LỜI CẢM ƠN Luận văn là kết quả của quá trình học tập, nghiên cứu ở nhà trường, kết hợp với kinh nghiệm trong quá trình thực tập tại Chi cục Thuế Thị xã Sầm Sơn, tỉnh Thanh Hoá, cùng với sự nổ lực cố gắng của bản thân. Đạt được kết quả này, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành đến quý thầy, cô giáo trường Đại học Quốc Gia Hà Nội đã nhiệt tình giúp đỡ hỗ trợ cho tôi. Đặc biệt, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn đến Thầy giáo, GS.TSKH; Đào Trí Úc là người trực tiếp hướng dẫn khoa học, giúp đỡ tôi trong suốt quá trình nghiên cứu và hoàn thành luận văn. Tôi cũng xin chân thành cảm ơn đến Ban lãnh đạo, cán bộ Chi cục thuế TX Sầm Sơn đã giúp đỡ tạo điều kiện cho tôi trong thời gian thực hiện luận văn. Cuối cùng, tôi xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè, người thân luôn đứng bên cạnh tôi động viên, khích lệ tôi trong suốt quá trình học tập và hoàn thành luận văn. Mặc dù bản thân đã rất cố gắng nhưng luận văn không tránh khỏi những khiếm khuyết, Tôi mong nhận được sự góp ý chân thành của quý thầy, cô giáo, đồng nghiệp để luận văn được hoàn thiện hơn. Xin chân thành cảm ơn Sầm Sơn, ngày…… tháng……năm 2014 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Đặng Thị Xuyên LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các kết quả nêu trong Luận văn chưa được công bố trong bất kỳ công trình nào khác. Các số liệu, ví dụ và trích dẫn trong Luận văn đảm bảo tính chính xác, tin cậy và trung thực. Tôi đã hoàn thành tất cả các môn học và đã thanh toán tất cả các nghĩa vụ tài chính theo quy định của Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội. Vậy tôi viết Lời cam đoan này đề nghị Khoa Luật xem xét để tôi có thể bảo vệ Luận văn. Tôi xin chân thành cảm ơn NGƯỜI CAM ĐOAN Đặng Thị Xuyên DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT TT Từ viết tắt Diễn giải 1 NQD Ngoài quốc doanh 2 TX Thị xã 3 QLT Quản lý thuế 4 SXKD Sản xuất kinh doanh 5 KTXH Kinh tế xã hội 6 DN Doanh nghiệp 7 NSNN Ngân sách nhà nước 8 UBND Uỷ ban nhân dân 9 ` TNHH Trách nhiệm hữu hạn 10 TNDN Thu nhập doanh nghiệp 11 TK – TN Tự khai – Tự nộp DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Số lượng doanh nghiệp NQD trên địa bàn TX Sầm Sơn. 25 Bảng 2.2: Số lượng doanh nghiệp, vốn đầu tư theo ngành nghề kinh doanh giai đoạn 20112013 28 DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 2.1: Số lượng DNNQD theo loại hình 26 Biểu đồ 2.2: Vốn đầu tư theo các loại hình DNNQD 26 MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i LỜI CAM ĐOAN ii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT iii DANH MỤC BẢNG BIỂU iv DANH MỤC BIỂU ĐỒ v MỤC LỤC vi MỞ ĐẦU 1 1. Tính cấp thiết của đề tài 1 2. Mục tiêu nghiên cứu 2 2.1 Mục tiêu tổng quát 2 2.2 Mục tiêu cụ thể 3 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 3 4. Nội dung nghiên cứu 4 CHƯƠNG 1:NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ QUẢN LÝ THUẾ VÀ PHÁP LUẬT QUẢN LÝ THUẾ 5 1.1. NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ QUẢN LÝ THUẾ 5 1.1.1. Khái niệm và đặc điểm của quản lý thuế 5 1.1.2. Đặc điểm của quản lý thuế 7 1.1.3. Cơ chế quản lý thuế ở Việt Nam 7 1.2. KHÁI QUÁT CHUNG VỀ PHÁP LUẬT QUẢN LÝ THUẾ 10 1.2.1. Khái niệm Pháp luật về Quản Lý thuế 10 1.2.2. Sự hình thành và phát triển của pháp luật về quản lý thuế ở Việt Nam 13 1.2.2.1. Giai đoạn trước 2006 13 1.2.2.2.Giai đoạn từ năm 2006 đến nay 16 KẾT LUẬN CHƯƠNG 1 17 CHƯƠNG 2 ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN THỊ XÃ SẦM SƠN VÀ THỰC TRẠNG THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ QUẢN LÝ THUẾ TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ SẦM SƠN, THANH HÓA 18 2.1. ĐẶC ĐIỂM KINH TẾ XÃ HỘI SẦM SƠN VÀ CƠ CẤU LOẠI HÌNH DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH TRÊN ĐỊA BÀN 18 2.1.1. Đặc điểm kinh tế xã hội Thị xã Sầm Sơn 18 2.1.2. Tình hình phát triển doanh nghiệp ngoài quốc doanh trên địa bàn Thị Xã 24 2.1.2.1. Số lượng doanh nghiệp, vốn đăng ký kinh doanh 24 2.1.2.2. Số lượng doanh nghiệp, vốn đăng doanh ký theo ngành nghề kinh doanh. 