Thực hiện pháp luật về vệ sinh an toàn thực phẩm ở việt nam hiện nay

p _ ■ B ộ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO • • B ộ T PHÁP • m • TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI • • • • NHÂM THUÝ LAN THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VÈ VỆ SINH ẤN TOAN THựC p h ẩ m NAM HIỆN NAY v iệ t Ihuyên ngành: LÝ LUẬN VÀ LỊCH s NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT Mã số: 603801 LUẬN VĂN THẠC s ĩ LUẬT HỌC • • • • Người hướng dẫn khoa học: PGS TS NGUYỄN MINH ĐOAN TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VlẻiV TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI PHÒNG DỌC Ậ - \ HÀ NỘI 2012 B l— - — -i - rffi LỜI CẢM ƠN Tôi xỉn chân thành cảm ơn thầy cô Trường Đại học Luật Hà Nội bạn bè, đồng nghiệp giúp đỡ tơi q trình học tập hồn thành luận văn Tơi xỉn bày tỏ lịng biết ơn chân thành tới PGS.TS Nguyễn Minh Đoan - người tận tình hướng dẫn, giúp đỡ để tơi hoàn thiện luận văn Tác giả luận văn Nhâm Thuý Lan DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT 1VSATTP: Vệ sinh an toàn thực phẩm ATTP: An toàn thực phẩm WHO: Tổ chức Y tế giới 4FAO: Tổ chức lương thực giới MỤC LỤC Mở đầu Chương” NHỮNG VẤN ĐÈ LÝ LUẬN • c BẢN VỀ THựC • HIỆN • PHÁP LUẬT PHẨM • VỆ • SINH AN TỒN THựC • 1.1 Khái niệm, đặc điểm hình thức thực pháp luật vệ sinh an tồn thực phẩm 1.2 Vai trị thực pháp luật vệ sinh an toàn thực phẩm 1.3 Những yếu tố ảnh hưởng đến vịêc thực pháp luật vệ sinh an toàn thực phẩm Vịêt Nam Chương II THựC TRẠNG THựC HIỆN PHÁP LUẬT VỆ SINH • • • • • • AN TỒN THựC PHẨM VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THựC HIỆN PHÁP LUẬT VỆ• SINH AN TỒN THựC PHẨM Ở • • • • NUỚC TA HIỆN NAY 2.1 Thực trạng thực pháp luật vệ sinh an toàn thực phẩm 2.2 Giải pháp nâng cao hiệu thực pháp luật vệ sinh an toàn thực phẩm nước ta Kết luân Phụ lục Tài liêu tham khảo MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Thực phẩm nguồn cung cấp lượng, chất dinh dưỡng cần thiết để người tồn phát triển Nhưng thực phẩm nguồn truyền bệnh nguy hiểm không bảo đảm vệ sinh an tồn Chính vậy, vấn đề vệ sinh an tồn thực phẩm ln vấn đề cấp bách có tính chất tồn cầu khơng quan tâm riêng quốc gia Theo báo cáo gần Tổ chức Y tế giới (WHO), 1/3 dân số nước phát triển bị ảnh hưởng bệnh thực phẩm gây năm Đối với nước phát triển, bệnh thực phẩm hàng năm gây tử vong 2,2 triệu người, hầu hết trẻ em Đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm trở thành mục tiêu quan trọng quốc gia nhằm đảm bảo sức khoẻ người dân, ổn định kinh tế - xã hội phát triển giống nòi Trong năm qua, nhận thức tầm quan trọng việc đảm bảo VSATTP sức khoẻ nhân dân, ổn định phát triển kinh tế, xã hội đất nước, Đảng Nhà nước có nhiều chủ trương, sách, pháp luật vấn đề VSATTP Các chương trình quốc gia an tồn thực phẩm, dinh dưỡng đưa Nhiều văn luật ban hành quy định vấn đề sản xuất, kinh doanh, tiêu dùng thực phẩm nhằm bảo đảm quyền lợi cho cá nhân người tiêu dùng toàn xã hội Tuy nhiên, thực tế, việc triển khai, thi hành, áp dụng pháp luật vệ sinh an