LỜI CẢM ƠNLuận văn là kết quả của quá trình học tập, nghiên cứu ở nhà trường, kết hợp với kinh nghiệm trong quá trình thực tập tại Chi cục Thuế Thị xã Sầm Sơn, tỉnh Thanh Hoá, cùng với sự nổ lực cố gắng của bản thân.Đạt được kết quả này, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành đến quý thầy, cô giáo trường Đại học Quốc Gia Hà Nội đã nhiệt tình giúp đỡ hỗ trợ cho tôi. Đặc biệt, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn đến Thầy giáo, GS.TSKH; Đào Trí Úc là người trực tiếp hướng dẫn khoa học, giúp đỡ tôi trong suốt quá trình nghiên cứu và hoàn thành luận văn.Tôi cũng xin chân thành cảm ơn đến Ban lãnh đạo, cán bộ Chi cục thuế TX Sầm Sơn đã giúp đỡ tạo điều kiện cho tôi trong thời gian thực hiện luận văn.Cuối cùng, tôi xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè, người thân luôn đứng bên cạnh tôi động viên, khích lệ tôi trong suốt quá trình học tập và hoàn thành luận văn.Mặc dù bản thân đã rất cố gắng nhưng luận văn không tránh khỏi những khiếm khuyết, Tôi mong nhận được sự góp ý chân thành của quý thầy, cô giáo, đồng nghiệp để luận văn được hoàn thiện hơn.Xin chân thành cảm ơnSầm Sơn, ngày…… tháng……năm 2014TÁC GIẢ LUẬN VĂNĐặng Thị Xuyên LỜI CAM ĐOANTôi xin cam đoan Luận văn là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các kết quả nêu trong Luận văn chưa được công bố trong bất kỳ công trình nào khác. Các số liệu, ví dụ và trích dẫn trong Luận văn đảm bảo tính chính xác, tin cậy và trung thực. Tôi đã hoàn thành tất cả các môn học và đã thanh toán tất cả các nghĩa vụ tài chính theo quy định của Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội.Vậy tôi viết Lời cam đoan này đề nghị Khoa Luật xem xét để tôi có thể bảo vệ Luận văn.Tôi xin chân thành cảm ơnNGƯỜI CAM ĐOANĐặng Thị Xuyên DANH MỤC TỪ VIẾT TẮTTTTừ viết tắtDiễn giải1NQDNgoài quốc doanh2TXThị xã3QLTQuản lý thuế4SXKDSản xuất kinh doanh5KTXHKinh tế xã hội6DNDoanh nghiệp7NSNNNgân sách nhà nước8UBNDUỷ ban nhân dân9`TNHHTrách nhiệm hữu hạn10TNDNThu nhập doanh nghiệp11TK – TNTự khai – Tự nộp DANH MỤC BẢNG BIỂUBảng 2.1: Số lượng doanh nghiệp NQD trên địa bàn TX Sầm Sơn.25Bảng 2.2: Số lượng doanh nghiệp, vốn đầu tư theo ngành nghề kinh doanh giai đoạn 2011201328 DANH MỤC BIỂU ĐỒBiểu đồ 2.1: Số lượng DNNQD theo loại hình26Biểu đồ 2.2: Vốn đầu tư theo các loại hình DNNQD26 MỤC LỤCLỜI CẢM ƠNiLỜI CAM ĐOANiiDANH MỤC TỪ VIẾT TẮTiiiDANH MỤC BẢNG BIỂUivDANH MỤC BIỂU ĐỒvMỤC LỤCviMỞ ĐẦU11. Tính cấp thiết của đề tài12. Mục tiêu nghiên cứu22.1 Mục tiêu tổng quát22.2 Mục tiêu cụ thể33. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu34. Nội dung nghiên cứu4CHƯƠNG 1:NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ QUẢN LÝ THUẾ VÀ PHÁP LUẬT QUẢN LÝ THUẾ51.1. NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ QUẢN LÝ THUẾ51.1.1. Khái niệm và đặc điểm của quản lý thuế51.1.2. Đặc điểm của quản lý thuế71.1.3. Cơ chế quản lý thuế ở Việt Nam71.2. KHÁI QUÁT CHUNG VỀ PHÁP LUẬT QUẢN LÝ THUẾ101.2.1. Khái niệm Pháp luật về Quản Lý thuế101.2.2. Sự hình thành và phát triển của pháp luật về quản lý thuế ở Việt Nam131.2.2.1. Giai đoạn trước 2006131.2.2.2.Giai đoạn từ năm 2006 đến nay16KẾT LUẬN CHƯƠNG 117CHƯƠNG 2 ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN THỊ XÃ SẦM SƠN VÀ THỰC TRẠNG THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ QUẢN LÝ THUẾ TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ SẦM SƠN, THANH HÓA182.1. ĐẶC ĐIỂM KINH TẾ XÃ HỘI SẦM SƠN VÀ CƠ CẤU LOẠI HÌNH DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH TRÊN ĐỊA BÀN182.1.1. Đặc điểm kinh tế xã hội Thị xã Sầm Sơn182.1.2. Tình hình phát triển doanh nghiệp ngoài quốc doanh trên địa bàn Thị Xã242.1.2.1. Số lượng doanh nghiệp, vốn đăng ký kinh doanh242.1.2.2. Số lượng doanh nghiệp, vốn đăng doanh ký theo ngành nghề kinh doanh.272.2. THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ QUẢN LÝ THUẾ292.2.1. Hệ thống pháp luật về quản lý thuế hiện hành ở Việt Nam292.2.2 Nội dung cơ bản của Luật QLT và các văn bản hướng dẫn thi hành luật.342.2.2.1. Trong công tác quản lý thuế:352.2.2.2. Trong xây dựng hệ thống thông tin về người nộp thuế.372.2.2.3. Thực hiện quy định của Luật Quản lý thuế382.2.2.4. Cơ quan quản lý thuế được giao quyền sử dụng một số biện pháp để đảm bảo thu đủ tiền thuế cho Ngân sách nhà nước.392.2.3. Những bất cập của pháp luật về quản lý thuế452.3. THỰC TRẠNG THI HÀNH PHÁP LUẬT VỀ QUẢN LÝ THUẾ542.3.1. Hiệu quả đạt được trong công