Mục đích của luận văn Trên cơ sở lý luận về phổ biến pháp luật cho thanh niên, đề tài đánh giá thực trạng phổ biến pháp luật cho thanh niên trên địa bàn huyện Minh Long, tỉnh Quảng Ngãi, để từ đó đề xuất những giải pháp tăng cường công tác phổ biến pháp luật cho thanh niên trên địa bàn huyện Minh Long.
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA ĐẶNG THÁI BÌNH PHỔ BIẾN PHÁP LUẬT CHO THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN MINH LONG, TỈNH QUẢNG NGÃI Chuyên ngành: Luật Hiến pháp luật Hành Mã số: 38 01 02 TĨM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH THỪA THIÊN HUẾ - 2020 Cơng trình hồn thành tại: HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS LÊ THỊ HƯƠNG Phản biện 1:…………………………………………………… Phản biện 2:…………………………………………………… Luận văn bảo vệ Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ, Học viện Hành Quốc gia Địa điểm: Phịng họp … , Nhà - Hội trường bảo vệ luận văn thạc sĩ, Phân viện Học viện Hành Quốc gia thành phố Huế Số: 201- Đường Phan Bội Châu – TP Huế – tỉnh Thừa Thiên Huế Thời gian: vào hồi …… …… tháng …… năm 2020 Có thể tìm hiểu luận văn tại: - Thư viện Học viện Hành Quốc gia trang Web Ban quản lý đào tạo sau đại học, Học viện Hành Quốc gia MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Thanh niên lực lượng xã hội to lớn, góp phần quan trọng nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Vì vậy, Đảng Nhà nước ban hành nhiều văn có nội dung liên quan đến cơng tác phổ biến pháp luật cho niên Và năm gần đây, với nước, huyện Minh Long, tỉnh Quảng Ngãi huy động toàn sức mạnh hệ thống trị vào để triển khai thực tốt luật Quốc hội, Nghị định Chính phủ, đề án Thủ tướng Chính phủ về tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho niên Tuy nhiên, bên cạnh tác động, hiệu mà công tác phổ biến pháp luật cho niên địa bàn mang lại cơng tác cịn số tồn tại, hạn chế như: công tác phổ biến pháp luật cho niên chưa đồng đều, tồn diện, cịn mang tính phong trào, chưa khắc phục triệt để tính hình thức; nội dung, hình thức phổ biến pháp luật chậm đổi mới, cịn khơ cứng, chưa thực phù hợp với trình độ hiểu biết tâm sinh lý lứa tuổi, hiệu chưa cao; phối hợp ban, ngành, đoàn thể huyện Minh Long cơng tác cịn chưa chặt chẽ, thiếu đồng bộ, trách nhiệm chưa rõ ràng; nhiều báo cáo viên pháp luật, tuyên truyền viên pháp luật hoạt động chưa hiệu quả; tình hình tội phạm vi phạm pháp luật niên có chiều hướng gia tăng, tính chất ngày nghiêm trọng, tình trạng bạo lực học đường diễn biến phức tạp Với lý trên, đề tài luận văn “Phổ biến pháp luật cho niên địa bàn huyện Minh Long, tỉnh Quảng Ngãi” tác giả lựa chọn nghiên cứu nhằm làm rõ thêm sở lý luận, thực tiễn cho việc tăng cường công tác phổ biến, pháp luật cho niên Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn - Nhóm sách, tài liệu liên quan: Tác giả Đào Ngọc Tuấn (2007) với “Đồn niên Cộng sản Hồ Chí Minh với việc giáo dục ý thức pháp luật cho niên, sinh viên”; Tác giả Phan Thông (2007) với “Công tác tuyên truyền giáo dục pháp luật giải pháp Đồn niên cộng sản Hồ Chí Minh”; Trung ương Đồn TNCS Hồ Chí Minh (2010) biên soạn “Phổ biến, giáo dục pháp luật cho niên - thực trạng giải pháp” Tác giả Nguyễn Đình Đặng Lục với tác phẩm: “Vai trò pháp luật trình hình thành nhân cách”; Tác giả Đặng Cảnh Khanh (2007) với “Giáo dục pháp luật cho niên - vấn đề quan trọng ổn định xã hội” - Nhóm luận án tiến sỹ, luận văn thạc sỹ: Đỗ Thành Đô (2016), Giáo dục ý thức pháp luật cho sinh viên trường đại học tỉnh Trung Trung Bộ giai đoạn nay”, Luận án tiến sĩ triết học, Học viện Khoa