(Luận văn thạc sĩ) nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công đoàn khối các cơ quan hành chính, sự nghiệp tại tỉnh thái nguyên

LỜI CAM ĐOAN Tác giả cam đoan, công trình nghiên cứu riêng tác giả.Các số liệu sử dụng luận văn trung thực, đề tài không trùng với đề tài nghiên cứu khoa học nào.Những kết nêu luận văn chưa sử dụng cơng trình khác.Những thơng tin tham khảo luận văn trích dẫn cụ thể nguồn sử dụng Tác giả Cam Thị Thanh Nga i LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn mình, tác giả xin gửi lời cảm ơn chân thành tới TS Đỗ Văn Quang- người trực tiếp hướng dẫn, tận tình giúp đỡ động viên tác giả suốt trình thực luận văn Tác giả xin gửi lời cảm ơn tới thầy giảng dạy chương trình Cao học chun ngành Quản lý kinh tế trường Đại học Thủy lợi truyền dạy kiến thức quý báu suốt q trình tơi học tập nghiên cứu Trường Những kiến thức khơng hữu ích việc trình bày luận văn mà cịn giúp tác giả nhiều công việc nghiên cứu khoa học Tác giả xin cảm ơn thầy, cô hội đồng khoa học đóng góp ý kiến góp ý có ý nghĩa quan trọng để tác giả hồn thiện luận văn Trong q trình nghiên cứu tìm hiểu thực tế, tác giả xin chân thành cảm ơn đồng chí lãnh đạo cán Liên đoàn lao động tỉnh Thái Nguyên, cán công chức Khối quan hành nghiệp tỉnh Thái Ngun nhiệt tình giúp đỡ, tạo điều kiện cung cấp số liệu để tác giả hồn thiện luận văn Cuối cùng, tác giả xin cảm ơn thầy, cô Khoa Kinh tế & Quản lý Trường Đại học Thủy lợi tạo điều kiện thuận lợi suốt trình tác giả tham gia học tập nghiên cứu Trường Tác giả xin chân thành cảm ơn! ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN .i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC HÌNH VẼ vi DANH MỤC BẢNG BIỂU vii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT viii MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CƠNG ĐỒN 1.1 Một số khái niệm có liên quan 1.1.1 Cán 1.1.2 Cán cơng đồn 1.1.3 Đội ngũ cán cơng đồn .7 1.1.4 Chất lượng đội ngũ cán cơng đồn 1.1.5 Nâng cao chất lượng đội ngũ cán cơng đồn 1.2 Nội dung nâng cao chất lượng đội ngũ cán cơng đồn .9 1.2.1.Nâng cao thể lực 10 1.2.2 Nâng cao trí lực 11 1.2.3 Nâng cao tâm lực 13 1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ cán cơng đồn 14 1.3.1 Các nhân tố thuộc thân người cán cơng đồn .14 1.3.2 Các nhân tố thuộc môi trường bên 15 1.1.3 Các nhân tố thuộc tổ chức 17 1.4 Kinh nghiệm học nâng cao chất lượng đội ngũ cán cơng đồn khối quan hành chính, nghiệp số tỉnh, thành phố .19 1.4.1 Kinh nghiệm tỉnh Phú Thọ .19 1.4.2 Kinh nghiệm Thành phố Đà Nẵng 20 1.4.3 Bài học kinh nghiệm cho Liên đoàn Lao động tỉnh Thái Ngun 21 1.5 Các cơng trình công bố liên quan đến đề tài 21 iii CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CƠNG ĐỒN KHỐI CÁC CƠ QUAN HÀNH CHÍNH, SỰ NGHIỆP TỈNH THÁI NGUYÊN 26 2.1 Giới thiệu khái quát Liên đoàn Lao động tỉnh Thái Nguyên 26 2.1.1 Tình hình cán bộ, công chức, viên chức, lao động tỉnh Thái Nguyên 26 2.1.2 Tổ chức hoạt động Công đoàn tỉnh Thái Nguyên 28 2.1.3 Đội ngũ cán cơng đồn khối quan hành chính, nghiệp tỉnh Thái Nguyên 31 2.2 Phân tích thực trạng nâng cao chất lượng đội ngũ cán cơng đồn 36 2.2.1 Nâng cao thể lực 36 2.2.2 Nâng cao trí lực 38 2.2.3 Nâng cao tâm lực 43 2.3 Đánh giá thực trạng nâng cao chất lượng đội ngũ cán cơng đồn 47 2.3.1 Ưu điểm nguyên nhân 47 2.3.2 Hạn chế nguyên nhân 50 CHƯƠNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CƠNG ĐỒN KHỐI CÁC CƠ QUAN HÀNH CHÍNH, SỰ NGHIỆP TẠI TỈNH THÁI NGUYÊN 55 3.1 Mục tiêu, phương hướng nâng cao chất lượng đội ngũ cán công đoàn 55 3.1.1 Mục tiêu 55 3.1.2 Phương hướng 58 3.2 Cơ hội thách thức việc chất lượng đội ngũ cán cán cơng đồn 59 3.2.1 Cơ hội 59 3.2.2 Thách thức 60 3.3 Một số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán cán cơng đồn 61 3.3.1 Nâng cao chất lượng công tác quy hoạch, tuyển chọn, sử dụng ln chuyển cán cơng đồn 62 3.3.2 