tồn thực phẩm cịn nhiều hạn chế, bất cập Các vụ việc vi phạm pháp luật VSATTP giảm mà cịn tiếp tục tăng có diễn biến phức tạp năm gần Người sản xuất, kinh doanh tiêu dùng thực phẩm chưa thực tiếp cận nhận thức thi hành quy định pháp luật vấn đề Đe bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, bảo vệ tính mạng, sức khoẻ tương lai giống nòi đất nước, việc tổ chức thực triệt để pháp luật VSATTP có ý nghĩa quan trọng Tại thời điểm này, có nhiều cơng trình nghiên cứu thực pháp luật nói chung, thực pháp luật bảo vệ người tiêu dùng nói riêng song riêng lĩnh vực VSATTP chưa có cơng trình nghiên cứu đầy đủ có hệ thống vấn đề Xuất phát từ lý trên, đề tài “Thực pháp luật vệ sinh an toàn thực phẩm nước ta nay” chọn làm luận văn thạc sĩ Tình hình nghiên cứu đề tài Vấn đề thực pháp luật nhà khoa học nghiên cứu nhiều góc độ khác nhau, từ góc độ lý luận chung thực pháp luật đến góc độ thực pháp luật lĩnh vực cụ thể Các cơng trình làm phong phú thêm lý luận chung nhà nước pháp luật, giải nhiều vấn đề thực tiễn sống phong phú, đa dạng phức tạp Các cơng trình nghiên cứu vấn đề bao gồm: “Khảo sát tình hình thực pháp luật sở giải pháp nâng cao lực thực hiện” (Sở Tư pháp Ben Tre); “Tổ chức thực pháp luật tăng cường pháp chế điều kiện đổi nước ta n a y (Viện Nhà nước pháp luật, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh); “Tinh hình thực pháp luật nước ta nay” (Dự án điều tra Viện nghiên cứu nhà nước pháp luật); Luận án tiến sĩ luật học: “Thực pháp luật hoạt động lực lượng công an nhân dân để bảo vệ trật tự an toàn xã hội nước ta n a y ' “Thực pháp luật tỉnh miền núi phía bắc nước ta thực trạng phương hướng, giải pháp” (Luận văn thạc sĩ luật học tác giả Lê Thanh Bình), “Một số vắn đề lý luận thực tiễn thực pháp luật thành phổ Hà Nội n a y (Luận văn thạc sĩ luật học tác giả Trần Thị Xuân); “Đánh giá việc thực sách bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt tái định cư nhà nước thu hồi đất sổ dự án địa bàn huyện Phú Xuyên, thành phổ Hà N ộ r (Luận văn thạc sĩ luật học tác giả Trần Tuấn Nghĩa); “Nâng cao hiệu thực pháp luật nước ta (Từ thực tiễn thành phố Hải Phòng) ” (Luận văn thạc sĩ luật học tác giả Đào Thị Mai), “Thực pháp luật bồi thường, hỗ trợ tái định cư khỉ nhà nước thu hồi đất tỉnh Hà Nam n a y (Luận văn thạc sĩ luật học tác giả Đinh Thị Huê), ''''Thực pháp luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Việt Nam’'’ (Luận án tiến sĩ luật học tác giả Lê Thanh Bình); “Thực áp dụng pháp luật Việt Nam” (Sách chuyên khảo tác giả Nguyễn Minh Đoan) ; “Áp dụng pháp luật” (Sách chuyên khảo tác giả Nguyễn Thị Hồi), “ Thực pháp luật Việt Nam - lý luận thực tiễn” (Kỷ yếu hội thảo khoa học, Khoa Hành - Nhà nước, Đại học Luật Hà Nội) Các cơng trình đề cập tới thực pháp luật nói chung thực pháp luật lĩnh vực khác nhau, địa phương khác Tuy nhiên, chưa có cơng trình nghiên cứu cụ thể việc thực pháp luật vệ sinh an toàn thực phẩm nước ta giai đoạn gần Chính vậy, đề tài “Thực pháp luật vệ sinh an toàn thực phẩm nước ta nay” đề tài nghiên cứu vấn đề triển khai