học xã hội, Hà Nội Luận văn thạc sĩ luật học: “Hoạt động phổ biến giáo dục pháp luật đoàn viên, niên địa bàn thành phố Hà Nội tiến trình hội nhập phát triển đất nước” tác giả Bùi Thị Diễm Trang, Đại học Quốc gia, 2007 Ngô Trọng Minh (2017), Giáo dục ý thức pháp luật cho niên tỉnh Đồng Nai giai đoạn nay, luận văn thạc sĩ triết học, Học viện khoa xã hội - Nhóm viết báo tạp chí có liên quan: Tác giả Nguyên Nhung (2010) có “Nâng cao ý thức pháp luật cho thanh, thiếu niên” đăng Tạp chí Người đại biểu nhân dân, số tháng 6/2010 Tác giả Phạm Hồng Dương với viết “Tăng cường giáo dục pháp luật đạo đức nhà trường” đăng trang mạng ngành www.Bentre.edu.vn, số thứ ngày 27/12/2010 Tác giả Lê Thị Thúy Mong với viết “Nhà trường công tác pháp luật” đăng báo Tin tức, số ngày 15/11/2013 Mục đích nhiệm vụ luận văn 3.1 Mục đích luận văn Trên sở lý luận về phổ biến pháp luật cho niên, đề tài đánh giá thực trạng phổ biến pháp luật cho niên địa bàn huyện Minh Long, tỉnh Quảng Ngãi, để từ đề xuất giải pháp tăng cường công tác phổ biến pháp luật cho niên địa bàn huyện Minh Long 3.2 Nhiệm vụ luận văn - Phân tích làm rõ sở lý luận về phổ biến pháp luật cho niên sở hệ thống hóa quan điểm chủ nghĩa Mác - Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh Đảng quy định Nhà nước ta - Phân tích thực trạng cơng tác phổ biến pháp luật cho niên huyện Minh Long năm gần qua rút hạn chế cần khắc phục tìm nguyên nhân hạn chế - Đề xuất số giải pháp tăng cường công tác phổ biến pháp luật cho niên huyện Minh Long, tỉnh Quảng Ngãi thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn 4.1 Đối tượng nghiên cứu Luận văn tập trung nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn về phổ biến pháp luật cho niên địa bàn huyện Minh Long, tỉnh Quảng Ngãi 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Về nội dung: Phổ biến pháp luật cho niên địa bàn huyện Minh Long, tỉnh Quảng Ngãi - Về không gian: Đề tài nghiên cứu phổ biến pháp luật cho niên địa bàn huyện Minh Long, tỉnh Quảng Ngãi - Về thời gian: Luận văn giới hạn thời gian nghiên cứu từ năm 2012 đến Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu luận văn 5.1 Phương pháp luận Luận văn dựa sở lý luận Chủ nghĩa Mác - Lênin Tư tưởng Hồ Chí Minh; quan điểm Đảng, sách pháp luật nhà nước về cơng tác niên; quy định pháp luật nhà nước về công tác niên 5.2 Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu như: Phương pháp khảo cứu tài liệu; phương pháp phân tích, tổng hợp, so sánh; phương pháp khảo sát thực tế; phương pháp thống kê để thu thập thông tin từ thực tế Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn 6.1 Ý nghĩa lý luận Luận văn góp phần vào hệ thống hố sở lý luận công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật niên địa bàn huyện Minh Long, tỉnh Quảng Ngãi 6.2 Ý nghĩa thực tiễn - Các giải pháp luận văn có giá trị tham khảo thực tế hồn thiện cơng tác phổ biến pháp luật cho niên nói chung cho niên địa bàn huyện Minh Long nói riêng - Đề tài cịn sử dụng làm tài liệu tham khảo cho đề tài nghiên cứu liên quan sau Kết cấu luận văn Ngoài phần mục lục, mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, phụ lục, đề tài gồm ba chương: Chương 1: Những vấn đề lý luận về phổ biến pháp luật cho niên Chương 2: Thực trạng phổ biến pháp luật cho niên địa bàn huyện Minh Long, tỉnh Quảng Ngãi Chương 3: Quan điểm giải pháp tăng cường phổ biến pháp luật cho niên địa bàn địa bàn huyện Minh Long, tỉnh Quảng Ngãi Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ PHỔ BIẾN PHÁP LUẬT CHO THANH NIÊN 1.1 Khái niệm, đặc điểm, vai trò