tác thi hành pháp luật thuế nói chung và pháp luật về quản lý thuế nói riêng542.3.2. Thực trạng thực hiện Pháp luật về quản lý thuế đối với các doanh nghiệp ngoài quốc doanh trên địa bàn Thị Xã Sầm Sơn, những hạn chế của công tác quản lý thuế đối với DNNQD.582.3.2.1. Bên cạnh những kết quả khả quan như trên, công tác quản lý thuế còn tồn tại một số hạn chế như sau :582.2.3.2. Hạn chế trong công tác của các cơ quan thuế,cán bộ thuế622.4. NGUYÊN NHÂN CỦA THỰC TRẠNG652.4.1. Nguyên nhân khách quan652.4.2. Nguyên nhân chủ quan66KẾT LUẬN CHƯƠNG 267CHƯƠNG 3: HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ QUẢN LÝ THUẾ VÀ CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VEEF QUẢN LÝ THUẾ ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ SẦM SƠN, THANH HÓA683.1. SỰ CẦN THIẾT PHẢI HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ QLT683.2. GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ QUẢN LÝ THUẾ703.2.1. Tiếp tục hoàn thiện các văn bản luật thuế nói chung và các văn bản luật về QLT nói riêng703.2.2. Cần quy định và phát triển mạnh hệ thống thanh toán qua ngân hàng723.2.3. Cần có biện pháp quản lý hoá đơn chứng từ hiệu quả743.2.4. Chuyển đổi cơ cấu tổ chức và áp dụng phương pháp phân đoạn thị trường đối tượng nộp thuế và quản lý theo mức độ tuân thủ743.3. GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM QUÁ TRÌNH THỰC THI PHÁP LUẬT VỀ QUẢN LÝ THUẾ NÓI RIÊNG VÀ PHÁP LUẬT THUẾ NÓI CHUNG763.3.1. Nâng cao vai trò của cán bộ quản lý thuế763.3.2. Nâng cao sự tuân thủ tự nguyện của đối tượng nộp thuế763.3.3. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra thuế783.3.4. Tăng cường cơ sở vật chất, máy móc, trang thiết bị , công nghệ hiện đại phục vụ cho công tác QLT793.4. MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ QUẢN LÝ THUẾ ĐỐI VỚI CÁC DNQD TRÊN ĐỊA BÀN TX SẦM SƠN TRONG THỜI GIAN TỚI.793.4.1. Định hướng và mục tiêu tăng cường quản lý thuế803.4.1.1. Định hướng803.4.1.2. Mục tiêu803.4.2. Giải pháp chủ yếu nâng cao hiệu quả quản lý thu thuế các DNNQD81KẾT LUẬN CHƯƠNG 394KẾT LUẬN95TÀI LIỆU THAM KHẢO97
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI ĐẶNG THỊ XUYÊN THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ QUẢN LÝ THUẾ ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ SẦM SƠN, THANH HÓA LUẬN VĂN THẠC SỸ LUẬT Hà Nội, 2014 i ii BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI ĐẶNG THỊ XUYÊN THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ QUẢN LÝ THUẾ ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ SẦM SƠN, THANH HÓA Chuyên ngành: Lý luận và lịch sử Nhà nước và Pháp luật Mã Số: 603801 LUẬN VĂN THẠC SỸ LUẬT NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: GS TSKH ĐÀO TRÍ ÚC Hà Nội, 2014 iii LỜI CẢM ƠN Luận văn là kết quả của quá trình học tập, nghiên cứu ở nhà trường, kết hợp với kinh nghiệm trong quá trình thực tập tại Chi cục Thuế Thị xã Sầm Sơn, tỉnh Thanh Hoá, cùng với sự nổ lực cố gắng của bản thân Đạt được kết quả này, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành đến quý thầy, cô giáo trường Đại học Quốc Gia Hà Nội đã nhiệt tình giúp đỡ hỗ trợ cho tôi Đặc biệt, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn đến Thầy giáo, GS.TSKH; Đào Trí Úc là người trực tiếp hướng dẫn khoa học, giúp đỡ tôi trong suốt quá trình nghiên cứu và hoàn thành luận văn Tôi cũng xin chân thành cảm ơn đến Ban lãnh đạo, cán bộ Chi cục thuế TX Sầm Sơn đã giúp đỡ tạo điều kiện cho tôi trong thời gian thực hiện luận văn Cuối cùng, tôi xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè, người thân luôn đứng bên cạnh tôi động viên, khích lệ tôi trong suốt quá trình học tập và hoàn thành luận văn Mặc dù bản thân đã rất cố gắng nhưng luận văn không tránh khỏi những khiếm khuyết, Tôi mong nhận được sự góp ý chân thành của quý thầy, cô giáo, đồng nghiệp để luận văn được hoàn thiện hơn Xin chân thành cảm ơn! Sầm Sơn, ngày…… tháng……năm 2014 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Đặng Thị Xuyên i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn là công trình nghiên cứu của riêng tôi Các kết quả nêu trong Luận văn chưa được công bố trong bất kỳ công trình nào khác Các số liệu, ví dụ và trích dẫn trong Luận văn đảm bảo tính chính xác, tin cậy và trung thực Tôi đã hoàn thành tất cả các môn học và đã thanh toán tất cả các nghĩa vụ tài chính theo quy định của Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội Vậy tôi viết Lời cam