Cải cách ruộng đất tại Kiến An (1955-1957): Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam [Mã số: 60 22 56]

Sau cách mạng Tháng Tám, chính sách của ta bảo tồn kinh tế phú nông, nhƣng thành phần cũng nhƣ chiếm hữu ruộng đất của phú nông vẫn giảm mạnh là do hoàn cảnh thực tế trong[r]

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN -

NGUYỄN THỊ THU HẰNG

CẢI CÁCH RUỘNG ĐẤT TẠI KIẾN AN (1955-1957)

LUẬN VĂN THẠC SĨ LỊCH SỬ

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN

-

NGUYỄN THỊ THU HẰNG

CẢI CÁCH RUỘNG ĐẤT TẠI KIẾN AN (1955-1957)

Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Mã số: 60 22 56

Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS Lê Mậu Hãn

1

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU

Chƣơng QUÁ TRÌNH THỰC HIỆN CẢI CÁCH RUỘNG

ĐẤT Ở KIẾN AN (1955-1956)

1.1 Một số nét địa lý, lịch sử, ngƣời Kiến An

1.2 Tình hình chiếm hữu sử dụng ruộng đất Kiến An

trƣớc cải cách ruộng đất 12

1.3 Chủ trƣơng cải cách ruộng đất Đảng, Chính phủ 26

1.4 Quá trình thực cải cách ruộng đất 34

Chƣơng THỰC HIỆN CÔNG TÁC SỬA SAI, HOÀN

THÀNH CẢI CÁCH RUỘNG ĐẤT (1956-1957) 38

2.1 Những sai lầm cải cách ruộng đất Kiến An 38

2.2 Chủ trƣơng biện pháp sửa sai 45

2.3 Quá trình thực kết công tác sửa sai 51

2.4 Một số nhận xét kinh nghiệm lịch sử 64

KẾT LUẬN 74

TÀI LIỆU THAM KHẢO 77

2

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

- UBCCRĐ: Ủy ban Cải cách ruộng đất

3

MỞ ĐẦU

1 LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI

Nông dân động lực to lớn cách mạng Trong đấu tranh giải phóng dân tộc, khơng có tham gia nơng dân cách mạng khơng thể thành cơng Việc đem lại quyền lợi cho nơng dân, quyền sở hữu ruộng đất – lợi ích thiết thực ngƣời nông dân vừa nhiệm vụ cách mạng dân tộc, dân chủ nhân dân, vừa nhân tố thúc đẩy thắng lợi cách mạng Nhận thức đƣợc điều này, Đảng ta chủ trƣơng thực cải cách ruộng đất phạm vi nƣớc từ 1953 – 1957, đánh đổ địa chủ phong kiến, mang lại ruộng đất cho nơng dân

Thực chủ trƣơng Trung ƣơng Đảng, đầu năm 1955, Đảng Kiến An lãnh đạo quần chúng nhân dân, phát động cải cách ruộng địa phƣơng, xóa bỏ chế độ chiếm hữu ruộng đất địa chủ phong kiến, đem lại ruộng đất cho nơng dân Trong q trình lãnh đạo, đạo thực hiện, Đảng nghiên cứu, thực đƣờng lối, sách Đảng vào hồn cảnh cụ thể địa phƣơng, bƣớc tổ chức vận động lãnh đạo quần chúng thực nhiệm vụ cải cách ruộng đất Công cải cách ruộng đất Kiến An đƣợc đƣợc số kết quả, song trình thực phạm phải hạn chế, sai lầm nghiêm trọng

4

2 TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU

Giải vấn đề ruộng đất nông dân vừa nhiệm vụ, vừa động lực cách mạng Sự thành công cách mạng tuỳ thuộc phần lớn vào giải đắn nhiệm vụ Vì vấn đề khơng Đảng Nhà nƣớc ta mà nhà khoa học, quan nghiên cứu ý, quan tâm

Những tác phẩm có tính chất lý luận phản ánh vấn đề củamột số nhà lãnh đạo cách mạng nhƣ: Trƣờng Chinh Võ Nguyên Giáp với

Vấn đề dân cày – Nxb Sự thật Hà Nội 1959 Lê Duẩn – Giai cấp công nhân với

vấn đề nông dân vận động cách mạng Việt Nam – Nxb Sự thật Hà Nội 1965 Trƣờng Chinh – Cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân Việt Nam Nxb Sự thật Hà Nội 1976

Một số cơng trình nghiên cứu có tính chất tổng kết đề cập đến vấn đề ruộng đất nông dân nhƣ: Viện Kinh tế thuộc UBKHXH – Cách mạng ruộng đất Việt Nam – Nxb KHXH, 1968 Viện Kinh tế thuộc UBKHXH – Kinh tế Việt Nam 1945-1960 – Nxb Sự thật, 1960 Văn Phong – Đánh giá cho những thắng lợi nhiệm vụ phản phong sai lầm cải cách ruộng đất – Nxb Sự thật, 1957 Văn Tạo - Cải cách ruộng đất thành sai

lầm, Tạp chí Nghiên cứu lịch sử số năm 1993 Tuy nhiên tác phẩm chƣa nghiên cứu cách cụ thể xung quanh vấn đề: Đảng lãnh đạo thực sách ruộng đất năm 1955 – 1957 Kiến An

Trong năm gần đây, số giáo trình lịch sử nhƣ Đại cương lịch

5

Ngoài cần phải đề cập đến tình hình nghiên cứu sinh viên, học viên cao học, nghiên cứu sinh Trong phải kể đến Luận văn thạc sĩ Vũ Thị Hải - Đảng lãnh đạo thực sách ruộng đất năm 1945 – 1953; Luận văn tiến sĩ Nguyễn Duy Tiến - Vấn đề ruộng đất Thái Nguyên từ sau cách mạng tháng Tám 1945 đến hết cải cách ruộng đất, Lƣu trữ thƣ viện khoa Lịch sử, trƣờng ĐH KHXH&NV

Về địa phƣơng có số cơng trình nghiên cứu nhiều đề cập đến vấn đề ruộng đất Kiến An nhƣ: Ban Chấp hành Đảng Hải Phòng - Lịch sử Đảng Hải Phòng, tập II (1955-1975), Nxb Hải Phòng, 1996; Thành uỷ Hải Phòng - 72 năm công tác tổ chức xây dựng Đảng Đảng Hải Phòng,

Nxb Hải Phòng, 2002; Ban Chấp hành Đảng quận Kiến An - Lịch sử Đảng bộ quận Kiến An, Nxb Hải Phòng, 2000; Nguyễn Văn Khoan – Nhìn lại cải cách ruộng đất Hải Phịng - Kiến An, Tạp chí nghiên cứu lịch sử Mặc dù vậy, cơng trình đề cập mang tính khái quát chung chƣa sâu nghiên cứu cách cụ thể toàn diện cải cách ruộng đất Kiến An

Những cơng trình nghiên cứu có tìm tịi, tiếp cận vấn đề góc độ khác nhau, gợi mở cho chúng tơi nhiều vấn đề q trình nghiên cứu cách tồn diện sâu sắc trình “cải cách ruộng đất

Kiến An (1955 – 1957)”

3 MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU

- Nêu lên nhìn khách quan lịch sử trình thực cải cách ruộng đất Kiến An

- Rút số kinh nghiệm lãnh đạo đạo cải cách ruộng đất Kiến An, phục vụ đắc lực cho nghiệp cách mạng

6

Đối tƣợng nghiên cứu luận văn nội dung chủ trƣơng, sách Đảng; q trình đạo thực cải cách ruộng đất Kiến An

Trên sở thu thập, tổng hợp kết đạt đƣợc đánh giá Đảng, quan hữu quan việc đạo thực hiện; cơng trình nghiên cứu liên quan nhằm làm rõ thêm số học kinh nghiệm việc thực cải cách ruộng đất Kiến An

4.2 Phạm vi nghiên cứu

Luận văn nghiên cứu trình thực cải cách ruộng đất Kiến An thời gian từ 1955 đến 1957

5 NGUỒN TÀI LIỆU CHÍNH VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

5.1 Tài liệu nghiên cứu

- Các văn kiện, Nghị quyết, Chỉ thị, Sắc lệnh, Thông tƣ Đảng Nhà

nƣớc, Nghị Tỉnh uỷ, Uỷ ban hành kháng chiến tỉnh Kiến An ruộng đất việc thực thi sách ruộng đất

- Các Báo cáo Ban Kinh tế Trung ƣơng, Bộ Canh nơng, Văn phịng Chính phủ, Ban ruộng đất Trung ƣơng UBKCHC Liên khu, Tỉnh uỷ Uỷ ban hành kháng chiến Kiến An việc thực thi sách ruộng đất năm 1955-1957

- Các cơng trình nghiên cứu khoa học cách mạng ruộng đất, kinh tế nhà nƣớc nói chung đƣợc viết thành sách đăng tạp chí khoa học

- Tài liệu thống kê Tổng cục thống kê - Các luận văn cao học, luận án tiến sĩ

5.2 Phƣơng pháp nghiên cứu

7

phân tích, tổng hợp đƣợc vận dụng để giải nội dung nghiên cứu luận văn

6 ĐÓNG GÓP CỦA LUẬN VĂN

- Tái cách hệ thống trình thực thi cải cách ruộng đất Kiến An năm 1955 -1957

- Rút nhận xét, đánh giá nêu số học kinh nghiệm việc giải vấn đề ruộng đất cho nông dân

7 KẾT CẤU CỦA LUẬN VĂN

Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo, phụ lục, luận văn gồm chƣơng:

Chương Quá trình thực cải cách ruộng đất Kiến An (1955-1956)

8

Chƣơng 1 QUÁ TRÌNH THỰC HIỆN CẢI CÁCH RUỘNG

ĐẤT Ở KIẾN AN (1955-1956)

1.1 Một số nét địa lý, lịch sử ngƣời Kiến An

Địa danh Kiến An bắt đầu có từ năm 1906 Trƣớc đây, năm Minh Mạng thứ 12 (1832), địa bàn Kiến An thuộc phủ Kiến Thuỵ, xứ Hải Dƣơng

Ngày 11.9.1887, Pháp cho lập nha Hải Phòng sở tách từ tỉnh Hải Dƣơng, bao gồm huyện: Nghi Dƣơng, An Lão, An Dƣơng (Phủ Kiến Thụy), tổng huyện Kim Thành xã huyện Thủy Nguyên Ngày 1.11.1887, phủ thống sứ Bắc kỳ đặt tỉnh Hải Phòng Năm 1888, lập thành phố Hải Phòng, tỉnh lỵ Hải Phòng Ngày 19.1.1898, thành phố Hải Phòng tách khỏi tỉnh Hải Phòng, chuyển tỉnh lỵ Hải Phòng sang làng Phù Liễn, đổi tên thành tỉnh Phù Liễn (5.8.1902), sau đến 17.2.1906 chuyển thành tỉnh Kiến An Từ đó, Hải Phịng thành phố thuộc địa ngƣời Pháp trực tiếp cai trị (Tòa Đốc lý), Kiến An tỉnh bảo hộ trì máy vua quan phong kiến cai trị bên cạnh Tịa Cơng sứ ngƣời Pháp nắm quyền

9

Trong cịn vùng Tiên Lãng địch không lấn chiếm đƣợc trọn vẹn, làng xã khác hầu nhƣ thuộc vùng tề, chịu nhiều càn quét Tháng 5.1952, huyện Vĩnh Bảo đƣợc tách từ tỉnh Hải Dƣơng nhập vào Kiến An Sau hồ bình, ngày 26.9.1955, huyện Hải An Kiến An sáp nhập vào thành phố Hải Phòng Nhƣ năm 1955, địa bàn Kiến An bao gồm huyện: Tiên Lãng, Vĩnh Bảo, An Lão, An Dƣơng, Kiến Thụy (gồm 84 xã)

Từ 1.1.1963, thành phố Hải Phòng tỉnh Kiến An đƣợc sáp nhập lấy tên gọi “Thành phố Hải Phòng”, thị xã Kiến An đƣợc giữ nguyên tên quận Kiến An

Kiến An tỉnh nhỏ miền duyên hải với diện tích 900 km2; phía Bắc Đơng Bắc giáp Quảng n, phía Tây Tây Nam giáp Hải Dƣơng, phía Nam giáp Thái Bình, phía Đơng giáp biển Tỉnh lỵ Kiến An cách Thành phố Hà Nội 92 km2 phía Đơng

Kiến An vùng đồng ven biển, ruộng đất tốt, diện tích ruộng đất tồn tỉnh khoảng 124.791 mẫu [3, 4] Dân số Kiến An vào thời điểm cải cách ruộng đất 86.295 hộ với khoảng 368.000 nhân [3, 4] Phần lớn dân số Kiến An nơng dân, nguồn sống dựa vào ruộng đất, số nơi có nghề khác nhƣ đánh cá Đồ Sơn, nghề làm muối Tiêu Ban (Kiến Thụy), lẻ tẻ có nơi nơng dân làm thêm nghề phụ nhƣ dệt vải, làm đồ gốm…

Kiến An nơi gần thành phố Hải Phòng, địa bàn quan trọng nên trƣớc cách mạng thời kỳ kháng chiến đế quốc tập trung lực lƣợng Cơ sở Việt Nam quốc dân Đảng có số nơi nhƣ Vĩnh Bảo, Kiến Thụy Các huyện lẻ tẻ có giáo dân, nhiều hai huyện Tiên Lãng, Vĩnh Bảo

10

đấu tranh chống đế quốc nhƣ phong trào đánh Nhật Tân Trào (Kiến Thụy), phong trào chống thuế, phá kho thóc Nhật chia cho dân nghèo

Sau Cách mạng, Kiến An nơi tiến hành kháng chiến chống đế quốc Pháp xâm lƣợc Bắc Ba huyện An Lão, An Dƣơng, Kiến Thụy bị địch chiếm sâu Các huyện Tiên Lãng, Vĩnh Bảo đến năm 1950 bị chiếm, sau trở thành khu du kích ta

Trong thời gian kháng chiến, nhân dân Kiến An chiến đấu kiên cƣờng, đánh bại trận càn quét lớn nhỏ địch nhƣ: trận tiêu diệt địch Hòn Dáu - Đồ Sơn, trận phá máy bay Đồ Sơn, trận đột kích đánh vào thị xã Kiến An, trận chống càn Claudese Tiên Lãng… Đặc biệt phối hợp với chiến trƣờng Điện Biên Phủ, quân dân Kiến An đột nhập phi trƣờng Cát Bi - Hải Phịng, phá hủy hồn tồn 62 máy bay, tiêu diệt sinh lực địch, góp phần quan trọng vào thắng lợi chiến dịch Điện Biên Phủ

Sau thắng lợi chiến dịch Điện Biên Phủ 1954, theo quy định hiệp định Giơ-ne-vơ, khu tập kết 300 ngày thực dân Pháp bao gồm: Thành phố Hải Phòng tỉnh Kiến An, Hải Dƣơng, Quảng Yên, Hòn Gai

11

Tình hình đặt cho Đảng Kiến An nhiệm vụ cấp thiết trƣớc mắt hàn gắn vết thƣơng chiến tranh, khôi phục kinh tế, ổn định đời sống nhân dân, sở thực nhiệm vụ lại cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân – mang lại quyền sở hữu ruộng đất cho nông dân lao động

12

1.2 Tình hình chiếm hữu sử dụng ruộng đất Kiến An trƣớc cải cách ruộng đất

Từ sau cách mạng Tháng Tám đến trƣớc cải cách ruộng đất, tình hình chiếm hữu sử dụng ruộng đất giai cấp Kiến An có nhiều biến chuyển

1.2.1 Giai cấp địa chủ

Theo số liệu 12 xã điều tra, tình hình địa chủ Kiến An có chuyển biến nhƣ sau:

Bảng 1.1 Biến chuyển thành phần địa chủ 12 xã Kiến An qua thời kỳ [3, 7]

Năm

Hộ Nhân

Số hộ Tỷ lệ Số NK Tỷ lệ

1945 316 3% 1.776 4%

Trƣớc CCRĐ 237 2% 977 2.2%

Về thành phần, địa chủ Kiến An có xu hƣớng giảm mạnh từ sau cách

mạng tháng Tám đến trƣớc cải cách ruộng đất Năm 1945, số hộ địa chủ 316 hộ, chiếm tỷ lệ 3% hộ, 1.776 nhân khẩu, chiếm 4.1% nhân Đến trƣớc cải cách ruộng đất, số hộ địa chủ giảm 79 hộ, 237 hộ, chiếm 2% tổng số hộ, gồm 1.172 nhân khẩu, chiếm tỷ lệ 2.2% dân số tồn tỉnh

Mức độ giảm khơng giống vùng Vùng du kích giảm mạnh vùng tạm chiếm (xã Quang Phục – Tiên Lãng giảm 13 hộ, tỷ lệ giảm 48%), vùng tạm chiếm giảm (tính riêng xã vùng tạm chiếm ba huyện giảm 15 hộ, tỷ lệ giảm 21%)

13

Dƣơng); đó, có xã chiếm dƣới 1% (xã Tân Trào - huyện Kiến Thuỵ) Ngồi 12 xã trên, tỉnh cịn có xã huyện Tiên Lãng xã miền biển Đồ Sơn khơng cịn địa chủ

Tình hình chiếm hữu sử dụng ruộng đất địa chủ có nhiều biến chuyển kể từ sau cách mạng Tháng Tám đến trƣớc cải cách ruộng đất Năm 1945, tính toàn tỉnh, địa chủ chiếm khoảng 31.049 mẫu, chiếm tỷ lệ 24.8% tổng diện tích ruộng đất địa phƣơng [3,18]

Đi sâu 12 xã điều tra, năm 1945, địa chủ chiếm 6.094 mẫu sào, chiếm tỷ lệ 34% ruộng đất xã Bình quân nhân mẫu sào Nơi cao xã Hoà Nghĩa (Kiến Thuỵ), địa chủ chiếm 65% ruộng đất, bình quân nhân mẫu; xã thấp Đơng Phƣơng (Kiến Thuỵ), bình quân địa chủ chiếm hữu mẫu sào [3,18]

Từ năm 1945 đến trƣớc cải cách ruộng đất, chiếm hữu ruộng đất địa chủ có nhiều biến chuyển, đƣợc thể qua bảng dƣới đây:

Bảng 1.2 Tình hình ruộng đất chuyển địa chủ Kiến An qua thời kỳ [3, 18]

Thời kỳ

Số ruộng đất mà địa chủ chuyển Phân tán Hiến điền Bỏ

hoang

Tịch

thu Tổng

1945-1949 2.634m7s 76 m 444m1s

3.154m8 s

1949-1953 5.947m1s 892m1s 834m 1.408m

9.081m2 s

1953-1955 2.567m 120m 759m 3.446m

14

Dựa vào bảng thấy, tình hình chiếm hữu ruộng đất địa chủ Kiến An có xu hƣớng giảm mạnh Nếu nhƣ năm 1945, địa chủ toàn tỉnh chiếm hữu 31.049 mẫu, chiếm tỷ lệ 34% ruộng đất địa phƣơng, đến trƣớc cải cách ruộng đất, giảm 15.682 mẫu (bao gồm ruộng phân tán, hiến điền, bỏ hoang, bị tịch thu), tỷ lệ giảm 50.5%, địa chủ chiếm hữu chƣa đầy nửa so với trƣớc đó, với diện tích chiếm hữu 15.367 mẫu, chiếm 12.2% ruộng đất toàn tỉnh

Trong số ruộng đất chuyển địa chủ, tỷ lệ ruộng đất phân tán nhiều Địa chủ thƣờng phần phán dƣới hình thức nhƣ: chia gia tài cho cái, bán, cho chuộc, cho hẳn, giao canh Ở vùng du kích, địa chủ giao canh cho chính, cịn vùng tạm chiếm chủ yếu bán cho thuê

Tỷ lệ giảm ruộng đất địa chủ khác tùy thuộc vào thời kỳ vùng Từ năm 1945 đến 1949, ruộng đất địa chủ giảm 3.154 mẫu sào thời kỳ đầu sau cách mạng thành cơng, sách ta lúc chƣa động chạm nhiều đến quyền lợi giai cấp địa chủ Nhƣng từ năm 1949 đến năm 1953, Đảng Chính phủ đẩy mạnh sách ruộng đất lên bƣớc, thực giảm tô, giảm tức thuế nơng nghiệp địa chủ phân tán ruộng đất nhiều nhằm chống lại sách ta Cũng thời gian này, vùng du kích, ta cịn có điều kiện thi hành sách tịch thu ruộng đất địa chủ Việt gian phản động Vì ruộng đất địa chủ giảm gấp lần so với thời kỳ trƣớc (9.081 mẫu sào) Từ năm 1953 trở đi, ảnh hƣởng thắng lợi quân ta với chủ trƣơng phát động quần chúng triệt để giảm tơ, giảm tức thí điểm thực cải cách ruộng đất Thái Nguyên, địa chủ vùng tạm chiếm bắt đầu phân tán ruộng đất mạnh Thời kỳ 1953-1955, ruộng đất địa chủ giảm 3.446 mẫu

15

cịn vùng tạm chiếm vừa có phân tán vừa có tập trung, kháng chiến số địa chủ làm tay sai cho Pháp, số thuộc thành phần khác lên địa chủ hay địa chủ nơi khác đến

Phương thức bóc lột địa chủ: là phát canh thu tô thuê mƣớn nhân công

Trƣớc cách mạng Tháng Tám, giai cấp địa chủ bóc lột địa tơ nặng từ 50 – 70% hoa lợi thu hoạch; chí có nơi 100% lúa, cịn nơng dân đƣợc hƣởng vụ màu phụ Dã man hơn, có địa chủ cịn sử dụng hình thức thu tơ đồng loạt năm nông dân phải biếu lễ tết khoảng 80 kg thóc tiếp tục đƣợc lĩnh canh ruộng đất vụ mùa sau

Địa chủ bóc lột nhân cơng dƣới hình thức thuê ngƣời năm, tháng, mùa làm ngày Bọn địa chủ cƣờng hào gian ác thƣờng sử dụng thủ đoạn bạc đãi nông dân, cho ăn uống khổ sở, có khơng trả cơng trả khơng đầy đủ Ngồi hình thức th mƣớn nhƣ trên, địa chủ cịn dùng thủ đoạn ni ni hay cƣới vợ lẽ để bóc lột sức lao động họ (địa chủ Tâm xã Tồn Nghĩa có nuôi)

Từ sau cách mạng Tháng Tám, hình thức thủ đoạn bóc lột địa chủ có giảm bớt, số nơi nơng dân đấu tranh địi giảm tơ từ 18 – 20% Tuy nhiên bóc lột phong kiến chƣa bị xố bỏ hồn tồn Địa chủ chuyển sang hình thức bóc lột tinh vi nhƣ thu tô rẽ, tô ngầm, tô nhân công Việc quỵt tiền công, bạc đãi ngƣời làm không Tuy nhiên, số địa chủ cƣờng hào gian ác vùng tạm chiếm dựa vào uy đế quốc để bóc lột nhƣ cũ