phổ biến pháp luật cho niên 1.1.1 Khái niệm niên phổ biến pháp luật cho niên Khái niệm niên: nhóm xã hội nhân đặc thù bao gồm người độ tuổi từ đủ 16 đến 30 tuổi, có phát triển nhanh chóng về thể chất, tâm lý, trí tuệ, có mặt lĩnh vực hoạt động xã hội; có mối quan hệ gắn bó mật thiết với tất giai cấp, tầng lớp xã hội; lực lượng xã hội to lớn đóng vai trị định phát triển tương lai quốc gia, dân tộc Khái niệm phổ biến pháp luật cho niên: hoạt động có định hướng, có tổ chức, có dự định chủ thể phổ biến pháp luật tác động lên đối tượng phổ biến pháp luật niên cách có hệ thống thường xuyên, nhằm mục đích hình thành họ tri thức pháp lý, tình cảm hành vi phù hợp với đòi hỏi quy định pháp luật hành 1.1.2 Đặc điểm phổ biến pháp luật cho niên Thứ nhất, phổ biến pháp luật cho niên hoạt động phổ biến pháp luật cho lực lượng trẻ tuổi, động, tháo vát, thuận lợi cho việc tiếp thu kiến thức pháp luật Thứ hai, phổ biến pháp luật cho niên nhằm truyền đạt thông tin, nội dung pháp luật giúp đối tượng tác động có hiểu biết định về pháp luật Thứ ba, phổ biến pháp luật niên có mối liên hệ chặt chẽ với công tác xây dựng, thực pháp luật 1.1.3 Vai trò phổ biến pháp luật cho niên Thứ nhất, phổ biến pháp luật góp phần nâng cao ý thức pháp luật cho niên Thứ hai, phổ biến pháp luật củng cố niềm tin niên vào tính khách quan, cơng bằng, nghiêm minh pháp luật Thứ ba, phổ biến pháp luật xây dựng thái độ tôn trọng, tuân thủ pháp luật cho niên Thứ tư, phổ biến pháp luật cho niên góp phần nâng cao hiệu quản lý nhà nước, quản lý xã hội trang niên đường xây dựng xã hội 1.2 Các yếu tố cấu thành phổ biến pháp luật cho niên 1.2.1 Chủ thể phổ biến pháp luật cho niên Chủ thể phổ biến pháp luật cho niên tất tổ chức, cá nhân theo chức năng, nhiệm vụ hay trách nhiệm xã hội tham gia vào việc thực phổ biến pháp luật cho niên Theo quy định pháp luật hành thực tiễn phổ biến pháp luật phân loại chủ thể phổ biến pháp luật cho thành niên thành chủ thể giao trách nhiệm, nhiệm vụ thực phổ biến pháp luật theo quy định pháp luật chủ thể không giao trách nhiệm, tự nguyện tham gia phổ biến pháp luật cho niên 1.2.2 Đối tượng phổ biến pháp luật cho niên Đối tượng phổ biến pháp luật cá nhân nhóm người chịu tác động cá nhân, quan, tổ chức thực phổ biến pháp luật thông qua phương thức khác nhằm đạt mục tiêu đề Đối tượng phổ biến pháp luật cho niên bao gồm: Một là, cán bộ, công chức, viên chức Nhà nước độ tuổi niên gồm người làm công tác niên Hai là, học sinh, sinh viên Ba là, niên người lao động công nhân, thợ thủ công người có nhu cầu tìm kiếm việc làm Bốn là, niên có hành vi sai phạm, phạm pháp chấp hành xong hình phạt cải tạo, trại giáo 1.2.3 Nội dung phổ biến pháp luật cho niên Nội dung phổ biến pháp luật cho niên yếu tố quan trọng trình phổ biến pháp luật Việc xác định nội dung điều kiện cần thiết đảm bảo công tác phổ biến hướng, phù hợp với loại đối tượng định, thuận lợi cho việc lựa chọn phương pháp hình thức phổ biến Nội dung phổ biến pháp luật cho niên xác định vào mục đích, nhiệm vụ đồng thời xuất phát từ nhu cầu, đặc điểm đối tượng phổ biến hoạt động này: chủ thể phổ biến pháp luật đối tượng tiếp nhận phổ biến pháp luật – niên 1.3.3 Hệ thống văn pháp luật Mức độ hoàn thiện hệ thống pháp luật yếu tố đảm bảo cho công tác phổ biến pháp luật Một hệ thống pháp luật đồng bộ, thống nhất, khả thi tạo điều kiện thuận lợi cho công tác phổ biến pháp luật, đưa pháp luật vào sống, người dân đồng tình, ủng hộ tự giác chấp hành 1.3.4 Công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật cho niên Công tác tuyên truyền về