Bước đầu nghiên cứu về hiện trạng buôn bán động vật hoang dã tại khu vực nội thành Hà Nội: Luận văn Thạc Sĩ Khoa học Môi trường chuyên ngành Môi trường trong phát triển bền vững

Nhận thức đƣợc sự cấp thiết của vấn đề buôn bán, tiêu thụ động vật hoang dã ở Việt Nam, đặc biệt là khu vực Hà Nội; và để góp phần vào công tác bảo tồn ĐVHD, và đánh giá đƣợc [r]

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

TRUNG TÂM NGHIÊN CƢ́U TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƢỜNG -

NGUYỄN THỊ MAI TRANG

BƢỚC ĐẦU NGHIÊN CỨU VỀ HIỆN TRẠNG BUÔN BÁN ĐỘNG VẬT HOANG DÃ TẠI KHU VỰC NỘI THÀNH HÀ NỘI

LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC MÔI TRƢỜNG

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

TRUNG TÂM NGHIÊN CƢ́U TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƢỜNG -

NGUYỄN THỊ MAI TRANG

BƢỚC ĐẦU NGHIÊN CỨU VỀ HIỆN TRẠNG BUÔN BÁN ĐỘNG VẬT HOANG DÃ

TẠI KHU VỰC NỘI THÀNH HÀ NỘI

Chunngành: Mơitrƣờngtrongpháttriểnbềnvững (Chƣơngtrìnhđàotạothíđiểm)

DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHƢ̃ VIẾT TẮT

BBĐTVHD Buôn bán động, thực vật hoang dã

BBĐVHD Buôn bán động vật hoang dã

Bộ NN & PTNT Bộ Nông Nghiệp Phát Triển Nông Thôn

CSĐT Cảnh sát điều tra

CSMT Cảnh sát môi trƣờng

ĐDSH Đa dạng sinh học

ĐVHD Động vật hoang dã

HN Hà Nội

KBT Khu bảo tồn

KBTTN Khu bảo tồn thiên nhiên

NĐ Nghị định

UBND Ủy ban nhân dân

VN Việt Nam

MỤC LỤC

LỜI CẢM ƠN i

LỜI CAM ĐOAN ii

DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHƢ̃ VIẾT TẮT iii

DANH MỤC CÁC BẢNG vi

DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, BIỂU ĐỒ vii

MỞ ĐẦU

CHƢƠNG I: TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CƢ́U

1.1 Các khái niệm

1.2 Về sở pháp lý

1.3 Hiện trạng buôn bán động vật hoang dã (ĐVHD) 13

1.3.1 Trên giới 13

1.3.2. Tại Việt Nam 15

1.3.3 Tại Hà Nội 18

2.1 Đi ̣a điểm nghiên cƣ́u 21

2.1.1 Quận Ba Đình 22

2.1.2 Quận Hồn Kiếm 23

2.1.3 Quận Tây Hồ 23

2.1.4 Quận Long Biên 24

2.1.5 Quận Cầu Giấy 24

2.1.6 Quận Đống Đa 24

2.1.7 Quận Hai Bà Trƣng 25

2.1.8 Quận Hoàng Mai 25

2.1.9 Quận Thanh Xuân 26

2.2 Thời gian nghiên cƣ́u 28

2.3 Đối tƣợng nghiên cứu 29

2.4 Phƣơng pháp nghiên cứu 30

2.4.1 Phƣơng pháp tổng hợp kế thừa tài liệu 30

2.4.2 Phƣơng pháp điều tra thực địa vấn 30

2.4.3 Phân tích kết 31

3.1 Hiện trạng buôn bán ĐVHD nội thành Hà Nội 37

3.1.2 Mục đích Sử dụng ĐVHD 39

3.1.3 Đối tƣợng tiêu dùng sản phẩm từ ĐVHD 48

3.1.4 Chi phí cho sản phẩm từ ĐVHD 51

3.1.5 Thị trƣờng khu vực tiêu thụ 55

3.2 Tình hình quản lý hoạt đợng bn bán ĐVHD 59

3.2.1 Cơ quan quản lý 59

3.2.2 Thuận lợi và khó khăn công tác quản lý 62

3.3 Nhận thức ngƣời dân 63

3.3.1 Hiểu biết pháp luật 63

3.3.2 Tiếp cận nguồn thông tin sản phẩm ĐVHD 65

3.3.3 Tiếp cận kênh thông tin 67

3.4 Đề xuất một số biện pháp nâng cao hiệu quản lý hoạt động buôn bán ĐVHD 69 3.4.1 Về tăng cƣờng thể chế 69

3.4.2 Về tăng cƣờng thực thi pháp luật 71

3.4.3 Về tăng cƣờng giáo dục 72

3.4.4 Tăng cƣờng lực cho bên liên quan 75

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 77

DANH MỤC CÁC BẢNG

Bảng 1.2: Kết xử lý vi phạm lĩnh vực quản lý bảo vệ rừng tính

đến 30/6/2012 18

trong năm 2011 19

Bảng 2.2: Chỉ số biến số nghiên cứu 33

Bảng 3.1: Những loài ĐVHD đƣợc tiêu thụ nhiều nhất 37

DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, BIỂU ĐỒ

Hình 3.1: Lý ngƣời dân chƣa sử dụng sản phẩm từ ĐVHD 45

Hình 3.2: Chi phí cho mợt bữa ăn thịt thú rừng 52

Hình 3.3: Mức thu nhập ngƣời dân 52

Hình 3.3:Tỷ lệ hiểu biết pháp luật ngƣời dân Hà Nợi 64

Hình 3.4: Tỷ lệ tiếp cận nguồn thông tin sản phẩm từ ĐVHD 66

MỞ ĐẦU

Tính cấp thiết đề tài

Động vật hoang dã là một thành tố tất yếu hệ sinh thái, chúng có vai trị to lớn cân sinh thái, là mắt xích quan trọng chu trình dinh dƣỡng và tuần hoàn vật chất trái đất Đối với đời sống ngƣời, động vật hoang dã (ĐVHD) là nguồn sống, chúng đáp ứng nhiều nhu cầu ngƣời nhƣ: Cung cấp lƣơng thực, thực phẩm, giá trị giải trí, khoa học, văn hố, sức khoẻ và nhiều giá trị tiềm tàng khác [5]

Các nghiên cứu đa dạng sinh học Việt Nam ghi nhận đƣợc 21.125 lồi đợng vật Trong đó, có 7.750 loài trùng, 1.100 loài cá nƣớc ngọt, 2.038 loài cá biển, 162 loài lƣỡng cƣ, 296 loài bị sát, 840 loài chim, 310 lồi thú, 17 lồi thú biển hàng chục ngàn đợng vật khơng xƣơng sống phân bổ hệ sinh thái rừng đất liền, rừng ngập mặn, đất ngập nƣớc, vùng biển [28]

Ngƣời Việt Nam truyền thống sử dụng động vật hoang dã hay sản phẩm từ chúng phục vụ nhu cầu ăn uống, chữa bệnh và trang trí c̣c sống hàng ngày Đặc biệt thời gian gần đây, nhu cầu sử dụng động vật hoang dã không dừng lại việc tiêu thụ địa phƣơng mà phát triển nhƣ một hình thức kinh doanh thƣơng mại, xuất với quy mô lớn, đặc biệt là khu đô thị lớn Việc tăng đột biến nhu cầu sử dụng và buôn bán ĐVHD gây ảnh hƣởng lớn đến quần thể loài động vật hoang dã ngoài tự nhiên, thêm vào đó, việc rừng và suy giảm chất lƣợng vùng sống làm cho quần thể nhiều loài động vật hoang dã ngày càng bị đe dọa Chính lý đo đó, nghiên động vật hoang dã Việt Nam ghi nhận số lƣợng đợng vật hoang dã suy giảm nhanh chóng, nhiều loài đứng trƣớc nguy tuyệt chủng

biệt thời gian gần đây, nhu cầu ẩm thực bao gồm việc tiêu thụ sản phẩm loài động vật hoang dã, loài bị nguy cấp ngày càng cao Sự gia tăng nhu cầu tiêu thụ và thị hiếu đối vớii sản phẩm từ động vật hoang dã khiến Hà Nợi trở thành mợt thành phố có nhu cầu tiêu thụ ĐVHD lớn nƣớc ta

Có nhiều nghiên cứu và đánh giá đƣa giả thuyết rằng, việc buôn bán và sử dụng sản phẩm ĐVHD là mợt tác nhân khiến tốc độ tuyệt chủng loài vƣợt qua kỷ lục từ trƣớc đến Nhận thức đƣợc cấp thiết vấn đề buôn bán, tiêu thụ động vật hoang dã Việt Nam, đặc biệt là khu vực Hà Nợi; và để góp phần vào cơng tác bảo tồn ĐVHD, và đánh giá đƣợc trạng bn bán ĐVHD Hà Nợi từ tìm bất cập và đề xuất một số biện pháp phù hợp, nâng cao hiệu hoạt động quản lý buôn bán ĐVHD địa bàn thành phố Hà Nội, tiến hành nghiên cứu đề tài “Bước đầu nghiên cứu trạng buôn bán động vật hoang dã khu vực nội thành Hà Nội”

Mục tiêu nghiên cứu

Mục tiêu chung

Đánh giá tình hình bn bán ĐVHD và đề xuất giải pháp nâng cao chất lƣợng quản lý hoạt động buôn bán ĐVHD nội thành Hà Nội

Mục tiêu cụ thể

1 Đánh giá trạng buôn bán ĐVHD nội thành Hà Nội

2 Đánh giá tình hình quản lý hoạt đợng buôn bán ĐVHD nội thành Hà Nội Bƣớc đầu đánh giá nhận thức ngƣời dân vấn đề buôn bán và sử dụng ĐVHD nội thành Hà Nội

4 Đề xuất giải pháp nâng cao chất lƣợng quản lý hoạt động buôn bán ĐVHD nội thành Hà Nội

Ý nghĩa khoa học ý nghĩa thực tiễn

Ý nghĩa khoa học của đề tài

Ý nghĩa thực tiễn của đề tài

Đề tài đánh giá đƣợc trạng buôn bán ĐVHD nội thành Hà Nội, đồng thời đánh giá đƣợc nhận thức ngƣời dân việc buôn bán sử dụng sản phẩm từ ĐVHD từ đƣa đƣợc giải pháp khả thi nhằm quản lý tốt tình trạng bn bán trái phép ĐVHD nợi thành Hà Nội

Cấu trúc luận án: Mở đầu

Chƣơng I Tổng quan vấn đề nghiên cứu 1.1 Các khái niệm

1.2 Cơ sở pháp lý

1.3 Các công ƣớc liên quan đến bảo tồn động vật hoang dã 1.4 Hiện trạng buôn bán động vật hoang dã (ĐVHD)

Chƣơng II Địa điểm, thời gian phƣơng pháp nghiên cứu 2.1 Địa điểm nghiên cứu

2.2 Thời gian nghiên cứu 2.3 Phƣơng pháp nghiên cứu Chƣơng III Kết nghiên cứu Kết luận kiến nghị

CHƢƠNG I: TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CƢ́U

1.1. Các khái niệm

Động, thực vật hoang dã: là loài đô ̣ng vâ ̣t , thƣ̣c vâ ̣t, vi sinh vâ ̣t và nấm sinh

sống phát triển theo quy luật (Theo Luật đa dạng sinh học Quốc hợi khóa XII, kỳ thứ tƣ, số 20/2008/QH12 ngày 13 tháng 11 năm 2008)

Loài thực vật rừng, động vật rừng nguy cấp, quý, hiếm: Loài thực vật rừng,

động vật rừng nguy cấp, quý, là loài thực vật, đợng vật có giá trị đặc biệt kinh tế, khoa học và mơi trƣờng, số lƣợng cịn tự nhiên có nguy bị tuyệt chủng thuộc Danh mục loài thực vật rừng, động vật rừng nguy cấp, quý, Chính phủ quy định chế độ quản lý, bảo vệ (Theo Luật bảo vệ và phát triển rừng Quốc hội, số 29/2004/QH11 ngày 03 tháng 12 năm 2004)

Hoặc: Loài nguy cấp, quý, đƣợc ƣu tiên bảo vệ loài hoang dã, giống trồng, giống vật nuôi, vi sinh vật nấm đặc hữu, có giá trị đặc biệt khoa học, y tế, kinh tế, sinh thái, cảnh quan, mơi trƣờng văn hóa - lịch sử mà số lƣợng cịn bị đe dọa tuyệt chủng (Theo Luật đa dạng sinh học Quốc hợi khóa XII, kỳ thứ tƣ, số 20/2008/QH12 QUA ngày 13 tháng 11 năm 2008)

Hoặc: Lồi thực vật rừng, đợng vật rừng nguy cấp, q, hiếm: lồi thực vật, đợng vật có giá trị đặc biệt kinh tế, khoa học và mơi trƣờng, số lƣợng cịn tự nhiên có nguy bị tuyệt chủng, tḥc danh mục lồi thực vật, đợng vật rừng nguy cấp, q, đƣợc xếp thành hai nhóm theo tính chất mức đợ q, chúng:

Nhóm I: Gồm loại thực vật (IA) loại đợng vật (IB) đặc hữu, có giá trị đặc biệt khoa học kinh tế, có số lƣợng, trữ lƣợng có nguy bị diệt chủng

Nhóm II: Gồm loại thực vật (IIA) loài đợng vật (IIB) có giá trị kinh tế cao bị khai thác mức, dẫn đến cạn kiệt và có nguy diệt chủng (Theo Nghị định 32/2006/NĐ-CP Chính phủ ngày 30/3/2006)

Bn bán động, thực vật hoang dã: Là việc mua, bán, trao đổi với mục đích

Sử dụng động, thực vật hoang dã: Là việc dùng động thực vật hoang dã và/hoặc sản phẩm chúng vào mục đích nhƣ: ẩm thực, thuốc chữa bệnh và đồ dùng

1.2. Về sở pháp lý

1.2.1. Các văn nước

Với việc thông qua “Kế hoạch Hành động Quốc gia Tăng cƣờng Kiểm sốt Bn bán Đợng, thực vật hoang dã đến năm 2010” và ban hành “Nghị định số 18/1992/HĐBT-CP (đƣợc sửa đổi bổ sung năm 2002 Nghị định 48/2002/NĐ-CP; và đƣợc sửa đổi bổ sung tiếp vào năm 2006 Nghị định số 32/2006/NĐ-CP động, thực vật rừng Nghị định số 59/2006/NĐ-CP loài đợng vật, thực vật biển) để bảo vệ lồi nguy cấp khỏi bị khai thác kinh doanh, Chính phủ Việt Nam thể nỗ lực kiểm sốt hoạt đợng bn bán trái phép đợng vật phạm vi biên giới Sau là mợt số Luật, Nghị định, Quyết định việc khai thác, buôn bán ĐVHD một cách bền vững:

 Luật Bảo vệ Phát triển Rừng (1991) – Lệnh 58-LCT/HĐNN 19/8/1991 Động vật rừng đƣợc quy định một thành phần rừng Trong luật quy định rõ: “Việc khai thác loài thực vật rừng, săn bắn động vật rừng phải tuân theo quy định nhà nước quản lý, bảo vệ thực vật rừng, động vật rừng Những loại động vật rừng, thực vật rừng quý phải quản lý theo chế độ đặc biệt Danh mục chế độ quản lý bảo vệ loài động vật rừng, thực vật rừng quý do Hội đồng Bộ trưởng quy định (Điều 19) Trong Điều 25 quy định rõ việc xuất nhập thực vật rừng, động vật rừng phải Bộ Lâm nghiệp cho phép Việc nhập nội giống thực vật rừng, động vật rừng phải đảm bảo nguyên tắc sinh học quy định kiểm dịch quốc gia, không hại đến hệ sinh thái phải Bộ Lâm nghiệp cho phép”

trong tự nhiên việc khai thác lồi hoang dã khai thác có điều kiện tự nhiên; định kỳ công bố Danh mục loài hoang dã bị cấm khai thác tự nhiên Danh mục loài hoang dã khai thác có điều kiện tự nhiên”.

 Nghị định số 39/CP cấp ngày 5/4/1963 ban hành “Điều lệ tạm thời săn bắt chim, thú rừng” Bản điều lệ quy định cấm săn bắt 20 loài chim, thú; hạn chế săn bắt loài thú; quy định phƣơng tiện cấm sử dụng để săn bắt khu bảo vệ thiên nhiên, khu lƣu trữ chim, thú rừng nơi nuôi thú rừng Từ quy định này, Tổng cục Lâm nghiệp tiến hành khảo sát, xây dựng một số khu rừng bảo vệ chim, thú Các khu rừng cấm này trở thành xƣơng sống hệ thống rừng đặc dụng sau Việt Nam

 Nghị định 18-HĐBT ngày 17/1/1992 đƣợc Hội đồng Bộ trƣởng ban hành, nhằm thực Điều 19 Luật Bảo vệ Phát triển Rừng năm 1991 Nghị định này quy định danh mục thực vật rừng, động vật rừng quý, chế độ quản lý, bảo vệ Nghị định ban hành danh mục loài đợng, thực vật rừng tḥc nhóm (nhóm I và nhóm II) Đây là nghị định quan trọng có ảnh hƣởng lớn đến hoạt động khai thác, buôn bán sử dụng loài ĐTVHD Việt Nam Đây là nghị định có định nghĩa và danh mục cụ thể loài quý, nhƣ chế quản lý hoạt động khai thác, buôn bán chúng

 Nghị định 11/199/NĐ-CP ngày 3/3/1999 Chính phủ hàng hóa cấm lƣu thông, dịch vụ thƣơng mại cấm thực hiện; hàng hóa, dịch vụ thƣơng mại hạn chế kinh doanh kinh doanh có điều kiện

 Nghị định 11/2002/NĐ-CP ngày 22/1/2002 Chính phủ sửa đổi, bổ sung danh mục thực vật, động vật hoang dã quý ban hành theo Nghị định 18/HĐBT ngày 17/1/1992 Hội đồng Bộ trƣởng quy định danh mục thực vật, động vật hoang dã quý chế độ quản lý, bảo vệ

 Nghị định số 32/2006/NĐ-CP Chính phủ ngày 30/3/2006 quản lý đợng vật rừng, thực vật rừng nguy cấp, quý Nghị định 32/2006/NĐ-CP đƣợc ban hành nhằm thay hoàn toàn hai nghị định 18-HĐBT và 48/2002/NĐ-CP Nghị định này có định nghĩa và khái niệm hồn thiện động, thực vật hoang dã, hoạt động gây nuôi, đặc biệt khơng bao gồm lồi tḥc chun ngành thủy sản

 Nghị định số 82/2006/NĐ-CP ngày 10/8/2006 quan quản lý hoạt động xuất nhập khẩu, nhập nội từ biển, cảnh, nuôi sinh sản, nuôi sinh trƣởng trồng cấy nhân tạo loài động, thực vật hoang dã nguy cấp, quý, Đây là mợt văn nhằm cụ thể hóa việc thực thi CITES Trong nghị định này nêu tƣơng đối đầy đủ quy định hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu, tái xuất khẩu, nhập nội từ biển, cảnh, nuôi sinh sản, nuôi sinh trƣởng, trồng cấy nhân tạo loài đợng, thực vật (kể lồi lai) hoang dã nguy cấp, quý, Nghị định kèm theo phụ biểu mẫu đề nghị cấp giấy phép, chứng nhƣ hồ sơ đăng ký sở trồng cấy nhân tạo thực vật hoang dã và đăng ký trại nuôi sinh sản động vật hoang dã quý và động, thực vật hoang dã thông thƣờng

 Nghị định số 99/2009/NĐ-CP ngày 02/11/2009 việc sử phạt vi phạm hành lĩnh vực quản lý rừng, bảo vệ quản lý lâm sản Đây là văn đầy đủ nguyên tắc xử phạt, hình thức xử phạt, biện pháp khắc phục hậu quả, đơn vị tính để xác định thiệt hại hành vi vi phạm hành gây

 Pháp lệnh quy định việc bảo vệ rừng ngày 11/9/1972, điều quy định: “Việc săn bắt chim muông, thú rừng với mục đính phải tn theo luật lệ Nhà nước săn bắt chim muông, thú rừng phải quan lâm nghiệp từ cấp tỉnh trở lên cho phép”, “Hội đồng Chính phủ quy định lồi thực vật, động vật quý rừng cần phải bảo vệ có chế độ bảo vệ lồi đó”.

phát triển, khai thác sử dụng hợp lý nguồn lợi động vật rừng, loài quý hiếm, đặc hữu Việt Nam và để ngăn chặn có hiệu việc săn bắt tùy tiện, hủy diệt; việc khai thác bừa bãi, thiếu kế hoạch, phục vụ xuất khẩu, dẫn đến việc nguồn lợi đợng vật rừng bị cạn kiệt mợt cách nhanh chóng

 Quyết định số 07/2007/QĐ-BNN Bộ trƣởng Bộ NN PTNT ngày 23/1/2007 việc thành lập quan quản lý Công ƣớc Buôn bán Quốc tế Các loài Động vật, Thực vật Hoang dã Nguy cấp

Việt Nam xây dựng đƣợc một hệ thống sách BBĐTVHD tƣơng đối đầy đủ nhiều mức đợ từ sách, văn luật và dƣới luật Hệ thống sách BBĐTVHD đƣợc ban hành tƣơng đối sớm và ln đƣợc bổ sung, hồn thiện để phù hợp với tình hình thực tế Việt Nam phù hợp với công ƣớc quốc tế mà Việt Nam tham gia Tuy vậy, công tác quản lý, phát triển BBĐTVHD vấn đề mới, hệ thống sách liên quan đƣợc hình thành hồn thiện, nên khơng tránh khỏi thiếu sót, bất cập, dẫn đến hiệu thực tế chƣa đƣợc nhƣ mong muốn, sách cịn tản mạn, chƣa thành hệ thống, với tính đồng bợ gắn kết cao Hệ thống sách lại đƣợc ban hành liên tục thời gian dài nên dễ gây khó khăn cho cơng tác thực thi theo dõi Việc xây dựng tiêu chí loài bị đe dọa cần đƣợc bảo vệ một số Nghị định chƣa thật rõ ràng nên dễ gây hiểu lầm khi áp dụng

1.2.2. Các sách quốc gia bn bán động, thực vật hoang dã

Nhận thức đƣợc giá trị tài nguyên thiên nhiên tiềm đa dạng sinh học việc phát triển kinh tế - xã hợi, Việt Nam xây dựng đƣợc nhiều sách nhằm định hƣớng cho quản lý bảo vệ tài ngun thiên nhiên, bao gồm sách nhấn mạnh khuyến khích việc khai thác bền vững tài ngun thiên nhiên, ni truồng loài ĐVHD có giá trị kinh tế lồi có số lƣợng để bảo tồn [8] Dƣới là sách có định hƣớng cho hoạt đợng khai thác, nuôi trồng và BBĐVHD Việt Nam:

có nguy tuyệt chủng cao; loại bỏ phƣơng thức khai thác hủy diệt, đặc biệt khai thác thủy sản; đẩy mạnh biện pháp bảo tồn nội vi kết hợp với bảo tồn ngoại vi”

 Kế hoạch hành động quốc gia tăng cƣờng kiểm sốt bn bán đợng, thực vật hoang dã đến năm 2010 (2004) có nhận định: “…Việt Nam phải đối mặt với tình trạng khai thác săn bắn, vận chuyển, buôn bán sử dụng bất hợp pháp ĐTVHD diễn nghiêm trọng kinh tế thị trƣờng Cơng tác kiểm sốt BBĐTVHD chƣa đạt đƣợc hiệu lực hiệu mong muốn…” Để khắc phục tình trạng trên, Kế hoạch hành đợng đƣa mục tiêu chung là: “ Tăng cƣờng hiệu lực hiệu kiểm soát quan chức để ngăn chặn nạn buôn bán bất hợp pháp ĐTVHD, tiến tới quản lý bền vững sử dụng hợp lý nguồn tài nguyên ĐTVHD, góp phần thiết thực vào việc thực Chiến lƣợc bảo vệ môi trƣờng quốc gia đến năm 2010”