pháp luật vệ sinh an tồn thực phẩm thực tế 3.Mục• đích nhiệm • vụ•của luận • văn - Mục đích luận văn Luận văn có mục đích làm rõ số vấn đề lý luận chung pháp luật vệ sinh an toàn thực phẩm thực pháp luật vệ sinh an tồn thực phẩm Thơng qua thực trạng thực pháp luật vệ sinh an toànthực phẩm nay, luận văn đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động nước ta - Nhiệm vụ luận văn Để đạt mục đích nghiên cứu đây, luận văn có nhiệm vụ sau: + Nghiên cứu, làm rõ số vấn đề lý luận chung thực pháp luật vệ sinh an toàn thực phẩm + Phân tích, đánh giá thực trạng thực pháp luật vệ sinh an toàn thực phẩm nước ta giai đoạn + Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực pháp luật vệ sinh an toàn thực phẩm Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn Luận văn sâu vào nghiên cứu sở lý luận thực tiễn vấn đề thực pháp luật vệ sinh an toàn thực phẩm nước ta góc độ chuyên ngành lý luận, lịch sử nhà nước pháp luật Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu Để giải nhiệm vụ đặt đề tài, luận văn sử dụng phương pháp vật biện chứng, vật lịch sử triết học Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm, tư tưởng Đảng cộng sản Việt Nam nhà nước pháp luật điều kiện đổi hội nhập quốc tế nay, đồng thời đặt vấn đề nghiên cứu mối quan hệ biện chứng với tượng khác xã hội bối cảnh, giai đoạn phát triển xã hội Ngoài ra, để đảm bảo nội dung nghiên cứu luận văn tính khoa học, lơ gíc vấn đề, luận văn cịn sử dụng số phương pháp cụ thể như: hệ thống, phân tích, tổng hợp, so sánh Những đóng góp khoa học ý nghĩa luận văn - Luận văn nghiên cứu nhằm làm rõ số vấn đề lý luận thực pháp luật vệ sinh an toàn thực phẩm nước ta giai đoạn - Luận văn đánh giá thực trạng thực pháp luật vệ sinh an toàn thực phẩm nước ta : việc làm hạn chế, À tồn công tác thực pháp luật vệ sinh an toàn thực phẩm nước ta - Trên sở thực trạng thực pháp luật VSATTP, luận văn kiến nghị giải pháp nhàm nâng cao hiệu hoạt động thực pháp luật VSATTP nước ta Cơ cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, phụ lục danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm chương Chương Những vấn đề lý luận thực pháp luật vệ sinh an toàn thực phẩm Chưong Thực trạng thực pháp luật vệ sinh an toàn thực phẩm giải pháp nâng cao hiệu thực pháp luật vệ sinh an toàn thực phẳm nước ta 68 Đối với người tiêu dùng, chủ động đối tượng vô cần thiết, tác động trở lại người sản xuất, kinh doanh Các tổ chức bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng cần kiện toàn tổ chức hoạt động để quyền lợi người tiêu dùng đảm bảo.Theo quy định pháp luật Việt Nam, Hội Khoa học kỹ thuật tiêu chuẩn hoá, đo lường, chất lượng bảo vệ người tiêu dùng (gọi tắt Hội tiêu chuẩn bảo vệ người tiêu dùng) tổ chức có nhiệm vụ bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Bên cạnh Hội tiêu chuản bảo vệ người tiêu dùng Việt Nam, tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương thành lập 26 Hội tiêu chuẩn bảo vệ người tiêu dùng cấp tỉnh [8, 175] Các Hội cần tăng cường tính chủ động, hiệu việc giám sát thực thi