27 2.2. THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ QUẢN LÝ THUẾ 29 2.2.1. Hệ thống pháp luật về quản lý thuế hiện hành ở Việt Nam 29 2.2.2 Nội dung cơ bản của Luật QLT và các văn bản hướng dẫn thi hành luật. 34 2.2.2.1. Trong công tác quản lý thuế: 35 2.2.2.2. Trong xây dựng hệ thống thông tin về người nộp thuế. 37 2.2.2.3. Thực hiện quy định của Luật Quản lý thuế 38 2.2.2.4. Cơ quan quản lý thuế được giao quyền sử dụng một số biện pháp để đảm bảo thu đủ tiền thuế cho Ngân sách nhà nước. 39 2.2.3. Những bất cập của pháp luật về quản lý thuế 45 2.3. THỰC TRẠNG THI HÀNH PHÁP LUẬT VỀ QUẢN LÝ THUẾ 54 2.3.1. Hiệu quả đạt được trong công tác thi hành pháp luật thuế nói chung và pháp luật về quản lý thuế nói riêng 54 2.3.2. Thực trạng thực hiện Pháp luật về quản lý thuế đối với các doanh nghiệp ngoài quốc doanh trên địa bàn Thị Xã Sầm Sơn, những hạn chế của công tác quản lý thuế đối với DNNQD. 58 2.3.2.1. Bên cạnh những kết quả khả quan như trên, công tác quản lý thuế còn tồn tại một số hạn chế như sau : 58 2.2.3.2. Hạn chế trong công tác của các cơ quan thuế,cán bộ thuế 62 2.4. NGUYÊN NHÂN CỦA THỰC TRẠNG 65 2.4.1. Nguyên nhân khách quan 65 2.4.2. Nguyên nhân chủ quan 66 KẾT LUẬN CHƯƠNG 2 67 CHƯƠNG 3: HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ QUẢN LÝ THUẾ VÀ CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VEEF QUẢN LÝ THUẾ ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ SẦM SƠN, THANH HÓA 68 3.1. SỰ CẦN THIẾT PHẢI HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ QLT 68 3.2. GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ QUẢN LÝ THUẾ 70 3.2.1. Tiếp tục hoàn thiện các văn bản luật thuế nói chung và các văn bản luật về QLT nói riêng 70 3.2.2. Cần quy định và phát triển mạnh hệ thống thanh toán qua ngân hàng 72 3.2.3. Cần có biện pháp quản lý hoá đơn chứng từ hiệu quả 74 3.2.4. Chuyển đổi cơ cấu tổ chức và áp dụng phương pháp phân đoạn thị trường đối tượng nộp thuế và quản lý theo mức độ tuân thủ 74 3.3. GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM QUÁ TRÌNH THỰC THI PHÁP LUẬT VỀ QUẢN LÝ THUẾ NÓI RIÊNG VÀ PHÁP LUẬT THUẾ NÓI CHUNG 76 3.3.1. Nâng cao vai trò của cán bộ quản lý thuế 76 3.3.2. Nâng cao sự tuân thủ tự nguyện của đối tượng nộp thuế 76 3.3.3. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra thuế 78 3.3.4. Tăng cường cơ sở vật chất, máy móc, trang thiết bị , công nghệ hiện đại phục vụ cho công tác QLT 79 3.4. MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ QUẢN LÝ THUẾ ĐỐI VỚI CÁC DNQD TRÊN ĐỊA BÀN TX SẦM SƠN TRONG THỜI GIAN TỚI. 79 3.4.1. Định hướng và mục tiêu tăng cường quản lý thuế 80 3.4.1.1. Định hướng 80 3.4.1.2. Mục tiêu 80 3.4.2. Giải pháp chủ yếu nâng cao hiệu quả quản lý thu thuế các DNNQD 81 KẾT LUẬN CHƯƠNG 3 94 KẾT LUẬN 95 TÀI LIỆU THAM KHẢO 97
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI ĐẶNG THỊ XUYÊN THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ QUẢN LÝ THUẾ ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ SẦM SƠN, THANH HÓA Chuyên ngành: Lý luận lịch sử Nhà nước Pháp luật Mã Số: 603801 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ Hà Nội, 2014 MỤC LỤC MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu tổng quát 2.2 Mục tiêu cụ thể 3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu .3 Nội dung nghiên cứu CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ QUẢN LÝ THUẾ VÀ PHÁP LUẬT QUẢN LÝ THUẾ 1.1 NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ QUẢN LÝ THUẾ .5 1.1.1 Khái niệm đặc điểm quản lý thuế 1.1.2 Đặc điểm quản lý thuế 1.2 KHÁI QUÁT CHUNG VỀ PHÁP LUẬT QUẢN LÝ THUẾ 1.2.1 Khái niệm Pháp luật Quản Lý thuế CHƯƠNG ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN THỊ XÃ SẦM SƠN VÀ THỰC TRẠNG THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ QUẢN LÝ THUẾ TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ SẦM SƠN, THANH HÓA 2.1 ĐẶC ĐIỂM KINH TẾ XÃ HỘI SẦM SƠN VÀ CƠ CẤU LOẠI HÌNH DOANH NGHIỆP NGỒI QUỐC DOANH TRÊN ĐỊA BÀN 2.1.1 Đặc điểm kinh tế - xã hội Thị xã Sầm Sơn 2.1.2 Tình hình phát triển doanh nghiệp ngồi quốc doanh địa bàn Thị Xã a Số lượng doanh nghiệp, vốn đăng ký kinh doanh b Số lượng doanh nghiệp, vốn đăng doanh ký theo ngành nghề kinh doanh 12 2.2 THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ QUẢN LÝ THUẾ 14 2.2.1 Hệ thống pháp luật quản lý thuế hành Việt Nam 14 2.2.2 Nội dung Luật QLT văn hướng dẫn thi hành luật .14 2.3 THỰC TRẠNG THI HÀNH PHÁP LUẬT VỀ QUẢN LÝ THUẾ .14 2.3.1 Hiệu đạt công tác thi hành pháp luật thuế nói chung pháp