 Kế hoạch hành động quốc gia đa dạng sinh học đến năm 2010 và định hƣớng đến năm 2020, thực Công ƣớc Đa dạng Sinh học (CBD) Nghị định thƣ Cartagena an toàn sinh học (2007), nhấn mạnh: “Xây dựng phát triển mơ hình sử dụng mơ hình bền vững tài ngun sinh vât; kiểm sốt phịng ngừa, ngăn chặn loại trừ việc khai thác, kinh doanh, tiêu thụ động, thực vật hoang dã quý, hiếm, nguy cấp…Nghiên cứu xây dựng quy trình gây ni sinh sản mợt sơ đợng vật có giá trị kinh tế danh mục loài cần bảo tồn, đáp ứng nhu cầu tiêu thụ thị trƣờng…Quy hoạch phát triển sở gây nuôi sinh sản trồng cấy nhân tạo loài động, thực vật hoang dã gắn với bảo tồn loài động, thực vật có nguy bị đe dọa”

 Chiến lƣợc phát triển lâm nghiệp Việt Nam giai đoạn 2006 – 2020 (2007) định hƣớng: “…Bảo tồn rừng phải kết hợp bảo tồn chỗ (In situ) với bảo tồn ngoài nơi cƣ trú tự nhiên diện rộng (Ex situ), kết hợp với phát triển gây nuôi động vật rừng theo hƣớng đạt hiệu kinh tế cao và đƣợc kiểm soát theo quy định pháp luật nhằm tạo nguồn hàng hóa, phục vụ bảo tồn rừng”

ĐTVHD Số lƣợng động vật, thực vật có nguồn gốc từ trồng cấy nhân tạo gây nuôi hợp pháp tăng nhiều thời gian qua Ở nhiều nơi, hoạt động khai thác, nuôi, trồng ĐTVHD mang lại việc làm thu nhập cho nhiều gia đình, nhiều cợng đồng và bƣớc đầu góp phần vào phát triển kinh tế và xóa đói giảm nghèo địa phƣơng Tuy nhiên, hiệu thực tế nhiều sách và văn chƣa cao mợt số nguyên nhân nhƣ việc xây dựng sách và văn thiên hƣớng quản lý nhiều là khuyến khích việc tìm giải pháp hài hòa khai thác bền vững bảo tồn Hơn thế, việc soạn thảo sách chủ yếu đƣợc quan quản lý nhà khoa học tiến hành, tham gia, đóng góp, tƣ vấn bên liên quan khác nhƣ: chủ trang trại, doang nghiệp và ngƣời sử dụng chƣa đƣợc trọng mợt cách mức Trong thực tế sách thiếu chế cụ thể để giúp cho việc phát triển nuôi, trồng Trong thời gian gần đây, hoạt động buôn bán, nuôi, trồng ĐTVHD phát triển nhanh Việt Nam, nhƣng phát triển theo hƣớng tự phát, chƣa đƣợc định hƣớng để đảm bảo phát triến bền vững, không ảnh hƣởng đến quần thể loài tự nhiên, phù hợp với quy định luật pháp nƣớc quốc tế mà đem lại thu nhập cho cộng đồng, và đóng góp tích cực cho nghiệp phát triển kinh tế, xã hội đất nƣớc

1.2.3. Các cam kết quốc tế quản lý buôn bán động vật hoang dã

Công ước CITES

Trƣớc hiểm họa loài động vật hoang dã bị đe dọa tuyệt chủng ngƣời, Liên Hiệp Quốc (UN) đề Công ƣớc buôn bán động vật, thực vật hoang bị đe dọa tuyệt chủng (Công ƣớc CITES - Conversion on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora) vào năm 1973, đƣợc 12 nƣớc dự họp Washington(Mỹ) ký kết thông qua ngày 1/3/1973, cơng ƣớc cịn đƣợc gọi là cơng ƣớc Washington Cơng ƣớc này có 25 điều đề cập đến nguyên tắc chung, biện pháp và nghĩa vụ thành viên Cơng ƣớc có hiệu lực từ 1/7/1975

hoạt động buôn bán động thực vật hoang dã Đông Dƣơng, Việt Nam tham gia vào Công ƣớc Buôn bán Quốc tế loài động, thực vật hoang dã nguy cấp (Cơng ƣớc CITES) trở thành thành viên thức (Số 121) vào ngày 20 tháng 01 năm 1994 Công ƣớc một công cụ để hỗ trợ nƣớc ngăn chặn buôn bán quốc tế bất hợp pháp không bền vững động thực vật hoang dã Khi nhận thức đƣợc là “ nhà nƣớc là ngƣời bảo vệ tốt động thực vật hoang dã nƣớc mình”, Cơng ƣớc CITES giúp thúc đẩy hợp tác quốc tế khuôn khổ luật pháp quốc tế Việt Nam tham gia đầy đủ vào Hội nghị nƣớc thành viên đƣợc tổ chức hai năm một lần để định vấn đề thực Cơng ƣớc (quyết định dựa vào bỏ phiếu chiếm đa số) trì liên lạc thƣờng xuyên với Ban Thƣ ký Công ƣớc CITES với nhiều nƣớc thành viên khác

Sự tham gia Việt Nam vào Công ƣớc CITES nỗ lực năm vừa qua góp phần làm giảm buôn bán bất hợp pháp động thực vật hoang dã và nâng cao nhận thức ngƣời Việt Nam bảo tồn loài, loài quý Hành vi buôn bán, săn bắt, giết hại sử dụng loài ĐVHD làm thức ăn bị trích cịn hành động ngăn chặn thiếu nhiều văn pháp quy phù hợp Nhiều tổ chức cá nhân tuân thủ theo quy định Công ƣớc CITES việc nuôi một số loài hoang dã thu đƣợc giá trị cao từ sản phẩm xuất

Thỏa thuận ASIAN – WEN

mợt mạng lƣới tích hợp quan thực thi pháp luật, quan CITES, hải quan, cảnh sát, cơng tố viên, tổ chức phủ chun ngành thực thi pháp luật ĐVHD và quan thực thi pháp luật khác nƣớc thành viên, nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho hợp tác qua biên giới để chống buôn bán động vật hoang dã bất hợp pháp khu vực, trở thành mạng lƣới liên phủ lớn giới đối phó với tội phạm động vật hoang dã.[21]

Diễn đàn hổ toàn cầu

Ngày 21/11/2010, thành phố Saint Petersburg, Nga diễn Diễn đàn toàn cầu bảo tồn hổ đƣợc thức khai mạc Đây là lần lịch sử, một diễn đàn bảo tồn một loài hoang dã dang đứng bờ vực tuyệt chủng Trong ngày làm việc, Hội nghị thảo luận và thông qua hai văn quan trọng, là Chƣơng trình tồn cầu bảo tồn hổ Tuyên bố chung Saint Petersburg bảo tồn hổ

Tham dự diễn đàn có đại diện cấp cao 13 nƣớc có hổ sinh sống tự nhiên gồm: Ấn Độ, Băng la đét, Butan, Campuchia, In đô nê xia, Lào, Malaixia, Myanma, Nê pan, Nga, Thái Lan, Trung Quốc Việt Nam Tham dự Hợi thảo cịn có nhiều đại diện tổ chức Liên Hợp Quốc, tổ chức quốc tế khác, tổ chức phi Chính phủ có liên quan tới công tác bảo tồn đa dạng sinh học

Tại phiên khai mạc, 13 quốc gia có hổ phát biểu cam kết việc bảo tồn loài hổ Đoàn Việt Nam gồm đại diện Bộ Tài nguyên và Môi trƣờng, Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Bộ Công An, Bộ Kế hoạch và Đầu tƣ Thứ trƣởng Bộ Tài nguyên và Môi trƣờng Bùi Cách Tuyến làm Trƣởng Đoàn đem đến Hội nghị cam kết Việt Nam thực mục tiêu chung Sáng kiến toàn cầu bảo tồn hổ, nhấn mạnh Việt Nam xác định cơng tác bảo tồn hổ nhƣ một hợp phần quan trọng nỗ lực bảo tồn đa dạng sinh học

thiết bị và sở vật chất Việt Nam một ngoại lệ Hiện trạng chủ yếu thiếu cán bộ đƣợc đào tạo tiền lƣơng họ thấp thực công việc, thiếu trang thiết bị, hiểu biết quan tâm tầng lớp nhân dân bảo tồn ĐDSH hạn chế, thiếu hợp tác quan chức liên quan nƣớc quốc tế Tới nay, Nhà nƣớc có văn quy định việc thực cam kết, có văn phịng chun, ngày càng có nhiều khóa đào tạo nâng cao lƣc cho cán bộ Cục nhƣ cho quan thực có liên quan Tuy nhiên, nỗ lực chƣa đƣợc đồng bợ cần có cách thức tiếp cận mang tính chiến lƣợc tồn diện để tiến hành thực thi cam kết với mục tiêu kiểm sốt có hiệu việc bn bán đợng thực vật hoang dã nƣớc 1.3. Hiện trạng buôn bán động vật hoang dã (ĐVHD)

1.3.1. Trên giới

Trong vài thập kỷ trở lại đây, nạn buôn bán trái phép động vật hoang dã trở thành vấn đề mang tính tồn cầu, đe dọa sống cịn hàng nghìn loài động vật hoang dã, ảnh hƣởng nghiêm trọng đến đa dạng sinh học hệ sinh thái quan trọng nhiều khu vực giới Hầu hết cá thể đợng vật bị bn bán có nguồn gốc từ tự nhiên Nạn buôn bán trái phép động vật hoang dã toàn cầu ngày càng gia tăng lợi nhuận từ buôn bán động vật hoang dã đứng hàng thứ hai, sau buôn bán ma túy (Scheider, 2008)[15] Bảng 1.1 đƣa giá bán lẻ ƣớc lƣợng cho một số loài động vật hoang dã bị buôn bán bất hợp pháp minh chứng cho lợi nhuận từ việc buôn bán ĐVHD bất hợp pháp mang lại

Bảng 1.1: Ước lượng giá bán lẻ số loài độn vật hoang dã bị buôn bán bất hợp pháp

STT Các loài động vật hoang dã bị buôn bán bất hợp pháp

Giá ƣớc lƣợng

1 Voi 121 – 900 USD/kg ngà voi

2 Tê giác 950 – 50.000 USD/kg sừng tê giác Linh dƣơng Tây Tạng 1.200 – 20.000 USD/

4 Những loài mèo lớn 1.300 – 20.000 USD/kg thịt hổ, báo tuyết, báo da đốm

3.300 – 7.000 USD/ bộ xƣơng hổ

5 Gấu 250 – 8.500 USD/ túi mật gấu

6 Cá hồi đen 4.450 - 6.000 USD/kg trứng cá Bị sát trùng (Đợng

vật sống)

30.000 USD/ trăn

30.000 USD/ rồng Komodo

5.000 – 30.000 USD/1con rùa lƣỡi cày 15.000 USD/con cá sấu Trung Quốc 20.000 USD/con thằn lằn

20.000 USD/ thằn lằn bóng chân ngắn 8.500 USD/ cặp bƣớm birdwing Những loài chim ngoại lai

(Động vật sống)

10.000 USD/trứng vẹt mào đen

25.000 – 80.000 USD/cặp vẹt mào đen trƣởng thành

5.000 – 12.000 USD/con vẹt lục bình dài 60.000 – 90.000 USD/con vẹt lear đuôi dài 20.000 USD/con chim ƣng Mông Cổ Giống khỉ lớn (Động vật

sống)

500.000 USD/con đƣời ƣơi

Tính đến ngày 17 tháng năm 2012, số vu ̣ bắt giƣ̃ (176 vụ) Nam Phi liên quan đến tô ̣i pha ̣m về tê giác đã lớn hơ n tổng số vụ bắt giữ cả năm 2010 (165 vụ) Trong số 43 vụ bắt giữ ngƣời Châu Á đƣơ ̣c ghi nhâ ̣n là có liên quan t ới tợi phạm tê giác Nam Phi, 24 vụ là ngƣời Việt Nam (chiếm 56%), 13 vụ là ngƣời Trung Quốc (chiếm 28%), số lại là ngƣời Thái Lan và ngƣời Malaysia Ngồi ra, có nh ất ba nhân viên đóng Đại sứ quán Việt Nam Pretoria bị ghi nhận có tham gia bn bán bất hợp pháp sừng tê giác , mặc dù vu ̣ gần nhất x ảy vào cuối năm 2008[16] Tháng 6/2010, hai ngƣời mang quốc tịch Việt Nam bị bắt giữ tang vật đƣờng Việt Nam sân bay quốc tế Tambo,ohannesburg, Nam Phi Hai đối tƣợng bị kết án lần lƣợt 12 năm và năm tù với tội danh buôn lậu sừng tê giác khỏi Nam Phi Đây là hình phạt nặng từ trƣớc tới án Nam Phi tuyên phạt cho tội danh săn bắn buôn bán trái phép tê giác Điều này thể nhu cầu sừng tê giác phạm vi toàn cầu gia tăng trầm trọng [24]

Thực tế, giá ngà voi giới tăng đến mức chóng mặt Cách 10 năm, tức năm 2000 - 2001, giá 90 - 100 USD/kg, nhƣng giá tăng gấp hàng trăm lần Tại Tokyo, Nhật Bản, cặp ngà khảm đƣợc bán không dƣới 130.000 USD Giá ngà voi thị trƣờng chợ đen liên tục tăng, mợt cặp ngà voi có trọng lƣợng trung bình 7kg có giá khoảng 5.600 USD [22]

Chính lợi nhuận từ việc bn bán ĐVHD cao, đặc biệt nhu cầu gia tăng tƣ̀ Châu Á và việc khách hàng sẵn sàng trả giá cao để có đƣợc sản phẩm nhƣ cao hổ, sừng tê giác, ngà voi…đã khiến cho hoạt động buôn bán ĐVHD trái phép ngày gia tăng và trở thành hoạt động buôn bán xuyên quốc gia với nhiều thủ đoạn tinh vi Thêm vào nữa, đƣờng vận chuyển động vật hoang dã đa dạng, đối tƣợng bn bán, sử dụng tất loại hình vận chuyển nhƣ: đƣờng bợ, đƣờng khơng, đƣờng thủy…Chính đợng vật hoang dã trái đất cao trào suy thối, nhiều loài có nguy tuyệt chủng cao

1.3.2. Tại Việt Nam

rộng Trong thời gian gần đây, hoạt động buôn bán ĐVHD diễn thƣờng xuyên và có xu hƣớng mở rợng Sự phát triển hoạt động buôn bán thể qua số lƣợng giấy phép CITES tăng theo năm [5]

Theo Cục Kiểm Lâm, toàn quốc có 11.019 vụ vi phạm qui định buôn bán ĐVHD trái phép, tịch thu 18.088 (trong có 895 tḥc loài đợng vật quí hiếm) tƣơng ứng 35.275 kg [19]

Tính đến 30/6/2012, toàn quốc có 407 vụ vi pham qui định buôn bán ĐVHD trái phép, tịch thu 6.223 (trong có 659 tḥc loài đợng vật quí hiếm), tƣơng ứng 19.646,25 kg (Theo Cục Kiểm Lâm) [20]

Theo thống kê quan CITES Việt Nam, từ năm 2004-2009, quan chức Việt Nam phát 12 vụ nhập trái phép sừng tê giác, từ 2007 đến 2010 có vụ buôn bán, cất giữ hổ và sản phẩm hổ Cũng giai đoạn 2009- 2010, riêng hải quan Hải Phòng bắt giữ 15 ngà voi

Việc buôn bán ĐVHD trái phép diễn hầu hết tỉnh nƣớc Một số vụ việc điển hình đƣợc ghi nhận nhƣ sau:

Tại Hà Tĩnh: Trong tháng 12/2011 và tháng 1/2012, số vụ vi phạm liên

quan đến vận chuyển, buôn bán trái phép tê tê tăng cao một cách đột biến Các quan chức Hà Tĩnh và một số tỉnh miền Bắc tịch thu đƣợc gần tê tê Hầu hết số tê tê này có nguồn gốc từ Lào và đƣợc đƣa sang Trung Quốc để đáp ứng nhu cầu tiêu thụ tăng cao đợt Tết Nguyên Đán (Theo hồ sơ lưu trữ số 3866/3876/3869/3904/3906/3979/ENV)

Tại Sơn La: Ngày 14/2/2012, Chi cục Kiểm lâm Sơn La chuyển giao một

cỏ thể kền kền Hi-ma-lay-a (Gyps himalayensis) tịch thu đƣợc trƣớc từ mợt ngƣời dân địa tới Trung tâm Cứu hợ ĐVHD Sóc Sơn (Theo hồ sơ lưu trữ số 3948/ENV)

Tại Gia Lai: Ngày 10/1/2012, quan chức Gia Lai khám xét nhà

Tại Hà Nội: Ngày 9/1/2012, CSMT Hà Nội kiểm tra một nhà hàng và tịch thu đƣợc một bộ xƣơng hổ và 15 kg xƣơng sơn dƣơng đƣợc nấu cao Cảnh sát bắt giữ ba đối tƣợng, mợt số bị phạt tù 18 tháng vài năm (Theo hồ sơ lưu trữ số 3928/ENV)

Tại Bình Dương: Ngày 23/12/2011, quan chức Bình Dƣơng tịch

thu một cá thể khỉ đuôi lợn (Macaca leolina) một nhà dân Cá thể khỉ này sau đƣợc thả rừng địa phƣơng, đối tƣợng bị phạt 500.000 đồng

Tại Tp Hồ Chính Minh: Ngày 13/12/2011, CSMT Tp Hồ Chí Minh

khám xét nhà đối tƣợng chuyên buôn bán ĐVHD và tịch thu đƣợc một lƣợng lớn ĐVHD nguy cấp, quý, gồm bộ xƣơng hổ đông lạnh, hai cá thể, hai cá thể hổ ngâm rƣợu, 70 gam sừng tê giác, đôi ngà voi, chân voi khô, bộ xƣơng gấu đông lạnh, đơi sừng bị tót, 30 kg sừng hƣơu nhiều sản phẩm ĐVHD khác Hai đối tƣợng bị bắt giữ, chờ khởi tố (Theo hồ sơ lưu trữ số 3880/ENV)

Sự phát triển kinh tế nhanh chóng mức sống ngày cao mợt bợ phận không nhỏ ngƣời dân Việt Nam với nhu cầu sử dụng sản phẩm từ ĐVHD giới, đặc biệt Trung Quốc tạo sức ép lên thị trƣờng buôn bán ĐVHD Việt Nám Việt Nam chuyển từ một nƣớc cung cấp động vật hoang dã cho thị trƣờng Trung Quốc thành một nƣớc “trung gian” đƣờng dây buôn bán động vật hoang dã xuyên quốc gia phục vụ cho nhu cầu nợi địa ngày mợt gia tăng

1.3.3. Tại Hà Nội

Hà Nội vừa là trung tâm tiêu thụ ĐVHD vừa là nơi trung chuyển sản phẩm ĐVHD Theo báo cáo sơ kết tháng đầu năm Chi Cục Kiểm Lâm kết xử lý vi phạm pháp luật lĩnh vực quản lý bảo vệ rừng tính đến ngày 30/6/2012, nhƣ sau:

Bảng 1.2: Kết xử lý vi phạm lĩnh vực quản lý bảo vệ rừng tính đến 30/6/2012

STT Nội dung Đơn vị Lũy 30/6/2012

So với kỳ năm

2011

Ghi

1 Số vụ vi phạm Vụ 72 81

2 Tang vật vi phạm

- Gỗ qui tròn m3 53,77 81,307

Thơng thƣờng m3 27,78 26,862

Q m3 25,99 54,446

- Đợng vật hoang dã

Tính theo Con 348 113

Tính theo kg Kg 503,2 13

3 Số thu 1000 đ 1.542.691,7 1.177.874,5

Ngoài thu mua hàng tƣơi sống để chế biến làm ăn, nấu cao, ĐVHD đƣợc dân bn tích cực tìm kiếm để ngâm rƣợu Trên địa bàn Hà Nợi có nhiều nhà hàng, qn ăn bày cơng khai bình rƣợu ngâm với rắn hổ mang chúa, tay gấu, kỳ đà, bất chấp quy định pháp luật

Dẫn chứng vụ thu giữ 11 bình rƣợu ngâm động vật hoang dã một cửa hàng kinh doanh dịch vụ ăn uống khu tập thể Thành Cơng, quận Ba Đình, cuối tháng 4-2012 vừa qua, theo báo cáo sơ kết tháng đầu năm 2012: Qua kiểm tra, lực lƣợng công an phát cửa hàng bày bán bình rƣợu ngâm cá thể rắn hổ mang chúa - loài đợng vật nhóm IB, nghiêm cấm mua bán, vận chuyển, săn bắt, giết mổ mục đích thƣơng mại; bình ngâm cá thể rắn hổ mang thƣờng; bình ngâm cá thể kỳ đà hoa - tḥc nhóm IIB, loài đợng vật hạn chế khai thác mục đích thƣơng mại

Theo báo cáo kết thực nhiệm vụ năm 2011 Chi Cục Kiểm Lâm [2], kết xử lý vi phạm pháp luật lĩnh vực quản lý bảo vệ rừng tính đến ngày 31/12/2011 nhƣ sau:

Bảng 1.3: Kết xử lý vi phạm lĩnh vực quản lý bảo vệ rừng trong năm 2011

STT Nội dung Đơn vị Năm 2011 Năm 2010 Năm 2009

1 Số vụ vi phạm Vụ 135 151 159

2 Tang vật vi phạm

- Gỗ qui tròn m3 113,71 137,79 299,45

- Đợng vật hoang dã

Tính theo Con 216 2091

Tính theo kg Kg 178,4 545,6

Điển hình tháng 9/2010, Phịng Cảnh sát mơi trƣờng phối hợp với Phịng CSĐT tợi phạm thu số tang vật gồm: bộ xƣơng hổ nguyên con, bộ xƣơng hổ lẻ, 134 xƣơng bánh chè hổ, xƣơng đầu hổ, đầu báo hoa mai, xƣơng đầu gấu, 325 cục cao thành phẩm, 560 túi mật, đơi sừng bị tót, tiêu đầu gấu 731 kg xƣơng động vật hoang dã loại nhƣ báo, mèo rừng, sơn dƣơng, khỉ, nai, mai rùa…

Ngày 16/7/2009, Phịng Cảnh sát Mơi trƣờng Hà Nội bắt giữ đƣợc một hổ đông lạnh và 11kg xƣơng hổ đƣợc vận chuyển taxi từ Thanh Hóa Hà Nợi Vụ việc khơng phải hy hữu riêng hai tháng đầu năm nay, Cảnh sát Môi trƣờng thực hai vụ bắt giữ hổ Hà Nội: một vụ vào tháng với hai sản phẩm loài hoang dã bị bắt một nhà kho địa bàn quận Đống Đa, có sáu da hổ bộ xƣơng hổ; một vụ vào tháng với 23 kg bộ phận hổ đông lạnh quận Đống Đa

CHƢƠNG II: ĐỊA ĐIỂM, THỜI GIAN VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

2.1. Đi ̣a điểm nghiên cƣ́u

Hà Nội nằm trung tâm vùng Đồng sông Hồng, tiếp giáp với tỉnh: Thái Nguyên phía Bắc; Bắc Giang – phía Đơng Bắc; Bắc Ninh, Hƣng n – phía Đơng; Hà Nam phía Nam, Hồ Bình phía Tây Nam, Phú Thọ - phía Tây; Vĩnh Phúc phía Tây Bắc

Thành phố Hà Nợi Thủ nƣớc Cợng hồ xã hợi chủ nghĩa Việt Nam, có địa lí trị quan trọng, có ƣu đặc biệt so với địa phƣơng khác nƣớc Nghị 15 NQ/TW Bợ Chính trị (ngày 15 tháng 12 năm 2000) xác định: Hà Nội “là trái tim nƣớc, đầu não trị - hành quốc gia, trung tâm lớn văn hoá, khoa học, giáo dục, kinh tế giao dịch quốc tế”

Trải qua thời kỳ biến đổi lịch sử lần điều chỉnh địa giới kể từ năm 1961, sau đợt mở rộng địa giới hành vào tháng năm 2008 Hà Nợi có diện tích 3.348,5 km2 Hà Nợi đƣợc tổ chức thành 29 quận, huyện với 577 phƣờng, xã thị trấn (tính đến 31/12/2008)

Từ Hà Nợi thành phố, thị xã Bắc Bộ nhƣ nƣớc dễ dàng đƣờng ô tô, sắt, thuỷ và đƣờng hàng không Hà Nội có hai sân bay dân dụng, là đầu mối giao thông tuyến đƣờng sắt, tuyến đƣờng quốc lợ qua trung tâm Đó là yếu tố gắn bó chặt chẽ Hà Nợi với trung tâm nƣớc tạo điều kiện thuận lợi để Hà Nội phát triển mạnh giao lƣu buôn bán với nƣớc ngồi, tiếp nhận kịp thời thơng tin, thành tựu khoa học kỹ thuật giới; tham gia vào q trình phân cơng lao đợng quốc tế, khu vực hợi nhập q trình phát triển động khu vực Đông Á – Thái Bình Dƣơng

Bảng 2.1: Đặc điểm hành quận nội thành Hà Nội

Danh sách quận nội thành thành phố Hà Nội

Mã hành chính

Tên Thị

xã/Quận/Huyện Đơn vị trực thuộc

Diện tích (km²)

Dân số (Điều tra dân số ngày 1/4/2009)

9 Quận

1 Quận Ba Đình 14 phƣờng 9,22 225.910

2 Quận Hoàn Kiếm 18 phƣờng 5,29 147.334

3 Quận Tây Hồ phƣờng 24 130.639

4 Quận Long Biên 14 phƣờng 60,38 226.913

5 Quận Cầu Giấy phƣờng 12,04 225.643

6 Quận Đống Đa 21 phƣờng 9,96 370.117

7 Quận Hai Bà Trƣng 20 phƣờng 9,6 295.726

8 Quận Hoàng Mai 14 phƣờng 41,04 335.509

9 Quận Thanh Xuân 11 phƣờng 9,11 223.694

Cộng Quận 128 phƣờng 180,64 2.181.485

Nguồn: Tổng cục Thống kê Hà Nội năm 2009

2.1.1. Quận Ba Đình

Ba Đình là mợt 10 quận thành phố Hà Nội Đây là nơi tập trung nhiều quan quan trọng Việt Nam nói chung Hà Nợi nói riêng

Địa giới hành quận nhƣ sau: Tọa đợ: 21°02′12″B 105°50′10″Đ, diện tích 9,248 km² với dân số 228.352 ngƣời, mật đợ dân số 24.703 ngƣời/km², phía bắc giáp quận Tây Hồ, nam giáp quận Đống Đa, đông giáp sơng Hồng, đơng nam giáp quận Hồn Kiếm, tây giáp quận Cầu Giấy

Quận nằm đất xƣa vốn thuộc tổng Hữu Nghiêm (sau đổi Yên Hịa), huyện Thọ Xƣơng và tổng n Thành, Nợi, Thƣợng, Trung, huyện Vĩnh Thuận Từ 1954-1961 gọi là khu Ba Đình và khu Trúc Bạch Từ 1961-1981 khu phố Ba Đình Đến tháng 6, 1981 thức gọi quận Ba Đình Toàn bợ khu vực Hoàng thành Thăng Long nằm quận

2.1.2. Quận Hoàn Kiếm

Quận Hoàn Kiếm một quận trung tâm thủ đô Hà Nội, Việt Nam Tên quận đƣợc đặt theo tên hồ Hồn Kiếm Quận bao gồm nhiều trung tâm bn bán, thƣơng mại lớn nhƣ: Tràng Tiền Plaza, chợ Đồng Xuân, chợ Hàng Da

Địa giới hành quận nhƣ sau: tọa đợ 21°01′44″B 105°51′09″Đ, diện tích 5,287 km², dân số 147.334 ngƣời, mật độ dân số 33.662 703 ngƣời/km², phía bắc tây bắc giáp quận Ba Đình, tây giáp quận Ba Đình Đống Đa, nam giáp quận Hai Bà Trƣng, đông giáp sông Hồng, qua bên sông quận Long Biên

Thời kỳ 1954-1961, khu vực gồm tồn bợ khu phố Hồn Kiếm, khu phố Đồng Xuân một phần khu phố Hàng Cỏ vối khu phố Hai Bà; năm 1961 gợp thành khu phố Hoàn Kiếm; tháng 1/1981 đổi tên thành quận Hoàn Kiếm gồm 18 phƣờng

Quận Hoàn Kiếm đƣợc chia thành 18 phƣờng: Phúc Tân, Đồng Xuân, Hàng Mã, Hàng Bông, Hàng Trống, Cửa Nam, Trần Hƣng Đạo, Hàng Bài, Phan Chu Trinh, Chƣơng Dƣơng Độ, Lý Thái Tổ, Hàng Gai, Hàng Bồ, Hàng Đào, Hàng Buồm, Hàng Bạc, Tràng Tiền, Cửa Đông

2.1.3. Quận Tây Hồ

Quận Tây Hồ một quận nằm phía bắc nợi thành thủ Hà Nợi, Việt Nam Phía đơng giáp quận Long Biên; phía tây giáp huyện Từ Liêm; phía nam giáp quận Ba Đình; phía bắc giáp huyện Đông Anh Quận đƣợc thành lập từ phần quận Ba Đình huyện Từ Liêm theo Nghị định số 69/CP ngày 28 tháng 10 năm 1995 Chính phủ Việt Nam Với diện tích 24 km², dân số 115.163 ngƣời, mật độ dân số 4.798 ngƣời/km²

Quận Tây Hồ có điều kiện mơi trƣờng thiên nhiên ƣu đãi Nổi bật với Hồ Tây rộng khoảng 526 đƣợc coi là “lá phổi Thành phố” Từ xa xƣa, Hồ Tây giữ mợt vị trí quan trọng du lịch nhờ vào vị trí giao thông thuận lợi

Quận Tây Hồ gồm phƣờng: Bƣời, Thụy Khuê, Nhật Tân, Quảng An, Yên Phụ, Xuân La, Tứ Liên, Phú Thƣợng

2.1.4. Quận Long Biên

Long Biên một quận tḥc Hà Nợi, nằm dọc phía bờ bắc sông Hồng Đông giáp Sông Đuống, Tây giáp Sông Hồng, Nam giáp huyện Gia Lâm, Bắc giáp Sông Đuống

Quận đƣợc thành lập theo Nghị định số 132/2003/NĐ-CP ngày tháng 11 năm 2003 Chính phủ, sở tách 10 xã: Thƣợng Thanh, Giang Biên, Ngọc Thụy, Việt Hƣng, Hội Xá, Gia Thụy, Bồ Đề, Long Biên, Thạch Bàn, Cự Khối thị trấn: Gia Lâm, Đức Giang, Sài Đồng thuộc huyện Gia Lâm

Quận Long Biên có diện tích 6.038,24 (60,38 km²), dân số 215.000 ngƣời, mật độ dân số 3000 ngƣời/km²

Quận gồm 14 phƣờng: Bồ Đề, Gia Thụy, Cự Khối, Đức Giang, Giang Biên, Long Biên, Ngọc Lâm, Ngọc Thụy, Phúc Đồng, Phúc Lợi, Sài Đồng, Thạch Bàn, Thƣợng Thanh, Việt Hƣng

2.1.5. Quận Cầu Giấy

Cầu Giấy một quận thủ đô Hà Nội, đƣợc lập theo nghị định Chính phủ Việt Nam năm 1996.Quận Cầu Giấy hợp thị trấn: Nghĩa Đô, Nghĩa Tân, Mai Dịch, Cầu Giấy xã: Dịch Vọng, n Hịa, Trung Hịa Vì trùng tên với quận nên thị trấn Cầu Giấy phải đổi tên thành phƣờng Quan Hoa

Quận có diện tích 12,04 km², dân số là 236.981 ngƣời, mật độ dân số 19.683 ngƣời/km², bao gồm gồm phƣờng: Nghĩa Đô, Quan Hoa, Dịch Vọng, Dịch Vọng Hậu, Trung Hòa, Nghĩa Tân, Mai Dịch, Yên Hòa

2.1.6. Quận Đống Đa

Quận Đống Đa rợng 9.96 km², có dân số thƣờng trú là 352 nghìn ngƣời, mật đợ dân số là 35.341 ngƣời/km² nhiều quận, huyện Hà Nợi

Tḥc quận Đống Đa, có 21 phƣờng, là: Văn Miếu, Quốc Tử Giám, Hàng Bột, Nam Đồng, Trung Liệt, Khâm Thiên, Phƣơng Liên, Phƣơng Mai, Khƣơng Thƣợng, Ngã Tƣ Sở, Láng Thƣợng, Cát Linh, Văn Chƣơng, Ơ Chợ Dừa, Quang Trung, Thơ Quan, Trung Phụng, Kim Liên, Trung Tự, Thịnh Quang, Láng Hạ

Các phƣờng phía nam Đống Đa là khu dân cƣ tập trung với khu nhà chung cƣ đƣợc xây dựng sớm Hà Nội nhƣ Phƣơng Mai, Kim Liên, Trung Tự, Khƣơng Thƣợng, Nam Đồng

2.1.7. Quận Hai Bà Trưng

Hai Bà Trƣng, thƣờng đƣợc gọi tắt Hai Bà, một quận thành phố Hà Nội Tên quận đƣợc đặt theo đền thờ Hai Bà Trƣng nằm gần hồ Đồng Nhân, đông giáp sông Hồng, qua bờ sông quận Long Biên, tây chủ yếu giáp quận Đống Đa, một phần nhỏ giáp quận Thanh Xuân, nam giáp quận Hoàng Mai, bắc giáp quận Hoàn Kiếm

Quận Hai Bà Trƣng có tọa đợ 21°00′42″B 105°50′52″Đ, diện tích 14,6 km², dân số 378.000 ngƣời

Quận có 20 phƣờng: Nguyễn Du, Bùi Thị Xn, Ngơ Thì Nhậm, Đồng Nhân, Bạch Đằng, Thanh Nhàn, Bách Khoa, Vĩnh Tuy, Trƣơng Định, Lê Đại Hành, Phố Huế, Phạm Đình Hổ, Đơng Mác, Thanh Lƣơng, Cầu Dền, Bạch Mai, Quỳnh Mai, Minh Khai, Đồng Tâm, Quỳnh Lơi

2.1.8. Quận Hồng Mai

Quận Hồng Mai có diện tích 4.104,10 (41,04 km²), dân số 329000 ngƣời bao gồm 14 phƣờng: phƣờng Định Công, phƣờng Đại Kim, phƣờng Giáp Bát, phƣờng Hoàng Liệt, phƣờng Hoàng Văn Thụ, phƣờng Lĩnh Nam, phƣờng Mai Đợng, phƣờng Tân Mai, phƣờng Thanh Trì, phƣờng Thịnh Liệt, phƣờng Trần Phú, phƣờng Tƣơng Mai, phƣờng Vĩnh Hƣng, phƣờng Yên Sở

2.1.9. Quận Thanh Xuân

Quận Thanh Xuân nằm cửa ngõ phía tây, quận đƣợc thành lập ngày 22 tháng 11 năm 1996, bao gồm phần tách từ quận Đống Đa, huyện Từ Liêm huyện Thanh Trì Quốc lộ số tỉnh miền Tây Bắc Ngã Tƣ Sở qua quận

2.2. Thời gian nghiên cƣ́u

Thời gian nghiên cứu đề tài đƣợc thực khoảng thời gian từ tháng 3/2012 đến tháng 10/2012 Quá trình nghiên cứu xây dựng luận văn đƣợc thực nhƣ sau:

- Thu thập số liệu thứ cấp liên quan đến luận văn (từ 01/03/2012 đến 30/03/2012): Tác giả tiến hành thu thập tài liệu phƣơng pháp chọn mẫu ngẫu nhiên, phƣơng pháp điều tra thực địa vấn, có vấn cấu trúc bán cấu trúc, từ xác định cỡ mẫu, xây dựng phiếu vấn phù hợp với đối tƣợng nghiên cứu; tài liệu điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội Thành phố Hà Nội; tài liệu văn pháp luật liên quan đến buôn bán ĐVHD; tài liệu trạng buôn bán ĐVHD trái phép giới, nƣớc Thành phố Hà Nội

- Nghiên cứu thực địa: Tác giả tiến hành nghiên cứu thực địa làm đợt:

Đợt 1: Từ 01/04/2012 đến – 15/04/2012: Đến Chi Cục Kiểm Lâm – TP Hà Nội, Cảnh sát môi trƣờng – TP Hà Nội, Cục quản lý thị trƣờng – TP Hà Nội thu thập thơng tin điều kiện tự nhiên, tình hình kinh tế xã hợi, trạng bn bán ĐVHD trái phép địa bàn thành phố Đồng thời tiến hành vấn xin ý kiến cán bộ quản lý theo bảng hỏi (phụ lục 3)

Đợt 2: Từ 16/04/2010 đến 30/06/2012: Quan sát thực địa vấn ngƣời dân, chủ cửa hàng, ngƣời bán hàng rong theo bảng câu hỏi chuẩn bị sẵn (phụ lục 3)

Bảng 2.2: Kế hoạch thực luận văn STT Nội dung công

việc

Thời gian thực Ghi

1 Thu thập số liệu thứ cấp

01/03 – 30/03/2012 Thu thập tài liệu phƣơng pháp nghiên cứu, tài liệu địa điểm nghiên cứu, tài liệu văn pháp luật liên quan, tài liệu trạng buôn bán giới, Việt Nam, Hà Nội

2 Phỏng vấn cán bộ quản lý

01/04 – 15/04/2012 Phỏng vấn, xin ý kiến cán bộ quản lý Chi Cục Kiểm Lâm, Cảnh sát Môi trƣờng, Cục quản lý thị trƣờng theo bảng vấn (phụ lục 3)

3 Phỏng vấn

ngƣời dân, ngƣời buôn bán

16/04 -30/06/2012 Phỏng vấn ngƣời dân, chủ cửa hàng, ngƣời bán hàng rong theo bảng hỏi xây dựng (Phụ lục 3)

4 Tổng hợp bảng hỏi, phân tích số liệu

30/06 – 15/07/2012 Tổng hợp, nhập liệu vào phần mềm phân tích số liệu

5 Viết luận văn 16/07 – 15/10/2012 Viết thảo chỉnh sửa hoàn thiện luận văn 2.3. Đối tƣợng nghiên cứu

- Hoạt đợng bn bán, bao gồm ngƣời tham gia hoạt động buôn bán ĐVHD (ngƣời buôn bán ĐVHD, ngƣời mua ĐVHD, quan quản lý hoạt động buôn bán ĐVHD)

2.4. Phƣơng pháp nghiên cứu

2.4.1. Phương pháp tổng hợp kế thừa tài liệu

- Tổng hợp công trình có liên quan đến bn bán ĐVHD, cơng trình khoa học giải vấn đề đặt nhƣ nào? Liên quan lĩnh vực đến đâu?

- Kế thừa kết nghiên cứu lý thuyết cơng trình khoa học lĩnh vực buôn bán ĐVHD Việt Nam giới

- Kế thừa thông tin kêt nghiên cứu thực vấn đề nội thành Hà Nội

Trong nghiên cứu hoạt động buôn bán, vận chuyển ĐVHD việc sử dụng phƣơng pháp phân tích tƣ liệu sẵn có, đặc biệt là phƣơng pháp phân tích thứ cấp phƣơng pháp phân tích số liệu thống kê sẵn có có ý nghĩa quan trọng, đảm bảo tính kế thừa, chọn lọc, tránh trùng dẫm bỏ lọt, đặc biệt vụ việc, hồ sơ vụ vi phạm pháp luật có liên quan đến đối tƣợng bn bán, vận chuyển ĐVHD

2.4.2. Phương pháp điều tra thực địa vấn

Sử dụng mẫu phiếu điều tra đƣợc thiết kế sẵn để thu thập thơng tin tình hình kinh tế - xã hội, trạng quản lý hoạt động buôn bán ĐVHD địa bàn nội thành Hà Nội (xem phụ lục 3)

năng, một nguồn lực giúp góp phần giảm thiểu tình trạng bn bán ĐVHD trái phép

Điều tra tình hình bn bán ĐVHD trái phép là mợt điều tra mang tính nhạy cảm cao, thơng tin cá nhân ngƣời đƣợc vấn đƣợc giữ bí mật hồn toàn

- Phỏng vấn phiếu (phỏng vấn cấu trúc): Tất đối tƣợng đƣợc liệt kê phần đối tƣợng vấn

- Phỏng vấn không dùng phiếu (phỏng vấn bán cấu trúc): sử dụng với đối tƣợng bận rộn, không đủ thời gian trả lời vấn theo bảng hỏi, đối tƣợng có đặc tính nghề nghiệp phải di chuyển thƣờng xuyên

2.4.3. Phân tích kết

a. Phương pháp phân tích

Sử dụng phƣơng pháp thống kê nhƣ nhập liệu phần mềm Epidata 3.0 phân tích kết phần mềm Stata 9.0 để xử lý thông tin từ phiếu điều tra thực điểm nghiên cứu nhƣ số liệu thứ cấp tình hình kinh tế - xã hội địa phƣơng

Epidata 3.0 phần mềm hỗ trợ nhập quản lý số liệu, đƣợc lập bác sỹ Jens M.Lauritsen, ngƣời Đan Mạch Phần mềm này đƣợc sử dụng lần cho mợt nghiên cứu dịch tễ học “Phịng chống tai nạn”, sau đƣơc dụng nhiều cho hoat đợng phân tích kết điều tra xã hội học nhận thức ngành khác

Với Epidata, ngƣời sử dụng nhập số liệu dƣới dạng văn đơn giản và sau chuyển đổi số liệu sang dạng khác để phục vụ cho việc phân tích thống kê số liệu phần mềm khác nhƣ: Stata, Spss…

Một số hàm thống kê đƣợc sử dụng để tính tốn số làm kết nghiên cứu:

* Cỡ mẫu: Tính theo cơng thức :

n: cỡ mẫu nghiên cứu

Z(1-/2) Hệ số tin mức 95% = 1,96 d: độ tin cậy sai lệch đến mức mong muốn

p: Tỷ lệ phần trăm ngƣời có kiến thức (50%)

q= 1-p: Tỷ lệ phần trăm ngƣời không hiểu kiến thức (50%) - Thay số vào công thức ta có:

Cợng thêm khoảng 10% bỏ c̣c

Vậy cỡ mẫu ngƣời dân là: n1= 110 phiếu

Tƣơng tự cỡ mẫu ngƣời buôn bán là: n2= 110 phiếu

Đối với cán bộ quản lý: vấn 10 cán bộ kiểm lâm, 10 cán bộ quản lý môi trƣờng, 10 cán bộ cảnh sát môi trƣờng Tổng cộng cỡ mẫu vấn cán bộ quản lý n3= 30 phiếu

Vậy tổng cỡ mẫu cho nghiên cứu là:

N = n1 + n2 + n3 = 110 + 110 + 30 = 250 phiếu

 Phƣơng pháp chọn mẫu đối tƣợng là ngƣời tiêu thụ - Bƣớc 1: Tất quận nội thành đƣa vào điều tra quận 15 ngƣời

- Bƣớc 2: Đến địa bàn quận chọn hƣớng phƣơng pháp chọn ngẫu nhiên: đặt bút tờ giấy quoay, bút hƣớng chọn hƣớng để tiến hành điều tra Chọn hợ gia đình ngẫu nhiên vấn tất ngƣời gia đình phù hợp với đối tƣợng nghiên cứu Điều tra nhà Nếu nhà kế

tra viên chuyển sang điều tra nhà bên cạnh Trong trƣờng hợp khơng đủ đối tƣợng trở vị trí ban đầu và hƣớng ngƣợc lại

 Đối với đối tƣợng vấn là ngƣời buôn bán:

- Bƣớc 1: Tập trung điều tra địa bàn nóng nhƣ: cửa hàng bn bán đồ lƣu niệm khu phố cổ, cửa hàng bán sản phẩm rừng, chợ Đồng Xuân, Chợ Bƣởi, cửa hàng bán thuốc y học cổ truyền, cửa hàng phố Lãn Ông …

- Bƣớc 2: Đến địa bàn chọn hƣớng phƣơng pháp chọn ngẫu nhiên: đặt bút tờ giấy quoay, bút hƣớng chọn hƣớng để tiến hành điều tra Chọn cửa hàng/nhà hàng đặc sản ngẫu nhiên vấn chủ cửa hàng phù hợp với đối tƣợng nghiên cứu Điều tra cửa hàng/ nhà hàng kế tiếp, cửa hàng/ nhà hàng đóng cửa hay mợt lý nào khơng thể trả lời vấn, điều tra viên tự động chuyển sang cửa hàng/nhà hàng để điều tra Trong trƣờng hợp khơng đủ đối tƣợng trở vị trí ban đầu và hƣớng ngƣợc lại

 Đối với đối tƣợng vấn cán bộ quản lý: Phỏng vấn cán bộ kiểm lâm 10 ngƣời, cán bộ quản lý thị trƣờng 10 ngƣời, cán bộ cảnh sát môi trƣờng 10 ngƣời

 Tiêu chuẩn loại trừ đối tƣợng khỏi nghiên cứu: + Trẻ em dƣới 18 tuổi

+ Những ngƣời bị bệnh, khơng tỉnh táo + Những ngƣời khó khăn nghe nói + Những ngƣời từ chối không tham gia

b. Các số biến số:

Bảng 2.2: Chỉ số biến số nghiên cứu

STT Chỉ số Biến số Ghi

1 Những

thông tin

chung

Tỷ lệ % nhóm tuổi Mẫu số tổng số ngƣời dân và ngƣời buôn bán (n1+ n1=220 ngƣời)

dân và ngƣời buôn bán (n1+ n1=220 ngƣời)

Tỷ lệ % trình đợ học vấn Mẫu số tổng số ngƣời dân và ngƣời buôn bán (n1+ n1=220 ngƣời)

Tỷ lệ % nghề nghiệp Mẫu số tổng số ngƣời dân và ngƣời buôn bán (n1+ n1=220 ngƣời)

2 Kiến thức

thái độ

Tỷ lệ % hiểu biết luật pháp chống buôn bán ĐVHD

Mẫu số tổng số ngƣời dân và ngƣời buôn bán (n1+ n1=220 ngƣời)

Tỷ lệ % hiểu biết thái độ sử dụng sản phẩm từ ĐVHD

Mẫu số số ngƣời dân đƣợc vấn (n1=110 ngƣời)

Tỷ lệ % hiểu biết hoạt động ảnh hƣởng đến ĐVHD

Mẫu số tổng số ngƣời dân và ngƣời buôn bán (n1+ n1=220 ngƣời)

3 Hành vi sử

dụng sản

phẩm từ

ĐVHD

Tỷ lệ % sử dụng sản phầm ĐVHD nhóm tuổi, nhóm nam, nữ

Mẫu số số lƣợng ngƣời dân nhóm tuổi nhóm nam, nữ

Tỷ lệ % sử dụng sản phẩm động vật hoang dã cho mục đích: đồ ăn đặc sản, trang trí, đồ dùng tăng cƣờng sức khỏe