pháp luật, phổ biến, tuyên truyền pháp luật đến toàn thể người tiêu dùng Bên cạnh đó, Hội tiêu chuẩn bảo vệ người tiêu dùng phải cầu nối, địa để giải vấn đề nảy sinh trình tiêu dùng, đặc biệt trình tiêu dùng thực phẩm Hạn chế người tiêu dùng Việt Nam nói chung, người tiêu dùng thực phẩm nói riêng chưa biết liên hệ với Hội bảo vệ người tiêu dùng để bảo đảm quyền lợi Bản thân Hội phải chủ động tiếp cận người tiêu dùng, cung cấp thơng tin, giải thích, tuyên truyền cho người tiêu dùng hiểu quyền lợi họ Tóm lại, mối quan hệ người tiêu dùng với quan bảo vệ người tiêu dùng Hội tiêu chuẩn bảo vệ người tiêu dùng, phương tiện thông tin truyền thông cần củng cố, gắn kết nhằm tạo sức ép người sản xuất, kinh doanh thực phẩm, quyền lợi thân người tiêu dùng toàn xã hội 69 KÉT LUẬN CHƯƠNG II Thực pháp luật VSATTP vấn đề cấp thiết liên quan tới nhu cầu thiết yếu người Tuy nhiên, thực trạng thực pháp luật VSATTP Việt Nam nhiều bất cập, nhiều điểm yếu, từ khâu xây dựng pháp luật tới khâu triển khai thực tế Với văn hoá, lối sống người Việt, với ý thức pháp luật hạn chế người dân, với tâm lý kinh doanh cần lợi nhuận đa số người làm nghề sản xuất, kinh doanh thực phẩm việc phồ biến, tuyên truyền triển khai pháp luật VSATTP tới chủ thể xã hội điều vơ khó khăn Từ thực trạng chung việc thực pháp luật nước ta đặc điểm riêng hoạt động thực pháp luật VSATTP, cần có giải pháp cụ thể từ xây dựng pháp luật; tuyên truyền, phổ biến, thay đổi nhận thức chủ thể đến tra, kiểm tra, giám sát xử lý vi phạm trọng tác động dư luận xã hội, phối hợp quan nhà nước, đoàn thể, tổ chức xã hội Thực thành công pháp luật VSATTP sở quan trọng để nâng cao chất lượng sổng, đảm bảo ổn định kinh tế, xã hội đảm bảo quyền người cá nhân xã hội 70 KỂT LUẬN CHUNG Đảm bảo VSATTP điều kiện để ổn định đời sống người dân, ổn định phát triển kinh tế - xã hội Tại Việt Nam, thời gian vừa qua, công tác xây dựng pháp luật VSATTP bắt đầu trọng Các hoạt động triển khai việc thực pháp luật VSATTP quan tâm nhằm đạt hiệu thiết thực Nhờ vậy, đạt số thành công định Tuy nhiên, lĩnh vực đảm bảo VSATTP tồn nhiều hạn chế gây xúc cho dư luận xã hội Pháp luật VSATTP chưa thực trở thành công cụ hữu hiệu để quản lý hoạt động liên quan tới vấn đề Chính vậy, việc nghiên cứu, đánh giá cách toàn diện vấn đề thực pháp luật VsATTP phương diện lý luận thực tiễn sở để quan có thẩm quyền xây dựng giải pháp khả thi nhằm khắc phục tình trạng Luận văn xây dựng phân tích khái niệm, nội dung pháp luật VSATTP; khái niệm, hình thức, vai trị, yếu tố tác động đến trình thực pháp luật VSATTP nước ta Trên sở phân tích số liệu tổng kết từ thực tiễn, luận văn góp phần đánh giá thực trạng thực pháp luật VSATTP nước ta nguyên nhân thực trạng Ngồi ra, luận văn cịn kiến nghị số giải pháp nhằm khắc phục hạn chế q trình thực pháp luật VSATTP như: hồn thiện hệ thống văn pháp luật VSATTP, triển khai công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật theo hướng thiết thực hơn, hợp lý hơn; tăng cường biện pháp tra, kiểm tra, xử lý vi phạm Triển khai đồng giải pháp nêu