luật quản lý thuế nói riêng .14 a ) Kết từ phía quan QLT địa bàn 14 b ) Kết từ phía người nộp thuế cụ thể DN Ngoài QD .14 2.3.2 Thực trạng thực Pháp luật quản lý thuế doanh nghiệp quốc doanh địa bàn Thị Xã Sầm Sơn, hạn chế công tác quản lý thuế DNNQD 14 2.4 NGUYÊN NHÂN CỦA THỰC TRẠNG 15 2.4.1 Nguyên nhân khách quan 15 2.4.2 Nguyên nhân chủ quan 16 CHƯƠNG : .18 HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ QUẢN LÝ THUẾ VÀ CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VEEF QUẢN LÝ THUẾ ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ SẦM SƠN 18 3.1 SỰ CẦN THIẾT PHẢI HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ QLT 18 3.2 GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ QUẢN LÝ THUẾ .20 3.2.1 Tiếp tục hồn thiện văn luật thuế nói chung văn luật QLT nói riêng 20 3.2.2 Cần quy định phát triển mạnh hệ thống tốn qua ngân hàng21 3.2.3 Cần có biện pháp quản lý hoá đơn chứng từ hiệu .21 3.2.4 Chuyển đổi cấu tổ chức áp dụng phương pháp "phân đoạn thị trường" đối tượng nộp thuế quản lý theo mức độ tuân thủ 21 3.3 GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM QUÁ TRÌNH THỰC THI PHÁP LUẬT VỀ QUẢN LÝ THUẾ NÓI RIÊNG VÀ PHÁP LUẬT THUẾ NÓI CHUNG 22 3.3.1 Nâng cao vai trò cán quản lý thuế 22 3.3.2 Nâng cao tuân thủ tự nguyện đối tượng nộp thuế 22 3.3.3 Tăng cường công tác tra, kiểm tra thuế 22 3.3.4 Tăng cường sở vật chất, máy móc, trang thiết bị , cơng nghệ đại phục vụ cho công tác QLT 22 3.4 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ QUẢN LÝ THUẾ ĐỐI VỚI CÁC DNQD TRÊN ĐỊA BÀN TX SẦM SƠN TRONG THỜI GIAN TỚI 22 3.4.1 Định hướng mục tiêu tăng cường quản lý thuế 22 a Định hướng 22 b Mục tiêu 22 3.4.2 Giải pháp chủ yếu nâng cao hiệu quản lý thu thuế DNNQD .22 KẾT LUẬN 23 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Thuế có vai trị quan trọng quốc gia, đời sống xã hội phát triển kinh tế quốc gia Thuế công cụ hiệu để Nhà nước điều tiết kinh tế thị trường phát triển theo định hướng xã hội chủ nghĩa, tạo điều kiện thuận lợi cho sản xuất kinh doanh phát triển, giải nhiều vấn đề kinh tế xã hội đất nước, để điều tiết phần tổng sản phẩm xã hội thu nhập quốc dân vào ngân sách nhà nước nhằm đảm bảo nhu cầu chi tiêu chung nhà nước xã hội Nó góp phần bảo đảm cơng xã hội hội nhập quốc tế Hoạt động quản lý thuế hoạt động thiếu việc quản lý kinh tế - tài đất nước, nhận thấy tầm quan trọng nó, quan có thẩm quyền Việt Nam đưa sách, biện pháp, giải pháp quản lý hữu hiệu nhất, pháp luật thuế nói chung pháp luật quản lý thuế nói riêng bước hồn thiện để đáp ứng yêu cầu Trong thời gian qua, công tác quản lý thuế Việt Nam đạt thành tựu to lớn, thúc đẩy kinh tế phát triển vượt bậc, bên cạnh cịn tồn nhiều hạn chế, thiếu sót cần khắc phục.Vì cần hệ thống pháp luật thuế hồn thiện, chế quản lý thuế thích hợp để góp phần đảm bảo cơng xã hội, đảm bảo tính dân chủ cao Đại hội Đảng lần thứ IV nhận định: Trong xã hội ta nhiều người có sức lao động chưa có việc làm, chưa sử dụng hết thời gian lao động khả thu hút sức kao động khu vực Nhà nước có hạn nguồn vốn Nhà nước eo hẹp nguồn dự trữ vốn nhân dân để đưa vào tiêu dùng, cất giữ Phải có sách mở đường cho người lao động tự tạo việc làm, kích thích người đưa vốn vào sản xuất kinh doanh, mở rộng tái sản xuất quy mơ tồn xã hội Xuất phát từ đánh giá tiềm phân tán, quan trọng nhân dân, sức lao động, kỹ thuật, tiền vốn, khả tạo việc làm, từ khu vực kinh tế ngồi quốc doanh thức thừa nhận Thị Xã Sầm Sơn địa bàn ven biển, địa điểm du lịch tiếng nước ta, dân cư chủ yếu đánh bắt, nuôi trồng thuỷ sản, kinh doanh ngành dịch vụ du lịch, với dân số khoảng 89.749 người (dân số năm 2011), sách pháp luật thuế liên quan đến mặt đời sống, kinh tế - xã hội tầng lớp dân cư GDP liên tục tăng qua năm, thu nhập bình qn đầu người có mức tăng đời sống nhân dân ngày cải thiện Điều kiện địa lý thuận lợi nên cấu kinh tế chuyển dịch tích cực theo hướng giảm tỷ trọng nông - lâm - ngư nghiệp, tăng tỷ trọng công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp dịch vụ thương mại, du lịch Tuy nhiên điều kiện địa hình giáp biển, nguồn thu chủ yếu qua kinh doanh du lịch theo mùa vụ nên sách pháp luật thuế cịn nhiều bất cập, cơng tác điều hành, đạo cơng tác quản lý thuế cịn chưa chặt chẽ Vấn đề đặt là, quản lý thuế khu vực kinh tế NQD nào? Thực trạng quản