phổ biến pháp luật cho niên xem cầu nối đưa chủ trương, sách, pháp luật Nhà nước đến với niên 1.3.5 Cơ sở vật chất kinh phí bảo đảm Cơ sở vật chất kinh phí điều kiện đảm bảo quan trọng thành công, hiệu công tác phổ biến pháp luật nói chung phổ biến pháp luật cho niên nói riêng Sử dụng sở vật chất phương tiện đại giúp cho công tác phổ biến pháp luật cho niên diễn thuận lợi, dễ dàng, có hiệu quả, chuyển tải kiến thức pháp luật cách nhanh chóng Ngược lại, sở vật chất phương tiện lạc hậu, lỗi thời làm giảm hiệu công tác phổ biến pháp luật 10 TIỂU KẾT CHƯƠNG Pháp luật có vai trị vơ quan trọng đời sống xã hội, có tác động mạnh mẽ đến phương diện sống Pháp luật vừa công cụ để quản lý xã hội, vừa tham gia vào trình điều chỉnh quan hệ xã hội, lại vừa mơi trường cho thn lợi cho hình thành phát triển lực, nhân cách người Thanh niên lực lượng xã hội hùng hậu, có nhiều đóng góp to lớn, quan trọng cho nghiệp xây dựng bảo vệ tổ quốc, lực lượng trực tiếp kế tục nghiệp cách mạng giai đoạn định tương lai đất nước 11 Chương THỰC TRẠNG PHỔ BIẾN PHÁP LUẬT CHO THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN MINH LONG, TỈNH QUẢNG NGÃI 2.1 Khái quát đặc điểm điều kiện tự nhiên, văn hóa, kinh tế xã hội huyện Minh Long có ảnh hưởng đến cơng tác phổ biến pháp luật cho niên 2.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên Tổng diện tích đất tự nhiên huyện 21.689,69 ha, chiếm 4,2 % tổng diện tích tồn tỉnh Quảng Ngãi với đơn vị hành (5 xã) đều xã vùng cao tỉnh Như vậy, nhận thấy với địa hình, điều kiện tự nhiên cịn nhiều khó khăn ảnh hưởng tới công tác phổ biển pháp luật tới người dân nói chung niên nói riêng 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - văn hóa - xã hội Khái quát lực lượng niên địa bàn huyện Minh Long: Số lượng niên địa bàn huyện khoảng 3.719 người (năm 2018), chiếm 22,6 % dân số huyện Thanh niên lực lượng đông đảo, có sức khỏe, có trình độ học vấn, nhạy bén tiếp thu góp phần vào q trình xây dựng phát triển huyện nói riêng đất nước nói chung Tình hình chấp hành pháp luật niên huyện Minh Long, tỉnh Quảng Ngãi: Đa số niên địa bàn huyện Minh Long đều nghiêm túc chấp hành pháp luật, sống hịa nhập ln nỗ lực phấn đấu học tập lao động sản xuất, có trách nhiệm với thân, gia đình xã hội Phần lớn họ cố gắng thực tốt quy định chăm sóc giáo dục trẻ em, Luật bảo vệ mơi trường, Luật bình đẳng giới, Luật lao động, Luật giáo dục, Luật niên, Luật nghĩa vụ quân 12 Như vậy, từ thực trạng chấp hành pháp luật niên huyện Minh Long giai đoạn qua, thấy bên cạnh niên có ý thức chấp hành pháp luật tốt thơng qua biểu tích cực trình họ tham gia vào hoạt động xã hội, phong trào tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật địa bàn cịn phận niên biểu thái độ thờ ơ, chống đối pháp luật, gây nhiều vụ vi phạm pháp luật nghiêm trọng 2.2 Hoạt động phổ biến pháp luật cho niên địa bàn huyện Minh Long 2.2.1 Hoạt động ban hành văn công tác phổ biến pháp luật cho niên huyện Minh Long Giai đoạn 2012 đến nay, Huyện ủy, UBND huyện, Hội đồng PHPBGDPL huyện Minh Long trực tiếp ban hành 62 văn đạo quan, ban, ngành, đoàn thể cấp huyện xã ban hành hàng trăm văn nhằm triển khai thực công tác phổ biến pháp luật cho người dân, đặc biệt đối tượng niên địa bàn 2.2.2 Tổ chức máy, nhân lực tham gia phổ biến pháp luật cho niên địa bàn huyện Minh Long Hội đồng PHPBGDPL huyện kiện toàn với 08 thành viên, gồm: Đại diện lãnh đạo UBND huyện; đại diện lãnh đạo ngành như: Tư pháp, Công an, Đài Trùn Thanh huyện, Phịng Văn hóa - Thơng tin, Phịng Tài - Kế hoạch, Ủy ban mặt trận tổ quốc, Đồn TNCS Hồ Chí Minh huyện Tất đều có trình độ từ cử nhân trở lên Cơ quan Thường trực Hội đồng PHPBGDPL huyện Phòng Tư pháp, có 05/05 cán có trình độ cử nhân Luật làm tốt vai trò tham mưu cơng tác phổ biến pháp luật nói chung cho niên địa bàn huyện nói riêng 13 2.2.3 Hoạt động, đạo, điều hành phổ biến pháp luật cho niên huyện Minh Long Nhằm nâng cao nhận thức về pháp luật, kỹ ứng xử pháp luật đời sống niên, ý thức chấp hành pháp luật, hành động; trách nhiệm gia đình, nhà trường cộng đồng xã hội việc giáo dục niên chấp hành pháp luật; phối hợp tích cực với Đồn, Đội, Hội hoạt động phổ biến giáo dục pháp luật cho niên; giảm số người vi phạm pháp luật niên, số vụ vi phạm pháp luật có niên tham gia; UBND huyện Minh Long đạo, điều hành, phối hợp công tác phổ biến pháp luật cho niên địa bàn 2.2.4 Các hình thức tổ chức thực công tác phổ biến pháp luật cho niên địa bàn huyện Minh Long a Phổ biến pháp luật cho niên thông qua trường học Thông qua việc giảng dạy pháp luật (giảng dạy môn giáo dục công dân) trường THPT đối tượng niên học sinh, giảng dạy pháp luật trung tâm trị huyện cho đối tượng niên cán công chức, niên lực lượng vũ trang, niên lao động tự với nhiều loại hình khác góp phần trang bị pháp luật cách bản, có hệ thống cho hệ trẻ b Phổ biến pháp luật cho niên thông qua phương tiện thông tin đại chúng (đài truyền huyện hệ thống loa truyền sở) Hàng năm, từ đầu năm quan Thường trực Hội đồng PHPBGDPL huyện Phòng Tư pháp đều ký kết chương trình phối hợp phổ biến pháp luật với Đài Truyền huyện Chương trình Pháp luật đời sống sóng phát đều đặn tháng 01 chuyên đề, chuyên đề có thời lượng 20 đến 30 phút, phát 02 lần tuần 14 c Phổ biến pháp luật cho niên thông qua tổ chức thi tìm hiểu pháp luật Phổ biến pháp luật cho niên địa bàn huyện Minh Long thơng qua mơ hình thi tìm hiểu pháp luật triển khai hình thức thi viết tổ chức thi theo mơ hình sân khấu hóa d Phổ biến pháp luật cho niên thông qua sinh hoạt câu lạc pháp luật Câu lạc pháp luật xác định hình thức phổ biến pháp luật có hiệu quả, phù hợp với đối tượng nói chung đối tượng niên nói riêng Thực tiễn năm qua cho thấy, số lượng Câu lạc pháp luật thành lập chưa nhiều tác dụng, hiệu quả, sức lan tỏa tích cực mơ hình không nhỏ đời sống cộng đồng dân cư, đặc biệt với địa hình miền núi, vùng sâu, vùng xa huyện Minh Long e Phổ biến pháp luật cho niên thơng qua hoạt động hịa giải sở Xác định hòa giải sở hình thức phổ biến pháp luật cho niên mang tính thực tiễn sâu sắc, đem lại hiệu thiết thực; kể từ Luật hịa giải sở ban hành, cơng tác hòa giải sở địa bàn huyện Minh Long cấp ủy Đảng, quyền, mặt trận đoàn thể quan tâm lãnh đạo, đạo tổ chức thực trực tiếp tham gia hoạt động hòa giải f Phổ biến pháp luật cho niên thông qua hoạt động trợ giúp pháp lý Thông qua hoạt động trợ giúp pháp lý loại hình như: Tư vấn pháp luật, trợ giúp pháp lý lưu động, sinh hoạt Câu lạc trợ giúp pháp lý, v.v năm qua, người làm công tác trợ giúp pháp lý địa bàn huyện Minh Long phổ biến 15 pháp luật cho niên cần trợ giúp pháp lý, giúp họ nâng cao trình độ hiểu biết pháp luật để xử phù hợp với quy định pháp luật biết vận dụng pháp luật để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp than gia đình bị xâm phạm g Phổ biến pháp luật cho niên thông qua hoạt động xây dựng Tủ sách pháp luật Tủ sách pháp luật kênh thông tin pháp luật quan trọng hình thức tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật hiệu quả, năm qua, tỉnh Quảng Ngãi huyện Minh Long quan tâm đạo, đầu tư xây dựng hệ thống tủ sách pháp luật sở, giúp cho cán người dân nói chung niên nói riêng