Đẩy mạnh hoạt động nâng cao sức khỏe cho cán cơng đồn 68 3.3.3 Tăng cường cơng tác giáo dục trị tư tưởng, phẩm chất đạo đức lối sống cho cán cơng đồn 69 iv 3.3.4 Hoàn thiện sách bảo đảm lợi ích vật chất, tinh thần cho cán cơng đồn .71 3.3.5 Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng cán cơng đồn 73 3.3.6 Tăng cường lãnh đạo Đảng việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán công đoàn 75 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 78 Kết luận 78 Kiến nghị 79 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 82 Phụ lục: 84 v DANH MỤC HÌNH VẼ Hình 2.1 Hệ thống tổ chức cơng đồn tỉnh Thái Ngun 26 Hình 2.2 Biểu đồ tuổi đời bình qn cán cơng đồn chuyên trách 33 Hình 2.3 Cơ cấu tuổi cán cơng đồn khơng chun trách 35 Hình 2.4Tổng hợp đánh giá CBCCVC-LĐ lực thực nhiệm vụ cán cơng đồn 45 Hình 2.5 Tổng hợp phiếu hỏi cán cơng đồn tự đánh giá lực thực nhiệm vụ (200/200 phiếu trả lời) 46 Hình 2.6 Cán bộ, cơng chức, viên chức, lao động đánh giá vai trò cán cơng đồn 47 vi DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Số lượng cấu đồn viên cơng đồn tỉnh Thái Ngun 28 Bảng 2.2 Số lượng đoàn viên cán cơng đồn khối quan HCSN 32 Bảng 2.3 Số lượng cán cơng đồn khơng chun trách khối quan hành chính, nghiệp tỉnh Thái Nguyên 34 Bảng 2.4 Số lượng, cấu độ tuổi cán cơng đồn khơng chun trách khối quan hành chính, nghiệp tỉnh Thái Nguyên (tính đến 12/2018) 35 Bảng 2.5 Tổng hợp tình hình sức khỏe cán cơng đồn khối quan hành chính, nghiệp tỉnh .36 Bảng 2.6 Trình độ học vấn cán cơng đồn khối quan hành chính, nghiệp tỉnh Thái Nguyên 38 Bảng 2.7 Kết đào tạo, bồi dưỡng cán cơng đồn chun trách khối quan hành chính, nghiệp 41 Bảng 2.8 Kết tập huấn cán cơng đồn khơng chun trách khối quan hành chính, nghiệp 42 vii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TỪ VIẾT TẮT BCH CBCĐ CBCCVC-LĐ NỘI DUNG ĐẦY ĐỦ Ban Chấp hành Cán cơng đồn Cán cơng chức viên chức lao động CĐVC Cơng đồn Viên chức CĐCS Cơng đồn sở CĐCSTV CĐ CNLĐ CNH-HĐH Cơng đồn sở thành viên Cơng đồn Cơng nhân lao động Cơng nghiệp hóa- Hiện đại hóa HCSN Hành nghiệp LĐLĐ Liên đoàn lao động TN Thái Nguyên UBKT Ủy ban kiểm tra TTND Thanh tra nhân dân UBND Ủy ban nhân dân TNHH Trách nhiệm hữu hạn XHCN Xã hội chủ nghĩa viii MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài “Cơng đồn tổ chức trị - xã hội rộng lớn giai cấp công nhân người lao động, thành lập sở tự nguyện, thành viên hệ thống trị xã hội Việt Nam, lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam; đại diện cho cán bộ, công chức, viên chức, công nhân người lao động, với quan nhà nước, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội chăm lo bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, đáng người lao động; tham gia quản lý nhà nước, quản lý kinh tế - xã hội, tham gia tra, kiểm tra, giám sát hoạt động quan nhà nước, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp; tuyên truyền, vận động người lao động học tập nâng cao trình độ, kỹ nghề nghiệp, chấp hành pháp luật, xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa.”[1] Trong trình lãnh đạo, Đảng ta xác định xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên khâu then chốt nghiệp phát triển đất nước, Đảng ta nhấn mạnh “cán nhân tố định thành bại cách mạng, khâu then chốt công tác xây dựng đảng” [2] Là phận đội ngũ cán Đảng, đội ngũ cán cơng đồn khơng nằm ngồi chủ trương, sách Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh cho rằng: "Cán gốc công việc, công việc thành công hay thất bại, cán tốt hay kém" Đối với cán đồn thể, theo Bác: "Cán vốn đồn thể, có vốn làm lãi, sách cơng tác cán tốt thành cơng, tức có lãi, khơng có cán tốt hỏng việc, tức lỗ vốn" Người dạy: “Cán cơng đồn phải giỏi trị, thạo kinh tế lãnh đạo đội ngũ công nhân ngày phát triển lại có trình độ tư tưởng văn hố, kĩ thuật” Vì vậy, nâng cao chất lượng đội