Bảo đảm quyền bình đẳng của phụ nữ trong lĩnh vực hôn nhân và gia đình tại việt nam hiện nay

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT LÊ THU THẢO BẢO ĐẢM QUYỀN BÌNH ĐẲNG CỦA PHỤ NỮ TRONG LĨNH VỰC HƠN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH TẠI VIỆT NAM HIỆN NAY Chuyên ngành: Pháp luật quyền người Mã số: Chuyên ngành đào tạo thí điểm LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Cán hướng dẫn khoa học: GS.TS HOÀNG THỊ KIM QUẾ HÀ NỘI - 2014 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn công trình nghiên cứu riêng tơi Các kết nêu Luận văn chƣa đƣợc công bố cơng trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Tơi hồn thành tất mơn học tốn tất nghĩa vụ tài theo quy định Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội Vậy viết Lời cam đoan đề nghị Khoa Luật xem xét để tơi bảo vệ Luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn! NGƢỜI CAM ĐOAN Lê Thu Thảo MỤC LỤC Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục bảng, đồ thị, đồ MỞ ĐẦU Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ BẢO ĐẢM QUYỀN BÌNH ĐẲNG CỦA PHỤ NỮ TRONG HƠN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH 1.1 Khái niệm đặc trưng lĩnh vực nhân gia đình 1.1.1 Khái niệm nhân gia đình 1.1.2 Hôn nhân gia đình thiết chế sở, đặc thù xã hội 1.1.3 Hơn nhân tạo nên mối quan hệ, mang tính tự nguyện bền vững, hình thành trách nhiệm vợ chồng 10 1.1.4 Gia đình có chức kinh tế, giáo dục trì nịi giống 11 1.1.5 Hơn nhân gia đình chịu tác động pháp luật yếu tố xã hội khác 13 1.2 Khái niệm bảo đảm quyền bình đẳng phụ nữ nhân gia đình 15 1.2.1 Bảo đảm quyền bình đẳng phụ nữ nhân gia đình 15 1.2.2 Bảo đảm quyền bình đẳng phụ nữ nhân gia đình pháp luật quốc tế pháp luật Việt Nam 18 1.2.3 Biện pháp bảo đảm quyền bình đẳng phụ nữ nhân gia đình theo pháp luật 34 1.3 Các yếu tố tác động, ảnh hưởng đến quyền bình đẳng phụ nữ 38 1.3.1 Các yếu tố tích cực 38 1.3.2 Các yếu tố gây cản trở 41 KẾT LUẬN CHƢƠNG 46 Chương 2: THỰC TRẠNG BẢO ĐẢM QUYỀN BÌNH ĐẲNG CỦA PHỤ NỮ TRONG HƠN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 48 2.1 Những thành tựu Bảo đảm quyền bình đẳng phụ nữ nhân gia đình 48 2.1.1 Hoàn thiện hệ thống sách, pháp luật bảo đảm quyền bình đẳng phụ nữ nhân gia đình 48 2.1.2 Phát triển tổ chức hoạt động tiến phụ nữ lĩnh vực hôn nhân gia đình 52 2.1.3 Nâng cao công tác tuyên truyền, giáo dục nhận thức giới 57 2.1.4 Bảo vệ nâng cao sức khoẻ sinh sản cho bà mẹ trẻ em 58 2.1.5 Nâng cao vai trò, vị ngƣời phụ nữ xã hội 60 2.2 Những hạn chế chủ yếu bảo đảm quyền bình đẳng phụ nữ nhân gia đình 61 2.2.1 Sự bất cập hệ thống pháp luật bảo đảm quyền bình đẳng phụ nữ nhân gia đình 62 2.2.2 Bất binh đẳng phân công lao động cơng việc gia đình cơng việc sản xuất 66 2.2.3 Hạn chế quyền sử dụng đất sử dụng nguồn lực sản xuất phụ nữ 70 2.2.4 Hạn chế chăm sóc sức khoẻ sức khoẻ sinh sản 72 2.2.5 Mất cân giới tính sinh ƣa thích trai 74 2.2.6 Bạo lực gia đình 81 2.2.7 Tăng độ tuổi nghỉ hƣu cho phụ nữ 85 2.2.8 Hôn nhân đồng giới bà mẹ đơn thân 89 KẾT LUẬN CHƢƠNG 92 Chương 3: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP CƠ BẢN VỀ BẢO ĐẢM QUYỀN