Mẫu số số ngƣời dân sử dụng sản phẩm ĐVHD đƣợc

4 Hành vi

buôn bán

sản phẩm

từ ĐVHD

Tỷ lệ % tham gia bn bán sản phẩm ĐVHD nhóm (nhóm tuổi, nhóm nam nữ)

Mẫu số là ngƣời bn bán, chủ nhà hàng (n2=110 ngƣời)

Tỷ lệ % nguồn gốc sản phẩm từ ĐVHD (nội thành, ngoại thành hay tỉnh khác)

Mẫu số là ngƣời buôn bán, chủ nhà hàng (n2=110 ngƣời)

cận các kênh truyền thông

ĐVHD dân và ngƣời buôn bán

(n1+ n1=220 ngƣời) Tỷ lệ % nhu cầu biết thêm thông tin

về ĐVHD

Mẫu số tổng số ngƣời dân và ngƣời buôn bán (n1+ n1=220 ngƣời)

Tỷ lệ % kênh thông tin phù hợp ĐVHD

Mẫu số tổng số ngƣời dân và ngƣời buôn bán (n1+ n1=220 ngƣời)

Mối liên quan:

 Mối liên quan hiểu biết đầy đủ vấn đề sử dụng sản phẩm ĐVHD với mợt số yếu tố: Nhóm tuổi, giới, trình đợ VH, nghề nghiệp

 Mối liên quan hiểu biết đầy đủ văn pháp luật liên quan đến BBDVHD với mợt số yếu tố Nhóm tuổi, giới, trình đợ VH, nghề nghiệp

 Mối liên quan hiểu biết đầy đủ thay đổi hành vi sử dụng sản phầm thay sản phầm từ ĐVHD với một số yếu tố

c. Hạn chế của đề tài cách khắc phục

Những hạn chế của đề tài

 Do thời gian nguồn lực có hạn, nên cỡ mẫu nghiên cứu nhỏ, kết đề tài có giá trị thực tiễn cho địa bàn nghiên cứu, khơng thể đại diện cho tồn quốc

 Là một nghiên cứu mô tả cắt ngang chắn gặp sai số: + Sai số ngƣời thu thập

+ Sai số ngƣời trả lời

Biện pháp khắc phục:

Khống chế nhiễu :

 Nếu sai số ngƣời thu thập khắc phục là ngƣời tham gia vấn phải ngƣờ có kinh nghiệm thực cơng tác điều tra giám sát, đồng thời có kiến thức tốt buôn bán ĐVHD, việc điều tra thu thập phải đƣợc giám sát chặt chẽ

CHƢƠNG III: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU

3.1. Hiện trạng buôn bán ĐVHD tại nội thành Hà Nội

3.1.1. Những loài ĐVHD tiêu thụ nhiều

Theo khảo sát, loại thịt ĐVHD đƣợc tiêu thụ phổ biến hƣơu/ nai/lợn rừng (74%), rắn (58%), rùa/baba (56%), cầy/chồn (54%) nhím (26%) (bảng 3.1)

Bảng 3.1: Những lồi ĐVHD đƣợc tiêu thụ nhiều

STT Loài Số ngƣời đƣợc hỏi

(Ngƣời)

% số ngƣời đƣợc hỏi (%)

1 Cầy/Chồn 119 54

2 Rùa nƣớc ngọt/Ba ba 123 56

3 Rùa biển 16

4 Tê tê 27 12

5 Rắn 128 58

6 Khỉ 18

7 Nhím 58 26

8 Mèo rừng 20

9 Cá sấu 11

10 Trăn 22 10

11 Kỳ đà 14

12 Công/Yến/Trĩ

13 Hƣơi/Nai/Lợn rừng 163 74

14 Hổ/Báo

15 Dúi

rƣợu ngƣời dân Những lồi cịn lại phục vụ cho nhu cầu trang trí hay chữa bệnh, đồng thời giá đắt hơn, vậy, chúng đƣợc tiêu thụ

Nhiều số loài nói đƣợc bảo vệ theo Nghị định 32/006/NĐ-CP Những có nhiều loài thông thƣờng không nằm nghị định bao gồm một số loài rùa nƣớc ngọt, một số loài hƣơu, nai, lợn rừng, nhím dúi Ngồi ra, mợt số loài rắn cầy hƣơng đƣợc bảo vệ theo Nghị định 32/2006/NĐ-CP

Hình 3.1: Những lồi ĐVDH tiêu thụ nhiều (Đơn vị: %)

Theo Nghị định 99/2009/NĐ-CP, hành vi săn bắn, vận chuyển bn bán lồi nằm danh mục đƣợc bảo vệ theo Nghị định 32/2006/NĐ-CP bị bắt bị phạt tiền từ triệu – 500 triệu đồng, bị phạt tù từ tháng đến năm tùy theo mức đợ q lồi mức đợ vi phạm Ngồi ra, Nghị định cịn quy định quan quản lý nhà nƣớc thu hồi giấp phép kinh doanh và đóng cửa nhà hàng có bán sản phẩm ĐVHD Tuy nhiên, điều luật này thƣờng không đƣợc thực thi, nên ngƣời biết đến luật không quan tâm đến hành vi liên quan – tính răn đe luật yếu.s

nhiên Kết khảo sát cho thấy, đa số ngƣời đƣợc vấn thiếu quan tâm tới việc bảo vệ ĐVHD và việc tiêu dùng sản phẩm ĐVHD hấp dẫn họ, cho dù, việc là bất hợp pháp

3.1.2. Mục đích Sử dụng ĐVHD

50% (55) ngƣời đƣợc hỏi cho biết họ sử dụng sản phẩm từ ĐVHD, có mợt ba loại sau: đồ ăn, đồ trang trí đổ tăng cƣờng sức khỏe

Kết nghiên cứu cho thấy, Trong số ngƣời sử dụng sản phẩm từ ĐVHD, 82% (45) ăn đặc sản thịt thú rừng, 51% (28 ngƣời dân đƣợc hỏi) dùng sản phẩm từ ĐVHD để tăng cƣờng sức khỏe 16% (18 ngƣời dân đƣợc hỏi) sử dụng đồ dùng trang trí làm từ ĐHVD, bao gồm đồ nữ trang, đồ thời trang và đồ trang trí nhà cửa (hình 3.2)

Hình 3.2: Tỷ lệ sử dụng loại sản phẩm từ ĐVHD của người dân

Hà Nội (Đơn vị: %)

Kết cho thấy một xu hƣớng là, đa số ngƣời dân trì gia tăng việc sử dụng đợng vật hoang dã hay sản phẩm từ chúng phục vụ nhu cầu ăn uống, chữa bệnh và trang trí c̣c sống hàng ngày Sự phát triển kinh tế mạnh mẽ với mức sống ngày càng cao ngƣời dân Hà Nội khiến nhu cầu thực phẩm, trang trí, tiêu khiển và phƣơng thuốc cổ truyền từ ĐVHD ngày càng tăng Hơn nữa, thƣởng thức ăn ngon, đặc sản là mợt nét bật văn hóa ẩm thực ngƣời Hà Nợi Chính vậy, tỷ lệ ngƣời Hà Nợi sử dụng sản phẩm từ ĐVHD cho nhu cầu ăn uống là cao nhất, sau đến nhu cầu chữa bệnh, và cuối là nhu cầu trang trí Sự gia tăng nhu cầu tiêu thụ và thị hiếu sản phẩm từ động vật hoang dã khiến Hà Nợi trở thành mợt thành phố có nhu cầu tiêu thụ ĐVHD lớn nƣớc ta

a ĐVHD dùng làm đặc sản

Lý mà ngƣời đƣợc vấn đƣa cho việc ăn thịt thú rừng ngon (52% - 29 ngƣời trả lời) Tuy nhiên, 40% (22 ngƣời trả lời) số ngƣời đƣợc hỏi nói họ ăn thịt thú rừng họ đƣợc mời dịp tụ tập giao lƣu khơng họ thích ăn thịt thú rừng Bên cạnh đó, 36% (20) số ngƣời trả lời cho họ ăn đặc sản thịt thú rừng muốn thử cho biết (hình 3.3)

Hình 3.3: Tỷ lệ lý người dân Hà Nội ăn thịt thú rừng (Đơn vị %)

mời khách hàng, đối tác làm ăn tham gia bữa tiệc thịt thú rừng sang hấp dẫn Đó là lý thịt thú rừng lại ngày càng đƣợc ƣa chuộng

Khi đƣợc hỏi dịp ăn thịt thú rừng, ngƣời đƣợc hỏi thƣờng trả lời ăn thịt thú rừng bạn bè, đồng nghiệp hay đối tác làm ăn, cụ thể: 52% (29) ngƣời đƣợc hỏi trả lời thƣờng ăn thịt thú rừng ngẫu hứng bạn bè, 38% (21) thƣờng ăn thịt thú rừng dịp nghỉ cuối tuần đồng nghiệp, 23% (13) đƣợc mời ăn thit thú rừng dịp công tác ngoại tỉnh, 16% (9) kiện công việc 22% (12) kiện gia đình (hình 3.4)

Hình 3.4: Tỷ lệ ăn thịt thú rừng của người dân dịp(Đơn vị:%)

Kết khảo sát cho thấy rằng: Ăn đặc sản thịt thú rừng mợt hoạt đợng mang tính thời thƣợng Ngồi kiện cơng việc, kết nghiên cứu cho thấy, mức sống ngày càng cao, ngƣời dân Hà Nội ăn đặc sản thịt thú rừng dịp chơi, nghỉ ngơi bạn bè, đồng nghiệp, hay gia đình

Hình 3.5: Tỷ lệ tần suất người dân ăn đặc sản thịt thú rừng (Đơn vị: %)

Các bữa tiệc thịt thú rừng có giá cao, nhƣng khảo sát cho thấy tỷ lệ ăn thịt thú rừng lần/năm là cao, chứng tỏ mức thu nhập ngƣời dân ngày càng đƣợc cải thiện nhu cầu sử dụng sản phẩm thịt thú rừng làm thực phẩm ngày trở thành xu hƣớng phổ biến

Kết khảo sát 46% (45) ngƣời ăn thịt thú rừng vừa ăn vòng tháng trở lại đây, 60% (33) ăn vào tháng trƣớc việc thực khảo sát Chỉ có 11% (6) số ngƣời tiêu thụ ăn trƣớc mợt năm Điều cho thấy thịnh hành việc tiêu thụ sản phẩm từ ĐVHD (hình 3.6)

Thông qua điều nhận thấy: tiêu thụ đặc sản ĐVHD có liên quan đến thói quen (đã có từ lâu đời hay hình thành) và thị hiếu, nhƣ sức ép xã hội tò mò Những kết cho thấy, đặc sản thịt thú rừng thƣờng đƣợc thƣởng thức dịp chơi, chiêu đãi, liên hoan là tiêu dùng một cách thƣờng nhật Điều này cho thấy một xu hƣớng quan niệm rằng, đặc sản thịt thú rừng đƣợc coi nhƣ một biểu trƣng địa vị xã hội, không giống nhƣ bữa ăn thƣờng ngày riêng mợt gia đình

b ĐVHD dùng làm đồ trang trí, làm cảnh

Những ngƣời đƣơc vấn cho họ sử dụng đổ trang trí từ ĐVHD chủ yếu họ thấy chúng bền và đẹp (33% - 18 số ngƣời đƣợc hỏi) lạ (29% - 16 số ngƣời đƣợc hỏi) Kế vấn cho thấy, ngƣời dân sử dụng đồ trang trí từ ĐVHD đƣợc tặng cao (37% - 21 ngƣời đƣợc hỏi) (hình 3.7)

Vì tính chất bền, đẹp, lạ, nên giá sản phẩm trang trí từ ĐVHD thƣờng cao, là lý đồ trang trí từ ĐVHD thƣờng đƣợc mua làm quà tặng đồ lƣu niệm

Hình 3.7: Tỷ lệ lý người dân Hà Nội sử dụng đồ trang trí từ ĐVHD

c ĐVHD dùng làm thuốc chữa bệnh

Trong số ngƣời đƣợc hỏi, 62% (34 ngƣời đƣợc hỏi) nói họ dùng sản phẩm tăng cƣờng sức khỏe làm từ ĐVHD theo lời khuyên gia đình và bạn bè; 22% (12 ngƣời đƣợc hỏi) dùng theo thơng tin tạp chí y tế 11% (6 ngƣời đƣợc hỏi) dùng theo lời khuyên thầy thuốc (hình 3.8)

Hình 3.8: Tỷ lệ lý sử dụng sẩn phầm ĐVHD làm thuốc chữa bệnh

(Đơn vị:%)

Kết khảo sát cho thấy quan niệm sống ngƣời Việt Nam là: gia đình, bạn bè, hàng xóm hay ngƣời thân quen nói dùng và thấy có tác dụng đáng tin là thông tin từ tạp chí hay lời khun thầy thuốc Điều thể xu hƣớng cách dùng thuốc bất cẩn ngƣời Việt Nam Hơn nữa, suy nghĩ dùng thuốc từ ĐVHD vừa có tác dụng thần kỳ chữa đƣợc bệnh nan y, tốt cho sức khỏe lại khơng có tác dụng phụ khiến nhiều ngƣời cố gắng mua thuốc chữa bệnh từ ĐVHD cho dù giá có đắt đến đâu Đây là lời giải thích cho xu hƣớng gia tăng việc sử dụng sản phẩm từ sừng tê giác sản phẩm động vật quý khác Việt Nam và địa bàn Hà nợi nói riêng thời gian gân

d Lý chưa sử dụng sản phẩm từ ĐVHD

có nhu cầu Chỉ có 7% (4) số ngƣởi không sử dụng sản phẩm ĐVHD quan tâm đến tác đợng mơi trƣờng, 11% (6) khơng sử dụng cho nhƣ bất hợp pháp 2% (1) khơng sử dụng quan tâm đến vấn đề bệnh tật lây truyền từ ĐVHD sang ngƣời (hình 3.9)

Hình 3.9: Lý người dân chưa sử dụng sản phẩm từ ĐVHD (Đơn vị: %)

Hình 3.10: Tỷ lệ nhu cầu sử dụng sản phẩm từ ĐVHD tương lai

(Đơn vị:%)

Kết khảo sát cho thấy nhiều ngƣời dân Hà Nội chƣa sử dụng sản phẩm ĐVHD khách hàng tiềm mức sống thu nhập họ tăng lên Chỉ có mợt tỷ lệ nhỏ ngƣời dân đƣợc hỏi hiểu quan tâm tới hậu quả, mặt pháp lý và môi trƣờng việc tiêu thụ sản phẩm ĐVHD Kết khảo sát nêu quan ngại xu hƣớng tiêu thụ sản phẩm ĐVHD tiếp tục tăng phần lớn ngƣời chƣa sử dụng cho họ chắn tiêu dùng sản phẩm này tƣơng lai Sự gia tăng số ngƣời ăn thịt ĐVHD một trở ngại lớn cho việc đảm bảo việc sử dụng bền vững sản phẩm ĐVHD

Hình 3.11: Tỷ lệ mức độ sẵn sàng sử dụng sản phẩm thay sản phẩm

tăng cường sức khỏe từ ĐVHD (Đơn vị: %)

Về mặt văn hóa, sản phẩm thay phải phù hợp để ngƣời chấp nhận đƣợc Trong trình khảo sát, nhiều ngƣời đƣợc hỏi nói họ khơng dùng thuốc tây phản ứng phụ thuốc cho thuốc tây không nguyên chất, tự nhiên, và/hoặc không hiệu thuốc y học cổ truyển có nguồn gốc từ đợng vật

Vấn đề thông tin cần tin cần thiết để thuyết phục ngƣời sử dụng dùng sản phẩm thay cho sản phẩm tăng cƣờng sức khỏe từ ĐVHD có nguồn gốc bất hợp pháp đáng ngờ, kết khảo sát cho thấy ngƣời chủ yếu bị ảnh hƣởng ngƣời sử dụng sản phẩm thay thấy có tác dụng chứng minh khoa học công dụng sản phẩm Phụ nữ nhấn mạnh tới chứng ngƣời cụ thể dùng sản phẩm thay thế, nam giới nói chứng khoa học yếu tố quan trọng để định Quan điểm ngƣời thân gia đình và bạn bè giữ mợt vai trị quan trọng định hai phái nam nữ

khích theo Chỉ thị số 359-TTg đa phần ngƣời dân đƣợc hỏi lại cho thấy ngƣời tiêu dùng khơng thích dùng sản phẩm từ ĐVHD đƣợc ni Theo họ vật ni sinh sản là “bình thƣờng” và “khơng ngon” Cần có thêm nhiều nghiên cứu để làm rõ giá trị thực tiễn chủ trƣơng này

Tóm lại: Kết khảo sát cho thấy, ngƣời dân Hà Nội không đánh giá cao sản phẩm thay cho sản phẩm tăng cƣờng sức khỏe có nguồn gốc từ ĐVHD Nguyên nhân là sản phẩm thay đƣợc xem không nguyên chất chất lƣợng thấp Tuy nhiên, ngƣời trẻ tuổi lại sẵn sàng chấp nhận sản phẩm thay này Điều cho thấy, thay đổi thái đợ thuốc y học cổ truyền đƣợc hình thành và là hợi tận dụng để thay đổi hành vi hệ trẻ sau Song từ số liệu khảo sát đƣa mợt giả định khác, là nhóm ngƣời trẻ tuổi, có sức khỏe, nhìn chung tốt so với nhóm tuổi cịn lại, giá trị thuốc y học cổ truyền từ ĐVHD đƣợc đánh giá cao Tuy nhiên, đến có tuổi, họ bắt đầu ƣa dùng sản phẩm

3.1.3. Đối tượng tiêu dùng sản phẩm từ ĐVHD

Có khác nam giới nữ giới tiêu thụ ĐVHD Trong số tất ngƣời thừa nhận dùng sản phẩm ĐVHD có tới 64% (35) nam giới, nữ giới có câu trả lời là 36% (20 ngƣời) (hình 3.12)

Điều này đƣợc giải thích nhƣ sau: Nam giới thƣờng có thói quen sở thích ăn đặc sản thịt thú rừng nhiều nữ giới nam giới sử dụng sản phẩm làm từ ĐVHD để bồi bổ sức khỏe thƣờng xuyên nữ giới sản phẩm tăng cƣờng sức khỏe từ ĐVHD đƣợc cho tốt cho nam giới

Kết khảo sát đƣợc thể hiện: ngƣời có trình đợ học vấn cao có xu hƣớng tiêu dùng sản phẩm từ ĐVHD nhiều Hay nói cách khác, trình đợ học vấn tỉ lệ thuận với việc sử dụng sản phẩm từ ĐVHD Chẳng hạn, 61% (11) số ngƣời đƣợc hỏi có trình đợ đại học và sau đại học sử dụng sản phẩm từ ĐVHD (hình 3.13)

Hình 3.13: Cơ cấu theo trình độ học vấn của người hỏi

(Đơn vị:%)

nông dân sinh viên, khả chi trả cho bữa ăn đặc sản thịt thú rừng cao hơn, nên họ sử dụng sản phẩm từ ĐVHD nhiều (hình 3.14)

Hình 3.14: Cơ cấu theo nghề nghiệp của người vấn

(Đơn vị: %)

Hình 3.15: Cơ cấu theo độ tuổi của người vấn

(Đơn vị: %)

Vậy, việc tiêu thụ ĐVHD, đặc biệt thị hiếu dùng thịt thú rừng làm ăn đặc sản phổ biến Hà Nội Các yếu tố nhƣ địa vị, mức thu nhập, trình đợ học vấn giới tính liên quan đến cấu tiêu dùng Đặc biệt, khảo sát cho thấy giàu có và địa vị xã hợi có mối tƣơng quan tỉ lệ thuận với việc sử dụng sản phẩm từ ĐVHD Điều cho thấy, kinh tế tiếp tục phát triển mức thu nhập càng tăng việc sử dụng sản phẩm ĐVHD càng có tiềm trở nên phổ biến hơn, tạo nên mối đe dọa lớn cho loài nguy cấp Việt Nam khu vực

Những số liệu thống kê cho thấy, học vấn cao không làm giảm tiêu thụ trái phép không bền vững sản phẩm động thực vật hoang dã Điều thể hiện, thông điệp giáo dục không hiệu quả, phƣơng pháp thời điểm truyền thông không tạo đƣợc tác động mong muốn Điều khẳng định rằng, địa vị xã hợi, thu nhập, vị trí cơng tác hay trình đợ học vấn yếu tố chủ chốt việc tiêu thụ, việc sử dụng dụng sản phẩm ĐVHD biểu trƣng quan trọng cho địa vị xã hội ngƣời dân sống Hà Nợi

3.1.4. Chi phí cho sản phẩm từ ĐVHD

triệu đồng Chỉ có dƣới 10% cho biết bữa ăn gần có mức chi dƣới 200.000 đồng (hình 3.16)

Hình 3.16: Chi phí cho bữa ăn thịt thú rừng (Đơn vị: %)

Kết khảo sat cho thấy: bữa ăn đặc sản thịt thú rừng đắt đỏ, nhƣng nằm khả chi trả hầu hết ngƣời đƣợc hỏi, đa số ngƣời có mức thu nhập hàng tháng từ triệu – triệu đồng, 34% (37) số ngƣời đƣợc hỏi kiếm đƣợc mợt triệu đồng mợt tháng (hình 3.16)

Khảo sát thấy rằng, mức thu nhập ngƣời tiêu dùng tỉ lệ thuận với mức chi mợt bữa ăn Hay nói cách khác, mức thu nhập cao mức chi cho bữa ăn đặc sản thịt thú rừng gần lớn

Chi phí bỏ để mua đồ dùng trang trí từ ĐVHD gần thƣờng dao động khoảng từ 100.000 – 500.000 đồng (39% - ngƣời đƣợc hỏi) Trong số ngƣời mua đồ dùng trang trí từ ĐVHD, có 22% (4) chi trả mức từ 500.000 – triệu đồng, có 11% (2) ngƣời chi mức 100.000 đồng Sự tiêu dùng phù hợp với mức thu nhập ngƣời Hà Nợi

Hình 3.18: Chi phí cho nhu cầu sử dụng đồ trang trí(Đơn vị:%)

Hình 3.19: Tỷ lệ nam, nữ chi cho nhu cầu sử dụng đồ trang trí (Đơn vị:%) Kết khảo sát cho thấy rằng, phụ nữ thƣờng sẵn sàng chi trả cao cho sản phẩm thời trang làm từ ĐVHD; một xu hƣớng cần đƣợc nghiên cứu thêm nhằm giúp định hƣớng hoạt động truyền thông can thiệp tƣơng lai

Mức chi trung bình gần sản phẩm tăng cƣờng sức khỏe vào khoảng từ 100.000 – 500.000 đồng (35% - 10) Chỉ có khoảng 14% (4) ngƣời tiêu dùng chi mức triệu – triệu đồng cho sản phẩm tăng cƣờng sức khỏe, 4% (1) chi mức dƣới 100.000 đồng 7% (2) ngƣời chi mức 10 triệu đồng (hình 3.20)

Tóm lại: Những ngƣời có mức thu nhập và địa vị (về mặt tuổi tác, chức vụ, và chuyên mơn) cao có mức chi cho sản phẩm từ ĐVHD nhiều so với ngƣời có thu nhập và địa vị thấp Vì vậy, nghiên cứu cho thấy mức thu nhập Việt Nam tăng lên nhu cầu sản phẩm từ ĐVHD đắt tiền tăng lên - một thực tế loài nguy cấp lại càng có nguy bị tiêu thụ thu nhập ngƣời tiêu dùng tăng lên

3.1.5. Thị trường khu vực tiêu thụ

Khu vực kinh doanh

Những địa điểm bn bán sản phẩm từ ĐVHD đƣợc khảo sát là: cửa hàng bán chim thú cảnh, sản phẩm rừng dọc đƣờng Tăng Bạt Hổ, Hoàng Hoa Thám, Chợ Bƣởi, đƣờng Kim Ngƣu - Chợ Mơ, Chợ Đồng Xuân, cửa hàng bán đồ lƣu niệm khu phố cổ, cửa hàng bán thuốc y học cổ truyền, cửa hàng phố Lãn Ông, khảo sát thêm đoạn đƣờng Láng - Hòa Lạc giáp ranh Hà Tây (cũ) và Hịa Bình là khu vực bn bán đặc sản động vật rừng tập trung Khu phố dài vài kilơmét nhƣng có tới hàng trăm nhà hàng đặc sản thịt thú rừng với đủ

Chợ Đồng Xuân trƣớc là khu vực bn bán quan trọng ĐVHD nội thành Hà Nội Nhƣng nằm khu phố cổ một chợ lớn Hà Nội, thu hút một lƣợng lớn khách du lịch nên việc bày bán công khai sinh vật cảnh, sản phẩm từ ĐVHD Chợ Đồng Xuân bị phản ánh nhiều Vì vậy, từ ngày 21/9/2012, hộ kinh doanh vật cảnh chợ Đồng Xuân buộc phải chấm dứt việc kinh doanh động vật hoang dã (ĐVHD) Ngay sau nghe phổ biến văn pháp luật liên quan khai thác, kinh doanh, buôn bán ĐVHD, số hộ kinh doanh chim thú chợ Đồng Xuân ký vào cam kết không buôn bán, nuôi nhốt, quảng cáo ĐVHD

dụng cho khu vực vậy, việc buôn bán chim cảnh chợ diễn mợt cách bình thƣờng Ít có 140 cửa hàng bán chim cảnh đƣợc thống kê thời gian điều tra

Thị trƣờng bán thức ăn đặc sản khu vực Hòa Lạc và Long Biên, đặc biệt khu vực Lệ Mật, nơi khơng có rắn mà nhiều sản phẩm đợng vật hoang dã khác đƣợc thống kê có menu có bán nhà hàng Những địa điểm ráp ranh với khu rừng Ba Vì, Lƣơng Sơn, Kỳ Sơn, Đà Bắc hay thuận tiện tuyến đƣờng lên Lạng Sơn, Thái Nguyên, thuận lợi cho việc vận chuyển ĐVHD nên trở thành địa điểm bán thức ăn đặc sản thịt thú rừng

Theo khảo sát, cửa hàng bán đồ lƣu niệm khu phố cổ là nơi buôn bán sản phẩm trang trí từ ĐVHD Đây tuyến phố thu hút khách du lịch nƣớc quốc tế nên nhu cầu mua bán sản phẩm trang trí làm quà lƣu niệm cao, mà tuyến phố tập trung nhiều cửa hàng bán đồ lƣu niệm sản phẩm lƣu niệm từ ĐVDH phong phú

Ghi nhận từ cuộc khảo sát cho thấy: đa số ngƣời đƣợc vấn mua sản phẩm tăng cƣờng sức khỏe từ cửa hàng bán thuốc y học cổ truyền, đặc biệt cửa hàng phố Lãn Ơng Vì tuyến phố có truyền thống tồn từ lâu đời sản phẩm thuốc bắc nên tạo đƣợc lòng tin ngƣời dân Do hoạt động quản lý sản phẩm từ ĐVHD đƣợc áp dụng khu vực nên sản phẩm tăng cƣờng sức khỏe từ ĐVHD không đƣợc bày bán cơng khai nhƣng khách có nhu cầu, chủ cửa hàng sẵn sàng giới thiệu sản phẩm phong phú (nhƣ mật gấu, cao hổ…) Đặc biệt sản phẩm khơng có nhãn mác, nguồn gốc xuất xứ nhƣng đƣợc khẳng định sản phẩm tăng cƣờng sức khỏe từ ĐVHD gốc Điều mợt lần thể bất cẩn sử dụng sản phẩm từ ĐVHD để tăng cƣờng sức khỏe ngƣời dân

Giá

càng cao Đắt phải kể đến thịt cầy hƣơng (1.3 – 1.4 triệu VNĐ/kg) và thịt rắn (1.55 triệu VNĐ/kg)

Bảng 3.2: Ƣớc lƣơng giá bán lẻ số loại thịt ĐVHD tại Hà Nội STT Các loài động vật hoang dã

bị buôn bán bất hợp pháp

Giá ƣớc lƣợng (Đơn vị: VNĐ)

1 Cầy hƣơng 1.3 – 1.4 triệu/kg

2 Chồn 250.000/kg

3 Nai 110.000/kg

4 Cheo 160.000/kg (Động vật chết)

350.000 – 400.000/kg (Động vật sống) Kỳ đà hoang dã 800.000/kg

6 Nhím 500.000/kg

7 Lợn rừng 220.000/kg

8 Rắn 1.55 triệu/kg

Bảng 3.3: Những khu vực tiêu thụ đặc sản thịt thú rừng Địa điểm ăn thịt thú rừng Số ngƣời đƣợc hỏi

(Ngƣời)

% Số ngƣời đƣợc hỏi (%)

Nhà hàng đặc sản nội thành

và ngoại thành 45 82

Ở nhà 11 20

Nhà hàng đặc sản tỉnh khác 20 36

Nhà hàng khách sạn 11

Quán ăn bình dân

Nguồn: Số liệu thu thập tháng 7/2012 Nam giới có xu hƣớng ăn thịt thú rừng nhà hàng đặc sản tỉnh khác nhiều nữ giới nam giới thƣờng công tác tỉnh khác Nữ giới chủ yếu ăn thịt thú rừng nhà hàng khu vực nội thành quanh Hà Hội (85% - 16 nữ giới trả lời khảo sát)

Các đồ trang trí làm từ ĐVHD đƣợc mua nhiều nơi khác nhau, phổ biến cửa hàng lƣu niệm khu phố cổ Hà Nội (36% - 20 ngƣời đƣợc hỏi), hay cửa hiệu chuyên bán đồ làm từ ĐVHD (35% - 19) hàng lƣu niệm khu du lịch khác nhƣ chợ, khách sạn sân bay (24% - 13 ngƣời đƣợc hỏi) Lý là đồ trang trí từ ĐVHD thƣờng đƣợc mua làm quà nên địa điểm phổ biến đƣợc ngƣời dân khách du lịch lựa chọn cửa hàng lƣu niệm Kết khảo sát rằng, cửa hàng lƣu niệm khu phố cổ có sức hấp dẫn nhiều ngƣời có địa vị kinh tế xã hội cao Điều này đƣợc thể qua việc nhóm ngƣời cấp lãnh đạo, quản lý chủ doanh nghiệp lựa chọn cửa hàng với tỷ lệ cao so với nhóm ngƣời khác

và Yên Bái là nguồn cung cấp nhƣng không đáng kể Hầu nhƣ khơng có trực tiếp mua sản phẩm từ nƣớc ngồi

3.2. Tình hình quản lý hoạt động buôn bán ĐVHD

3.2.1. Cơ quan quản lý

Trƣớc ĐVHD đƣợc sử dụng ngƣời dân địa phƣơng và không chịu ảnh hƣởng yếu tố thị trƣờng, nhu cầu, giá cả, nguồn cung cấp v.v Hiện nay, ĐVHD trở thành mợt loại sản phẩm có nhu cầu lớn thị trƣờng Chính ĐVHD mang đầy đủ tính chất, tḥc tính mợt loại hàng hố chịu quản lý nhiều quan thực thi pháp luật khơng với Kiểm lâm mà cịn lực lƣợng khác

Tại khu rừng chủ rừng có trách nhiệm bảo vệ, Kiểm lâm lực lƣợng có vai trị tham mƣu cho cấp quyền ban hành văn điều chỉnh hành vi liên quan đến bảo vệ ĐVHD và tra kiểm tra hoạt động quản lý chủ rừng Đồng thời với lực lƣợng gần nghìn kiểm lâm viên toàn quốc lực lƣợng chủ yếu quản lý bảo vệ rừng, bảo vệ ĐVHD Khi ĐVHD trở thành hàng hố Cơng an lực lƣợng quản lý thị trƣờng có trách nhiệm giám sát ĐVHD đƣợc xuất, nhập lại trách nhiệm lực lƣợng Hải quan

Tại Hà Nội, quan quản lý hoạt động buôn bán ĐVHD chủ yếu lực lƣợng kiểm lâm, quản lý thị trƣờng lực lƣợng Cảnh sát môi trƣờng

Lực lƣợng Kiểm lâm

Lực lƣợng Kiểm lâm đƣợc thành lập theo qui định Pháp lệnh quy định việc bảo vệ rừng (1972) Từ năm 1991, Nhà nƣớc ban hành Luật BV&PT Rừng, dành toàn bộ Chƣơng VII để quy định Tổ chức Kiểm lâm sau đó, Kiểm lâm đƣợc tổ chức theo Nghị định số 39/CP ngày 18/5/1994 Chính phủ hệ thống tổ chức nhiệm vụ, quyền hạn Kiểm lâm Và nay, tổ chức kiểm lâm đƣợc thực theo nghị định 119/2006/NĐ-CP, Theo đó:

 Kiểm lâm lực lƣợng chuyên trách, có chức quản lý rừng, bảo vệ rừng,

& PT nơng thơn tỉnh, cấp huyện có Hạt Kiểm lâm trực thuộc Chi cục Kiểm lâm chịu đạo, kiểm tra UBND huyện Hạt Kiểm lâm huyện quản lý công chức kiểm lâm địa bàn xã Hạt kiểm lâm cấp huyện tổ chức Trạm kiểm lâm xã có rừng và đƣa Kiểm lâm viên đến hoạt động trực tiếp địa bàn xã

Hiện nay,tồn quốc có 11.786 biên chế kiểm lâm, có 8.843 ngƣời cơng chức, 2.816 ngƣời là viên chức Kiểm lâm viên đƣợc bố trí hoạt đợng xã có rừng để thực nhiệm vụ quản lý bảo vệ rừng, tuyên truyền giáo dục nhân dân bảo vệ rừng thừa hành pháp luật rừng địa phận xã có rừng Các Chi cục kiểm lâm cấp tỉnh cịn tổ chức Đợi Kiểm lâm động, Hạt Phúc kiểm lâm sản đầu mối giao thơng quan trọng để kiểm sốt tình hình vận chuyển, lƣu thơng lâm sản, có kiểm sốt lƣu thơng, bn bán ĐTVHD

 Khi thừa hành pháp luật quản lý rừng bảo vệ rừng, Kiểm lâm viên có quyền đƣợc bắt giữ xử lý theo thẩm quyền vụ vi phạm lĩnh vực quản lý rừng, bảo vệ rừng và buôn bán, lƣu thông lâm sản

 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức bộ máy Cục Kiểm lâm Bộ trƣởng Bộ NN & PTNT quy định Nghị định 119/2006/NĐ- CP ngày 16 tháng 10 năm 2006

Quản lý thị trƣờng

Cục Quản lý thị trƣờng Cục quản lý chuyên ngành Bộ Thƣơng mại đƣợc giao nhiệm vụ chủ yếu chống buôn lậu, chống gian lận thƣơng mại và chống hàng giả

Cục quản lý thị trƣờng tham gia tổ chức trực thuộc Bộ Thƣơng mại để thực chức quản lý nhà nƣớc hoạt động thƣơng mại nhƣ: Xuất nhập khẩu, dịch vụ thƣơng mại, vật tƣ, hàng tiêu dùng thuộc thành phần kinh tế Trong chức có nhiệm vụ có liên quan đến kiểm sốt bn bán ĐVHD nhƣ:

 Quản lý thị trƣờng, ĐVHD là mợt mặt hàng và có đủ tính chất mợt loại hàng hố

Lực lƣợng Cơng an

Lực lƣợng Cơng an tham gia kiểm sốt bn bán ĐVHD chủ yếu Cảnh sát kinh tế Với chức quan thừa hành pháp luật, Cảnh sát kinh tế, Cảnh sát mơi trƣờng có nhiệm vụ thực biện pháp đấu tranh ngăn chặn vi phạm, tội phạm quản lý kinh tế

Trong lực lƣợng Cơng an, cịn có mợt số quan Cảnh sát chuyên ngành khác tham gia kiểm sốt bn bán ĐVHD nhƣ: Cảnh sát Giao thơng, An ninh kinh tế, Interpol, .Trong đó, tham gia Cảnh sát giao thơng quan trọng q trình kiểm soát vận chuyển ĐTVHD, tham gia Interpol có vị trí quan trọng đấu tranh chống tợi phạm buôn bán quốc tế ĐTVHD

Ngoài quan nói trên, cịn có nhiều tổ chức khác tham gia vào q trình kiểm sốt bn bán ĐVHD nhƣ: Bợ đợi biên phịng, quan kiểm dịch động, thực vật, đặc biệt lực lƣợng cảnh sát quốc tế Interpol có vai trị quan trọng việc chống gian lận thƣơng mại buôn lậu quốc tế

quyền hạn chế không tƣơng xứng với chức nhiệm vụ đƣợc giao, lực cơng tác, trình đợ nghiệp vụ mợt số cán bợ cịn hạn chế nên ảnh hƣởng nhiều đến q trình thực thi pháp luật bn bán ĐVHD

3.2.2. Thuận lợi khó khăn cơng tác quản lý

a. Thuận lợi

Theo khảo sát, hầu hết cán bộ đƣợc hỏi thống công tác quản lý hoạt động buôn bán ĐVHD trái phép có thuận lợi sau:

 Đƣợc quan tâm lãnh đạo, đạo sát Sở NN & PTNT, UBND Thành phố, Cục Kiểm lâm, Cục quản lý thị trƣờng Lực lƣợng cảnh sát

 Sự phối hợp chặt chẽ, tập trung đạo, tổ chức thực UBND huyện, thị xã Sự phối hợp ngành chức có liên quan, tổ chức xã hợi địa bàn

 Nhận thức cộng đồng dân cƣ có nhiều chuyển biến

 Chế đợ sách cán bộ quản lý bƣớc đƣợc quan tâm giải nhƣ: Phụ cấp ƣu đãi nghề, Thâm niên nghề đợng viên cán bợ tích cực thực nhiệm vụ

b. Khó khăn

Bên cạnh thuận lợi, cán bộ quản lý địa bàn gặp nhiều khó khăn nhƣ:

 Nhà nƣớc chƣa có chế tài để quyền cấp xã chủ đợng thực quản lý bảo vệ rừng phòng cháy chữa cháy diện tích tḥc UBND xã quản lý

 Cơng tác kiểm tra kiểm sốt chống bn lậu lâm sản gặp nhiều khó khăn chƣa có quy định pháp luật để quản lý, truy xuất nguồn gốc lâm sản Nhà nƣớc có chủ trƣơng thực chế mở, tạo kẽ hở để lâm tặc lợi dụng phá rừng

 Năng lực cơng tác, trình đợ nghiệp vụ mợt số cán bợ cịn hạn chế

 Lực lƣợng quản lý cịn mỏng, thẩm quyền hạn chế khơng tƣơng xứng với chức nhiệm vụ đƣợc giao

 Một khó khăn đấu tranh phịng, chống tợi phạm mua bán đợng vật, sản phẩm ĐVHD việc nhiều địa phƣơng cho phép phát triển ạt trại nuôi nhốt động vật quý Số loài, cá thể ĐVHD tăng lên đáng kể, song việc kiểm soát “đầu ra” trang trại thiếu chặt chẽ

3.3. Nhận thức ngƣời dân

3.3.1. Hiểu biết pháp luật

Theo khảo sát: 99% (218) ngƣời đƣợc hỏi đồng ý ngƣời cần bảo vệ loài ĐVHD Những lý đƣa bao gồm: ngăn chặn tuyệt chủng, bảo vệ cân sinh thái, giữ gìn cho hệ sau và dùng để nghiên cứu khoa học Nhiều ngƣời trả lời tình yêu thƣơng loài vật giá trị tinh thần loài ĐVHD là lý bảo vệ chúng

Hình 3.21: Tỷ lệ hiểu biết pháp luật của người dân Hà Nội (Đơn vị:%)

Kết khảo sát thể tỷ lệ hiểu biết pháp luật ĐVHD ngƣời dân Hà Nội cho thấy 20% (44 ngƣời đƣợc hỏi) biết Sách đỏ Việt Nam, 23% (51 ngƣời đƣợc hỏi) biết Nghị định 32/20006/NĐ-CP, 26% (57 ngƣời đƣợc hỏi) biết Công ƣớc CITES, điều cho thấy pháp luật ĐVHD chƣa thực nhận đƣợc quan tâm ngƣởi dân, công tác truyền thông chƣa hiệu

đang tuyên truyền rộng rãi kiến thức pháp luật Tuy nhiên, hoạt đợng tun truyền, giáo dục cần đƣợc trì liên tục tạo tác động lâu dài

Nhìn chung, ngƣời dân Hà Nợi cịn thiếu hiểu biết văn pháp luật bảo vệ ĐVHD Vì thế, họ hiểu đƣợc mợt số hoạt động định bất hợp pháp nhƣng họ đến tồn phạm vi điều chỉnh luật liên quan đến hoạt động

3.3.2. Tiếp cận nguồn thông tin sản phẩm ĐVHD

Kết nghiên cứu cho thấy, bạn bè nguồn thông tin chủ yếu cho ngƣời tiêu dùng đặc sản thịt thú rừng, đồ dùng nhƣ sản phẩm tăng cƣờng sức khỏe Trong số ngƣời đƣợc hỏi 73% (33) số ngƣời ăn thịt thú rừng, 78% (14) sử dụng đồ dùng trang trí 75% (21) dùng sản phẩm tăng cƣờng sức khỏe biết sản phẩm thơng qua bạn bè

Hình 3.22: Tỷ lệ tiếp cận nguồn thông tin sản phẩm từ ĐVHD (Đơn vị: %)

Theo kết khảo sát, phƣơng tiện thông tin đại chúng, qua chƣơng trình quảng cáo chƣơng trình chun đề đóng vai trị định (tuy so với vai trị gia đình và bạn bè) việc quảng bá thông tin đồ dùng và đồ tăng cƣờng sức khỏe 14% (4) ngƣời tiêu dùng đồ trang trí có thơng tin sản phẩm thơng qua truyền hình, phát thanh, báo chí Đối với hai loại sản phẩm nói trên, truyền hinh báo viết đƣợc chon nguồn cung cấp thông tin phổ biến so với đài phát Rất ngƣời tiêu thụ thịt thú rừng tham khảo thông tin ăn đặc sản thịt thú rừng (2% - ngƣời đƣợc hỏi) từ phƣơng tiện thông tin đại chúng

Internet cung cấp thông tin sản phẩm làm từ ĐVHD cho mợt số ngƣời tiêu dùng (6% (1) ngƣời mua đồ dùng trang trí từ ĐVHD, 4% (1) ngƣời dùng sản phẩm tăng cƣờng sức khỏe không dùng thịt thú rừng thông qua Internet) Tuy nhiên, Internet lại nguồn cung cấp thông tin quan trọng nhiều đội ngũ nhân viên thừa hành so với đội ngũ lãnh đạo, quản lý mua đồ trang trí (gần 10% số nhân viên thừa hành đƣợc khảo sát nói Internet nguồn thông tin họ sử dụng mua sản phẩm này, có 3% số ngƣời thuộc đội ngũ lãnh đạo, quản lý trả lời nhƣ vậy)

nhận thức nhƣ hành vi mua bán sản phẩm từ ĐVHD Thông tin truyền miệng rõ ràng đóng mợt vai trị quan trọng việc truyền thông vấn đề có nhiều tiềm định hình đƣợc hành vi tiêu dùng Chính vậy, kênh thơng tin phải đƣợc xem xét kỹ kế hoạch can thiệp

Mơi trƣờng cơng việc thúc đẩy việc chia sẻ thông tin bạn bè đồng nghiệp tốt so với môi trƣờng học tập sử dụng ăn đặc sản ĐVHD Tuổi tác mợt yếu tố áp lực xã hội việc ăn thịt ĐVHD Sinh viên, ngƣời trẻ hơn, biết thông tin thịt thú rừng thơng qua gia đình nhiều là qua ảnh hƣởng ngồi xã hợi Mặc dù, Internet một nguồn thông tin quan trọng thời điểm nay, nhƣng lại giữ mợt vai trị đáng kể nhóm chủ đạo, cần đƣợc tận dụng chiến dịch nâng cao nhận thức

3.3.3. Tiếp cận kênh thông tin

Nguồn thông tin phổ biến ĐVHD là truyền hình (94% - 207 ngƣời đƣợc hỏi sử dụng thông tin này) Báo viết (55% - 121) sách/tạp chí (19% - 42) là nguồn thơng tin ĐVHD Nhìn chung, cuộc họp, hội thảo diễn thuyết nơi công cộng giữ mợt vai trị tƣơng đối khiêm tốn việc cung cấp thông tin loài ĐVHD (Chi tiết xem hình 3.21)

Đối với cơng chức nhà nƣớc báo viết nguồn thơng tin quan trọng nhiều so với ngƣời làm nghề khác Trong số cơng chức đƣợc khảo sát 67% (148 ngƣời đƣợc hỏi) nói họ biết đƣợc thơng tin ĐVHD qua báo viết, số 45% (99 ngƣời đƣợc hỏi) ngƣời làm việc doanh nghiệp nhà nƣớc và tƣ nhân Điều thể rõ đặc tính nghề nghiệp: Nhân viên doanh nghiệp nhà nƣớc và tƣ nhân thƣờng làm việc nhiều với máy tính nên tiếp cận thông tin qua Internet nhiều cơng chức nhà nƣớc (hình 3.24)

Hình 3.24: Mức độ tiếp cận phương tiện thông tin ĐVHD (Đơn vị: %)

Trong số ngƣời đƣợc khảo sát, 54% (119) cho biết họ xem chƣơng trình truyền hình ĐVHD, 20% (44) xem thƣờng xuyên Tuy nhiên, có 20% (44) số ngƣời đƣợc hỏi nói họ chƣa xem chƣơng trình truyền hình (Xem hình 3.23) Theo ngƣời đƣợc hỏi: lý chƣơng trình ĐVHD khơng thu hút đƣợc quan tâm khán giả chƣơng trình ĐVHD thƣờng phát vào khung ngƣời làm, trùng với khung giời chƣơng trình truyền hình giải trí khác, nợi dung chƣa hấp dẫn

cận mặt văn hóa chƣơng trình giới thiệu địa danh và động vật nƣớc ngoài là nói ĐVHD nƣớc

Kết khảo sát cho thấy, ngƣời dân Hà Nợi cịn nhầm lẫn thiếu hiểu biết phân biệt loài động vật quý hiếm, loài động vật nào là thơng thƣờng, loài nào đƣợc bảo vệ, thế, việc tiêu thụ chúng bất hợp pháp Điều cho thấy, ngƣời tiêu dùng có hiểu biết để đƣa đƣợc định có ý thức mặt sinh thái lựa chọn sản phẩm tiêu dùng, họ muốn làm nhƣ Kết khảo sát thể nhiều ngƣời dân Hà Nội chƣa hiểu biết đầy đủ mối liên hệ việc tiêu thụ với hoạt động săn bắn buôn bán trái phép loài ĐVHD

