Quy định bổ sung về việc cấp Giấy CN QSD đất, thu hồi đất, thực hiện QSD đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất và g/q khiếu nại về đất đai

CHÍNH PHỦ —— CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 84/2007/NĐ-CP Hà Nội, ngày 25 tháng năm 2007 NGHỊ ĐỊNH Quy định bổ sung việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất giải khiếu nại đất đai CHÍNH PHỦ Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001; Căn Luật Đất đai ngày 26 tháng 11 năm 2003; Xét đề nghị Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường Bộ trưởng Bộ Tài chính, NGHỊ ĐỊNH : Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Nghị định quy định bổ sung số trường hợp cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất (sau gọi chung Giấy chứng nhận); số trường hợp thực quyền người sử dụng đất; thu hồi đất bồi thường, hỗ trợ đất; trình tự, thủ tục thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào mục đích quốc phịng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng, phát triển kinh tế việc giải khiếu nại đất đai Việc cấp Giấy chứng nhận, thu hồi đất, thực quyền người sử dụng đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất, giải khiếu nại đất đai mà không quy định Nghị định thực theo quy định hành Điều Đối tượng áp dụng Cơ quan thực chức quản lý nhà nước đất đai quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc quản lý đất đai Người sử dụng đất tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc sử dụng đất Chương II QUY ĐỊNH CỤ THỂ VỀ MỘT SỐ TRƯỜNG HỢP THỰC HIỆN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT VÀ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN Điều Đất sử dụng ổn định quy định khoản Điều 50 Luật Đất đai Đất sử dụng ổn định quy định khoản Điều 50 Luật Đất đai đất đáp ứng tiêu chí sau đây: a) Đất sử dụng liên tục cho mục đích định kể từ thời điểm bắt đầu sử dụng đất vào mục đích đến thời điểm cấp Giấy chứng nhận đến thời điểm có định thu hồi đất quan nhà nước có thẩm quyền trường hợp chưa cấp Giấy chứng nhận; b) Trường hợp đất sử dụng liên tục quy định điểm a khoản mà có thay đổi người sử dụng đất thay đổi khơng phát sinh tranh chấp quyền sử dụng đất Việc xác định thời điểm bắt đầu sử dụng đất ổn định vào ngày tháng năm sử dụng mục đích sử dụng đất ghi giấy tờ sau: a) Biên lai nộp thuế sử dụng đất nông nghiệp, thuế nhà đất; b) Biên định xử phạt vi phạm hành việc sử dụng đất, biên định xử phạt vi phạm hành việc xây dựng cơng trình gắn liền với đất; c) Quyết định án Tồ án nhân dân có hiệu lực thi hành, định thi hành án quan Thi hành án thi hành tài sản gắn liền với đất; d) Quyết định giải tranh chấp đất đai quan nhà nước có thẩm quyền có hiệu lực thi hành; biên hồ giải tranh chấp đất đai có chữ ký bên xác nhận đại diện Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn (sau gọi chung Ủy ban nhân dân cấp xã) nơi có đất; đ) Quyết định giải khiếu nại, tố cáo quan nhà nước có thẩm quyền có liên quan đến việc sử dụng đất; e) Giấy tờ đăng ký hộ thường trú, tạm trú dài hạn nhà gắn với đất ở; Giấy chứng minh nhân dân Giấy khai sinh có ghi địa nhà liên quan đến đất; g) Giấy tờ việc giao, phân, cấp nhà đất quan, tổ chức Nhà nước giao quản lý, sử dụng đất; h) Giấy tờ mua bán nhà, tài sản khác gắn liền với đất giấy tờ mua bán đất, chuyển nhượng quyền sử dụng đất có chữ ký bên liên quan (khơng cần có chứng nhận quan, tổ chức); i) Bản đồ, sổ mục kê, tài liệu điều tra, đo đạc đất đai qua thời kỳ; k) Bản kê khai đăng ký nhà, đất có xác nhận Ủy ban nhân dân cấp xã thời điểm kê khai đăng ký Trường hợp thời điểm sử dụng đất thể loại giấy tờ quy định khoản Điều có khơng thống thời điểm bắt đầu sử dụng đất ổn định xác định theo giấy tờ có ghi ngày tháng năm sử dụng đất sớm Trường hợp loại giấy tờ quy định khoản Điều giấy tờ khơng ghi rõ thời điểm xác lập giấy tờ mục đích sử dụng đất phải có xác nhận Ủy ban nhân dân cấp xã thời điểm bắt đầu sử dụng đất mục đích sử dụng đất sở thu thập ý kiến người cư trú thời điểm bắt đầu sử dụng đất người có yêu cầu xác nhận khu dân cư (thơn, làng, ấp, bản, bn, phum, sóc, tổ dân phố) nơi có đất Điều Thời điểm xác định nghĩa vụ tài nộp hồ sơ xin cấp Giấy chứng nhận xin chuyển mục đích sử dụng đất, xin giao đất thuê đất Tổ chức kinh tế, hộ gia đình, cá nhân quan nhà nước có thẩm quyền giao đất có thu tiền sử dụng đất cho thuê đất nghĩa vụ tài xác định theo sách giá đất thời điểm có định giao đất cho thuê đất; trường hợp thời điểm bàn giao đất không với thời điểm ghi định giao đất, cho thuê đất nghĩa vụ tài xác định theo sách giá đất thời điểm bàn giao đất thực tế Trường hợp người sử dụng đất nộp đủ hồ sơ hợp lệ xin cấp Giấy chứng nhận, xin chuyển mục đích sử dụng đất quan nhà nước có thẩm quyền trước ngày 01 tháng 01 năm 2005 (ngày áp dụng giá đất theo quy định Nghị định số 188/2004/NĐ-CP ngày 16 tháng 11 năm 2004 phương pháp xác định giá đất khung giá loại đất - gọi Nghị định số 188/2004/NĐ-CP) quan chức chậm làm thủ tục hướng dẫn lập hồ sơ không quy định, thay đổi mẫu tờ khai, thay đổi thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận thẩm quyền cho phép chuyển mục đích sử dụng đất mà làm cho người sử dụng đất phải nộp lại nộp bổ sung hồ sơ nghĩa vụ tài Nhà nước người nộp hồ sơ xác định thời điểm nộp hồ sơ Trường hợp người sử dụng đất nộp hồ sơ xin cấp Giấy chứng nhận, hồ sơ xin chuyển mục đích sử dụng đất quan nhà nước có thẩm quyền từ ngày 01 tháng 01 năm 2005 trở sau giá đất áp dụng để xác định nghĩa vụ tài giá đất Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định thời điểm nộp đủ hồ sơ hợp lệ Nếu quan chức chậm làm thủ tục hướng dẫn lập hồ sơ không quy định người nộp hồ sơ thực quyền khiếu nại hành vi hành gây chậm trễ việc xử lý hồ sơ; công chức, viên chức có hành vi gây chậm trễ việc xử lý hồ sơ hướng dẫn lập hồ sơ không quy định phải bị xử lý