lý thuế sao? Và giải pháp để nâng cao hiệu quản lý thuế doanh nghiệp thương mại quốc doanh? Đây vấn đề cấp bách đặt cần có giải pháp hữu hiệu Qua trình học tập nghiên cứu khoa Luật trường Đại học Quốc Gia Hà Nội q trình cơng tác Chi cục thuế Thị Xã Sầm Sơn, nhận thấy vấn đề quản lý thuế vấn đề hay, xã hội quan tâm, kiến thức học tập qua cơng tác nghiên cứu tìm hiểu pháp luật thuế nói chung pháp luật quản lý thuế nói riêng tơi chọn đề tài: “Thực Pháp luật quản lý thuế doanh nghiệp quốc doanh địa bàn Thị Xã Sầm Sơn, Thanh Hóa” làm đề tài luận văn Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu tổng quát Trên sở phân tích thực trạng pháp luật quản lý thuế doanh nghiệp quốc doanh địa bàn TX Sầm Sơn nay, đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý thuế doanh nghiệp Quốc doanh địa bàn thị xã sầm sơn, tỉnh Thanh Hóa 2.2 Mục tiêu cụ thể - Góp phần hệ thống hoá sở lý luận thực tiễn Pháp luật quản lý thuế doanh nghiệp quốc doanh - Đánh giá thực trạng Pháp luật quản lý thuế doanh nghiệp quốc doanh địa bàn TX Sầm Sơn - Đề xuất số giải pháp chủ yếu nhằm hoàn thiện Pháp luật quản lý thuế doanh nghiệp quốc doanh địa bàn Thị Xã Sầm Sơn, tỉnh Thanh Hóa - Là tài liệu tham khảo, nghiên cứu cán thuế thực chức quản lý thuế Chi cục thuế Thị Xã Sầm Sơn Đối tượng phạm vi nghiên cứu Pháp luật quản lý thuế doanh nghiệp quốc doanh địa bàn TX Sầm Sơn, tỉnh Thanh Hóa Tập trung nghiên cứu pháp luật loại thuế sử dụng để quản lý doanh nghiệp quốc doanh địa bàn TX Sầm Sơn, tỉnh Thanh Hóa Từ kiến nghị đưa số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao hiệu sách pháp luật thuế đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế thu chi ngân sách địa bàn + Phạm vi không gian Tại địa bàn TX Sầm Sơn, tỉnh Thanh Hóa + Phạm vi thời gian Đề tài sử dụng thông tin công bố tài liệu, báo cáo, năm từ (2006- 2013) Nội dung nghiên cứu Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, luận văn kết cấu gồm chương : Chương 1: Những vấn đề chung quản lý thuế pháp luật quản lý thuế Chương 2: Đặc điểm địa bàn Thị Xã Sầm Sơn thực trạng thực pháp luật quản lý thuế doanh nghiệp quốc doanh địa bàn Thị Xã Sầm Sơn, Thanh Hóa Chương 3: Hoàn thiện pháp luật quản lý thuế giải pháp nâng cao hiệu thực Pháp luật quản lý thuế doanh nghiệp quốc doanh địa bàn Thị Xã Sầm Sơn CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ QUẢN LÝ THUẾ VÀ PHÁP LUẬT QUẢN LÝ THUẾ 1.1 NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ QUẢN LÝ THUẾ 1.1.1 Khái niệm đặc điểm quản lý thuế Quản lý phạm trù để mối quan hệ tác động qua lại chủ thể quản lý đối tượng bị quản lý nhằm đạt mục tiêu đề điều kiện có biến đổi môi trường Quản lý xuất từ có hoạt động chung người Tuỳ theo yêu cầu, mục tiêu phạm vi nghiên cứu mà ta hiểu chủ thể quản lý đối tượng bị quản lý chừng mực định Nội dung quản lý thường bao gồm: Lập kế hoạch; tổ chức máy quản lý; đào tạo cán xác lập biên chế cho tổ chức, cho loại công việc; huy, động viên cán làm việc theo kế hoạch, mục tiêu; kiểm tra Khái niệm QLT (quản lý thuế) hiểu theo nghĩa sau : Theo nghĩa rộng : quản lý thuế quản nhà nước lĩnh vực thuế, trình xây dựng chiến lược phát triển hệ thống thuế, ban hành luật thuế, tổ chức, quản lý, điều hành, tra, giám sát việc thực luật thuế; tra, kiểm tra thuế, xử lý vi phạm pháp luật thuế Theo nghĩa hẹp : quản lý thuế quản lý hành nhà nước thuế, việc tổ chức, quản lý, điều hành trình thu nộp thuế; bao gồm hoạt động nghiệp vụ mang tính chất hành lĩnh vực thuế; hoạt động chấp hành theo kế hoạch trình tự định thực quan QLT 1.1.2 Đặc điểm quản lý thuế QLT bao gồm đặc điểm sau : Thứ nhất, QLT hoạt động nhạy cảm, phức tạp, đòi hỏi phải đảm bảo lợi ích bên: nhà nước người nộp thuế Đặc điểm đòi hỏi quan QLT phải có phương thức quản lý linh hoạt, tuỳ tiện đề quy định có tính áp đặt, độc đốn Lịch sử chứng minh xúc với chế độ thuế khoá kéo theo chuyển biến trị Thứ hai, QLT quản lý pháp luật theo pháp luật biện pháp nghiệp vụ, biện pháp hành khác, pháp luật công cụ chủ yếu, chuẩn mực buộc người phải tuân theo, dù người thu thuế hay người nộp thuế Bên cạnh cịn có dư luận xã hội góp phần quan trọng vào cơng tác QLT nói riêng lĩnh vực thuế nói chung Thứ ba, hiệu công tác QLT phụ thuộc vào nhiều yếu tố : ý thức chấp hành pháp luật thuế người dân, trình độ lực công chức QLT, sở vật