Phòng ngừa các tội phạm về ma tuý trên địa bàn tỉnh hoà bình

B ộ GIÁP DỤC VÀ ĐÀO TẠO • • B ộ T PHÁP • • TRƯỜNG ĐẠI • HỌC LUẬT HÀ NỘI • • • ĐỎ MẠNH PHƯƠNG PHỊNG NGỪA CÁC TỜI PHAM VẺ MA T • • TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HỒ BÌNH ■ Chun ngành: Tội phạm học điều tra tội phạm Mã số: 60 38 70 LUẬN VĂN THẠC s ĩ LUẬT HỌC • • • • TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN TRƯỜNG OẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI PHÒNG BỌC — Ầ Người hướng dẫn: TS NGUYỄN TUYÉT MAI HÀ N Ộ I-2 1 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học riêng tơi Các sổ liệu, ví dụ trích dẫn luận văn đảm bảo độ tin cậy, xác trung thực Những kết luận khoa học luận văn chưa công bổ ừ-ong công trình khác TÁC GIẢ LUẬN VĂN ĐỖ Mạnh Phương DANH MỤC CÁC TỪ VIÉT TẤT BLHS Bộ luật hình HB Hồ Bình LĐTBXH Lao động thương binh xã hội PCTNXH Phòng chống tệ nạn xã hội TAND rp TANDTC Toà án nhân dân tối cao > r /V A Toà án nhân dân MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG I - TÌNH HÌNH CÁC TỘI PHẠM VỀ MA T TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HỒ BÌNH 1.1 Thực trạng tội phạm ma tu ý 1.2 Diến biến tội phạm ma tuý 16 1.3 Cơ cấu, tính chất tội phạm ma tuý 22 1.3.1 Theo tội danh 22 1.3.2 Theo loại tội phạm 26 1.3.3 Theo đon vị không gian xẩy tội phạm 27 1.3.4 Theo hình thức thực tội phạm 28 1.3.5 Theo chất ma tuý 29 1.3.6 Cơ cấu theo hình phạt áp dụng bị cáo 30 1.4 Một số đặc điểm nhân thân bị cáo phạm tội ma tuý 32 CHƯƠNG II - NGUYÊN NHÂN VÀ CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CỦA HOẠT ĐỘNG PHÒNG NGỪA CÁC TỘI PHẠM VÊ MA TUÝ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HỒ BÌNH 39 2.1 Nguyên nhân tội phạm ma tuý 39 2.1.1 Nguyên nhân liên quan đến vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên 40 2.1.2 Nguyên nhân liên quan đến điều kiện kinh tế, xã h ộ i 42 2.1.3 Nguyên nhân liên quan đến văn hoá, giáo dục hoạt động tuyên truyền, giáo dục phòng ngừa ma tuý 45 2.1.4 Nguyên nhân liên quan đến hoạt động quản lý Nhà nước an ninh, trật t ự 48 2.1.5 Nguyên nhân liên quan đến hoạt động cai nghiện ma tuý 49 2.1.6 Nguyên nhân liên quan đến hoạt động đấu tranh chống tội phạm ma tuý 52 2.2 Dự báo tình hình tội phạm vềma tuý 54 2.3 Các giai pháp nâng cao hiệu hoạt động phòng ngừa tội phạm ma tuý 56 2.3.1 G ải pháp kinh tế, xã hội 56 2.3.2 Giải pháp văn hoá, giáo dục tuyên truyền, giáo dục phòng ngừa ma tuý 58 2.3.3 Giải pháp liên quan đến hoạt động quản lý Nhà nước an ninh trật tự 61 2.3.4 Giải pháp hoạt động cai nghiện ma túy 62 2.3.5 Giải pháp tăng cường hiệu hoạt động đấu tranh chống tội phạm ma tuý 63 KÉT LUẬN 67 PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Hồ Bình tỉnh miền núi nằm cửa ngõ phía tây bắc Hà Nội, với diện tích 4.595km2, dân số 789.000 người Tỉnh Hồ bình có 11 đơn vị hành (1 thành phố 10 huyện) Trong năm gần Hồ Bình đạt thành tựu đáng kể phát triển kinh tế, xã hội với tốc độ tăng trưởng trung bình đạt 12% Tuy nhiên Hồ Bình tỉnh có điều kiện kinh tế, xã hội khó khăn so với nước Bên cạnh trình phát triển làm nảy sinh vấn đề tiêu cực như; tình trạng thất nghiệp, tha hoá đạo đức, tệ nạn xã hội diễn biến phức tạp tình hình tội phạm Mặc dù cấp uv đảng quyền địa phương quan tâm có nhiều biện pháp nhằm hạn chế ảnh hưởng