Đang tải... (xem toàn văn)
Đội ngũ cán bộ, công chức xã Tam Hiệp đã và đang là nhân tố quyết định sự phát triển kinh tế- xã hội của xã. Số lượng đội ngũ công chức xã đảm bảo theo quy định, tuy nhiên chất lượng còn hạn chế, trình độ chuyên môn nghiệp vụ chưa cao, một số công chức xã chưa đáp ứng được yêu cầu công việc. Điều kiện cơ sở vật chất, phương tiện làm việc của công chức xã có nâng lên nhưng vẫn chưa đầy đủ, trong đó đặc biệt là các phương tiện máy móc, kỹ thuật phục vụ cho công tác còn thiếu đã làm ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu quả công tác của công chức. Để nâng cao chất lượng đội ngũ công chức xã trong thời gian đến, cần giải quyết nhiều vấn đề vừa cấp bách, vừa cơ bản. Trong đó, đặc biệt lưu tâm đến các giải pháp: Nâng cao chất lượng công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng công chức; Hoàn thiện công tác đánh giá công chức; Hoàn thiện công tác đánh giá, khen thưởng, kỷ luật công chức; Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thực hiện công việc của công chức; Xây dựng và thực hiện đúng đắn chế độ chính sách đối với công chức; Tăng cường hơn nữa sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác cán bộ, nâng cao chất lượng công chức. Với tiềm năng con người và tài nguyên hiện tại của xã nếu đội ngũ công chức xã được đào tạo, bố trí sử dụng, đánh giá và đãi ngộ tốt sẽ đem lại hiệu quả kinh tế- xã hội cao, góp phần thúc đẩy quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước./.
LỜI CẢM ƠN Qua thời gian học tập nghiên cứu, nhờ quan tâm tận tình giảng dạy, hướng dẫn nghiên cứu giảng viên Trường Đại Học Nội Vụ Hà Nội, giúp trang bị kiến thức vững vàng quý báo suốt thời gian học tập nghiên cứu Trường Đại học Tiền Giang Tôi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến quý Thầy Cô hướng dẫn định hướng chuyên môn nghiên cứu, quan tâm tạo điều kiện thuận lợi trình giảng dạy, giúp học viên tập suy nghĩ, tập đặt vấn đề, tập nghiên cứu Nhằm hệ thống hoá kiến thức học, vận dụng đắn vào tình hình thực tế Do thời gian có hạn, nên đề tài báo cáo khơng tránh khỏi thiếu sót Rất mong nhận đóng góp ý kiến quý Thầy Cơ để hồn thành đề tài báo cáo tốt Chân thành cảm ơn! Trang MỤC LỤC Trang PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Chính quyền cấp sở có vai quan trọng hệ thống quyền nước ta, vừa phận hệ thống quyền nhà nước, thực chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước địa phương, đồng thời quyến cấp sở đại diện nhân dân, thực ý chí chung nhân dân địa bàn Về quyền sở thực chức nhiệm vụ mình, nhiên thay đổi mặt đời sống trị, kinh tế, văn hóa, xã hội thời kỳ mới, yêu cầu hệ thống trị ngày phải hồn thiện đáp ứng thực tiễn địa phương Một yêu cầu cần quan tâm nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức hệ quyền sở, đội ngũ cán cơng chức có vai trị vơ quan trọng cầu nối nhà nước nhân dân, truyền đạt đồng thời nhân dân thực chủ trương, sách Đảng Nhà nước Để nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức, tỉnh Tiền Giang có nhiều sách mở khóa đào tạo tập huấn cho cán bộ, cơng chức, sách ưu đãi cho nhân lực có trình độ vào làm việc quyền sở Đề án 100, tiến hành rà soát đánh giá; thực quy hoạch cán bộ, công chức; làm cho chất lượng cán bộ, công chức nâng lên qua năm, chất lượng hệ thống quyền tốt hơn…Tuy nhiên nhiều nguyên nhân sách chưa thực có hiệu tất địa phương tồn tỉnh, thực tế trình độ quản lý, chuyên môn nghiệp vụ đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã tỉnh Tiền Giang nhiều hạn chế, chưa đáp ứng với nhu cầu phát triển đất nước thời đại Trong q trình thực sách xã Tam Hiệp, huyện Châu Thành, tỉnh Tiền Giang đạt kết đáng mừng, chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức, trình độ tăng cao, đạt chuẩn, hiệu công việc cao Bên cạnh có khó khăn cịn tồn tại: giải pháp chưa thực cách khoa học, chưa