chất ngành thuế, hệ thống thể chế quản lý kinh tế - xã hội (quản lý đất đai, quản lý đăng ký kinh doanh, chế độ kế toán ) Đặc điểm đặt yêu cầu: cải cách hệ thống thuế phải tiến hành đồng bộ, có chiến lược tổng quát, tránh lối cải cách khập khiễng, chắp vá 1.2 KHÁI QUÁT CHUNG VỀ PHÁP LUẬT QUẢN LÝ THUẾ 1.2.1 Khái niệm Pháp luật Quản Lý thuế Pháp luật QLT tổng hợp quy phạm pháp luật quan nhà nước có thẩm quyền ban hành điều chỉnh quan hệ xã hội phát sinh hoạt động QLT nhà nước (quan hệ quản lý việc thu nộp thuế cho ngân sách nhà nước quan nhà nước có thẩm quyền đối tượng nộp thuế đối tượng khác có liên quan) số lượng doanh nghiệp tăng nhiều Công ty TNHH tăng 38 doanh nghiệp tỷ lệ tăng nhiều số lượng doanh nghiệp quy mô vốn đầu tư thuộc doanh nghiệp tư nhân tương ứng 141,2% 148,1% 10 Bảng 2.1: Số lượng doanh nghiệp NQD địa bàn TX Sầm Sơn ĐVT: Triệu đồng TT Loại hình doanh nghiệp Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 SL VĐT SL VĐT SL 108 344.520 125 407.500 146 So sánh 2013/2011 SL VĐT VĐT (+/-) % (+/-) % 477.420 38 135,2 132.900 138,6 Công ty TNHH DNTN 17 45.050 20 54.600 24 66.720 141,2 21.670 148,1 HTX 24 44.880 25 47.625 25 47.625 104,2 2.745 106,1 149 434.450 170 509.725 195 591.765 Tổng cộng 11 46 130,9 157.315 136,2 (Nguồn: Chi cục Thuế TX Sầm Sơn) b Số lượng doanh nghiệp, vốn đăng doanh ký theo ngành nghề kinh doanh Nhìn chung số lượng doanh nghiệp quy mô vốn đầu tư đăng ký thuế năm 2013 so với năm 2011 tăng tăng nhiều lĩnh vực quốc doanh với 46 DN tương ứng 1,3%; vốn đầu tư tăng 157.315 triệu đồng, tương ứng tỷ lệ 136,2% 12 Bảng 2.2: Số lượng doanh nghiệp, vốn đầu tư theo ngành nghề kinh doanh giai đoạn 2011-2013 ĐVT: Triệu đồng Năm 2010 Ngành nghề Sản xuất Xây dựng DN NQD Ăn uống 5.Vận tải Tổng cộng SL VĐT 36 92 149 23 309 99.324 277.380 434.450 20.430 81.190 912.774 Năm 2011 SL Năm 2012 VĐT 38 93 153 10 23 317 SL 106.590 281.325 509.725 22.800 81.190 1.001.630 45 90 195 13 25 368 VĐT 127.575 277.200 591.765 29.835 90.200 1.116.575 So sánh 2012/2010 SL VĐK (+/-) % (+/-) 1,3 28.251 -2 1,0 -180 46 1,3 157.315 1,4 9.405 1,1 9.010 59 1,2 203.801 % 128,4 99,9 136,2 146,0 111,1 122,3 (Nguồn: Chi cục Thuế TX Sầm Sơn) 13 2.2 THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ QUẢN LÝ THUẾ 2.2.1 Hệ thống pháp luật quản lý thuế hành Việt Nam Nhằm khắc phục hạn chế công tác quản lý thuế, đồng thời đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội hội nhập kinh tế Quốc tế, Luật Quản lý thuế ban hành có hiệu lực từ ngày tháng năm 2007 Luật Quản lý thuế gồm có 14 chương 120 điều 2.2.2 Nội dung Luật QLT văn hướng dẫn thi hành luật Qua nghiên cứu Luật Quản lý thuế văn hướng dẫn thi hành hành, đánh giá tổng quan, hình thức, Luật Quản lý thuế Việt Nam hồn chỉnh,thống Về nội dung, phù hợp với Luật Quản lý thuế mẫu Quỹ tiền tệ quốc tế (IMF) tương thích với Luật Quản lý thuế nước thông lệ quốc tế việc quản lý thuế 2.3 THỰC TRẠNG THI HÀNH PHÁP LUẬT VỀ QUẢN LÝ THUẾ 2.3.1 Hiệu đạt công tác thi hành pháp luật thuế nói chung pháp luật quản lý thuế nói riêng Luật QLT triển khai đồng thống mặt : từ ban hành sách, chế, tổ chức máy QLT tới hướng dẫn thi hành từ sở Có thể nói Luật thi hành tốt từ ngày 1/7/2007 Đây mốc quan trọng đánh dấu chuyển đổi chế quản lý tổ chức máy ngành thuế Xác định rõ phạm vi điều chỉnh luật thuế với Luật QLT a ) Kết từ phía quan QLT địa bàn b ) Kết từ phía người nộp thuế cụ thể DN Ngoài QD 2.3.2 Thực trạng thực Pháp luật quản lý thuế doanh nghiệp quốc doanh địa bàn Thị Xã Sầm Sơn, hạn chế công tác quản lý thuế DNNQD 14 Một số đơn vị chưa chủ động việc tổ chức thực nhiệm vụ chức mình, làm ảnh hưởng trực tiếp đến khâu sau, phận sau dẫn đến kết toàn hệ thống không đạt yêu cầu đặt Môi trường quản lý thuế chưa cải thiện Một số DN ngồi quốc doanh chưa thực tự giác tính đúng, tính đủ số thuế phải nộp, nộp đúng, nộp đủ số thuế kê khai Tình trạng thất thu thuế số khoản thu, sắc thuế nhiều 2.4 NGUYÊN NHÂN CỦA THỰC TRẠNG Thực trạng pháp luật QLT q trình thực Việt Nam thời gian qua doanh nghiệp NQD phân tích chứng minh nguyên nhân sau: 2.4.1 Nguyên nhân khách quan Thứ nhất, Pháp luật QLT nước ta đưa vào thực tiễn áp dụng cách khơng lâu, q trình kiểm tra thử nghiệm cịn ngắn Hơn kinh nghiệm lập pháp lĩnh vực thuế nói chung lĩnh vực QLT cịn nhiều hạn chế Vì mà cịn bất cập