tiếp cận với pháp luật thuận lợi h Phổ biến pháp luật cho niên hình thức biên soạn phát hành tài liệu phổ biến giáo dục pháp luật Hoạt động biên soạn, phát hành tài liệu phục vụ công tác phổ biến pháp luật cho niên huyện Minh Long cấp ủy Đảng, quyền địa phương đạo thực thường xuyên, liên tục năm qua i Phổ biến pháp luật cho niên thông qua công tác phối hợp quản lý, giáo dục niên chậm tiến niên lầm lỗi Trong năm gần đây, việc phối hợp công tác quản lý niên chậm tiến niên lầm lỗi huyện Đoàn đặc biệt quan tâm j Phổ biến pháp luật cho niên thơng qua hình thức khác Ngồi thành tựu đạt thơng qua hình thức chủ yếu nêu trên, kết thực công tác phổ biến pháp luật cho niên thể thông qua hoạt động giải khiếu nại, tố cáo; công tác nghiệp vụ quan chuyên môn; hoạt động tố 16 tụng quan bảo vệ pháp luật, đáng lưu ý phiên tòa xét xử lưu động Thời gian qua, Tòa án nhân dân huyện phối hợp với UBND xã ngành có liên quan tổ chức xét xử lưu động nhiều vụ án hình để trực tiếp tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho niên địa phương; góp phần nâng cao hiểu biết pháp luật cho nhân nhân nói chung niên nói riêng địa bàn huyện 2.2.5 Hoạt động kiểm tra, giám sát phổ biến pháp luật cho niên huyện Minh Long Công tác kiểm tra, giám sát công tác phổ biến pháp luật cho niên huyện Minh Long triển khai nghiêm túc, thường xuyên Từ năm 2012 đến nay, Hội đồng PHPBGDPL huyện tiến hành kiểm tra 03 đợt; đạo phòng Tư pháp, phòng Giáo dục đào tạo phối hợp tiến hành 07 đợt kiểm tra về công tác phổ biến pháp luật cho niên địa bàn huyện 2.3 Đánh giá phổ biến pháp luật cho niên địa bàn huyện Minh Long 2.3.1 Ưu điểm Hội đồng PHPBGD huyện tăng cường phối hợp công tác tham mưu, tư vấn giúp UBND huyện triển khai công tác phổ biến pháp luật cho niên Trong đó, quan thường trực Hội đồng PHPBGDPL – phòng Tư pháp đầu mối, chủ trì phối hợp với thành viên Hội đồng PHPBGDPL, tư vấn, hướng dẫn lựa chọn nội dung vận dụng sáng tạo hình thức phổ biến giáo pháp luật phù hợp với tình hình thực tiễn địa phương thời điểm cụ thể 2.3.2 Hạn chế Trong năm qua, bên cạnh kết đạt được, cần nhìn nhận thực tế tình hình vi phạm pháp luật, thiếu kiến thức về pháp luật niên ngày gia tăng; chất lượng, hiệu 17 công tác phổ biến pháp luật cho niên chưa cao, chưa đồng đều địa phương huyện Ðiều chứng tỏ công tác giáo dục, tuyên truyền, phổ biến pháp luật cịn hạn chế khó khăn cần tháo gỡ 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế Một là, chưa có đầu tư mức so với chương trình, kế hoạch đề Hai là, sách pháp luật hệ thống pháp luật nước ta trình hồn thiện Ba là, số lượng niên địa bàn huyện thường xuyên biến động phần lớn niên làm ăn xa học tập, làm việc mơi trường khác nên khó quản lý Bốn là, đội ngũ cán làm công tác giáo dục pháp luật có trình độ cịn nhiều hạn chế về kĩ tổ chức thực Năm là, nội dung phổ biến, giáo dục pháp luật cho niên đề cập đến nhiều lĩnh vực có liên quan đến niên song cịn mang tính dàn trải, thiếu trọng tâm, nặng về lý thuyêt, chưa hấp dẫn, chưa gắn với thực tiễn Cuối cùng, kinh phí dành cho hoạt động phổ biến pháp luật nói chung cho đối tượng niên nói riêng cịn q hạn hẹp, cân đối nhu cầu khả đáp ứng TIỂU KẾT CHƯƠNG Qua thực tiễn công tác phổ biến, giáo dục pháp luật nói chung, phổ biến pháp luật cho niên địa bàn huyện Minh Long nói riêng, tác giả nhận thấy cơng tác đạt nhiều kết đáng kể Cấp ủy, qùn, Mặt trận Tổ quốc đồn thể từ huyện đến sở quan tâm, tạo điều kiện thuận lợi cho công tác phổ biến pháp luật 18 Chương QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG PHỔ BIẾN PHÁP LUẬT CHO THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN MINH LONG, TỈNH QUẢNG NGÃI 3.1 Quan điểm tăng cường phổ biến pháp luật cho niên địa bàn huyện Minh Long 3.1.1 Quán triệt sâu sắc quan điểm, đường lối Đảng nhà nước phổ biến pháp luật cho niên Thứ nhất, tiếp tục đổi nội dung, đa dạng hóa hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật Thứ hai, huy động nguồn lực xã hội tham gia công tác phổ biến, giáo dục pháp luật cho niên; đề cao trách nhiệm tự giác học tập, tìm hiểu pháp luật niên Thứ ba, tạo chuyển biến mạnh mẽ nhận thức ý thức tuân thủ, chấp hành pháp luật, phát huy đầy đủ tinh thần tự giác học tập, tìm hiểu pháp luật, xây dựng lối sống làm việc theo pháp luật niên 3.1.2 Quán triệt quan điểm Ban chấp hành Đảng quyền cấp huyện Minh Long phổ biến pháp luật cho niên Thứ nhất, công tác phổ biến giáo dục pháp luật cho niên cần hướng vào việc xây dựng ý thức tự giác chấp hành pháp luật niên 19 Thứ hai, phổ biến, giáo dục pháp luật hoạt động mang tính chất tồn xã hội, trách nhiệm tổ chức Đảng, đoàn thể, quan, ngành, cấp Thứ ba, triển khai thực tốt chế, sách về phổ biến, giáo dục pháp luật, đẩy mạnh xã hội hóa cơng tác tun truyền, giáo dục pháp luật, huy động tối đa nguồn lực tham gia vào công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật Thứ tư, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật 3.2 Giải pháp tăng cường phổ biến pháp luật cho niên địa bàn huyện Minh Long 3.2.1 Tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật phổ biến pháp luật cho niên Hệ thống văn quy phạm pháp luật bao gồm văn luật (hiến pháp, luật, nghị Quốc hội) văn luật (Bao gồm pháp lệnh, nghị định, định, thông tư, văn bản, thị ) Đảng Nhà nước ta ban hành với nhiều nội dung quy trình tổ chức thực khác Hệ thống pháp luật tổng thể quy phạm pháp luật, nguyên tắc, định hướng mục đích pháp luật có mối liên hệ mật thiết thống với nhau, phân thành chế định pháp luật, ngành luật thể văn quy phạm pháp luật quan Nhà nước ban hành 20 3.2.2 Đa dạng hóa nội dung, hình thức phổ biến pháp luật cho niên địa bàn huyện Minh Long Một hình thức phổ biến pháp luật cần đặc biệt trọng, dạy học pháp luật nhà trường Tiếp tục quan tâm nâng cao chất lượng công tác tuyên truyền miệng phổ biến, giáo dục pháp luật xây dựng cho niên có ý thức tuân thủ pháp luật tốt Thường xuyên tổ chức thi tìm hiểu pháp luật niên Tăng cường đạo xây dựng câu lạc pháp luật, tủ sách pháp luật địa bàn huyện Minh Long Đẩy mạnh phối hợp tổ chức hoạt động tư vấn pháp luật miễn phí cho niên nhân dân Phối hợp tuyên truyền, giáo dục pháp luật cho niên phương tiện thơng tin đại chúng 3.2.3 Kiện tồn tổ chức chất lượng nguồn nhân lực làm công tác phổ biến pháp luật cho niên huyện Minh Long, tỉnh Quảng Ngãi Đội ngũ người làm cơng phổ biến pháp luật nói chung phổ biến pháp luật cho niên nói riêng đóng vai trị định chất lượng cơng tác phổ biến pháp luật Do vậy, cần tuyển chọn người có phẩm chất, lực, trình độ, có khả tun trùn, giáo dục hịa giải tốt, có lịng nhiệt tình, say mê với công việc phổ biến pháp luật 21 3.2.4 Phát huy vai trị Đồn niên công tác phổ biến pháp luật cho hệ trẻ Đồn TNCS Hồ Chí Minh tổ chức trị - xã hội lớn niên Việt Nam Đảng Cộng sản Việt Nam Chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập, lãnh đạo rèn luyện Tổ chức thành viên hệ thốngchính trị, hoạt động khuôn khổ hiến pháp pháp luật Nước Cộng hịa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam Đồn phối hợp với quan Nhà nước, đoàn thể gia đình chăm lo giáo dục, đào tạo bảo vệ thanh, thiếu niên; tổ chức cho đoàn viên niên tích cực tham