đoan này đề nghị Khoa Luật xem xét để tôi có thể bảo vệ Luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn! NGƯỜI CAM ĐOAN Đặng Thị Xuyên ii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT TT 1 2 3 4 5 6 7 8 9 ` 10 11 Từ viết tắt Diễn giải NQD Ngoài quốc doanh TX Thị xã QLT Quản lý thuế SXKD Sản xuất kinh doanh KTXH Kinh tế xã hội DN Doanh nghiệp NSNN Ngân sách nhà nước UBND Uỷ ban nhân dân TNHH Trách nhiệm hữu hạn TNDN Thu nhập doanh nghiệp TK – TN Tự khai – Tự nộp iii DANH MỤC BẢNG BIỂU BẢNG 2.1: SỐ LƯỢNG DOANH NGHIỆP NQD TRÊN ĐỊA BÀN TX SẦM SƠN 25 BẢNG 2.2: SỐ LƯỢNG DOANH NGHIỆP, VỐN ĐẦU TƯ THEO NGÀNH NGHỀ KINH DOANH GIAI ĐOẠN 2011-2013 28 iv DANH MỤC BIỂU ĐỒ BIỂU ĐỒ 2.1: SỐ LƯỢNG DNNQD THEO LOẠI HÌNH 26 BIỂU ĐỒ 2.2: VỐN ĐẦU TƯ THEO CÁC LOẠI HÌNH DNNQD 26 v MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN I LỜI CAM ĐOAN II DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT III DANH MỤC BẢNG BIỂU IV DANH MỤC BIỂU ĐỒ V MỤC LỤC VI MỞ ĐẦU 1 1 Tính cấp thiết của đề tài 1 2 Mục tiêu nghiên cứu 2 2.1 Mục tiêu tổng quát 2 2.2 Mục tiêu cụ thể 3 3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 3 4 Nội dung nghiên cứu 4 CHƯƠNG 1: 5 NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ QUẢN LÝ THUẾ 5 VÀ PHÁP LUẬT QUẢN LÝ THUẾ 5 1.1 NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ QUẢN LÝ THUẾ .5 1.1.1 Khái niệm và đặc điểm của quản lý thuế 5 1.1.2 Đặc điểm của quản lý thuế 7 1.1.3 Cơ chế quản lý thuế ở Việt Nam .7 1.2 KHÁI QUÁT CHUNG VỀ PHÁP LUẬT QUẢN LÝ THUẾ 10 1.2.1 Khái niệm Pháp luật về Quản Lý thuế 10 1.2.2 Sự hình thành và phát triển của pháp luật về quản lý thuế ở Việt Nam 13 1.2.2.1 Giai đoạn trước 2006 13 1.2.2.2.Giai đoạn từ năm 2006 đến nay .16 KẾT LUẬN CHƯƠNG 1 .17 vi CHƯƠNG 2 ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN THỊ XÃ SẦM SƠN VÀ THỰC TRẠNG THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ QUẢN LÝ THUẾ TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ SẦM SƠN, THANH HÓA 17 2.1 ĐẶC ĐIỂM KINH TẾ XÃ HỘI SẦM SƠN VÀ CƠ CẤU LOẠI HÌNH DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH TRÊN ĐỊA BÀN 18 2.1.1 Đặc điểm kinh tế - xã hội Thị xã Sầm Sơn 18 2.1.2 Tình hình phát triển doanh nghiệp ngoài quốc doanh trên địa bàn Thị Xã 24 2.1.2.1 Số lượng doanh nghiệp, vốn đăng ký kinh doanh 24 2.1.2.2 Số lượng doanh nghiệp, vốn đăng doanh ký theo ngành nghề kinh doanh 27 2.2 THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ QUẢN LÝ THUẾ 29 2.2.1 Hệ thống pháp luật về quản lý thuế hiện hành ở Việt Nam 29 2.2.2 Nội dung cơ bản của Luật QLT và các văn bản hướng dẫn thi hành luật 34 2.2.2.1 Trong công tác quản lý thuế: 35 2.2.2.2 Trong xây dựng hệ thống thông tin về người nộp thuế 37 2.2.2.3 Thực hiện quy định của Luật Quản lý thuế 38 2.2.2.4 Cơ quan quản lý thuế được giao quyền sử dụng một số biện pháp để đảm bảo thu đủ tiền thuế cho Ngân sách nhà nước .39 2.2.3 Những bất cập của pháp luật về quản lý thuế 45 2.3 THỰC TRẠNG THI HÀNH PHÁP LUẬT VỀ QUẢN LÝ THUẾ 54 2.3.1 Hiệu quả đạt được trong công tác thi hành pháp luật thuế nói chung và pháp luật về quản lý thuế nói riêng 54 2.3.2 Thực trạng thực hiện Pháp luật về quản lý thuế đối với các doanh nghiệp ngoài quốc doanh trên địa bàn Thị Xã Sầm Sơn, những hạn chế của công tác quản lý thuế đối với DNNQD 58 2.3.2.1 Bên cạnh những kết quả khả quan như trên, công tác quản lý thuế còn tồn tại một số hạn chế như sau : 58 2.2.3.2 Hạn chế trong công tác của các cơ quan thuế,cán bộ thuế .62 2.4 NGUYÊN NHÂN CỦA THỰC TRẠNG 65 2.4.1 Nguyên nhân khách quan 65 2.4.2 Nguyên nhân chủ quan 66 KẾT LUẬN CHƯƠNG 2 .67 CHƯƠNG 3 : 68 HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ QUẢN LÝ THUẾ VÀ CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VEEF QUẢN LÝ THUẾ ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ SẦM SƠN, THANH HÓA 68 3.1 SỰ CẦN THIẾT PHẢI HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ QLT 68 3.2 GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ QUẢN LÝ THUẾ 70 3.2.1 Tiếp tục hoàn thiện các văn bản luật thuế nói chung và các văn bản luật về QLT nói riêng 70 3.2.2 Cần quy định và phát triển mạnh hệ thống thanh toán qua ngân hàng 72 3.2.3 Cần có biện pháp quản lý hoá đơn chứng từ hiệu quả 74 3.2.4 Chuyển đổi cơ cấu tổ chức và áp dụng phương pháp "phân đoạn thị trường" đối tượng nộp thuế và quản lý theo mức độ tuân thủ .74 vii nộp thuế thì công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật thuế càng có ý nghĩa quan trọng bởi vì muốn cho người nộp thuế thực hiện tốt việc tự kê khai, tự tính và tự nộp thuế thì phải tạo điều kiện cho họ hiểu biết đầy đủ, tường tận về chính sách thuế, về cách kê khai thuế, về phương pháp tính thuế, thời gian nộp thuế Do vậy, việc đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật thuế là một trong những nội dung quan trọng góp phần nâng cao tính hiệu lực, hiệu quả của pháp luật thuế Cơ chế “một cửa” trong việc giải quyết thủ tục hành chính thuế trên địa bàn TX Sầm Sơn đã giúp người nộp thuế không phải đi qua nhiều nơi, tiếp xúc nhiều bộ phận, mà còn giám sát được cơ quan thuế trong việc thi hành công vụ theo đúng thủ tục và thời gian quy định, hạn chế các hành vi tiêu cực, nhũng nhiễu Tại bộ phận “một cửa”, cơ quan thuế đã bố trí công chức thực hiện công tác tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế, các vấn đề doanh nghiệp quan tâm đều được cơ quan thuế tư vấn, hỗ trợ kịp thời Mặc dù có nhiều cố gắng, chuyển biến tích cực, nhưng công tác tuyên truyền hỗ trợ chính sách thuế vẫn còn có hạn chế nhất định Hình thức tuyên truyền và hỗ trợ NNT còn đơn điệu, kỹ năng hạn chế Trong thời gian tới, Cơ quan Thuế cần linh hoạt mở rộng cách thức tuyên truyền, có thể đặt sẵn các tài liệu cấp miễn phí tại các điểm công cộng thuận lợi như các chợ, bến tàu, bến xe, cửa khẩu, bưu điện thay vì chỉ được cung cấp tại cơ quan thuế như hiện nay Nếu có điều kiện thì có thể xây dựng mạng lưới thông tin thông qua hộp thư điện tử của doanh nghiệp, khi có văn bản mới thì từ trung tâm dữ liệu của ngành thuế sẽ tự động cập nhật vào hộp thư của doanh nghiệp Giải pháp thứ tư: Đẩy mạnh công tác quản lý nợ và cưỡng chế nợ thuế - Rà soát, xây dựng các quy định pháp lý bổ sung cho công tác quản lý nợ và cưỡng chế nợ thuế 86 Rà soát, hoàn thiện quy trình cưỡng chế nợ thuế; xây dựng sổ tay nghiệp vụ đôn đốc thu nợ và cưỡng chế thuế Xây dựng hệ thống chỉ tiêu đánh giá rủi ro, hệ thống thông tin kinh tế theo ngành, phân tích, ứng dụng thông tin từ BCTC phục vụ cho công tác thu nợ nhằm tập trung thu nợ những trường hợp có rủi ro lớn - Triển khai thực hiện công tác quản lý nợ và cưỡng chế nợ thuế toàn Chi cục Đẩy mạnh công tác thu nợ thuế đối với những trường hợp nợ đọng thuế lớn, dây dưa, kéo dài; triển khai đồng bộ các biện pháp thu hồi nợ đọng thuế theo đúng trình tự, thủ tục quy định; phối hợp chặt chẽ với hệ thống Ngân hàng thương mại, tổ chức tín dụng theo dõi tài khoản của các doanh nghiệp để kịp thời thực hiện các bước cưỡng chế nợ thuế theo quy định Hướng dẫn, giải quyết nhanh các trường hợp thuộc đối tượng xóa nợ; hoàn tất hồ sơ nợ của các NNT giải thể, phá sản, bỏ trốn, mất tích, các DN bị khởi tố, giám đốc bị bắt, thuộc đối tượng khó thu để báo cáo Cục Thuế xin chủ trương xử lý Thực hiện các biện pháp cưỡng chế thông thường đối với các khoản nợ chây ỳ Giải quyết dứt điểm các khoản nợ gọi là “chờ xử lý” Kiện toàn hệ thống tổ chức thu nợ và cưỡng chế nợ, bồi dưỡng nghiệp vụ kỹ năng cho đội ngũ cán bộ quản lý nợ và cưỡng chế nợ theo hướng chuyên sâu, chuyên nghiệp Giải pháp thứ năm: Hoàn thiện công tác kê khai, kế toán thuế - Tăng cường đôn đốc các doanh nghiệp nộp hồ sơ khai thuế, phấn đấu có tỉ lệ hồ sơ khai thuế nộp đúng thời hạn, đạt chất lượng từ 98% trở lên; xử lý phạt theo quy định đối với các trường hợp chậm nộp; ấn định thuế đối với trường hợp không nộp tờ khai hoặc khai thuế không phù hợp với quy mô và ngành nghề kinh doanh 87 - Thực hiện hoàn thuế theo đúng quy định, tạo điều kiện cho doanh nghiệp tăng nhanh vũng quay về vốn, khuyến khích xuất khẩu, thúc đẩy đầu tư mở rộng sản xuất kinh doanh, góp phần tăng trưởng kinh tế - Đối với các DNNQD hoàn thuế trước, kiểm tra sau: Đội Kê khai - Kế toán thuế phải phân tích, đối chiếu tình hình kê khai thuế GTGT ít nhất trong 2 năm để yêu cầu NNT giải trình, bổ sung thông tin hồ sơ hoàn thuế đối với trường hợp có dấu hiệu gian lận, sai phạm và kiến nghị Đội Kiểm tra kiểm tra trước khi hoàn thuế để hạn chế rủi ro theo quy định - Đẩy mạnh công tác kiểm tra, kiểm soát việc kê khai thuế của các tổ chức cá nhân, đảm bảo 100% NNT nộp tờ khai thuế đúng hạn, phát hiện ngay các trường hợp kê khai không đúng, không đủ số thuế phải nộp để có các biện pháp chấn chỉnh, xử phạt nhằm nâng cao tính tự giác tuân thủ pháp luật thuế - Rà soát các doanh nghiệp bỏ trốn, chuyển địa bàn, ngừng hoạt động, giải thể, phá sản để xác định rõ số lượng NNT đang hoạt