chế, sách khơng thể tránh khỏi Thứ hai, Nền kinh tế mà xây dựng kinh tế thị trường có định hướng Nhà nước – mơ hình kinh tế mà trước chưa có tiền lệ, địi hỏi phải tự tìm tịi sáng tạo Tình hình kinh tế, xã hội cịn nhiều khó khăn, lúc Nhà nước phải tập trung đối phó giải nhiều vấn đề, vừa phát triển kinh tế vừa thu hút đầu tư lại vừa phải giải tồn xã hội Vì thế, chế sách thuế phải phù hợp với trình phát triển đất nước định hướng cải cách Nhà nước Chính phủ Thứ ba, Pháp luật thuế nói chung pháp luật QLT nói riêng hình thành phát triển, bị chi phối lớn yếu tố khách quan từ bên 15 Trong chế thị trường nước ta, pháp luật thuế nằm giai đoạn hình thành, liên tục sửa đổi, bổ sung để phù hợp với phát triển kinh tế Cùng với nó, điều kiện sở vật chất trình độ đội ngũ cán có nhiều hạn chế nên chưa thể có hệ thống thuế đại, tồn diện Vì thế, pháp luật QLT khơng có điểm tựa, chuẩn mực để hình thành phát triển Thứ tư, Nền kinh tế đất nước non trẻ, q trình xây dựng, chế, sách ban hành cịn thiếu tính ổn định, tính chiến lược lâu dài Quan điểm đạo chung hầu hết ngành, lĩnh vực vừa làm vừa rút kinh nghiệm, sau hồn thiện Vì thế, nhiều sách ban hành nhằm giải số nhiệm vụ trước mắt, sau giải xong sách lại trở nên lạc hậu, khơng cịn phù hợp 2.4.2 Nguyên nhân chủ quan Thứ nhất, Do hạn chế nhận thức, Ý thức hiểu biết kinh tế thị trường chủ quan, nóng vội, chưa có nhìn tồn diện, khách quan có chiến lược hoạch định sách, xây dựng ban hành pháp luật thuế Pháp luật QLT ban hành, cịn nhiều thiếu sót, hạn chế, số quy định chưa thay đổi theo sách thuế ban hành thi hành từ năm Có thể thấy, thay đổi sách thuế tình hình thực tiễn, buộc pháp luật thuế phải chạy theo, nên ln tình trạng thiếu đồng bộ, khơng có tính ổn định Thứ hai, Do đặt lên vai sách thuế nhiều mục tiêu làm cho pháp luật thuế phức tạp thường xuyên phải thay đổi để đảm bảo mục tiêu phải gánh vác Thứ ba, Do kỹ thuật trình độ lập pháp nước ta yếu, nên luật QLT cần nhiều văn quy định chi tiết thi hành hướng dẫn thực Bên cạnh đó, việc giải thích,hướng dẫn văn luật, 16 tham khảo ý kiến đối tượng thực thực tiễn hoạt động sản xuất, kinh doanh điều kiện kinh tế chuyển đổi phong phú đa dạng, phát sinh yêu cầu mà sách khơng theo kịp Ở Việt Nam, doanh nghiệp quốc doanh ngày mở rộng, phát triển khắp địa bàn địa phương nước Song chế độ sổ sách kế toán, chứng từ hóa đơn cịn chưa thực tốt; tượng khai man thuế, trốn thuế, lậu thuế nhiều, từ tạo bất bình đẳng cạnh tranh không lành mạnh thành phần kinh tế Vì vậy, quản lý thu thuế doanh nghiệp quốc doanh phải tiếp tục cải tiến hoàn thiện nhằm thực mục tiêu, yêu cầu hệ thống pháp luật quản lý thuế đặt Thị xã Sầm Sơn thị xã ven biển tỉnh Thanh Hóa, số thu thuế chưa nhiều, song doanh nghiệp ngồi quốc doanh đóng góp phần khơng nhỏ vào số thu hàng năm ngân sách địa phương Nhiều năm qua, Chi cục Thuế thị xã Sầm Sơn nói chung phận thu ngồi quốc doanh nói riêng ln hồn thành kế hoạch giao Nhưng với tính chất đa dạng phức tạp khu vực kinh tế này, công tác quản lý thu thuế Chi cục Thuế thị xã Sầm Sơn cần khắc phục mặt hạn chế, đảm bảo nuôi dưỡng nguồn thu, thu đúng, thu đủ theo quy định pháp luật Chương II Luận văn nêu lên đặc điểm cụ thể kinh tế xã hội tình hình phát triển doanh nghiệp quốc doanh địa bàn Thị Xã Sầm Sơn Bên cạnh đưa nội dung lý luận, thực trạng, hiệu đạt được, bất cập nguyên nhân khách quan, chủ quan dẫn tới 17 CHƯƠNG : HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ QUẢN LÝ THUẾ VÀ CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VEEF QUẢN LÝ THUẾ ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ SẦM SƠN 3.1 SỰ CẦN THIẾT PHẢI HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ QLT Để phát huy vai trò pháp luật QLT hạn chế mặt tiêu cực nó, việc hồn thiện pháp luật QLT nước ta thời gian tới vô cần thiết cấp bách Điều xuất phát từ lý sau : Thứ nhất, hoàn thiện pháp luật QLT trước hết nhằm khắc phục hạn chế tồn pháp luật QLT Như phân tích chương II, pháp luật QLT dù có nhiều thành tựu tồn nhiều khiếm khuyết địi hỏi phải tiếp tục nghiên cứu, hồn thiện cho phù hợp với thực tế thi hành đồng thời phát huy tối đa tác dụng tích cực Thứ hai, hồn thiện pháp luật QLT cịn nhằm thực thắng lợi mục tiêu kinh tế xã hội, đáp ứng yêu cầu nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá đất nước Trong chiến lược