tiêu cực cua trình phát triển kinh tế, xã hội ổn định an ninh trật tự, kiêm chế gia tăng tệ nạn xã hội tội phạm Nhưng thực tế cho thấy dường nỗ lực chưa mang lại hiệu mong muốn, tình hình tệ nạn xã hộ? tội phạm có xu hướng gia tăng diế biến phức tạp, đặc biệt tệ nạn ma tuý c c tội phạm ma tuý Chỉ tính từ năm 2006 đến 2010 địa bàn tinh Hồ Bình có 4813 người nghiện ma t, 761 vụ án VỚI 982 bị cáo bị Toà án cấp xét xử Các vụ án ma tuý chiếm tỉ lệ lớn tổng số tội phạm xảy địa bàn tỉnh Hồ Bình ngun nhân nhiều tội phạm ngh,èm trọng khác Chính vậy, việc nghiên cứu cách tồn diện, có hệ thống tình hình tội phạm ma tuý địa bàn tỉnh Hồ Bình, sở đề xuất giải pháp hữu hiệu, góp phần làm giảm thiểu bước đẩy lùi tội phạm ma tuý nói riêng tệ nạn ma tuý nói chung việc làm cần thiết cấp bách Tình hình nghiên cứu Tệ nạn ma tuý nói chung tội phạm ma tuý nói riêng gia tăng, tác động tiêu cực tới mặt đời sống xã hội Trong năm gần đây, việc nghiên cứu tệ nạn ma tuý nói chung tội phạm ma tuý nói riêng vấn đề thu hút nhiều quan tâm tổ chức cá nhân Các tội phạm ma tuý nghiên cứu hai góc độ chủ yếu luật binh Jà tội phạm học Dưới góc độ luật hình sự, tội phạm ma tuý thường nghiên cứu sở quy định pháp luật hình lo§ tội Dưới góc độ tội phạm học có nhiều cơng trình nghiên cứu đề cập đến tệ nạn ma tuý tội phạm ma tuý dưoi phạm vi góc độ khác Nhìn nhận ma tuý loại tệ nạn xã hội, “Hiểm hoạ ma tuý chiến mới”(2002) tác giả Nguyễn Xuân Yêm Trần Văn Luyện cơng trình chun khảo tồn diện tình hình phịng ngừa đấu tranh chống ma tuý giới Việt Nam Bên cạiih n có cơng trình nghiên cứu tội phạm ma tuý phạm vi toàn quốc như; “Tội phạm ma tuý, thực trạng, nguyên nhân giải ph 'P phòng ngừa” (2005) tác giả Vũ Quang Vinh; Luận án tiến sĩ tác giả Nguyễn Tuyết Mai “Đấu tranh phòng chống tội phạm ma tuý Việt Nam”(2007) Đó cơng trình nghiên cứu đề cập cách tồn diện, có hệ thống có giá trị khoa học Một số luận văn thạc sĩ nghiên cứu tình hình, nguyên nhân giải pháp phòng ngừa tội phạm ma tuý phạm vi địa phương: “Đấu tranh phòng chống ma tuý địa bàn thành phố Hồ Chí Minh” (1997) tác giả Trịnh Văn Nam, “Đấu tranh phòng chống tội phạm ma tuý địa bàn tỉnh Yên Bái” (2004) tác giả Nguyễn Anh Thuý, “Đấu tranh phòng chống tội phạm ma tuý địa bàn tỉnh Quảng Ninh” (2005) tác giả Nguyễn Tiến Quang, “Đấu tranh phòng chống tội phạm ma tuý địa bàn tỉnh Lào Cai” (2007) tác giả Thân Cơng Thanh, “Đấu tranh phịng chống tội phạm ma tuý địa bàn tỉnh Lai Châu” (2010) tác giả Đỗ Tiến Dũng Tỉnh Hồ Bình với đặc thù vị trí địa lý, điề 11 kiện kinh tế, xã hội, tệ nạn ma tuý nói chung tội phạm ma tuý nói riêng trở thành vấn đề nhức nhối Trong chưa có cơng trình nghiên cứu hoạt động phòng ngừa tội phạm ma tuý địa bàn tỉnh Hồ Bình Vì việc nghiên cứu tình hình tội phạm ma tuý địa bàn tỉnh Hồ Bình, phân tích ngun nhân tìm giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động phòng ngừa tội phạm địa bàn tỉnh Hồ Bình điều cần thiết Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu - Mục đích nghiên cứu: Đồ xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu ph< >ng ngừa tội phạm ma tuý địa bàn tỉnh Hồ Bình - Nhiệm vụ nghiên cứu: + Nghiên c nói riêng thường thực sở _ A ■A -1 A ^ Ạ ĩ A■ 4iv / * > ,1 A > rp ĩ sô liệu thông kẻ vê tội phạm xét xử sơ tham cua ngành Toa án Trong