kỷ luật theo quy định Điều 175 Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 Chính phủ thi hành Luật Đất đai (gọi Nghị định số 181/2004/NĐ-CP); nghĩa vụ tài Nhà nước người nộp hồ sơ xác định thời điểm nộp đủ hồ sơ hợp lệ Căn vào Sổ tiếp nhận hồ sơ giấy biên nhận tiếp nhận hồ sơ, Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất Ủy ban nhân dân cấp xã nơi tiếp nhận hồ sơ có trách nhiệm xác nhận văn thời điểm người sử dụng đất nộp đủ hồ sơ hợp lệ theo quy định khoản Điều chuyển cho quan thuế để làm tính khoản thu nghĩa vụ tài người sử dụng đất Điều Ghi nợ tiền sử dụng đất Hộ gia đình, cá nhân chưa đủ khả nộp tiền sử dụng đất cho Nhà nước theo quy định khoản Điều Nghị định số 17/2006/NĐ-CP ngày 27 tháng 01 năm 2006 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều nghị định hướng dẫn thi hành Luật Đất đai Nghị định số 187/2004/NĐ-CP Chính phủ việc chuyển công ty nhà nước thành công ty cổ phần (gọi Nghị định số 17/2006/NĐ-CP) hộ gia đình, cá nhân Nhà nước giao đất tái định cư mà có nguyện vọng ghi nợ ghi “nợ tiền sử dụng đất” Giấy chứng nhận sau có đơn đề nghị ghi nợ kèm theo hồ sơ xin cấp Giấy chứng nhận hồ sơ xin chuyển mục đích sử dụng đất hồ sơ giao đất tái định cư Khi toán nợ, người sử dụng đất phải trả theo giá đất thời điểm trả nợ xóa “nợ tiền sử dụng đất” ghi Giấy chứng nhận Khi toán nợ tiền sử dụng đất theo quy định khoản Điều 17 Nghị định số 198/2004/NĐ-CP ngày 03 tháng 12 năm 2004 Chính phủ thu tiền sử dụng đất (gọi Nghị định số 198/2004/NĐ-CP) người sử dụng đất trả nợ tiền sử dụng đất theo giá đất thời điểm cấp Giấy chứng nhận; toán nợ tiền sử dụng đất theo quy định khoản Điều Nghị định số 17/2006/NĐ-CP trường hợp ghi nợ trước ngày Nghị định có hiệu lực thi hành người sử dụng đất trả nợ tiền sử dụng đất theo số tiền nợ ghi Giấy chứng nhận Bộ Tài nguyên Môi trường Bộ Tài hướng dẫn trình tự thủ tục ghi nợ toán nợ Điều Bổ sung thủ tục việc cho phép chuyển mục đích sử dụng đất đất có tài sản gắn liền với đất cơng sản Đối với đất có tài sản gắn liền với đất công sản thuộc phạm vi quản lý quan nhà nước Trung ương doanh nghiệp nhà nước Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau gọi chung Ủy ban nhân dân cấp tỉnh) định cho phép chuyển mục đích sử dụng đất sau có thoả thuận văn Bộ Tài việc cho phép chuyển cơng sử dụng cơng sản sang sử dụng vào mục đích khác Điều Miễn, giảm tiền sử dụng đất người có cơng với Cách mạng cấp Giấy chứng nhận Việc miễn, giảm tiền sử dụng đất người có cơng với Cách mạng thực theo quy định pháp luật ưu đãi người có cơng với Cách mạng Điều Cấp Giấy chứng nhận đất sản xuất nông nghiệp Trường hợp thực xong phương án cuối việc "dồn điền, đổi thửa" đất sản xuất nơng nghiệp Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau gọi chung Ủy ban nhân dân cấp huyện) thực việc thu hồi Giấy chứng nhận cấp trước cho nhiều đất cấp Giấy chứng nhận cho đất phù hợp với quy định khoản Điều 48 Luật Đất đai Trường hợp nơi chưa thực xong phương án cuối việc "dồn điền, đổi thửa" đất sản xuất nơng nghiệp, hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất có u cầu Ủy ban nhân dân cấp huyện cấp chung Giấy chứng nhận cho đất thuộc quyền sử dụng hộ gia đình, cá nhân đó; sau thực xong phương án cuối việc "dồn điền, đổi thửa" việc cấp Giấy chứng nhận thực theo quy định khoản Điều Bộ Tài nguyên Môi trường hướng dẫn việc cấp Giấy chứng nhận quy định khoản Điều Điều Cấp Giấy chứng nhận trường hợp sử dụng đất nông nghiệp để xây dựng trang trại khu vực nông thôn Khi cấp Giấy chứng nhận cho đất trang trại khu vực nông thôn người sử dụng đất trang trại khơng phải nộp tiền sử dụng đất cho việc chuyển mục đích sử dụng từ đất sản xuất nông nghiệp, đất lâm nghiệp, đất nuôi trồng thuỷ sản, đất làm muối sang đất nông nghiệp khác trường hợp sau đây: a) Xây dựng nhà kính loại nhà khác phục vụ mục đích trồng trọt, kể hình thức trồng trọt không trực tiếp đất; b) Xây dựng chuồng trại chăn nuôi gia súc, gia cầm loại động vật khác pháp luật cho phép; c) Xây dựng sở ươm tạo giống, giống; d) Xây dựng kho chứa nông sản, thuốc bảo vệ thực vật, phân bón, máy móc, cơng cụ sản xuất nông nghiệp phục vụ chỗ cho trang trại Khi chuyển mục đích sử dụng đất từ đất trồng hàng năm đất chuyên trồng lúa nước, đất trồng lâu năm, đất nuôi trồng thủy sản, đất rừng sản xuất rừng trồng sang đất nông nghiệp khác quy định điểm a, b, c d khoản Điều chuyển từ đất chuyên trồng lúa nước sang xây dựng sở ươm tạo giống lúa người sử dụng đất trang trại thực đăng ký chuyển mục đích sử dụng đất theo quy định khoản Điều 36 Luật Đất đai Điều 10 Cấp Giấy chứng nhận đất cộng đồng dân cư, sở tôn giáo sử dụng Trình tự, thủ tục cấp Giấy chứng nhận cộng đồng dân cư thực theo trình tự, thủ tục hộ gia đình, cá nhân quy định Điều 135 Điều 136 Nghị định số 181/2004/NĐ-CP Trình tự, thủ tục cấp Giấy chứng nhận sở tôn giáo thực theo trình tự, thủ tục tổ chức quy định Điều 137 Nghị định số 181/2004/NĐ-CP Đất sở tôn giáo sử dụng vào mục đích sản xuất nơng nghiệp, sản xuất lâm nghiệp, sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp, làm sở hoạt động từ thiện đất sở tôn giáo sử dụng quy định khoản Điều 99 Luật Đất đai (kể trường hợp nhận chuyển nhượng, nhận tặng cho trước ngày 01 tháng năm 2004) Ủy ban nhân dân cấp xã xác nhận khơng có tranh chấp cấp Giấy chứng nhận, sử dụng theo chế độ sử dụng đất tương ứng với mục đích hộ gia đình, cá nhân, chuyển mục đích sử dụng đất theo định Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; đất sử dụng vào mục đích sản xuất nơng nghiệp, sản xuất lâm nghiệp, sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp, làm sở hoạt động từ thiện sở tôn giáo mà đất Nhà nước giao không thu tiền sử dụng đất thực quyền chuyển nhượng, tặng cho, cho thuê quyền sử dụng đất, chấp, bảo lãnh quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật đất đai