góp phần nâng cao hiệu thực pháp luật VSATTP, bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng thực phẩm nói riêng, lợi ích tồn xã hội nói chung PHỤ LỤC MỘT SỐ TIÊU CHUẨN, QƯY CHUẨN KỸ THUẬT ĐƯỢC ÁP DỤNG TRONG LĨNH vực VSATTP HACCP (Hazard Analysis and Critical Control Point System): "hệ thống phân tích mối nguy kiểm sốt điểm tới hạn", hay "hệ thống phân tích, xác định tổ chức kiểm soát mối nguy trọng yếu trình sản xuất chế biến thực phẩm" HACCP hệ thống quản lý chất lượng dựa sở phân tích mối nguy điểm kiểm sốt trọng yếu Đó cơng cụ phân tích nhằm bảo đảm an toàn vệ sinh chất lượng thực phẩm HACCP bao gồm đánh giá có hệ thống tất bước có liên quan quy trình chế biến thực phẩm, đồng thời xác định bước trọng yếu an toàn chất lượng thực phẩm GlobalGap tiêu chuẩn thực hành nơng nghiệp tốt tồn cầu tổ chức phi lợi nhuận FoodPlus đại diện pháp nhân Tháng 9/2007 GlobalGap đời nhằm bổ sung thay cho EurepGap phạm vi EurepGap sản phẩm trồng trọt Global Gap mở rộng sản phẩm trồng trọt, chăn nuôi thủy sản Đến GlobalGap xây dựng tiêu chuẩn cho rau quả, tổng hợp, hoa cảnh, cà phê, chè, thịt lợn, gia cầm, gia súc cừu, bơ sữa cá hồi, tôm, sản phẩm khác nghiên cứu xây dựng VietGAP (Vietnamese Good Agricultural Practices): nguyên tắc, trình tự, thủ tục hướng dẫn tổ chức, cá nhân sản xuất, thu hoạch, sơ chế bảo đảm an toàn, nâng cao chất lượng sản phẩm, đảm bảo phúc lợi xã hội, sức khoẻ người sản xuất người tiêu dùng, bảo vệ môi trường truy nguyên nguồn gốc sản phẩm VietGAP cho rau, tươi an toàn dựa sở ASEAN GAP, EUREPGAP/GLOBALGAP FRESHCARE, nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho rau, Việt Nam tham gia thị trường khu vực ASEAN giới, hướng tới sản xuất nông nghiệp bền vững Tiêu chuẩn ISO 22000:2005: quy định yêu cầu quản lý an toàn thực phẩm, kết hợp yếu tố quan trọng sau: Trao đổi thông tin tác nghiệp Quản lý hệ thống (ISO 9001) Các chương trình tiên (GMP) Các nguyên tắc HACCP GM P (Good Manufacturing Practices): tiêu chuẩn thực hành sản xuất tốt nhằm đảm bảo điều kiện vệ sinh an toàn cho sản xuất GMP phần hệ thống quản lý an toàn thực phẩm, điều kiện tiến cho việc phát triển hệ thống HACCP tiêu chuẩn quản lý an toàn thực phẩm IS022000 GMP đưa yêu cầu về: - Nhà xưởng trang thiết bị: khu vực nhà xưởng, khu vực chế biến, xử lý thưc phẩm, phương tiện vệ sinh, phương tiện chiếu sang, thơng gió, thiết bị dụng cụ, hệ thống an tồn trường hợp khẩn cấp - Kiểm sốt vệ sinh nhà xưởng làm vệ sinh nhà xưởng, xử lý chất thải, bảo quản hóa chất nguy hại, đồ dùng cá nhân - Kiểm sốt q trình chế biến: nguyên vật liệu, hoạt động sản xuất - Kiểm soát người: yêu cầu sức khỏe, cách ly nguồn lây nhiễm, vệ sinh cá nhân, giáo dục, kiểm soát - Vận chuyển bảo quản thành phẩm SPS: Hiệp định Áp dụng biện pháp Vệ sinh Kiểm dịch động thực vật ( the Agreement on the Aplication of Sanitary and Phytosanitary Measures) Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO), gọi tắt Hiệp định Vệ sinh Kiểm dịch động thực vật hay Hiệp định SPS, ban hành có hiệu lực với đời Tổ chức WTO vào ngày 