ngũ cán cơng đồn nhiệm vụ quan trọng công tác cán Đảng ta nay, nhằm giữ vững định hướng xã hội, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ thời kỳ Xác định tầm quan trọng cán bộ, đoàn viên khối hành nghiệp cơng lập chủ yếu cán bộ, công chức, viên chức thực nhiệm vụ cấp chiến lược, coi lực lượng tinh túy giai cấp công nhân Việt Nam, có tính chất dẫn dắt chung CBCCVCLĐ nước việc tiên phong thực chủ trương đường lối Đảng; sách pháp luật Nhà nước Vì vậy, năm qua Liên đoàn Lao động tỉnh Thái Nguyên quan tâm đời sống, chế độ cho đối tượng này, thể việc đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động cơng đồn quan hành đơn vị hành nghiệp nhằm tìm giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán cơng đồn thời gian tới, đáp ứng yêu cầu đổi mới, xếp tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu triển khai thực tốt Nghị Đại hội XII Cơng đồn Việt Nam… Hiện nay, chất lượng đội ngũ cán cơng đồn nói chung, dù nâng lên bước, nhing chung chưa ngang tầm đòi hỏi nhiệm vụ cơng tác cơng đồn tình hình mới; chất lượng đội ngũ cơng đồn khối quan hành chính, nghiệp tỉnh Thái Ngun nói riêng cịn hạn chế: Trình độ, lực cơng tác phận cán bộ, cán cơng đồn khơng chun trách cịn yếu; tính động, sáng tạo số cán cơng đồn chưa cao; kinh nghiệm thực tiễn hạn chế thiếu kỹ cần thiết nên lúng túng xử lý mối quan hệ tổ chức hoạt động cơng đồn; số chưa nhiệt tình, tâm huyết, thiếu trách nhiệm, dành thời gian cho hoạt động cơng đồn dẫn đến kết cơng tác cơng đồn chưa tốt Vì việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán cơng đồn khối quan hành chính, nghiệp đáp ứng yêu cầu phát triển hội nhập quốc tế vấn đề cấp bách, cần thiết cơng đồn tỉnh Thái Ngun Với lý đó, tác giả chọn đề tài: “ Nâng cao chất lượng đội ngũ cán cơng đồn khối quan hành chính, nghiệp tỉnh Thái Nguyên” làm luận văn thạc sỹ, với mong muốn khảo sát, đánh giá thực trạng, từ tìm giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán cơng đồn khối quan hành chính, nghiệp địa phương cơng tác, góp phần xây dựng đội ngũ cán cơng đoàn đủ lực, phẩm chất, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ kinh nghiệm thực tế để nâng cao lực Do đặc thù đội ngũ cán CĐCS chủ yếu không chuyên trách (kiêm nhiệm) thường thay đổi sau nhiệm kỳ, nên cấp cơng đồn cần coi cơng tác bồi dưỡng cán giải pháp chủ yếu để nâng cao lực đội ngũ cán Đào tạo CBCĐ cho năm tới vào phát triển tổ chức, nhu cầu cán bộ, quy hoạch cán bộ, vào công tác chuẩn bị cán chủ chốt, dự nguồn kỳ đại hội Phải phân loại cán vào tiêu chuẩn cán để có hình thức đào tạo thích hợp Tăng cường mở lớp tập huấn, bồi dưỡng cán ngắn ngày, tạo điều kiện cho tất CBCĐ không chuyên trách từ ủy viên ban chấp hành cơng đồn sở trở lên, cán tham gia hoạt động ban chấp hành cơng đồn lần đầu, tập huấn năm phương pháp hoạt động cơng đồn Hằng năm, cấp cơng đồn phải có kế hoạch đào tạo lại đội ngũ CBCĐ cấp, cán chuyên trách nhận thức trị, phẩm chất đạo đức trình độ học vấn, lực chuyên môn, nghiệp vụ, ngoại ngữ, tin học Về nội dung công tác đào tạo, bồi dưỡng cần vào nhiệm cụ cấp, loại cán để lựa chọn vấn đề đào tạo, bồi dưỡng cho thiết thực, phù hợp với giai đoạn, đối tượng cán Đổi nội dung phương pháp đào tạo, cần quán triệt phương châm lý luận gắn với thực tiễn, học đôi với hành, đào tạo bồi dưỡng phải đảm bảo hiệu thiết thực Tiếp tục phát triển nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên kiêm chức Những năm gần đây, cấp cơng đồn trọng củng cố, tăng cường tổ chức nâng cao chất lượng đội ngũ cán làm công tác đào tạo CBCĐ toàn hệ thống; Xây dựng đội ngũ cán chuyên trách làm công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ; tăng cường hình thức bồi dưỡng sở LĐLĐ tỉnh Thái Nguyên xây dựng hình thành đội ngũ làm giảng viên kiêm chức Tuy nhiên chất lượng hoạt động đội ngũ hạn chế, hạn chế chủ yếu đội ngũ giảng viên kiêm chức