Điều 11 Cấp Giấy chứng nhận trường hợp chuyển quyền sử dụng đất chưa thực thủ tục chuyển quyền theo quy định Trường hợp người sử dụng đất nhận chuyển nhượng, nhận thừa kế, nhận tặng cho quyền sử dụng đất nhà gắn liền với quyền sử dụng đất (sau gọi người nhận chuyển quyền) trước ngày 01 tháng năm 2004 mà chưa cấp Giấy chứng nhận có giấy tờ việc chuyển quyền sử dụng đất có chữ ký bên chuyển quyền (khơng có xác nhận quan có thẩm quyền việc chuyển quyền) khơng phải thực thủ tục chuyển quyền sử dụng đất, người nhận chuyển quyền nộp hồ sơ xin cấp Giấy chứng nhận theo quy định khoản Điều 135 khoản Điều 136 Nghị định số 181/2004/ NĐ-CP Trường hợp chuyển quyền sử dụng đất, nhà gắn liền với đất mà bên lập xong hợp đồng, giấy tờ chuyển quyền người chuyển quyền sử dụng đất không nộp Giấy chứng nhận loại giấy tờ quyền sử dụng đất quy định khoản khoản Điều 50 Luật Đất đai (gọi giấy tờ quyền sử dụng đất) để làm thủ tục chuyển quyền thực sau: a) Người nhận chuyển quyền nộp hồ sơ gồm đơn xin cấp Giấy chứng nhận hợp đồng, giấy tờ chuyển quyền sử dụng đất để cấp Giấy chứng nhận; nơi nộp hồ sơ thực theo quy định Điều 122 Nghị định số 181/2004/NĐ-CP; b) Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất vào hợp đồng, giấy tờ chuyển quyền sử dụng đất, thông báo văn cho người chuyển quyền, niêm yết trụ sở Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất việc làm thủ tục cấp Giấy chứng nhận cho người nhận chuyển quyền việc hủy loại giấy tờ quyền sử dụng đất chưa giao cho người nhận chuyển quyền trường hợp chuyển quyền tồn diện tích đất; việc làm thủ tục cấp Giấy chứng nhận cho người nhận chuyển quyền việc chỉnh lý cấp Giấy chứng nhận trường hợp chuyển quyền phần diện tích đất; trường hợp khơng rõ địa người chuyển quyền để thơng báo phải đăng tin báo địa phương ba số liên tiếp (chi phí đăng báo người xin cấp Giấy chứng nhận trả); c) Sau thời hạn ba mươi (30) ngày, kể từ ngày thông báo đăng tin lần báo địa phương việc làm thủ tục cấp Giấy chứng nhận cho người nhận chuyển quyền mà khơng có đơn đề nghị giải tranh chấp thủ tục cấp Giấy chứng nhận thực theo quy định Điều 135 Điều 136 Nghị định số 181/2004/NĐ-CP theo quy định pháp luật nhà ở; Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận định huỷ Giấy chứng nhận cấp cho bên chuyển quyền bên chuyển quyền không nộp Giấy chứng nhận; bên chuyển quyền nộp Giấy chứng nhận chỉnh lý cấp Giấy chứng nhận theo hướng dẫn Bộ Tài nguyên Mơi trường; Trường hợp có đơn đề nghị giải tranh chấp Văn phịng đăng ký quyền sử dụng đất hướng dẫn bên nộp đơn đến quan nhà nước có thẩm quyền giải tranh chấp theo quy định Điều 135 Điều 136 Luật Đất đai Điều 12 Cấp Giấy chứng nhận trường hợp cá nhân sử dụng đất chết trước trao Giấy chứng nhận Trường hợp người đứng tên nộp hồ sơ xin cấp Giấy chứng nhận chết trước trao Giấy chứng nhận Văn phịng đăng ký quyền sử dụng đất có trách nhiệm báo cáo Ủy ban nhân dân cấp huyện để hủy Giấy chứng nhận ký thông báo cho người thừa kế bổ sung hồ sơ theo quy định điểm a khoản Điều 151 Nghị định số 181/2004/NĐ-CP để cấp Giấy chứng nhận Điều 13 Giấy chứng nhận trường hợp người nhận thừa kế quyền sử dụng đất người nước người Việt Nam định cư nước ngồi khơng thuộc đối tượng mua nhà gắn liền với quyền sử dụng đất Trường hợp tất người nhận thừa kế quyền sử dụng đất, quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất (trong Điều gọi chung quyền sử dụng đất) người nước người Việt Nam định cư nước ngồi khơng thuộc đối tượng mua nhà gắn liền với quyền sử dụng đất Việt Nam quy định khoản Điều 121 Luật Đất đai khoản Điều 126 Luật Nhà (trong Điều gọi chung người Việt Nam định cư nước ngồi khơng thuộc đối tượng mua nhà gắn liền với quyền sử dụng đất Việt Nam) người nhận thừa kế không cấp Giấy chứng nhận chuyển nhượng tặng cho quyền sử dụng đất thừa kế theo quy định sau đây: a) Trong trường hợp chuyển nhượng quyền sử dụng đất trình tự, thủ tục chuyển nhượng thực theo quy định Điều 148 Nghị định số 181/2004/NĐ-CP, người nhận thừa kế đứng tên bên chuyển nhượng hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất; b) Trong trường hợp tặng cho quyền sử dụng đất người tặng cho phải đối tượng quy định khoản Điều 113 Luật Đất đai khoản Điều 126 Luật Nhà ở; trình tự, thủ tục tặng cho thực theo quy định Điều 152 Nghị định số 181/2004/NĐ-CP, người nhận thừa kế đứng tên bên tặng cho hợp đồng văn cam kết tặng cho; c) Trong trường hợp chưa chuyển nhượng chưa tặng cho quyền sử dụng đất người nhận thừa kế người đại diện có văn ủy quyền theo quy định nộp hồ sơ việc nhận thừa kế Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất để cập nhật vào sổ địa theo dõi Trường hợp số người nhận thừa kế có người Việt Nam định cư nước ngồi không thuộc đối tượng mua nhà gắn liền với quyền sử dụng đất Việt Nam người khác thuộc diện nhận thừa kế quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật đất đai mà chưa phân chia thừa kế quyền sử dụng đất cho người nhận thừa kế người nhận thừa kế người đại diện có văn ủy quyền theo quy định nộp hồ sơ việc nhận thừa kế Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất để cập nhật vào sổ địa theo dõi Sau giải xong việc phân chia thừa kế cấp Giấy chứng nhận cho người thuộc đối tượng cấp Giấy chứng nhận; người Việt Nam định cư nước ngồi khơng thuộc đối tượng mua nhà gắn liền với quyền sử dụng đất Việt Nam phần thừa kế giải theo quy định khoản Điều Người nhận thừa kế trường hợp quy định điểm c khoản khoản Điều ủy quyền văn cho người trông nom tạm sử dụng đất thực nghĩa vụ theo quy định pháp luật đất đai quy định pháp luật khác có liên quan Điều 14 Cấp Giấy chứng nhận trường hợp đất hộ gia đình, cá nhân sử dụng từ trước ngày 15 tháng 10 năm 1993 mà khơng có loại giấy tờ quy định khoản Điều 50 Luật Đất đai Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất có nhà ở, cơng trình xây dựng mà