BÌNH ĐẲNG CỦA PHỤ NỮ TRONG HƠN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH TẠI VIỆT NAM HIỆN NAY 94 3.1 Quan điểm bảo đảm quyền bình đẳng phụ nữ lĩnh vực hôn nhân gia đình 94 3.2 Giải pháp bảo đảm quyền bình đẳng phụ nữ nhân gia đình 96 3.2.1 Hoàn thiện pháp luật bảo đảm quyền bình đẳng phụ nữ nhân gia đình 96 3.2.2 Tăng cƣờng lực, hiệu quản lý nhà nƣớc đảm bảo quyền bình đẳng phụ nữ nhân gia đình 102 3.2.3 Tăng cƣờng vai trò thiết chế xã hội bảo đảm quyền bình đẳng phụ nữ nhân gia đình 105 3.2.4 Tuyên truyền, giáo dục sâu rộng quyền bình đẳng phụ nữ nhân gia đình 113 3.2.5 Tăng cƣờng thiết lập hệ thống thu thập liệu thống khung kế hoạch, theo dõi đánh giá; nghiên cứu quyền bình đẳng phụ nữ nhân gia đình 117 3.2.6 Xoá bỏ bạo lực phụ nữ trẻ em gái 120 KẾT LUẬN CHƢƠNG 123 KẾT LUẬN 124 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 126 DANH MỤC CÁC BẢNG, ĐỒ THỊ, BẢN ĐỒ BẢNG Bảng 2.1 Hoạt động cơng việc nhà gia đình Đồng sông Hồng 67 Bảng 2.2 Phân công lao động sản xuất gia đình đồng sơng Hồng 68 Bảng 2.3 Tỷ lệ nam giới tán thành với việc ƣu thích trai 80 Bảng 2.4 Nhận thức lý phải có trai Việt Nam 81 Bảng 2.5 Các số sức khỏe 86 Bảng 2.6 Tình trạng kinh tế ngƣời hƣởng lƣơng hƣu 87 ĐỒ THỊ Đồ thị 2.1 Tỷ số giới tính sinh theo vùng 74 Đồ thị 2.2 Tỷ số giới tính sinh thành thị nông thôn 75 Đồ thị 2.3 Tuổi nghỉ hƣu trung bình 88 BẢN ĐỒ Bản đồ 2.1 Tỷ số giới tính sinh theo tỉnh 76 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Bình đẳng nam nữ tiêu chuẩn đƣợc ghi nhận văn quốc tế điều ƣớc quốc tế quyền ngƣời Quyền bình đẳng chuẩn mực quan trọng mà quốc gia hƣớng đến nhằm giữ gìn hịa bình, ổn định dân chủ, tiến xã hội mà yếu tố sở quyền ngƣời Cựu Tổng thƣ ký Liên hợp quốc B.Gali khẳng định: “Phụ nữ chiếm nửa nhân loại chưa có quốc gia giới đối xử với phụ nữ cách xứng đáng” Do vậy, bảo đảm quyền nam nữ mục tiêu chung toàn nhân loại Vấn đề bình đẳng giới đƣợc quan tâm Liên hợp quốc đời Hiến chƣơng Liên hợp quốc năm 1945 khẳng định: “…niềm tin vào…sự bình đẳng quyền phụ nữ đàn ông” Đặc biệt, năm 1979, Liên hợp quốc thông qua Cơng ƣớc xóa bỏ tất hình thức phân biệt đối xử với phụ nữ (viết tắt CEDAW) Công ƣớc trở thành phần hệ thống điều ƣớc quốc tế quyền ngƣời với mục đích bảo đảm quyền bình đẳng phụ nữ với nam giới, khơng phân biệt giới tính việc thụ hƣởng quyền ngƣời quyền tự Một lĩnh vực có ý nghĩa quan trọng đến sống ngƣời nói chung phụ nữ nói riêng, nhân gia đình Quyền bình đẳng đƣợc nhấn mạnh Tuyên ngôn giới nhân quyền (viết tắt UDHR), Công ƣớc quyền dân trị (viết tắt ICCPR) CEDAW móng pháp lý định để phụ nữ đạt đƣợc bình đẳng trọn vẹn với đàn ơng Hơn nhân gia đình đóng vai trị quan trọng phát triển ổn định xã hội Không vợ chồng, con, mà Nhà nƣớc xã hội quan tâm tới việc xây dựng củng cố quan hệ hôn nhân, cho nhân đƣợc bền vững, gia đình đƣợc hồn thiện, hạnh phúc Sự bền vững hôn nhân bền vững gia đình tạo tảng cho xã hội bền vững Gia đình đầm ấm, hạnh phúc thành viên phấn khởi lao động, sáng tạo, xóa đói giảm nghèo Chủ tịch Hồ Chí Minh nêu rõ: “Chúng ta làm cách mạng để giành lấy tự do, độc lập, dân chủ, bình đẳng trai gái ngang quyền Đàn ơng