Thơng tin đại chúng đóng vai trị quan trọng việc phổ biến thông điệp vấn đề ĐVHD, nhƣng thông điệp cần phải thu hút đƣợc nhiều khán thính giả tḥc nhóm đối tƣợng khác Kết khảo sát cho thấy, thông điệp ĐVHD chƣa tập trung vào vấn đề nhƣ bảo vệ ĐVHD hay hậu hoạt động ngƣời lên quần thể loài hoang dã Các chƣơng trình truyền hình truyền thơng xã hợi khác đƣợc điều chỉnh để tuyên truyền hiệu vấn đề tiêu thụ ĐVHD 3.4. Đề xuất số biện pháp nâng cao hiệu quản lý hoạt động buôn bán ĐVHD

3.4.1. Về tăng cường thể chế

 Cần hoàn thiện hệ thống sách quốc gia BBĐTVHD để đảm bảo sách đƣợc thực đầy đủ có ảnh hƣởng tích cực tới phát triển loài ĐTVHD ngoài thiên nhiên mà đảm bảo đƣợc lợi ích đáng cợng đồng thu nhập, sinh kế

 Việc chỉnh sửa, ban hành cần phải có thời gian để chuẩn bị nợi dung nhƣ tìm thơng tin tƣ vấn, góp ý cần thiết để đảm bảo sách có tính hồn thiện cao, phù hợp với thực tế, thống nhất, đồng bợ với sách liên quan có khả thực thi hiệu

thống tạo điệu kiện luận lợi cho quan thực thi và tránh đƣợc không thống nội dung văn hành

 Cần có mợt chƣơng trình đánh giá tổng thể việc ban hành, thực sách để có bổ sung, sửa đối kịp thời cho phù hợp thực tế Hoạt động đánh giá nên đặc biệt trọng đến tính khả thi sách chỗ hổng, khơng thực tế sách ban hành, nhằm có biện pháp điều chỉnh phù hợp cho hệ thống sách

 Các thuật ngữ “loài quý hiếm”, “loài nguy cấp”, “loài bị đe dọa” cần phải đƣợc chuẩn hóa sử dụng thống văn Chỉ nên dùng một thuật ngữ định văn để đảm bảo tính thống

 Khơng khuyến khích việc bán phát mại để tái kinh doanh ĐTVHD bị thu giữ từ hoạt động buôn bán trái phép Việc tái kinh doanh ĐTVHD bị thu giữ vơ hình chung lại hợp thức hóa việc khai thác và bn bán Đối với cây, sống, là loài động, thực vật “quý hiếm” nên chuyển vƣờn thú Vƣờn quốc gia; loài ngồi danh lục đợng thực vật “q hiếm” nên chuyển trung tâm cứu hộ, trại nuôi đƣợc đăng ký để làm giống hệ F0, Đối với mẫu vật chết, bộ phận, chế phẩm… nên giao lại cho bảo tàng, trƣờng đại học để phục vụ công tác nghiên cứu, trƣng bầy hỗ trợ giảng dậy, không nên thiêu hủy nhƣ làm

 Nhà nƣớc cần có khoản đầu tƣ định cho hoạt động cứu hộ, thông qua việc tài trợ hàng năm cho trung tâm cứu hộ hoạt động, để tăng khả và hiệu công tác cứu hộ

 Cần có quan điểm và đánh giá nghề gây ni ĐTVHD Nếu có định hƣớng quản lý tốt, mợt nghề kinh doanh có lợi cho việc phát triển kinh tế, đặc biệt là lợi cho một số địa phƣơng giầu tiềm nhƣ miền núi, vùng ven biển, để tăng nguồn hàng xuất có giá trị, góp phần xóa đói giảm nghèo

việc cho sinh sản nhiều loài ĐVHD đến hệ F2 điều kiện ni nhốt, nhƣng gặp khó khăn việc đăng ký Thủ tục vận chuyển tiêu thụ động vật nuôi, thực vật trồng cấy nhân tạo cần đƣợc đơn giản, thuận tiện hơnđể khuyến khích phát triển

3.4.2. Về tăng cường thực thi pháp luật

 Gắn trách nhiệm vào ngƣời quản lý, khen thƣởng các tấm gƣơng tiêu biểu, xƣ̉ pha ̣t nhƣ̃ng ngƣời tắc trách : Đề tiêu chí rõ ràng cho nhà qu ản lý khu bảo tồn và lãnh đ ạo của quan ch ức để làm giảm nạn săn b buôn bán trái phép ĐVHD Ghi nhâ ̣n thành và đề bạt nh ững cán bợ có lực lên làm lãnh đạo

 Khuyến khích quan chức phát và giám sát đối tƣợng chủ chốt mạng lƣới buôn bán ĐVHD: Xác định đối tƣợng, thu thập chứng cứ, truy tố đối tƣợng vi phạm, đặc biệt đối tƣợng chủ chốt mang lại hiệu đáng kể việc ngăn chặn nạn săn b ắn và buôn bán ĐVHD b ất hợp pháp Phối hợp với quan chức tỉnh khác, chia sẻ thông tin các vụ việc để hỗ trợ cuộc điều tra khác đƣợc tiến hành

 Xử lý nghiêm việc buôn bán các loài đƣợc bảo vê ̣ nghiêm ngă ̣t: Xử lý nghiêm trƣờng hợp liên quan đến loài đƣơ ̣c b ảo vệ nghiêm ngă ̣t nhóm 1B Nghị định 32/NĐ-CP Nếu phát loài thuộc nhóm 1B, sản phẩm cũng nhƣ bộ phận của loài này đâu, tiến hành tịch thu theo quy định của pháp luâ ̣t Viê ̣c tịch thu ĐVHD là hình thức phủ nhận tính hợp pháp ngƣời sở hữu, buôn bán ĐVHD trái phép Cho phép ngƣời vi phạm tiếp tục sở hữu, phạt hành chính, không đáp ứng đƣợc mục tiêu bảo tồn mà ngƣợc lại nhƣ là đặt giá cho ĐVHD (ví dụ nhƣ cần trả tiền phạt mợt ngƣời đƣợc tiếp tục nuôi giữ một cá thể hổ có nguồn gốc bất hợp pháp)

hiệu quảng cáo về ĐVHD Nhƣ̃ng ngƣời ph ạm tội lần đầu trẻ vị thành niên phạm tội bị cảnh cáo Tuy nhiên tiếp tục vi phạm nhƣ̃ng trƣờng hợp vi phạm nghiêm trọng nhƣ buôn bán loài quý đƣợc bảo vệ cần có biện pháp xử lý cứng rắn Việc thƣ̣c thi phải đƣợc thƣ̣c hiê ̣n mô ̣t cách nghiêm túc , thƣờng xuyên qn để có đƣợc tơn trọng tn thủ pháp luật các sở kinh doanh địa phƣơng

 Mƣ́c pha ̣t cao sẽ có giá tri ̣ răn đe m ạnh mẽ: Yêu cầu quan chức khuyến khích tịa án đƣa hình phạt cao nhất đới vớ i các đối tƣơ ̣ng săn b ắt, buôn bán vi phạm văn pháp luật bảo vệ ĐVHD Xử lý nghiêm minh các hành vi vi phạm và công khai k ết để răn đe đối tƣơ ̣ng có ý ̣nh vi ph ạm pháp luật khác

 Hợp tác quốc tế: Tăng cƣờng hợp tác quốc tế tạo nên nguồn lực để tăng cƣờng bảo tồn ĐDSH nƣớc ta đồng thời góp phần vào việc bảo vệ môi trƣờng bảo tồn tài nguyên thiên nhiên tồn cầu Nếu có cách tiếp cận đúng, Việt Nam thu hút đƣợc ngày nhiều nguồn tài trợ tài kỹ thuật từ nhiều dự án hợp tác quốc tế quản lý KBTTN bảo tồn ĐDSH

3.4.3. Về tăng cường giáo dục

 Internet chƣa đƣợc khai thác để trở thành một công cụ truyền thông vấn đề tiêu dùng sản phẩm ĐVHD Trong nhiều ngƣời dùng Internet để tìm kiếm thơng tin, lại có thơng tin ĐVHD Internet Vì vậy, cần có phối hợp với báo điện tử website giải trí lớn, đặc biệt tờ báo website đƣợc thiếu niên ƣa chuộng để vừa đƣa tin quảng cáo, vừa đƣa đƣờng dẫn tới viết giàu thông tin

 Xây dựng mô hình quản lý, sử dụng bền vững, khai thác thủy sản, động vật rừng, thuốc…, để phục vụ việc tun trun Nếu thành cơng, mơ hình tạo nên hiệu định việc khuyến khích cợng đồng đƣa sáng kiến quy chế quản lý, khai thác bền vững nguồn tài nguyên thiên nhiên địa phƣơng

 Tăng cƣờng tuyên truyền giáo dục nhận thức pháp luật, nên gắn việc tuyên truyền cho cộng đồng tập huấn cho ngƣời thực thi nhƣ một nội dung đƣợc qui định sách Vì việc thực thi sách bn bán ĐTVHD địi hỏi nhiều kỹ nhận dạng, hiểu biết tập tính sinh thái, đặc điểm sinh học loài, nhƣng phần lớn lực lƣợng thực thi i khơng có kỹ

 Nên đƣa mơ hình gây ni ĐTVHD thành cơng vào danh sách điểm tham quan du lịch, đặc biệt du lịch sinh thái Điều vừa tăng thêm lợi nhuận cho nhân dân địa phƣơng, vừa có mục tiêu giáo dục, tuyên truyền công tác bảo vệ thiên nhiên, bảo vệ loài ĐTVHD tốt

 Tuyên truyền làm gi ảm nhu cầu tiêu th ụ ĐVHD và khuyến khích ngƣời dân thơng báo vi pha ̣m : Chỉ đạo đài phát thanh, truyền hình địa phƣơng phát sóng thƣờng xun nhƣ̃ng n ợi dung khún khích c ộng đồng không nên tiêu th ụ sản phẩm tƣ̀ ĐVHD và kêu go ̣i ngƣời dân thơng báo các vu ̣ vi pha ̣m tới quy ền địa phƣơng

 Công khai minh bạch thông tin để tăng cƣờng hiệu tuyên truyền: Hỗ trợ nhà báo vi ệc tiếp cận với nhà lãnh đạo thông tin vụ việc xử lý thành công Công bố rộng rãi quan điểm cứng rắn quan chức trƣớc cơng chúng khuyến khích ngƣời dân tham gia , hỗ trơ ̣ n ỗ lực bảo vệ ĐVHD

 Việc tiêu thụ sản phẩm ĐVHD thƣờng diễn phổ biến vào một vài thời điểm định năm Do nỗ lực truyền thông cần phải tính đến yếu tố thời vụ Ví dụ, chƣơng trình truyền thơng hiệu đƣa và dịp lễ, Tết mà giới doanh nghiệp – khách hàng chủ yếu sản phẩm ĐVHD – thƣờng tổ chức hội họp, liên hoan, quà cáp

 Sở thích phƣơng tiện và chƣơng trình truyền thơng cá nhân đa dạng Do vậy, cần sử dụng một loạt công cụ truyền thơng nhƣ truyền hình, báo viết và đài phát để tun truyền thơng điệp mang tính giáo dục tác hại việc buôn bán trái phép ĐVHD Để đến đƣợc với khán giả, thông điệp cần đƣợc lồng ghép vào chƣơng trình chun ĐVHD, nhƣ chƣơng trình phát VTV2, nhƣ chƣơng trình thời lồng ghép vào chƣơng trình giải trí đƣợc ngƣời u thích (chẳng hạn nhƣ chƣơng trình trị chơi, kiện thể thao, biểu diễn văn hóa nghệ thuật)

 Hiện nay, ngƣời càng có trình đợ học vấn thu nhập địa vị xã hợi cao càng có xu hƣớng tiêu thụ sản phẩm từ ĐVHD cao Vì thế, chình nhóm ngƣời – với địa vị kinh tế xã hợi cho phép họ dễ dàng tiếp cận sản phẩm từ ĐVHD – phải đƣợc coi đối tƣợng mục tiêu mà chƣơn trình truyền thơng nâng cao nhận thức cần hƣớng tới

 Hiện tồn quan niệm sâu sắc thịt thú rừng sản phẩm tăng cƣờng sức khỏe làm từ ĐVHD có chất lƣợng cao hơn, có giá trị nhiều và tốt cho sức khỏe Để có hiệu quả, chiến dịch truyền thông cần phải cân nhắc cách thức thay đổi quan niệm giả thuyết Bằng cách tuyên truyền qui phạm pháp luật việc buôn bán, tiêu thụ ĐVHD và hậu việc buôn bán, tiêu thụ trái phép sản phẩm từ ĐVHD, nữa, thông tin sản phẩm thay sản phẩm ĐVHD cần đƣợc phổ biến rộng rãi, đồng thời đƣa chứng khoa học chứng minh thực tế công dụng tƣơng tự sản phẩm thay thế, kết hợp với giúp đỡ thầy thuốc, bác sỹ

truyền thông phải tập trung vào mạng lƣới xã hội này để giúp ngƣời thay đổi dần hành vi

 Các thông điệp cần cố gắng tạo cho ngƣời một cảm nhận liên hệ ĐVHD với ngƣời Đồng thời việc lựa chọn hình ảnh ĐVHD và thơng điệp truyền thơng cần đƣợc đặt điều kiện cụ thể Việt Nam khu vực để chƣơng trình phù hợp với khán giả mặt văn hóa nhƣ sở thích cá nhân

 Các doanh nghiệp nhà nƣớc doanh nghiệp tƣ nhân cần có biện pháp sách trừ việc tiêu dùng khơng bền vững bất hợp pháp sản phẩm ĐVHD cán bợ nhân viên họ - nhóm ngƣời chiếm tỷ trọng đáng kể ngƣời tiêu dùng sản phẩm ĐVHD Các quan nhà nƣớc doanh nghiệp cần khuyến khích để chấm dứt thói quen tiêu dùng ĐVHD vào việc chiêu đãi bạn bè, đồng nghiệp/khách hàng liên hoan dịp lễ, Tết

3.4.4. Tăng cường lực cho bên liên quan

 Tăng cƣờng nâng cao lực cho cán bộ quản lý thông qua buổi tập huấn, hoạt động tham quan học tập giúp nâng cao chất lƣợng quản lý hoạt động buôn bán ĐVHD địa bàn

 Điều tra, giám sát động vật hoang dã: Dựa thông tin nhà lập kế hoạch có đƣợc kế hoạch quản lý tốt Các nhà hoạch định sách có định hơn, kịp thời

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN

1 Kết khảo sát cho thấy: 50% ngƣời dân sống Hà Nội đƣợc khảo sát sử dụng sản phẩm ĐVHD, và loài ĐVHD đƣợc tiêu thụ phổ biến hƣơu/nai/lợn rừng, rắn, rùa/baba, cầy, chồn và nhím là loài đợng vật đƣợc sử dụng làm thức ăn và ngâm rƣợu Trong số loại sản phẩm ĐVHD đƣợc tiêu thụ Hà Nợi, ăn đặc sản chiếm tỷ trọng cao nhất, tiếp đến lần lƣợt uống rƣợu, làm thuốc, sản phẩm tăng cƣờng sức khỏe nhƣ mật gấu cao hổ cốt, làm cảnh, làm đồ trang trí, thời trang Những ngƣời độ tuổi trung niên (từ 46-55 tuổi), có mức thu nhập và trình đợ học vấn cao có xu hƣớng sử dụng sản phẩm nhiều ngƣời có thu nhập và trình độ học vấn thấp Lý đƣợc đƣa nhiều cho việc chƣa dùng sản phẩm từ ĐVHD là sản phẩm này đắt đỏ Đa số ngƣời đƣợc vấn cho việc sử dụng sản phẩm ĐVHD là phổ biến, ngày chi trả đƣợc, và có chiều hƣớng tăng Hà Nội

2 Kết khảo sát cho thấy việc tiêu thụ sản phẩm từ ĐVHD phổ biến Việc sử dụng sản phẩm từ ĐVHD là mợt biểu tƣợng xã hợi có từ lâu đời đƣợc khuyến khích bời bạn bè, đồng nghiệp và ngƣời thân cá nhân ngƣời tiêu dùng có mối liên hệ chặt chẽ với địa vị thu nhập Mối liên hệ thu nhập/địa vị mức độ tiêu dùng sản phẩm từ ĐVHD cho thất ảnh hƣởng kinh tế ngày càng hƣng thịnh đầy việc tiêu dùng đến mức khơng bền vững

3 Điều quan trọng cần ghi nhận Việt Nam xây dựng đƣợc hệ thống sách pháp luật bản, tạo điều kiện kiểm sốt quản lý việc tiêu dùng khơng bền vững bất hợp pháp sản phẩm từ ĐVHD – mợt nghĩa vụ mang tính bắt ḅc Việt Nam gia nhập CITES

trong có phủ, tổ chức quốc gia quốc tế, khu vực tƣ nhân và cá nhân

KIẾN NGHỊ

 Để đảm bảo nâng cao hoạt động quản lý buôn bán ĐVHD trái phép, cấp quyền cần tiến hành theo khuyến nghị đƣa

 Thời gian nghiên cứu hạn chế nên khuyến nghị tiếp tục nghiên cứu và đánh giá vấn đề BBĐVHD Hà Nội để đƣa thông tin và nhận định cụ thể nhằm giúp cho việc quản lý hiệu vấn đề tƣơng lai

 Các cấp quyền cần đầu tƣ nhiều cho việc quản lý hiệu hoạt động buôn bán, tiêu thụ ĐVHD cách tăng cƣờng điều tra, giám sát ĐVHD; tăng cƣờng xây dựng quản lý hệ thống rừng đặc dụng; gây nuôi ĐVHD; cứu hộ ĐVHD; hợp tác quốc tế

 Xây dựng chiến lƣợc kế hoạch hành động quốc gia bảo vệ môi trƣờng, quản lý hoạt động buôn bán tiêu thụ ĐVHD

 Đầu tƣ phát triển gây nuôi ĐVHD mục đích thƣơng mại có kiểm sốt nghiêm ngặt hiểu biết đắn, đồng thời xây dựng hệ thống pháp luật liên quan toàn diện chặt chẽ

 Nâng cao lực cán bộ quản lý cách tổ chức tập huấn, củng cố tổ chức, xây dựng chế sách hợp lý

TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu tiếng việt

1 Bina Venkataraman, Ed, 2007 “Vấn đề thái độ tiêu dùng sản phẩm động vât hoang dã Hà Nội, Việt Nam” TRAFFIC Đơng Nam Á, Chƣơng trình Tiểu vùng Mê Kông mở rộng, Hà Nội, Việt Nam

2 Chi Cục Kiểm Lâm, 2011 “Báo cáo kết thực nhiệm vụ năm 2011, phương hướng nhiệm vụ chương trình cơng tác trọng tâm năm 2012”, Chi Cục Kiểm Lâm, Hà Nội

3 Chi Cục Kiểm Lâm, 2012 “Báo cáo sơ kết công tác tháng đầu năm 2012 chương trình cơng tác tháng cuối năm 2012”, Chi Cục Kiểm Lâm, Hà Nội Đỗ Thanh Huyền, Bùi Hữu Mạnh cộng sự, 2011 “Sử dụng sản phẩm động

vật hoang dã thành phố Hồ Chí Minh” WAR, Hồ Chí Minh, Việt Nam

5 Nguyễn Ngọc Bình, Ed, 2004 “Chương Bảo tồn Quản lý Động vật hoang dã ở Việt Nam”, Cẩm nang ngành Lâm nghiệp, Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn Hà Nội

6 Nguyễn Xuân Đặng, Ed, 2009 “Nhận dạng nhanh số lồi động vật hoang dã cơng ước CITES pháp luật Việt Nam bảo vệ”, TRAFFIC Đông Nam Á, Chƣơng trình tiểu vùng Mê Kơng mở rơng, Hà Nội, Việt Nam

7 Nguyễn Mạnh Hà, Vũ Văn Dũng, Nguyễn Văn Song, Hoàng Văn Thắng, Nguyễn Hữu Dũng, Phạm Ngọc Tuấn, Trần Thị Hoa và Đoàng Cảnh (2008) “Báo cáo đánh giá số tác động môi trường, kinh tế xã hội chính sách quốc gia bn bán động vật, thực vật hoang dã Việt Nam” CRES/FPD/UNEP/CITES/IUED, Hà Nợi, Việt Nam

8 Roberton, S., Trần Chí Trung, Momberg, F , 2003.”Thay đổi sinh kế: Nghiên cứu tình hình khai thác bn bán ĐVHD VQG Pù Mát, Nghệ An, Việt Nam.” Dự án Lâm nghiệp Xã hội Bảo tồn Thiên nhiên Nghệ An (SFNC) ALA/VIE/94/24, Thành phố Vinh, Nghệ An, Việt Nam

hưởng đến kinh tế xã hội cộng đồng địa phương Vườn quốc gia Tam Đảo vùng đệm” Hà Nội, Việt Nam

10 WCS, 2008 “Gây nuôi động vật hoang dã mục đích thương mại: Có thực biện pháp bảo tồn?” Hiệp hội bảo tồn động vật hoang dã Hà Nội Hà Nội, Việt Nam

Tài liệu tiếng anh

11 CRS Report for Congress, 2008 “International Illegal Trade in Wildlife Threats and U.S Policy”, Congressional Research Service

12 Nguyen Xuan Dang, Vu Ngoc Thanh, Cao Van Sung, 1999 “The trade and use of tiger and tiger products in Viet Nam” TRAFFIC South East Asia

13 Leigh A Henry, 2004 “A tale of two cities: A comparative study of traditional China medicine market in San Francisco and New York City”, TRAFFIC North America, America

14 Nguyen V.S, 2003 “Wildlife trading in Viet Nam: Why it flourishes”, Economy and Environment program for South East Asia, Singapore

15 Schneider, J L (2008) “Reducing the illicit trade in endangered wildlife: The market reduction approach”. Journal of Contemporary Criminal Justice 24(3): 274-295

16 Milliken, T and Shaw, J 2012 “The South Africa – Viet Nam Rhino Horn Trade Nexus: A deadly combination of institutional lapses, corrupt wildlife industry professionals and Asian crime syndicates”. TRAFFIC, Johannesburg, South Africa

Internet

17 ASIAN- WEN “What is ASIAN- WEN”,

http://www.asean-wen.org/index.php?option=com_content&view=article&id=47&Itemid=55 (Ngày truy cập 3/10/2012)

18 Bộ Tài ngun và Mơi trƣờng “Diễn đàn hổ tồn cầu”,

http://www.monre.gov.vn/v35/default.aspx?tabid=428&CateID=3&ID=92427&Code=

19 Cục kiểm lâm “Lâm sản tich thu năm 2011”,

http://www.kiemlam.org.vn/Desktop.aspx/List/Lam-san-bi-tich-thu/Lam_san_bi_tich_thu_trong_nam_2011/ (ngày truy cập 17/4/2012)

20 Cục kiểm lâm “Lâm sản tich thu đƣợc tính từ đầu năm đến tháng năm 2012”,

http://www.kiemlam.org.vn/Desktop.aspx/List/Lam-san-bi-tich-thu/Lam_san_thu_duoc_tinh_tu_dau_nam_den_thang_6_nam_2012/ (ngày truy

cập 17/4/2012)

21 David Smith “Rhino horn: Vietnam's new status symbol heralds conservation nightmare”,

http://www.guardian.co.uk/environment/2012/sep/04/rhino-horn-wildlife-trade-vietnam (Ngày truy cập 15/4/2012)

22 Quốc Dũng “Nỗi ám ảnh mang tên ngà voi”,

http://vef.vn/2012-03-27-buon-ban-nga-voi-noi-am-anh-cua-nhieu-chinh-phu (Ngày truy cập 28/3/2012)

23 Eleanor Pritt “Rhino poacher jailed for 40 years in South Africa”, http://www.guardian.co.uk/environment/2012/sep/04/illegal-wildlife-trade-internet (Ngày truy cập 1/10/2012)