phù hợp với đặc điểm thực tế địa phương, chức danh, làm ảnh hưởng đến việc nâng cao trình độ đội ngũ cán bộ, cơng chức xã Với lý tơi lựa chọn đề tài: “Tìm hiểu chất lượng cơng chức Ủy ban nhân dân xã Tam Hiệp, huyện Châu Thành, tỉnh Tiền Giang” làm đề tài nghiên cứu Mục đích nghiên cứu Báo cáo tập trung tìm hiểu thực trạng chất lượng công chức Ủy ban nhân dân xã Tam Hiệp, huyện Châu Thành, tỉnh Tiền Giang đưa số kiến nghị Trang để nâng cao chất lượng công chức Ủy ban nhân dân xã Tam Hiệp, huyện Châu Thành, tỉnh Tiền Giang Nhiệm vụ nghiên cứu - Tìm hiểu khái quát Uỷ ban nhân dân xã Tam Hiệp, huyện Châu Thành , tỉnh Tiền Giang - Tìm hiểu vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức, đội ngũ nhân sự, sở vật chất tài Uỷ ban nhân dân xã Tam Hiệp, huyện Châu Thành , tỉnh Tiền Giang - Nghiên cứu nhiệm vụ, quyền hạn công chức Uỷ ban nhân dân xã Tam Hiệp, huyện Châu Thành , tỉnh Tiền Giang - Tìm hiểu thực trạng chất lượng cơng chức xã Tam Hiệp, huyện Châu Thành, tỉnh Tiền Giang - Đề xuất số kiến nghi nâng cao chất lượng công chức xã Tam Hiệp, huyện Châu Thành, tỉnh Tiền Giang Đối tượng phạm vi nghiên cứu * Đối tượng nghiên cứu: thực trạng chất lượng công chức Ủy ban nhân dân xã Tam Hiệp, huyện Châu Thành, tỉnh Tiền Giang * Phạm vi nghiên cứu: – Phạm vi mặt không gian: Ủy ban nhân dân xã Tam Hiệp, huyện Châu Thành, tỉnh Tiền Giang – Phạm vi thời gian: Thời gian khảo sát số liệu từ năm 2016 - 2018 Phương pháp nghiên cứu – Phương pháp phân tích tổng hợp tài liệu: phân tích tổng hợp tài liệu liên quan đến chất lượng đội ngũ cán công chức UBND xã Tam Hiệp nhằm phục vụ cho báo cáo nghiên cứu – Phỏng vấn: Trên sở câu hỏi xây dựng sẵn, tiến hành vấn với: + Phỏng vấn với: 25 người cán bộ, công chức UBND xã Tam Hiệp nhằm thu thập thông tin thực trạng, nguyên nhân ảnh hưởng đến chất lương đội ngũ công chức UBND xã Tam Hiệp, huyện Châu Thành, tỉnh Tiền Giang ; + Lựa chọn ngẫu nhiên 50 người dân xã Tam Hiệp, huyện Châu Thành, tỉnh Tiền Giang (là người có cơng việc cần phải giải UBND xã) nhằm thu thập thêm thông tin liên quan đến chất lượng công chức UBND xã ảnh hưởng đến hiệu làm việc xã – Phương pháp quan sát: Bằng phương pháp tác giả có thông tin liên quan đến thực trạng chất lượng đội ngũ công chức UBND xã, Trang nguyên nhân ảnh hưởng đến chất lượng độ ngũ công chức UBND xã Tam Hiệp, huyện Châu Thành, tỉnh Tiền Giang – Phương pháp so sánh: Báo cáo sử dụng biện pháp so sánh thực trạng chất lượng đội ngũ công chức xã Tam Hiệp, huyện Châu Thành, tỉnh Tiền Giang với thực trạng chung công chức nước để thấy chất lượng công chức UBND xã Tam Hiệp cao hay thấp thực trạng chung nước, nhằm đưa kiến nghị phù hợp Kết cấu báo cáo kiến tập Ngoài phần mở đầu, phần kết luận, tài liệu tham khảo phụ lục, báo cáo gồm chương: Chương 1: Tìm hiểu Ủy ban nhân dân xã Tam Hiệp, huyện Châu Thành, tỉnh Tiền Giang Chương 2: Cơ sở khoa học thực trạng chất lượng công chức Ủy ban nhân dân xã Tam Hiệp, huyện Châu Thành, tỉnh Tiền Giang Trang PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG TÌM HIỂU VỀ ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ TAM HIỆP, HUYỆN CHÂU THÀNH, TỈNH TIỀN GIANG 1.1 Khái quát chung UBND xã Tam Hiệp 1.1.1 Địa vị pháp lý: Khoản Điều 114 Hiến pháp năm 2013 quy định Uỷ ban nhân dân cấp quyền địa phương Hội đồng nhân dân cấp bầu quan chấp hành Hội đồng nhân dân, quan hành nhà nước địa phương, chịu trách nhiệm trước Hội đồng nhân dân quan hành nhà nước cấp Như Ủy ban nhân dân xã Tam Hiệp Hội đồng nhân dân xã Tam Hiệp bầu ra; quan chấp hành Hội đồng nhân dân xã Tam Hiệp; quan hành nhà nước xã, chịu trách nhiệm trước Hội đồng nhân dân xã Tam Hiệp UBND huyện Châu Thành Địa vị pháp lý khẳng định tầm quan trọng UBND xã việc thực thi pháp luật, nghị HĐND xã đảm bảo hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước xã, UBND xã