phạm vi luận văn này, để đánh giá tình hình tội phạm ma tuý địa bàn tỉnh Hồ Bình giai đoạn từ năm 2006 đến năm 2010 chúng tơi sử dụng, phân tích đánh giá chủ yếu dựa số liệu thống kê Tồ án nhân dân tỉnh Hồ Bình Toà án cấp huyện tỉnh tội phạm ma tuý xét xử sơ thẩm 58 Cùng với việc giải quyêt tôt vân đê phát triên kinh tê, xã hội, phải ý đến việc nâng cao đời sống tinh thần cho người dân Việc đẩy mạnh xây dựng khu vui chơi giải trí, trung tâm sinh hoạt cộng đồng để thu hút người dân vào hoạt động sinh hoạt văn hố lành mạnh điều có ý nghĩa Nó giúp cho tầng lóp nhân dân, đặc biệt người lứa tuối thiếu niên tránh xa tệ nạn xã hội có tệ nạn ma tuý Kế hoạch, chiến lược phát triển kinh tế, xã hộ việc giải tốt vấn đề xã hội cần thực đồng phạm vi toàn tỉnh, nhiên cần quan tâm đến số địa bàn thành phố Hồ Bình huyện Mai 0_ _ A -| > IV _ • > IV t _ * Á Ã f • A \ Á A* Ã * /V * r J Á IV A • Châu nơi mà yêu tô liên quan đen điêu kiện kinh tê, xã hội có ảnh hưởng lớn đến việc làm phát sinh tội phạm ma tuý cần ý đến đặc điểm củá địa bàn đố có kế hoạch, sách phù hợp Đồi với thành phố Hồ Bình với \ iệc tiếp tục đẩy mạnh phát triển kinh tế, xã hội, vấn đề cần quan tâm hàng đầu hạn chế tác động yếu tố tiêu cực mặt trái trình phát trièn kinh tế, xã hội, hướng nghiệp, dạy nghề, đào tạo nâng cao trình độ, giải quvết vấn đề việc làm cho người lao động đặc biệt đối tượng có nguy phạm tội ma tuý cao Đối với huyện M; u Châu số huyện vùng cao, vùng sâu khác vấn đề trước mắt đẩy mạnh phát triển kinh t , xã hội, nâng cao thu nhập đời sống văn hoa, tinh thần cho người dân ^ ^ / A w / • r 1 J A A Ằ • r 2.3.2 Giai pháp vê văn hoá, giáo dục tuyên truyên, giáo dục phòng ngừa ma tuý Các yếu tố trình độ học vấn thấp, hiểu biết xã hội hạn chế, mơi trường văn hố giáo dục khơng tốt, phong tục tập qn lạc hậu đóng vai trị nguyên nhân làm phát sinh tội phạm ma tuý Vì việc đưa i 59 giải pháp đê hạn chê hay loại trừ tác động u tơ có thê nâng cao hiệu hoạt động phòng ngừa tội phạm ma tuý Cùng với việc giải tốt vấn đề kinh tế, xã hội, tỉnh Hồ Bình cần phải thực tốt công tác phổ cập giáo dục: Phổ cập tiểu học chống mù chữ, phổ cập tiểu học độ tuổi, phổ cập giáo dục trung học sở, triển khai phổ cập bậc trung học Củng cố phát triển hệ thống trường phổ thông dân tộc nội trú, bố trí, xếp lại hệ thống trường lớp tiểu học trung học phổ thông vùng sâu, vùng xa nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho trẻ em đến trường Trong giáo dục cần đổi phương ứiức, nâng cao chất lượng giảng dạy, nhà trường khơng quan tâm đến việc dạy văn hố mà phải ý nhiều đến việc giáo dục lối sống, tác phong đạo đức cho học sinh Đặc biệt cần đưa việc tuyên truyền, giáo dục tác hại ma tuý quy định pháp luật vào chương trình học phù họp với cấp học, tổ chức buổi sinh hoạt ngoại khoá nhằm hướng em đến văn hoá, lối sống lành mạnh, hiểu rõ tác hai ma tuý, quy đỊnh pháp luật tránh xa tệ nạn ma tuý Bên cạnh việc đầu tư sở vật chất, nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ đội ngũ giáo viên, có sách thu hút ngườ có lực cơng lác vùng đặc biệt khó khăn có ý nghĩa quan trọng Để làm ' 4' ^ _ í L •A _ _ _ _ _1 £ _ _1 ' ' , Ạ _ A _ r _ r _A 1 Ạ ' Ạ il r Ạ _ _ í _ _ _ điêu trách nhiệm lớn nhât thuộc vê câp qun hệ thơng quan chun môn cụ thể Sở g'áo dục đào tạo Phòng