16

- Ảnh hƣởng số sách dân chủ ta từ sau cách mạng Tháng Tám thành công nhƣ chia lại công điền, vận động giảm tô, thủ tiêu chế độ điền… Trong kháng chiến ta tịch thu ruộng đất số địa chủ việt gian phản động chia cho dân cày nghèo, tạm giao ruộng đất vắng chủ cho nơng dân cày cấy, hạn chế phần lớn bóc lột giai cấp địa chủ

- Do hồn cảnh chiến tranh, số địa chủ bỏ ruộng nơi khác làm ăn, buôn bán… Một số hộ có thu tơ nhƣng nhẹ trƣớc Có nơi ruộng đất bị chiếm làm vành đai trắng nên bỏ hoang việc thuê mƣớn nhân công gặp nhiều khó khăn

1.2.1 Giai cấp nơng dân

* Phú nông

Thành phần phú nơng cũng có nhiều biến chuyển từ sau cách mạng

Tháng Tám đến trƣớc cải cách ruộng đất, đƣợc thể bảng dƣới

Bảng 1.3 Biến chuyển thành phần phú nông 12 xã – Kiến An qua thời kỳ [3,10]

Thời kỳ

Hộ Nhân

Số hộ Tỷ lệ (%) Số NK Tỷ lệ (%)

Năm 1945 158 1.5 938 2.3

Trƣớc CCRĐ 91 0.77 412 0.8

17

giảm mạnh nửa, từ 938 nhân xuống 412 nhân khẩu, từ 2.3% dân số lại chiếm 0.8% dân số xã

Tỷ lệ phú nông xã không giống nhau: Năm 1945, xã có tỷ lệ cao Hồ Nghĩa (Kiến Thuỵ) phú nơng chiếm 5.6%, xã có tỷ lệ thấp nhƣ Tân Trào (Kiến Thuỵ), tỷ lệ phú nông 0.7% Đến trƣớc cải cách ruộng đất, tỷ lệ cao nhƣ xã An Tiên (An lão) có 1.2%, thấp nhƣ xã Đơng Phƣơng (Kiến Thuỵ) 0.2% [3, 11]

Về chiếm hữu ruộng đất của phú nơng tƣơng đối nhỏ bé, có xu hƣớng giảm đƣợc thể bảng dƣới đây:

Bảng 1.4 Tình hình chiếm hữu ruộng đất phú nơng 12 xã, qua các thời kì [3, 21]

Thời kỳ Diện tích Tỷ lệ % Bình quân NK

Năm 1945 1.149m6s 6.5 1m2s4t

Trƣớc CCRĐ 487m9s 2.8 1m1s

Căn vào bảng thấy chiếm hữu ruộng đất phú nông lớn Theo số liệu 12 xã điều tra năm 1945, chiếm hữu ruộng đất phú nông 1.149 mẫu sào, tƣơng đƣơng với 6.5% ruộng đất toàn tỉnh Bình quân nhân mẫu sào thƣớc Hộ có nhiều ruộng đất đƣợc 10 mẫu, trung bình từ đến mẫu, cịn lại ít; có số hộ cịn lĩnh canh thêm ruộng đất địa chủ Đến trƣớc cải cách ruộng đất, phú nơng cịn chiếm 487 mẫu sào, tƣơng đƣơng với 2.8% ruộng đất toàn tỉnh Trung bình nhân mẫu sào

18

do vùng tạm chiếm việc th nhân cơng gặp nhiều khó khăn hơn, bên cạnh số phú nơng chuyển lên thành phần địa chủ

Sau cách mạng Tháng Tám, sách ta bảo tồn kinh tế phú nông, nhƣng thành phần nhƣ chiếm hữu ruộng đất phú nơng giảm mạnh hồn cảnh thực tế kháng chiến: địch tàn phá, trâu bò bị bắn giết, công cụ sản xuất bị phá huỷ… Bên cạnh đó, ảnh hƣởng số sách ruộng đất ta, đời sống nơng dân lao động đƣợc cải thiện đáng kể, số nông dân khơng phải làm th nhƣ trƣớc nữa, việc th mƣớn nhân cơng gặp nhiều khó khăn Nhiều phú nông chuyển dịch phần ruộng đất cách bán cho chuộc Năm 1951, ta lại lấy mốc quy định thành phần phú nông ban hành sách thuế nơng nghiệp, phú nơng trốn tránh nên phân tán số ruộng đất vào tay nơng dân Tính riêng 12 xã điều tra, từ năm 1945 đến năm 1953, phú nông phân tán 183 mẫu sào 14 thƣớc ruộng đất [3, 21]

Phương thức bóc lột phú nơng: chủ yếu sử dụng hình thức th nhân cơng, số cho phát canh thu tơ cho vay nợ lãi Thủ đoạn bóc lột nhân cơng phú nông khéo léo hơn, họ không bạc đãi nhân công nhƣ địa chủ, thƣờng tranh thủ họ hàng thân thích đến làm cơng Phú nơng bóc lột tơ phụ nhƣng

Sau cách mạng, việc th mƣớn nhân cơng gặp khó khăn nên phú nơng chuyển sang phổ biến dùng hình thức phát canh thu tô, đặc biệt vùng tạm chiếm (xã Đặng Cƣơng, tỷ lệ phát canh ruộng đất phú nông 1945-1949: 5%, đến năm 1953 35% [3, 12]) Ở vùng du kích phú nơng thƣờng cho họ hàng cấy khơng hình thức giao canh, có phú nông nhƣợng phần ruộng đất công cho nông dân cày cấy

19

Nông dân lao động thành phần đông đảo nông thôn với 90% dân số Đi sâu vào xã trọng điểm, thành phần nơng dân lao động có chuyển biến nhƣ sau:

Bảng 1.5 Biến chuyển thành phần nông dân lao động xã trọng điểm qua năm [3, 12]

Năm

Trung nông Bần nông Cố nông

Hộ Tỷ lệ

% Hộ

Tỷ lệ

% Hộ

Tỷ lệ %

1945 933 30 1.236 38 708 22

1949 1.181 35 1.351 40 585 17

1953 1.953 37 1.581 45 526 14

Qua bảng số liệu đây, ta thấy tầng lớp bần cố nông chiếm đại đa số nông dân lao động, khoảng 60% Theo thời gian, thành phần trung, bần, cố nơng có chuyển biến khác Số hộ trung nông tăng mạnh từ 933 hộ chiếm 30% dân số (1945) lên 1.953 hộ chiếm 37% dân số (1953) Số hộ bần nông tăng nhƣng mức độ không trung nông: năm 1945 1.236 hộ chiếm 38% tổng số hộ, đến 1953 1.581 hộ chiếm tỷ lệ 45% Số hộ cố nông giảm đáng kể từ 708 hộ với tỷ lệ 22% (1945) xuống 526 hộ, chiếm 14% (1953)

20

Về sở hữu ruộng đất, trƣớc năm 1945 nơng dân khơng có ruộng thiếu ruộng nghiêm trọng, bị địa chủ bóc lột tơ tức, chiếm đoạt ruộng đất nên đời sống khổ cực, phải làm thuê làm mƣớn kiếm ăn, năm 1945, bần cố nơng chết đói nhiều

Sau cách mạng, nơng dân lao động hƣởng ứng sách dân chủ Đảng Chính phủ đấu tranh địi giảm tơ, giảm tức… Ta lại chia ruộng đất công điền, tạm giao, tạm cấp ruộng đất vắng chủ, phần đồn điền thực dân Pháp, ruộng hiến điền…cho nông dân cày cấy Mặt khác, giai cấp địa chủ chống phá sách ta phân tán phần ruộng đất vào tay nông dân Theo số liệu 12 xã điều tra, từ năm 1945 đến trƣớc cải cách ruộng đất, địa chủ phân tán 1.403 mẫu ruộng đất vào tay nơng dân (trong đó, vào trung nơng 687 mẫu (48%), bần nông 381 mẫu (41%), cố nông 135 mẫu (9%) [3, 19] Sở dĩ trung nông bần nông nhận đƣợc nhiều ruộng đất phân tán từ địa chủ so với cố nơng họ có khả mua chuộc lại Chỉ vùng du kích, địa chủ phân tán cách cho giao canh bần cố nơng đƣợc nhiều ruộng đất trung nông (xã Quang Phục, huyện Tiên Lãng, địa chủ phân tán ruộng đất vào trung nông 30 mẫu, vào bần cố nơng 110 mẫu [3, 20])

Tính đến năm 1953, sở hữu sử dụng ruộng đất nông dân lao động tăng lên, đời sống họ đƣợc cải thiện đáng kể

Bảng 1.6 Tình hình sở hữu sử dụng ruộng đất nông dân lao động 12 xã qua thời kỳ [3, 22]

Năm

Trung nông Bần nông Cố nông

S Tỷ lệ

% S

Tỷ lệ

% S

Tỷ lệ %

21

Số liệu cho thấy, tính chung ruộng đất sở hữu sử dụng nông dân lao động có 37.3% (1945), đến năm 1949 tăng lên 44.9%, năm 1953 61.4% Có thể thấy, tình hình biến chuyển ruộng đất nông dân lao động rõ rệt, nhiên ruộng đất chƣa tay nông dân Phần ruộng đất nông dân cày cấy chƣa thực thuộc quyền sở hữu họ mà phổ biến nhận ruộng giao canh Theo số liệu 12 xã điều tra, tính đến trƣớc cải cách ruộng đất, nông dân lao động sở hữu 27% tổng số ruộng đất địa phƣơng, tính ruộng đất sử dụng 70% Vì vấn đề triệt để thực “ngƣời cày có ruộng” cần thiết

1.2.3 Đồn điền thực dân

Tổng số ruộng đất đồn điền thực dân Pháp tồn tỉnh có 854 mẫu, chiếm 0.67% [3, 16] Số ruộng phần thực dân Pháp khai khẩn, phần khác bỏ tiền mua

Ở nơi nhiều ruộng đất, phần lớn vùng ven biển, địa chủ thực dân cho nông dân vỡ hoang cấy – vụ, sau phát canh thu tô nhƣ địa chủ, giao cho ngƣời quản lý trơng nom Nói chung mức độ bóc lột địa chủ thực dân nặng nhƣ địa chủ xứ

Sau cách mạng Tháng Tám, diện tích đồn điền thực dân Pháp giảm nhẹ ta tịch thu vùng du kích Ở vùng tạm chiếm, nơng dân đấu tranh địi giảm tô Đến năm 1954, đồn điền thực dân bị tịch thu hết đem chia cho nông dân (trừ 500 mẫu đồn điền Ninh Hải giữ lại để xây dựng nông trƣờng quốc doanh)

1.2.4 Ruộng đất nhà chung

22

ra số ruộng thuộc loại tốt cho nhà chung Có nơi địa chủ bên lƣơng bán lại ruộng đất cho nhà chung

Tổng số ruộng đất nhà chung kể hộ lẻ, vào năm 1945, có 718 mẫu sào, chiếm 0.57% [3, 17] Nơi tập trung nơng dân cơng giáo nhà chung có nhiều ruộng đất nhƣ: nhà xứ Liêu Dinh (An Lão) có 107 mẫu, chiếm 0.66% ruộng đất địa phƣơng; ruộng nhà chung xã Tam Cƣờng Cao Minh (Vĩnh Bảo) 98 mẫu sào, chiếm 3.4% [3, 17]

Nói chung, ruộng đất nhà chung chuyển biến Đến năm 1953, vùng du kích Vĩnh Bảo, Tiên Lãng, ta chủ trƣơng rút ruộng số nhà chung, khoảng 200 mẫu để chia cho nơng dân khơng có thiếu ruộng Trƣớc cải cách ruộng đất, ta trƣng thu, trƣng mua thêm 400 mẫu để chia cho nông dân

Vùng tạm chiếm, ruộng đất nhà chung hầu nhƣ nguyên vẹn Đến trƣớc cải cách ruộng đất, tồn tỉnh ruộng nhà chung cịn khoảng 100 mẫu

Về hình thức bóc lột địa chủ nhà chung giống nhƣ địa chủ bên lƣơng, chí mức độ cịn nặng nề nhƣ bóc lột theo lối cống sƣu Thƣờng nhà chung phát canh phần nhỏ ruộng đất, lại huy động nông dân công giáo làm không công gọi “ngày cơng đức” (nhà xứ Liêu Dinh – An Lão có 107 mẫu, phát canh khoảng 30 – 40 mẫu, nhà xứ Nam Am - Vĩnh Bảo có 51 mẫu nhƣng không phát canh mà huy động giáo dân làm hết [3, 17])

23

Ngoài ra, năm, nơng dân cơng giáo phải đóng góp tiền dầu đèn, lễ tết cha, lễ cƣới… trung bình gia đình nơng dân cơng giáo tốn khoảng 200 đồng tiền năm

1.2.5 Vấn đề ruộng đất công bán công

Ruộng đất công bán cơng tồn tỉnh chiếm tỷ lệ 24% Tính riêng số liệu 12 xã điều tra, có 4.303 mẫu ruộng công bán công tổng số 17.667 mẫu ruộng đất địa phƣơng, chiếm 24.4% [3,15]

Tỷ lệ ruộng đất công bán công vùng khác Vùng gần biển, có nhiều ruộng sa bồi ruộng đất công nhiều nhƣ xã Cao Minh (Vĩnh Bảo), ruộng công chiếm 52.8% ruộng đất xã Vùng khơng có bãi, ruộng cơng biến thành ruộng tƣ từ lâu có nhƣ xã An Tiên (An Lão) ruộng cơng chiếm 3.8% Có nơi khơng có ruộng cơng nhƣ Vĩnh Long (Vĩnh Bảo)

Trƣớc cách mạng Tháng Tám, ruộng công thƣờng đƣợc sử dụng cách quân cấp theo nhân đinh từ 18 đến 60 tuổi, thời gian trung bình quân cấp năm lần Nơi để lại số ruộng cơng để đấu cố, nhƣng thƣờng có địa chủ, phú nơng có khả mua đƣợc, ruộng gần, ruộng tốt (xã Tam Cƣờng, huyện Vĩnh Bảo có 581 mẫu ruộng cơng 38 hộ địa chủ sử dụng 65 mẫu sào, chiếm 11%; xã Hồ Nghĩa, huyện Kiến Thuỵ, địa chủ Tâm chiếm đoạt tới 40 mẫu [3, 15])

Bần cố nơng dù đƣợc chia ruộng nhƣng q túng thiếu, khơng có dụng cụ sản xuất nên cuối lại cầm bán vào tay địa chủ, phú nơng

Ruộng phe giáp, ruộng đình đƣợc đem bán đấu cố đem phát canh lấy tiền thóc để cúng lễ, chè chén Riêng ruộng chùa nhiều nơi tự canh thuê ngƣời làm

24

sách dân chủ ta, việc th mƣớn nhân cơng gặp nhiều khó khăn nên địa chủ trả lại ruộng công bán công, từ năm 1949 trở Ở Vùng du kích (Tiên Lãng, Vĩnh Bảo), năm 1953, ta chủ trƣơng rút ruộng công bán công tay địa chủ, đem chia cho nơng dân khơng có thiếu ruộng Nơi khơng có ruộng cơng nhƣ Vĩnh Long (Vĩnh Bảo), ta tập trung ruộng đất bán cơng lại chia cho nơng dân Cịn vùng tạm chiếm, ruộng đất công bán công hầu nhƣ không biến chuyển

Nhìn chung, ruộng đất cơng bán cơng có chiều hƣớng giảm mạnh, từ sau cách mạng đến trƣớc cải cách ruộng đất Phần lớn số ruộng chuyển vào tay nông dân Theo số liệu 12 xã điều tra, trƣớc cải cách ruộng đất, trung nông sử dụng 1.081 mẫu sào ruộng công, bần nông sử dụng 2.215 mẫu sào, cố nông sử dụng 613 mẫu sào Tổng cộng, ruộng đất công nông dân lao động sử dụng 3.910 mẫu sào tổng số 4.303 mẫu sào ruộng đất công bán công 12 xã, chiếm tỷ lệ 99% [3,16]

Nhƣ vậy, đến thời điểm năm 1955, ruộng đất công bán công vào tay nông dân, riêng vùng tạm chiếm giải phóng, địa chủ cịn sử dụng (xã Đơng Phƣơng, huyện Kiến Thuỵ, địa chủ sử dụng 24 mẫu)

1.2.6 Nhận xét chung tình hình giai cấp ruộng đất nơng thôn Kiến An trước 1955

Từ sau cách mạng Tám đến trƣớc cải cách ruộng đất, tình hình giai cấp ruộng đất nơng thơn Kiến An có nhiều biến chuyển

25

Trong kháng chiến, ta trừ khử số tên địa chủ Việt gian phản động, tịch thu ruộng đất chúng phần ruộng đất đồn điền thực dân Mặt khác, ta tiến hành số sách hạn chế đƣợc bóc lột địa chủ, làm yếu sở kinh tế giai cấp

Về thành phần, địa chủ phú nơng có xu hƣớng giảm mạnh, có phân hóa vùng Vùng du kích giảm mạnh vùng tạm chiếm Riêng miền biển, địa chủ cƣờng hào gian ác cịn khơng cịn địa chủ

Sở hữu ruộng đất địa chủ giảm mạnh Cho đến trƣớc cải cách ruộng đất, giai cấp địa chủ toàn tỉnh chiếm chƣa đầy 2% dân số 12.2% ruộng đất

Mức độ bóc lột địa chủ khơng cịn nặng nề nhƣ trƣớc Đến năm 1955, nhiều nơi địa chủ hầu nhƣ khơng cịn bóc lột đƣợc

Về nông dân lao động, thời gian kháng chiến đƣợc tạm chia, tạm cấp ruộng đất hay nhận ruộng phân tán từ địa chủ, phú nơng nên có chuyển biến thành phần Số lƣợng bần, trung nông ngày tăng, cố nơng giảm xuống cịn Đời sống nông dân lao động đƣợc cải thiện đáng kể Cho đến trƣớc cải cách ruộng đất, tính ruộng đất chiếm hữu sử dụng, nơng dân lao động có 70%

26

hạn chế nhƣng chƣa bị xóa bỏ hồn tồn Vì vậy, u cầu ruộng đất nơng dân cần phải đƣợc giải

1.3 Chủ trƣơng cải cách ruộng đất Đảng Chính phủ

Ngay thời kì vận động thành lập Đảng, Nguyễn Ái Quốc nhận thức rõ tầm quan trọng giai cấp nông dân cách mạng giải phóng dân tộc, giải phóng giai cấp Việt Nam Đến Hội nghị thành lập Đảng, Chánh cƣơng vắn tắt, Nguyễn Ái Quốc xác định đƣờng cách mạng Việt Nam “làm tƣ sản dân quyền cách mạng thổ địa cách mạng, để tới xã hội cộng sản”[17, 2] Về nhiệm vụ cách mạng ruộng đất, Cƣơng lĩnh nêu rõ: “Đảng phải thu phục cho đƣợc đại đa số nông dân, phải dựa vững vào hạng dân cày nghèo, phải lãnh đạo dân cày nghèo làm cách mạng thổ địa, đánh trúc bọn đại địa chủ phong kiến”, "Thâu hết ruộng đất đế quốc chủ nghĩa làm công chia cho dân cày nghèo, bỏ sƣu thuế cho dân cày nghèo" [17, 3]

Luận cƣơng trị tháng 10.1930 Đảng tiếp tục khẳng định nhiệm vụ mang lại ruộng đất cho nông dân: “thực hành cách mạng thổ địa cho triệt để… Tịch ký ruộng đất bọn địa chủ ngoại quốc, bổn xứ giáo hội; giao ruộng đất cho trung bần nông, quyền sở hữu ruộng đất chánh phủ công nơng”[17, 95]

Chủ trƣơng Đảng thời kì thể nhận thức đắn vị trí nơng dân nhƣ vấn đề ruộng đất nƣớc thuộc địa, đặt thành nhiệm vụ chiến lƣợc gắn liền với nhiệm vụ giải phóng dân tộc

27

Đến Hội nghị Ban Chấp hành Trung ƣơng lần thứ (5.1941), Đảng ta xác định “Cuộc cách mạng Đông Dƣơng cách mạng tƣ sản dân quyền, cách mạng phải giải hai vấn đề: phản đế điền địa nữa, mà cách mạng phải giải vấn đề cần kíp “dân tộc giải phóng [19, 119] Vì vậy, vấn đề ruộng đất, ta chủ trƣơng tịch thu ruộng đất bọn đế quốc, Việt gian chia cho dân cày nghèo, chủ trƣơng chia lại ruộng đất cho công bằng, giảm địa tơ, giảm tức…

Trong thời kì cao trào kháng Nhật cứu nƣớc, khu giải phóng Việt Bắc đƣợc thành lập (6.1945) Chính quyền cách mạng khu giải phóng tiên phong thực sách mặt trận Việt Minh, tịch thu ruộng đất đế quốc, tay sai đem chia cho nông dân khơng có thiếu ruộng Thực tế đó, cho phép ngƣời nông dân nƣớc hy vọng vào tƣơng lai khơng xa: hiệu “ngƣời cày có ruộng” trở thành thực

Trong kháng chiến chống thực dân Pháp, Đảng Chính phủ ban hành nhiều chủ trƣơng, sách để xây dựng kinh tế kháng chiến, đặc biệt việc thực sách ruộng đất nhằm đem lại quyền lợi kinh tế cho nông dân Về vấn đề này, Hội nghị cán lần thứ V (8.1945) khẳng định: Muốn xoá bỏ tàn tích phong kiến, phát triển nơng nghiệp, phải cải cách ruộng đất Song xuất phát từ đặc điểm cách mạng nƣớc ta, phƣơng thức tiến hành cách mạng ruộng đất là: “Dùng phƣơng pháp cải cách mà dần thu hẹp phạm vi bóc lột địa chủ phong kiến xứ lại (ví dụ giảm tơ) đồng thời sửa đổi chế độ ruộng đất (trong phạm vi hại cho Mặt trận dân tộc thống chống thực dân Pháp xâm lƣợc)…đó cách ta thực cách mạng thổ địa đƣờng lối riêng biệt”[20, 199]

28

tƣ sách ruộng đất, giảm tơ, giảm tức, nhƣ: Sắc lệnh 78/SL ngày 14.7.1949 ấn định mức địa tô thành lập tỉnh Hội đồng giạm tô; Sắc lệnh 75/SL ngày 1.7.1949 tịch thu ruộng đất phạm nhân bị kết án làm phƣơng hại đến độc lập quốc gia; Thông tƣ số 35/NV ngày 11.6.1949 quy định thể thức chia ruộng đất Pháp kiều cho dân nghèo; Sắc lệnh 25/SL ngày 13.5.1950 quy định sử dụng ruộng đất vắng chủ; Sắc lệnh 88/SL ngày 22.5.1950 quy định thể lệ lĩnh canh ruộng đất; Sắc lệnh 89/SL ngày 22.5.1950 quy định việc giảm lãi, xố nợ, hỗn nợ…

Việc thực sách ruộng đất thời kỳ bƣớc giải phần nhu cầu ruộng đất cho nơng dân Tính chung lại từ cách mạng tháng Tám đến đầu năm 1953, miền Bắc, qua cải cách phần, có tới 58,35% tổng số ruộng đất thực dân địa chủ ruộng đất công đƣợc chuyển tay nông dân [49, 72] Điều có ý nghĩa to lớn việc cải thiện đời sống nông dân, bồi dƣỡng lực lƣợng kháng chiến thu hẹp lực giai cấp địa chủ

Riêng Kiến An, việc thực sách ruộng đất gặp nhiều khó khăn đặc điểm Kiến An vùng địch chiếm đóng Chủ yếu thực vùng du kích dƣới hình thức vận động hiến điền, trƣng vay cứu đói

29

Trong bối cảnh đó, Hội nghị Trung ƣơng Đảng lần thứ IV họp từ ngày 25 đến 30.1.1953, kiểm điểm sách ruộng đất Đảng năm kháng chiến Hội nghị định “Tiêu diệt chế độ sở hữu ruộng đất thực dân Pháp bọn đế quốc xâm lƣợc khác Việt Nam, xoá bỏ chế độ phong kiến sở hữu ruộng đất địa chủ Việt Nam ngoại kiều, thực chế độ sở hữu ruộng đất nông dân” [21, 153] Để thực cải cách ruộng đất năm 1953 “cần phóng tay phát động quần chúng nơng dân thực triệt để giảm tô, giảm tức, chia lại ruộng công, chia hẳn ruộng đất thực dân Pháp Việt gian cho nông dân, chủ yếu triệt để giảm tô, nhằm thoả mãn bƣớc đầu yêu cầu đáng kinh tế nơng dân… đập tan uy trị địa chủ phong kiến, giành ƣu trị cho nơng dân lao động nơng thơn” [21, 154]

Ngày 12.4.1953, Chính phủ ban hành sắc lệnh 149 – SL/TƢ quy định sách ruộng đất Đảng Tiếp đó, tháng 11.1953, Hội nghị Trung ƣơng lần thứ họp thông qua Cƣơng lĩnh ruộng đất Đảng, nói rõ mục đích cải cách ruộng đất: “Để cải thiện đời sống nông dân, để đẩy mạnh kháng chiến, đánh đuổi đế quốc Pháp, can thiệp Mỹ, đánh đổ ngụy quyền, hồn tồn giải phóng dân tộc Để giải phóng sức sản xuất nông thôn, đẩy mạnh sản xuất nông nghiệp, mở đƣờng cho công thƣơng nghiệp phát triển, lợi cho kháng chiến kiến quốc…Nông dân yêu cầu đƣợc ruộng đất điều đáng, hợp với lợi ích giải phóng dân tộc Chỉ có thực hiệu ngƣời cày có ruộng, làm cho hàng chục triệu nông dân hǎng hái tham gia kháng chiến, kháng chiến hồn tồn thắng lợi, cách mạng chắn thành công” [21, 574 - 575]

30

từng bƣớc có phân biệt, để phát triển sản xuất, đẩy mạnh kháng chiến” [21, 431]

Đƣờng lối thể rõ quan điểm, thái độ Đảng ta giai cấp, tầng lớp nông thôn Mục tiêu trực tiếp cải cách ruộng đất đánh đổ giai cấp địa chủ, xoá bỏ chế độ phong kiến, đem lại ruộng đất cho nơng dân Điều khơng có nghĩa đối tƣợng đấu tranh cải cách ruộng đất toàn giai cấp địa chủ với mức độ nhƣ nhau, mà chủ yếu tập trung mũi nhọn vào hàng ngũ địa chủ đầu sỏ, phản động, gian ác giai cấp địa chủ, chiếu cố thích đáng địa chủ tham gia ủng hộ kháng chiến Do đó, phƣơng châm Đảng “thoả mãn yêu cầu nông dân, lại củng cố phát triển Mặt trận dân tộc thống nhất, lợi cho kháng chiến lợi cho sản xuất Vì thực cải cách ruộng đất giai cấp địa chủ có phân biệt” [21, 431]

Về phƣơng châm phƣơng pháp đấu tranh “Làm cho quần chúng tự giác, tự nguyện đấu tranh giành lại quyền lợi mình, dùng lực lƣợng nơng dân để giải phóng nơng dân…Phóng tay phát động quần chúng nông dân; tổ chức giáo dục lãnh đạo quần chúng nông dân đấu tranh, thực cải cách ruộng đất có kế hoạch, làm bƣớc, đƣờng lối quần chúng Tuyệt đối không dùng cách ép buộc mệnh lệnh” [21, 431]

Trên đƣờng lối chung, Đảng ta thực cải cách ruộng đất Cụ thể, Cƣơng lĩnh ruộng đất quy định việc xử lý ruộng đất nhƣ sau :

“1 Tịch thu ruộng đất, trâu bị, nơng cụ, nhà cửa tài sản thực dân Pháp đế quốc xâm lƣợc khác

31

3 Tịch thu trƣng thu (tuỳ tội nặng nhẹ) ruộng đất, trâu bị, nơng cụ, nhà cửa tài sản địa chủ phản động cƣờng hào gian ác Trƣng thu ruộng đất công ruộng đất nửa công nửa tƣ, bao gồm ruộng phe, ruộng giáp, ruộng tƣ văn, tƣ võ, ruộng đoàn thể… Trƣng thu trƣng mua (tuỳ trƣờng hợp) ruộng đất tôn giáo

6 Tịch thu ruộng đất, trâu bị, nơng cụ, nhà cửa tài sản ngoại kiều hợp tác với đế quốc xâm lƣợc Trƣng thu ruộng đất trâu bị, nơng cụ địa chủ ngoại kiều khác

7 Trƣng mua ruộng đất, trâu bị, nơng cụ địa chủ kháng chiến địa chủ thƣờng, song địa chủ kháng chiến đƣợc chiếu cố cách thích đáng” [21, 575]

Đối với ruộng đất vắng chủ ruộng đất bỏ hoang xử lý theo hình thức trƣng thu trƣng mua

Về đối tƣợng đƣợc chia ruộng đất bao gồm: bần, cố, trung nông, kể phú nông thiếu ruộng; thành phần liệt sĩ, thƣơng binh, bệnh binh, quân nhân cách mạng; tầng lớp nghèo khổ khác nông thôn; trƣờng hợp cụ thể chia cho gia đình ngƣời thân địa chủ, nguỵ binh, ngoại kiều, nhà chùa, nhà thờ, ruộng họ…

Nguyên tắc chia nhƣ sau [21, 485 - 488]:

1 Khơng chia bình qn, thiếu nhiều chia nhiều, thiếu chia ít, không thiếu không chia

2 Chia sở nguyên canh, rút nhiều bù ít, rút tốt bù xấu, rút gần bù xa

32

4 Lấy số diện tích bình qn số sản lƣợng bình quân địa phƣơng làm tiêu chuẩn để chia

5 Chia theo đơn vị xã, ruộng nơi chia cho nơi Tuy nhiên xã ruộng nhiều ngƣời san sẻ phần cho xã kế bên ruộng nguời đông, sau chia hết cho nông dân xã đƣợc nông dân xã đồng ý

Trên sở đƣờng lối chung Đảng, ngày 4.12.1953, Quốc hội khóa III thơng qua Luật cải cách ruộng đất, gồm chƣơng, 38 điều, nhằm cụ thể hóa nội dung cơng tác cải cách ruộng đất Ngay sau đó, chủ tịch Hồ Chí Minh kí sắc lệnh 197 – SL Luật cải cách ruộng đất Thời điểm này, Kiến An bị tạm chiếm nên chƣa có điều kiện thực cải cách ruộng đất, vậy, Đảng Kiến An phát động phong trào đấu tranh giảm tô, giảm tức, rút ruộng công, ruộng đồn điền tay địa chủ chia cho nơng dân thiếu ruộng, đời sống nông dân Kiến An kháng chiến đƣợc cải thiện phần

Hịa bình lập lại, miền Bắc đƣợc hồn tồn giải phóng, nhiệm vụ khơi phục kinh tế, hàn gắn vết thƣơng chiến tranh, hoàn thành cải cách ruộng đất đƣợc đặt Nghị Bộ Chính trị tháng 9.1954 lần khẳng định: “Chia ruộng cho nơng dân, xóa bỏ chế độ sở hữu ruộng đất địa chủ phải sách bất di bất dịch ta… Nếu không thực việc tiêu diệt chế độ ruộng đất địa chủ tạo điều kiện để phục hồi phát triển kinh tế Bởi phải tiếp tục mở rộng đẩy mạnh cải cách ruộng đất” [22, 297]

33

chủ Về kinh tế, cải cách ruộng đất tạo điều kiện để khôi phục phát triển kinh tế nông nghiệp, xây dựng công nghiệp, đẩy mạnh thƣơng nghiệp Cải cách ruộng đất cải thiện dân sinh trƣớc tiên cho nông dân

Trên sở rút kinh nghiệm từ sai lầm, hạn chế đợt giảm tơ thí điểm cải cách ruộng đất trƣớc đó, đồng thời vào tình hình thực tiễn, sách cải cách ruộng đất Đảng sau hịa bình lập lại có điều chỉnh: rút hiệu “đánh đổ Việt gian phản động” đề kháng chiến, thu hẹp diện đấu tranh, sửa đổi phƣơng pháp đấu tranh, địa chủ cần “tăng cƣờng tác dụng quyền pháp luật, dùng phƣơng pháp tịa án” [22, 298] để đấu tranh; khơng vạch linh mục địa chủ dù họ quản lý ruộng đất phát canh nhà chung, mở rộng diện trƣng mua, quy định việc hiến ruộng với điều kiện rộng rãi hơn, chiếu cố nhà công thƣơng nghiệp kiêm địa chủ; kết hợp cải cách ruộng đất với trấn áp bọn phản cách mạng phá hoại hành chỉnh đốn chi nơng thơn vùng giải phóng

Trên tinh thần đó, loạt văn kiện đời nhằm cụ thể hóa sách cải cách ruộng đất thời kỳ này: Mấy vấn đề bổ sung vào sách cải cách ruộng đất vùng giải phóng (đƣợc Hội đồng Chính phủ thông qua phiên họp trung tuần tháng 5.1955), Điều lệ phân định thành phần giai cấp nông thôn (số 472 TTg ngày 1.3.1955 Thủ tƣớng phủ)…

Cải cách ruộng đất Kiến An đƣợc tiến hành vào đợt - đợt cuối (từ 25.12.1955 đến 30.7.1956) Nghị họp thƣờng trực UBCCRĐ Khu Tả Ngạn Bí thƣ Đồn ủy (12.1955) đề mục đích yêu cầu cải cách ruộng đất đợt nhƣ sau [12, 4]:

34

hiện chế độ sở hữu ruộng đất nơng dân, thực ngƣời cày có ruộng, giải phóng sức sản xuất nơng thơn khỏi ách phong kiến

- Phát động tƣ tƣởng quần chúng, triệt để đánh đổ uy trị giai cấp địa chủ, trƣớc hết đánh đổ địa chủ cƣờng hào gian ác đầu sỏ, tổ chức phản động, trấn áp hoạt động hành bọn phản cách mạng làm tan rã sở tổ chức phản động, thu vũ khí địch cịn lại vũ khí cịn rải rác thời kỳ kháng chiến, xây dựng ƣu trị nông dân lao động, thực nông dân lao động thực vĩnh viễn làm chủ nông thôn, xây dựng đoàn kết nhân dân, đoàn kết lƣơng giáo

- Xây dựng chỉnh đốn tổ chức, chủ yếu xây dựng chi bộ, làm cho chi sạch, vững mạnh

- Đẩy mạnh sản xuất nông nghiệp để đảm bảo kế hoạch phục hồi phát triển kinh tế năm mở đƣờng cho công - thƣơng - nghiệp phát triển để xây dựng sở cho kinh tế dân chủ mới, nâng cao mức sống cho nhân dân nông dân lao động, đẩy mạnh đấu tranh, củng cố hịa bình, thực thống nƣớc nhà, hoàn thành độc lập, dân chủ nƣớc

Đối với chỉnh đốn chi nông thôn cải cách ruộng đất, nghị nhấn mạnh thêm: "về tƣ tƣởng nhƣ tổ chức, vạch rõ ranh giới Đảng giai cấp bóc lột, Đảng ta tổ chức trị phản động, triệt để phá tan tổ chức phản động Đảng, làm cho chi sạch, vững mạnh" [12, 4]

1.4 Quá trình thực cải cách ruộng đất Kiến An

35

Việc tiến hành cải cách ruộng đất đoàn trực tiếp đạo, Tỉnh uỷ Kiến An đƣợc xác định phải phối hợp với đoàn uỷ cải cách ruộng đất để cải cách ruộng đất đợt hoàn thành thắng lợi

Hai đoàn song song tiến hành thời gian tháng từ 1.1956 đến 5.1956, theo bƣớc: bắt rễ, xâu chuỗi, phát động quần chúng, vạch thành phần, truy thu thuế, thối tơ, chia ruộng đất, xác định diện tích, sản lƣợng để lập sổ thuế nông nghiệp, chỉnh đốn tổ chức, bồi dƣỡng cán bộ, phát huy thắng lợi cải cách ruộng đất

Cụ thể, Kiến An đạt đƣợc kết sau:

Về trị:

Ta quy vạch 1.769 địa chủ, đánh mạnh vào 190 địa chủ cƣờng hào gian ác [3, 63], phận phản động giai cấp địa chủ Ta thải đƣợc phần tử xấu chui vào quan lãnh đạo nông thôn

Kết hợp với cải cách ruộng đất, ta trấn áp bọn phản cách mạng, bọn phá hoại, khám phá số vụ phá hoại trừng trị thích đáng tên cầm đầu, giải phần lớn tình hình hỗn tạp: nguỵ quân, nguỵ quyền, gián điệp, góp phần ổn định nơng thơn Bên cạnh đó, ta thu hồi số vũ khí rải rác nơng thơn, vũ khí địch để lại tay lực phản động, ngăn chặn đƣợc tác hại xảy

Về kinh tế:

36

Trong ta lấy 14.501 mẫu sào ruộng đất địa chủ để chia cho nông dân Đồng thời tuyên bố công nhận quyền sở hữu thực cho nông dân 12.148 mẫu trƣớc địa chủ phân tán nơng dân sử dụng [3, 63] Mức bình qn chiếm hữu ruộng đất Kiến An thay đổi

Bảng 1.7 Bình quân nhân ruộng đất Kiến An trước sau CCRĐ [1, 32-33]

Thành phần Trƣớc CCRĐ Sau CCRĐ

Cố nông thƣớc sào thƣớc

Bần nông 14 thƣớc sào 12 thƣớc

Trung nông sào thƣớc sào thƣớc

Phú nông sào thƣớc sào

Địa chủ mẫu sào sào thƣớc

Ngoài ta lấy tay địa chủ 1.609 trâu bò, 2.266 cày bừa, 2.550 nhà cửa chia cho bần cố nông [3, 63]

Về chỉnh đốn tổ chức:

Công tác Đảng: Trƣớc cải cách ruộng đất có 64 chi Đảng nơng thơn, có 107 chi bộ; nhiều nơi trƣớc khơng có xây dựng đƣợc nhƣ Kiến Thuỵ, ven đƣờng An Dƣơng, ven thị xã khu An Lão

Toàn tỉnh kết nạp thêm 917 đảng viên với số đảng viên cũ đƣợc lại Đảng 1.299, tổng cộng 2.216 đồng chí, có 586 đồng chí nữ, 12 đảng viên cơng giáo Về thành phần có 764 cố nông, 1.028 bần nông, 397 trung nông, 27 ngƣ dân [11, 11-12]

37

Cơng tác nơng hội: tồn tỉnh kết nạp đƣợc 133.352 hội viên, có 77.428 nữ, 3.580 thuộc thành phần công giáo, 3.966 trƣớc nguỵ binh 2.305 tề trƣớc [11, 12]

Công tác niên: Tỉnh xây dựng đƣợc Đoàn Thanh niên Lao động, kết nạp thêm 5.023 đoàn viên [11, 12]

* * *

Thực chủ trƣơng Trung ƣơng Đảng đƣợc đạo trực tiếp Khu Ủy UBCCRĐ khu Tả Ngạn, cải cách ruộng đất Kiến An đƣợc tiến hành từ tháng 1.1956 đến tháng 6.1956 Bên cạnh kết đạt đƣợc kinh tế, cải cách ruộng đất Kiến An đạt đƣợc kết định trị chỉnh đốn tổ chức

Cải cách ruộng đất Kiến An đánh đổ toàn giai cấp địa chủ, xố bỏ quan hệ bóc lột phong kiến nông thôn, đem lại ruộng đất, uy trị quyền làm chủ cho nhân dân, tạo tiền đề đƣa nông thôn tiến vào đƣờng hợp tác hố nơng nghiệp

Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt đƣợc, cải cách ruộng đất mắc phải sai lầm nghiêm trọng: sai lầm quy vạch thành phần, quy kết phản động, nghiêm trọng đánh vào nội đảng, làm tê liệt tổ chức sở đảng, biến thành đảng quy mô lớn Hậu sai lầm phổ biến, nghiêm trọng, kéo dài gây nên tình trạng chia rẽ, đồn kết nông thôn, nội Đảng, làm giảm sút niềm tin quần chúng nhân dân vào Đảng

38

Chƣơng THỰC HIỆN CÔNG TÁC SỬA SAI, HOÀN THÀNH CẢI CÁCH RUỘNG ĐẤT (1956-1957)

2.1 Những sai lầm cải cách ruộng đất Kiến An

Sai lầm vạch thành phần:

Do không nghiên cứu kỹ, khơng thấy hết tình hình đặc điểm nơng thơn, chuyển biến thành phần giai cấp từ sau Cách mạng Tháng Tám, nên Khu đạo tỷ lệ khơng xác: 5% địa chủ, 25% địa chủ cƣờng hào gian ác [12, 79], dẫn đến hậu quy vạch địa chủ bừa bãi

Cụ thể đoàn vạch 2.820 địa chủ (tỷ lệ 4.4%), quy 721 địa chủ cƣờng hào gian ác (tỷ lệ 25.5%) Đoàn (bao gồm Hải An - Hải Phòng) vạch 2.192 địa chủ (tỷ lệ 4.4%), quy 624 địa chủ cƣờng hào gian ác (tỷ lệ 28.4%) [40, 1]

Toàn tỉnh quy sai 4.300 hộ, đó, số bị quy sai lên phú nông 2.072 hộ (tỷ lệ sai 85.5%); số bị quy sai lên địa chủ 2.228 hộ (tỷ lệ sai 55.7%) Trong số 4.300 hộ bị quy sai, nhiều trung nông với 3.475 hộ trung nông bị quy sai thành phần (trong đó, 1.469 hộ bị quy nhầm thành địa chủ) Số bị kích sai lên địa chủ cƣờng hào gian ác 882 hộ (tỷ lệ sai 82.9%) [3, 45]

Sai lầm quy kết phản động:

39

oan, tù oan, tử hình oan đa số cán đảng viên nông dân lao động [3, 60]

Sai lầm sách tịch thu, trưng thu, trưng mua:

Cƣơng lĩnh Đảng Luật Cải cách ruộng đất nêu lên tinh thần chung sách triệt để xóa bỏ chế độ phong kiến chiếm hữu ruộng đất, nhƣng có phân biệt, cụ thể quy định:

Tịch thu toàn ruộng đất đế quốc thực dân; tịch thu, trƣng thu ruộng đất trâu bị, nơng cụ, lƣơng thực thừa tài sản khác địa chủ việt gian phản động cƣờng hào gian ác, tịch thu toàn phần tùy tội nặng nhẹ, lại trƣng thu; trƣng mua ruộng đất, trâu bị nhân sỹ dân chủ, địa chủ kháng chiến, địa chủ thƣờng, cịn nhà cửa lƣơng thực thừa khơng động chạm đến

Tuy nhiên, trình thực hiện, quy sai nhiều thành phần địa chủ thành địa chủ, thành địa chủ cƣờng hào gian ác, việt gian phản động nên đụng chạm đến ruộng đất, tài sản ngƣời mà lẽ phải bảo hộ Ngoài văn quy định tạm thời để thực luật cải cách ruộng đất có đơi chỗ đạo khơng rõ ràng, nhƣ: nhà cửa, lƣơng thực thừa tài sản khác địa chủ kháng chiến địa chủ thƣờng trƣờng hợp nhân dân thiếu lƣơng thực, vốn sản xuất, khơng có nhà ở, đƣợc Ủy ban Cải cách ruộng đất đồng ý trƣng mua phần để chia cho nông dân Vì dẫn đến việc trƣng mua tràn lan tài sản ruộng đất địa chủ kháng chiến địa chủ thƣờng

40

Ngoài ruộng đất địa chủ phân tán vào tay nơng dân, có nơi trƣng mua q rộng, có nơi chia xong ruộng cịn thừa đem trƣng mua, có nơi cịn trƣng mua vào ruộng tƣ trung nông

Đối với ngƣời có ruộng đất phát canh thuê ngƣời làm, ruộng đất phú nông đem phát canh nên trƣng mua nơi thật cần thiết nhƣ quy định, ta trƣng mua tràn lan

Ta lại trƣng thu, trƣng mua mức ruộng đất tôn giáo, trái với sách tự tín ngƣỡng Đảng, làm cho quần chúng quần chúng giáo dân hoang mang, nghi ngờ sách Đảng

Tổng cộng đợt cải cách ruộng đất Kiến An, ta tịch thu, trƣng thu, trƣng mua 104.274 mẫu ruộng, đó: tịch thu, trƣng thu, trƣng mua địa chủ 15.250 mẫu sào; trƣng mua thành phần khác, trƣng thu nhà chung ruộng đất cơng bán cơng 13.584 mẫu; cịn lại ruộng đất gia đình nơng dân thành phần khác bị quy sai

Sai lầm chỉnh đốn tổ chức:

Các đoàn cải cách ruộng đất nhận định không thiếu sở thực tiễn tổ chức cũ, cho rằng: “tổ chức phần lớn địch lập lên, chi quốc dân Đảng lồng vào chi ta” [11, 12] Sở dĩ có nhận định sai lầm nhƣ do, từ phía Khu có chủ trƣơng xuống: "Cuộc đấu tranh giai cấp gay go liệt, địch phá hoại có kế hoạch, có chuẩn bị, có lãnh đạo thống bọn đế quốc phản động, gián điệp Mọi cán phải đề cao cảnh giác, chống mù quáng dựa vào tổ chức cũ" [12, 4]

41

Thiết, Cấp Tiến, Quyết Tiến, Minh Đức (Tiên Lãng), Hùng Tiến (Vĩnh Bảo), Đồ Sơn, Tân Trào (Kiến Thuỵ), Tân Việt (An Lão) [11, 12]