24 ENV, 2012 “Bản tin tuần tháng 9/2012",

http://thiennhien.org/ban-tin-tuan/379-ban-tin-tuan-v484 (Ngày truy cập 12/9/2012)

25 Nic Fleming “Illegal wildlife trading in internet's deepest, darkest corners”, http://www.guardian.co.uk/environment/2012/sep/04/illegal-wildlife-trade-internet (Ngày truy cập 2/9/2012)

26 Reuters “Record number of rhinos killed illegally in South Africa in 2012”,

http://www.guardian.co.uk/environment/2012/oct/16/record-rhinos-killed-south-africa?intcmp=239 (Ngày truy cập 10/5/2012)

27 TRAFFIC “Wildlife trade: what is this?”, http://www.traffic.org/trade/ (Ngày truy cập 27/3/2012)

28 Tài liệu “Đa dạng sinh học Việt Nam – Thực trạng giải pháp”,

PHỤ LỤC

Phụ lục 1: Các tổ chức phi phủ hoạt động lĩnh vực bảo vệ động vật hoang dã

TT Tên quan Hình thức hợp tác Đối tác Việt Nam

1 Công ƣớc

CITES / UNEP

Đầu mối kĩ thuật thông tin việc thực thi công ƣớc CITES

Bộ NN&PTNT CRES, IEBR, bợ ngành liên quan

2 Ban Thƣ kí

CITES

Đầu mối thông tin trợ giúp cho nƣớc thành viên

Các bộ, ngành liên quan

3 Các nƣớc thành viên (156 nƣớc) CITES

Hợp tác và trao đổi thông tin kiểm sốt hoạt đợng xuất nhập đợng, thực vật hoang dã

CITES Việt Nam bộ, ngành liên quan

4 Interpol Hợp tác và trao đổi thông tin với tất các quốc gia thành viên thông tin liên quan đến hoạt động buôn lậu động, thực vật hoang dã

Bộ Công an

5 Tổ chức Hải

quan Quốc tế

Hợp tác và trao đổi thông tin với Hải quan nƣớc thành viên hoạt động xuất nhập ĐTVHD

Bợ Tài

Tổng cục Hải quan, bộ ngành liên quan

6 TRAFFIC Hợp tác trợ giúp nƣớc thực việc

quản lý giám sát hoạt động buôn bán động thực vật hoang dã

Bộ NN&PTNT, CRES, IEBR, một số quan khác

7 IUCN Cùng với TRAFFIC hỗ trợ kĩ thuật việc

quản lý kiểm sốt hoạt đợng bảo vệ ĐTVHD

Bộ KH&CN, Bộ TN&MT, Bộ Thuỷ Sản, CRES, IEBR, ECOECO, và địa phƣơng, v.v

8 WCMC Cung cấp thông tin buôn bán động thực vật

của nƣớc thành viên CITES

Bộ NN&PTNT

9 WWF Hợp tác, hỗ trợ tài và kĩ thuật

việc kiểm sốt bn bán ĐTVHD và bảo tồn

các địa phƣơng, v.v

10 DANIDA Quỹ hỗ trợ phát triển Đan Mạch Đây là

một quỹ phát triển tài trợ nhiều cho chƣơng trình bảo tồn bảo vệ đợng, thực vật hoang dã

Bộ NN&PTNT, Bộ KH&CN, Bộ

TN&MT, NGO, địa phƣơng, v.v

11 U.S Fish and Wildlife Service

Đây là quan thực thi CITES Hoa kỳ, quan có nhiều hợp tác tài trợ nghiên cứu, đào tạo nâng cao lực thực thi CITES bảo vệ loài động, thực vật quý cuả Việt Nam

Cục Kiểm lâm, CRES, IEBR, Các NGO, địa phƣơng, VQG

12 FFI Hợp tác việc nghiên cứu bảo tồn lồi Bợ NN&PTNT,

NCST, CRES, trƣờng ĐH, địa phƣơng và KBT 13 Birdlife

International

Hợp tác hoạt động điều tra nghiên cứu bảo vệ động, thực vật hoang dã (tập trung vào chim)

Bộ NN&PTNT, CRES, IEBR, địa phƣơng và KBT 14 WildLife at

Risk

Đây là mợt tổ chức có hoạt động liên quan đến việc bảo vệ loài động thực vật hoang dã, thời gian gần có mợt số hoạt đợng kết hợp với Chi cục Kiêm lâm Thành phố Hồ Chí Minh

Bộ NN&PTNT, địa phƣơng, v.v

15 CARE CARE là mợt tổ chức có nhiều hỗ trợ

trong công tác bảo tồn thiên nhiên, một số dự án CARE tiến hành Việt Nam có mợt số hợp phần liên quan đến bảo tồn động thực vật hoang dã

Các địa phƣơng, VQG khu bảo tồn

15 ITTO - UNDP

International Tropical Timber

Đây là tổ chức loại gỗ nhiệt đới, nhiên tổ chức này chƣa có hoạt đợng cụ thể trực tiếp Việt Nam, hợp

16

Tổ chức LHQ hỗ trợ Việt Nam nhiều hoạt đợng bảo tồn, có vấn đề BBĐTVHD Đặc biệt dự án PARC

Các bộ, ngành địa phƣơng, VQG KBT

17 World Bank Đây là một quan tài trợ lớn cho công tác bảo tồn thiên nhiên Việt Nam

Việt Nam cần tranh thủ giúp đỡ World Bank thông qua dự án trực tiếp vào việc quản lý buôn bán ĐTVHD và bảo tồn thiên nhiên

Bộ NN PT NT, Bộ Tài nguyên MT, Bộ Thuỷ sản, tỉnh, VQG khu bảo tồn, NGO, địa phƣơng

18 ENV Đây là một NGO có hoạt đợng giáo dục

bảo tồn theo giõi hoạt động buôn bán động thực vật hoang dã

Một số VQG KBTTN

Các Đại sứ quán Việt Nam

Không thể khơng nói đến hoạt đợng trợ giúp Đại sứ qn đóng Việt Nam cơng tác bảo tồn thiên nhiên, đặc biệt tài trợ trực tiếp cho chƣơng trình nghiên cứu, điều tra, hoạt động nâng cao nhận thức cho công tác bảo tồn quản lý buôn bán động thực vật hoang dã Các hoạt động thiết thực và thƣờng đƣợc tài trợ trực tiếp cho hoạt động bảo tồn Đây giúp đỡ quan bạn bè quốc tế thể mối quan tâm nƣớc bạn bè vào công tác quản lý buôn bán động thực vật hoang dã bảo tồn thiên nhiên Việt Nam

Phụ lục 2: Một số hình ảnh ĐVHD

Một số hình ảnh hoạt động buôn bán chim thú cảnh địa bàn Hà Nội

Hình 1: Phỏng vấn chủ cửa hàng chim thú cảnh đƣờn Hồng Hoa Thám

Hình 2: Cửa hàng chim thú cảnh chợ Bƣởi

Hình 3: Cửa hàng chim thú cảnh đƣờng Tăng Bạt Hổ

Một số hình ảnh sản phẩm từ ĐVHD

Hình 5: Rắn nƣớng Hình 6: Ba ba rang muối

Phụ lục 3: Các mẫu phiếu điều tra vấn

A. PHIẾU PHỎNG VẤN CÁ NHÂN/ HỘ GIA ĐÌNH VỀ KIẾN THỨC, THÁI ĐỘ, HÀNH VI TRONG TIÊU DÙNG ĐỘNG VẬT HOANG DÃ (ĐVHD)

Xin chào Anh/ Chị

Tôi tiến hành nghiên cứu kiến thức, thái độ, hành vi tiêu dùng ĐVHD ngƣời dân, nhƣ trạng buôn bán ĐVHD Hà Nợi

Xin Anh/ Chị vui lịng cung cấp một số thông tin nhƣ ý kiến cá nhân vấn đề Những thông tin mà Anh/Chị cung cấp đóng góp tích cực cho cơng tác quản lý hoạt động buôn bán ĐVHD thời gian tới Thơng tin từ c̣c nói chuyện đƣợc giữ bí mật, đặc biệt tên, tuổi, địa sử dụng cho mục đích nghiên cứu mà khơng sử dụng cho mục đích nào khác

Xin chân thành cảm ơn hợp tác quí báu Anh/Chị

Mã Phiếu

(Các lựa chọn khoanh tròn)

Thời gian vấn: Ngày: / /2012 Giờ: từ đến Địa bàn vấn:

1 Ba Đình Đống Đa Tây Hồ

2 Hai Bà Trƣng Thanh Xuân Hoàng Mai

3 Hoàn Kiếm Long Biên Cầu Giấy

I. THÔNG TIN CHUNG VỀ ĐỐI TƢỢNG PHỎNG VẤN

Họ và tên ngƣời trả lời vấn: Điện thoại: Địa chỉ:

STT Câu hỏi Phƣơng án trả lời Mã Chuyển

C1 Tuổi (Chỉ khoanh vào phương án trả lời)

Từ 36 – 45 tuổi Từ 46 – 55 tuổi Từ 56 – 65 tuổi Trên 65 tuổi C2 Giới tính (Chỉ khoanh vào

phương án trả lời)

Nam

Nữ

C3 Dân tộc (Chỉ khoanh vào phương án trả lời)

Kinh

Khác: Ghi rõ

C4 Trình đợ học vấn (Chỉ khoanh vào phương án trả lời)

Không biết đọc, biết viết

Tiểu học

Trung học sở

Trung học phổ thông

Trung cấp, cao đẳng

Đại học/Trên đại học

Dạy nghề

C5 Nghề nghiệp

(Chỉ khoanh vào phương án trả lời)

Cơ quan hành nghiệp

1

Khối doanh nghiệp (nhà nƣớc/ Tƣ nhân)

2

Buôn bán/kinh doanh C7

Nội trợ/Không làm C8

Sinh viên C8

Kinh tế hợ gia đình C7

Nông dân C7

Khác (ghi rõ) C6 Vị trí cơng tác (Chỉ khoanh vào

một phương án trả lời)

Nhân viên

Không trả lởi

C7 Mức thu nhập hàng tháng (Chỉ khoanh vào phương án trả lời)

Dƣới 500.000 đồng

Từ 500.000 – dƣới triệu Từ triệu – dƣới triệu Từ triệu – dƣới 10 triệu Trên 10 triệu đồng Không trả lời II. KIẾN THỨC VỀ HIỆN TRẠNG BUÔN BÁN ĐVHD

Câu hỏi Phƣơng án trả lời

C8

Theo Anh/chị luật pháp có cho phép hành vi sau không? (Đọc

phương án trả lời cho đối tượng Chỉ khoanh vào phương án trả lời)

Có

1

Khơng

2

Không ý kiến

3

Không trả lời

4 Săn bắt ĐVHD nguy cấp, quý, từ tự

nhiên mục đích thƣơng mại

1

2 Bắt ĐVHD quý từ tự nhiên ni mục đích thƣơng mại

1

3 Dùng bộ phận ĐVHD quý bắt từ

tự nhiên làm thuốc

1

4 Bắt ĐVHD quý từ tự nhiên nuôi làm cảnh

1

5 Dùng bộ phận ĐVHD quý bắt từ

tự nhiên làm đồ dùng, đồ trang trí nhà cửa vật cầu may

1

6 Buôn bán, vận chuyển ĐVHD quý

bắt từ tự nhiên

Câu hỏi Phƣơng án trả lời C9 Theo Anh/chị nghe nói đến văn

pháp luật bảo vệ ĐVHD? (Đọc

phương án trả lời cho đối tượng Chỉ khoanh vào phương án trả lời

Có

1

Khơng

2

Không trả lời

3

1 Luật bảo vệ Phát triển rừng, Luạt đa dạng sinh học

1

2 Công ƣớc buôn bán quốc tế lồi đợng, thực vật hoang dã nguy cấp (1975) cịn đƣợc gọi cơng ƣớc Washington, hay công ƣớc CITES

1

3 Nghị định vi xử phạt vi phạm hành lĩnh vực quản lý rừng, bảo vệ rừng lâm sản (2004)

1

4 Nghị định 32/2006/NĐ-CP Chính phủ

quản lý thực vật rừng, động vật rừng nguy cấp, quý,

1

5 Nghị định 82/2006/NĐ-CP Chính phủ

quản lý hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu, tái xuất khẩu, nhập nội từ biển, cảnh, nuôi sinh sản, nuôi sinh trƣởng trồng cấy nhân tạo loài động vật, thực vật hoang dã nguy cấp, quý,

1

6 “Sách đỏ Việt Nam” nói loài ĐVHD có nguy tuyệt chủng

1

Phƣơng án trả lời Mã Chuyển C10 Theo Anh/chị việc làm

nào góp phần làm tuyệt chủng ĐVHD

(Câu hỏi nhiều lựa chọn)

Ăn đặc sản thịt rừng

Săn bắt và buôn bán ĐVHD

Sử dụng loại thuốc Y học cổ truyển là ĐVHD bắt tự nhiên

3

Ơ nhiễm mơi trƣờng Thiên tai Bắt giữ thú tự nhiên để nuôi

làm cảnh

Khác (ghi rõ)

Không biết

Không trả lời 10

Câu hỏi Phƣơng án trả lời

C11 Theo Anh/chị việc tiêu dùng sản phẩm ĐVHD ngƣời Hà Nội nhƣ nào?

Đặc sản Đồ dùng Đồ tăng

cƣờng sức khỏe

Rất phổ biến 1

Phổ biến 2

Khá phổ biến 3

Không phổ biến 4

Không phổ biến 5

Không biết 6

Không trả lời 7

Câu hỏi Phƣơng án trả lời

C12 Theo Anh/chị việc tiêu dùng sản phẩm ĐVHD ngƣời Hà Nội hiên có chiều hƣớng nhƣ nào?

Đặc sản Đồ dùng Đồ tăng

cƣờng sức khỏe

Đang tăng lên 1

Đang gảm 2

Giữ nguyên 3

Không biết 4

Không trả lời 5

STT Câu hỏi Phƣơng án trả lời Mã Chuyển C13 Anh/chị sử dụng sản

phẩm có nguồn gốc từ lồi ĐVHD với mục đích: ăn, ngâm rƣợu đổ trang trí, trang sƣc chƣa?

(Câu hỏi lựa chọn)

Đã sử dụng Phần 3.1

Chƣa sử dụng Phần 3.2

3.1. DÀNH CHO NGƢỜI ĐÃ SỬ DỤNG

STT Câu hỏi Phƣơng án trả lời Mã Chuyển

C14 Anh/chị sử dụng loại sản phẩm nào?

Món ăn đặc sản thịt rừng Phần 3.1.1 Đồ dùng (túi xách, ví, cặp

tóc, thắt lƣng da cá sấu, thú nhồi bông)

2 Phần 3.1.2

Đồ tăng cƣờng sức khỏe (rƣợu ngâm rắn, cao trăn, cao khỉ, mật gấu, , bộ phận ĐVHD)

3 Phần 3.1.2

3.1.1. MÓN ĂN ĐẶC SẢN

STT Câu hỏi Phƣơng án trả lời Mã Chuyển

C15 Anh/chị ăn đặc sản thịt thú rừng đâu?

(Câu hỏi nhiều lựa chọn)

Tại nhà

Tại quán ăn Tại nhà hàng đặc sản Tại nhà hàng khách sạn Khác (ghi rõ)

Không nhớ

Không trả lời

C16 Anh/chị ăn đặc sản thịt thú rừng khu vực nào?

(Câu hỏi nhiều lựa chọn)

C17 Anh/chị có biết rõ nguồn gốc đặc sản thịt thú rừng khơng?

(Câu hỏi lựa chọn)

Có

Khơng

Có lần biết, có lần khơng

C18 Anh/chị biết đƣợc nơi có đặc sản thịt thú rừng qua nguồn nào?

(Câu hỏi nhiều lựa chọn)

Bạn bè

Ngƣời thân gia đình, họ hàng

2

Tình cờ biết đƣợc từ lần cơng tác tỉnh

3

Từ lần tham quan/du lịch

4

Vô tuyến

Báo chí

Đài phát Sách/tạp chí/tờ rơi

Khách sạn

Internet 10 Khác (ghi rõ) 11

Không nhớ 12

Không trả lời 13

C19 Anh/chị thƣờng ăn đặc sản thịt thú rừng vào dịp nào?

(Câu hỏi nhiều lựa chọn)

Đi công tác ngoại tỉnh Sự kiện gia đình (cƣới,

giỗ, )

Sự kiện công việc (lên lƣơng, ký kết hợp đồng mới, sinh nhật )

3

Thích ăn đi/Ngẫu hứng bạn bè

4

cùng đồng nghiệp Khác (ghi rõ)

Không nhớ

Không trả lời

C20 Anh/chị đƣợc ăn loại thịt thú nào?

(Câu hỏi nhiều lựa chọn)

Các loại cầy/chồn

Rùa nƣớc ngọt/baba

Rùa biển

Tê tê

Các loại rắn

Khỉ

Nhím

Các loài mèo rừng

Các sấu

Trăn 10

Kỳ đà 11 Công/Yến/Trĩ 12 Hƣơu/nai/hoẵng/lợn rừng 13

Hổ/báo 14

Khác (ghi rõ) 15

Không nhớ 16

Không trả lời 17

C21 Chi phí cho bữa ăn gần hết khoảng bao nhiêu?

(Câu hỏi lựa chọn)

Dƣới 200.000đ

Từ 200.000 – dƣới 600.0000đ

2

Từ 600.000 – dƣới triệu đồng

3

Từ triệu – dƣới triệu đồng

đồng Trên triệu

Không nhớ

Không trả lơi

C22 Vì Anh/chị lại ăn thịt thú rừng?

(Câu hỏi nhiều lựa chọn)

Muốn thử cho biết Thịt thú rừng ngon hơn, lạ

2

Tốt cho sức khỏe Quan hệ làm ăn Bạn bè rủ/mời ăn ăn Khẳng định sảnh sỏi

trong ẩm thực

Có tiền ăn Khác (ghi rõ) Không trả lời

C23 Anh/chị có nhớ lần ăn gần cách k?

(Câu hỏi lựa chọn)

Dƣới tháng

Dƣới tháng

3 – dƣới tháng tháng – năm

Trên năm

Không nhớ

Không trả lời 3.1.2. ĐỒ DÙNG ( TÚI XÁCH, THẮT LƢNG, VÍ ) VÀ ĐỒ DÙNG TĂNG CƢỜNG SỨC KHỎE (MẬT GẤU, CAO HỔ )

Câu hỏi Phƣơng án trả lời

C24 Anh/chị thƣờng có sản phẩm theo hình thức nào?

(Câu hỏi lựa chọn, ĐTV ghi số tương ứng với lựa chọn)

Đồ dùng Đồ tăng cƣờng

sức khỏe

Tự mua 1

Đƣợc biếu tặng 2

Cả phƣơng án 3

Không nhớ 4

Không trả lời 5

C25 Anh/chị mua sản phẩm đâu? (Câu hỏi nhiều lựa chọn)

Đô dùng Đồ tăng cƣờng sức khỏe

Cửa hàng lƣu niệm khu phố cổ Đặt mua ngƣời bán buôn chuyên

nghiệp ĐVHD làm thuốc

1

Cửa hàng lƣu niệm khu du lịch, khách sạn sân bay

2 Bạn bè mua hộ

Cửa hàng chuyên bán đồ ĐVHD Tại hiệu thuốc Phố Lãn Ông

Chợ Tại chợ Ninh Hiệp

Siêu thị Siêu thị

Mua nƣớc Các nhà hàng đặc sản

Khác (ghi

rõ)

7 Tại hiệu thuốc y học cổ truyền (YHCT) khác

7

Không nhớ Mua nƣớc ngồi

Khơng trả lời Khác (ghi rõ)

Không nhớ 10

Không trả lời 11

Câu hỏi Phƣơng án trả lời

C26 Anh/chị biết đƣợc nơi mua sản phẩm từ nguồn thông tin nào?

(Câu hỏi nhiều lựa chọn)

Đồ dùng Đồ tăng cƣờng

sức khỏe

Chuyển

Bạn bè 1

Ngƣời thân gia đỉnh 2

Báo chí 3

Đài phát 5

Sách/tạp chí/tờ rơi 6

Thầy thuốc/bác sỹ 7

Internet 8

Khác (ghi rõ) 9

Không nhớ 10 10

Không trả lời 11 11

C27 Vì Anh/chị mua sản phẩm này? (Câu hỏi nhiều lựa chọn)

Đô dùng Đồ tăng cƣờng sức khỏe

Vì lạ Bác sỹ, thầy thuốc khuyên dùng

Làm quà lƣu niệm Bạn bè dùng thấy có tác dụng nên

khuyên dùng

2

Làm quà tặng/quà biếu Báo/tạp chí sức khỏe

Làm vật may mắn Bệnh nan y

Khác (ghi rõ) Khác (ghi rõ)

Không nhớ Không nhớ

Không trả lời Không trả lời

Câu hỏi Phƣơng án trả lời

C28 Lần gần Anh/chị mua sản phẩm hết tiền? (Câu hỏi lựa chọn)

Đồ dùng Đồ tăng cƣờng

sức khỏe

Chuyển

Dƣới 100.000 đồng 1

Từ 100.000 – dƣới 500.000 đồng 2

Từ 500.000 – dƣới triệu đồng 3

Từ triệu – dƣới triệu đồng 4

Từ triệu – dƣới 10 triệu đồng 5

Trên 10 triệu đồng 6

Không nhớ 7

STT Câu hỏi Phƣơng án trả lời Mã Chuyển C29 Nếu có sản phẩm thay

mât gấu, cao hổ cốt, rƣợu rắn mà có chất lƣợng tƣơng đƣơng Anh/chị có sẵn sàng chuyển sang sử dụng không?

(Câu hỏi lựa chọn)

Có

Cịn tùy vào giá

Không

Chƣa biết Không trả lời

C30 Anh/chị tin cậy vào nguồn thông tin định chuyển sang sản phẩm thay thế? (Câu hỏi lựa chọn)

Bạn bè

Ngƣời thân gia đình Đối tác làm ăn Chứng minh khoa học

sản phẩm

Thơng tin đại chúng Bác sỹ, thầy thuốc Những ngƣời dùng Khác (ghi rõ)

Không biết

Không trả lời 10 3.2. DÀNH CHO NGƢỜI CHƢA SỬ DỤNG

STT Câu hỏi Phƣơng án trả lời Mã Chuyển

C31 Tại Anh/chị chƣa sử dụng sản phẩm từ ĐVHD?

(Câu hỏi nhiều lựa chọn)

Chƣa có nhu cầu Chƣa có hội Điều kiện kinh tế không cho

phép

Pháp luật không cho phép sử dụng

4

Ảnh hƣởng đến hệ sinh thái/bảo tồn thiên nhiên

5

Khác (ghi rõ)

Không biết

Không trả lời 10

C32 Trong tƣơng lai, Anh/chị có nghĩ sử dụng sản phẩm từ ĐVHD khơng?

(Câu hỏi lựa chọn)

Có

Khơng

Chƣa biết

IV. TRUYỀN THÔNG TRONG HOẠT ĐỘNG BẢO VỆ ĐVHD

STT Câu hỏi Phƣơng án trả lời Mã Chuyển

C 33 Anh/chị biết ĐVHD qua kênh thông tin nào?

(Câu hỏi nhiều lựa chọn)

Vơ tuyến

Báo chí

Sách/Tạp chí/Tờ rơi Đài phát Nhà hàng đặc sản Internet Hội nghị/hội thảo Cuộc họp phổ biến

sách

Ngƣời quen/bạn bè Khác (ghi rõ) 10

Không nhớ 11

Khơng trả lời 12

C34 Anh/chị có thƣờng xun xem chƣơng trình ĐVHD khơng?

(Câu hỏi lựa chọn)

Có, thƣờng xuyên

Có, Có, nhƣng Không, chƣa

Không nhớ

C35 Anh/chị thƣờng xem chƣơng trình ĐVHD nào?