cải cách hệ thống thuế giai đoạn 2001-2013 trình Chính phủ phê duyệt nêu rõ : Mục tiêu tổng quát chiến lược cải cách hệ thống thuế đến năm 2013 xây dựng hệ thống sách thuế đồng bộ, có cấu hợp lý đơi với đại hố cơng tác quản lý thuế nhằm bảo đảm sách động viên thu nhập quốc dân Đảng Nhà nước, thúc đẩy sản xuất kinh doanh phát triển phục vụ nghiệp cơng nghiệp hố, 18 đại hố đất nước, góp phần bảo đảm bình đẳng, cơng xã hội,phù hợp với kinh tế thị trường chủ động hội nhập kinh tế quốc tế" Nội dung, lộ trình cải cách quản lý thuế: đẩy mạnh cải cách hành thuế, nâng cao trình độ quản lý thuế Việt Nam ngang tầm với nước khu vực theo hướng: Một là: Hiện đại hố tồn diện cơng tác quản lý thuế phương pháp quản lý, thủ tục hành chính, máy tổ chức, đội ngũ cán bộ, áp dụng rộng rãi công nghệ thông tin để nâng cao hiệu lực, hiệu cơng tác quản lý, kiểm sốt cho tất đối tượng chịu thuế, đối tượng nộp thuế, hạn chế thất thu thuế mức thấp nhất, bảo đảm thu đúng, thu đủ kịp thời khoản thu vào ngân sách nhà nước Hai là: Đẩy mạnh cải cách hành cơng tác quản lý thu thuế nhằm nâng cao quyền hạn, trách nhiệm hiệu lực máy quản lý thuế Thứ ba, xuất phát từ thực tiễn thi hành pháp luật QLT nước ta nảy sinh nhiều vấn đề đòi hỏi phải thay thế, sửa đổi quy định khơng cịn phù hợp, bổ sung quy định để nâng cao hiệu công tác QLT, đồng thời ngăn ngừa tượng tiêu cực… Thứ tư, điều kiện tồn cầu hố hội nhập quốc tế, hồn thiện sách, chế độ thuế, đặc biệt pháp luật QLT cần thiết làm cho sách thuế phù hợp với thơng lệ quốc tế, góp phần đưa kinh tế nước ta hội nhập với kinh tế khu vực giới Trong giai đoạn tới, yêu cầu hội nhập ngày cao, địi hỏi sách thuế phải tương đồng với quốc tế, cách thức quản lý phải phù hợp với chuẩn mực quản lý thuế quốc tế nhằm tạo điều kiện cho nhà đầu tư nước vào Việt Nam nhà đầu tư nước nước Thực trạng quản lý thuế nước ta có khoảng cách xa so với nước tiên tiến khu vực giới Chính sách thuế chưa 19 đồng bộ, chưa khoa học, chưa phù hợp với thông lệ quốc tế, phương pháp quản lý thuế chủ yếu cịn thủ cơng, thủ tục quản lý rườm rà, phức tạp, chưa minh bạch Vì vậy, địi hỏi ngành Thuế phải cải cách cách toàn diện, sâu sắc, triệt để chế công nghệ quản lý theo hướng tiên tiến, đại Điều địi hỏi đội ngũ cán thuế phải đào tạo, rèn luyện để có tư cách đạo đức tốt, có tư mới, phong cách làm việc khoa học, hiểu biết sâu rộng nghiệp vụ thành thạo kỹ quản lý thuế, giỏi tuyên truyền hỗ trợ cho người nộp thuế, sử dụng thành thạo máy tính, thơng thạo ngoại ngữ, hiểu biết sách quản lý thuế giới để vận dụng sáng tạo vào điều kiện Việt Nam, vừa kế thừa tinh hoa dân tộc, vừa xây dựng sách thuế Việt Nam đại, khoa học, tiên tiến 3.2 GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ QUẢN LÝ THUẾ 3.2.1 Tiếp tục hồn thiện văn luật thuế nói chung văn luật QLT nói riêng Tiếp tục cải cách, hoàn thiện sắc luật thuế theo hướng : Một là: Hệ thống thuế phải bao quát hết nguồn thu tăng thu, xác định, lựa chọn mục tiêu chưa thuế kích thích điều tiết kinh tế, tăng thu cho ngân sách nhà nước đảm bảo sách thuế bình đẳng thành phần kinh tế tầng lớp dân cư Hai là: Chính sách thuế phải đơn giản hoá mặt thuế suất lẫn thủ tục thu nộp, đồng thời phải đảm bảo tác dụng tích cực phân phối, điều tiết thu nhập hợp lý, tạo cân xã hội Ba là: Bảo đảm sách thuế thời gian dài, tạo điều kiện mở rộng khả kiểm soát người nộp thuế, người thu thuế quan quản lý thuế 20 Bốn là: Thu hẹp diện miễn giảm thuế nhằm thực mục tiêu chiến lược, phát triển kinh tế xã hội, áp dụng nghiêm minh hình thức thưởng phạt quản lý thuế Năm là: Cải cách thuế theo hướng thích ứng với cam kết quốc tế, bắt kịp tốc độ tự hoá thương mại đầu tư, thu hút đầu tư thích ứng với tự di chuyển vốn, lao động 3.2.2 Cần quy định phát triển mạnh hệ thống toán qua ngân hàng 3.2.3 Cần có biện pháp quản lý hố đơn chứng từ hiệu Hiện nay, phủ ban hành nghị định 51/2010/NĐ-CP quy định hoá đơn bán hàng, cung ứng dịch vụ Bộ Tài ban hành thông tư số 64/2013/TT- BTC hướng dẫn nghị định 51/2010/NĐ-CP quy định rõ hành vi vi phạm chế độ hoá đơn chứng từ mức xử phạt cụ thể cho hành vi 3.2.4 Chuyển đổi cấu tổ chức áp dụng phương pháp "phân đoạn thị trường" đối tượng nộp thuế quản lý theo mức độ tuân thủ Một quy trình chuẩn QLT tạo điều kiện thuận lợi để ngành thuế đạo biện pháp nghiệp vụ thống giúp quan thuế địa