động, tăng cường kiểm tra DN thương mại không đăng ký kinh doanh, không đăng ký thuế nhưng thực tế kinh doanh để đưa vào diện quản lý thuế - Đề xuất Cục thuế Thanh Hóa tiếp tục mở rộng các DNNQD kê khai thuế qua mạng Internet tại Chi cục Thuế để tạo điều kiện cho DN giảm bớt thời gian chi phí nhân lực, vật lực trong kê khai nộp thuế và tập trung hoạt động kinh doanh - Tiếp tục nâng cao hiệu quả triển khai đề án kết nối quản lý thu ngân sách giữa các ngành Thuế - Hải quan - Kho bạc - Ngân hàng; khuyến khích các DNNQD kê khai nộp thuế qua hệ thống các ngân hàng thương mại Giải pháp thứ sáu: Đổi mới công tác thanh tra, kiểm tra thuế a Đổi mới toàn diện cơ chế kiểm tra 88 Lựa chọn kế hoạch thanh tra, kiểm tra NNT theo mức độ rủi ro nhằm không gây phiền hà, cản trở công việc kinh doanh của NNT, không làm tốn kém không cần thiết cho cơ quan thuế Chỉ đạo công tác lập danh sách NNT đề nghị Cục Thuế phê duyệt quyết định thanh tra, kiểm tra phải dựa trên các tiêu chí rủi ro, DN có doanh thu lớn, có đột biến trong kê khai, thường xuyên vi phạm, để tránh lãng phí nguồn nhân lực thanh tra, kiểm tra b.Công nghệ kiểm tra DNNQD ngày càng phát triển với tốc độ nhanh, vì vậy khối lượng công việc và trình độ quản lý của cơ quan Thuế cùng phải phát triển để đủ sức quản lý thu thuế Do đó kiến nghị: - Hiện nay Chi cục Thuế TX Sầm Sơn cũng như hệ thống Chi cục Thuế trên toàn quốc đã áp dụng tin học hóa cao trong quản lý thu thuế, tuy nhiên việc tích hợp và liên kết giữa các phần mềm ứng dụng chưa cao Tổng cục Thuế cần tiếp tục xây dựng các phần mềm phục vụ công tác quản lý thuế tích hợp được số liệu của các phần mềm quản lý thuế hiện nay như: Quản lý thuế (QLTCC); Quản lý thông tin NNT (TINCC); Quản lý nợ (QTN); Quản lý ấn chỉ (QLAC); Phần mềm thanh tra, kiểm tra (TTR)… và tích hợp cơ sở dữ liệu tập trung để thực hiện tra cứu và phân tích về kê khai, nộp thuế của các NNT - Tổng cục Thuế tiếp tục hoàn thiện hệ thống cơ sở dữ liệu NNT, cập nhật lưu giữ và sử dụng cơ sở dữ liệu về thông tin NNT để làm cơ sở cho công tác quản lý thuế núi chung và công tác kiểm tra giám sát kê khai thuế nói riêng - Nâng cấp ứng dụng báo cáo tài chính(BCTC) nhận dữ liệu BCTC được quét mã vạch từ phần mềm Hỗ trợ kê khai (HTKK); xây dựng ứng dụng thực hiện được việc nhận dữ liệu bảng kê hóa đơn, chứng từ hàng hóa, dịch vụ mua vào, bán ra theo tờ khai thuế GTGT để cơ quan thuế làm cơ sở đánh 89 giá, quản lý NNT tốt hơn và rất thuận tiện trong đối chiếu xác minh hóa đơn và kê khai thuế GTGT đầu vào, đầu ra c Đổi mới tổ chức và cán bộ kiểm tra thuế - Tiếp tục đào tạo nâng cao trình độ, ý thức trách nhiệm cho đội ngũ cán bộ làm công tác thanh tra kiểm tra Các cán bộ kiểm tra tuyển chọn phải có năng lực thực tế, am hiểu chính sách thuế và pháp luật tài chính để hoàn thành nhiệm vụ được giao và kiểm tra được các hoạt động thương mại ngày càng tinh vi của NNT, chống thất thu thuế - Từng bước kiện toàn lại cán bộ thuế đang làm công tác kiểm tra thuế để có khoảng 30% tổng số cán bộ biên chế của Chi cục Thuế đủ năng lực và trình độ làm công tác thanh tra, kiểm tra - Kiến nghị Cục Thuế trình Tổng cục Thuế bổ sung chức năng thanh tra thuế cho Chi cục Thuế trong toàn quốc nhằm đáp ứng yêu cầu quản lý thuế trong thực tế Đây là một trong những nhiệm vụ trọng tâm nhằm ngăn ngừa, phát hiện và xử lý kịp thời những vi phạm về thuế Khi thực hiện theo cơ chế nộp thuế mới, nhiệm vụ chủ yếu của cơ quan thuế là tập trung vào việc thanh tra, kiểm tra và phát hiện kịp thời những vi phạm để nhắc nhở, giáo dục đối với những trường hợp các đối tượng nộp thuế tính thuế không đủ, không đúng, dây dưa nợ thuế; hoặc xử phạt nghiêm khắc những trường hợp cố tình lợi dụng cơ chế tự khai, tự tính, tự nộp để gian lận, chiếm đoạt tiền thuế Các cơ quan thanh tra ngành thuế cần tiến hành phân loại các đối tượng nộp thuế trong kế hoạch thanh tra, kiểm tra của mình theo mức độ rủi ro về tình trạng thất thu thuế và về độ tín nhiệm của các đối tượng nộp thuế trong việc thực hiện nghĩa vụ thuế với Nhà nước, theo đó những đối tượng có biểu hiện vi phạm pháp luật thuế thì phải có kế hoạch tăng cường thanh tra, kiểm tra và áp dụng chế tài xử phạt 90 nghiêm khắc với những hành vi sai phạm nhằm răn đe, giáo dục phòng ngừa chung đối với các đối tượng nộp thuế Trên địa bàn TX Sầm Sơn, các doanh nghiệp đều thuộc loại nhỏ, theo mùa vụ nhưng cũng thường xuyên biến động về số lượng cũng như thu nhập, cơ cấu phát triển thiếu