(Câu hỏi nhiều lựa chọn)

Thế giới động vật, VTV2

Discovery

Animal Planet

Không nhớ

Khác: (ghi rõ): ………

C36

Khi xem mợt chƣơng trình Anh/chị thích điểm nào?

(Câu hỏi nhiều lựa chọn)

Hài hƣớc Giàu thông tin

Giáo dục

Nghệ thuật

Thƣơng mại

Khác (ghi rõ)

Không nhớ

Không trả lời

B. PHIẾU PHỎNG VẤN CHỦ BUÔN, NHÀ HÀNG, HIỆU THUỐC, NGƢỜI BÁN ĐỒ LƢU NIỆM LIÊN QUAN ĐẾN SẢN PHẨM ĐỘNG VẬT HOANG DÃ (ĐVHD)

Xin chào Anh/ Chị

Tôi tiến hành nghiên cứu kiến thức, thái độ, hành vi tiêu dùng ĐVHD ngƣời dân , nhƣ trạng buôn bán ĐVHD Hà Nợi

Xin Anh/ Chị vui lịng cung cấp một số thông tin nhƣ ý kiến cá nhân vấn đề Những thông tin mà Anh/Chị cung cấp đóng góp tích cực cho cơng tác quản lý hoạt động buôn bán ĐVHD thời gian tới Thơng tin từ c̣c nói chuyện đƣợc giữ bí mật, đặc biệt tên, tuổi, địa sử dụng cho mục đích nghiên cứu mà khơng sử dụng cho mục đích nào khác

Xin chân thành cảm ơn hợp tác quí báu Anh/Chị

Mã Phiếu

(Các lựa chọn khoanh tròn)

Thời gian vấn: Ngày: / /2012 Giờ: từ đến Địa bàn vấn:

1 Ba Đình Đống Đa Tây Hồ

2 Hai Bà Trƣng Thanh Xuân Hoàng Mai

3 Hoàn Kiếm Long Biên Cầu Giấy

I. THÔNG TIN CHUNG VỀ ĐỐI TƢỢNG PHỎNG VẤN

Họ và tên ngƣời trả lời vấn: Điện thoại: Địa chỉ:

STT Câu hỏi Phƣơng án trả lời Mã Chuyển

B1 Tuổi (Chỉ khoanh vào phương án trả lời)

Từ 46 – 55 tuổi Từ 56 – 65 tuổi Trên 65 tuổi B2 Giới tính (Chỉ khoanh vào

phương án trả lời)

Nam

Nữ

B3 Dân tộc (Chỉ khoanh vào phương án trả lời)

Kinh

Khác: Ghi rõ

B4 Trình đợ học vấn (Chỉ khoanh vào một phương án trả lời)

Không biết đọc, biết viết

Tiểu học

Trung học sở

Trung học phổ thông

Trung cấp, cao đẳng

Đại học/Trên đại học

Dạy nghề

B5 Nghề nghiệp

(Chỉ khoanh vào phương án trả lời)

Chủ buôn

Chủ nhà hàng/khách sạn

Hiệu thuốc

Ngƣời bán đồ lƣu niệm Ngƣời bán rong/ngƣời bán

những địa điểm di động

B6 Mức thu nhập hàng tháng Anh/chị?(Chỉ khoanh vào phương án trả lời)

Dƣới 500.000 đ

Từ 500.000 – dƣới triệu đồng

2

Câu hỏi Phƣơng án trả lời

B7

Theo Anh/chị luật pháp có cho phép hành vi sau không? (Đọc

phương án trả lời cho đối tượng Chỉ khoanh vào phương án trả lời)

Có Khơng Khơng ý kiến Không trả lời

1 Săn bắt ĐVHD nguy cấp, quý, từ tự nhiên mục đích thƣơng mại

1

2 Bắt ĐVHD quý từ tự nhiên ni mục đích thƣơng mại

1

3 Dùng bộ phận ĐVHD quý bắt từ

tự nhiêm làm thuốc

1

4 Bắt ĐVHD quý từ tự nhiên nuôi làm cảnh

1

5 Dùng bộ phận ĐVHD quý bắt từ

tự nhiên làm đồ dùng, đồ trang trí nhà cửa vật cầu may

1

6 Buôn bán, vận chuyển ĐVHD quý

bắt từ tự nhiên

1

Câu hỏi Phƣơng án trả lời

B8

Theo Anh/chị nghe nói đến văn pháp luật bảo vệ ĐVHD? (Đọc

phương án trả lời cho đối tượng Câu hỏi nhiều lựa chọn)

Có

1

Không

2

Không trả lời

3

1 Luật bảo vệ Phát triển rừng, Luạt đa dạng sinh học

1

Washington, hay công ƣớc CITES

3 Nghị định vi xử phạt vi phạm hành lĩnh vực quản lý rừng, bảo vệ rừng lâm sản (2004)

1

4 Nghị định 32/2006/NĐ-CP Chính phủ

quản lý thực vật rừng, động vật rừng nguy cấp, quý,

1

5 Nghị định 82/2006/NĐ-CP Chính phủ

quản lý hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu, tái xuất khẩu, nhập nội từ biển, cảnh, nuôi sinh sản, nuôi sinh trƣởng trồng cấy nhân tạo loài động vật, thực vật hoang dã nguy cấp, quý,

1

6 “Sách đỏ Việt Nam” nói loài ĐVHD có nguy tuyệt chủng

1

STT Câu hỏi Phƣơng án trả lời Mã Chuyển

B9 Theo Anh/chị việc làm góp phần làm tuyệt chủng ĐVHD

(Câu hỏi nhiều lựa chọn)

Ăn đặc sản thịt rừng

Săn bắt và buôn bán ĐVHD

Sử dụng loại thuốc Y học cổ truyển là ĐVHD bắt tự nhiên

3

Phá rừng/Mất môi trƣờng sống

4

Ơ nhiễm mơi trƣờng

Thiên tai Bắt giữ thú tự nhiên để nuôi

làm cảnh

Khác (ghi rõ)

Không biết

Câu hỏi Phƣơng án trả lời B10 Theo Anh/chị việc tiêu dùng

sản phẩm ĐVHD ngƣời Hà Nội hiên nhƣ nào?

Đặc sản Đồ dùng Đồ tăng cƣờng

sức khỏe

Rất phổ biến 1

Phổ biến 2

Khá phổ biến 3

Không phổ biến 4

Không phổ biến 5

Không biết 6

Không trả lời 7

Câu hỏi Phƣơng án trả lời

B11 Theo Anh/chị việc tiêu dùng sản phẩm ĐVHD ngƣời Hà Nội có xu hƣớng nhƣ nào?

Đặc sản Đồ dùng Đồ tăng cƣờng sức

khỏe

Đang tăng lên 1

Đang gảm 2

Giữ nguyên 3

Không biết 4

Không trả lời 5

III. BUÔN BÁN SẢN PHẨM ĐVHD

STT Câu hỏi Phƣơng án trả lời Mã Chuyển

B12 Anh/chị tham gia hoạt động buôn bán sản phầm từ ĐVHD này lâu chƣa?

(Câu hỏi lựa chọn)

Dƣới tháng

Từ tháng – dƣới năm

Từ năm – dƣới năm

Từ năm – dƣới 10 năm

STT Câu hỏi Phƣơng án trả lời Mã Chuyển B13 Anh/chị buôn bán loại

ĐVHD hay sản phẩm từ ĐVHD nào?

(Câu hỏi nhiều lựa chọn)

Voi

Khỉ

Các loại mèo rừng

Cá sấu

Nhím

Hổ

Tê tê

Rắn sọc dƣa (Trăn cḥt) Các lồi lợn rừng

Bƣớm sặc sỡ 10

Gấu 11

Tắc kè 12

Tê giác 13

Đồi mồi 14

Hƣơu/nai/hoẵng 15 Các lồi chim 16 Khơng biết 17 Khơng trả lời 18

STT Câu hỏi Phƣơng án trả lời Mã Chuyển

B14 Anh/chị thƣờng nhập sản phầm từ ĐVHD có nguồn gốc từ nơi nào?

(Câu hỏi lựa chọn)

Trong nội thành Ngoại thành Ở tỉnh khác Khác (ghi rõ)

Không trả lời

B15 Anh/chị thƣờng nhập sản phầm từ ĐVHD có nguồn gốc từ ai?

(Câu hỏi lựa chọn)

Thông qua Chủ buôn

B16 Thông thƣờng Anh/chị nhập hàng với tần suất nhƣ nào?

(Câu hỏi lựa chọn)

Hàng ngày

2 lần/ tuần

Hàng tuần

2 tuần /lần tháng /lần Khác (ghi rõ)

Không nhớ

Không trả lời

B17 Anh /chị mua sản phẩm với giá khoảng nào?

(Câu hỏi lựa chọn)

Dƣới 200.000đ

Từ 200.000 – dƣới 600.0000đ Từ 600.000 – dƣới triệu

đồng

Từ triệu – dƣới triệu đồng Từ triệu – dƣới triệu đồng Từ triệu – đến 10 triệu đồng Trên 10 triệu đồng Khác (ghi rõ) Không trả lời

B18 Anh chị thƣờng bán sản phẩm với giá khoảng bao nhiêu?

(Câu hỏi lựa chọn)

Dƣới 200.000đ

Từ 200.000 – dƣới 600.0000đ Từ 600.000 – dƣới triệu

đồng

B19 Anh/chị thƣờng tiêu thụ sản phẩm thị trƣờng đâu?

(Câu hỏi nhiều lựa chọn)

Tại chỗ

Trong nƣớc

Quốc tế

Khác (ghi rõ) Không trả lời

B20 Anh/chị sử dụng hình thức quảng cáo nào để khách hàng biết đến sản phẩm anh/chị?

(Câu hỏi nhiều lựa chọn)

Không sử dụng hình thức Trƣng bày sản phẩm Sử dụng biển quảng cáo, băng

rôn bắt mắt

Có chƣơng trình khuyến mại, giảm giá để thu hút khách

4

Khác (ghi rõ) Không trả lời

B21 Anh/chị sử dụng hình thức để giao hàng cho khách

(Câu hỏi nhiều lựa chọn)

Khách tự đến lấy Giao hàng tận nơi cho khách

theo đơn đặt hàng

Khác (ghi rõ) Không trả lời

B22 Anh/chị sử dụng phƣơng tiện nào đê vận chuyển hàng?

(Câu hỏi nhiều lựa chọn)

Xe thồ

Xe máy

Taxi

Ô tố

Khác (ghi rõ) Không trả lời

để bảo quản sản phẩm?

(Cẩu hỏi lựa chọn)

Gửi kho hàng Khác (ghi rõ) Không trả lời

B24 Nếu bảo quản nhà, anh/chị dùng thiết bị nào để bảo quản?

(Cẩu hỏi lựa chọn)

Tủ lạnh

Tủ đá

Tủ sấy

Giá đựng sản phẩm thông thƣờng

4

Khác (ghi rõ) Không trả lời

B25 Thông thƣờng anh/chị bảo quản sản phẩm bao lâu?

(Cẩu hỏi lựa chọn)

Vài tiếng đồng hồ

1 ngày

Từ ngày – dƣới tuần tuần tuần – tháng Trên tháng Khác (ghi rõ) Không trả lời

B26 Theo anh/chị thay đổi buôn bán ĐVHD so với trƣớc nhƣ nào?

(Cẩu hỏi lựa chọn)

Không có thay đổi Ngày càng tăng

Giảm dần

Khác (ghi rõ)

Không biết

Không trả lời

B27 Anh/chị bị quan chức kiểm tra bắt giữ bn

Chƣa Phần IV

bán sản phẩm từ ĐVHD chƣa?

(Cẩu hỏi lựa chọn)

Khác (ghi rõ) B28

Không nhớ Phần IV

Không trả lời Phần IV

sB28 Nếu anh/chị bị quan chức kiểm tra bắt giữ bn bán sản phẩm ĐVHD hình thức xử phạt nhƣ nào?

(Câu hỏi nhiều lựa chọn)

Cảnh cáo

Xử phạt hành Tịch thu tang vật Tạm giam/truy tố

Không nhớ

Không trả lới

VI. TRUYỀN THÔNG TRONG HOẠT ĐỘNG BẢO VỆ ĐVHD

STT Câu hỏi Phƣơng án trả lời Mã Chuyển

B29 Anh/chị biết ĐVHD qua kênh thông tin nào?

(Câu hỏi nhiều lựa chọn)

Vơ tuyến

Báo chí

Sách/Tạp chí/Tờ rơi Đài phát Nhà hàng đặc sản Internet Hội nghị/hội thảo C̣c họp phổ biến sách Ngƣời quen/bạn bè Khác (ghi rõ) 10

Không nhớ 11

Khơng trả lời 12

B30 Anh/chị có thƣờng xun xem chƣơng trình ĐVHD khơng?

(Câu hỏi lựa chọn)

Có, thƣờng xuyên B38

Có, B38

Không nhớ B41

Không trả lời B41

B31 Anh/chị thƣờng xem chƣơng trình ĐVHD nào?

(Câu hỏi nhiều lựa chọn)

Thế giới động vật, VTV2

Discovery

Animal Planet

Không nhớ

Khác: (ghi rõ): ………

B32 Khi xem mợt chƣơng trình Anh/chị thích điểm nào?

(Câu hỏi nhiều lựa chọn)

Hài hƣớc Giàu thông tin

Giáo dục

Nghệ thuật

Thƣơng mại

Khác (ghi rõ)

Không nhớ

Không trả lời

C. PHIẾU PHỎNG VẤN SÂU CÁN BỘ THUỘC CÁC CƠ QUAN QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BUÔN BÁN ĐỘNG VẬT HOANG DÃ

Xin chào Anh/ Chị

Đƣợc đồng ý Trung tâm Nghiên cứu Tài nguyên và Môi trƣờng – Đại học Quốc Gia Hà Nội, tiến hành luận văn tốt nghiệp nghiên cứu kiến thức, thái độ, hành vi tiêu dùng động vật hoang dã (ĐVHD) ngƣời dân, cán bộ quản lý, nhƣ trạng buôn bán ĐVHD Hà Nội

Xin Anh/ Chị vui lịng cung cấp mợt số thơng tin nhƣ ý kiến cá nhân vấn đề Những thơng tin mà Anh/Chị cung cấp đóng góp tích cực cho cơng tác quản lý hoạt đợng buôn bán ĐVHD thời gian tới Thông tin từ c̣c nói chuyện đƣợc giữ bí mật, đặc biệt tên, tuổi, địa sử dụng cho mục đích nghiên cứu mà khơng sử dụng cho mục đích nào khác

Xin chân thành cảm ơn hợp tác quí báu Anh/Chị

I THÔNG TIN CHUNG VỀ ĐỐI TƢỢNG ĐƢỢC PHỎNG VẤN

Họ tên: - Đơn vị công tác: - Chức vụ: - Thời gian đảm trách chức vụ (số năm) - Ngày thực vấn: - II NỘI DUNG PHỎNG VẤN

1. Kiến thức, thái độ hành vi của người dân cán thuộc quan quản lý

hoạt động buôn bán ĐVHD thực trạng sử dụng buôn bán sản phẩm ĐVHD

1.1 Xin anh/chị cho biết Hà Nội thời gian qua phát vụ buôn bán ĐVHD trái phép? Bao gồm loại nào? Nguồn ĐVHD từ đâu? Phƣơng tiện vận chuyền vụ bn bán ĐVHD là gì? Các quan quản lý quyền địa phƣơng làm để xử lý? Vai trò quan quản lý quyền địa phƣơng giải quyết, xử lý vụ việc này nhƣ nào?

1.2 Anh/ chị đánh giá nhƣ nhận thức, thái độ ngƣời dân cán bộ quan quản lý địa bàn hoạt động buôn bán ĐVHD?

a Nhận thức, thái độ ngƣời dân

b Nhận thức, thái độ cán bộ thuộc quan quản lý hoạt động buôn bán ĐVHD 1.3 Anh/chị cho biết hệ thống quản lý hoạt động buôn bán ĐVHD nhƣ nào? 1.4 Theo anh/chị phƣơng thức quản lý hoạt động buôn bán ĐVHD nhƣ nào? (Đặc biệt hoạt động tuần tra, kiểm tra nhà hàng, kiểm tra điểm du lịch )

1.5 Theo anh /chị có lực lƣợng chuyên trách quản lý hoạt động buôn bán ĐVHD hệ thống quản lý khơng? Nếu có, lực lƣợng chun trách tḥc quan nào? 1.6 Theo anh/chị phối hợp đơn vị Ủy ban nhân dân (UBND), cảnh sát, kiểm lâm Vƣờn quốc gia (VQG) nhƣ nào? Có vấn đề cần cải thiện khơng?

1.7 Theo anh/chị khó khăn hoạt đợng kiểm sốt bn bán ĐVHD là gì? Và sao?

1.8 Đề xuất anh/chị để nâng cao hiệu kiểm sốt quản lý hoạt đợng bn bán ĐVHD là gì?

a Đối với ngƣời dân

b Đối với cán bộ

2.Thực trạng công tác truyền thông nhu cầu nội dung, hình thức, phương tiện truyền thơng

2.1 Đối với công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức cho ngƣời dân bảo vệ ĐVHD, xin cho biết cụ thể hoạt động triển khai địa bàn? (Như mở lớp tập huấn, số

2.2 Xin anh/chị cho biết cán bộ đơn vị quản lý hoạt động bn bán ĐVHD địa bàn có đƣợc nâng cao kiến thức, thực hành việc bảo vệ ĐVHD, quản lý hoạt động buôn bán ĐVHD trái phép không? Nếu có triển khai dƣới hình thức nào? Nợi dung chủ yếu gì? Có vấn đề tồn khơng?

2.3 Theo anh/chị có cần thiết phải triển khai hoạt động truyền thông bảo vệ ĐVHD và phịng chống hoạt đợng bn bán ĐVHD trái phép cho ngƣời dân cán bộ quan quản lý địa bàn ko? Vì sao?

2.4 Theo anh/chị truyền thông bảo vệ ĐVHD và chống buôn bán ĐVHD trái phép nên tập trung vào nội dung ? Vì lại tập trung vào nợi dung này?(Hỏi riêng đối với đối tượng người dân cán quản lý quan liên quan)

a Đối với ngƣời dân

b Đối với cán bộ quàn lý

2.5 Theo anh/chị truyền thơng bảo vệ ĐVHD và chống buôn bán ĐVHD trái phép nên đƣợc thực qua hình thức nào? (Hỏi riêng đối tượng: người dân cán quản lý)? Xin cho biết lý sao?

a Đối với ngƣời dân

b Đối với cán bộ quản lý

3. Thực trạng nhu cầu trang thiết bị tài liệu truyền thông

3.1 Anh/chị đánh giá thực trạng phƣơng tiện truyền thơng có quan quản lý hoạt đợng bn bán ĐVHD? Nó đủ cho đơn vị thực tốt hoạt đợng truyền thơng chƣa? Nếu chƣa, sao?

3.3 Những khó khăn, thuận lợi quan quản lý hoạt động buôn bán ĐVHD triển khai công tác truyền thông nâng cao nhận thức bảo vệ ĐVHD và chống buôn bán trái phép ĐVHD cho ngƣời dân cán bộ quản lý nhƣ (sự quan tâm quyền địa phương, tính nghiêm trọng dịch bệnh, nhân lực, kinh phí, phương tiện, quan tâm người dân)?

3.4 Đề xuất anh/chị để tăng cƣờng hiệu hoạt động truyền thông bảo vệ ĐVHD chống buôn bán trái phép ĐVHD cho ngƣời dân cán bộ thuộc quan quản lý liên quan gi?

theo Nghị định số 18/HĐBT Quận Ba Đình Quận Hoàn Kiếm Quận Tây Hồ Quận Long Biên Quận Cầu Giấy Quận Đống Đa Quận Hai Bà Trƣng Quận Hoàng Mai Quận Thanh Xuân 10 quận Hà Nội. a Việt Nam : 21°02′12″B 105°50′10″Đ, iáp sông Hồng, 1954- 1961 1961- 1981 a hồ Hoàn Kiếm. : Tràng Tiền Plaza, chợ Đồng Xuân, chợ Hàng Da. 21°01′44″B 105°51′09″Đ, iáp quận Ba Đình,iáp quận Ba Đình áp quận Hai Bà Trƣng, đ là quận Long Biên. thành quận phƣờng.18 phƣờng: Phúc Tân, Đồng Xuân, Hàng Mã, Hàng Bông, Hàng Trống, Cửa Nam, Trần Hƣng Đạo, Hàng Bài, Phan Chu Trinh, Chƣơng Dƣơng Độ, Lý Thái Tổ, Hàng Gai, Hàng Bồ, Hàng Đào, Hàng Buồm, Hàng Bạc, Tràng Tiền, Cửa Đông. thành thủ đô Hà Nội, n Từ Liêm; n Đông Anh. ày 28 tháng 10 năm 1995 a Chính phủ Việt Nam. n Hà Đơng, iáp Sông Đuống, iáp huyện Gia Lâm, 2003 m 1996. : Nghĩa Đô, Quan Hoa, Dịch Vọng, Dịch Vọng Hậu, Trung Hòa, Nghĩa Tân, Mai Dịch, Yên Hòa. n Ba Đình, n Hồn Kiếm n Thanh Xuân là sông Tô Lịch). 96 km², có dân số 21 phƣờng, theo đền thờ Hai Bà Trƣng p quận Đống Đa, iáp quận Thanh Xuân, iáp quận Hoàng Mai, quận Hoàn Kiếm 21°00′42″B 105°50′52″Đ, 6 km², Nguyễn Du, Bùi Thị Xn, Ngơ Thì Nhậm, Đồng Nhân, Bạch Đằng, Thanh Nhàn, Bách Khoa, Vĩnh Tuy, Trƣơng Định, Lê Đại Hành, Phố Huế, Phạm Đình Hổ, Đông Mác, Thanh Lƣơng, Cầu Dền, Bạch Mai, Quỳnh Mai, Minh Khai, Đồng Tâm, Quỳnh Lôi a thành phố ày tháng trên diện tích 9 xã: 55 n Thanh Trì Định Công, Đại Kim, Giáp Bát, Hoàng Liệt, Hoàng Văn Thụ, Lĩnh Nam, Mai Động, Tân Mai, Thanh Trì, Thịnh Liệt, Trần Phú, Tƣơng Mai, Vĩnh Hƣng, Yên Sở. Quốc lộ số kinh doanh nh http://www.asean-wen.org/index.php?option=com_content&view=article&id=47&Itemid=55 http://www.monre.gov.vn/v35/default.aspx?tabid=428&CateID=3&ID=92427&Code=4JLAL92427 http://www.kiemlam.org.vn/Desktop.aspx/List/Lam-san-bi-tich-thu/Lam_san_bi_tich_thu_trong_nam_2011/ http://www.kiemlam.org.vn/Desktop.aspx/List/Lam-san-bi-tich-thu/Lam_san_thu_duoc_tinh_tu_dau_nam_den_thang_6_nam_2012/ http://www.guardian.co.uk/environment/2012/sep/04/rhino-horn-wildlife-trade-vietnam http://vef.vn/2012-03-27-buon-ban-nga-voi-noi-am-anh-cua-nhieu-chinh-phu http://www.guardian.co.uk/environment/2012/sep/04/illegal-wildlife-trade-internet http://thiennhien.org/ban-tin-tuan/379-ban-tin-tuan-v484 http://www.guardian.co.uk/environment/2012/oct/16/record-rhinos-killed-south-africa?intcmp=239 http://www.traffic.org/trade/ http://tailieu.vn/xem-tai-lieu/da-dang-sinh-hoc-o-viet-nam-thuc-trang-giai-phap.190355.html