gia vào cơng việc quản lý Nhà nước, quản lý xã hội, lãnh đạo Đảng 3.2.5 Tăng cường sở vật chất kinh phí phục vụ phổ biến pháp luật cho niên Có thể nói, việc trang bị sở vật chất chưa đầy đủ bố trí nguồn kinh phí phục vụ cơng tác phổ biến pháp luật cho niên địa bàn huyện Minh Long hạn chế nguyên nhân dẫn đến tình trạng cơng tác phổ biến pháp luật địa bàn huyện Minh Long chưa đạt kết mong muốn Chính vậy, để đảm bảo cho công tác phổ biến pháp luật cho niên đạt kết cao thời gian tới, yêu cầu tất yếu phải đầu tư sở vật chất nguồn kinh phí cần thiết cho hoạt động 3.2.6 Tăng cường việc kiểm tra, giám sát, tổng kết rút kinh nghiệm phổ biến pháp luật cho niên Kiểm tra biện pháp đảm bảo thực cơng tác phổ biến pháp luật nói chung cho niên nói riêng 22 Thơng qua cơng tác kiểm tra để nắm tình hình, đánh giá việc thực công tác phổ biến pháp luật cho niên ban, ngành, đoàn thể cấp huyện UBND xã; đồng thời rút kinh nghiệm về lãnh đạo, đạo công tác phổ biến pháp luật UBND huyện, Hội đồng PHPBGDPL huyện, Phòng Tư pháp huyện TIỂU KẾT CHƯƠNG Công tác phổ biến pháp luật cho niên Đảng Nhà nước xem phận cơng tác giáo dục trị, tư tưởng có ý nghĩa quan trọng việc xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN Xác định vị trí vai trị to lớn niên, năm qua, huyện ủy Minh Long có nhiều nỗ lực cơng tác niên, trọng giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luât cho niên, đưa nhiều phương hướng, giải pháp hiệu 23 KẾT LUẬN Phổ biến pháp luật cho niên trở thành nhu cầu cấp bách yêu cầu khách quan phù hợp với trình phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Ngãi nói chung huyện Minh Long nói riêng; phù hợp với chủ trương, sách Đảng Nhà nước về pháp luật, tăng cường pháp chế Trong năm gần đây, đối tượng phạm pháp niên có chiều hướng ngày tăng Số lượng niên vi phạm pháp luật Minh Long chiếm tỷ lệ cao so với lứa tuổi khác có chiều hướng gia tăng…Vì vậy, cần có sách, giải pháp thích hợp để tạo điều kiện cho niên nhận thức hành động phù hợp với nguyên tắc, quy tắc, chuẩn mực pháp luật Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân, góp phần vào việc thực thắng lợi nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội đất nước ta Từ thực trạng việc phổ biến pháp luật niên, luận văn đề xuất 06 nhóm giải pháp chủ yếu nhằm tăng cường công tác phổ biến pháp luật cho niên địa bàn huyện Minh Long giai đoạn nay, là: (1) tiếp tục hoàn thiện hệ thống văn phổ biến pháp luật cho niên, (2) đa dạng hóa nội dung, hình thức phổ biến pháp luật cho niên địa bàn huyện Minh Long, (3) kiện toàn tổ chức chất lượng nguồn nhân lực làm công tác phổ biến pháp luật cho niên, (4) phát huy vai trị Đồn niên cơng tác phổ biến pháp luật cho hệ trẻ, (5) tăng cường sở vật chất kinh phí phục vụ cơng tác phổ biến pháp luật cho niên, (6) tăng cường việc kiểm tra, giám sát, tổng kết rút kinh nghiệm công tác phổ biến pháp luật cho niên 24 ... Phổ biến pháp luật cho niên địa bàn huyện Minh Long, tỉnh Quảng Ngãi - Về không gian: Đề tài nghiên cứu phổ biến pháp luật cho niên địa bàn huyện Minh Long, tỉnh Quảng Ngãi - Về thời gian: Luận. .. Minh Long, tỉnh Quảng Ngãi Chương 3: Quan điểm giải pháp tăng cường phổ biến pháp luật cho niên địa bàn địa bàn huyện Minh Long, tỉnh Quảng Ngãi Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ PHỔ BIẾN PHÁP LUẬT... cho công tác phổ biến pháp luật 18 Chương QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG PHỔ BIẾN PHÁP LUẬT CHO THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN MINH LONG, TỈNH QUẢNG NGÃI 3.1 Quan điểm tăng cường phổ biến pháp