Nghiên cứu xây dựng giá phát điện trong thị trường phát điện cạnh tranh ở việt nam

VŨ ĐỨC BẮC BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC NGÀNH: HỆ THỐNG ĐIỆN HỆ THỐNG ĐIỆN NGHIÊN CỨU XÂY DỰNG GIÁ PHÁT ĐIỆN TRONG THỊ TRƯỜNG PHÁT ĐIỆN CẠNH TRANH Ở VIỆT NAM VŨ ĐỨC BẮC 2007-2009 Hà Nội 2009 HÀ NỘI 2009 MỤC LỤC Trang Danh mục chữ viết tắt………………………………………… Danh mục bảng………………………………………………… Danh mục hình vẽ……………………………………………… Mục lục: Mở đầu……………………………………………………………… Chương 1: Tổng quan phát triển nguồn điện Việt Nam mơ hình thị trường phát điện cạnh tranh………………………… 10 1.1 Tình hình phát triển nguồn điện Việt Nam………………… 10 1.1.1 Hiện trạng hoạt động nhà máy điện hệ thống điện Việt Nam………………………………………………… 10 1.1.2 Dự kiến phát triển tổng cơng suất đặt tồn hệ thống đến 11 năm 2015…………………………………………………………… 1.2 Lộ trình phát triển thị trường điện Việt Nam ……………… 16 1.2.1 Mục tiêu cấp độ phát triển thị trường…………… 16 1.2.2 Các điều kiện tiên cho thị trường phát điện cạnh tranh ………………………………………………………………… 18 1.3 Mơ hình thị trường phát điện cạnh tranh …………………… 21 1.3.1 Các dạng mơ hình thị trường điện giới………… 21 1.3.2 Mơ hình thị trường phát điện cạnh tranh Việt Nam…… 24 1.4 Cơ chế vận hành thị trường phát điện cạnh tranh…………… 27 1.4.1 Hợp đồng mua bán điện song phương………………… 28 1.4.2 Thị trường giao ngay…………………………………… 32 Chương 2: Hiện trạng mua bán điện nhà máy điện EVN – Kinh nghiệm quốc tế định giá phát điện…………… 42 2.1 Hiện trạng quan hệ mua bán điện nhà máy điện EVN 42 2.1.1 Các hình thức hợp đồng mua bán điện chung nay… 42 2.1.2 Giá điện theo dạng hợp đồng mua bán điện 45 2.1.3 Nhận xét hình thức hợp đồng mua bán điện hành………………………………………………………………… 49 2.2 Cách tính giá phát điện chế hoạch tốn nội EVN………………………………………………………………… 51 2.2.1 Giới thiệu giá hạch toán nội mục tiêu………… 51 2.2.2 Phương pháp xác định giá hạch toán nội cho nhà máy nhiệt điện (than, dầu, khí)……………………………………… 52 2.2.3 Phương pháp xác định giá hạch toán nội cho nhà máy thủy điện………………………………………………………… 69 2.3 Kinh nghiệm quốc tế định giá nguồn điện truyền thống………………………………………………………………… 72 2.3.1 Giới thiệu thị trường điện tham khảo 72 2.3.2 Kinh nghiệm định giá nguồn điện số nước 72 Chương 3: Định giá phát điện thị trường phát điện cạnh tranh………………………………………………………………… 83 3.1 Đặc điểm kinh tế cơng nghệ phát điện nguyên tắc định giá nguồn phát điện………………………………………… 83 3.1.1 Đặc điểm kinh tế cơng nghệ phát điện…… 83 3.1.2 Các nguyên tắc định giá nguồn phát điện……………… 85 3.2 Phương pháp xác định giá nguồn điện truyền thống……… 87 3.2.1 Giá điện nhà máy nhiệt điện hệ thống theo chi phí quy dẫn (chi phí bình qn)……………………… 3.2.2 Giá điện nguồn thuỷ điện sở tiêu đầu tư theo quy hoạch nguồn tối ưu phân tích tài dịng 87 tiền 91 3.3 Đề xuất phương pháp xác định khung giá loại nguồn điện thời kỳ đầu thị trường phát điện cạnh tranh………………… 94 3.3.1 Xác định mức giá bình quân cho cho nhà máy đầu tư 94 3.3.2 Xác định giá hàng năm cho nhà máy nhiệt điện 99 3.3.3 Nhà máy thuỷ điện 103 3.3.4 Nhà máy điện có 104 3.3.5 Nhà máy điện đa mục tiêu 106 Chương 4: Áp dụng tính tốn xác định khung giá cho loại nguồn điện truyền thống hệ thống điện Việt Nam………… 110 4.1 Áp dụng tính tốn xác định khung giá cho loại nguồn điện truyền thống hệ thống điện Việt Nam………………………… 110 4.1.1 Chế độ làm việc loại nhà máy điện hệ thống điện Việt Nam đến 2025 phân loại cơng suất cho việc xác định giá loại hình nguồn điện mới……………………………… 110 4.1.2 Các số liệu tiêu kinh tế đầu vào tính tốn 112 4.2 Kết tính tốn khung giá bình qn loại nguồn phát đặc trưng giai đoạn quy hoạch phát triển………………………… 