Cũng chỉnh đốn tổ chức, ta gạt 2.126 đảng viên khỏi Đảng, có 270 chánh phó bí thƣ chi uỷ viên Nhiều đảng viên bị đả kích thành “đầu sỏ Quốc dân Đảng” hay địa chủ cƣờng hào gian ác Ta kết án oan 72 đồng chí 67 đồng chí bị kết án tù, 14 đồng chí bị oan tự sát, số đồng chí phải mang thƣơng tật; xử bắn đồng chí có bí thƣ chi [3, 61]

Ngồi ra, quan lãnh đạo quyền, đồn thể xử trí ẩu đến xáo trộn tan vỡ Nhiều chi đoàn niên, chi hội phụ nữ khơng cịn hoạt động Vai trị quyền bị lu mờ tác dụng, đội dân quân du kích, cơng an xã lăn lộn hy sinh giết giặc, bảo vệ Đảng, bảo vệ cách mạng, bảo vệ nhân dân bị xử trí, bị giải tán, bị quy kết phản động Ty công an Kiến An sau bƣớc cải cách ruộng đất hầu nhƣ bị vơ hiệu hố nhiều cán bộ, đảng viên bị bắt, bị xử trí oan, chí có nơi tồn Ban Cơng an xã bị quy Việt Nam Quốc dân đảng có liên quan với địch [1, 35]

Cụ thể, trƣớc cải cách ruộng đất đoàn có 6.073 dân qn du kích, cải cách xử trí 3.915 (chiếm 64.4%); số ngƣời UBHC trƣớc có 363, xử trí 284 (tỷ lệ 78.2%) Đồn có 2.469 dân qn du kích, xử trí 1.818 (chiếm 73.6%); số ngƣời UBHC có 214, xử trí 188 (tỷ lệ 87.8%) [40, 3] Hầu hết trƣờng hợp xử trí sai

Sai lầm sách tơn giáo, chủ yếu thiên chúa giáo

42

giảm tô cải cách ruộng đất, thực yêu cầu kinh tế trị đồng thời phải tơn trọng tự tín ngƣỡng quần chúng chiếu cố trình độ quần chúng giáo dân [3, 48] Đối với vấn đề ruộng đất, Luật Cải cách ruộng đất quy định: "Nhà chung, nhà chùa, từ đƣờng họ quan tôn giáo khác đƣợc để lại phần ruộng đất dùng vào việc thờ cúng”

Song đạo thực hiện, Khu nhận định chủ trƣơng sai lệch: bọn phản động đội lốt tôn giáo ngấm ngầm phá hoại, có nhiều thủ đoạn tinh vi, thƣờng thông qua bọn chánh trƣởng, tu sĩ để công khai phá ta Chúng bao vây cán bộ, bố trí ngƣời để ta bắt rễ…Phải chủ trƣơng công từ đầu, chƣa phát động quần chúng ngay, phải kết hợp với biện pháp quyền kịp thời trấn áp bọn phản động đội lốt thầy tu, tranh thủ đƣợc quần chúng

Do xuất phát từ nhận định tình hình địch cao dẫn tới đấu lung tung, không vào tình hình thực tiễn linh mục Nam nhiều, lại không thấy yêu cầu giáo dân cần có linh mục làm lễ, nên ý đến tranh thủ linh mục, tích cực đem đấu kiểm thảo Bọn phản động lợi dụng sai lầm ta để tun truyền, lơi kéo quần chúng, kích động quần chúng, khiến cho quần chúng giáo dân hoang mang, nghi ngờ, chí chống lại sách Đảng Chính phủ

Khơng linh mục mà sƣ sãi bị kiểm thảo loạt Do truy tố sai làm cho nhà sƣ tự sát Có nơi cịn bắt sƣ truy tổ chức phản động, có sƣ bị quy địa chủ cƣờng hào gian ác, tịch thu toàn tài sản nhà chùa đem chia cho nông dân (Chùa Tây Ngƣ, xã Vĩnh Tiến, huyện Vĩnh Bảo) [3, 49]

43

nơi lấy nhà chung làm chỗ giam địa chủ, có nơi lấy nhà chùa cho địa chủ sau tịch thu nhà cửa họ nhƣ thôn Kim Châm, xã Mỹ Đức, huyện An Lão [3, 50] Đối với thủ tục tôn giáo quần chúng không đƣợc coi trọng khiến cho nhiều quần chúng tỏ bất bình

Đối với vấn đề tổ chức vùng thiên chúa giáo, ta lại nặng tƣ tƣởng thành kiến nên chủ trƣơng không cho ngƣời công giáo làm ăn xa Những cán bộ, đảng viên ngƣời công giáo hầu hết bị quy kết phản động, đƣa đấu xử trí oan, số bị cầm tù (100 cán kể đảng viên [3, 50]) Do đó, sở ta vùng tan rã nghiêm trọng

Những sai lầm động chạm đến quyền tự tín ngƣỡng quần chúng, phạm sách tơn giáo Đảng, gây ảnh hƣởng xấu quần chúng hạn chế phần không nhỏ thắng lợi cải cách ruộng đất

Ngoài sai lầm nghiêm trọng đây, mắc nhiều sai lầm khác nhƣ: sai lầm việc thực đƣờng lối giai cấp nơng thơn, sai lầm thực số sách giảm tơ, thối tơ, tốn tiền cơng quỵt; sách chia ruộng đất, trâu bị, nơng cụ tài sản khác; sai lầm điều chỉnh diện tích, sản lƣợng; việc chấp hành sách thƣơng binh, tử sĩ, phục viên; sách miền biển…

Những nguyên nhân dẫn đến khuyết điểm, sai lầm nghiêm trọng nhiều mặt chỉnh đốn tổ chức trấn áp phản cách mạng Kiến An do:

44

- Tƣ tƣởng đạo thiếu kiên định dẫn đến bị uốn theo khuynh hƣớng tả khuynh, sợ tả sợ hữu Tƣ tƣởng chi phối mặt: từ nhận định tình hình, nắm tinh thần sách, đạo chấp hành sách, đến đạo cơng tác tƣ tƣởng có lệch lạc

- Không đứng vững lập trƣờng cách mạng đắn, lúc đạo thực thực hiện, để tƣ tƣởng tự phát nông dân chi phối, đến bần cố nông chủ nghĩa: tạo cho đảng viên bần cố nơng vai trị cốt cán lãnh đạo đảng, có nơi chi ủy yếu mở rộng cho Ban Chấp hành nơng hội học, thực sách ruộng đất đặt quyền lợi bần cố nơng hết, ý đến quyền lợi trung nông tầng lớp nông dân lao động khác

- Chuyên quyền, độc đoán, làm việc thiếu dân chủ, tập thể thành hệ thống từ xuống dƣới, khống chế cao độ tƣ tƣởng cán quần chúng Những sai lầm phát thƣờng khơng đƣợc chấp nhận mà cịn bị ngăn chặn lối phê bình quy lập trƣờng chụp mũ, đe dọa kỷ luật, khiến cho nhiều cán quần chúng trở nên tích cực, khơng dám đấu tranh, hệ sai lầm nghiêm trọng

- Tổ chức thực chƣa đúng, chƣa sát Việc bố trí cán q đề cao cốt cán cán bồi dƣỡng cải cách ruộng đất Nhiều cán có lực lãnh đạo khơng đƣợc sử dụng chỗ, lại đề bạt số cán non giữ vai trò lãnh đạo

45

Kiểm tra đơn đốc thì thiếu thƣờng xun, lại thiên thúc giục đánh địch, xử trí đảng viên Báo cáo thiếu khách quan, không trung thực chí cịn sáng tạo sai lầm

Những sai lầm gây hậu nghiêm trọng: mát ngƣời của, mà cịn dẫn đến tình trạng chia rẽ, đồn kết nông thôn, nội Đảng, niềm tin quần chúng nhân dân vào Đảng bị suy giảm

Phải 30 năm sau, dám nhìn thẳng vào thật, đánh giá thật, rằng: nguyên nhân sai lầm nghiêm trọng cải cách ruộng đất bệnh giáo điều, tả khuynh, lẽ giải vấn đề ruộng đất quyền lợi nông dân cách khác, không thiết phải tiến hành cách nhƣ ta làm cải cách ruộng đất Nhƣng quan trọng Đảng ta nhận sai lầm, dũng cảm thừa nhận sai lầm sẵn sàng, tâm để sửa chữa sai lầm

2.2 Chủ trƣơng biện pháp sửa sai

2.2.1 Chủ trương biện pháp sửa sai Trung ương Đảng Chính phủ

46

Trong trình thực cải cách ruộng đất, ta phạm phải sai lầm nghiêm trọng kéo dài Tháng 4.1956, Đảng phát sai lầm có thị sửa chữa sai lầm Nghị Hội nghị Trung ƣơng lần thứ 10 (9.1956) sai lầm kết luận: Đó sai lầm

nghiêm trọng, phổ biến, kéo dài nhiều mặt, sai lầm vấn đề nguyên tắc, trái với sách Đảng, trái với nguyên tắc điều lệ một Đảng theo Chủ nghĩa Mác-Lênin, trái với chế độ pháp luật nhà nước dân chủ nhân dân Những sai lầm khơng hạn chế thắng lợi thu mà lại gây tổn thất lớn cho sở Đảng, chính quyền, tổ chức quần chúng, ảnh hưởng tai hại đến sách mặt trận Đảng nơng thơn thành thị, ảnh hưởng nhiều đến tình cảm đời sống bình thường nhân dân ta, làm cho tình hình nơng thơn căng thẳng, ảnh hưởng đến tinh thần đoàn kết phấn khởi Đảng và nhân dân, đến công củng cố miền Bắc, đến nghiệp đấu tranh để thực thống nước nhà [24, 539-540]

Hội nghị lần thứ 10 chủ trƣơng kiên sửa chữa sai lầm cải cách ruộng đất chỉnh đốn tổ chức, phát huy thắng lợi thành đạt đƣợc, đoàn kết nội bộ, đoàn kết nhân dân, ổn định nông thôn, gây tinh thần phấn khởi, đẩy mạnh sản xuất, hồn thành tố cơng tác cải cách ruộng đất Hội nghị khẳng định: “Chúng ta không sợ vạch rõ sai lầm, thấy sai lầm kiên sửa chữa đƣợc” Trên tinh thần đó, Hội nghị đề loạt chủ trƣơng, biện pháp để sửa chữa sai lầm

Phương châm việc sửa sai là: [24, 559-561]

47

Sửa chữa sai lầm phải tiến hành sở đảm bảo lợi ích nơng dân lao động, đồng thời chiếu cố thích đáng đến lợi ích tầng lớp khác Phải nắm vững đƣờng lối nông thôn Đảng, nắm vững sách cụ thể Đảng Chính phủ sửa chữa sai lầm

Phải theo đƣờng lối quần chúng, chống quan liêu, mệnh lệnh

Phải gắn liền với việc thực tốt công tác trƣớc mắt địa phƣơng, chủ yếu đẩy mạnh sản xuất

Phải gấp rút sửa chữa sai lầm chỉnh đốn tổ chức, củng cố lực lƣợng Đảng, coi sở để thực sửa chữa sai lầm khác

Việc sửa chữa sai lầm phải cấp ủy Đảng quyền địa phƣơng trực tiếp đạo phụ trách

Nội dung sách sửa sai gồm 12 điểm sau: [24, 561-564]

1 Đối với chi giải tán bị đăng ký sai, phải tuyên bố xóa bỏ định Tất đảng viên bị xử trí sai đƣợc trả lại đảng tịch

2 Cán ngƣời dân bị xử trí sai đƣợc sửa lại: trị, đƣợc khơi phục cơng quyền, danh dự, công tác Những ngƣời bị bắt oan phải đƣợc trả lại tự Về kinh tế, họ đƣợc đền bù thích đáng, giúp đỡ sinh sống Tất huân chƣơng, khen, huy hiệu bị tƣớc bị mất, phải đƣợc trả lại

3 Phải chấp hành sách ƣu đãi quân nhân cách mạng, quân nhân phục viên, thƣơng binh, gia đình liệt sĩ, gia đình ngƣời có cơng với cách mạng, gia đình cán bộ, gia đình đội gia đình nhân sĩ dân chủ

48

tài sản đƣợc giải tinh thần đoàn kết, thƣơng lƣợng, giúp đỡ lẫn

5 Đối với phú nông, không đƣợc coi nhƣ địa chủ Phải thực sách liên hiệp phú nơng Đối với địa chủ thi hành điều quy định địa chủ sau cải cách ruộng đất

6 Phải chấp hành sách tơn giáo… Phải chấp hành sách dân tộc…

8 Phải điều chỉnh lại diện tích sản lƣợng cho để nhân dân yên tâm sản xuất đóng góp đƣợc cơng Chỗ sai sửa, khơng sửa lại tràn lan

9 Phải gấp rút cứu giúp ngƣời sai lầm cải cách ruộng đất mà bị đau ốm nặng khơng có cách sinh sống, trọng cứu giúp ngƣời già, trẻ con, họ thuộc thành phần

10 Bỏ tất lệnh quản chế ngƣời bị quy oan phản động, cƣờng hào gian ác, thuộc thành phần nào…Cấm bắt lung tung…

11 Đối với cán cải cách ruộng đất chỉnh đốn tổ chức phạm sai lầm cần phải kiểm thảo, lấy giáo dục làm để giúp đỡ sửa chữa Sửa lại trƣờng hợp thi hành kỷ luật khen thƣởng sai

12 Cần tiến hành việc sửa chữa sai lầm phát động quần chúng chỉnh đốn tổ chức xí nghiệp, cơng trƣờng, quan

Kế hoạch sửa sai tiến hành theo ba bước:

49

Bước 2: Nhiệm vụ chủ yếu tiến hành sửa sai thành phần đền bù tài sản cho ngƣời bị quy sai, đồng thời sửa chữa sai lầm sách khác mà cải cách ruộng đất làm sai

Bước 3: Tiến hành kiểm điểm công tác sửa sai tiếp tục giải vấn đề tồn tại; nơi cần thiết bầu lại Chi ủy, bầu lại quan lãnh đạo, nhƣ Ủy ban hành Ban chấp hành nơng hội…

Phương pháp sửa chữa [24, 564]:

Phải dựa vào quần chúng, khơng tổ chức thành đồn, đội khơng dùng cách đấu, tố nhƣ giảm tô cải cách ruộng đất Việc sửa chữa cấp ủy cấp quyền trực tiếp phụ trách với tham gia tích cực đồn thể quần chúng, tổ chức mặt trận cấp Việc sửa chữa phải tiến hành từ Đảng mà ra, sở củng cố quan lãnh đạo Đảng cấp, củng cố chi mà tiến hành việc giáo dục sách cho nhân dân, phát huy dân chủ, kiểm thảo sai lầm, đề biện pháp sửa chữa cho

Trên tinh thần đó, loạt văn kiện đƣợc ban hành nhằm cụ thể hóa sách sửa sai cải cách ruộng đất: Nghị Hội đồng Chính phủ sách địa chủ sau cải cách ruộng đất (10.1956), Thơng tƣ 1196-TTg (28.12.1956) giải thích bổ sung số điểm sách phân định thành phần giai cấp nông thôn, Thông tƣ số 01-LD/TT (3.1.1957) việc đền bồi quyền lợi vật chất cho ngƣời bị xử trí sai, Thơng tƣ 86-TTg (13.3.1957) việc sửa chữa sai lầm cải cách ruộng đất chỉnh đốn tổ chức, việc chấp hành sách ƣu đãi gia đình liệt sĩ quân nhân cách mạng, Thông tƣ 417-TTg (11.9 1957) bổ sung việc đền bù tài sản…

50

Thực nghị 10 Trung ƣơng Đảng, vào yêu cầu, phƣơng châm sách sửa sai, Tỉnh uỷ Kiến An ban hành nghị quyết, thông tri, thị kế hoạch biện pháp sửa sai địa bàn tỉnh Thực thông tƣ số 1162-TTg Thủ tƣớng phủ, Ủy ban hành Tỉnh Kiến An họp nghị 314-NQ/KA (8.2.1957) thành lập UBCCRĐ Tỉnh để giúp đỡ UBHC Tỉnh việc theo dõi tình hình sửa chữa sai lầm cải cách ruộng đất chỉnh đốn tổ chức

Tồn cơng tác sửa sai dựa kế hoạch toàn diện Trung ƣơng, nhƣng phải vào tình hình địa phƣơng để thực cho phù hợp

Trên sở đó, cơng tác sửa sai đƣợc tiến hành theo ba bƣớc: Bƣớc 1: gồm việc:

+ Giáo dục sách cho cán nhân dân

+ Trả tự cho ngƣời bị bắt, bị xử trí sai giải quản cho ngƣời bị quản chế không

+ Trả lại thành phần cho ngƣời bị quy sai + Sơ chấn chỉnh tổ chức

+ Giải vấn đề trƣớc mắt

+ Kết hợp với công tác giúp dân sản xuất Bƣớc 2: gồm việc:

+ Bồi hoàn lại ruộng đất, tài sản cho ngƣời trƣớc bị quy sai lên địa chủ

+ Chữa lại diện tích, sản lƣợng nơi chƣa làm Bƣớc 3: gồm việc:

+ Chấn chỉnh lại tổ chức

51

2.3 Quá trình thực kết công tác sửa sai 2.3.1 Tuyên truyền giáo dục học tập nghị

Sau nhận đƣợc thị sửa sai, từ cuối tháng đến tháng 10, Tỉnh uỷ Kiến An mở nhiều hội nghị với Mặt trận Tổ quốc, đồn thể trị, gia đình cách mạng, tơn giáo, qn nhân phục viên học tập thƣ Hồ chủ tịch, Nghị 10 Ban Chấp hành trung ƣơng mở rộng

Một số đảng viên sau đƣợc trả lại tự do, tham gia học tập nhận thức rõ thắng lợi sai lầm cải cách ruộng đất, trƣớc tình trạng uy tín Đảng Chính phủ bị tổn thƣơng thấy rõ trách nhiệm việc sửa chữa sai lầm khuyết điểm Một số đồng chí trở địa phƣơng làm công tác tƣ tƣởng cho cán bộ, đảng viên khác

Việc học tập Nghị 10 Trung ƣơng Đảng làm cho tƣ tƣởng cán bộ, đảng viên có chuyển biến tốt tác động tích cực đến quần chúng nhân dân Mọi ngƣời động viên "thông cảm với cán bộ", "không thể ngồi mà nghĩ qua", quan trọng chung tay xây dựng mới, đoàn kết ổn định nhƣ lời chủ tịch Hồ Chí Minh kêu gọi

Ngồi Tỉnh uỷ cịn triển khai học tập sách Đảng nơng thơn, đặc biệt sách sửa thành phần đền bù tài sản, sách thƣơng binh, tử sĩ, gia đình có cơng với cách mạng; sách tự tơn giáo, tín ngƣỡng; sách nguỵ quân, nguỵ quyền,

52

mích, gây rối nơng thơn giảm nhiều Đây điều kiện thuận lợi để thực sửa sai nhanh chóng triệt để, sớm đƣa nơng thơn trở lại hoạt động bình thƣờng

2.3.2 Cơng tác trả lại tự cho người bị quy kết sai

Tỉnh uỷ Kiến An đạo thực công tác trả tự khẩn trƣơng

Về tổ chức: Ban lãnh đạo chung gồm ngƣời chủ tịch UBHC tỉnh làm trƣởng ban Ngồi cịn có phận giúp việc: Bộ phận tổ chức, phận giáo dục, phận quản trị, phận y tế, phận phân loại hồ sơ

Công tác trả tự đƣợc chia thành bƣớc với đối tƣợng khác

Bƣớc 1: Xét trả tự cho cán bộ, đảng viên gia đình cán bộ, đội bị truy bị truy chụp phản động hay phá hoại hành; khôi phục công quyền danh dự cho họ Đồng thời tạm tha địa chủ già yếu có mọn mà xét tha khơng cịn khả chống phá

Bƣớc 2: Trả tự cho nông dân lao động thành phần khác cải cách ruộng đất bị quy oan phản động phá hoại hành Khôi phục công quyền danh dự cho họ

Bƣớc 3: Xét trả tự cho nông dân lao động địa chủ thƣờng, địa chủ kháng chiến bị quy oan phản động phá hoại hành bị kích lên thành địa chủ cƣờng hào gian ác Ở bƣớc này, tuỳ theo tội nặng nhẹ trả tự do, khoan hồng, cải án phóng thích, ân xá, ân giảm, hay nguyên án

53

trả tự 2) Tổ chức tiếp đón phạm nhân đƣợc trả tự chuẩn bị mở lớp học tập Đồng thời ban tổ chức sơ phân loại để bố trí học tập cho hợp lý, đối chiếu phân loại 3) Tiến hành mít tinh, cơng bố trả tự cho ngƣời bị xử trí oan

1 Phổ biến sách chuẩn bị tƣ tƣởng cho cán bộ, đảng viên, gia đình ngƣời đƣợc trả tự

Thực thông tƣ số 3983 PI (9.9.1956) TTP, Tỉnh mở Hội nghị cán Tỉnh để học tập chủ trƣơng sách trả tự cho ngƣời bị xử trí oan Hội nghị kết thúc, Tỉnh phân công cán tổ chức học tập cho cán công nhân viên tỉnh, huyện, đồng thời tập trung cán phân công huyện tham gia đạo Sau học tập xong tỉnh, huyện, cán đƣợc cử tổ chức học tập tiểu khu (liên xã), hƣớng dẫn cán xã học tập Cán xã lại tổ chức cho cán quân dân xã học tập Học xong, xã bố trí cán xuống hƣớng dẫn nhân dân xóm

2 Tổ chức tiếp đón phạm nhân đƣợc trả tự chuẩn bị mở lớp học tập

Nội dung học tập học thƣ Hồ Chủ tịch, chủ trƣơng Đảng Chính phủ việc trả lại tự Ở bƣớc 2, đối tƣợng đa phần nguỵ quân, nguỵ quyền trƣớc nên lớp đƣợc học thêm sách tự tín ngƣỡng, sách nguỵ quân, nguỵ quyền

54

luật, khun ngăn đƣợc đồng chí có thái độ khích, hiềm thù cá nhân

Bên cạnh đó, qua học tập, xã, xóm liên hệ phát giác đƣợc ngƣời oan, ngƣời có tội, lập danh sách giúp đỡ Tỉnh việc xét duyệt để báo cáo lên Khu

Song song với việc mở lớp học tập, tiểu ban xét trả tự Tỉnh tiến hành xác minh, phân loại, lập danh sách

Tiểu ban phân loại gồm cán án, cán công an, huyện lại cử lên cán nhà trƣờng tham gia việc xác minh, phân loại, lập danh sách

Cán huyện cán nhà trƣờng nắm tình hình bộc lộ liên hệ học viên để đối chiếu với hồ sơ mà đoàn cải cách ruộng đất bàn giao lại, đồng thời đối chiếu với đơn khiếu nại gia đình, đối chiếu với phát xã, huyện cung cấp lên để kịp thời uốn nắn