Tam Hiệp chịu trách nhiệm chấp hành Hiến pháp, Luật văn quan Nhà nước cấp Nghị HDND xã nhằm đảm bảo thực hiện, chủ trương, biện pháp phát triển kinh tế, xã hội, củng cố quốc phòng, an ninh thực sách khác địa bàn xã 1.1.2 Đặc điểm tình hình UBND xã Tam Hiệp Địa điểm trụ sở: ấp 1, xã Tam Hiệp , huyện Châu Thành, tỉnh Tiền Giang; - Xã Tam Hiệp nằm phía Tây Nam huyện Châu Thành cách trung tâm Huyện 7km địa bàn năm cập Quốc lộ 1A, có tuyến nhánh rẽ cao tốc qua mạch máu lưu thơng - Vị trí địa lý: Trang + Phía Đơng: giáp xã Long An, Thân Cửu Nghĩa + Phía Tây: giáp xã Long Định + Phía Nam: giáp Quốc lộ 1A + Phía Bắc: giáp xã Tân Lý Đơng huyện Tân Phước - Diện tích tự nhiên: 2.121,40 Trong có 1.565,5 đất sản xuất nơng nghiệp chiếm 73,79 % diện tích xã, tồn xã có 4.004 hộ với 16.812 nhân khẩu, 70% hộ làm nơng nghiệp, xã có ấp Tóm tắt tổ chức: xã Tam Hiệp đơn vị hành cấp sở, lãnh đạo trực tiếp Ban chấp hành Đảng xã gồm 15 đồng chí Tổng số đảng viên toàn đảng 203 đồng chí, sinh hoạt 14 chi bộ, chi ấp, chi nhà trường, 01 Chi quan, 01 Chi Quân sự, 01 Chi Y tế UBND xã Tam Hiệp cấu 05 thành viên gồm 01 đồng chí Chủ tịch, 02 đồng chí Phó chủ tịch, 02 Ủy viên Ủy ban, tổng số đội ngũ cán bộ, công chức xã 25 đồng chí, nhìn chung cán cơng chức có đầy đủ phẩm chất đạo đức, trình độ chun mơn nghiệp vụ để thực hiện, hồn thành tốt nhiệm vụ giao Về giao thơng: xã có khoảng km đường nhánh rẽ cao tốc (TP Hồ Chí Minh- Trung Lương); 03 Km đường quốc lộ 1A; 10 tuyến đướng liên ấp; 24 tuyến đường ấp, tuyến đường đếu láng nhựa bê tơng hóa nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế xã hội xã Sự nghiệp giáo dục: xã có 03 trường đạt chuẩn quốc gia: 01 trường Mầm Non, 01 trường tiểu học, 01 trường trung học sở Xã có trạm y tế nằm khu trung tâm xã có 01 trưởng trạm, 01 phó trạm với cán y sỹ, bác sỹ, 08 cán y tế ấp bố trí ấp để đảm bảo việc khám chữa bệnh cho nhân dân, trạm y tế xã thực tốt chương trình quốc gia y tế Về Quốc phịng: Ln đảm bảo số lượng chất lượng, giao quân hàng năm đạt 100% tiêu giao, công tác quản lý, huấn luyện xây dựng lực lượng dự bị động viên Dân quân tự vệ đạt tiêu 100%, cơng tác thống kê, bảo quản phương tiện, vũ khí, khí tài sẵn sàng chiến đấu ln đảm bảo tốt Trang Về An ninh trật tự: Tình hình ANTT địa bàn xã Tam Hiệp đảm bảo tốt, địa bàn không xảy vụ án từ nghiêm trọng trở lên, xã năm liền đạt chuẩn an toàn ANTT (theo tiêu chuẩn quy định Thông tư số 23/2012/TT-BCA ngày 27/4/2012 Bộ Công an) 1.2 Hệ thống văn UBND xã Tam Hiệp : 1.2.1 Văn quy phạm pháp luật: (gọi chung văn chấp hành) bao gồm văn Luật liên quan đến cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ quyền hạn UBND cấp xã như; Luật tổ chức Chính quyền địa phương năm 2015; Luật Cán bộ, công chức 2008; Luật ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2015; Nghị định 92/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009 Chính phủ quy định Về chức danh, số lượng, số chế độ, sách cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn người hoạt động không chuyên trách cấp xã; Thông tư 06/2012/TT-BNV ngày 30/10/2012 Bộ nội vụ hướng dẫn chức trách, tiêu chuẩn, nhiệm vụ tuyển dụng công chức xã, phường, thị trấn; số văn pháp luật liên quan đến công tác QLNN lĩnh vực cụ thể UBND cấp xã như: Lĩnh vưc ANTT, lĩnh vực Tư pháp –Hộ tịch; Lĩnh vực Văn hóa – Xã hội, ngồi cịn loại văn đạo UBND tỉnh, UBND huyện; Nghị quyết, kết luận Đảng ủy, HĐND xã liên quan đến hoạt động QLNN UBND xã; 1.2.2 Hệ thống văn UBND xã Tam Hiệp xây dựng (gọi chung văn điều hành) gồm có: Quyết định ban hành quy chế làm việc UBND xã Tam Hiệp nhiệm kỳ 2015-2020; Quyết định ban hành quy chế chi tiêu nội bộ; Quyết định phân công nhiệm vụ cho cán bộ, công chức người hoạt động không chuyên trách UBND xã; Quyết định ban hành Nội quy làm việc UBND xã Tam Hiệp; ngồi cịn số Quyết định xử lý số vụ việc cụ thể; Kế hoạch hoạt động UBND xã nhiệm kỳ 2015-2020 số văn khác liên quan đến hoạt động QLNN UBND xã Tam Hiệp; Quy chế làm việc UBND xã Tam Hiệp quy định; tuần làm việc từ thứ đến thứ 6, phận làm thêm sáng thứ 7, Công an xã Ban huy quân Trang xã cắt cử cán bộ, chiến sỹ làm việc thứ Chủ nhật hàng tuần, đồng thời thường trực 24/24 trụ sở làm việc; thời gian làm việc ngày, buổi sáng từ 7h30 đến 11h30’ buổi chiều từ 13h30’ đến 17h30’, cán bộ, công chức đến làm việc phải ăn mặc gọn gàng, đeo thẻ công chức, tiếp xúc với nhân dân phải chuẩn mực, nhã nhặn, hướng dẫn chu đáo nhiệt tình 1.2.3 Quy định, quy trình thực cơng việc UBND xã Tam Hiệp: Nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, quốc phịng-an ninh có thời hạn (ngắn hạn dài hạn) thuộc lĩnh vực phận chun mơn thuộc lĩnh vực tham mưu cho UBND xã xây dựng kế hoạch cụ thể lấy ý kiến đóng góp ủy viên UBND xã phận chun mơn đồng thời trình Đảng ủy cho ý kiến HĐND xã xem xét thơng qua sau UBND xã tổ chức thực hiện, đồng thời báo cáo kết thực cho Đảng ủy HĐND xã biết Đối với nhiệm vụ hàng tuần, tháng; đầu mối tổng hợp nội dung gửi văn phịng UBND xã xếp lịch cơng tác cụ thể để Chủ tịch UBND xã biết điều hành Đối với nhiệm vụ hàng ngày thuộc phận chuyên môn phận chủ động thực báo cáo kết cho Chủ tịch UBND xã biết Việc giải vụ việc thủ tục hành phận chun mơn tiếp nhận, kiểm tra, hướng dẫn, lập hồ sơ xử lý sau báo cáo Chủ tịch Phó Chủ tịch UBND xã ký duyệt trả kết cho công dân, chuyển cho quan hành cấp trên; Riêng việc giải thủ tục hành vụ việc ANTT cho công dân Lực lượng Công an xã Tam Hiệp trực tiếp thực hiện, vụ việc vượt thẩm quyền Trưởng Cơng an xã Công an xã lập hồ sơ báo cáo Chủ tịch UBND xã, Trưởng Công an huyện cho ý kiến 1.3 Cơ cấu tổ chức UBND xã Tam Hiệp: 1.3.1 Cơ cấu tổ chức: Xã Tam Hiệp đơn vị hành loại I, cấu tổ chức UBND xã Tam Hiệp gồm có 01 Chủ tịch UBND xã, 02 Phó Chủ tịch UBND xã, 01 Ủy viên UBND xã phụ trách Quân sự, 01 Ủy viên UBND xã phụ trách Cơng an 1.3.2 Vị trí, chức năng, nhiệm vụ Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy viên UBND xã Tam Hiệp Trang - Điều 36 Luật tổ chức Chính quyền địa phương năm 2015 quy định: Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã người đứng đầu Ủy ban nhân dân xã có nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: + Lãnh đạo điều hành công việc Ủy ban nhân dân, thành viên Ủy ban nhân dân xã; + Lãnh đạo, đạo thực nhiệm vụ tổ chức bảo đảm việc thi hành Hiến pháp, pháp luật, văn quan nhà nước cấp trên, Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân xã; thực nhiệm vụ quốc phịng, an ninh, bảo đảm trật tự, an tồn xã hội, đấu tranh, phòng, chống tội phạm hành vi vi phạm pháp luật khác, phòng, chống quan liêu, tham nhũng; tổ chức thực biện pháp bảo vệ tài sản quan, tổ chức, bảo hộ tính mạng, tự do, danh dự, nhân phẩm, tài sản, quyền lợi ích hợp pháp khác cơng dân; thực biện pháp quản lý dân cư địa bàn xã theo quy định pháp luật; + Quản lý tổ chức sử dụng có hiệu công sở, tài sản, phương tiện làm việc ngân sách nhà nước giao theo quy định pháp luật; + Giải khiếu nại, tố cáo, xử lý vi phạm pháp luật, tiếp công dân theo quy định pháp luật; + Ủy quyền cho Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã thực nhiệm vụ, quyền hạn phạm vi thẩm quyền Chủ tịch Ủy ban nhân dân; + Chỉ đạo thực biện pháp bảo vệ mơi trường, phịng, chống cháy, nổ; áp dụng biện pháp để giải công việc đột xuất, khẩn cấp phòng, chống thiên tai, dịch bệnh, an ninh, trật tự, an toàn xã hội địa bàn xã theo quy định pháp luật; + Thực nhiệm vụ, quyền hạn quan nhà nước cấp phân cấp, ủy quyền - Các Phó Chủ tịch UBND xã: 01 Phó Chủ tịch UBND xã phụ trách lĩnh vực Kinh tế, Nông nghiệp Mơi trường; 01 Phó Chủ tịch UBND xã phụ trách lĩnh vực Văn hóa – Xã hội, Phó Chủ tịch UBND xã phụ trách lĩnh vực Trang 10 - Cần rà sốt, tổng hợp đội ngũ cơng