sự ổn định Trong khi số lượng cán bộ thuế có hạn, nên cơ quan thuế rất khó có thể cung cấp đủ nguồn lực để quản lý chặt chẽ, cũng như thực hiện các biện pháp cưỡng chế đủ mạnh nhằm hạn chế vi phạm Điều này dễ dẫn đến việc DN lợi dụng để thực hiện hành vi gian lận, trốn thuế Trong thời gian tới, để tăng cường kiểm tra thuế đối với các DNNQD, Chi cục Thuế cần thực hiện các biện pháp sau đây: Một là, thường xuyên quan tâm đến việc chọn mẫu để đánh giá tính tuân thủ pháp luật thuế của doanh nghiệp từ đó có cách thức kiểm tra cho phù hợp, cụ thể: - Đối với DN đã chịu sự kiểm tra trước và trong quá trình thực hiện nghĩa vụ thuế, chỉ cần kiểm tra đánh giá mức độ tuân thủ Chỉ cần xây dựng tiêu thức kiểm tra đơn giản, không cần đi sâu - Đối với DN chưa được kiểm tra trước và trong quá trình thực hiện nghĩa vụ thuế, nhưng có quá trình chấp hành tốt Việc kiểm tra sẽ dựa trên các tiêu thức rộng hơn, nhưng vẫn phải chọn mẫu - Đối với DN chưa được kiểm tra trước và trong quá trình thực hiện nghĩa vụ thuế, nhưng có căn cứ để khẳng định có gian lận về thuế Cần tập trung nhân lực để kiểm tra Kết quả kiểm tra một số DN điển hình cần được lấy làm hồ sơ mẫu để làm tài liệu cho công chức mới làm công tác kiểm tra nghiên cứu và vận dụng Đây cũng là kinh nghiệm của Chi cục thuế TX nhằm góp phần đào tạo, bồi dưỡng nâng cao nghiệp vụ tại chỗ đối với công chức 91 Hai là, xây dựng kế hoạch kiểm tra sát đúng với tình hình thực tế Thực hiện kiểm tra theo kế hoạch được duyệt, trong đó cần tập trung kiểm tra các lĩnh vực, mặt hàng có biến động về giá nhằm chống thất thu NSNN Ba là, xây dựng cơ sở dữ liệu phong phú, lựa chọn đúng đối tượng kiểm tra Cần tăng cường thu thập thông tin từ các nguồn khác nhau để bổ sung vào cơ sở dữ liệu, làm cơ sở cho việc lựa chọn đúng đối tượng kiểm tra Bốn là, khi kiểm tra hồ sơ khai thuế của các doanh nghiệp cần lưu ý các giao dịch thanh toán qua ngân hàng, nhằm xác định danh tính các ngân hàng mà doanh nghiệp có giao dịch, trên cơ sở đó cập nhật thêm thông tin vào cơ sở dữ liệu của ngành thuế Giải pháp thứ bảy: Tăng cường cơ sở vật chất, đầu tư áp dụng công nghệ thông tin hiện đại trong quản lý thuế Theo sự phát triển của nền kinh tế, các doanh nghiệp NQD nói chung được thành lập ngày càng nhiều, đòi hỏi phải chú trọng đầu tư cơ sở vật chất, ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý thuế, điều này giúp tiết kiệm không chỉ về nhân lực mà còn kéo theo nhiều lợi ích khác Thực tế hiện nay khi người nộp thuế có yêu cầu cần tư vấn, thì công chức làm công tác tư vấn phải tra cứu nhiều tài liệu, mất nhiều thời gian Ngành thuế cần xây dựng trung tâm khai thác tài liệu có phân loại ra thành nhiều tiêu chí cần tra cứu để dễ dàng tìm nhanh vấn đề cần tìm hiểu Hiện nay việc xác minh hóa đơn của cơ quan thuế mất rất nhiều thời gian, và nhiều khi không kịp thời đáp ứng được yêu cầu công việc Ví dụ như cần xác minh thông tin về một số hóa đơn khi thực hiện giải quyết hoàn thuế, thì công chức thuế phải lập phiếu yêu cầu xác minh gửi cơ quan thuế liên quan Thực tế thời gian kể từ khi gửi phiếu yêu cầu xác minh đến khi nhận được kết quả trả lời xác minh thường rất lâu, trong khi thời hạn giải quyết hoàn thuế không được phép kéo dài so với quy định Nếu kết quả xác minh 92 hóa đơn phát hiện có sự sai lệch so với kê khai của doanh nghiệp dẫn tới không đủ điều kiện hoàn thuế, nhưng doanh nghiệp đã được giải quyết hoàn thuế, thì việc thu hồi tiền thuế đã hoàn là rất phức tạp và khó khăn, thậm chí có thể không thu hồi được Nếu ngành thuế xây dựng được hệ thống cơ sở dữ liệu đầy đủ, thì việc xác minh sẽ trở nên đơn giản và nhanh chóng Công chức thuế chỉ cần truy cập vào hệ thống là có thể tìm ngay được thông tin cần thiết, trên cơ sở đó ngăn chặn và hạn chế sai phạm Nhưng đồng thời cũng phải quy định rõ việc kết xuất dữ liệu từ cơ sở dữ liệu của ngành thuế cũng phải được coi là có căn cứ pháp lý, để việc xử lý của cơ quan thuế đảm bảo đúng quy định của pháp luật Cơ sở dữ liệu này chỉ một số bộ phận của cơ quan thuế được truy cập vào Mục tiêu tổng quát của cả giai đoạn 2011 – 2015 là đẩy mạnh ứng dụng CNTT trong các hoạt động quản lý thuế, gắn chặt với quá trình cải cách hành chính thuế nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của các cơ quan thuế, thực hiện minh bạch hóa thủ tục thuế nhằm phục vụ người nộp thuế và doanh nghiệp tốt hơn, chất lượng hơn Triển khai hệ thống ứng dụng CNTT đáp ứng tự động hóa 95% nhu cầu