116 Kết luận kiến nghị……………………………………………… 124 Tài liệu tham khảo………………………………………………… 126 Tiếng Việt ………………………………………………………… 126 Tiếng Anh………………………………………………………… 127 Phụ lục……………………………………………………………… 130 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BOT (Build - Operate- Transfer): Xây dựng - Vận hành - Chuyển giao CAN (Capacity Add – On Payment): Cơ chế trả phí Cơng suất CCGT (Combined Cycle Gas Turbine): Tua bin khí chu trình hỗn hợp CGM (Competitive Generation Market): Thị trường phát điện cạnh tranh CfD (Contract for Differences): Hợp đồng sai khác EVN (Electricity of Vietnam): Tập đoàn Điện lực Việt Nam ERAV (Electricity Regulatory Authority of Vietnam): Cục Điều tiết Điện lực IPP (Independent Power Producer): Nhà sản xuất điện độc lập IGCC: Tua bin khí hỗn hợp khí hố than MOIT (Ministry of Industry and Trade): Bộ Công Thương MO (Market Operator): Đơn vị vận hành thị trường OCGT (Open Cycle Gas Turbine): Tua bin khí chu trình hở OM fix, OM Var: Chi phí vận hành bảo dưỡng cố định, biến đổi O&M (Operation and Maintenance Cost): Chi phí vận hành & bảo dưỡng PPA (Power Purchase Agreement): Hợp đồng mua bán điện SB (Single Buyer): Một người mua SO (System Operator): Đơn vị vận hành hệ thống SMO (System Market Operator): Đơn vị vận hành hệ thống thị trường điện SMP (System Marginal Price): Giá biên hệ thống SPPA (Standard Power Purchase Agreement or Standard PPA): Hợp đồng mua bán điện mẫu DANH SÁCH CÁC BẢNG Trang Bảng 1.1: Cơng suất nguồn điện hệ thống điện tính đến cuối năm 2008……………………………………………………… 10 Bảng 1.2: Công suất nguồn điện hệ thống điện theo Tổng sơ đồ Quy hoạch VI………………………………………………… 13 Bảng 1.3: Công suất nguồn điện hệ thống điện theo Tổng sơ đồ hiệu chỉnh…………………………………………… 15 Bảng 2.1: Giá trị phần cộng thêm theo hiệu suất…………………… 79 Bảng 2.2: Giá thuỷ điện theo thành phần Pháp…………………… 79 Bảng 2.3: Các tiêu KTKT nhà máy điện nguyên tử nhiệt điện sử dụng nhiên liệu hoá thạch…………………………………… 80 Bảng 2.4: Giá nhiên liệu hoá thạch đến nhà máy điện…………… 81 Bảng 3.1: Hệ số quy đổi suất vốn đầu tư theo công suất nhiệt điện loại……………………………………………………………… 84 Bảng 4.1: Số vận hành cực đại bình quân loại hình nhà máy nhiệt điện……………………………………………………… 111 Bảng 4.2: Các số tài theo giả thiết tính tốn theo mơ hình tài chính………………………………………………………… 113 Bảng 4.3: Các điều kiện khác tính tốn cho nhà máy nhiệt điện… 114 Bảng 4.4: Giá điện quy dẫn nhà máy nhiệt điện đặc trưng… 116 Bảng 4.5: Kết tính khung giá cho cơng trình nhiệt điện than đặc trưng …………………………………………………………… 117 Bảng 4.6: Kết tính khung giá điện cho nhiệt điện khí TB Khí hỗn hợp……………………………………………………………… 118 Bảng 4.7: Kết tính giá tổng bình qn cơng trình thuỷ điện quy hoạch theo hệ số phụ tải………………………… 120 DANH SÁCH CÁC HÌNH VẼ Trang Hình 1.1: Cơ cấu nguồn đơn vị phát điện hệ thống năm 2008 …………………………………………………………… 10 Hình 1.2: Tổng cơng suất đặt nhà máy điện hệ thống năm 2008 đến năm 2015………………………………………… 12 Hình 1.3: Cơ cấu nguồn nhà máy điện thuộc EVN năm 2008 đến năm 2015 …………………………………………… 12 Hình 1.4: Cơ cấu nguồn NMĐ EVN năm 2008 đến năm 2015……………………………………………………… 12 Hình 1.5: Cơ cấu nguồn đơn vị phát điện trong hệ thống điện đến năm 2015 ………………………………………… 13 Hình 1.6: Tổng cơng suất đặt NMĐ hệ thống điện năm 2008 đến năm 2015………………………………………… 14 Hình 1.7: Cơ cấu nguồn NMĐ thuộc EVN năm 2008 đến năm 2015……………………………………………………… 14 Hình 1.8: Cơ cấu nguồn NMĐ ngồi EVN năm 2008 đến 2015 …………………………………………………………… 15 Hình 1.9: Cơ cấu nguồn hệ thống điện Việt Nam đến năm 2015………………………………………………………………… 16 Hình 1.10: Cấu trúc thị trường phát điện cạnh tranh Việt Nam…… 