Đặc biệt, bƣớc bƣớc khó khăn, phức tạp, chủ trƣơng Bộ Khu “không giữ ngƣời bị xử trí oan trại giam, khơng tha nhầm ngƣời có tội địa phƣơng” Tỉnh lấy xã Bắc Hà (An Lão) để thí điểm rút kinh nghiệm, phổ biến cho huyện xã

3 Tổ chức mít tinh, cơng bố trả tự

55

hành nhƣ bƣớc 1, nhƣng có phân biệt đối xử Đối với gia đình có cán đảng viên mít tinh cơng bố xã, nơng dân lao động triệu tập họp cán qn dân mở rộng để cơng bố Tuy nhiên, sau UBHC Khu thị cho Tỉnh: trƣớc đem ngƣời đấu tố trƣớc nhân dân cần cơng bố trả tự trƣớc nhân dân Thực thị đó, việc mít tinh công bố trả tự cho nông dân lao động đƣợc tiến hành thôn

Nhận thức rõ công tác trả tự công tác quan trọng đột xuất, Tỉnh huy động số lƣợng lớn cán bộ, tiến hành nhiệm vụ khẩn trƣơng Kết quả, qua ba bƣớc, ta trả tự cho ngƣời bị xử trí oan 790 ngƣời; có tội khoan hồng, cải án phóng thích cho 228 ngƣời; tạm tha 224 ngƣời Tổng cộng cho địa phƣơng 1.242 ngƣời Số ngƣời quản chế đƣợc giải quản 306 ngƣời Số tử hình minh oan bƣớc ngƣời Số cán tha địa phƣơng 908 ngƣời, số tu sỹ đƣợc tha ngƣời Còn lại 213 ngƣời tiếp tục tù, 69 ngƣời chịu án quản chế [8, 166-167] Trong số đó, Huyện, Tỉnh đề nghị tạm giữ lại số, chờ xét duyệt giải sau

Công tác trả tự đƣợc tiến hành khẩn trƣơng thể kiên sửa sai Đảng Chính phủ, góp phần củng cố lịng tin quần chúng nhân dân, đa số cán đảng viên tham gia công tác trở lại, mâu thuẫn hậu của cải cách ruộng đất gây nên đƣợc giải phần, tình hình nơng thơn dần vào ổn định

Tuy nhiên bên cạnh kết đạt đƣợc, cơng tác trả tự cịn tồn sau:

56

rời rạc, có cán tuyên huấn, hầu nhƣ khốn trắng cho tồ án cơng an Việc tuyên truyền xã yếu đi, nên quần chúng khinh miệt, thành kiến ngƣời đƣợc tha kể nông dân, khiến họ thiếu phấn khởi

Việc xác minh, xét duyệt chƣa đƣợc khẩn trƣơng Nhất bƣớc 3, UBHC Huyện uỷ lúc đầu xem nhẹ, chƣa ý đến công tác xét trả tự nên khốn trắng cho cơng an, tồ án huyện làm Sau Tỉnh họp bổ khuyết kịp thời nên lãnh đạo có phần chặt chẽ Tuy nhiên phía Khu, việc xét duyệt án tiến hành tƣơng đối chậm, gần tháng mà Khu chƣa duyệt đƣợc 20 hồ sơ Tỉnh gửi lên Tính đến tháng năm 1957, số án tử hình chƣa xác minh minh oan đƣợc

Trong bƣớc 1, ta thả nhầm số cƣờng hào gian ác có cán bộ, đội, số tên khinh rẻ nông dân, tranh chấp tài sản với nơng dân, tìm cách gây dựng lại uy họ Bƣớc tha nhầm số tên có nhiều tội ác, nên quần chúng khơng đồng tình Hơn nữa, xét tiêu chuẩn Trung ƣơng việc trả tự qua bƣớc: trƣờng hợp địa chủ nhƣng có em cán bộ, đội nên đƣợc tha bƣớc 1, nơng dân lao động bị kích lên địa chủ phải đến bƣớc đƣợc tha về; bƣớc 1, địa chủ đƣợc tha đƣợc đối xử hƣởng tiêu chuẩn nhƣ cán bộ, đảng viên Điều gây thắc mắc quần chúng nhân dân cán bộ, đảng viên

2.3.3 Công tác sửa thành phần đền bù tài sản

57

Yêu cầu việc sửa sai thành phần phải làm sách, đảm bảo khơng quy sai hạ sai thành phần, vận dụng đƣờng lối nông thơn Đảng Trên tinh thần đó, Tỉnh ủy cấp ủy hƣớng dẫn cho đảng viên, quần chúng học tập kỹ lƣỡng mục đích, ý nghĩa công tác sửa thành phần, tiêu chuẩn thành phần, đồng thời cử ngƣời nói chuyện nhằm đả thơng tƣ tƣởng cho cán bộ, đảng viên, quần chúng

Trong q trình thực cơng tác sửa sai thành phần, gặp phải số khó khăn Đó số ngƣời bị quy sai lên địa chủ, phú nông nhiều, nên việc xét sử lại phải thận trọng nhiều thời gian Hơn nữa, đặt vấn đề sửa thành phần, diễn biến tƣ tƣởng số cán bộ, đảng viên quần chúng có biểu phức tạp: ngƣời muốn hạ, ngƣời không muốn hạ, số đơng khơng có ý kiến gì, dè dặt, hay bàng quan sợ thù ốn, sợ lại làm sai, hay không muốn trả lại tài sản đƣợc chia cải cách Thậm chí, họp nhân dân, số ngƣời lên giọng trấn áp thân nhân, họ hàng ngƣời bị quy sai; số khác im lặng, khơng dám phát biểu Trong tình hình đó, ta phải tăng cƣờng học tập lại giáo dục thêm ý thức trách nhiệm cho nhân dân quy định thành phần

Với tinh thần kiên quyết, triệt để, công tác sửa thành phần đạt đƣợc kết định: Trong cải cách ruộng đất, ta quy 3.796 hộ địa chủ, đến sửa sai xét duyệt hạ thành phần cho 2.228 hộ (trong có 1.483 hộ xuống trung nơng, 745 hộ xuống thành phần khác) Ngồi ta hạ thành phần cho 2.072 gia đình trung nơng khác bị kích lên phú nơng thành phần bóc lột khác

58

Tổng cộng ta sửa sai hạ thành phần cho 4.300 hộ bị quy sai cải cách ruộng đất

Song song với công tác hạ thành phần, ta tiến hành đền bù tài sản cho ngƣời bị tịch thu, trƣng thu, trƣng mua sai; diện đƣợc chia chƣa hợp lý cải cách ruộng đất

Thực chủ trƣơng đền bù tài sản, xã tổ chức học tập phổ biến sách chi Đảng, cán qn, dân, chính, tổ nơng hội gia đình thuộc diện đƣợc giúp đỡ đền bù tài sản Phƣơng châm việc đền bù tài sản tận dụng tối đa khả địa phƣơng, dựa vào thƣơng lƣợng, bàn bạc tinh thần nhân nhƣợng lẫn ngƣời đƣợc chia ngƣời bị quy sai, ngƣời đƣợc chia vui lòng bỏ phần, ngƣời bị quy sai vui lòng chịu thiệt thịi phần Bên cạnh đó, Chính phủ sẵn sàng đứng bù thêm cho phần tài sản thiếu ngƣời bị quy sai cách mua lại phần ruộng đất, trâu bò, nhà cửa… trả dần tiền vật năm Tuy nhiên, tinh thần dựa vào khả địa phƣơng, dựa vào tự nguyện quần chúng nhân dân, khắc phục tƣ tƣởng ỷ lại, trông chờ vào giúp đỡ đền bù Chính phủ

59

đƣợc tha về, nhƣng có tƣợng tìm cách phân tán tài sản đƣợc chia Vì vậy, có cố gắng giải song việc đền bù tài sản đạt đƣợc mức độ tƣơng đối

Bên cạnh việc vận động quần chúng nhân dân tự nguyện chính, địa phƣơng rút bớt phần ruộng đất, trâu bò, nhà cửa hộ đƣợc chia cải cách ruộng đất nhƣ: rút 118 mẫu sào thƣớc 106 hộ; rút trâu bò 615 hộ, rút nhà cửa 464 hộ để đền bù phần cho hộ bị quy sai đƣợc hạ thành phần diện khác

Bảng 2.1 Thống kê tổng hợp điều chỉnh ruộng đất cho hộ diện được đền bù (14.9.1957) [42, 16]

Diện đƣợc đền bù Số hộ Nhân khẩu

Ruộng đất cần bù (m.s.t)

1 Những hộ bị quy sai hạ thành phần

- Trung nông - Phú nông - Lao động khác

- Ít ruộng đất phát canh

182 55 12 932 295 29 76 144.7.9 59.6.6 0.3.0 4.1.5

Tổng cộng 255 1.332 208.8.2

2 Những hộ bị rút ruộng sai chính sách CCRĐ

- Bần cố nông - Trung nông - Phú nông

60

- Lao động khác

Tổng cộng 27 148 11.1.1

3 Những hộ có nhân chưa

được chia CCRĐ 21 198 39.9.4

4 Những nhân chưa

ưu tiên, ưu đãi 102

5 Những hộ địa chủ

CCRĐ chia 70 325 24.9.0

6 Tơn giáo, tín ngưỡng 50.7.4

Tổng cộng 373 2.105 355.3.2

Ngoài ruộng đất, địa phƣơng đền bù cho hộ bị quy sai đƣợc hạ thành phần tài sản khác nhƣ: đền bù 81 trâu, bò; 95 cày bừa; trả lại nhà hay đền bù nhà khác cho 190 hộ dân…

Ngoài phần tài sản đƣợc chuyển ngƣời đƣợc chia ngƣời bị quy sai đƣợc hạ thành phần, Chính phủ đứng giúp đỡ đền bù phần tài sản thiếu cho tầng lớp nhân dân

2.3.4 Công tác chấn chỉnh tổ chức

Trong cải cách ruộng đất, tổ chức cũ bị giải tán Tồn tỉnh có 64 chi giải tán 50 không công nhận 14 chi bộ, gạt 2.126 đảng viên khỏi đảng

Các tổ chức xây dựng cải cách ruộng đất hầu nhƣ tê liệt, đảng viên ngƣời bị đả kích mạnh nhất, niềm tin với nhân dân Các ngành quyền giới xã, cán dao động, nằm im, sợ xin nghỉ công tác ngày nhiều, quần chúng không sinh hoạt

61

đồng chí Tồn tỉnh phục hồi 1.000 đảng viên Cụ thể, đoàn phục hồi 1.050 đảng viên, đoàn phục hồi 121 đảng viên Tính chung số đảng viên cũ cịn lại cải cách ruộng đất cộng với số đảng viên kết nạp, đảng viên đƣợc phục hồi sau sửa sai, tồn tỉnh có khoảng 3.000 đảng viên 64 chi đảng trƣớc bị giải tán khơng cơng nhận đƣợc phục hồi Bên cạnh đó, ta lập thêm 43 chi mới, tổng cộng tồn tỉnh có 107 chi

Kiện tồn máy quyền xã

Thực thông tƣ số 1169-TTg Thủ tƣớng phủ việc kiện tồn máy quyền cấp xã, Tỉnh họp huyện phổ biến kế hoạch biện pháp thực

Sau cải cách ruộng đất, Tỉnh tuyên bố trả tự cho 908 cán bị xử trí oan, số cịn lại tiếp tục điều tra xét duyệt Các xã làm công tác vận động tƣ tƣởng để đồng chí tiếp tục tham gia công tác

Huyện kiểm điểm xét xã cần điều chuyển có điều kiện làm trƣớc để phục vụ cho cơng tác sửa sai Sau đó, huyện phân cơng uỷ viên trực tiếp xuống xã, kết hợp với cán sửa sai, thẩm tra, nắm tình hình, nhận xét cần chuyển sang ngành khác, giữ lại, cần đƣa vào Uỷ ban, phát động ngƣời, làm cho họ nhận thức đúng, tự nguyện, tự giác, tham gia bàn bạc để xây dựng, kiện toàn quyền

62

(trong 16 cố nông, 28 trung nông, 31 bần nông, lao động khác, 32 đảng viên)

Về mặt bồi dƣỡng cán xã, nói chung huyện từ sau bƣớc đặt vấn đề bồi dƣỡng cho cán xã lề lối làm việc phân công phân nhiệm cho ngƣời uỷ ban Riêng huyện Kiến Thuỵ triệu tập chủ tịch phó chủ tịch xã họp hội nghị ngày, kiểm điểm tình hình cơng tác bƣớc 1, rút ƣu khuyết điểm phục vụ cho công tác bƣớc 2, đồng thời bồi dƣỡng cách làm việc cho uỷ viên, cho ngƣời sâu vào khối lƣợng cơng tác mình, làm việc phải sát thực tế, sát nhân dân

Kiện toàn ban ngành giúp việc xã

Đi đôi với chấn chỉnh máy quyền, xã đồng thời tiến hành kiện toàn ban ngành giúp việc xã để đảm nhiệm công tác chuyên môn

Ban công an: qua bƣớc đƣợc phục hồi, chấn chỉnh, bổ sung cán Tính đến tháng năm 1957, tồn tỉnh có 228 cán cơng an xã, 92 xã có uỷ viên uỷ ban phụ trách cơng an, 15 xã cịn lại có đồng chí phó chủ tịch phụ trách chung Tóm lại, xã kiện tồn có từ đến ngƣời, trừ số xã nhƣ Lê Lợi (An Dƣơng) xóm có từ đến cơng an xã

Ban xã đội: toàn tỉnh, 104 ban huy xã đội đƣợc phục hồi, bổ sung Còn lại xã Đại Hợp, Minh Tân (Kiến Thuỵ), Đại Thắng (Tiên Lãng) đến hết bƣớc kiện toàn xong Tổng số cán xã đội 438 ngƣời, xã có từ đến cán Xã có uỷ viên uỷ ban làm xã đội trƣởng

63

các xã Tân Trào, Tân Phong (Kiến Thuỵ), xóm xã xây dựng nhà trƣờng để nhân dân tiện lợi lại học tập Về văn hóa, xã có nhà văn hố để nhân dân xóm đọc sách báo

Tư tưởng cán cũ

Trong học tập đƣờng lối sách lƣợc nông thôn, đa phần cán tỏ hào hứng, phấn khởi cơng tác, nhƣng ngƣợc lại cịn số nghi ngờ không an tâm công tác, cho trƣớc sau uỷ ban bầu lại, số muốn an phận nhà nhà giúp đỡ gia đình sản xuất, số nằm im, chây lƣời bỏ nhiệm vụ không làm

Tƣ tƣởng cán cũ đƣợc phục hồi sau cải cách ruộng đất, đa phần muốn gạt cán máy Một số đồng chí tỏ hồi nghi sách Đảng, Chính phủ; số cán xin nghỉ (Hợp Đức – Kiến Thuỵ, Uỷ ban có ngƣời ngƣời đề nghị xin nghỉ cơng tác), số cán trung nông tỏ không hào hứng cơng tác, cho Đảng Chính phủ tin bần cố nơng họ, có cán xin nghỉ để giúp đỡ gia đình sản xuất Trung bình, xã có từ đến ngƣời xin nghỉ cơng tác

Trƣớc tình hình đó, cán sửa sai hƣớng dẫn xã, nhiều lần tổ chức họp cán cũ để giải thích, ổn định tƣ tƣởng, nói rõ trách nhiệm đồng chí đồn kết để sửa sai đƣợc tốt Qua bồi dƣỡng giáo dục, cán cũ thông cảm, vui vẻ công tác với số lƣợng cán cũ tham gia ít; việc sinh hoạt bƣớc đầu đƣợc phục hồi, dần vào nếp

Nhƣ vậy, thời gian ngắn, với tinh thần tâm cao độ, Đảng quần chúng nhân dân Kiến An bƣớc khắc phục hậu sai lầm cải cách ruộng đất gây

64

chính sách vận dụng phƣơng châm mà Trung ƣơng đề ra; đồng thời tập trung lực lƣợng từ tỉnh đến huyện, xã, thực cơng tác sửa sai, đạt đƣợc kết Các vụ tranh cãi, xích mích, gây rối vùng nông thôn giảm, chi đƣợc phục hồi, 90% đảng viên bị xử trí sai đƣợc trả lại đảng tịch, chi sở xã đƣợc chấn chỉnh, bổ sung Việc sửa lại thành phần, đền bù tài sản đƣợc tiến hành khẩn trƣơng tinh thần hiểu biết lẫn nhau, thơng cảm, đồn kết Mặc dù cơng tác sửa sai cịn gặp phải hạn chế, tồn định, song bản, kết đạt đƣợc, quyền lợi ngƣời dân đƣợc đảm bảo Những mát thiệt hại ngƣời dần nguôi ngoai đồng bào ta vốn có truyền thống "đánh kẻ chạy không đánh kẻ chạy lại", "cùng với công việc phải tập trung chiến đấu chống kẻ thù, nên lâu dần đồng bào cho qua" [46, 29]

2.4 Một số nhận xét kinh nghiệm lịch sử 2.4.1 Một số nhận xét

1 Sai lầm Kiến An không tách rời khỏi sai lầm chung công cải cách ruộng đất, chí cịn nghiêm trọng

65

mới Trong vùng du kích, du kích, lực bọn cƣờng hào gian ác sứt mẻ phần Về kinh tế, qua q trình thực sách ruộng đất kết hợp với thuế nông nghiệp làm cho kinh tế địa chủ bị sa sút Vì vậy, chủ trƣơng đấu tranh liệt với địa chủ, thực cải cách ruộng đất không cần thiết

Sau hồ bình lập lại, Đảng tiếp tục chủ trƣơng hoàn thành cải cách ruộng đất toàn miền Bắc, nhƣng sai lầm lại nối tiếp sai lầm, Đảng ta khơng vào đặc điểm, tình hình miền Bắc sau ngày giải phóng; khơng đánh giá tình hình chiếm hữu ruộng đất thành phần giai cấp nông thôn; nhận định sai tình hình địch ta, cho vùng giải phóng, địch hoạt động mạnh, nên đề chủ trƣơng, biện pháp không phù hợp, gây hậu nghiêm trọng

Sai lầm cải cách ruộng đất Kiến An nằm sai lầm phong trào chung, đặt dƣới đạo Khu uỷ Tả ngạn Mặt khác, đồn tích cực phụ hóa chí phát triển thêm nên khơng khơng hạn chế đƣợc sai lầm mà cịn làm cho sai lầm trở nên nghiêm trọng

Kiến An nằm đợt phát động cải cách ruộng đất sau cùng, vậy, kinh nghiệm đƣợc áp dụng Kiến An phần lớn kinh nghiệm sai lầm phổ biến Khu Uỷ ban cải cách ruộng đất áp đặt kinh nghiệm cải cách ruộng đất đợt 5, nên xem nhƣ sai lầm đợt nghiêm trọng

2 Tả khuynh tư tưởng bao trùm, dẫn đến sai lầm nghiêm trọng cải cách ruộng đất

66

từ nhận định tình hình, nắm tinh thần sách, đạo chấp hành sách đến đạo cơng tác tƣ tƣởng có lệch lạc

Do nghiên cứu đặc điểm tình hình khơng kỹ nên đồn có nhận định khơng đúng, lặp lại nhận định trên, ngày rơi vào đánh giá phiến diện, mù quáng xa rời thực tế Các đồn đánh giá tình hình nơng thơn q nghiêm trọng, cho nơi có địch, đội xuống xã bƣớc vào trận địa địch bố trí sẵn, nơi phá hoại, nơi không phá hoại có địch, nơi xẩy chết ngƣời hay chƣa xảy có địch, sở du kích đƣờng địch, sở ta vùng 300 ngày 89% địch, chí nhận định 100% địch, xã có nhiều bá

Cũng tƣ tƣởng tả khuynh, sợ hữu chi phối dẫn đến phủ nhận thành đạt đƣợc, cho thành tích kháng chiến nhân dân, quân đội, Đảng lãnh đạo chi bộ; coi thành tích đấu tranh cải cách dân chủ nhƣ khơng có sai Coi sai lầm đợt giảm tô nơi khác thành tích, lấy cổ vũ khuyến khích thúc đẩy đợt cải cách ruộng đất làm theo Những kinh nghiệm sai lệch nơi đƣợc coi đúng, hay đƣợc đem phổ biến, áp dụng thi hành cách tích cực Khi dƣới báo cáo lên, điểm phù hợp với tƣ tƣởng chủ quan, tả khuynh cho đƣợc, điểm khác vội cho khơng đúng, hữu khuynh Việc báo cáo lên diễn theo khuynh hƣớng chiều nhƣ

67

mới cho chuyển bƣớc Nơi truy địch không ra, quy cƣờng hào ác bá không đạt tỷ lệ, lại vội chụp mũ hữu khuynh, phái đội kiểm tra xuống tận nơi truy địch, truy ác bá, bắt kiểm tra lại chỗ dựa, thay đổi chỗ dựa

Cũng tƣ tƣởng tả khuynh chi phối nên công tác đạo tƣ tƣởng theo lối đả thông chiều chống hữu Nhiều sai lầm tả khuynh đƣợc coi đúng, lấy giáo dục, động viên cán làm Những ý kiến cán quần chúng khơng đƣợc chấp nhận, nhiều cịn chụp mũ cho hữu khuynh lập trƣờng Trong hội nghị tổng kết, chỉnh huấn, chủ yếu nhằm giải tƣ tƣởng hữu khuynh, đem điển hình sai lệch để chinh phục tƣ tƣởng cán Cán đánh địch khơng mạnh, xử trí đảng viên khơng mạnh, kiểm thảo khơng thơng, đình cơng tác, giao công tác khác không quan trọng để đối phó Do gây cho cán tƣ tƣởng “thà tả hữu”, “thà sai lập trƣờng”, dẫn tới nhận thức mù quáng, nhìn sai đúng, nhìn thành sai, sâu vào sai lầm tả khuynh ngày nghiêm trọng, gây nên tổn thất nặng nề

3 Trách nhiệm cấp đảng quyền tổ chức thực hiện cải cách ruộng đất

Trung ƣơng chủ trƣơng không sử dụng tổ chức sẵn có ta, khơng dựa vào cấp uỷ địa phƣơng để đạo cải cách ruộng đất, đến thành lập đoàn đội, tƣớc quyền cấp uỷ cán sai lầm thuộc nguyên tắc, trái với điều lệ Đảng, làm cho cải cách ruộng đất thêm phức tạp, khó khăn, gây thêm nhiều sai lầm, hạn chế thắng lợi cải cách ruộng đất