phương thực công tác quản lý thu thuế cách khoa học hiệu Cơ cấu tổ chức quan thuế cần xếp thành phận theo nhóm đối tượng nộp thuế với chức chuyên sâu để quản lý cung cấp dịch vụ theo nhóm đối tượng nộp thuế Nói cách khác mơ hình áp dụng phương pháp "phân đoạn thị trường" đối tượng nộp thuế quản lý theo mức độ tuân thủ Phương pháp tiếp cận dựa công nhận đối tượng nộp thuế khác có vấn đề khác nhau, có hội lý khác nhau, có nhu cầu mong muốn khác việc tuân thủ luật thuế 21 3.3 GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM QUÁ TRÌNH THỰC THI PHÁP LUẬT VỀ QUẢN LÝ THUẾ NÓI RIÊNG VÀ PHÁP LUẬT THUẾ NÓI CHUNG 3.3.1 Nâng cao vai trò cán quản lý thuế 3.3.2 Nâng cao tuân thủ tự nguyện đối tượng nộp thuế 3.3.3 Tăng cường công tác tra, kiểm tra thuế 3.3.4 Tăng cường sở vật chất, máy móc, trang thiết bị , cơng nghệ đại phục vụ cho công tác QLT 3.4 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ QUẢN LÝ THUẾ ĐỐI VỚI CÁC DNQD TRÊN ĐỊA BÀN TX SẦM SƠN TRONG THỜI GIAN TỚI 3.4.1 Định hướng mục tiêu tăng cường quản lý thuế a Định hướng b Mục tiêu 3.4.2 Giải pháp chủ yếu nâng cao hiệu quản lý thu thuế DNNQD Giải pháp thứ nhất: Đổi hệ thống sách pháp luật thuế hành Giải pháp thứ hai: Nâng cao lực tổ chức quản lý thuế Giải pháp thứ ba: Tăng cường công tác tuyên truyền hỗ trợ NNT Giải pháp thứ tư: Đẩy mạnh công tác quản lý nợ cưỡng chế nợ thuế Giải pháp thứ năm: Hồn thiện cơng tác kê khai, kế tốn thuế Giải pháp thứ sáu: Đổi cơng tác tra, kiểm tra thuế Giải pháp thứ bảy: Tăng cường sở vật chất, đầu tư áp dụng công nghệ thông tin đại quản lý thuế 22 KẾT LUẬN Khu vực kinh tế quốc doanh thời gian tới tiếp tục mở rộng quy mô, địi hỏi cần có quản lý chặt chẽ quan nhà nước Mặc dù quan thuế cấp thường xuyên cải cách, đổi hồn thiện cơng tác quản lý hoạt động quản lý thuế nói chung quản lý thuế thu nhập doanh nghiệp doanh nghiệp quốc doanh nói riêng cịn nhiều hạn chế Tình hình Chi cục thuế thị xã Sầm Sơn Việc hồn thiện cơng tác thực Pháp luật quản lý thuế đòi hỏi khách quan thực tiễn quản lý thuế Trong trình cải cách hệ thống sách thuế nói chung pháp luật quản lý thuế nói riêng, bên cạnh việc đáp ứng yêu cầu phù hợp với thay đổi hoàn cảnh thực tế Việt Nam phải tuân thủ điều khoản mà Việt Nam ký kết tham gia vào tổ chức quốc tế khu vực, đồng thời phải có tương đồng với pháp luật nước Pháp luật QLT phận thiếu hệ thống pháp luật thuế, công cụ điều tiết vĩ mô quan trọng Vì vậy, vấn đề hồn thiện pháp luật QLT vấn đề lớn, có tầm quan trọng song hiểu biết thân hạn chế, luận văn trình bày số vấn đề chung pháp luật quản lý thuế giải pháp hoàn thiện Đề tài: "Thực Pháp luật Quản lý Thuế doanh nghiệp Ngoài Quốc doanh điạ bàn Thị Xã Sầm Sơn, Thanh Hố" góp phần làm rõ nội dung sau đây: Một là, hệ thống hoá phân tích làm rõ vấn đề lý luận luật thuế quản lý thu thuế doanh nghiệp kinh tế thị trường hội nhập kinh tế quốc tế Hai là, tìm hiểu kinh nghiệm nước ngồi tiêu chí chủ yếu quản lý luật thuế doanh nghiệp theo hướng đại Từ rút 23 học tham khảo vận dụng vào điều kiện nước ta Ba là, phân tích q trình đổi thực trạng thực Luật quản lý Thuế doanh nghiệp theo chế hành địa bàn TX Sầm Sơn Bốn là, đề xuất phương hướng giải pháp nhằm tiếp tục hồn thiện Luật quản lý thuế nói chung có kiến nghị riêng DNNQD giai đoạn Trong việc thực chế tự khai – tự nộp (TK-TN) phải nghiên cứu hoàn thiện, mở rộng dần với bước vững theo lộ trình hợp lý, kết hợp song song quản lý đại quản lý truyền thống, ứng dụng chức chế TK-TN cho hệ thống hành Cùng với chế TK-TN, việc triển khai mặt pháp lý quản lý kê khai thuế qua mạng Internet 24 ... quản lý thuế pháp luật quản lý thuế Chương 2: Đặc điểm địa bàn Thị Xã Sầm Sơn thực trạng thực pháp luật quản lý thuế doanh nghiệp quốc doanh địa bàn Thị Xã Sầm Sơn, Thanh Hóa Chương 3: Hồn thiện... thiện pháp luật quản lý thuế giải pháp nâng cao hiệu thực Pháp luật quản lý thuế doanh nghiệp quốc doanh địa bàn Thị Xã Sầm Sơn CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ QUẢN LÝ THUẾ VÀ PHÁP LUẬT QUẢN LÝ THUẾ... đồng xã hội việc thực quản lý thuế CHƯƠNG ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN THỊ XÃ SẦM SƠN VÀ THỰC TRẠNG THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ QUẢN LÝ THUẾ TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ SẦM SƠN, THANH HÓA 2.1 ĐẶC ĐIỂM KINH TẾ XÃ HỘI SẦM