01/01/1995 Hiệp định liên quan đến áp dụng quy định an toàn vệ sinh thực phẩm, thú y bảo vệ thực vật PHỤ LỤC Vệ sinh an toàn thực phấm nước năm 2011 gây nhiều lo lắng cho người dân Sau số kiện bật liên quan đến tình trạng vs ATTP báo Laodong.com.vn bình chọn Kinh hồng gà nhuộm phẩm màu công nghiệp nguy gây ung thư Ngày 26.12, Chi cục An toàn Vệ sinh thực phẩm (Sở Y tế TP HCM) tiến hành kiểm tra cho biết mẫu gà qua giết mổ bày bán số chợ địa bàn thành phố, kết xét nghiệm cho thấy có mẫu dương tính với màu cơng nghiệp Chất tìm thấy Diaminoazobenzen hydrochloride, có hàm lượng 2,85 mg/kg Đây loại phấm màu công nghiệp dùng sản xuất polymer, thuốc nhuộm tóc, cao su chất khơng có danh mục chất phụ gia phép sử dụng thực phẩm Khi bị tích lũy thể, chất gây độc cho gan, thậnTrước đó, báo chí đưa thơng tin gà nhuộm bột sắt bày bán chợ có chất Diaminoazobenzen hydrochloride 108 chân gà thối “mất tích” khơng rõ ngun nhân Ngày 19.9, qua cơng tác kiêm tra lây mâu kiêm tra, xét nghiệm, Cơ quan Thú y vùng (Cục Thú y) phát giấy chứng nhận kiểm dịch xuất lô hàng Bệnh viện Thú y (thuộc Trường ĐH Thú y Án Độ) cấp —theo Cục Thú y quan khơng thuộc quan có thẩm quyền cấp nội dung giấy chứng nhận không ghi tên, địa nhà sản xuất nhập theo quy định chân gà có tượrig phân hủy, bốc mùi Cục Thú y có văn đề nghị Cục Hải quan Hải Phịng dừng làm thủ tục thơng quan, giao cho trung tâm thú y tổ chức giám sát lô hàng chờ ý kiến đạo bộ, ngành để xử lý vụ việc Tuy nhiên, 108 chân gà thối “đột nhiên” tích Sau thời gian ban ngành liên quan vào điều tra làm rõ, ngày 23.9, Cục Hải quan Hải Phòng làm thủ tục nhập lô hàng trên, đến ngày 5.10 chuyển cửa cho số hàng nhập Chi cục Hải quan Móng Cái Đen ngày 26/11, Cục Thú y kiểm tra, xác nhận thực tế số chân gà đủ kho định buộc tái xuất số hàng khỏi lãnh thổ Việt Nam trước ngày 10/12 Phát chất DEHP gây ung thư thạch Taro Ngày 29.5, Ban đạo liên ngành Trung ương ATVSTP phát chất tạo đục có chứa DEHP thạch Taro New Choice Công ty New Choice Foods Theo chuyên gia định chất DEHP (Bis(2-ethylhexyl) phathalate) ỉoại hoá chất cơng nghiệp có loại bao bì, thảm trải nhà, áo mưa PVC, DBP (mỹ phấm) Nếu chất dùng thực phẩm gây ung thư, phá vỡ tuyến nội tiết làm thay đổi lượng hcmơn thể Đổi với nữ giới làm rối loạn hcmơn sinh dục giảm lượng tinh trùng nam giới Chất màu độc hại Rhodamine B tương ớt Trong đợt kiểm tra AT VSTP từ tháng đến tháng 10 Cục An toàn Vệ sinh Thực Phấm phát tại tỉnh phía Bắc, phổ biến sử dụng chất nhuộm màu công nghiệp độc hại Rhodamine B tương ớt Trước đó, đầu năm 2010, quan chức tỉnh liên tiếp phát chất hạt dưa, ớt bột, sa tế, gia vị bò Theo chun gia y tế, phẩm màu cơng nghiệp nói chung, Rhodamine B nói riêng độc hại nên bị cấm sử dụng thực phẩm khó phân hủy Tùy thể, ảnh hưởng đến gan, thận tồn dư lâu ngày, gây độc hại cho thể Cốm làng vòng nhuộm phẩm màu độc hại Ngày 23.10, Đoàn tra liên ngành vệ sinh an toàn thực phẩm TP Hà Nội tiến hành kiểm tra đột xuất sở làm cốm làng Vòng, phường Dịch Vọng Hâu, quận cầu Giấy, Hà Nội cho biết có hai sở ông ông Đỗ Văn