68

Về quan hệ lãnh đạo với Khu uỷ Tả ngạn, Tỉnh uỷ kết hợp huy động ngƣời tham quan, làm công tác xây dựng tổ chức, đánh địch tiến hành số công việc khác (sản xuất, đắp đê…) Việc cử cán xuống địa phƣơng gặp nhiều khó khăn phải qua Ban tổ chức Khu uỷ Tả ngạn xét lý lịch, xuống địa phƣơng phạm vi cơng tác quyền hạn hạn chế Trên thực tế, Tỉnh uỷ Huyện uỷ lúc bị tƣớc quyền lãnh đạo, UBCCRĐ tỉnh không đƣợc thành lập theo sắc luật cải cách ruộng đất nhƣ quy định Uỷ ban cải ruộng đất Khu lấn át cấp uỷ quyền địa phƣơng, trao quyền đạo thực cho đoàn, đội cải cách ruộng đất Các đoàn dần tách khỏi quan hệ với Tỉnh lấn át quyền hạn Tỉnh Những cơng việc địa phƣơng ngồi phạm vi cải cách ruộng đất phải khó khăn, chật vật đấu tranh đƣợc thi hành Khi thi hành bị kiểm sốt gắt gao, trái ý kiến đoàn, đội bị đình chỉ, chí cịn bị nghi ngờ chống phá cải cách ruộng đất

Từ đầu bƣớc 4, Trung ƣơng định giao nhiệm vụ sửa chữa cho Tỉnh uỷ đạo, đồng thời ban hành thông tƣ số 1162-TTg việc ấn định nhiệm vụ, quyền hạn UBCCRĐ cấp công tác sửa chữa sai lầm cải cách ruộng đất chỉnh đốn tổ chức Theo đó, UBCCRĐ tỉnh Kiến An đƣợc thành lập, có nhiệm vụ giúp UBHC Tỉnh theo dõi tình hình sửa chữa sai lầm địa phƣơng, đề nghị với UBHC Tỉnh đóng góp ý kiến vào sách Chính phủ, giúp UBHC Tỉnh chuẩn bị tổng kết cải cách ruộng đất địa phƣơng Thực sửa sai, Tỉnh uỷ tiến hành xét lại thành phần, trả lại tài sản tịch thu, trƣng thu, trƣng mua khơng sách, sửa sại điểm sai lệch sách nhà chùa, nhà chung v.v…

69

ảnh hƣởng luồng tƣ tƣởng tả khuynh từ xuống dƣới từ bên tác động vào Việt Nam

2.4.2 Một số kinh nghiệm lịch sử

1 Trong q trình lãnh đạo, đạo ln nắm vững phương châm, chính sách, đường lối Đảng; vận dụng linh hoạt vào thực tiễn, đồng thời phải kiểm tra đôn đốc để rút kinh nghiệm, bổ khuyết kịp thời

Phát động quần chúng cải cách ruộng đất công tác cách mạng to lớn, đấu tranh giai cấp gay go, liệt, phải huy động hàng triệu nông dân, hàng vạn cán bộ, làm rung chuyển sâu sắc đến tầng lớp, định sinh mạng giai cấp, địi hỏi phải chấp hành phƣơng châm, sách, phƣơng pháp kế hoạch đề Vì việc kiểm tra, đôn đốc cần thiết

70

trƣơng đúng, tình hình thực tế tỉnh qua phong trào đấu tranh chống đế quốc phong kiến từ sau cách mạng tháng Tám Nhƣng khơng qn triệt đƣờng lối đó, khơng thấy hết phân hố giai cấp địa chủ nên cải cách ruộng đất, ta không phân biệt đối xử loại địa chủ Trong quy vạch địa chủ hẹp hòi với địa chủ có tinh thần dân tộc, khơng chiếu cố gia đình địa chủ có ngƣời tham gia kháng chiến, quy nhầm 163 địa chủ thƣờng 39 địa chủ kháng chiến lên địa chủ cƣờng hào gian ác, đem đấu tố tịch thu toàn tài sản

Tóm lại đƣờng lối giai cấp nông thôn sách lƣợc đấu tranh Đảng hoàn toàn đúng, nhƣng đạo thực thực có nhiều sai lệch, làm tổn thƣơng đến chỗ dựa Đảng, đến khối đoàn kết nông dân lao động, thu hẹp mặt trận chống phong kiến nông thôn lúc cần phải mở rộng để cô lập kẻ thù, đánh trúng đánh mạnh vào bọn đầu sỏ gian ác

Các sách cụ thể nhƣ: sách quy vạch thành phần; sách giảm tơ, thối tơ tốn tiền cơng quỵt; sách tịch thu, trƣng thu, trƣng mua; sách chia; sách tơn giáo… khơng đƣợc thực nghiêm chỉnh, có nhiều sai lệch, hạn chế thắng lợi cải cách ruộng đất

71

thúc ép tìm địch, chƣa bá cố tìm bá, nơi xử trí đảng viên cố tìm cách xử trí cho mạnh Khi báo cáo tình hình khơng trung thực, hay mù quáng sáng tạo sai lầm, ngƣời nghe thiếu khách quan sâu phân tích

2 Dựa vào quần chúng, khơng theo đuôi quần chúng

Cách mạng nghiệp quần chúng nhân dân Thực tiễn lịch sử chứng minh: phong trào cách mạng phải gắn với việc tổ chức, tập hợp, giáo dục, giác ngộ quần chúng nhân dân, có nhƣ phong trào thực trở thành phong trào quần chúng, cách mạng thành công

Phát động quần chúng giảm tô cải cách ruộng đất cách mạng lớn lao quần chúng nông dân, Đảng lãnh đạo Sự nghiệp cách mạng nhằm mang lại quyền lợi cho nông dân, phải nông dân tự nguyện, tự giác vùng dậy đấu tranh

Thực tế cải cách ruộng đất, tƣợng cán đảng viên bao biện, làm thay, hay gò ép quần chúng, khơng ý giáo dục sách cho quần chúng diễn phổ biến, gây tác hại nghiêm trọng

72

Công tác tuyên truyền, giáo dục, giác ngộ quần chúng chƣa đƣợc trọng mức Cán cải cách ruộng đất thực “ba cùng”, chủ yếu thiên mục đích trƣớc mắt vận động nơng dân tìm địa chủ, đƣa địa chủ đấu tố, ý đến công tác tuyên truyền để giáo dục quần chúng hiểu đƣợc đƣờng lối, sách Đảng Do nhấn mạnh đánh địch nên phong trào quần chúng lên cao nhiều cán khơng theo kịp, dẫn đến hành động tả quần chúng Hiện tƣợng tố sai, tố điêu, không thật diễn phổ biến, dẫn đến trấn áp bừa bãi, gây hoảng loạn nông thôn Phong trào theo hƣớng tự phát quần chúng, vi phạm nghiêm trọng đến chủ trƣơng, đƣờng lối, sách Đảng

3 Chú trọng công tác bồi dưỡng quản lý cán

Gánh vác nhiệm vụ phức tạp nặng nề, cán cải cách ruộng đất phải ngƣời có đầy đủ phẩm chất đạo đức, lực công tác, lập trƣờng giai cấp vững vàng, am hiểu tình hình địa phƣơng Cán phải sâu nghiên cứu, nắm vững chủ trƣơng, đƣờng lối, sách Đảng, đôi với việc áp dụng chủ trƣơng, đƣờng lối, sách vào thực tiễn địa phƣơng mình; phải có tác phong phƣơng pháp làm việc thật dân chủ, nghe ngóng tranh thủ ý kiến quần chúng nhân dân Để làm đƣợc điều đó, địi hỏi địi hỏi cơng tác đào tạo, bồi dƣỡng, quản lý cán phải thật nghiêm túc, sát

Thực tế cải cách ruộng đất, ta phạm phải nhiều sai lầm công tác đào tạo, bồi dƣỡng, quản lý cán chƣa đƣợc ý có nhiều lệch lạc

73

luôn nhắc nhở cấm truy nhục hình, nhƣng cán làm sai phổ biến Cán biết sai mà làm sai, có sáng tác sai

Đối với cán thƣờng thiếu dân chủ, quan liêu, mệnh lệnh, độc đốn, chun quyền Có cán phát sai, đƣa phát biểu khơng chịu lắng nghe, ngƣợc lại có cán khơng dám phát biểu

Về khen thƣởng nhiều khơng xác, thƣờng lệch thành tích đánh địch, có biến sai lầm thành thành tích để khen thƣởng, nên đẩy cán đến chỗ sai lầm

74

KẾT LUẬN

Trong nghiệp cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân Việt Nam, nhiệm vụ phản đế, giành độc lập dân tộc, nhiệm vụ phản phong, mang lại quyền tự cho nhân dân có quan hệ mật thiết với Lực lƣợng to lớn nhất, hùng hậu cách mạng khơng khác giai cấp nơng dân Muốn huy động đƣợc nông dân tham gia cách mạng phải nhằm vào giải lợi ích thiết thân cho nông dân, phải làm cho nông dân đƣợc tự bƣớc đem lại ruộng đất để cày cấy Nhận thức đƣợc điều này, Đảng ta từ đời đề cập đến nhiệm vụ “ngƣời cày có ruộng”, thực biện pháp đấu tranh thích hợp với yêu cầu đấu tranh giành độc lập tự

Sau cách mạng tháng Tám, dƣới chế độ dân chủ cộng hoà, Đảng Nhà nƣớc ta ban hành chủ trƣơng sách cụ thể vấn đề ruộng đất nông dân, đƣợc thực thi bƣớc, tiến tới triệt để thực ngƣời cày có ruộng Từ năm 1953, Đảng chủ trƣơng phát động quần chúng triệt để giảm tô, giảm tức thực cải cách ruộng đất, đánh đổ giai cấp địa chủ, mang lại ruộng đất cho nơng dân

Thực chủ trƣơng đó, từ cuối 1955, sang đầu 1956, cải cách ruộng đất đƣợc tiến hành Kiến An Kết quả, ta xóa bỏ quyền chiếm hữu ruộng đất địa chủ phong kiến, xác lập quyền sở hữu ruộng đất nông dân lao động, vị ngƣời làm chủ nơng thơn, góp phần hồn thành cơng cải cách ruộng đất quy mơ tồn miền Bắc

Tuy nhiên, trình thực cải cách ruộng đất Kiến An lặp lại sai lầm phong trào chung, chí có phần nghiêm trọng

75

lầm xuất phát từ nhận thức, đánh giá nơng thơn miền Bắc cách phiến diện, đánh giá địch cao Sai lầm nối tiếp sai lầm, đợt cuối - đợt cải cách ruộng đất đƣợc xem nghiêm trọng cả, có Kiến An

Hậu nghiêm trọng cải cách ruộng đất rút cho Đảng ta kinh nghiệm xƣơng máu "mặc dầu ruộng đất có phức tạp, nhƣng thực mục tiêu ngƣời cày có ruộng đƣờng thích hợp nhất" [50, 71]

Bên cạnh chủ trƣơng thực cải cách ruộng đất nhƣ làm năm 1953 - 1956 khơng cần thiết, q trình đạo thực lại mắc phải nhiều sai lầm mà ngun nhân do: khơng đứng vững lập trƣờng cách mạng đắn, để tƣ tƣởng tự phát nông dân chi phối, đến bần cố nơng chủ nghĩa; chun quyền độc đốn, làm việc thiếu dân chủ tập thể thành hệ thống từ xuống dƣới; tổ chức thực chƣa đúng, chƣa sát, thiếu kiểm tra, đôn đốc thƣờng xuyên… Sâu xa sai lầm nghiêm trọng chi phối luồng tƣ tƣởng tả khuynh từ xuống dƣới khiến cho việc nhận định, đánh giá tình hình, nắm tinh thần sách, đạo chấp hành sách đến đạo cơng tác tƣ tƣởng có lệch lạc

Q trình thực cơng tác sửa sai, Đảng Kiến An nêu cao tinh thần tâm triệt để, bù đắp phần thiệt hại ngƣời sai lầm cải cách ruộng đất gây ra, góp phần ổn định tình hình nơng thơn, đồn kết nội Đảng, Chính quyền, đồn thể quần chúng nhân dân, củng cố niềm tin quần chúng vào lãnh đạo Đảng

76

77

TÀI LIỆU THAM KHẢO

1 Ban chấp hành Đảng Hải Phòng (1996), Lịch sử Đảng Hải Phòng

tập II (1955-1975), Nxb Hải Phòng Hải Phòng

2 Ban Chấp hành Đảng quận Kiến An (2000), Lịch sử Đảng quận Kiến An (1930-1999), Nxb Hải Phòng Hải Phòng

3. Báo cáo thực cải cách ruộng đất Phòng lƣu trữ, Văn phòng Thành uỷ Hải Phòng

4 Báo cáo việc sửa chữa sai lầm sau cải cách ruộng đất hai đoàn

III, IV tỉnh uỷ Kiến An Phòng lƣu trữ, Văn phòng Thành uỷ Hải Phòng

5 Báo cáo số 56-BC kết hội nghị trù bị tổng kết cải cách ruộng đất tỉnh từ 20-27/3/1958 Phòng lƣu trữ, Văn phòng Thành uỷ Hải Phòng Báo cáo tiếp nhận phong trào mặt tổ chức sau cải cách ruộng đất

Kiến An (3.1.1956) Phòng lƣu trữ, Văn phòng Thành uỷ Hải Phòng Báo cáo số vấn đề tình hình phổ biến nghị hội nghị Trung

ương lần thứ 10 mở rộng tình hình sửa chữa sai lầm cải cách ruộng đất chỉnh đốn tổ chức (22.11.1956) Phòng lưu trữ, Văn phòng Thành uỷ Hải Phòng.

8 Báo cáo số 185-BC/TTD Tổng kết công tác trả tự (10.7.1957) Kho lƣu trữ UBND Thành phố Hải Phòng

9 Báo cáo số 146-NC Thực việc trả lại tự (25.9.1956) Kho lƣu trữ UBND Thành phố Hải Phòng

10.Báo cáo số 500-NC sơ kết đợt V (5.11.1956) Kho lưu trữ UBND Thành phố Hải Phòng.

78

12.Báo cáo UBCCRĐ khu Tả ngạn, Sở Bưu điện khu Tả ngạn tình

hình thực kế hoạch đợt cải cách ruộng đất khu 1956 Hồ sơ số 379 Phông UBHC khu Tả ngạn Trung tâm lƣu trữ quốc gia III 13.Báo cáo UBHC cải cách ruộng đất khu Tả ngạn tổng kết đợt

và đợt cải cách ruộng đất giảm tô 1957 Hồ sơ 356 Phông UBHC khu Tả ngạn Trung tâm lƣu trữ quốc gia III

14.Báo cáo việc xét xoá án quản chế Hồ sơ số 373 Phông UBHC khu Tả ngạn Trung tâm lƣu trữ quốc gia III

15.Trần Thị Chinh (2006), Đảng Thái Bình lãnh đạo cải cách ruộng

đất địa phương (1955-1957), Luận văn thạc sĩ khoa học lịch sử, Lƣu trữ thƣ viện khoa Lịch sử, trƣờng ĐH KHXH&NV

16.Cao Văn Đan (2006), Đảng Nam Định lãnh đạo cải cách ruộng đất

1955-1957, Luận văn thạc sỹ khoa học lịch sử, Lƣu trữ thƣ viện khoa Lịch sử, trƣờng ĐH KHXH&NV

17.Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Văn kiện Đảng toàn tập, tập 2, 1930,

NXB CTQG, H

18.Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Văn kiện Đảng toàn tập, tập 6, 1936-1939, NXB CTQG, H

19.Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Văn kiện Đảng toàn tập, tập 7, 1940-1945, NXB CTQG, H

20.Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Văn kiện Đảng toàn tập, tập 9, 1948,

79

21.Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Văn kiện Đảng toàn tập, tập 14, 1953, NXB CTQG, H

22.Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Văn kiện Đảng toàn tập, tập 15, 1954, NXB CTQG, H

23.Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Văn kiện Đảng toàn tập, tập 16, 1955, NXB CTQG, H

24.Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Văn kiện Đảng toàn tập, tập 17, 1956, NXB CTQG, H

25.Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Văn kiện Đảng toàn tập, tập 18, 1957, NXB CTQG, H

26.Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Văn kiện Đảng toàn tập, tập 19, 1958, NXB CTQG, H

27.Vũ Thị Hải (1998), Đảng lãnh đạo thực sách ruộng đất

trong năm 1945-1953, Luận văn thạc sỹ khoa học lịch sử, Lƣu trữ thƣ viện khoa Lịch sử, trƣờng Đại học KHXH&NV

28.Lê Mậu Hãn (2002), Đảng Cộng sản Việt Nam Đại hội Hội nghị

Trung ương, Nxb CTQG H

29.Lê Mậu Hãn, Trần Bá Đệ, Nguyễn Văn Thƣ (1998), Đại cương lịch sử

80

30.Nguyễn Văn Khoan (2007), "Nhìn lại cải cách ruộng đất Hải Phòng - Kiến An", Tạp chí Nghiên cứu Lịch sử, (số 6),23-30.

31.Lê Quỳnh Nga (2008), "Quan điểm tiến hành cải cách ruộng đất năm 1945-1956 qua nghị trung ƣơng đảng", http://www.hids.hochiminhcity.gov.vn/Hoithao/VNHOC/TB9/nga.pdf 32.Những nhận thức chủ trương cấp công tác giảm tô

cải cách ruộng đất 1956 Hồ sơ 378 Phông UBHC khu Tả ngạn Trung tâm lƣu trữ quốc gia III

33.Văn Phong (1956), Đánh giá cho thắng lợi nhiệm vụ

phản phong sai lầm cải cách ruộng đất, Nxb Sự thật, H 34.Vũ Huy Phúc, “Sự biến chuyển chế độ sở hữu ruộng đất miền Bắc

Việt Nam nửa đầu kỷ XX”, 50 năm viện Sử học viết chọn lọc.

35.Thông tư, báo cáo UBHC khu Tả ngạn việc thi hành sách cải cách ruộng đất (18/9/1953-31/5/1954) Hồ sơ số 331 Phông UBHC khu Tả ngạn Trung tâm lƣu trữ quốc gia III

36.Thông tư số 3-NC/KA việc đền bù tài sản (3.3.1958) Kho lƣu trữ UBND Thành phố Hải Phịng

37.Thơng tư số 4-NC/KA Kế hoạch thi hành thông tư số 3-NC/KA (3.3.1958) Kho lƣu trữ UBND Thành phố Hải Phòng

81

39.Thông tri số 135-TT/TU v/v giải thái độ cho cán xuất thân giai cấp bóc lột nhiệm vụ cải cách ruộng đất Phòng lƣu trữ, Văn phòng Thành uỷ Hải Phịng

40.Thống kê tình hình mức độ cơng tác 12 đồn cải cách ruộng đất đợt khu Tả ngạn 1957 Hồ sơ 447 Phông UBHC khu Tả ngạn Trung tâm lƣu trữ quốc gia III

41.Thống kê tình hình chiếm hữu sử dụng ruộng đất hình thức bóc lột giai cấp khu Tả ngạn Hồ sơ số 448 Phông UBHC khu Tả ngạn Trung tâm lƣu trữ quốc gia III

42.Thống kê điều chỉnh ruộng đất, trâu bò, tài sản sửa sai tỉnh khu Tả ngạn 1957 Hồ sơ số 449 Phông UBHC khu Tả ngạn Trung tâm lƣu trữ quốc gia III

43.Thống kê thành phần giai cấp sau cải cách ruộng đất tỉnh của khu Tả ngạn 1957 Hồ sơ số 450 Phông UBHC khu Tả ngạn Trung tâm lƣu trữ quốc gia III

44.Thống kê sửa sai thành phần giai cấp cải cách ruộng đất tỉnh khu Tả ngạn 1957 Hồ sơ số 451 Phông UBHC khu Tả ngạn Trung tâm lƣu trữ quốc gia III

45.Tổng cục thống kê (2003), Số liệu thống kê Việt Nam kỷ XX, Nxb Thống kê, H

46.Nguyễn Duy Trinh (1957), Báo cáo bổ sung cải cách ruộng đất chỉnh đốn tổ chức (đọc trước kỳ họp Quốc hội lần thứ IV ngày

4.1.1959), NXB Sự Thật, H

82

48.Uỷ ban cải cách ruộng đất Trung ƣơng (1956), Những sách giảm tô cải cách ruộng đất (sắc lệnh, nghị định, thơng tư, điều lệ

Chính phủ ban hành) tập I, H

49.Viện Kinh tế thuộc Uỷ ban Khoa học xã hội (1968), Cách mạng ruộng

đất Việt Nam, Nxb KHXH, H

50.Viện Kinh tế thuộc Uỷ ban Khoa học xã hội (1985), Mấy vấn đề lý luận

và thực tiễn cách mạng quan hệ sản xuất Nông nghiệp nước ta, Nxb KHXH, H

83

PHỤ LỤC

Phụ lục 1: Một số văn thực cải cách ruộng đất sau miền Bắc giải phóng

1/ BẢN QUY ĐỊNH BỔ SUNG VÀ SỬA ĐỔI VỀ CHÍNH SÁCH PHÁT ĐỘNG QUẦN CHÚNG GIẢM TÔ VÀ CẢI CÁCH RUỘNG ĐẤT

(Số 473-TTg ngày 1.3.1955 Thủ tướng Phủ)

Căn vào đặc điểm tình hình nay, sau hiệp định đình chiến Đơng Dƣơng đƣợc thực hiện;

Xét tình hình thực tế vùng nơng thơn giải phóng trƣớc sau kí hiệp định đình chiến;

Xét cần phải đẩy mạnh phát động quần chúng thực cải cách ruộng đất để mau chóng cải thiện đời sống nơng dân, phục hồi sản xuất đẩy mạnh đấu tranh trị củng cố hịa bình, thực thống nhất, hồn thành độc lập, dân chủ toàn quốc;

Căn vào đề nghị Ủy ban cải cách ruộng đất Trung ƣơng;

Sau đƣợc Hội đồng Chính phủ thơng qua Ban thƣờng trực Quốc hội thỏa thuận;

Thủ tƣớng nƣớc Việt Nam dân chủ cộng hòa

Ra điều quy định bổ sung sửa đổi sau sách phát

động quần chúng giảm tô cải cách ruộng đất:

I- Thối tơ vùng giải phóng

1 Trong phát động quần chúng giảm tô, địa chủ có ruộng đất phát canh vùng giải phóng mà chƣa giảm tơ oặc chƣa giảm mức, tăng tơ, phải thối tơ cho nông dân

84

a Ở nơi vùng du kích từ năm 1949 đƣợc giải phóng (hoặc năm 1949 sau có Sắc lệnh giảm tơ vùng tự sau biến thành vùng du kích) thối tơ tính từ ngày có Sắc lệnh giảm tô số 78-SL ngày 14.7.1949

Ở nơi vùng du kích, địa chủ giảm tô, nhƣng Pháp đến lại tăng tơ phải thối tơ

b Ở vùng du kích vùng bị tạm chiếm giải phóng từ 1950 đến nay, thối tơ từ ngày đƣợc giải phóng

c Ở vùng bị tạm chiếm đƣợc giải phóng thi hành hiệp định đình chiến, thối tơ từ năm 1953, sau có Sắc lệnh sách ruộng đất số 149-SL ngày 12.4.1953