xử lý thông tin quản lý thuế, 100% các chức năng quản lý thuế được ứng dụng CNTT Cung cấp dịch vụ kê khai thuế điện tử đạt 90% doanh nghiệp, nộp thuế điện tử đạt 80%, cung cấp thông tin tra cứu hỗ trợ người nộp thuế thực hiện nghĩa vụ thuế thường xuyên 24/24 giờ, nhanh chóng, thuận tiện, tiết kiệm, hiệu quả Đảm bảo tính đồng bộ, thống nhất với hệ thống tài chính điện tử Tổng cục Thuế đã xác định rõ lộ trình thực hiện Chương trình Ứng dụng CNTT trong trong 5 năm tới với những mục tiêu cụ thể, rõ ràng Mục tiêu của năm 2011, năm 2012, và 2013 đã được thực hiện đáp ứng yêu cầu sửa đổi Luật Quản lý thuế và cung cấp dịch vụ thuế điện tử Triển khai các nội dung, dự án gồm: Triển khai nâng cấp hệ thống ứng dụng theo nội 93 dung sửa đổi Luật Quản lý thuế; Chuyển đổi kiến trúc hệ thống Ứng dụng Quản lý thuế theo mô hình xử lý tập trung; Triển khai rộng Ứng dụng Kê khai thuế/ nộp thuế qua mạng, dịch vụ nhắn tin thông tin về thuế (SMS); Triển khai Ứng dụng Khai thác cơ sở dữ liệu đối tượng nộp thuế tập trung tại Tổng cục; Triển khai rộng Hệ thống ứng dụng Quản lý thuế thu nhập cá nhân Cơ quan thuế các cấp cần được quan tâm là cơ sở hạ tầng, từ không gian làm việc đến hệ thống máy tính, đường truyền dữ liệu Không thể không nhắc đến đội ngũ công chức để vận hành hệ thống thông tin điện tử Vì nếu ngành thuế xây dựng được cơ sở hạ tầng về hệ thống thông tin điện tử hiện đại và đội ngũ cán bộ tin học có chuyên môn đào tạo tốt để nâng cao khả năng khai thác, vận hành hệ thống ứng dụng công nghệ thông tin nhằm mang lại nhằm nâng cao hiệu quả quản lý KẾT LUẬN CHƯƠNG 3 Từ những phân tích ở chương 2 đã đưa ra những thực trạng thi hành pháp luật thuế, hiệu quả, hạn chế, những nguyên nhân dẫn tới những thực trạng đó của vấn đề thực hiện pháp luật về quản lý thuế chung cũng như đối với các doanh nghiệp ngoài quốc doanh trên địa bàn Thị Xã Sầm Sơn Ở chương 3 đã mạnh dạn đưa ra những giải pháp hoàn thiện pháp luật về quản lý thuế và những giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả thực hiện pháp luật quản lý thuế đối với các doanh nghiệp ngoài quốc doanh trên địa bàn Thị Xã Sầm Sơn trong thời gian tới 94 KẾT LUẬN Khu vực kinh tế ngoài quốc doanh trong thời gian tới sẽ tiếp tục mở rộng quy mô, đòi hỏi cần có sự quản lý chặt chẽ hơn của cơ quan nhà nước Mặc dù cơ quan thuế các cấp đã thường xuyên cải cách, đổi mới và hoàn thiện công tác quản lý nhưng hoạt động quản lý thuế nói chung và quản lý thuế thu nhập doanh nghiệp đối với các doanh nghiệp ngoài quốc doanh nói riêng vẫn còn khá nhiều hạn chế Tình hình ở Chi cục thuế thị xã Sầm Sơn cũng vậy Việc hoàn thiện công tác thực hiện Pháp luật quản lý thuế là một đòi hỏi khách quan của thực tiễn quản lý thuế Trong quá trình cải cách hệ thống chính sách thuế nói chung và pháp luật quản lý thuế nói riêng, bên cạnh việc đáp ứng yêu cầu phù hợp với những thay đổi của hoàn cảnh thực tế của Việt Nam còn phải tuân thủ những điều khoản mà Việt Nam đã ký kết khi tham gia vào các tổ chức quốc tế và khu vực, đồng thời phải có sự tương đồng với pháp luật các nước Pháp luật về QLT là một bộ phận không thể thiếu của hệ thống pháp luật thuế, là một trong những công cụ điều tiết vĩ mô quan trọng Vì vậy, vấn đề hoàn thiện pháp luật về QLT là một vấn đề lớn, có tầm quan trọng song do hiểu biết của bản thân còn hạn chế, bản luận văn mới chỉ trình bày được một số vấn đề chung nhất về pháp luật quản lý thuế và giải pháp hoàn thiện Đề tài: "Thực hiện Pháp luật Quản lý Thuế đối với các doanh nghiệp Ngoài Quốc doanh trên điạ bàn Thị Xã Sầm Sơn, Thanh Hoá" đã góp phần làm rõ được những nội dung cơ bản sau đây: Một là, đã hệ thống hoá và phân tích làm rõ những vấn đề lý luận cơ bản về luật thuế và quản lý thu thuế đối với doanh nghiệp trong nền kinh tế thị trường và hội nhập kinh tế quốc tế Hai là, đã tìm hiểu kinh nghiệm nước ngoài trên những tiêu chí chủ yếu về quản lý luật thuế đối với doanh nghiệp theo hướng hiện đại Từ đó rút ra 95 những bài học có thể tham khảo và vận dụng vào điều kiện của nước ta Ba là, đã phân tích quá trình đổi mới và thực trạng thực hiện Luật quản lý Thuế đối với doanh nghiệp theo cơ chế hiện hành trên địa bàn TX Sầm Sơn Bốn là, đề xuất phương hướng và các giải pháp nhằm tiếp tục hoàn thiện Luật quản lý thuế nói chung và có các kiến nghị riêng đối với DNNQD trong giai đoạn tiếp theo Trong đó việc thực hiện cơ chế tự khai – tự nộp (TK-TN) phải được nghiên cứu hoàn thiện, mở rộng dần với