chức xã không đạt tiêu chuẩn theo quy định, công chức đạt chuẩn trình độ có độ tuổi cao, lực hạn chế chưa đủ điều kiện nghỉ hưu để xem xét trường hợp cụ thể; - Đề xuất, vận dụng hợp lý sách khuyến khích công chức xã không đạt tiêu chuẩn theo quy định, cán có độ tuổi cao, lực hạn chế chưa đủ điều kiện nghỉ hưu tự nguyện nghỉ hưu trước tuổi, nghỉ việc; - Đề nghị cấp có thẩm quyền quy định chế độ tiền lương định mức biên chế công chức phù hợp; - Đổi nâng cao chất lượng đánh giá, phân loại công chức; xây dựng kế hoạch, quy hoạch, làm tốt công tác quy hoạch công chức; kiên xử lý cơng chức trì trệ, khơng hoàn thành nhiệm vụ, kịp thời thay thế, luân chuyển mạnh dạn đề bạt cơng chức trẻ có lực, đủ sức đảm đương nhiệm vụ theo yêu cầu mới; - Phối hợp thực tốt công tác lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm người giữ chức vụ Hội đồng nhân dân xã bầu; - Xây dựng thực tốt kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ công chức, đảm bảo công tác đào tạo, bồi dưỡng phải xuất phát từ quy hoạch, gắn với sử dụng, với ngạch chức danh cán bộ, trọng bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng, nghiệp vụ kinh nghiệm giải tình theo chức danh cơng chức cụ thể Cử công chức tham gia đào tạo; - Xây dựng quy chế làm việc, quy chế phối hợp với tổ chức hệ thống trị sở, nhằm đáp ứng yêu cầu đổi mới, nâng hiệu hoạt động Ủy ban nhân dân, nâng cao chất lượng hiệu công tác đội ngũ công chức; - Cần tăng cường công tác kiểm tra việc thực nhiệm vụ công chức; mạnh dạn xử lý cơng chức nhũng nhiễu, hách dịch, gây khó khăn cho công dân Trang 39 Việc nâng cao chất lượng đội ngũ cơng chức xã vững vàng trị, có đạo đức lối sống sạch, có trí tuệ, kiến thức trình độ lực để thực thi chức năng, nhiệm hiệm vụ theo pháp luật, bảo vệ lợi ích hợp pháp cá nhân, tổ chức phục vụ nhân dân có vai trị quan trọng tiến trình xây dựng hồn thiện máy quyền sở, góp phần xây dựng thành cơng Luật Tổ chức quyền địa phương PHẦN KẾT LUẬN Đội ngũ cán bộ, công chức xã Tam Hiệp nhân tố định phát Trang 40 triển kinh tế- xã hội xã Số lượng đội ngũ công chức xã đảm bảo theo quy định, nhiên chất lượng hạn chế, trình độ chun mơn nghiệp vụ chưa cao, số công chức xã chưa đáp ứng yêu cầu công việc Điều kiện sở vật chất, phương tiện làm việc cơng chức xã có nâng lên chưa đầy đủ, đặc biệt phương tiện máy móc, kỹ thuật phục vụ cho cơng tác thiếu làm ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu công tác công chức Để nâng cao chất lượng đội ngũ công chức xã thời gian đến, cần giải nhiều vấn đề vừa cấp bách, vừa Trong đó, đặc biệt lưu tâm đến giải pháp: Nâng cao chất lượng công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng cơng chức; Hồn thiện cơng tác đánh giá cơng chức; Hồn thiện cơng tác đánh giá, khen thưởng, kỷ luật công chức; Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thực công việc công chức; Xây dựng thực đắn chế độ sách cơng chức; Tăng cường lãnh đạo Đảng công tác cán bộ, nâng cao chất lượng công chức Với tiềm người tài nguyên xã đội ngũ công chức xã đào tạo, bố trí sử dụng, đánh giá đãi ngộ tốt đem lại hiệu kinh tế- xã hội cao, góp phần thúc đẩy q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước./ TÀI LIỆU THAM KHẢO Quản lý chất lượng tổ chức, Tạ Kiều An, Ngô Thị Ánh, Nguyễn Văn Hóa, Nguyễn Hồng Kiệt, Đinh Phượng Dương (2004), Nhà xuất thống kê Trang 41 Những vấn đề kinh tế học vĩ mơ, Vũ Đình Bách (1998), Nhà xuất Thống kê Hà Nội Hoàn thiện pháp luật dịch vụ cơng lĩnh vực hành Việt Nam nay, Nguyễn Ngọc Bích (2012), Giáo trình phương pháp phương pháp luận nghiên cứu khoa học kinh tế, Nguyễn Thị Cành (2004), Nhà xuất đại học quốc gia TP Hồ Chí Minh Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Mai Quốc Chánh (1999), Nhà xuất trị Quốc gia Giáo trình phương pháp kỹ năm quản lý nhân sự, Lê Anh Cường, Nguyễn Thị Lệ Huyền, Nguyễn Thị