giáo dục đào tạo huvện tỉnh, nhiên cần có phối họp ban ngành, đồn thể có liên quan Đoàn thành niên, Hội phụ n ữ , Đẻ tạo dựng mơi trường tốt giúp cho việc hình thành nhân cánh tốt cho tầng lóp thành thiếu niên, ngồi việc cải thiện mơi trường nhà trường phải tính đến mơi trường gia đình mơi trường xã hội Điều khơng phải trách nhiệm riêng mà trách nhiệm toàn xã hội, cần có phối 60 hợp chặt chẽ gia đình, nhà trường xã hội việc giáo dục, quản lý giúp cho việc hình thành phẩm chất tâm lý tích cực tầng lóp thiếu niên Hiện phận người dân chưa hiểu vấn đề việc tổ chức buổi hội thảo đại diện gia đình, nhà trường bàn việc phối hợp nuôi dạy em học sinh điều cần thiết Qua buổi hội thảo giúp bậc phụ huynh có nhận thức đũng nghĩa vụ, trách nhiệm có cánh ni dạy phù hợp Cơng tác tun truyền, giáo dục phịng ngừa ma tuý cần quan tâm mức hơn, thực thường xuyên, có trọng điểm hiệu không tập trung thành phố, thị trấn mà ý nhiều đến trọng đitm cần tuyên truyền như; xã vùng cao, vùng sâu, đặc biệt xã thuộc UỊa bàn huyện Mai Châu, trung tâm cai nghiện, trại tạm giam Nội dung phương pháp tuyên truyền cần thay đổi để hút hơn, g n gũi dễ hiểu đ< với đố) tượng cần tuyên truyền Để làm đ ÌU ngồi việc phải đầu iư sở vật ch t, trang thiết bị vấn đề ngưịj cần đặc biệt quan tâm Có kế hoạch bổ sung cán có lực, có trình độ chuyên môn đáp ứng yêu cầu cho cán học, đào tạo nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ cập nhật kiến thức điều cần thiết Đối với phận người dân tộc H’Mông vốn quen với tập quán trồng thuốc phiện sử dụng thuốc phiện cần đặc biệt quan tâm ý Hoạt động tuyên truyền giáo dục phòng chống ma tuý phải bước giúp họ nhận tác hại ma tuý quy định pháp luật để họ dần thay đổi phong tục tập quán lạc hậu 61 Trên giái pháp văn hố, giáo dục tun truyền phịng chống ma tuý, để phát huy tốt hiệu cần phải thực đồng giái pháp, tất địa bàn có quan tâm ý đến địa bàn trọng điểm liên quan đến tội phạm ma tuý 2.3.3 Giải pháp liên quan đến hoạt động quản lý Nhà nước an ninh trât tư • • Đối với công tác quản lý địa bàn nhân khẩu, cần nhận thức đắn ý nghĩa vai trò hoạt động này, đẩy mạnh việc thực nâng cao hiệu công tác Thực nghiêm túc quy định đăng ký thường Ị ư, tạm trú, thường xuy ên kiểm tra xử lý nghiêm trường hợp vi phạm Đẻ nắm bắt kịp thời số lượng biến động người lao động tạm trú địa bàn, đặc biệt đối tượng làm nghề tự do, dõi tượng nghiện ma tuý, gái mại dâm có phương án quản lý thích hợp D làm điều bên cạnh việc trang bị, cải tạo sở vật chất, tăng cường đội ngũ cán phải ý đếii việc chấn chỉnh nhận thức, phẩm chất đạo đức đội ngũ cán thực tốT việc tác tuyên truy n, giáo dục để người dân nhận thức tầm quan trọng hoạt động quản lý địa bàn nhân khẩu, từ có ý thức chấp hành tốt Những đia bàn phức tạp thành phố Hồ Bình, huyện Mỉ li Châu khu vực khai thác vàng huyện Lương Sơn, Kim Bơi, Lạc Sơn càn phải có quan tâm đặc biệt hoạt động quản lý nhân nắm bắt địa bàn Các quan có trách nhiệm, cụ thể lực lượng Công an cần nắm vững địa bàn đối tượng liên quan đến ma tuý Tăng cường hoạt động kiểm tra hành chính, tuần tra dân phòng, kiên triệt phá địa bàn, tụ điểm nhức nhối ma tuý 62 Việc quản lý sở kinh doanh nhà hàng, khách sạn, nhà nghỉ, trung tâm vui chơi giải trí cần tăng cường Thơng qua hoạt động kiểm tra định kỳ đột xuất, kịp thời