cơng đồn tỉnh Thái Ngun kỹ truyền đạt, kỹ sử dụng công cụ giảng dạy, chưa chịu tự cập nhật kiến thức để bổ sung cho giảng… Thực tế cho thấy, thời gian qua báo cáo viên, giảng viên lớp tập huấn, bồi dưỡng cơng 74 đồn cấp tỉnh chủ yếu cán bộ, công chức từ ban chuyên đề LĐLĐ tỉnh giảng dạy truyền đạt Giảng viên cơng đồn cấp sở nhiều nguyên nhân chưa phát huy tốt trách nhiệm Để nâng cao chất lượng phát huy hiệu đội ngũ giảng viên kiêm chức, phục vụ tốt công tác đào tạo, bồi dưỡng cán cơng đồn, thời gian tới LĐLĐ tỉnh cần tập trung thực tốt số giải pháp sau: Kiện toàn lại đội ngũ giảng viên kiêm chức cơng đồn tồn tỉnh đảm bảo số lượng, chất lượng hoạt động có hiệu Cán chọn làm giảng viên kiêm chức phải cán có trình độ, kinh nghiệm hoạt động cơng đồn, có khả phương pháp giảng dạy Cần xây dựng quy chế hoạt động để quy định rõ trách nhiệm quyền lợi giảng viên, đặc biệt quan tâm đến chế độ, sách, tạo điều kiện phương tiện, vật chất để thu hút nhiều cán cơng đồn có đủ lực tham gia làm giảng viên kiêm chức Thường xuyên tổ chức đào tạo, bồi dưỡng bổ sung kiến thức cử giảng viên kiêm chức đào tạo nâng cao trình độ, đặc biệt đào tạo kỹ giảng dạy theo phương pháp mới; Hằng năm có kế hoạch tăng cường nguồn lực, đầu tư khoảng 15% tổng chi ngân sách cơng đồn cấp cho cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán Tranh thủ hỗ trợ kinh phí cho đào tạo CBCĐ cấp ủy, quyền tổ chức cơng đồn quốc tế Hàng năm, tổ chức hội nghị, hội thảo, sơ kết, tổng kết công tác đào tạo, bồi dưỡng nhằm trao đổi kỹ năng, học tập kinh nghiệm, đánh giá nhận xét kết đạt để phát huy, tìm tồn hạn chế để khắc phục 3.3.6 Tăng cường lãnh đạo Đảng việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán cơng đồn Cơng đồn Việt Nam lực lượng chỗ dựa tin cậy, trung thành Đảng, gắn bó máu thịt, hết lịng phấn đấu quyền lợi giai cấp cơng nhân, người lao động có đóng góp xứng đáng vào thắng lợi vĩ đại cách mạng Việt Nam Giai cấp công nhân tổ chức Cơng đồn Việt Nam tảng trị - xã hội vững 75 Đảng Nhà nước ta Cơng đồn tổ chức trị - xã hội tiên phong xây dựng, chỉnh đốn, bảo vệ Đảng, bảo vệ chế độ; chỗ dựa vững cầu nối công nhân, người lao động với Đảng Nhà nước Cơng đồn Việt Nam ln lực lượng tiên phong, đóng vai trị trung tâm đời sống trị đất nước Đảng ta ln xác định xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên khâu then chốt nghiệp phát triển đất nước, cơng tác cán cơng đồn nội dung trọng tâm mà Đảng trọng Trên sở quán triệt đầy đủ, sâu sắc vai trị tổ chức cơng đồn vai trị cán cơng đồn, để xác định rõ cơng tác cán cơng đồn cơng tác trọng tâm tổ chức cơng đồn, phận cán quan trọng công tác cán Đảng, để từ cấp uỷ Đảng trọng đến công tác cán công đồn, quan tâm lãnh đạo cấp cơng đồn xây dựng, hoàn thiện chiến lược tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí sử dụng đãi ngộ cán cơng đồn cách tương xứng với cống hiến họ, đồng thời cấp uỷ Đảng quan tâm lãnh đạo xây dựng đội ngũ cán cơng đồn thực chiến lược cách đồng tổng hợp biện pháp tổ chức, kinh tế, hành chính, tư tưởng… để xây dựng đội ngũ cán cơng đồn không ngừng lớn mạnh đáp ứng yêu cầu phong trào cơng nhân hoạt động cơng đồn giai đoạn hội nhập quốc tế Nâng cao hiệu lực đạo, điều hành tổ chức Đảng việc xây dựng thực quy chế phối hợp với quyền, tổ chức đồn thể khác, sở hoạt động thống nhất, dân chủ, định rõ chức năng, quyền hạn, trách nhiệm tổ chức, công tác cán bộ, công tác xây dựng Đảng Xác định rõ trách nhiệm, quyền hạn CĐCS, quyền hạn gắn liền với trách nhiệm Cấp bố trí, sử dụng cán đồng thời cấp đánh giá thực chế độ sách cán Việc đề bạt, khen thưởng, kỷ luật cán cơng đồn thiết phải xin ý kiến tập thể cấp Ủy cấp Vì vậy, tăng cường lãnh đạo Đảng việc nâng cao chất lượng đội ngũ CBCĐ yếu tố quan trọng có ý nghĩa định việc làm cho đội ngũ CBCĐ đủ số lượng, đồng cấu, mạnh chất lượng, ngang tầm với yêu cầu nhiệm vụ, phù hợp