Luyến Nguyễn Văn Sáng (ở phường Dịch Vọng Hậu, quận Cầu Giấy) sử dụng chất malachite green để nhuộm màu cho cốm Đây chất nguy hiểm, dùng công nghiệp, bị cấm dùng thực phẩm Các nghiên cứu cho thấy gây ung thư, đặc biệt nữ giới Chất bị cấm kiểm soát chặt sản xuất thủy sản Ngay sau có kết kiểm nghiệm, Sở Y tế Hà Nội đình sản xuất cốm hai sở yêu cầu sở khác phải cam kết 100% không sử dụng phẩm màu cốm Bắt giữ nội tạng nhập lậu mang tiêu hủy Ngày 27.11, Đội Quản lý thị trường số 11 phổi hợp với Đội 6, Phịng PC49 - Cơng an TP Hà Nội phát xe ôtô mang biển kiểm soát 99L0400 vận chuyển 50kg tràng lợn 1.400kg nầm lợn khơng có hóa đon, chứng từ chứng minh nguồn gốc, khơng có giấy chứng nhận kiểm dịch Trước đó, Phịng Cảnh sát phịng chống tội phạm mơi trường (Công an tỉnh Đồng Nai) phát gần 700kg nội tạng trâu, bị ngâm hóa chất để tẩy trắng Sau tẩy trắng, chủ sở đem giao cho quán ăn địa bàn tỉnh Bình Dương tiêu thụ Sau bắt giữ lơ hàng nhập trái phép điều tra, Cục mang lơ hàng khơng đảm bảo vs ATTP tiêu hủy Nguyên liệu làm bánh trung thu nhập lậu từ Trung Quốc Ngày 23.8 , Đội Quản lý thị trường số 11 - Chi cục Quản lý thị trường Hà Nội phối hợp Cục Cảnh sát môi trường Công an quận Tây Hồ phát thu giữ 100 thùng với tổng trọng lượng gồm loại hương liệu cốm, đậu đỏ, đậu xanh, để phục vụ việc “chế” nhân bánh Trung thu nhập lậu từ Trung Quốc Ngày 31/8, lực lượng cảnh sát môi trường phối họp với lực lượng quản lý thị trường Hà Nội đồng loạt tiến hành kiểm tra sở sản xuất, KD bán buôn, bán lẻ trứng gia cầm để làm nhân bánh trung thu có nguồn gốc từ Trung Quốc khơng có giấy tờ hợp lệ Được biết, hai sở số 18, đường Lĩnh Nam số 9, ngõ 75, An Xá DANH MỤC TÁI LIỆU THAM KHAO Bộ Chính trị, Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam khoá IX (2005), Nghị sổ 46-NQ ngày 23/2/2005 cóng tác bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khoẻ nhân dân tình hình Bộ Chính trị, Ban chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam khoá IX (2008), Ket luận sổ 43-KL/TĨV 03 năm thực Nghị sổ 46NQ-TW Ban Bí thư, Chỉ thị sổ 08-CT-TW ngày 21-10-2011 quy định tăng cường ỉãnh đạo Đảng đổi với vấn đề an toàn thực phẩm tình hình Bộ Tư pháp, Đề cương giới thiệu Luật An toàn thực phẩm Bộ luật hình 1999 Báo Nhân dân điện tử Báo Bà Rịa Vũng Tàu điện tử Lê Thanh Bình (2011), Thực pháp luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Việt Nam, Luận án tiến sĩ luật học, Học viện Chính trị Hành quốc gia Hồ Chí Minh Chính phủ (2011), Quyết định Phê duyệt Chiến lược quốc gia An toàn thực phẩm giai đoạn 2011 - 2020 tầm nhìn 2030 10 Chúng ta ăn thực phẩm biến đổi gene mà không biết, website http://vnexpress.neưgl/khoa-hoc/2006/09/3b9ee4ce/ 11 Châu Á ngưng nhập thịt bò Mỹ, website http://suckhoedinhduong nld.com.vn 12 Dự thảo nghị định thực luật an toàn thực phẩm: chồng chéo quản lý” Website Bộ Công thương 13 Dự thảo nghị định an toàn thựcphâm: “Tréo ngoe” quản lý ”, website http://dantri.com.vn 14 Nguyễn Minh Đoan, Xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam bổi cảnh xây