phát sai phạm để xử lý chấn chỉnh kịp thời Cùng với việc tuyên truyền, giáo dục vận động người làm chủ sở kinh doanh chấp hành nghiêm chỉnh quy định pháp luật, cam kết không kinh doanh chửa chấp việc mua bán sử dụng trái phép chất ma tuý 2.3.4 Giải pháp hoạt động cai nghiện ma túy Trước tiên tỉnh Hồ Bình phải tăng cường đầu tư sở vật chất phục vụ cho việc cai nghiện ma tuý Việc có sở dành riêng cho việc cai nghiện ma tuý điều cần thiết Bởi số lượng người nghiện tỉnh cao so với khả tiếp nhận cúa hai sở lao động chữa bệnh xã hội tại Nếu chưa có điều kiện để xây \ iệc đầu tư mở rộng, nâiig cao khả tiếp nhận hai trung tâm giài ph áp cần thiết Cùng với việc đào tạo, tập huấn nâng cao trinh dộ cho đội ngũ cán làm công tác cai nghiện yiệc đầu tư sử vật chất, trang thiết bị, thuốc điều trị phục vụ cho việc ca nghiện công việc cần thiết trước mắt Hoạt động tuyên truyền, giáo (lục tác hại ma tuý, quy định phap luật cần quan tâm thực có thường xuyên với nội dung phương pháp phù hợp để g,UD cho người nghiv il nhận thức cai nghiện hiệu Việc hướng nghiệp, dạy nghề cho đối tượng cai nghiện cần quan tâm mức, thực đa dạng hoá ngành nghề đào tạo để người cai nghiện lựa trọn nghề phù hợp với lực thân phù hợp với nhu cầu xã hội 63 Trong điều kiện sở cai nghiện chưa đủ khả tiếp nhận hết số người nghiện tỉnh việc thực hình thức cai nghiện cộng đồng gia đình có ý nghĩa quan trọng Vì cần vận động, tuyên truyền, giáo dục cho người nghiện gia đình họ cộng đồng xã hội nhận thức ý nghĩa tầm quan trọng Khi thực cai nghiện gia đình cộng đồng cần tuân thủ thời gian, thực đầy đủ bước theo hướng dẫn Liên quan đến hoạt động cai nghiện, việc quản lý người nghiện sau cai giúp họ tái hoà nhập cộng đồng có ảnh hưởng lớn đến tỉ lệ tái nghiện Cần tăng cường quản lý người nghiện sau cai, giúp họ tránh xa mơi trường có ma t, hạn chế việc họ tiếp xúc với người nghiện ngồi xã hội Khơng phân biệt đối xử, tạo điều kiện bố chí việc làm phù hợp với khả ngành nghề họ học Chỉ làm tốt việc nghĩ đến việc giảm tỉ lệ tái nghiện 2.3.5 Giải pháp tăng cường hiệu hoạt động đấu tranh chống tội phạm ma tuý Thứ nhất, quan chịu trách nhiệm hoạt động đấu tranh chống tội phạm Cơng an, Viện kiểm sát, Tồ án cần quan tâm đầu tư người, sở vật chất kỹ thuật, kinh phí hoạt động, vấn đề cần quan tâm hàng đầu vấn đề người Việc bổ sung lực lượng cán kết hợp với đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ, lĩnh trị phẩm chất đạo đức điều có ý nghĩa đặc biệt quan trọng Thứ hai, quan Cơng an, Viện kiểm sát Tồ án cần có phối hợp chặt chẽ hoạt động đấu tranh chống tội phạm nói chung tội phạm ma t nói riêng Chú trọng đến cơng tác rút kinh nghiệm, trao 64 đổi thông tin ngành để thống nhận thức áp dụng đắn pháp luật, không xử lý oan không bỏ lọt tội phạm, hạn chế đến mức thấp việc trả hồ sơ điều tra bổ sung huỷ, cải sửa án Từ năm 2008 ngành Toà án nhân dân tỉnh Hồ Bình trì việc tổ chức giao ban theo quý toàn ngành Thành phần tham dự đại diện lãnh đạo Toà án nhân dân cấp huyện, đại diện lãnh đạo Toà án nhân dân tỉnh, đại diện chuyên trách phịng ban chun mơn Tồ án nhân dân tỉnh Nội dung đề cập buối giao ban là: Tổng kết, đánh giá công tác chuyên mơn ihực q cua tồn ngành, với việc trao đổi rút kinh nghiệm công tác chun mơn nghiệp vụ qua vụ việc, tình cụ thể trình giải