3 Trong phát động quần chúng giảm tơ, việc thối tiền cơng quỵt đặt với địa chủ cƣờng hào gian ác đầu sỏ

Thời gian phải thối tiền cơng quỵt theo nhƣ thời gian phải thối tơ điều

II Xử lý địa chủ có tội ác nông dân địa chủ không theo pháp luật

1 Từ nay, phát động quần chúng thực giảm tô cải cách ruộng đất, giai cấp địa chủ chia làm loại sau mà có phân biệt đối xử:

1 – Nhân sĩ dân chủ thân sĩ yêu nƣớc, – Địa chủ kháng chiến,

3 – Địa chủ thƣờng,

4 – Địa chủ cƣờng hào gian ác

85

hạơc sau đình chiến tiếp tục chống lại Chính phủ, phá hoại đồn kết, phá hoại cơng việc quốc phịng bị đƣa truy tố trƣớc Tồ án nhân dân đặc biệt theo Sắc lệnh số 15-SL ngày 12.4.1953 quy định việc trừng trị địa chủ chống lại pháp luật phát động quần chúng

3 Trong phát động quần chúng thực sách ruộng đất Chính phủ, để xử lý địa chủ có tội ác, khơng tổ chức “đấu” mà lập phiên án nhân dân đặc biệt xét xử

Trong phiên tịa đó, nhân dân có quyền tố khổ vạch tội ác địa chủ Ngoài chánh án thẩm phán chuyên mơn tồ án, phiên tịa cần có từ đến đại biểu nông dân lao động địa phƣơng làm thẩm phán nhân dân để tham gia việc xét xử

III Việc vạch thành phần giai cấp ngƣời công thƣơng nghiệp kiêm địa chủ ngƣời làm nghề tôn giáo

1 Đối với ngƣời công thƣơng nghiệp kiêm địa chủ trƣớc có ruộng đất phát canh thu tơ vùng quân Pháp tạm chiếm đóng vùng du kích, nhƣng thời gian kháng chiến tản cƣ vùng tự do, từ năm 1949 đến không bóc lột nhƣ địa chủ khơng gọi địa chủ, nhƣng ruộng đất họ nông thôn cần trƣng mua nhƣ ruộng đất địa chủ

2 Trong phát động quần chúng giảm tô ngƣời công thƣơng nghiệp kiêm địa chủ phải giảm tô thối tơ Trong cải cách ruộng đất, nói chung họ không bị gọi nông thôn để quần chúng nông dân vạch thành phần giai cấp ruộng đất họ đƣợc trƣng mua Song họ phải viết thƣ cho nơng hội nơi họ có ruộng đất tự nhận thành phần nhà cơng thƣơng nghiệp kiêm địa chủ kê khai ruộng đất, trâu bò, nông cụ họ

86

hành sách ruộng đất Chính phủ Trong lúc cải cách ruộng đất, việc trƣng mua phần ruộng đất tôn giáo, trƣng mua phần ruộng đất tƣ họ theo nhƣ cách trƣng mua ruộng đất địa chủ thƣờng

IV Việc thi hành tịch thu, trƣng thu, trƣng mua cải cách ruộng đất

1 Đối với địa chủ hợp tác với Pháp thời kỳ chiến tranh mà không bị kết án không bị coi cƣờng hào gian ác ruộng đất họ đƣợc trƣng mua

Điều khoản không áp dụng với địa chủ thời gian kháng chiến bị kết án tội việt gian phản động, bị tịch thu trƣng thu ruộng đất, tài sản khác

2 Từ thi hành tịch thu, trƣng thu ruộng đất tài sản khác địa chủ sau đây:

a Địa chủ cƣờng hào gian ác,

b Địa chủ can tội chống pháp luật giảm tô cải cách ruộng đất bị đƣa toàn án xét xử

V Quy định việc hiến ruộng

1 Đối với địa chủ là:

- Nhân sĩ dân chủ, thân sĩ yêu nƣớc, - Địa chủ kháng chiến,

- Địa chủ thƣờng, thân có tham gia quân đội nhân dân, làm cán viên chức quyền nhân dân,

Nếu muốn hiến ruộng đất trâu bị, nơng cụ, lƣơng thực nhà cửa nơng thơn cho phép đƣợc hiến

87

thị lớn, họ địa chủ nhƣng cƣờng hào gian ác muốn hiến ruộng đất đƣợc hiến (1)

2 Bất trƣờng hợp địa chủ muốn hiến ruộng đất phải đƣợc nông dân địa phƣơng đồng ý Ủy ban cải cách ruộng đất tỉnh chuẩn y

3 Khi hiến ruộng đất, chủ ruộng muốn giữ lại số ruộng đất để tự lao động mà sống xin giữ lại số xấp xỉ với mức bình quân chiến hữu nơng dân địa phƣơng

Ngồi điểm bổ sung sửa đổi quy định này, tất điều khoản khác ghi Sắc lệnh, nghị định Chỉ thị Chính phủ Ủy ban cải cách ruộng đất Trung ƣơng ban hành trƣớc đều không thay đổi

2/ MẤY VẤN ĐỀ BỔ SUNG VÀO CHÍNH SÁCH CẢI CÁCH RUỘNG ĐẤT ĐỐI VỚI VÙNG MỚI GIẢI PHĨNG (Đã Hội đồng

Chính phủ thông qua phiên họp trung tuần tháng 5.1955)

I Mấy vấn đề sách cần bổ sung vùng giải phóng

Vạch giai cấp:

Trong kháng chiến, địa chủ nhƣ nông dân, có số rời quê hƣơng tản cƣ nơi khác (vùng tự vùng sau lƣng địch) Nay hịa bình đƣợc lập lại, họ lại trở quê hƣơng họ Vạch giai cấp ngƣời phức tạp Dƣới quy định số trƣờng hợp cụ thể:

1 Trƣớc năm 1949 vốn địa chủ, nhƣng năm liền tản cƣ nơi khác, nên vào chỗ có bóc lột tơ hay khơng, có lao động làm nghề khác hay không mà quy định thành phần gia đình hay ngƣời

88

- Tuy có tản cƣ nơi khác, nhƣng tiếp tục bóc lột tơ nhƣ cũ

- Từ 1949 đến nay, có thời kỳ độ 1, năm khơng bóc lột, cịn bóc lột nhƣ trƣớc

b Trƣớc năm 1949 vốn địa chủ, nhƣng thuộc trƣờng hợp dƣới khơng vạch địa chủ:

- Từ tháng 7.1949 đến ngày hịa bình lập lại (7.1954) tham gia lao động nông nghiệp làm nghề khác nhƣ làm thợ, làm củi, làm gỗ, mở quán, buôn bán, mở xƣởng tiểu công nghệ, v.v…để sinh sống thời gian năm liền, khơng bóc địa tơ không vạch địa chủ, mà vào nghề nghiệp để vạch thành phần họ

- Trƣờng hợp cá biệt, có ngƣời trƣớc có nhiều tội ác nông dân, nông dân yêu cầu đấu tranh cá nhân ngƣời bị vạch địa chủ cƣờng hào gian ác đƣa xét xử, ruộng đất, tài sản bị tịch thu tồn phần Nhƣng gia đình họ không vạch thành phần địa chủ

- Trong năm liền khơng bóc lột; nhƣng có sức lao động mà khơng lao động, khơng làm nghề khác, chuyên sống vào củ bóc lột; thời gian năm khơng bóc lột tơ, nhƣng sau hịa bình lập lại tiếp tục bóc lột tơ vạch địa chủ Nhƣng ngƣời địa chủ già cả, thiếu sức lao động, tản cƣ vùng tự sống nhờ vào cái, năm liền khơng bóc lột tơ nữa, khơng làm nghề khơng vạch địa chủ

2 Đối với ngƣời năm 1949 địa chủ, không vạch thành phần địa chủ nhƣng ruộng đất, tài sản họ phải xử lý nhƣ ruộng đất địa chủ Đối với ruộng hoang ngƣời xử lý nhƣ sau:

89

c Nếu chủ ruộng trƣớc năm 1949 thuộc loại nhân sĩ dân chủ, địa chủ kháng chiến trƣng mua

Giá mua ruộng hoang 1/3 sản lƣợng thƣờng niên

3 Những gia đình từ tháng 7.1949 trở trƣớc trung nông phú nông, nhƣng sau tham gia cơng tác kháng chiến bị tai nạn chiến tranh sức lao động, nguồn sống dựa vào bóc lột nhƣ địa chủ, không vạch địa chủ mà vạch theo thành phần cũ họ

Giải vấn đề tranh chấp ruộng đất, tài sản:

Nguyên tắc giải “đảm bảo đồn kết nơng thơn, có lợi cho phục hồi phát triển sản xuất”

- Trung nơng có ruộng tƣ, nhƣng lại để hoang mà vỡ hoang địa chủ tốt gần chia ruộng đất, sở sở hữu họ, chiếu cố thêm phần ruộng họ khai hoang Khi phải rút phần ruộng đất họ khai hoang bù cơng khai phá cách chia thêm thực cho họ Nơi có nhiều ruộng đất để chia vấn đề rút ruộng vỡ hoang ngƣời không đặt

- Nông dân vỡ hoang ruộng phú nông Nếu phần ruộng trƣớc phú nông phát canh trƣng mua số ruộng chia cho nông dân Nếu ruộng trƣớc phú nông tự canh, ngƣời vỡ hoang muốn làm, nhƣng phú nơng muốn địi lại, phải nơng dân đƣợc cày năm tính từ ngày vỡ hoang

- Nông dân vỡ hoang lẫn ruộng theo nguyên tắc trƣớc đất thuộc quyền sở hữu trả ngƣời đó; nhƣng nơng dân đồng ý đổi cho đƣợc

90

trƣờng hợp cịn đó, ngƣời ngƣời giữ còn, xã với nhau, khác xã nhƣng thôn giáp

II Đối với xã có nhiều ngƣời làm nghề thủ cơng làm nghề buôn bán

Cuộc phát động quần chúng mở rộng xuống đồng có nhiều thơn ruộng ít, có nhiều ngƣời làm nghề thủ cơng, bn bán Tình hình có đặc điểm đặc biệt khác, cần ý điểm nhƣ sau:

1 Vạch giai cấp

Gia đình vừa làm nghề thủ cơng, vừa cày ruộng, khơng phân biệt nghề chính, nghề phụ, họ u cầu nơng dân đồng ý vạch nông dân

- Thợ thủ công chuyển sang cày ruộng làm nguồn sống đƣợc năm vạch nơng dân

Vạch giai cấp nơi việc vào số ruộng đất họ, phải ý nghề nghiệp khác họ Ở nơi mức ruộng đất bình qn nhân q phải xét điều kiện cụ thể xin thị cấp, khơng nên vào mức bình qn ruộng đất gấp nhƣ ghi “Điều lệ tạm thời phân định thành phần giai cấp nông thôn” mà vạch thành phần họ địa chủ

2 Đối với ruộng đất người có ruộng đất cho phát canh:

91

- Ruộng đất địa chủ phân tán vào ngƣời làm nghề thủ công, ngƣời buôn bán, nhiều rút phần, phần để lại mức chia cho bần cố nông Khi rút ruộng họ cách trả tiền cho họ nhƣ trả cho trung nông

3 Chia ruộng đất cho người làm nghề thủ công, buôn bán nhỏ:

- Những gia đình làm nghề thủ cơng khơng có tiền để phát triển đời sống thiếu thốn, có sức lao động họ yêu cầu chia ruộng, chia cho họ phần ruộng phần chia cho bần cố nông

- Những ngƣời bn bán nhỏ có sức lao động yêu cầu chia ruộng, chia cho họ phần ruộng; chia bao nhiêu, nông dân định

4 Những người thủ công làm nghề lao động khác tham gia tổ chức nông hội:

Những ngƣời làm nghề thủ công lao động khác nông thôn đƣợc tham gia nông hội

Trong xã có nhiều ngƣời làm nghề thủ cơng lao động khác Ủy ban hành chấp hành nơng hội xã cần có đại biểu thuộc thành phần họ Số đại biểu nên vào số ngƣời làm nghề thủ công lao động khác xã nhiều hay mà định

III Đối với xã có nghề làm muối

1 Những gia đình khơng có lao động mà nguồn sống nhờ vào phát canh ruộng lúa, phát canh ruộng muối, vạch thành phần địa chủ Đối với ruộng muối, dụng cụ, trâu bị họ dùng làm muối tùy theo họ địa chủ cƣờng hào gian ác địa chủ thƣờng mà tịch thu, trƣng thu, trƣng mua đem chia hẳn cho nông dân biết làm muối

92

chia nhiều, thiếu chia ít, không thiếu không chia” nhƣ nông dân Khi chia thực chia cho họ nhƣ chia cho nơng dân

IV Nói rõ thêm vấn đề để lại ruộng đất cho nhà thờ, nhà chùa trong cải cách ruộng đất

Để thỏa mãn yêu cầu ruộng đất bần cố nông, vừa để phù hợp với sách Chính phủ tơn trọng bảo đảm tự tín ngƣỡng, cần để lại cho nhà thờ, nhà chùa số ruộng đất vừa phải đủ cho việc thờ cúng đủ cho cha cố, sƣ sãi sinh sống

Căn nguyên tắc ấy, chia ruộng đất cần đƣa vấn đề để ruộng đất cho nhà chùa, nhà thờ cho nông dân bàn Ủy ban cải cách ruộng đất tỉnh vào ý kiến nơng dân tình hình cụ thể mà định Nếu nhà thờ địa phận, ruộng đất có quan hệ đến nhiều nơi Ủy ban cải cách ruộng đất tỉnh Đồn ủy cải cách ruộng đất triệu tập đại biểu nông dân xã có liên quan đến bàn bạc, báo cáo xin thị Ủy ban cải cách ruộng đất khu Ủy ban cải cách ruộng đất trung ƣơng trƣớc Ủy ban cải cách ruộng đất tỉnh định

Những nhà tu, nhà mụ, tiểu vãi, xƣa họ sống ruộng đất có lao động chia cho họ phần ruộng đất nhƣ chia cho nông dân

Việc để lại ruộng đất cho nhà chung, nhà chùa phải ý kiến số đông nông dân bàn bạc đề nghị Cán tuyệt đối không đƣợc mệnh lệnh

2 Phụ lục 2: Một số văn sửa chữa sai lầm cải cách ruộng đất

93 THỦ TƢỚNG PHỦ

- Số: 012/TTg

VIỆT NAM DÂN CHỦ CỘNG HÒA Độc lập - Tự - Hạnh phúc -

Hà Nội, ngày 12 tháng năm 1957

THƠNG TƢ

Về số điểm sách cụ thể,

cần nắm vững tiến hành sửa chữa sai lầm cải cách ruộng đất

Kính gửi UBHC Khu, Thành phố Tỉnh

Thủ tƣớng Phủ có thơng tƣ số 1196-TTg ngày 28.12.1956 giải thích bổ sung sách phân định thành phần giai cấp nông thôn, thông tƣ số 1197-TTg ngày 29.12.1956 việc đền bù tài sản, nói rõ thêm điểm để cấp quyền cán nắm vững tiến hành sửa chữa sai lầm cải cách ruộng đất chỉnh đốn tổ chức

I - VỀ VIỆC PHÂN ĐỊNH THÀNH PHẦN GIAI CẤP:

1 Đối với ngƣời làm nghề khác, thơng tƣ số 1196-TTg nói: “Những ngƣời làm nghề khác có ruộng đất phát canh tùy bình quân chiếm hữu nhân gia đình có q gấp 3, lần bình qn chiếm hƣu nhân địa phƣơng nhƣng tổng số ruộng đất khơng nhiều, xét khơng cần thiết khơng vạch địa chủ” Nhƣ trƣờng hợp ruộng đất gia đình có ít, tùy mức bình qn chiếm hữu nhân địa phƣơng, nhƣng mức bóc lột khơng q mức bóc lột phú nơng khơng quy địa chủ

94

năm gân trả lại ruộng công tham gia lao động, xét không cần thiết khơng vạch địa chủ”

Cần hiểu xét khơng cần thiết có nghĩa ngƣơi theo tiêu chuẩn nói vạch địa chủ nhƣng họ có ruộng đất tội ác với quần chúng khơng vạch địa chủ Trong trƣờng hợp ngƣời có nhiều tội ác, quần chúng oán ghét, cải cách ruộng đất vạch địa chủ khơng hạ thành phần

Đối với ngƣời có nghề khác vùng hiều ruộng công, việc sửa thành phần phải Ủy ban hành tỉnh xét duyệt

2 Những ngƣời đủ tiêu chuẩn địa chủ, chiếu cố khơng vạch địa chủ, nhƣng cải cách ruộng đất vạch gia đình địa chủ cho họ thay đổi thành phần theo nghề nghiệp họ

Ví dụ: ngƣời làm nghề khác có ruộng đất phát canh, bình quân chiếm hữu nhân gia đình q gấp lần bình qn chiếm hữu nhân địa phƣơng; chiếu cố nghề nghiệp khác họ khơng vạch gia đình địa chủ, nhƣng cải cách ruộng đất quy họ địa chủ, khơng nên cải cách ruộng đất làm sai, phải sửa lại thành phần, mà nên đặt vấn đề cho họ đƣợc thay đổi thành phần theo nghề nghiệp họ Ruộng đất, tài sản họ trƣng mua, đền bù lại, trừ trƣờng hợp trƣng mua đáng làm cho họ gặp khó khăn sinh sống cần điều chỉnh lại phần

Nếu rõ ràng họ không đủ tiêu chuẩn địa chủ, nhƣ có nghề khác mà ruộng đất nhân gia đình khơng q gấp lần bình quân chiếm hữu nhân địa phƣơng phải sửa thành phần cho họ

95

ruộng đất phát canh thuê ngƣời làm phải vạch địa chủ, không vạch điền hay phú nông

4 Trƣớc đây, cải cách ruộng đất có quy định: tùy gia đình có lao động chính, nhƣng chiếm hữu ruộng đất, số bóc lột ruộng đất nhiều, 40 tạ gấp lần số tự làm vạch địa chủ Điều quy định cần thiết Trong cải cách ruộng đất, số xã vạch số địa chủ theo tiêu chuẩn Nay cấp cán cần ý nắm vững quy định để tránh hạ lầm địa chủ xuống phú nông

5 Trong vùng giải phóng, có số ngƣời trƣớc vốn nông dân thành phần khác, ngụy quân làm ngụy quyền thân gia đình khơng tham gia lao động nữa, ruộng đất có ít, nguồn sống dựa vào càn quét, cƣớp bóc nhân dân, cải cách ruộng đất vạch họ địa chủ cƣờng hào gian ác trừng trị tội hình, xét tội học thân họ bị giam giữ, nhƣng tuyên bố cho gia đình họ đƣợc thay đổi thành phần

Nếu ngƣời có tội ác khơng đáng trừng trị, tha cần tuyên bố họ có tội nhƣng Chính phủ khoan hồng Đồng thời xã tuyên bố cho họ đƣợc thay đổi thành phần

6 Những tên địa chủ cƣờng hào gian ác có tội nhƣng bị xử án nặng (khơng phải oan) sau có dịp ân xá ân giảm

7 Địa chủ hết thời hạn đƣợc thay đổi thành phần đổi xuống trung nông mà không hạ xuống bần cố nông, không cho họ vào nông hội tổ đổi cơng Nếu họ chuyển sang làm nghề khác, quy thành phần theo nghề nghiệp họ

96

Trong sửa sai, có địa chủ cƣờng hào gian ác lọt lƣới rõ ràng, tội ác lớn, quần chúng ốn ghét phải vạch thành phần tên Những địa chủ thƣờng lọt lƣới rõ ràng, ruộng đất nhiều, quần chúng yêu cầu, phải vạch thành phần

II - VỀ VIỆC ĐỀN BÙ TÀI SẢN

1 Nơi có phú nơng có nhiều ruộng đất mà sức lao động, thật tự nguyện xin hiến phần ruộng, Ủy ban hành Tỉnh nghiên cứu chuẩn y cho phú nơng hiến ruộng, nhƣng không nên tuyên truyền việc cho phú nông hiến ruộng

2 Trong điều chỉnh ruộng đất để đền bù cho ngƣời bị quy sai, không đƣợc rút ruộng củ ngƣời làm nghề khác nông thôn

3 Đối với nông dân lao động cải cách ruộng đất bị rút phần ruộng tƣ phải trả lại phần ruộng tƣ phải đền bù cho họ Trong cải cách ruộng đất có trung nơng bị rút ruộng phân tán nhƣng giữ phần ruộng phân tán lại, đƣa ruộng tƣ khơng phải trả đền bù lại phần ruộng đất rút

Cần ý cải cách ruộng đất nơi rút phần ruộng trung nông vỡ hoang địa chủ, vỡ hoang ruộng cơng khơng phải sai sách, khơng phải đền bù lại (xem nghị Hội đồng phủ tháng 5.1955 “mấy vấn đề cần bổ sung vào sách cải cách ruộng đất vùng giải phóng”)

97

trâu đƣợc mƣợn trâu bò để cày, vận động nông dân giúp đỡ lẫn nhau, chia ghép thêm vào trâu chia cho 2, gia đình…

5 Đối với nhà chung, đền chùa, sau trƣng thu, trƣng mua ta để lại ruộng đất ít, hay trƣng thu lầm đồ lễ… phải sửa lại theo thị việc sửa chữa sai lầm tơn giáo Cịn việc trả lại số tơ thối q mức khơng đặt

6 Nơi nhà Nhà Chung lấy lại ruộng đất chia cho nơng dân phải giái dục vận động quần chúng đấu tranh kết hợp với biện pháp quyền buộc nhà chung phải trả lại ruộng đất cho nơng dân

Nơi giáo dân gặt tranh lúa nông dân bên lƣơng đƣợc chia ruộng nhà chung, đem đấu tranh trả lại nhà chung, cần giải thích cho giáo dân nhận rõ làm nhƣ sai Đồng thời giải thích cho nhà Chung nhận rõ việc lấy lại hoa lợi mà nông dân vừa đƣợc chia trái với sách Chính phủ Nơi quần chúng giác ngộ, tự giác đấu tranh địi lại phải nâng đỡ, giải nguyện vọng quần chúng, song không nên đặt yêu cầu cao, thoát ly quần chúng, phải tránh gây xung đột giáo lƣơng

III - ĐỐI VỚI NHỮNG NGƢỜI BỊ HY SINH, NGƢỜI TỐ SAI VÀ CÁN BỘ PHẠM SAI LÀM TRONG CẢI CÁCH RUỘNG ĐẤT

1 Những ngƣời bị hy sinh ngƣời bị xử tử hình oan, bị tra chết, hay chết trại giam, bị truy tự sát Những ngƣời không gọi liệt sĩ Ngƣời có thành tích đặc biệt phải báo cáo lên Ủy ban hành Khu xét định đề nghị truy thƣởng

98

3 Đối với ngƣời bị hi sinh, nhân dân quyền địa phƣơng cần cố gắng giúp đỡ sinh sống, cịn việc học hành giúp đỡ điêu kiện có thể, khơng nên đặt thành nguyên tắc nhƣ có nơi đề nghị “bé đƣợc phụ cấp, lớn đƣợc học có học bổng”, ta cịn gặp khó khăn, nhiều em cán liệt sĩ chƣa giải đƣợc nhƣ