23 Hình 1.11: Mơ hình vận hành thị trường phát điện cạnh tranh Việt Nam………………………………………………………………… 24 Hình 3.1: Sơ đồ cấu trúc trình xác định giá…………………… 95 Hình 3.2: Sơ đồ mơ hình tài chính………………………………… 95 MỞ ĐẦU Hiện nay, nguồn điện Việt Nam bị thiếu trầm trọng, việc cung không đủ cầu nên việc điện xảy thường xuyên Điều đòi hỏi phải đầu tư xây dựng thêm nhiều nhà máy điện để đáp ứng nhu cầu phụ tải điện, Nhà nước ta huy động nguồn vốn không doanh nghiệp, tổ chức nhà nước mà tất tổ chức, doanh nghiệp tư nhân nước ngoài, đặc biệt giai đoạn chuẩn bị cho việc hình thành thị trường phát điện cạnh tranh giai đoạn đầu thị trường điện lực Khi thị trường phát điện cạnh tranh đời tất nhà máy tham gia cạnh tranh để bán điện cho đơn vị mua Việc xác định giá phát điện thị trường điện loại nhà máy khác nhau: Nhiệt điện than, nhiệt điện chạy khí-dầu, thuỷ điện, nhà máy cũ, nhà máy mới, nhà máy thuỷ điện đa mục tiêu…khá phức tạp, ảnh hưởng trực tiếp đến hoạt động thị trường Vì vậy, việc nghiên cứu cách xây dựng giá phát điện nhà máy điện thời cần thiết cho giai đoạn khởi đầu thị trường điện lực Mục đích nghiên cứu: Nghiên cứu cách xây dựng tính giá phát điện nhà máy thị trường phát điện cạnh tranh (thị trường người mua) nhằm hỗ trợ công tác đàm phán hợp đồng mua bán điện đơn vị phát với đơn vị mua điện Ý nghĩa khoa học thực tiễn: Nghiên cứu phương pháp tính giá phát điện nhà máy thị trường phát điện cạnh tranh (thị trường người mua) nhằm giải khâu định giá phát điện cho loại nhà máy để từ hỗ trợ công tác đàm phán hợp đồng mua bán điện đơn vị phát với đơn vị mua điện Ngoài phần mở đầu kết luận, nội dung luận văn trình bày chương sau: - Chương 1: Tổng quan phát triển nguồn điện Việt Nam mơ hình thị trường phát điện cạnh tranh - Chương 2: Hiện trạng mua bán điện nhà máy điện EVN – Kinh nghiệm quốc tế định giá phát điện - Chương 3: Định giá phát điện thị trường phát điện cạnh tranh - Chương 4: Áp dụng tính tốn xác định khung giá cho loại nguồn điện truyền thống hệ thống điện Việt Nam Phạm vi nghiên cứu: Trong khuôn khổ luận văn, nội dung nghiên cứu giới hạn phạm vi sau: - Đưa phương pháp xác định khung giá loại nguồn phát điện truyền thống Việt Nam, cho giai đoạn thị trường phát điện cạnh tranh hợp đồng PPA, không bao gồm nghiên cứu xác định giá loại dịch vụ phụ giá điện loại nguồn lượng tái tạo - Xây dựng phương pháp xác định giá loại nguồn phát điện, có: Nhiệt điện mới, thuỷ điện (trừ thuỷ điện nhỏ) hệ thống điện Việt Nam giai đoạn quy hoạch, số định hướng xác định giá cho cơng trình chuyển tiếp cơng trình đa mục tiêu Đồng thời áp dụng tính tốn giá điện cho số loại cơng trình đầu tư đặc trưng hoạch định Tổng sơ đồ Điện - Để đạt kết nghiên cứu luận văn, học viên xin cám ơn tham gia giúp đỡ đóng góp ý kiến tích cực cho nội dung luận văn đồng nghiệp Công ty Mua bán điện, Viện Năng lượng, đặc biệt hướng dẫn bảo tận tình Viện sĩ, Giáo sư, TSKH Trần Đình Long; Bộ môn Hệ thống điện; Viện Đào tạo sau Đại học - Đại học Bách Khoa Hà Nội ... động thị trường Vì vậy, việc nghiên cứu cách xây dựng giá phát điện nhà máy điện thời cần thiết cho giai đoạn khởi đầu thị trường điện lực Mục đích nghiên cứu: Nghiên cứu cách xây dựng tính giá phát. .. thành thị trường phát điện cạnh tranh giai đoạn đầu thị trường điện lực Khi thị trường phát điện cạnh tranh đời tất nhà máy tham gia cạnh tranh để bán điện cho đơn vị mua Việc xác định giá phát điện. ..hình mơ thị trường để xác định tổng chi phí mua điện từ đơn vị phát điện cho năm tới làm sở tính giá phát điện tổng giá bán bn tồn thị trường Trong thị trường phát điện cạnh tranh, SB bán điện cho