Hoạt động phát huy hiệu lớn việc nâng cao chất lượng giải án ngành Tồ án tinh Hồ Bình Chính việc tổ chức buổi giao ban theo tháng quý ngành Công an l iểm sảt cần thiết việc nâng cao chất lượng giải án, áp dụng thống pháp luật Cùng với ngành Cơng an, Kii m sát Tồ án tổ chức buổi giao ban ba ngành phạm vi tồn tỉnh để trao Gối, ríu kinh nghiệm, nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, chiến sỹ Thứ ba, lực lượng Công an lực lượng chủ đạo việc phát hiện, điều tra tội phạm ma tuý cần nắm tình hình tội phạm ma tuý địa bàn, đặc biệt địa bàn tụ điểm nhức nhối ma tuý Chủ động lập phương án triệt phá ổ nhóm, tụ điểm bn bán sử dụng trái phép chất ma tuý Có phương án nắm thông tin, bắt giữ đối tượng phạm tội ma tuý có định truy nã lẩn trốn địa phương 65 Tăng cường phối hợp hoạt với quan Cơng an tỉnh phía tây bắc tỉnh Thanh Hoá đặc biệt tỉnh Sơn La, lập chuyên án bóc gỡ đường dây vận chuyển, mua bán trái phép chất ma tuý liên tỉnh Việc tăng cường phối hợp không dừng lại quan Công an cấp tỉnh việc phối họp thực chuyên án lớn mà quan trọng phối hợp Công an xã Công an huyện xã huyện giáp ranh Cụ thể Cơng an huyện Mai Châu tỉnh Hồ Bình Cơng an huyện Mộc Châu tỉnh Sơn La; Cơng an xã Hang Kia, Pà Cị huyện Mai Châu, tỉnh Hồ Bình với Cơng an xã Lóng Lng huyện Mộc Châu, tỉnh Sơn La Thứ iư, cần trọng đến viêc tuyên truyền vận động người dân cung cấp thông tỉn, tin báo tội phạm nói chung tội phạm ma tuý ma tuý nói riêng, với phải có phương án giữ bí mật bảo vệ an tồn cho người cung cấp thông tin, nâng cao hiệu tiếp nhận xử lý tin báo Làm điều chằc chắn nâng cao hiệu hoạt động phát điều tra tội phạm ma tuý nói riêng tội phạm nói chung Kết luận chương II Nguyên nhân tội phạm nói chung tội phạm \ : ma tuý nói riêng kết tác động phẩm ch t tâm lý tiêu cực người phạm tội yếu tố tiêu cực môi trường Các nguyên nhân xác định phân tích xác định nguyên nhân cá tội phạm nói chung địa bàn tỉnh Hồ Bình tội phạm ma tuý toàn quốc, nhiên phạm vi tỉnh Hồ Bình tội phạm ma tuý yếu tố có nét đặc thù, trội riêng Nếu không đặt trường họp cụ thể, xác định nguyên nhân ngun nhân có ảnh hưởng chi phối đến ngun nhân khác nhóm 66 nguyên nhân tồn mối quan hệ tác động qua lại với làm phát sinh hành vi phạm tội Trên sở phân tích tình hình, ngun nhân tơi phạm ma t địa bàn tỉnh Hồ Bình chủ trương sách địa phương chúng tơi đưa dự báo tình hình tội phạm ma tuý thời gian tới đề số giải pháp hướng đến hạn chế tiến đến loại trừ nguyên nhân nhóm tội địa bàn tỉnh Hồ Bình Các giải pháp đưa có tính đến tính đồng bộ, tồn diện đặc thù địa bàn, đối tượng 67 KÉT LUẬN Ma tuý huỷ hoại sức khoẻ người, làm suy thoái đạo đức, nhân cách, nguồn gốc nhiều tội phạm, nguyên nhân bần hố kinh tế gia đình gây ảnh hưởng tiêu cực phát triển lành mạnh toàn xã hội Trong năm gần với nước tỉnh Hồ Bình trọng đến hoạt động phòng ngừa đấu tranh chống tội phạm, đặc biệt tội phạm ma tuý Tuy nhiên giống tình hình tội phạm ma tuý nước, tình hình tội phạm ma tuý địa bàn tỉnh Hoà Bình chưa kiềm chế, chí cịn diễn biến phức tạp có chiều hướng gia tăng Các tội phạm ma tuý chiếm tỉ lệ lớn tổng số tội phạm xảy dịa bàn tỉnh Hịa Bình đóng góp lớn vào số liệu chung nước Nguy hiểm tệ nạn ma tuý nói chung tội phạm ma tuý nói riêng bắt đầu xâm nhập vào tầng lóp xã hội có tầng lóp thiếu niên phụ nữ Đã có dấu hiệu hình thành đường dây mua bán, vận chuyển ma tuý liên tỉnh vờ- số lượng lớn, bọn tội phạm trang bị phương tiện đại vũ khí nong, ngày manh động liều lĩnh, sẵn sàng chống trả quyi-t liệt lực lượng chức bị phát vây bắt Bên cạnh ổ nhóm mua bán, sử dụng trái phép chất ma tuý hình thành gây nhức nhối dư luận Các yếu tố đóng vai trị ngun nhân tội phạm ma tuý địa bàn tỉnh Hoà Bình yếu tố đóng vai trị nguyên nhân tội phạm ma tuý phạm vi toàn quốc, nhiên phạm vi tinh Hồ Bình yếu tố tương tác chúng có nét đặc thù, riêng biệt Những nguyên nhân chủ yếu xác định là: nguyên nhân liên quan đến vị trí địa lý; nguyên nhân liên quan đến điều kiện kinh tế, xã hội; nguyên nhân liên quan đến văn hoá, giáo dục hoạt động tuyên truyền phòng chống ma tuý; nguyên nhân liên quan đến hoạt động quản lý nhà nước 68 an ninh trật tự; nguyên nhân liên quan đến hoạt động cai nghiện ma tuý; nguyên nhân liên quan đến quy định pháp luật; nguyên nhân liên quan đến hoạt động đấu tranh chống tội phạm Qua việc phân tích thực trạng, diễn biến, cấu, tính chất, nguyên nhân tội phạm ma tuý địa bàn tỉnh Hồ Bình thời gian qua với việc xem xét đến xu hướng vận động tội phạm nói chung địa bàn tỉnh Hồ Bình đưa dự báo: Các tội phạm ma t địa bàn tỉnh Hồ Bình giữ xu hướng tăng với tính chất, mức độ nguy hiểm cho xã hội ngày tăng có dấu hiệu kiềm chế vào năm cuối vòng năm tới Để nâng cao hiệu hoạt động phòng ngừa tội phạm ma t tỉnh Hồ Bình cần quan tâm hạn chế tiến đến loại trừ tác động yếu tố đong vai trò nguyên nhân tội phạm ma tuý Trong phạm vi nghiên cứu cua đề tài chúng tòi đưa số gi iỉ pháp tương ứng với nhóm nguyên nhân trội, đặc thù phân tích Đ hoạt động phịng ngừa tội phạm ma tuý thực phát huy hiệu quả, giải pháp đưa cần thực đồng bộ, thường xuyên triệt để D AN H M Ụ C TÀI L IỆ U THAM KHAO Đỗ Tiến Dũng (2010), Phòng ngừa tội phạm ma tuỷ địa bàn tỉnh Lai Châu, Luận văn thạc sĩ, Trường đại học luật Hà Nội, Hà Nội Nguyền Ngọc Hoà(2010), Tội phạm cấu thành tội phạm, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội Hội đồng thẩm phán Toà án nhân dân tối cao, Nghị 01/2001/HĐTP ngày ỉ 5/3/2001 Hướng dẫn áp dụng sổ quy định điều 139, 193, 194, 278, 279 289 BLHS 1999 Hội đồng thẩm phán Toà án nhân dân tối cao, Nghị 02/2003/HĐTP ngàv ỉ 7/4/2003 Hướng dân áp dụng sổ quy định Bộ luật hình năm 1999 Nguyễn Tuyết Mai (2002), Đấu tranh phòng, chống tội phạm ma tuỷ Việt Nam, Luận văn thạc sĩ, Trường Đại học luật Hà Nội, Hà Nội Nguyễn Tuyết Mai (2006), “Tội phạm ẩn ma tuý - thông số cần xác định ”, tạp chí luật học, (7), tr.20-25 Nguyễn Tuyết Mai (2006), “Một sổ phương thức phạm tội ma tuỷ Việt Nam ”, Tạp chí Tồ án nhân dân, (15), tr.27-30 Nguyễn Tuyết Mai(2006), “Động mục đích người phạm tội ma tuỷ Việt Nam ”, Tạp chí luật học, (9), tr.30-33 Nguyễn Tuyết Mai(2006), “Một sổ đặc điểm cần ỷ nhãn thân người phạm tội ma tuỷ Việt Nam ”, Tạp chí luật học, (11), tr.3237 10 Nguyễn Tuyết Mai(2007), “Quy định pháp luật hình Việt Nam chất ma tuỷ, số vướng mắc hướng hồn thiện ” Tạp chí luật học, (11), tr.5-8 11 Nguyễn Tuyết Mai (2007), Đấu tranh phòng, chổng tội phạm ma tuỷ Việt Nam, Luận án tiến sĩ, Trường đại học luật Hà Nội, Hà Nội 12 Dương Tuyết Miên(2009), Tội phạm học nhập môn, NXB Công an nhân dân, Hà Nội 13 Trịnh Văn Nam(1997), Đấu tranh