dụng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, Nxb Chính trị Quốc gia, 2011 15 Nguyễn Minh Đoan, Vai trò pháp luật đời sống xã hội, Nxb Chính trị quốc gia, 2008 16 Nguyên Minh Đoan, Thực áp dụng pháp luật Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, 2010 17 Nguyễn Minh Đoan, Hiệu pháp luật - vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị Quốc gia, 1997 18 Hiệp định vệ sinh an toàn thực phẩm kiểm dịch động thực vật Tổ chức thương mại giới - điều bạn nên biết, http://www.daff.gov.au/ data/assets/pdf file/0004/449401/sps booklet viet namese.pdf 19 Kinh nghiệm quản lý vệ sinh an toàn thực phẩm Liên minh châu Ầu học đổi với Việt Nam, Tạp chí Cộng sản điện tử số 12 năm 2010 20 Khoa Hành Nhà nước - Đại học Luật Hà Nội, Thực pháp luật Việt Nam - lý luận thực tiễn, Kỷ yếu hội thảo khoa học, 2008 21 Luật An tồn thực phẩm (2010), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 22 Luật Bảo vệ người tiêu dùng (2010), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 23 Luật Tiêu chuẩn Quy chuẩn kỹ thuật (2006), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 24 Luật tra (2004), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 25 Luật thuỷ sản (2003), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 26 Nghị sổ 34/2009/NQ-QH12 ngày 19 tháng năm 2009 Quốc hội đẩy mạnh thực sách pháp luật quản lý chất lượng, vệ sinh an toàn thực phẩm 27 Nguyễn Đức Lượng, Phạm Minh Tâm, Giáo trình Vệ sinh an tồn thực phẩm, Đại học kỹ thuật TP Hồ Chí 28 Ngọ Văn Nhân, Xã hội học pháp luật, NxbTư pháp, 2010 29 Pháp lệnh vệ sinh an toàn thực phẩm (2003), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 30 Quy định EU vệ sinh an toàn thực phẩm, website http://www.vietrade.gov.vn 31 Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình Lý luận nhà nước pháp luật, Nxb Công an nhân dân, 2010 32 Từ điển Tiếng Việt (2000), Nxb Đà Nằng 33 Thực thi pháp luật vệ sinh an toàn thực phẩm: Chế tài mạnh chưa đủ, Báo Đại biểu nhân dân ngày 1/6/2011 34 Vệ sinh an toàn thực phẩm - nhận thức hành động, website Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn 35 Vệ sinh an toàn thực phẩm đổi với doanh nghiệp xuất rau quà Việt Nam, website Bộ nông nghiệp phát triển nông thôn 36 Xuất khâu thuỷ hải sản sang EU-nhũng điều nên biết, website viettrade.gov.vn 37 Website Cục An toàn vệ sinh thực phẩm - Bộ Y tế 38 Website Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn 39 Website iso.org ... BẢN VỀ THựC • HIỆN • PHÁP LUẬT • VỆ • SINH AN TỒN THỤC • PHẨM 1.1 Khái niệm, đặc điểm hình thức thực pháp luật vệ sinh an toàn thực phẩm 1.1.1 Vệ sinh an toàn thực phẩm pháp luật vệ sinh an toàn. .. PHÁP LUẬT VỆ• SINH AN TỒN THựC PHẨM Ở • • • • NUỚC TA HIỆN NAY 2.1 Thực trạng thực pháp luật vệ sinh an toàn thực phẩm 2.2 Giải pháp nâng cao hiệu thực pháp luật vệ sinh an toàn thực phẩm nước... lý luận chung pháp luật vệ sinh an toàn thực phẩm thực pháp luật vệ sinh an tồn thực phẩm Thơng qua thực trạng thực pháp luật vệ sinh an toànthực phẩm nay, luận văn đề xuất số giải pháp nhằm nâng