khơng có loại giấy tờ quy định khoản Điều 50 Luật Đất đai đất sử dụng ổn định từ trước ngày 15 tháng 10 năm 1993 không thuộc trường hợp sử dụng đất quy định khoản Điều này, Ủy ban nhân dân cấp xã xác nhận đất khơng có tranh chấp xử lý theo quy định sau: 10 a) Tại thời điểm làm thủ tục cấp Giấy chứng nhận đất thuộc vùng có quy hoạch sử dụng đất quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị quy hoạch xây dựng điểm dân cư nông thôn (gọi chung quy hoạch) xét duyệt mà việc sử dụng đất phù hợp với quy hoạch chưa có định thu hồi đất trường hợp đất phải thu hồi cấp Giấy chứng nhận Trường hợp đất có nhà người sử dụng đất khơng phải nộp tiền sử dụng đất diện tích đất sử dụng diện tích khơng phải nộp tiền sử dụng đất không vượt hạn mức giao đất cho hộ gia đình, cá nhân theo quy định khoản Điều 83 khoản Điều 84 Luật Đất đai thời điểm cấp Giấy chứng nhận; diện tích đất ngồi hạn mức (nếu có) phải nộp tiền sử dụng đất theo mức thu quy định điểm a khoản Điều Nghị định số 198/2004/NĐ-CP Trường hợp đất có cơng trình xây dựng (khơng phải nhà ở) phải xác định diện tích đất phi nơng nghiệp diện tích đất nơng nghiệp theo trạng sử dụng Người sử dụng đất nộp tiền sử dụng đất diện tích đất phi nơng nghiệp Đối với phần diện tích đất xác định đất nơng nghiệp thực theo quy định khoản Điều này; b) Trường hợp thời điểm làm thủ tục cấp Giấy chứng nhận mà chưa có quy hoạch xét duyệt người sử dụng đất cấp Giấy chứng nhận theo quy định điểm a khoản này; c) Trường hợp đất sử dụng trước thời điểm quy hoạch xét duyệt thời điểm cấp Giấy chứng nhận việc sử dụng đất không phù hợp với quy hoạch xét duyệt quan nhà nước có thẩm quyền chưa có văn chủ trương thu hồi đất theo quy định Điều 49 Nghị định người sử dụng đất cấp Giấy chứng nhận theo quy định điểm a khoản này; d) Trường hợp đất sử dụng trước thời điểm quy hoạch xét duyệt thời điểm cấp Giấy chứng nhận việc sử dụng đất không phù hợp với quy hoạch xét duyệt có chủ trương thu hồi đất văn theo quy định Điều 49 Nghị định người sử dụng đất khơng cấp Giấy chứng nhận sử dụng đất theo trạng có định thu hồi đất; đ) Trường hợp quy hoạch quan nhà nước có thẩm quyền xét duyệt điều chỉnh mà toàn phần đất phù hợp với quy hoạch điều chỉnh trường hợp quan nhà nước có thẩm quyền định hủy quy hoạch người sử dụng đất cấp Giấy chứng nhận theo quy định điểm a khoản 34 Nếu diện tích đất đo đạc thực tế nhiều diện tích ghi giấy tờ quyền sử dụng đất, Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất xác nhận diện tích nhiều khai hoang nhận chuyển quyền người sử dụng đất trước đó, đất sử dụng ổn định khơng có tranh chấp bồi thường theo diện tích đo đạc thực tế Khơng bồi thường đất phần diện tích đất nhiều diện tích đất ghi giấy tờ quyền sử dụng đất mà diện tích đất nhiều hành vi lấn, chiếm mà có Điều 48 Bồi thường đất Nhà nước thu hồi đất nông nghiệp Hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nơng nghiệp bị thu hồi 30% diện tích đất nông nghiệp trường hợp không Nhà nước bồi thường đất nơng nghiệp tương ứng mà khơng có nguyện vọng nhận bồi thường đất làm mặt sản xuất kinh doanh dịch vụ phi nông nghiệp theo quy định khoản Điều Nghị định số 17/2006/NĐ-CP bồi thường giao đất có thu tiền sử dụng đất khu tái định cư vị trí khu dân cư phù hợp với quy hoạch Mức đất giao Ủy ban nhân dân cấp tỉnh vào khả quỹ đất mức đất bị thu hồi hộ gia đình, cá nhân để quy định Giá đất giao giá loại đất nông nghiệp tương ứng thu hồi cộng với chi phí đầu tư hạ tầng khu dân cư không cao giá đất có điều kiện tương ứng thời điểm thu hồi đất Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định cơng bố Chương V TRÌNH TỰ, THỦ TỤC THU HỒI ĐẤT VÀ THỰC HIỆN VIỆC BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT Điều 49 Xác định công bố chủ trương thu hồi đất Việc xác định chủ trương thu hồi đất (đối với trường hợp thu hồi đất theo quy hoạch) văn chấp thuận địa điểm đầu tư (đối với trường hợp thu hồi đất theo dự án) thực dựa vào sau đây: a) Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất quy hoạch xây dựng đô thị quy hoạch xây dựng điểm dân cư nông thôn quan nhà nước có thẩm quyền xét duyệt theo quy định pháp luật; 35 b) Nhu cầu sử dụng đất thể hồ sơ dự án đầu tư theo quy định pháp luật đầu tư pháp luật xây dựng; Đối với dự án đầu tư sử dụng nguồn vốn từ ngân sách nhà nước nhu cầu sử dụng đất xác định theo định phê duyệt dự án quan có thẩm quyền; dự án đầu tư sử dụng nguồn vốn ngồi ngân sách nhà nước nhu cầu sử dụng đất xác định theo văn thẩm định nhu cầu sử dụng đất Sở Tài nguyên Môi trường theo quy định điểm b khoản Điều 30 Nghị định số 181/2004/NĐ-CP; dự án xây dựng sở tơn giáo nhu cầu sử dụng đất xác định theo định Ủy ban nhân dân cấp tỉnh c) Các trường hợp thu hồi đất quy định điểm a, b, c, d, e, g h khoản điểm a, c d khoản Điều 36 Nghị định số 181/2004/NĐ-CP, khoản Điều Nghị định số 17/2006/NĐ-CP, Điều 34 Điều 35 Nghị định Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Ủy ban nhân dân cấp huyện ban hành văn chủ trương thu hồi đất văn chấp thuận địa điểm đầu tư theo quy định khoản Điều Ủy ban nhân dân cấp huyện nơi có đất bị thu hồi có trách nhiệm đạo phổ biến rộng rãi chủ trương thu hồi đất, quy định thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư thu hồi đất sử dụng vào mục đích quốc phịng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích cơng cộng phát triển kinh tế; Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất bị thu hồi có trách nhiệm niêm yết cơng khai chủ trương thu hồi đất trụ sở Ủy ban nhân dân cấp xã điểm sinh hoạt khu dân cư nơi có đất bị thu hồi, thơng báo rộng rãi hệ thống đài truyền cấp xã (ở nơi có hệ thống truyền thanh) Điều 50 Chuẩn bị hồ sơ địa cho khu đất bị thu hồi Căn vào văn Ủy ban nhân dân nêu khoản Điều 49 Nghị định này, quan Tài nguyên Môi trường đạo Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp thực trực tiếp thực (đối với nơi chưa có Văn phịng đăng ký quyền sử dụng đất) việc chuẩn bị hồ sơ địa cho khu đất bị thu hồi theo quy định sau đây: a) Chỉnh lý đồ địa cho phù hợp với trạng làm trích lục đồ địa nơi có đồ địa chính quy trích đo địa nơi chưa có đồ địa chính quy; b) Hồn chỉnh trích hồ sơ địa (sổ địa chính) để gửi cho Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng; 36 c) Lập danh sách đất bị thu hồi với nội dung: số hiệu tờ đồ, số hiệu đất, tên người sử dụng đất, diện tích phần đất có mục đích sử dụng, mục đích sử dụng đất Đối với khu đất phải trích đo địa Ủy ban nhân dân cấp huyện nơi có đất bị thu hồi thơng báo văn cho người sử dụng đất thuộc khu vực phải thu hồi đất việc đo địa Người sử dụng đất có trách nhiệm chấp hành, phối hợp tạo điều kiện thuận lợi cho việc đo đạc xác định trạng đất Kinh phí chi cho việc chỉnh lý đồ địa chính, trích lục đồ địa chính, trích đo địa chính, trích hồ sơ địa chủ đầu tư dự án chi trả trường hợp thu hồi đất theo dự án, Tổ chức phát triển quỹ đất chi trả trường hợp thu hồi đất theo quy hoạch Điều 51 Lập, thẩm định xét duyệt phương án tổng thể bồi thường, hỗ trợ tái định cư Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt (có tham gia đại diện chủ đầu tư) lập phương án tổng thể bồi thường, hỗ trợ tái định cư (sau gọi phương án tổng thể) sở số liệu, tài liệu có quan Tài ngun Mơi trường cung cấp nộp (01) Sở Tài Phịng Tài (gọi chung quan Tài chính) để thẩm định Phương án tổng thể có nội dung sau: a) Các để lập phương án; b) Số liệu tổng hợp diện tích loại đất, hạng đất đất nông nghiệp, số tờ đồ, số thửa; giá trị ước tính tài sản có đất; c) Số liệu tổng hợp số hộ, số nhân khẩu, số lao động khu vực thu hồi đất, nêu rõ số lao động phải chuyển đổi nghề nghiệp, số hộ phải tái định cư; d) Dự kiến mức bồi thường, hỗ trợ dự kiến địa điểm, diện tích đất khu vực tái định cư nhà tái định cư, phương thức tái định cư; đ) Dự kiến biện pháp trợ giúp giải việc làm kế hoạch đào tạo chuyển đổi ngành nghề; e) Danh mục cơng trình quy mơ cơng trình Nhà nước, tổ chức, sở tôn giáo, cộng đồng dân cư phải di dời dự kiến địa điểm để di dời; g) Số lượng mồ mả phải di dời dự kiến địa điểm để di dời; h) Dự tốn kinh phí thực phương án; 37 i) Nguồn kinh phí thực phương án; k) Tiến độ thực phương án Trong thời hạn không mười lăm (15) ngày, kể từ ngày nhận phương án tổng thể, quan Tài chủ trì phối hợp với quan Tài ngun Mơi trường, quan có liên quan tiến hành thẩm định phương án trình Ủy ban nhân dân cấp xét duyệt Trong thời hạn không bảy (07) ngày, kể từ ngày nhận tờ trình quan Tài chính, Ủy ban nhân dân có chủ trương thu hồi đất chấp thuận địa điểm đầu tư có trách nhiệm xem xét, ký định xét duyệt phương án tổng thể Điều 52 Thông báo việc thu hồi đất Sau phương án tổng thể xét duyệt, Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt có trách nhiệm thơng báo cho người sử dụng đất biết lý thu hồi đất; dự kiến mức bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; biện pháp chuyển đổi ngành nghề, giải việc làm; thời gian di chuyển bàn giao đất bị thu hồi nêu phương án tổng thể Người sử dụng đất có quyền vào quy định pháp luật để nhận xét, đề đạt yêu cầu Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt giải thích nội dung thơng báo quy định khoản Điều Điều 53 Quyết định thu hồi đất Việc định thu hồi đất thực sau: a) Sau hai mươi (20) ngày, kể từ ngày thông báo quy định khoản Điều 52 Nghị định này, quan Tài ngun Mơi trường có trách nhiệm trình Ủy ban nhân dân cấp định thu hồi đất; b) Trong thời hạn không năm (05) ngày làm việc, kể từ ngày nhận tờ trình quan Tài nguyên Môi trường cấp, Ủy ban nhân dân có trách nhiệm xem xét, ký định thu hồi đất; c) Trường hợp khu đất bị thu hồi vừa có đất thuộc thẩm quyền thu hồi Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, vừa có đất thuộc thẩm quyền thu hồi Ủy ban nhân dân cấp huyện Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định thu hồi chung toàn đất khu đất định thu hồi đất thuộc thẩm quyền thu hồi mình; d) Trong thời hạn khơng q mười lăm (15) ngày, kể từ ngày nhận định thu hồi chung Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định điểm c 38 khoản này, Ủy ban nhân dân cấp huyện định thu hồi đất thuộc thẩm quyền thu hồi Quyết định thu hồi đất bao gồm: a) Quyết định Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành việc thu hồi chung toàn đất khu đất có nội dung bao gồm tổng diện tích đất thu hồi, tên, địa người sử dụng đất danh sách đất bị thu hồi; b) Quyết định Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Ủy ban nhân dân cấp huyện theo thẩm quyền ban hành việc thu hồi đất đất có nội dung bao gồm tên, địa người bị thu hồi đất; số tờ đồ số trích đo địa chính, số thửa, loại đất, diện tích (tính theo hồ sơ địa số liệu diện tích thức xác định lại trình lập phương án bồi thường, giải phóng mặt bằng) Quyết định thu hồi đất phải gửi đến người có đất bị thu hồi niêm yết trụ sở Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất bị thu hồi suốt thời gian kể từ ngày Ủy ban nhân dân cấp xã nhận định đến thời điểm kết thúc việc thu hồi Điều 54 Giải khiếu nại định thu hồi đất Việc giải khiếu nại thực theo quy định Điều 138 Luật Đất đai, Điều 63 Điều 64 Nghị định quy định giải khiếu nại Nghị định số 136/2006/NĐ-CP Trong chưa có định giải khiếu nại phải tiếp tục thực định thu hồi đất Trường hợp quan nhà nước có thẩm quyền giải khiếu nại có kết luận việc thu hồi đất trái pháp luật phải dừng thực định thu hồi đất; quan nhà nước ban hành định thu hồi đất phải có định hủy bỏ định thu hồi đất ban hành bồi thường thiệt hại định thu hồi đất gây (nếu có) Trường hợp quan nhà nước có thẩm quyền giải khiếu nại có kết luận việc thu hồi đất pháp luật người có đất bị thu hồi phải chấp hành định thu hồi đất Điều 55 Kê khai, kiểm kê xác định nguồn gốc đất đai 39 Sau có định