với xu phát triển chung, đáp ứng đáp ứng yêu cầu thời kỳ đẩy mạnh CNH - HĐH đất nước hội nhập quốc tế 76 Kết luận chương Trên sở nghiên cứu lý luận nâng cao chất lượng đội ngũ cán cơng đồn thực trạng cơng tác nâng cao chất lượng đội ngũ cán cơng đồn khối quan hành chính, nghiệp tỉnh Thái Nguyên, luận văn đưa giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán cơng đồn khối quan hành chính, nghiệp tỉnh Thái Nguyên Về quan điểm, mục tiêu phương hướng chung nâng cao chất lượng đội ngũ cán cơng đồn tỉnh Thái Nguyên: đảm bảo đủ số lượng, có chất lượng cấu phù hợp, bảo đảm kế thừa phát triển hệ, đủ sức thực thắng lợi nhiệm vụ trị tổ chức Cơng đồn; đảm bảo tính đồng bộ, tồn diện, có trọng điểm; Đảm bảo yêu cầu thực tiễn phong trào cơng nhân, hoạt động cơng đồn, thơng qua phong trào quần chúng công nhân, viên chức, lao động để nâng cao lực cán cơng đồn; cấp cơng đồn cần bảo đảm thực đúng, đầy đủ chế sách chung cho đội ngũ cán thuộc trách nhiệm quản lý mình, đồng thời có chế độ đãi ngộ thích hợp cho CBCĐ tình hình cụ thể để khuyến khích tạo điều kiện cho họ hoạt động Trên sở quan điểm, mục tiêu phương hưởng chung nâng cao chất lượng đội ngũ cán cơng đồn tỉnh Thái Ngun, luận văn đưa số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán công đồn tỉnh Thái Ngun, tập trung vào nâng cao chất lượng công tác quy hoạch, tuyển chọn, sử dụng cán cơng đồn; tăng cường cơng tác giáo dục trị tư tưởng, phẩm chất đạo đức lối sống cho cán cơng đồn; tăng cường cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán cơng đồn Đẩy mạnh công tác hoạt động nâng cao thể lực hồn thiện sách đảm bảo lợi ích vật chất tinh thần đồng thời tăng cường lãnh đạo Đảng việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán cơng đồn 77 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận a Chất lượng đội ngũ cán cơng đồn tiêu tổng hợp, đánh giá sức khỏe, phẩm chất đạo đức, trình độ lực khả thích ứng đội ngũ cán cơng đồn có đủ số lượng, phù hợp cấu, đáp ứng yêu cầu hoạt động theo chức nhiệm vụ tổ chức Cơng đồn Chất lượng đội ngũ cán cơng đồn phải đánh giá chất lượng cán cơng đồn, chất lượng cán cơng đồn hệ thống phẩm chất, giá trị kết cấu chỉnh thể tồn diện thể qua phẩm chất trị, phẩm chất đạo đức, trình độ lực, khả hoàn thành nhiệm vụ cán cấu, số lượng, độ tuổi đội ngũ b, Để đánh giá đắn khách quan chất lượng đội ngũ cán cơng đồn cần đánh giá đầy đủ theo tiêu chí: Về phẩm chất trị, đạo đức lối sống, trình độ lực, kiến thức chuyên môn, sức khoẻ, phương pháp kỹ hoạt động cơng đồn; Về số lượng, cấu đội ngũ cán cơng đồn Chất lượng đội ngũ cán cơng đồn ln bị tác động nhân tố như: Các nhân tố nhận tức ý chí phấn đấu cán cơng đồn; Các nhân tố thuộc môi trường phát triển kinh tế, tác động công nghệ thông tin, tác động yếu tố văn hóa xã hội, hoạt động giáo dục đào tạo sách Chính phủ; Các nhân tố thuộc tổ chức công tác cán cơng đồn, cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán cơng đồn chế độ, sách đội ngũ cán cơng đồn c, Để nâng cao chất lượng đội ngũ cán cơng đồn, cần phải nghiên cứu sở lý luận, kinh nghiệm số tỉnh, thành phố nhằm xem xét, đối chiếu với thực trạng đơn vị từ học hỏi giải pháp áp dụng phù hợp với thực tế địa phương; đồng thời xem xét tổng kết kinh nghiệm từ thực tế cơng tác cán cơng đồn năm vừa qua để tìm học kinh nghiệm, đưa giải pháp đồng nâng cao chất lượng đội ngũ cán cơng đồn d, Trong năm qua, việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán công đồn khối quan hành chính, nghiệp đạt thành tựu như: Đã xây dựng 78 đội ngũ cán cơng đồn tăng số lượng; xây dựng cấu đội ngũ cán công đoàn cân đối, hợp lý; đáp ứng yêu cầu hoạt động cơng đồn; trình độ học vấn chun môn nghề nghiệp lực lãnh đạo quản lý nâng lên đáp ứng yêu cầu đổi nâng cao hiệu hoạt động tổ chức công đoàn Tuy nhiên để đáp ứng yêu cầu kinh tế thị trường hội nhập quốc tế đội ngũ cán cơng