phải kính trọng phụ nữ” Đây nội dung mang tính nhân văn, tính cách mạng đƣờng lối cách mạng Đảng ta Thấm nhuần quan điểm, tƣ tƣởng Chủ tịch Hồ Chí Minh, suốt q trình lãnh đạo cách mạng, Đảng ta thực quán đƣờng lối, quan điểm giải phóng phụ nữ, thực nam nữ bình quyền lĩnh vực đời sống, có nhân gia đình Nhận thức rõ đƣợc ý nghĩa quan trọng này, sau gia nhập CEDAW (năm 1982) công ƣớc quốc tế quyền ngƣời, Nhà nƣớc ta nhận thức rõ tầm quan trọng bình đẳng nam nữ nhân, gia đình Quyền bình đẳng phụ nữ khơng dừng lại quan điểm, tƣ tƣởng, chủ trƣơng, sách Đảng Nhà nƣớc ta mà cịn đƣợc ghi nhận luật pháp nguyên tắc Hiến định Điều 26 Hiến pháp 2013 qui định “công dân nam, nữ bình đẳng mặt Nhà nước có sách bảo đảm quyền hội bình đẳng giới", “nghiêm caams phân biệt đối xử giới” Tiếp tục thực mục tiêu bảo đảm bình đẳng giới nói chung quyền bình đẳng phụ nữ nhân gia đình nói riêng, vận động phụ nữ tham gia thực đƣờng lối đổi mới, nghị Đại hội XI Đảng ta khẳng định: Nâng cao trình độ mặt đời sống vật chất, tinh thần phụ nữ Nghiên cứu, bở sung hồn thiê ̣n luật pháp, chính sách đố i với lao động nữ, tạo điều kiện để phụ nữ thực tốt vai trò mình; tăng tỷ lê ̣ phụ nữ tham gia vào cấ p ủy bộ máy quản lý nhà nước Kiên quyế t đấ u tranh chố ng tê ̣ nạn xã hội hành vi bạo lực, buôn bán, xâm hại xúc phạm nhân phẩm phụ nữ [27] Điều có sở là, việc bảo đảm quyền bình đẳng phụ nữ đƣợc bắt nguồn từ chất chế độ xã hội đƣợc coi mục tiêu hàng đầu từ Nhà nƣớc Xã hội chủ nghĩa đƣợc thành lập Mục tiêu Đảng Nhà nƣớc ta đƣợc bảo đảm trách nhiệm quốc gia trƣớc cộng đồng quốc tế Thấm nhuần tƣ tƣởng lãnh đạo Đảng Nhà nƣớc, tiến trình phát triển, Việt Nam đạt đƣợc nhiều thành tựu lớn cơng bảo đảm quyền bình đẳng phụ nữ nhân gia đình, đƣợc cộng đồng quốc tế công nhận Nhà nƣớc ta ban hành nhiều quy định văn pháp luật đảm bảo bình đẳng giới nhân gia đình phù hợp với luật quốc tế nhƣ: Luật Bình đẳng giới, Luật Hơn nhân gia đình, Luật bảo vệ bà mẹ trẻ em, Luật Phòng chống bạo lực gia đình văn hƣớng dẫn luật; nhƣ ban hành sách, chƣơng trình hành động phịng chống bạo lực gia đình, tuyên truyền bình đẳng gia đình Tuy nhiên, Việt Nam quốc gia châu Á, chịu ảnh hƣởng tác động nhiều tƣ tƣởng Nho giáo, ý thức hệ phong kiến, tƣ tƣởng “trọng nam khinh nữ” để lại dấu ấn đậm nét hậu nặng nề ý thức đời sống xã hội, gia đình Đây rào cản lớn tiến trình giải phóng phát triển xã hội Bên cạnh đó, tác động yếu tố khác bối cảnh xã hội phát triển không đồng đều, số vùng, khu vực yếu lạc hậu, cộng thêm mặt trái kinh tế thị trƣờng diễn có tác động xấu đến việc bảo đảm bình đẳng giới nhân gia đình Việt Nam Một số vấn đề cịn bất cập nhƣ: quyền sở hữu tài sản phụ nữ q trình kết sau ly hôn, việc sử dụng biện pháp tránh thai hay việc định vấn đề gia đình thuộc giới, vấn đề ngăn cấm trẻ em gái phụ nữ làm học lý giới tín Nạn bạo hành bất bình đẳng gia đình làm ảnh hƣởng đến tâm lý sức khỏe phụ nữ, vai trò nam giới việc chia sẻ cơng việc gia đình Trong nghiên cứu định lƣợng quy mô nhỏ thành thị lẫn nông thôn, số thƣờng dao động khoảng từ 16 đến 37% phụ nữ cho biết họ bị bạo lực thể chất [78] Một nghiên cứu 465 cặp vợ chồng cho thấy 50% nam giới nói họ đánh vợ, 37% số phụ nữ cho biết họ bị lạm dụng [42] Hay tỷ lệ sinh bé trai bé gái có nơi lên đến 1,15%, cho thấy mức độ phân biệt nam nữ cao Từ sở đòi hỏi việc đƣa phân tích, so sánh giới pháp luật quốc tế pháp luật Việt Nam quyền bình đẳng phụ nữ nhân gia đình quan trọng, nhằm đƣa quan điểm, giải pháp vấn đề xóa bỏ bất bình đẳng giới lĩnh vực nay, khắc phục bất cập tổn pháp luật thực tiễn bảo đảm quyền bình đẳng phụ nữ nhân gia đình Do vậy, khn khổ luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Luật Nhân quyền, học viên lựa chọn đề tài “Bảo đảm quyền bình đẳng phụ nữ lĩnh vực hôn nhân gia đình Việt Nam nay” Tình hình nghiên cứu đề tài Vấn đề bình đẳng phụ nữ nói riêng bình đẳng giới nói chung có ý nghĩa quan trọng nƣớc ta bƣớc vào giai đoạn tiến trình đổi mới, thực mục tiêu mở rộng giao lƣu, hợp tác quốc tế nhiều lĩnh vực Vì vậy, việc nghiên cứu quyền bình đẳng tiếp tục đề tài đƣợc nhiều nhà khoa học quan tâm, sâu nghiên cứu nhằm khẳng định địa vị ngƣời phụ nữ tạo hội cho phụ nữ xây dựng bảo vệ Tổ quốc, đóng góp cho nghiệp đổi đất nƣớc Nhiều cơng trình, đề tài đƣợc công bố sở cho việc xây dựng hồn thiện pháp luật, sách dành cho phụ nữ, tiến phụ nữ, phịng, chống phân biệt đối xử phụ nữ Một số cơng trình, đề tài nghiên cứu đƣợc chun gia dƣới góc độ phạm vi khác nhau, tiêu biểu là: Lê Ngọc Hùng: “Xã hội học giới phát triển”, Nxb Đại học quốc gia Hà Nội, năm 2000; TS Ngơ Bá Thành: “Sự bình đẳng hội kinh tế phụ nữ pháp luật thực tiễn thi hành pháp luật Việt Nam”, xuất năm 2001; “Đưa vấn đề giới vào phát triển: thơng qua bình đẳng giới quyền, nguồn lực tiếng nói”, Nxb Văn hóa - Thơng tin, năm 2001; Lƣơng Phan Cừ: “Bình đẳng giới- trạng sách pháp luật bình đẳng giới”, xuất năm 2004; GS Lê Thi - Viện khoa học xã hội Việt Nam: “Gia đình, phụ nữ Việt Nam với dân số, văn hóa phát triển bền vững”, Nxb Khoa học xã hội, năm 2004; TS Đỗ Thị Thạch: “Phát huy nguồn lực trí thức nữ Việt Nam nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa”, Nxb Chính trị quốc gia, năm 2005; Lê Ngọc Văn (chủ biên) - Viện Khoa học xã hội Việt Nam, Viện Gia đình giới: “Nghiên cứu gia đình lý thuyết nữ quyền, quan điểm giới”, Nxb Khoa học xã hội, năm 2006; Viện Khoa học xã hội Việt Nam,Viện Khoa học xã hội vùng Nam Bộ, Trung tâm Nghiên cứu giới gia đình: “Giới, việc làm đời sống gia đình”, Nxb Khoa học xã hội, năm 2007; LS Trịnh Đình Thể: “Suy nghĩ bình đẳng giới góc nhìn pháp luật”, Nxb Tƣ pháp, năm 2007 Một số luận văn luận án bình đẳng giới có: Dƣơng Thị Ngọc Lan: ... HƠN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH TẠI VIỆT NAM HIỆN NAY 94 3.1 Quan điểm bảo đảm quyền bình đẳng phụ nữ lĩnh vực nhân gia đình 94 3.2 Giải pháp bảo đảm quyền bình đẳng phụ nữ nhân gia đình ... Bảo đảm quyền bình đẳng phụ nữ nhân gia đình 15 1.2.2 Bảo đảm quyền bình đẳng phụ nữ nhân gia đình pháp luật quốc tế pháp luật Việt Nam 18 1.2.3 Biện pháp bảo đảm quyền bình đẳng phụ nữ. .. quyền bình đẳng phụ nữ nhân gia đình Trƣớc tiên, để hiểu bảo đảm quyền bình đẳng phụ nữ nhân gia đình cần nắm bắt đƣợc quyền bình đẳng phụ nữ nhân gia đình Vai trị phụ nữ đƣợc phát huy bình đẳng