thu hồi đất, Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt có trách nhiệm thực việc kê khai, kiểm kê đất đai, tài sản gắn liền với đất xác định nguồn gốc đất đai theo trình tự, thủ tục sau đây: Người bị thu hồi đất kê khai theo mẫu tờ khai Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt phát hướng dẫn; tờ khai phải có nội dung chủ yếu sau: a) Diện tích, loại đất (mục đích sử dụng đất), nguồn gốc, thời điểm bắt đầu sử dụng, loại giấy tờ quyền sử dụng đất có; b) Số lượng nhà, loại nhà, cấp nhà, thời gian sử dụng công trình khác xây dựng đất; số lượng, loại cây, tuổi lâu năm; diện tích, loại cây, suất, sản lượng hàng năm; diện tích, suất, sản lượng ni trồng thủy sản, làm muối; c) Số nhân (theo đăng ký thường trú, tạm trú dài hạn địa phương), số lao động chịu ảnh hưởng việc thu hồi đất gây (đối với khu vực nông nghiệp người trực tiếp sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối đất bị thu hồi; khu vực phi nông nghiệp người có hợp đồng lao động mà người thuê lao động có đăng ký kinh doanh); nguyện vọng tái định cư, chuyển đổi nghề nghiệp (nếu có); d) Số lượng mồ mả phải di dời Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt thực việc kiểm tra xác định nội dung kê khai thực kiểm kê đất đai, tài sản gắn liền với đất, xác định nguồn gốc đất đai theo trình tự sau: a) Kiểm tra trường diện tích đất trường hợp có mâu thuẫn, khiếu nại số liệu diện tích; kiểm đếm tài sản bị thiệt hại so sánh với nội dung người sử dụng đất kê khai Việc kiểm tra, kiểm đếm trường phải có tham gia đại diện Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất người có đất bị thu hồi Kết kiểm đếm phải có chữ ký người trực tiếp thực kiểm đếm trường, người bị thu hồi đất (hoặc người uỷ quyền theo quy định pháp luật), người bị thiệt hại tài sản (hoặc người ủy quyền theo quy định pháp luật), cán địa cấp xã, đại diện Phịng Tài nguyên Môi trường, đại diện lãnh đạo Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng; 40 b) Làm việc với Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất để xác định nguồn gốc sử dụng đất; xác định trường hợp bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Điều 56 Lập, thẩm định xét duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt (có tham gia đại diện chủ đầu tư đại diện hộ có đất bị thu hồi) có trách nhiệm lập trình phương án cụ thể bồi thường, hỗ trợ tái định cư (sau gọi phương án bồi thường) theo quy định Nghị định số 197/2004/NĐ-CP Nghị định số 17/2006/NĐ-CP theo trình tự, thủ tục sau đây: Lập phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư: a) Trong thời hạn không sáu mươi (60) ngày, kể từ ngày hoàn thành việc đo đạc, kiểm đếm, Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt có trách nhiệm lập phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; b) Nội dung phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư gồm: - Tên, địa người bị thu hồi đất; - Diện tích, loại đất, hạng đất (đối với đất nơng nghiệp), vị trí, nguồn gốc đất bị thu hồi; số lượng, khối lượng, tỷ lệ phần trăm chất lượng lại tài sản bị thiệt hại; - Các tính tốn số tiền bồi thường, hỗ trợ giá đất tính bồi thường, giá nhà, cơng trình tính bồi thường, số nhân khẩu, số lao động độ tuổi, số lượng người hưởng trợ cấp xã hội; - Số tiền bồi thường, hỗ trợ; - Việc bố trí tái định cư; - Việc di dời cơng trình Nhà nước, tổ chức, sở tôn giáo, cộng đồng dân cư; - Việc di dời mồ mả Lấy ý kiến phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư: a) Niêm yết công khai phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư trụ sở Ủy ban nhân dân cấp xã điểm sinh hoạt khu dân cư nơi có đất bị thu hồi để người bị thu hồi đất người có liên quan tham gia ý kiến; 41 b) Việc niêm yết phải lập thành biên có xác nhận đại diện Ủy ban nhân dân cấp xã, đại diện Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cấp xã, đại diện người có đất bị thu hồi; c) Thời gian niêm yết tiếp nhận ý kiến đóng góp hai mươi (20) ngày, kể từ ngày đưa niêm yết Hoàn chỉnh phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư: a) Hết thời hạn niêm yết tiếp nhận ý kiến, Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt có trách nhiệm tổng hợp ý kiến đóng góp văn bản, nêu rõ số lượng ý kiến đồng ý, số lượng ý kiến không đồng ý, số lượng ý kiến khác phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; hoàn chỉnh gửi phương án hoàn chỉnh kèm theo tổng hợp ý kiến đóng góp đến quan Tài để thẩm định; b) Trường hợp cịn nhiều ý kiến không tán thành phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt cần giải thích rõ xem xét, điều chỉnh trước chuyển quan Tài thẩm định Thẩm định trình duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư: a) Trong thời hạn không mười lăm (15) ngày, kể từ ngày nhận phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, quan Tài có trách nhiệm thẩm định trình Ủy ban nhân dân cấp phê duyệt; b) Trường hợp cần tiếp tục hoàn chỉnh Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt có trách nhiệm hồn thiện phương án bồi thường gửi lại cho quan Tài Trong thời hạn không bảy (07) ngày, kể từ ngày nhận lại phương án bồi thường, quan Tài có trách nhiệm trình Ủy ban nhân dân cấp phê duyệt Phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư: a) Trong thời hạn không mười lăm (15) ngày, kể từ ngày nhận Tờ trình quan Tài chính, Ủy ban nhân dân cấp xem xét, định phê duyệt phương án bồi thường 42 b) Trường hợp phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Ủy ban nhân dân cấp huyện phê duyệt mà giá đất bồi thường, hỗ trợ cao thấp giá đất Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định cơng bố Ủy ban nhân dân cấp huyện phải báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt phương án bồi thường sau Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt giá đất Điều 57 Công khai phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Trong thời hạn không ba (03) ngày, kể từ ngày nhận phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư phê duyệt, Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt có trách nhiệm phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp xã phổ biến niêm yết công khai định phê duyệt phương án bồi thường trụ sở Ủy ban nhân dân cấp xã địa điểm sinh hoạt khu dân cư nơi có đất bị thu hồi; gửi định bồi thường, hỗ trợ tái định cư cho người có đất bị thu hồi, nêu rõ mức bồi thường, hỗ trợ, bố trí nhà đất tái định cư (nếu có), thời gian, địa điểm chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ thời gian bàn giao đất bị thu hồi cho Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt Điều 58 Thực chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ bố trí tái định cư Sau năm (05) ngày, kể từ ngày gửi văn thông báo phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đến người có đất bị thu hồi, Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt thực việc chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ Trường hợp người bồi thường, hỗ trợ ủy quyền cho người khác nhận thay người bồi thường, hỗ trợ phải làm giấy ủy quyền theo quy định pháp luật Trường hợp bố trí tái định cư Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt có trách nhiệm bàn giao nhà đất giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở, quyền sở hữu nhà cho người bố trí tái định cư trước giải phóng mặt Trong trường hợp có thoả thuận Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt người bố trí tái định cư việc nhận nhà ở, đất tái định cư sau giải phóng mặt thực theo văn thoả thuận có chữ ký hai bên Trường hợp người bị thu hồi đất không nhận tiền chi trả bồi thường, hỗ trợ, không nhận nhà đất tái định cư Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt chuyển khoản tiền chi trả vào tài khoản riêng mở Ngân hàng giữ nguyên nhà đất tái định cư để làm cho việc giải khiếu nại sau (nếu có) 43 Phát sinh giá đất thu hồi (nếu có) sau có định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư xử lý sau: a) Trường hợp thực xong việc bồi thường, hỗ trợ tái định cư trước ngày Nghị định số 197/2004/NĐ-CP có hiệu lực thi hành khơng áp dụng khơng điều chỉnh theo Nghị định số 197/2004/NĐ-CP Nghị định số 17/2006/NĐ-CP; b) Trường hợp chậm chi trả chậm nhận tiền bồi thường, hỗ trợ giải theo quy định khoản Điều Nghị định số 197/2004/NĐ-CP khoản Điều Nghị định số 17/2006/NĐ-CP; c) Trường hợp có định phê duyệt trước ngày Nghị định số 197/2004/NĐ-CP có hiệu lực thi hành chưa thực chi trả bồi thường, hỗ trợ tái định cư mà sau giá đất cao giá đất phê duyệt thực điều chỉnh giá đất theo quy định khoản Điều Nghị định số 197/2004/NĐ-CP khoản Điều Nghị định số 17/2006/NĐ-CP Điều 59 Thời điểm bàn giao đất bị thu hồi Trong thời hạn hai mươi (20) ngày, kể từ ngày Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt tốn xong tiền bồi thường, hỗ trợ cho người bị thu hồi đất theo phương án xét duyệt người có đất bị thu hồi phải bàn giao đất cho Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt Điều 60 Cưỡng chế thu hồi đất Việc cưỡng chế thu hồi đất theo quy định khoản Điều 39 Luật Đất đai thực có đủ điều kiện sau đây: a) Thực trình tự, thủ tục thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư quy định Điều 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58 59 Nghị định này; b) Đã ba mươi (30) ngày, kể từ thời điểm phải bàn giao đất quy định Điều 59 Nghị định mà người có đất bị thu hồi khơng bàn giao đất cho Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng; c) Sau đại diện Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng, Ủy ban nhân dân Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cấp xã nơi có đất thu hồi vận động thuyết phục người có đất bị thu hồi không chấp hành việc bàn giao đất bị thu hồi cho Nhà nước; 44 d) Có định cưỡng chế Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền theo quy định pháp luật có hiệu lực thi hành; đ) Người bị cưỡng chế nhận định cưỡng chế Trường hợp người bị cưỡng chế từ chối nhận định cưỡng chế Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp xã niêm yết công khai định cưỡng chế trụ sở Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất thu hồi Sau mười lăm (15) ngày, kể từ ngày giao trực tiếp định cưỡng chế ngày niêm yết công khai định cưỡng chế quy định điểm đ khoản Điều mà người bị cưỡng chế khơng bàn giao đất Ủy ban nhân dân cấp huyện đạo, tổ chức lực lượng cưỡng chế thu hồi đất theo quy định pháp luật Điều 61 Giải khiếu nại định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư định cưỡng chế thu hồi đất Việc giải khiếu nại định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư định cưỡng chế thu hồi đất thực theo quy định Điều 138 Luật Đất đai, Điều 63 Điều 64 Nghị định quy định giải khiếu nại Nghị định số 136/2006/NĐ-CP Điều 62 Việc tách nội dung bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thành tiểu dự án riêng trách nhiệm tổ chức thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư dự án đầu tư thuộc Bộ, ngành Căn quy mô thu hồi đất để thực dự án đầu tư, quan có thẩm quyền phê duyệt dự án đầu tư định tách nội dung bồi thường, hỗ trợ tái định cư thành tiểu dự án riêng tổ chức thực độc lập Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm đạo tổ chức thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư dự án đầu tư thuộc diện nhà nước thu hồi đất Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, Tập đồn kinh tế, Tổng cơng ty, đơn vị nghiệp thuộc Trung ương (trong Điều gọi Bộ, ngành) Bộ, ngành có dự án đầu tư có trách nhiệm phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng; bảo đảm kinh phí cho việc bồi thường, hỗ trợ tái định cư theo quy định 45 Chương VI BỔ SUNG MỘT SỐ QUY ĐỊNH ĐỐI VỚI GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI VỀ ĐẤT ĐAI Điều 63 Trình tự giải khiếu nại định hành chính, hành vi hành Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện Trong thời hạn không chín mươi (90) ngày, kể từ ngày Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện có định hành chính, hành vi hành quản lý đất đai quy định Điều 162 Nghị định số 181/2004/NĐ-CP mà người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan khơng đồng ý với định hành hành vi hành có quyền nộp đơn khiếu nại đến Ủy ban nhân dân cấp huyện Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm giải khiếu nại theo thời hạn quy định Luật Khiếu nại, tố cáo Quyết định giải Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện phải công bố công khai gửi cho người khiếu nại, người khác có quyền lợi nghĩa vụ liên quan Trong thời hạn không bốn mươi lăm (45) ngày, kể từ ngày nhận định giải Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện mà người khiếu nại khơng đồng ý với định giải có quyền khởi kiện Tồ án nhân dân khiếu nại đến Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Trường hợp khiếu nại đến Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm giải khiếu nại theo thời hạn quy định Luật Khiếu nại, tố cáo Quyết định giải khiếu nại Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định giải lần hai, phải công bố công khai gửi cho người khiếu nại, người khác có quyền lợi nghĩa vụ liên quan Cơ quan nhận đơn khiếu nại có trách nhiệm ghi vào sổ theo dõi giải khiếu nại Điều 64 Trình tự giải khiếu nại định hành chính, hành vi hành Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Trong thời hạn không ba mươi (30) ngày, kể từ ngày Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có định hành chính, hành vi hành quản lý đất đai quy định Điều 162 Nghị định số 181/2004/NĐ-CP mà 46 người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan không đồng ý với định hành hành vi hành có quyền nộp đơn khiếu nại đến Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm giải khiếu nại theo thời hạn quy định Luật Khiếu nại, tố cáo Quyết định giải khiếu nại Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phải công bố công khai gửi cho người khiếu nại, người khác có quyền lợi nghĩa vụ liên quan Trong thời hạn không bốn mươi lăm (45) ngày, kể từ ngày nhận định giải Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh mà người khiếu nại không đồng ý với định giải có quyền khởi kiện Toà án nhân dân Cơ quan nhận đơn khiếu nại có trách nhiệm ghi vào sổ theo dõi giải khiếu nại Điều 65 Việc giải khiếu nại định hành chính, hành vi hành lĩnh vực đất đai khơng thuộc trường hợp quy định Điều 63 Điều 64 Nghị định Việc giải khiếu nại hành vi hành cán bộ, cơng chức thuộc Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn; hành vi hành cán bộ, cơng chức thuộc Phịng Tài ngun Mơi trường; hành vi hành cán bộ, cơng chức thuộc Văn phịng Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh; hành vi hành cán bộ, cơng chức thuộc Sở Tài ngun Mơi trường, hành vi hành cán bộ, cơng chức thuộc Văn phịng Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; định hành Sở Tài ngun Mơi trường định hành chính, hành vi hành quản lý đất đai Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh không thuộc trường hợp quy định Điều 63 Điều 64 Nghị định thực theo quy định pháp luật khiếu nại, tố cáo 47 Chương VII ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 66 Thời hạn thống thực giao dịch quyền sử dụng đất Giấy chứng nhận Kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2008, người sử dụng đất phải có Giấy chứng nhận thực quyền chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, tặng cho quyền sử dụng đất, chấp, góp vốn quyền sử dụng đất, trừ trường hợp quy định khoản Điều Trường hợp trước ngày 01 tháng 11 năm 2007 người sử dụng đất nộp hồ sơ xin cấp Giấy chứng nhận theo quy định pháp luật mà chưa quan nhà nước có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận người sử dụng đất có loại giấy tờ quyền sử dụng đất quy định khoản 1, Điều 50 Luật Đất đai thực quyền chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, tặng cho quyền sử dụng đất, chấp, góp vốn quyền sử dụng đất Điều 67 Hiệu lực thi hành Nghị định có hiệu lực thi hành sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Công báo Bãi bỏ quy định sau đây: a) Điểm đ khoản điểm b khoản Điều 36; khoản Điều 42; khoản Điều 48; khoản 1, khoản 2, khoản khoản Điều 80; Điều 81, Điều 130, Điều 145, Điều 163, Điều 164, Điều 165 Điều 184 Nghị định số 181/2004/NĐ-CP; b) Khoản khoản Điều 8; Điều 41, 42, 47, 49, đoạn khoản Điều 50 Nghị định số 197/2004/NĐ-CP; c) Các dẫn chiếu Điều 145 khoản Điều 116, điểm b điểm c khoản Điều 117 Nghị định số 181/2004/NĐ-CP thay dẫn chiếu tương ứng Điều 19 Nghị định này; d) Khoản 13 khoản 14 Điều 2, đoạn 1, đoạn đoạn khoản Điều Nghị định số 17/2006/NĐ-CP (khoản Điều 15 Nghị định số 198/2004/NĐ-CP bổ sung theo quy định khoản Điều Nghị định số 17/2006/NĐ-CP) 48 Điều 68 Trách nhiệm thi hành Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Nghị định Trong q trình thực Nghị định này, có vướng mắc, Bộ Tài ngun Mơi trường, Bộ Tài hướng dẫn theo thẩm quyền trình Chính phủ sửa đổi, bổ sung./ TM CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc CP; - Văn phòng BCĐTW phòng, chống tham nhũng; - HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; - Văn phòng Trung ương Ban Đảng; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc Ủy ban Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Toà án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán Nhà nước; - UBTW Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương đoàn thể; - VPCP: BTCN, PCN, Website Chính phủ, Ban Điều hành 112, Người phát ngơn Thủ tướng Chính phủ, Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu: Văn thư, NN (5b) A Đã ký Nguyễn Tấn Dũng