đồn cịn có tồn tại, hạn chế sau: đội ngũ cán cơng đồn chun trách cịn thiếu; cấu đội ngũ cán cơng đồn chưa thực hợp lý, cán chưa có tính kế thừa; trình độ đội ngũ cán cơng đồn chưa thực ngang tầm với yêu cầu nhiệm vụ; công tác tun truyền, giáo dục trị tư tưởng có đổi mới; cịn cán cơng đồn sở chưa động chế thị trường; lực tổ chức hoạt động cơng đồn cán cơng đồn cịn hạn chế; việc đánh giá cán cơng đồn hàng năm chưa sát, tiêu chí chưa rõ ràng; phận chưa thể tinh thần trách nhiệm hoạt động cơng đồn e, Để nâng cao chất lượng đội ngũ cán Cơng đồn Việt Nam hội nhập quốc tế, cần tập trung vào giải pháp chủ yếu sau: Một là, tăng cường công tác giáo dục trị tư tưởng, phẩm chất đạo đức lối sống cho cán cơng đồn Hai là, nâng cao chất lượng công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng cán cơng đồn Ba là, nâng cao chất lượng đánh giá, bổ nhiệm luân chuyển cán cơng đồn; Bốn là, hồn thiện sách bảo đảm lợi ích vật chất, tinh thần cho cán cơng đoàn Năm là, đẩy mạnh hoạt động nâng cao thể lực đội ngũ cán cơng đồn Sáu là, tăng cường lãnh đạo Đảng việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán cơng đồn Kiến nghị Trong giới hạn nghiên cứu luận văn, tác giả xin có số kiến nghị Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam, Tỉnh ủy Thái Nguyên LĐLĐ tỉnh Thái Nguyên sau: * Đối với Liên đoàn Lao động tỉnh Thái Nguyên : 79 Tiếp tục xây dựng đội ngũ cán công đoàn đủ số lượng, mạnh chất lượng, hợp lý cấu, đáp ứng yêu cầu thực tiễn phong trào cơng nhân tình hình Nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán cơng đồn, đặc biệt cần coi trọng cán nguồn, cán quy hoạch; Đổi nội dung, phương pháp đào tạo, bồi dưỡng; cải tiến nội dung, chương trình, tập chung sâu vào kỹ hoạt động Nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên kiêm chức đủ sức đáp ứng yêu cầu công tác bồi dưỡng, tập huấn Quan tâm bồi dưỡng lý luận nghiệp vụ cơng đồn, kiến thức tin học, ngoại ngữ cho đội ngũ cán công đoàn nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ thời kỳ hội nhập * Đối với Tỉnh ủy Thái Nguyên Tiếp tục quan tâm đạo, kiểm tra, đôn đốc việc thực định kỳ tổ chức sơ kết, tổng kết, đánh giá kết thực Nghị 20-NQ/TW ngày 28/01/2008 “Tiếp tục xây dựng giai cấp công nhân Việt Nam thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước” Chỉ đạo quan chuyên môn phối chặt chẽ với tổ chức cơng đồn q trình thực nhiệm vụ trị - xã hội Quan tâm công tác đạo, tạo điều kiện tốt để tổ chức cơng đồn cấp tỉnh hoạt động hiệu quả, đặc biệt quan tâm, có giải pháp phù hợp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán nói chung, cán khơng chun trách cơng đồn Trong q trình xây dựng triển khai tổ chức thực chủ trương, nghị quyết, quy định Đảng, Nghị Trung ương 6, (khóa XII) định hướng sửa đổi Quyết định 282-QĐ/TW ngày 01/4/2015 quy định chức năng, nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế quan chuyên trách tham mưu, giúp việc Ủy ban Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội cấp tỉnh, cấp huyện, cần quan tâm đến tính đặc thù tổ chức Cơng đồn Việt Nam để đảm bảo cho Cơng đồn có nguồn nhân lực đủ số lượng, mạnh chất lượng với mô hình tổ chức phù hợp đáp ứng yêu cầu tình hình Chỉ đạo cấp ủy quan, đơn vị hành chính, nghiệp cấp tỉnh cơng 80 khai quy hoạch cán cán mà tổ chức cơng đồn quản lý sử dụng; xếp, bố trí hay luân chuyển cán giữ chức vụ chủ chốt cơng đồn cấp sở phải trao đổi đồng thuận cơng đồn cấp trực tiếp quản lý * Đối với Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam Xây dựng chiến lược cán đến năm 2030, ban hành chế sách làm sở đạo cấp cơng đồn xây dựng thực chiến lược cán Xây dựng tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ cán cơng đồn cấp Tiếp tục có giải pháp nhằm đẩy mạnh thực Nghị 4a Tổng Liên đoàn tiếp tục đào tạo bồi dưỡng cán cơng đồn, phù hợp với u cầu đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước hội nhập kinh tế quốc tế Tăng cường nguồn lực, đầu tư 15% nguồn chi cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán cơng đồn, tỷ lệ coi tiêu công tác để kiểm tra đánh giá xếp loại cơng đồn hàng năm Tổ chức Cơng đồn cần quan tâm đẩy mạnh việc nâng cao chất lượng hoạt động xây dựng pháp luật, có pháp luật liên quan đến người lao động tổ chức Cơng đồn Chủ động đề xuất giải pháp, kiến nghị sách với Nhà nước nhằm hồn thiện sách đãi ngộ chế bảo vệ cán cơng đồn Tiếp tục hồn thiện mơ hình tổ chức xây dựng đội ngũ cán cơng đồn ngang tầm nhiệm vụ Bộ máy cơng đoàn cấp cần thiết kế theo hướng tinh gọn, hiệu lực, hiệu Tập trung xây dựng đội ngũ cán cơng đồn chun nghiệp, lĩnh, trí tuệ, tâm huyết, trách nhiệm với công việc, vững vàng trước khó khăn, thách thức, khơng để bị suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”, có đủ phẩm chất, lực 81 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Quốc hội Nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam (2012), Luật Cơng đồn Nghị định hướng dẫn thi hành, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [2] Đảng Cộng sản Việt Nam, Kết luận số 37-KL/TW ngày 02-2-2009 Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung Ương Khóa X tiếp tục đẩy mạnh thực Chiến lược cán đến năm 2020 [3] Quốc hội khóa XII (2008), Luật Cán bộ, cơng chức số 22/2008/QH12 ngày 13/11/2008, Hà Nội [4] Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam, Điều lệ Hướng dẫn thi hành Điều lệ Cơng đồn Việt Nam khóa XI, Nxb Lao động, Hà Nội [5] Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam (2010), “Nghị số 04a/NQ-TLĐ Tiếp tục đẩy mạnh nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán Cơng đồn giai đoạn 2010-2020”, Nxb Lao động, Hà Nội [6] Học viện Chính trị Quốc gia (1974), Hồ Chí Minh vấn đề cán bộ, Nxb Sự thật, Hà Nội [7] Liên đoàn Lao động tỉnh Thái Ngun (2013-2017), Báo cáo kết hoạt động cơng đồn năm; (2013 - 2018), Văn kiện Đại hội Cơng đồn tỉnh Thái Nguyên lần thứ XV XVI, Văn phòng Liên đoàn Lao động tỉnh Thái Nguyên [8] Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam (2018), Văn kiện Đại hội Cơng đồn Việt Nam lần thứ XII, Nxb Lao động, Hà Nội [9] Nguyễn Phú Trọng, Trần Xuân Sầm, Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước” (2001), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [10] Hoàng Thị Ngọc Hải,Nâng cao chất lượng đội ngũ cán cơng đồn Tổng cơng ty Miền Trung (2015), luận văn Thạc sĩ, Hà Nội 82 [11] Nguyễn Hạnh Hường , Nâng cao chất lượng đội ngũ cán cơng đồn khối quan hành chính, nghiệp tỉnh Quảng Ninh (2015), luận văn Thạc sĩ, Trường Đại học Lao động – Xã hội [12] Cơng đồn Viên chức tỉnh Thái Ngun (2013- 2017), Báo cáo kết hoạt động cơng đồn năm, Văn phịng Cơng đồn Viên chức tỉnh Thái Ngun [13] Ban Bí thư Trung ương Đảng (2018), Nghị Hội nghị Trung ương (khóa XII) , Nghị số 26-NQ/TW tập trung xây dựng đội ngũ cán cấp, cấp chiến lược đủ lực, phẩm chất uy tín, ngang tầm nhiệm vụ [14] Tỉnh ủy Thái Nguyên (2018), Đề án số 09-ĐA/TU ngày 29/1/2018 thực Nghị số 18/NQ/TW, 19-NQ/TW ngày 25/10/2017của Hội nghị TW6, Khóa XII [15] Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên (2018), Tài liệu bồi dưỡng cán bộ, cơng chức, viên chức làm cơng tác cơng đồn địa bàn tỉnh Thái Nguyên, Thái Nguyên [16] Các webside (báo điện tử), vấn đề giáo dục, đào tạo, nguồn nhân lực, kinh tế cơng đồn [17] TCVN-net: Trang web tổng cục tiêu chuẩn đo lường chất lượng, Bộ Khoa học Công nghệ) http://www.tcvn.gov.vn/ [18] Mai Quốc Chánh, Trần Xuân Cầu, (2003), Giáo trình Kinh tế lao động, Nhà xuất Lao động- Xã hội, Hà Nội 83 Phụ lục: Phiếu số 01 KHẢO SÁT CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CƠNG ĐỒN KHỐI CÁC CƠ HCSN TỈNH THÁI NGUYÊN (Dành cho cán cơng đồn từ cấp tổ trở lên) Để có thêm sở thực tiễn cho việc đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán cơng đồn khối quan HCSN tỉnh Thái Ngun, tác giả đề tài luận văn “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán cơng đồn khối quan hành nghiệp tỉnh Thái Nguyên” thực khảo sát với hy vọng thu thập thêm thông tin cần thiết Rất mong nhận hợp tác, giúp đỡ anh/chị cách đánh dấu (X) vào phương án lựa chọn Ý kiến đóng góp anh/chị giữ kín phục vụ cho luận văn Xin chân thành cảm ơn! CÁC THÔNG TIN KHẢO SÁT Họ tên: (Không bắt buộc) Đơn vị công tác: (Không bắt buộc) Giới tính: □ Nam □ Nữ Tuổi đời anh/ chị thuộc nhóm sau đây: □ Nhỏ 30 tuổi □ Từ 30 đến 40 tuổi □ Từ 40 đến 50 tuổi □ Từ 50 tuổi trở lên 84 Chức vụ quyền: Chức vụ cơng đồn: Trình độ văn hóa: Trình độ chun mơn: □ Sơcấp □ Trung cấp □Cao đẳng □ Đại học □ Thạc sĩ □Tiến sĩ Lý luận trị: □ Sơcấp □ Trung cấp □Cử nhân, cao cấp Trình độ tin học: □ Đại học, cao đẳng □ Trình độ A □ Trình độ C □ Trình độ B □ Chưa qua đào tạo Trình độ ngoại ngữ: □ Đại học, cao đẳng □ Trình độ A □ Trình độ C □ Chưa qua đào tạo Bồi dưỡng lý luận, nghiệp vụ cơng đồn: □ Đã bồi dưỡng □ Chưa qua bồi dưỡng Tình trạng sức khỏe: □ Loại A: Rất khỏe □ Loại B1: Khỏe 85 □ Trình độ B □ □ Loại C: Yếu Loại B2: Trung bình □ Loại D: Rất yếu Anh (chị) vui lòng đánh dấu (x) vào ô mà lựa chọn chọn, mức độ đánh giá thứ tự sau: Hoàn thành (Tốt) Chưa hồn thành ( Khá) Khơng hồn thành (Trung bình, yếu) Nội dung Anh/chị thực nhiệm vụ cơng tác cơng đồn cương vị người cán cơng đồn nào? Anh/chị đánh lực cơng tác cơng đồn đội ngũ cán cơng đồn đơn vị cơng tác: - Ban chấp hành CĐCS - Cán tổ Cơng đồn - Cán CĐ phận, CĐCS thành viên Các ý kiến đóng góp khác nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán cơng đồn Khối quan hành nghiệp: ……………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn giúp đỡ quý anh/chị! 86 Phiếu số 02 PHIẾU KHẢO SÁT Ý KIẾN CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC VÀ NGƯỜI LAO ĐỘNG Đánh giá lực thực nhiệm vụ vai trò đội ngũ cán cơng đồn khối quan hành nghiệp tỉnh Để có thêm sở thực tiễn cho việc đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán cơng đồn khối quan HCSN tỉnh Thái Nguyên, tác giả đề tài luận văn “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán cơng đồn khối quan hành nghiệp tỉnh Thái Nguyên” thực khảo sát với hy vọng thu thập thêm thông tin cần thiết Rất mong nhận hợp tác, giúp đỡ anh/chị cách đánh dấu (X) vào phương án lựa chọn Ý kiến đóng góp anh/chị giữ kín phục vụ cho luận văn Xin chân thành cảm ơn! CÁC THÔNG TIN KHẢO SÁT Họ tên: (Không bắt buộc) Đơn vị công tác: (Không bắt buộc) Anh (chị) vui lịng đánh dấu (x) vào mà lựa chọn Các giá trị từ đến câu hỏi tương ứng với mức độ đánh giá Ý nghĩa giá trị lựa chọn sau: Thực tốt (Rất quan trọng) Thực Khá (Quan trọng) Thực Trung bình, yếu (Khơng quan trọng) 87 Nội dung STT 1 Đánh giá lực thực nhiệm vụ đội ngũ cán cơng đồn: 1.1 - Ban chấp hành CĐCS 1.2 - Cán tổ Cơng đồn 1.3 - Cán CĐ phận, CĐCS thành viên II Đánh giá vai trị đội ngũ cán cơng đoàn: 2.1 - Ban chấp hành CĐCS 2.2 - Cán tổ Cơng đồn 2.3 - Cán CĐ phận, CĐCS thành viên Các ý kiến đóng góp khác nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán cơng đồn Khối quan hành nghiệp: ……………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn giúp đỡ quý anh/chị! 88 ... cán cơng đồn; đội ngũ chất lượng đội ngũ cán công đoàn; Nội dung nâng cao chất lượng đội ngũ cán cơng đồn; Các nhân tố ảnh hưởng đến nâng cao chất lượng đội ngũ cán cơng đồn; Kinh nghiệm nâng cao. .. tổng quan lý luận thực tiễn chất lượng nâng cao chất lượng đội ngũ cán cơng đồn, luận văn phân tích thực trạng nâng cao chất lượng công tác nâng cao chất lượng đội ngũ cán cơng đồn khối quan hành. .. quan hành chính, nghiệp, từ đưa giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán cơng đồn khối quan hành chính, nghiệp tỉnh Thái Nguyên 25 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CƠNG