phòng, chổng ma tuỷ địa bàn TP.HCM, Luận văn thạc sĩ, Trường Đại học luật Hà Nơi, Hà Nội 14 Phạm Tiến Quang(2006), Đấu tranh phịng, chổng tội phạm ma tuỷ địa bàn tỉnh Quảng Ninh, Luận văn thạc sĩ, trường Đại học luật Hà Nội, Hà Nội 15 Quốc hội nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam(1999), Bộ luật số 15/1999/QH10 ngày 21/12/1999, Bộ luật hình 16 Quốc hội nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam(2000), Luật số 23/2000/QH11 ngày 09/12/2000, Luật phòng, chống ma tuý 17 Quốc hội nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam(2008), Luật số 16/2008/QH12 ngày 03/6/2008, Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật phòng, chống ma tuý 18 Quốc hội nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam(2009), Luật số 37/2009/QH12 ngày 29/6/2009, Luật sửa đổi, bố sung số điều Bộ luật hình 19 Thân Cơng Thanh(2008), Đẩu tranh phịng, chổng tội phạm ma tuý địa bàn tỉnh Lào Cai, Luận văn thạc sĩ, trường Đại học luật Hà Nội, Hà Nội 20 Thông tư liên tịch số 17/2007/TTLT-BCA-VKSNDTC-TANDTC- BTP ngày 24 tháng 12 năm 2007 Huớng dẫn áp dụng số quy định Chương XVIII “Các tội phạm ma túy” Bộ luật hình năm 1999 21 Thủ tướng Chính phủ(2005), Quyết định số 187/2005/QĐ-TTg ngày 22/7/2005 việc phê duyệt đề án tổng thể kiểm soát ma tuý qua biên giới đến năm 2010 22 Thủ tướng Chính phủ(2005), Quyết định số 49/2005/NĐ-CP ngày 10/3/2005 việc phê duyệt kế hoạch tổng thể phòng chống ma tuý đến năm 2010 23 Thủ tướng Chính phủ(2007), Quyết định số 156/2007/NĐ-CP ngày 25/9/2007 việc phê duyệt chương trình mục tiêu quốc gia phịng chống ma tuý đến năm 2010 24 Nguyễn Anh Thuý(2004), Đấu tranh phòng, chống tội phạm ma tuỷ địa bàn tỉnh Yên Bải, Luận văn thạc sĩ, trường Đại học luật Hà Nội, Hà Nội 25 Phạm Văn Tỉnh(2007), “Khái niệm tội phạm tình hình tội phạm góc độ tội phạm học ”, Tạp chí Nhà nước pháp luật, (6) 26 Phạm Văn Tỉnh(2009), “Tội phạm học Việt Nom phòng rĩgừơ tội phạm ”, Tạp chí Nhà nước pháp luật, (4) 27 Tỉnh uỷ Hồ Bình(2010), báo cáo kiểm điểm lãnh đạo thực nhiệm vụ năm 2010 mục tiêu, nhiệm vụ năm 2011 28 Uỷ ban nhân dân tỉnh Hồ Bình(2010), Ke hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2011-2015 29 Viện nghiên cứu Nhà nước pháp luật(2000), Tội phạm học Việt Nam sổ vấn đề lý luậ thực tiễn, NXB Công an nhân dân, Hà Nội 30 Vũ Quang Vinh(2005), Các tội phạm ma tuỷ thực ữạng, nguyên nhân giải pháp phịng ngừa, NXB Cơng an nhân dân, Hà Nội 31 Nguyễn Xuân Yêm, Trần Văn Luyện(2001), Tội phạm học đại phịng ngừa tội phạm, NXB Cơng an nhân dân, Hà Nội 32 Nguyễn Xuân Yêm, Trần Văn Luyện(2002), Hiểm hoạ ma tuỷ chiến mới, NXB Công an nhân dân, Hà Nội ... hình tội phạm ma tuý, nguyên nhân tội phạm ma tuý giải pháp nâng cao hiệu phòng ngừa tội phạm ma t địa bàn tỉnh Hồ Bình - Phạm vi nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu tình hình tội phạm ma tuý địa bàn. .. chất tội phạm ma tuý địa bàn tỉnh Hồ Bình từ năm 2006 đến năm 2010 + Nghiên cứu nguyên nhân tội phạm ma tuý địa bàn tỉnh Hoà Bình từ năm 2006 đến năm 2010 4 + Dự báo tình hình tội phạm ma tuý địa. .. HÌNH CÁC TỘI PHẠM VỀ MA T TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HỒ BÌNH 1.1 Thực trạng tội phạm ma tu ý 1.2 Diến biến tội phạm ma tuý 16 1.3 Cơ cấu, tính chất tội phạm ma tuý 22 1.3.1 Theo tội danh