Mai(2004), Nhà xuất lao động xã hội Hà Nội Nâng cao chất lượng đội ngũ cơng chức hành tỉnh Hải Dương, Nguyễn Kim Diện (2007), Luận án tiến sĩ khoa học kinh tế Bài giảng kinh tế lượng, Nguyễn Quang Dong (2001), Trường đại học kinh tế Quốc dân, Hà Nội Giáo trình quán trị nhân lực, Nguyễn Văn Điềm, Nguyễn Ngọc Quân (2004), Trường Đại học kinh tế quốc dân, Hà Nội 10 Bồi dưỡng đào tạo lại đội ngũ nhân lực điều kiện mới, Nguyễn Minh Đường (1996), Nhà xuất trị quốc gia, Hà Nội 11 Kinh tế vĩ mô, Ngô Đình Giao (1998), nhà xuất thống kê, 102 Hà Nội 12 Tiêu chí đánh giá chất lượng cung ứng dịch vụ cơng quan hành nhà nước, Nguyễn Hữu Hải (2010), Tạp chí Tổ chức nhà nước tháng 3/2010 13 Phân tích số liệu thống kê, Hồng Hữu Hịa (2001), Đại học kinh tế Huế 14 Quản lý phát triển nguồn nhân lực quan hành nhà nước, Học viện hành quốc gia (2005), Nhà xuất đại học Quốc gia, Hà Nội 15 Quản trị học, Nguyễn Thanh Hội, Phan Thăng (2001), Nhà xuất Thống kê 16 Quản trị nguồn nhân lực, Vũ Trọng Hùng (2002), Nhà xuất Thống kê 17 Phát triển nhân tài chấn hưng đất nước, Nguyễn Đắc Hưng (2007), Nhà xuất trị quốc gia, Hà Nội 18 Tổ chức công việc theo khoa học, Kerry Gleeson(2003), Nhà xuất Thanh niên, TP Hồ Chí Minh 19 Quản trị Maketing, Nguyễn Bách Khoa (2003), Maketing nguồn nhân lực, Nhà xuất Thống Kê Hà Nội 20 Nhân - chìa khóa thành công, Matshusita Konosuke Trần Quang Tuệ dịch Nhà xuất giao thông vận tải Trang 42 21 Nguyễn Văn Mạnh (1999), "Thực trạng giải pháp đổi tổ chức hoạt động Chính quyền sở cải cách hành chính", Tạp chí Lý luận 22 Tài liệu bồi dưỡng cán quyền cấp xã quản lý nhà nước Đinh Văn Mậu (2007), Nhà xuất Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội 23 Luật cán công chức quy định cán bộ, công chức áp dụng quan nhà nước, đơn vị nghiệp cấp xã, phường, thị trấn, Phạm Khắc Nhưỡng (2009), Nhà xuất Lao động - Xã hội 24 Quản lý nguồn nhân lực, Paul Hersey – Ken Blanc Hard (1995), Nhà xuất trị quốc gia Hà Nội 25 Cơ sở lý luận thực tiễn xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, Thang Văn Phúc - Nguyễn Minh Phương (2005), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 26 Luật cán bộ, công chức, Quốc hội (2008) PHỤ LỤC Phụ lục Mã phiếu: PHIẾU ĐIỀU TRA CÔNG CHỨC XÃ TAM HIỆP Trang 43 Trong chương trình thực đề tài “Tìm hiểu chất lượng cơng chức Ủy ban nhân dân xã Tam Hiệp, huyện Châu Thành, tỉnh Tiền Giang” : Chúng tơi muốn tìm hiểu suy nghĩ, nhận định Anh (Chị) công chức xã q trình giải cơng việc địa phương Những trả lời Anh (Chị) theo câu hỏi phiếu hoàn toàn liệu phục vụ cho cơng tác nghiên cứu, phân tích: PHẦN I: THƠNG TIN CÁ NHÂN Xin đánh dấu (x) vào vng () thích hợp: Giới tính Nam Nữ Độ tuổi Dưới 20 tuổi 41 - 50 tuổi 21 - 30 tuổi 51 - 60 tuổi 31 - 40 tuổi Trên 60 tuổi Trình độ học vấn Phổ thơng sở Sau đại học Trung cấp Loại khác: Cao Đẳng/Đại học Nghề nghiệp Kinh doanh Công chức Sinh viên Nội trợ Nghỉ hưu Thất nghiệp Khác PHẦN II: KHẢO SÁT Ý KIẾN Câu 1: Anh (Chị) có ý kiến nhận xét thái độ, trách nhiệm với công việc công tác cơng chức xã q trình anh (chị) giải công việc địa phương: Kết đánh giá Trang 44 TT Tiêu chí Rất tốt Tốt Khá Trung bình Yếu Thái độ trách nhiệm với cơng việc Câu 2: Anh (Chị) có ý kiến nhận xét lực tổ chức quản lý công việc công chức xã địa phương nơi anh (chị) sinh sống, làm việc: Kết đánh giá TT Tiêu chí Rất tốt Tốt Khá Trung bình Yếu Năng lực tổ chức quản lý công việc Câu 3: Theo Anh (Chị), để nâng cao chất lượng đội ngũ cơng chức xã lãnh đạo xã thực biện pháp nào? Xin chân thành cảm ơn cộng tác quý Anh (Chị)! Trang 45 Phụ lục Mã phiếu: PHIẾU ĐIỀU TRA ĐÁNH GIÁ CỦA NGƯỜI DÂN ĐỐI VỚI ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC XÃ TAM HIỆP, HUYỆN CHÂU THÀNH, TỈNH TIỀN GIANG Trong chương trình thực đề tài: “Nghiên cứu thực trạng đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ công chức xã Tam Hiệp, huyện Châu Thành, tỉnh Tiền Giang.” Chúng tơi muốn tìm hiểu suy nghĩ, nhận định, đánh giá Anh (Chị) đội ngũ công chức xã thuộc địa phương Anh (Chị) về: Kết giải công việc; phẩm chất, đạo đức lối sống; tinh thần thái dộ phục vụ, trách nhiệm với công việc Những câu trả lời Anh (Chị) theo câu hỏi phiếu hoàn toàn liệu phục vụ cho cơng tác nghiên cứu, phân tích Theo Anh (Chị) kết giải công việc; phẩm chất đạo đức, lối sống thái độ, trách nhiệm công chức địa phương Anh (Chị) nào? Trung TT Tiêu chí đánh giá Tốt Khá bình Yếu Kém 1 Kết giải công việc 2 Phẩm chất đạo đức lối sống Thái độ trách nhiệm với công 3 việc Xin chân thành cảm ơn cộng tác quý Anh (Chị)! Trang 46 Phụ lục Mã phiếu: PHIẾU ĐIỀU TRA ĐÁNH GIÁ CỦA CÔNG CHỨC VỀ ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC XÃ TAM HIỆP, HUYỆN CHÂU THÀNH, TỈNH TIỀN GIANG Trong chương trình thực đề tài: “Tìm hiểu chất lượng cơng chức Ủy ban nhân dân xã Tam Hiệp, huyện Châu Thành, tỉnh Tiền Giang”, chúng tơi muốn tìm hiểu đánh giá Anh (Chị) với chất lượng đội ngũ công chức xã Những trả lời Anh (Chị) theo câu hỏi phiếu hoàn toàn liệu phục vụ cho công tác nghiên cứu, phân tích: Câu 1: Anh (Chị) đánh giá mức độ đồng ý lực, trình độ chuyên môn nghiệp vụ đội ngũ công chức xã làm việc đơn vị mình: Mức độ đồng ý T T Rất Đồng ý đồng ý Nội dung Công việc đảm nhận phù hợp với lực công chức Công việc đảm nhận phù hợp với chuyên ngành đào tạo công chức Trang 47 Bình thường Rất Khơng khơng đồng ý đồng ý 5 Câu 2: Anh (Chị) đánh giá phẩm chất, đạo đức, lối sống; tiến độ kết thực công việc giao; thái độ phục vụ nhân dân đội ngũ công chức xã làm việc đơn vị mình: Mức độ đồng ý Tốt T Trung Yếu Kém bình Nội dung T Khá Phẩm chất đạo đức, lối sống, tác 5 5 phong lề lối làm việc Tiến độ kết thực nhiệm vụ giao Thái độ phục vụ nhân dân Cơng chức có ý thức tự rèn luyện bồi dưỡng chuyên môn, nâng cao nghiệp vụ Câu 3: Anh chị có kiến nghị để nâng cao chất lượng công tác công chức xã Anh (chị) công tác: Xin chân thành cảm ơn cộng tác quý Anh (Chị)! Trang 48 Phụ lục BIỂU MẪU ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ CÔNG VIỆC CỦA CÔNG CHỨC XÃ TAM HIỆP, HUYỆN CHÂU THÀNH, TỈNH TIỀN GIANG TT Tiêu chí Điểm tối đa PHẦN I: ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN CÔNG VIỆC 40đ Mức độ hồn thành cơng việc giao 20đ Tự đánh giá Đánh giá Lãnh đạo Mức độ hồn thành cơng việc: Đánh giá từ cao xuống thấp: (4) Ln hồn thành cơng việc với chất lượng cao, kịp tiến độ Sẵn sàng chịu trách nhiệm nhận thêm cơng việc (3) Thường xun hồn thành tốt cơng việc, không kịp tiến độ giao làm việc nghiêm túc nỗ lực để hồn thành cơng việc, khơng nề hà khó khăn cơng tác (2) Thỉnh thoảng khơng hồn thành cơng việc, khơng kịp tiến độ giao làm việc nghiêm túc nỗ lực để hồn thành cơng việc khơng nề hà khó khăn cơng tác (1) Khá nhiều lần khơng hồn thành nhiệm vụ cơng việc giao; sai sót nhiều khơng chịu sửa chữa, ngại khó khơng dám nhận trách nhiệm, nhiên chưa đến mức kỷ luật ( khơng thực nhiệm vụ xét vấn đề kỷ luật) Sử dụng tiết kiệm nguồn lực 10đ Thường xuyên tiết kiệm văn phòng phẩm, điện thoại , điện, nước, nguyên vật liệu thực công việc thực tốt công việc với điều kiện thiếu nguồn lực Có biểu lãng phí, sai sót, hư hao (cho điểm), thường xuyên lãng phí (cho điểm) Nhận thêm nhiệm vụ 10đ Nhận thêm làm đạt nhiệm vụ phát sinh, khơng ngại khó; làm kiêm nhiệm vụ đồng nghiệp khác họ vắng mặt Thực nhiệm vụ khó (đây tiêu chí tìm người xuất sắc, khơng có nhận thêm nhiệm vụ khơng có nhiệm vụ khó khăn bình thường cho 0) PHẦN II: ĐÁNH GIÁ TỐ CHẤT, 60đ NĂNG LỰC, TIỀM NĂNG : Tính chuyên cần 10đ Đánh giá theo mức độ từ cao xuống thấp : - Làm việc đủ ngày công năm (không nghỉ phép), không trễ sớm, chăm làm việc , sẵn sàng làm thêm để hồn tất cơng việc dở dang; ln tham gia làm thêm công việc yêu cầu - Không nghỉ phép, không trễ sớm, chăm làm việc, sẵn sàng làm thêm để hồn tất cơng việc dở dang - Nghỉ không ngày phép năm, nghỉ quy định, không trễ sớm - Nghỉ quy định nội quy công ty (sử dụng hết số ngày phép năm), trễ, sớm không lần năm - Thỉnh thoảng có tượng nghỉ phép (hoặc có nghỉ việc riêng hưởng lương ), trễ sớm chưa đến mức kỷ luật ( cho – điểm) Tinh thần đồng đội 10đ Đánh giá theo mức độ từ cao đến thấp : - Sẵn sàng giúp đỡ đồng nghiệp phận - Sẵn sàng chia sẻ thông tin, kinh nghiệm cho đồng nghiệp, sẵn sàng giúp đỡ đồng nghiệp phận - Sẵn sàng chia sẻ thông tin, kinh nghiệm cho đồng đội - Biết lo cho mình, chia sẻ thơng tin, kinh nghiệm; phối hợp có áp lực từ cấp - Khơng hợp tác, gây xung đột, không chia sẻ thông tin cố tình cung cấp thơng tin sai, gây khó khăn cho công việc người khác (nhưng chưa gây hậu nghiêm trọng chưa đến mức kỷ luật) - (cho 1-2 điểm) Tiềm phát triển 20đ - Ln có sáng tạo lúc làm việc (+ điểm) - Có đề xuất giải pháp thích hợp, hiệu để hoàn thành nhiệm vụ phận, cấp thành viên khác (+2 điểm ) - Tham gia đầy đủ nhiệt tình khố đào tạo cơng ty tổ chức - Tự học, nghiên cứu thêm khoá đào tạo bên ngồi (có giấy chứng nhận) (+2 điểm) - Luôn gương mẫu thực công việc học tập (+2 điểm) - Thường xuyên cải tiến cơng việc (+2 điểm) - Khả làm việc độc lập tinh thần chủ động công việc (+2 điểm) - Biết tổ chức công việc (+ điểm) - Thao tác nhanh gọn xác, chấp hành ý kiến lãnh đạo (+2 điểm) - Làm việc có trách nhiệm chịu sức ép công việc với cường độ cao (+2 điểm) Tính kỷ luật 10đ Đánh giá theo mức độ từ cao đến thấp: - Ý thức nhắc nhở người tuân thủ nội quy, quy định; đóng góp hay thực biện pháp phòng ngừa rủi ro; ý thức cao việc đảm bảo an toàn tài sản nhà nước tính mạng người; nhắc nhở giúp đỡ người khác thực biện pháp đảm bảo an toàn người Nhiệt tình tiếp nhận phân cơng cấp trên, đồng thời có phản hồi thơng tin hay đóng góp ý kiến để cải tiến - Hiểu rõ tn thủ nội quy, quy định, quy trình cơng việc Chấp hành nghiêm túc phân công cấp thực ý đồ cấp - Chấp hành nghiêm túc hướng dẫn phân cơng cấp trên; nhiên có sai sót có tiến muốn cải thiện - Vi phạm nhỏ lần năm khơng có cố tình Thực quy trình cơng việc - Có vi phạm nhỏ từ lần trở lên năm (cấp phải nhắc nhở nhiều); cố tình sai phạm lỗi nhỏ (nhưng chưa đến mức xét kỷ luật văn bản) (cho 1– điểm) Điểm cộng điểm trừ 10đ Điểm cộng: Khi công chức khen thưởng đột xuất có thành tích xuất sắc, vượt trội; thưởng kim, giấy khen, lại cộng điểm để xét thưởng cuối năm, điểm cộng chia hai mức: - Có thành tích vượt trội, mang lại lợi ích cho địa phương ngăn chặn thiệt hại cho địa phương, có sáng kiến cơng nhận (được khen hay thưởng văn bản) = cộng điểm - Được khen hay thưởng văn mức xuất sắc, khen thưởng nhiều lần (từ lần trở lên) = cộng 10 điểm Điểm trừ: chia mức - Không làm thêm có yêu cầu, có biểu lảng tránh việc tăng ca = trừ điểm - Bị kỷ luật văn bản: có cấp độ + Một lần bị kỷ luật mức khiển trách văn (mức 1), khơng có kèm bồi thường vật chất = trừ điểm + Một lần bị kỷ luật mức khiển trách văn (mức 1) có kèm bồi thường vật chất; lần kỷ luật văn mức một; bị kỷ luật văn mức (bị cảnh cáo, ) = trừ 10 điểm (Mức điểm cao bị trừ 15 điểm) TỔNG CỘNG 100đ * Ý kiến chữ ký cán bộ, công chức: Xin chân thành cảm ơn cộng tác quý Anh (Chị)! ... PHĨ CHỦ TỊCH - Ban Cơng an xã; - Ban CHQS xã; (Phụ trách Kinh tế, nông nghiệp, Mơi trường) - Tài chính-Ngân sách; - Văn phịng-Thống kê; - Thương binh xã hội; - Thi đua-Khen thưởng; - Văn hóa thơng... sự; +Văn phịng - thống kê; + Địa - xây dựng - đô thị môi trường ( phường, thị trấn) Địa - nơng nghiệp - xây dựng môi trường ( xã); + Tài - kế tốn; + Tư pháp - hộ tịch; + Văn hoá - xã hội 2.1.1.3... dục, thể - Tư pháp-Hộ tịch; thao; Trạm truyền thanh; Trung - Ban Quản lý khu dân cư; tâm học tập cộng đồng; Nhà văn hóa; - Y tế; Giáo dục; - Địa chính, xây dựng, nơng nghiệp, mơi trường; - Giao