bước đi vững chắc theo một lộ trình hợp lý, kết hợp song song giữa quản lý hiện đại và quản lý truyền thống, ứng dụng những chức năng của cơ chế TK-TN cho hệ thống hiện hành Cùng với cơ chế TK-TN, là việc triển khai về mặt pháp lý và quản lý kê khai thuế qua mạng Internet 96 TÀI LIỆU THAM KHẢO 1 Chiến lược cải cách hệ thống thuế đến năm 2010 2 Giáo trình Luật thuế Việt Nam – trường đại học Luật Hà nội, Nxb Tư pháp,2009 3 Michel Bouvier, Nhập môn luật thuế đại cương và lý thuyết thuế, Nxb Chính trị quốc gia, 2005 4 TS.Phạm Duy Nghĩa, Chuyên khảo Luật kinh tế, Nxb Đại học quốc gia Hà Nội, 2004 5 PGS TS Nguyễn Ngọc Hùng , Quản lý ngân sách nhà nước 6 Một số vấn đề về kinh tế – tài chính Việt Nam,Tài liệu chuyên khảo dùng cho các líp đào tạo bồi dưỡng công chức, viên chức ngành tài chính, Nhà xuất bản tài chính,T7/2007 7 Luật quản lý thuế của Quốc hội khoá XI, kỳ họp thứ 10, số 78/2006/QH11 ngày 29/11/2006 8 Nghị định số 83/2013/NĐ-CP của Chính phủ ngày 22 tháng 7 năm 2013 Quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Quản lý thuế 9 Tổng cục thuế (Quyết định 1864/QĐ-TCT ngày 21/12/2011), Quyết định ban hành quy trình quản lý khai thuế, nộp thuế và kế toán thuế 10 Chi cục thuế Thị xã Sầm Sơn (2011, 2012, 2013), Báo cáo tổng kết công tác thuế các năm 2011, 2012, 2013 11 Chính phủ (2007), Nghị định số 85/2007/NĐ-CP ngày 25/05/2007 quy định Chi tiết thi hành một số điều của luật quản lý thuế 12 Bộ Tài chính (2011), Thông tư số 28/2011/TT-BTC ngày 28/02/2011 hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Quản lý thuế, hướng dẫn thi hành Nghị định số 85/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 13 Thông tư số 156/2013/TT-BTC của Bộ Tài chính ngày 06/11/2013 Hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Quản lý thuế và hướng dẫn thi hành 97 Nghị định số 83/2013/NĐ-CP ngày 22/7/2013 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Quản lý thuế (Kèm theo 2 files về mẫu biểu theo thông tư 156-2013-TT-BTC) 14.Thông tư 80/2012/TT-BTC ngày 22/5/2012 của Bộ Tài chính Hướng dẫn thi hành Luật quản lý thuế về việc đăng ký thuế 15.Nghị định số 118/2008/NĐ-CP ban hành ngày 27/11/2008 của Chính Phủ về việc quy định chức năng, quyền hạn, nhiệm vụ và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài Chính 16.Nghị định số 129/2013/NĐ-CP ngày 7/6/2013 của Chính phủ quy định về xử lý vi phạm pháp luật về thuế và cưỡng chế thi hành quyết định hành chính thuế 17.Nghị định số 166/2013/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 129/2013/NĐ-CP ngày 7/6/2013 của Chính phủ quy định về xử lý vi phạm pháp luật về thuế và cưỡng chế thi hành quyết định hành chính thuế 18 Nghị quyết đại hội đại biểu Đảng bộ Thị xã Sầm Sơn Hội Hội nghị lần thứ 22 - Ban chấp hành Đảng bộ Thị xã Sầm Sơn khóa XV 19 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2007), Luật Quản lý thuế 20 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2013), Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật quản lý thuế 21 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2013), Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của luật thuế thu nhập doanh nghiệp; 22 Tổng cục Thuế (2008), Quyết định 528/QĐ-TCT ngày 29/5/2008 về việc ban hành quy trình kiểm tra thuế 23 Tổng cục Thuế (2010), Quyết định số 503/QĐ-TCT ngày 29/03/2010 quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức Chi cục thuế trực thuộc Cục thuế; Quyết định số 504/QĐ-TCT ngày 29/03/2010 của Tổng cục Thuế quy định về chức năng, nhiệm vụ của các đội thuộc 98 Chi cục thuế 24 Bộ nội vụ (http://www.isos.gov.vn), 25 Bộ Tài chính (http://www.mof.gov.vn), 26 Chính phủ (http://www.Chinhphu.vn), 27 Quốc hội (http://www.na.gov.vn), 28 Thanh Hóa (http://www.baothanhhoa.vn, http://www.thanhhoa.gov.vn) 29.Các Tạp chí thuế 30.Tạp chí nghiên cứu lập pháp điện tử 99 ... vấn đề chung quản lý thuế pháp luật quản lý thuế Chương 2: Đặc điểm địa bàn Thị Xã Sầm Sơn thực trạng thực pháp luật quản lý thuế doanh nghiệp quốc doanh địa bàn Thị Xã Sầm Sơn, Thanh Hóa Chương... THIỆN PHÁP LUẬT VỀ QUẢN LÝ THUẾ VÀ CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VEEF QUẢN LÝ THUẾ ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ SẦM SƠN, THANH HÓA 68 3.1... thiện pháp luật quản lý thuế giải pháp nâng cao hiệu thực Pháp luật quản lý thuế doanh nghiệp quốc doanh địa bàn Thị Xã Sầm Sơn CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ QUẢN LÝ THUẾ VÀ PHÁP LUẬT QUẢN LÝ