Những ngƣời bị hi sinh đƣợc tính vào nhân thuế nơng nghiệp gia đình thời hạn năm

4 Đối với cán ly bị xử trí đuổi xã cán xử trí sai (khơng phải tù), khơng đặt vấn đề truy lĩnh sinh hoạt phí tiền phụ cấp, mà cần giải thích cho anh em nhận rõ khó khăn tài Nhà nƣớc Nếu gia đình họ túng thiếu giúp đỡ, tùy theo hồn cảnh gia đình mà định mức giúp đỡ tạ, tạ rƣỡi nhiều hai tạ

2/ Thông tư số 03-NC/KA Ủy ban Hành Tỉnh Kiến An việc đền bù tài sản (3.3.1958)

ỦY BAN HÀNH CHÍNH TỈNH KIẾN AN

- Số 03-NC/KA

VIỆT NAM DÂN CHỦ CỘNG HÒA Độc lập - Tự - Hạnh phúc -

Kiến an, ngày tháng năm 1958

THÔNG TƢ Về việc đền bù tài sản

99

Quân, Dân, Chính Đảng xã đƣợc học tập thông tƣ số 417-TTg Thủ tƣớng Phủ bổ sung việc đền bù tài sản

Để đảm bảo việc đền bù tài sản đƣợc tốt, Thủ Tƣớng Phủ có thơng tƣ số 417-TTg ngày 10.2.1958 có thơng tƣ số 105-TTg giải thích bổ sung thêm số điểm việc thi hành thông tƣ số 417-TTg Để thống nhát tài liệu cho cán nhân dân học tập, nắm vững chủ trƣơng sách Chính phủ việc đền bù tài sản mà thực hiện, Ủy ban hành Tỉnh vào tinh thần văn Thủ tƣớng Phủ biên soạn thành thông tƣ

I PHƢƠNG CHÂM CHÍNH SÁCH ĐỀN BÙ TÀI SẢN

Trƣớc hết cấp cán cần nắm vững phƣơng châm sách đền bù tài sản là: “đảm bảo lợi ích nơng dân lao động, kể nông dân lao động đƣợc chia nông dân lao động bị quy sai, chiếu cố thích đáng đến lợi ích tầng lớp khác”

II MỤC ĐÍCH CỦA VIỆC ĐỀN BÙ TÀI SẢN LÀ NHẰM:

- Tăng cƣờng đồn kết nơng thơn, chủ yếu đàn kết bần, cố, trung nông

- Đảm bảo cho ngƣời bị quy sai đủ điểu kiện làm ăn sinh sống;

- Làm cho nông dân lao động (kể ngƣời đƣợc chia ngƣời bị quy sai) nhận rõ Đảng Chính phủ quan tâm đến đời sống họ, mà củng cố lịng tin tƣởng họ Đảng Chính phủ, củng cố công nông liên minh;

- Ổn định quyền sở hữu ruộng đất nông dân lao động, tạo điều kiện phát triển sản xuất

100

những ngƣời đƣợc chia ngƣời bị quy sai thấy rõ khó khăn Nhà nƣớc mà ngƣời bị quy sai vui lòng chịu thiệt thòi phần ngƣời đƣợc chi vui lòng bỏ phần, khơng nên ỷ lại trơng chờ Chính phủ đền bù

III NHỮNG CHỦ TRƢƠNG CỤ THỂ

1 Đối với ngƣời nông dân lao động phú nông bị quy sai lên địa chủ, cần cố gắng vận động nông dân đền bù cho họ thứ tài sản chính: ruộng đất, nhà cửa, trâu bị, nơng cụ tƣơng đối đảm bảo điều kiện sinh sống sản xuất họ

Ngoài đồ dùng cần thiết nhà nhƣ giƣờng, phản, nồi niêu, chum vại, ngƣời bị quy sai thiếu mà ngƣời đƣợc chia giữ khơng cần vận động ngƣời đƣợc chia thƣơng lƣợng điều chnhr để đền bù cho họ phần

Hiện qua việc đền bù tài sản, cần giải tốt số vấn đề lại sau:

a Đối với ngƣời nông dân lao động phú nông bị quy sai địa chủ mà việc đền bù tài sản chƣa đảm bảo đủ mức tối thiểu cho họ tƣơng đối đủ điều kiện làm ăn sinh sống, cần tiếp tục vận động ngƣời đƣợc chia đền bù cho họ có tƣơng đối đủ điều kiện làm ăn sinh sống

101

Về phía lãnh đạo cũgn nhƣ cán chấp hành tuyệt đối không đƣợc ỷ lại trơng chờ Chính phủ giúp đỡ ngại khó khăn mà coi nhẹ, bỏ qua khơng tiếp tục vận động tận dụng khả địa phƣơng

Đối với ngƣời đƣợc chia, cần phải làm cho họ thấy hết khó khăn Chính phủ, khắc phục tƣ tƣởng ỷ lại trơng chờ vào Chính phủ giúp đỡ đền bù, nhận rõ trách nhiệm phải góp phần đền bù cho ngƣời bị quy sai có tƣơng đối đủ điều kiện làm ăn sinh sống, tinh thần bàn bạc, thƣơng lƣợng, giúp đỡ lẫn Nếu có trƣờng hợp định mức ruộng tiền trâu không hợp lý, ngƣời nhận nhiều đƣợc chia mà bỏ để ngƣời nhận đƣợc suy tị, chƣa chịu bỏ tiền đền bù, cần điều chỉnh lại cho hợp lý

b Ở nơi có nhiều khả năng, xét cịn đền bù thêm ruộng trâu bò cho ngƣời bị quy sai mà đảm bảo đủ điều kiện làm ăn sinh sống cho ngƣời đƣợc chia, nên thƣơng lƣợng, bàn bạc đền bù thêm cho ngƣời bị quy sai để giảm bớt chi tiêu cho Nhà nƣớc

Ở nơi sau đền bù thừa lại số tài sản nhƣ ruộng, tiền xét rút ngƣời đƣợc chia đáng, không nên trả lại tài sản cho ngƣời đƣợc chia mang dùng vào việc khác, mà nên đƣa chi nông hội bàn bạc để dùng vào việc đền bù thêm cho ngƣời bị quy sai thành phần mà trƣớc xét việc đền bù cho họ cịn q

Tóm lại tác vận động đền bù tài sản, phải thấu suốt phƣơng châm tận dụng khả địa phƣơng, khắc phục tƣ tƣởng ỷ lại, trơng chờ vào Chính phủ giúp đỡ đền bù, bảo đảm thực sách đèn bù tài sản Đảng Chính phủ quy định

102

của nơng dân lao động bị quy sai, Chính phủ giúp đỡ đền bù cách mua lại ruộng đất, trâu bị trả dần tiền vật thời gian năm Song để giảm bớt chi tiêu cho Nhà nƣớc, trung nông chiếm hữu ruộng đất nhiều có q nhiều trâu bị bị quy sai lên địa chủ bị trƣng mua, trƣng thu tài sản, sƣủa sai ta vận động nông dân đền bù phần ruộng đất, trâu bò đủ làm ăn sinh sống, phần ruộng đất, trâu bị cịn thiếu vận động họ lấy Chính phủ đền bù tới phần định

3 Việc giúp đỡ đền bù ruộng đất giá ruộng đất (kể ruộng đất cịn thiếu nơng dân lao động bị quy sai thành phần đƣợc kê vào loại ruộng đất mà Chính phủ giúp đỡ đền bù)

- Những ruộng đất cịn thiếu mà Chính phủ giúp đỡ đền bù đinh ruộng đất trồng lúa, trồng mầu thuộc quyền sở hữu ngƣời bị quy sai có sản lƣợng chịu thuế, nhƣ ruộng lúa, đất trồng màu, vƣờng ao có sản lƣợng chịu thuế ruộng đất màu nhƣng dùng để trồng sản vật đặc biệt nhƣ trồng cam, trồng mía, trồng dâu, v.v… (trừ thổ cƣ vƣờn kèm theo thổ cƣ khơng có sản lƣợng chịu thuế)

Ngƣời bị quy sai mà mức chiếm hữu ruộng đất nhiều ngƣời có đủ điều quy định dƣới đây:

- Mức bình quân chiếm hữu ruộng đất nhân gia đình họ gấp đơi mức bình qn chiếm hữu td trung nông xã trở lên

- Tổng số ruộng đất chiếm hữu gia đình từ mẫu trở lên (ruộng đất chiếm hữu ruộng đất tƣ họ lúc cải cách ruộng đất)

- Sau nhân dân cố gắng đền bù phần ruộng đất để làm ăn sinh sống rồi, phần thiếu họ từ mẫu sào trở lên

103

Đối với số ngƣời chiếm hữu ruộng đất nhiều nhƣ quy định trên, sau địa phƣơng cố gắng đền bù cho họ tƣơng đối có đủ ruộng đất để làm ăn sinh sống theo nhƣ sách quy định rồi, phần ruộng đất thiếu họ Chính phủ giúp đỡ đền bù nhƣ sau:

- Nếu phần thiếu từ mẫu sào trở xuống Chính phủ giúp đỡ đền bù đủ

- Nếu phần thiếu từ mẫu sào đến mẫu Chính phủ giúp đỡ đền mẫu sào

- Nếu phần thiếu từ mẫu trở lên Chính phủ giúp đỡ đền bù nửa số ruộng đất thiếu

- Về giá ruộng đất, qua tình hình số nơi làm thí điểm, ta nhận thấy cách tính giá ruộng đất năm sản lƣợng thƣờng niên gặp nhiều khó khăn, phức tạp, ruộng đất rút bù đảo lộn lung tung Do áp dụng cách tính thống nhƣ sau: giá mẫu ruộng sản lƣợng bình quân năm mẫu ruộng thôn (gồm tất hạgn ruộng thôn cộng lại); giá mẫu đất trồng màu sản lƣợng bình quân năm mẫu đất thôn (gồm loại đât trồng màu cộng lại)

Cách tính đơn giản, tránh đƣợc nhiều khó khăn phức tạp Do đó, cần giải thích cho quần chúng thơng cảm đồng tình

104

trƣng mua họ cải cách ruộng đất cịn thiếu tính vào khoản mà Chính phủ phải giúp đỡ đền bù Đồng thời phải đề phòng, ngăn ngừa trƣòng hợp khác nhƣ khai nhiều, khai ruộng cơng đƣợc sử dụng, ruộng khai hoang, ruộng nhận giao canh

4 Việc đền bù trâu bị cho nơng dân lao động bị quy sai giá trâu bò:

- Nếu bị thiệt từ trâu từ bị trở xuống sau nhan dân đền bù đƣợc phần Phần trâu bò cịn thiếu, Chính phủ giúp đỡ đền bù tất phần cịn thiếu

- Nếu bị thiệt từ trâu đến trâu, từ bị đến 10 bị sau ki nhân dân đền bù đƣợc phần rồi, phần cịn thiếu Chính phủ giúp đỡ đền bù thêm cho họ có đủ trâu bò (nhƣ nghĩa cộng nhân dân đền bù với phần Chính phủ giúp đỡ thêm, ngƣời bị quy sai có trâu bị)

- Nếu bị thiệt hại từ trâu trở lên từ 11 bị trở lên sau ki nhân dân đền bù đƣợc phần rồi, phần cịn thiếu Chính phủ giúp đỡ đền bù thêm cho họ có đủ trâu bò (nhƣ nghĩa cộng phần nhân dân đền bù với Chính phủ giúp đỡ bù thêm, ngƣời bị quy sai có trâu bò)

Theo tinh thần điều quy định trên, giá bị trâu Các địa phƣơng vào tinh thần mà tính đền bù cho ngƣời bị thiệt hại hai thứ trâu, bị Ví dụ: ngƣời bị thiệt hai trâu, bị coi nhƣ trâu bị, Chính phủ giúp đền bù cho họ trâu bò

Về giá cả, nên phân làm loại: – Trâu già yếu,

105

3 – Trâu nghé xâu sẹo đến tuổi xâu sẹo (con trâu bé tính kèm với mẹ nó, khơng tính riêng thành con)

Căn vào phân loại mà trị giá loại trung bình đáng bao nhiêu, khơng nên phân thành nhiều loại loạt tính theo giá thị trƣờng hồi cải cách ruộng đất, không nên quy theo giá

5 Đối với gia đình nơng dân lao động bị quy sai lên địa chủ hay bị quy oan phản động mà có ngƣời bị chết oan giảm tô hay cải cách ruộng đất (bị xử bắn oan, bị chết trại cải tạo, bị giam giữ) gia đình liệt sĩ dù thuộc loại chiếm hữu nhiều ruộng đất, trâu bò nhƣ quy định điểm không vận động gia đình nhận đền bù phần ruộng đất, trâu bị Ngồi gia đình có cơng với cm kháng chiến bị quy sai thuộc loại chiếm hữu nhiều, sinh hoạt vận động nhận đền bù phần ruộng đất, trâu bò

6 Giải số trƣờng hợp rút ruộng trung nông:

Trong luật cải cách ruộng đất quy định trung nông nhận ruộng phân tán địa chủ mà cải cách ruộng đất bị rút để chia cho nông dân thiếu ruộng khơng có ruộng đƣợc Chính phủ đền bù tiền hay vật theo nguyên giá lúc mua

Căn vào tinh thần điều quy định trên, giải số trƣờng hợp rút ruộng trung nông nhƣ sau:

106

Song có trƣờng hợp trung nơng bị rút ruộng phân tán nhƣng giữ phần ruộng phân tán lại đƣa ruộng tƣ họ khơng phải trả đền bù lại phần ruộng rút cải cách ruộng đất

- Đối với số trung nơng lẽ hay lẽ khác giao canh số ruộng cho ngƣời khác, cải cách ruộng đất ngƣời trung nơng có ruộng giao canh bị quy sai thành phần địa chủ, phần ruộng giao canh bị rút để chia cho nơng dân, tính số ruộng vào số ruộng ngƣời bị quy sai thành phần có ruộng giao canh để đền bù đền bù cho ngƣời nhận ruộng giao canh Song cần ý: thực tế có số trung nơng chiếm hữu nhiều ruộng, thời gian cho ngƣời khác, cải cách ruộng đất ngƣời trung nơng bị quy sai địa chủ, nên phần ruộng đất ta cho ruộng đất địa chủ giao canh, rút đem chia khơng tính vào loại ruộng Chính phủ giúp đỡ đền bù

- Đối vứi số trung nông cải cách ruộng đất bị quy sai lên phú nông, trƣng mua phần ruộng phát canh họ, sửa sai khơng có ruộng đền bù lại cho họ, Chính phủ mua số ruộng đó, giá thời hạn trả nhƣ trung nông bị quy sai thành phần

- Đối với nông dân lao động ngƣời có nghề khác hồn cảnh kháng chiến, lẽ hay lẽ khác mà có thời gian bỏ địa phƣơng làm ăn nơi khác, số ruộng nhà gửi lại bà con, anh em gửi lại nông hội, cải cách ruộng đất không trở địa phƣơng, ngƣời hiến canh tự báo đƣợc chia nguyên canh, ngƣời có ruộng trở đền bù số ruộng này, cần nghiên cứu kỹ phân biệt giải nhƣ sau:

107

ngƣời đƣợc chia ruộng nơi cƣ trú mà sửa sai lại trở q địi đền bù khơng giải nhƣng giải thích cho họ

- Nếu trƣờng hợp khơng có ý kiến ngƣời chủ ruộng, mà ngƣời nhận giao canh tự báo làm tƣ mình, ngƣời tự báo làm sai Song ngƣời chủ ruộng có ruộng đất làm ăn nơi cƣ trú có nghề nghiệp khác bảo đảm điều kiện làm ăn sinh sống giải thích cho họ vui lịng nhƣờng số ruộng cho ngƣời tự báo, khơng địi lại số ruộng địi đền bù ruộng đất

- Nếu nghề nghiệp sở làm ăn nơi cƣ trú ngƣời chủ ruộng không đủ đảm bảo đời sống mà thực tế họ trở địa phƣơng đòi lại số ruộng cũ để làm ăn sinh sống Chính quyền nơng hội vào tình hình ruộng đất thực tế địa phƣơng thƣơng lƣợng, thu xếp ngƣời nhận ruộng giao canh họ ngƣời đƣợc chia, giải đƣợc phần ruộng cho họ làm ăn sinh sống, Chính phủ khơng đặt vấn đề giúp đỡ đền bù trƣờng hợp

7 Đối với ngƣời nông dân lao động, thợ thủ công nông dân lao động khác, giảm tô hay cải cách ruộng đất rõ ràng bị uy sai phản động bị nghi oan giƣ quy phản động, bị tịch thu, trƣng thu ruộng đất, trâu bị, khơng bị tịch thu, trƣng thu nhƣng tài sản nhƣng bị truy quy phản động mà phải bán ruộng đất, trâu bị đề nộp quỹ cho nơng dân cần vận động nông dân đền bù cho họ ruộng đất, trâu bò nhƣ ngƣời bị quy sai thành phần Phần ruộng đất, trâu bị cịn thiếu, nơng dân khơng thể đền bù đƣợc Chính phủ giúp đỡ đền bù nhƣ ngƣời nông dân lao động bị quy sai thành phần

8 Việc Chính phủ giúp đỡ đền bù phần ruộng đất, trâu bò thiếu ngƣời nhân dân lao động khác bị quy sai thành phần:

108

Trƣớc hết cần nhận rõ ngƣời thuộc thành phần nhân dân lao động khác có nhiều loại khác nhau, sở nghề nghiệp đời sống họ cũgn có nhiều điểm khác nhau, có ngƣời bị quy sai thành phần nhƣng tiếp tục làm nghề cũ, có ngƣời trở làm ruộng Do cần phân biệt giải nhƣ sau:

a Nếu tài sản bị tịch thu, trƣng thu, trƣng mua họ công cụ sản xuất thuộc phần công thƣơng nghiệp, nhƣ khung cửi, máy khâu, máy ép mía… mà họ tiếp tục nghề cũ thi hành theo tinh thần thơng tƣ số 1197-TTg, nghĩa là: cố gắng vận động đền bù cho họ phần công cụ sản xuất (khung cửi, máy khâu, máy ép mía…) ví dụ: khung cửi trả phần cịn thiếu nơng dân khơng thể đền bù đƣợc giải thích cho họ lịng chịu thiệt phàn Ngƣời túng thiếu, thật cần thiết Chính phủ giúp đỡ đền bù phần

b Nếu tài sản bị tịch thu, trƣng thu, trƣng mua họ ruộng đất, trâu bò mà hay họ bỏ nghề cũ quay làm ruộng cần vận động đền bù ruộng đất, trâu bị nhƣ đền bù cho nơng dân lao động Phần ruộng đất, trâu bị cịn thiếu thành phần họ công nhân, thợ thủ công, dân nghèo (kể ngƣời làm ruộng ngƣời tiếp tục nghề cũ) Chính phủ giúp đỡ đền bù nhƣn ngƣời nông dân lao động bị quy sai thành phần; song thành phần họ tiểu thƣơng, tiểu chủ… trƣớc nhƣ nguồn sống dựa vào nghề nghiệp khác, sở làm ăn sinh sống bảo đảm đƣợc mức độ bình thƣờng, tƣơng đối giả, vận động họ thơng cảm khó khăn nơng dân, Nhà nƣớc mà lịng chịu thiệt, không nhận đền bù

109

- Đối với phú nông bị quy sai lên địa chủ, sau vận động nông dân thƣơng lƣợng đền bù cho họ phần thuộc thứ tài sản để làm ăn sinh sống, phần ruộng đất, trâu bị cịn thiếu vận động họ hiến

- Trong cải cách ruộng đất, ta trƣng mua phần ruộng đất phát canh họ, rút phần ruộng địa chủ phân tán (bán) vào tay phú nơng, sửa sai, phú nơng phú nơng, cịn ngƣời địa chủ phân tán địa chủ không địa chủ phần ruộng phân tán cải cách ruộng đất ta rút họ, thi hành theo luật cải cách ruộng đất quy định, nghĩa phần ruộng phân tán, Chính phủ trƣng mua theo nguyên giá lúc mua trả tiền vật thời hạn không năm; phần ruộng đất phát canh, Chính phủ trƣng mua, giá trƣng mua năm giá sản lƣợng thƣờng niên ruộng đất (tính theo lúc trƣng mua) trả thời hạn năm./

Nơi nhận

- UBHC huyện, - Ban cán HC Đồ Sơn - Ty Tài Kiến An, - Lƣu (NC)

ỦY BAN HÀNH CHÍNH TỈNH KIẾN AN K/T CHỦ TỊCH U.B.H.C TỈNH KIẾN AN

PHÓ CHỦ TỊCH

PHẠM VĂN VIỄN

110

3 Phụ lục 3: Thống kê tình hình mức độ cơng tác đồn đồn trong cải cách ruộng đất đợt [38]

Số

xã Nhân Hộ S ruộng đất

S ruộng đất TT,TT,TM

địa chủ , công điền, nhà chung,

nhà chùa

S ruộng đất TT,TT,TM nhà chung, nhà chùa

Tỷ lệ so với r.đ

nhà chung,

chùa

Đoàn 75 258.311 63.411 104.775m 64.999m 362m9s 70% Đoàn 59 213.570 49.613 81.757m 32.299m 155m3s 62%

Số hộ địa chủ Tỷ lệ vạch địa chủ

Số hộ có ruộng đất phát canh Tỷ lệ vạch ruộng đất phát canh Tỷ lệ thu tô Số ngƣời bắt Tỷ lệ so với dân số Số ngƣời quản huấn Tỷ lệ so với dân số Đoàn 2.820 4.4% 320 5.0% 75% 1.760 6.8% 1.136 7.8% Đoàn 2.192 4.4% 153 3.9% 41% 3.033 14.2% 1.672 4.4%

Số bá quy CCRĐ

Tỷ lệ quy bá

Số bá xử CCRĐ Tỷ lệ xử bá Số ngƣời xử CCRĐ Tỷ lệ so với dân số Số ngƣời tử hình

Tỷ lệ so với dân

111 Số chi trƣớc CCRĐ Số chi giải tán CCRĐ Tỷ lệ Số đảng viên trƣớc CCRĐ Số đảng viên bị xử trí CCRĐ Tỷ lệ Số dân quân du kích trƣớc CCRĐ Số dân quân du kích xử trí CCRĐ Tỷ lệ

Đoàn 75 16 21.3% 3.150 1.136 36% 6.073 3.915 64.4% Đoàn 46 6.5% 329 214 65% 2.469 1.818 73.6%

Số ngƣời UBHC trƣớc CCRĐ Số ngƣời UBHC

xử trí CCRĐ Tỷ lệ Số dân qn du kích có Số ngƣời nơng hội có Số cốt cán có Số cán bị kỷ luật Đoàn 363 284 78.2% 7.617 87.931 1.191 35 Đoàn 214 188 87.8% 6.227 63.268 1.043 65