Thực hiện pháp luật về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân trên địa bản huyện hưng nguyên, tỉnh nghệ an hiện nay

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI NGUYỄN HỮU HÀ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT CHO HỘ GIA ĐÌNH, CÁ NHÂN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HƯNG NGUYÊN, TỈNH NGHỆ AN HIỆN NAY Chuyên ngành: Lý luận Lịch sử nhà nước pháp luật Mã số: 60380101 LUẬN VĂN THẠC SỸ LUẬT HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN VĂN ĐỘNG TP VINH - 2013 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực không trùng lặp với đề tài khác Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Tác giả Nguyễn Hữu Hà MỤC LỤC MỞ ĐẦU: 1.Tính cấp thiết đề tài: 2.Tình hình nghiên cứu đề tài: 3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Luận văn: Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu Luận văn: 5 Cơ sở phương pháp luận phương pháp nghiên cứu Luận văn: 6 Giá trị lý luận thực tiễn Luận văn: Cơ cấu Luận văn: Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT CHO HỘ GIA ĐÌNH CÁ NHÂN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HƯNG NGUYÊN TỈNH NGHỆ AN HIỆN NAY8 1.1 Pháp luật cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân việc thực pháp luật cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân: 1.1.1 Pháp luật cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân: 1.1.2 Thực pháp luật cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân 17 1.2 Những điều kiện bảo đảm cho việc thực pháp luật cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình cá nhân: 21 1.2.1 Về nhận thức, tư tưởng: 21 1.2.2 Về sách, pháp luật: 22 1.2.3 Về tổ chức máy cán bộ: 22 1.2.4 Về trình tự, thủ tục, phương pháp hoạt động: 23 1.2.5 Về lãnh đạo, đạo cấp có thẩm quyền: 24 1.3 Đặc điểm huyện Hưng Nguyên, tỉnh Nghệ An yêu cầu đặt việc thực pháp luật cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình cá nhân địa bàn huyện: 27 1.3.1 Những đặc điểm huyện Hưng Nguyên nay: 27 1.3.2 Những yêu cầu đặt việc thực pháp luật cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình cá nhân địa bàn huyện Hưng Nguyên 29 Chương 2: THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT CHO HỘ GIA ĐÌNH, CÁ NHÂN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HƯNG NGUYÊN (TỈNH NGHỆ AN) HIỆN NAY 33 2.1 Thực trạng thực pháp luật cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình cá nhân địa bàn huyện Hưng Nguyên 33 2.1.1 Ưu điểm, thành tựu nguyên nhân 33 2.1.2 Nhược điểm, hạn chế nguyên nhân 37 2.2 Những giải pháp nâng cao hiệu thực pháp luật cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình cá nhân địa bàn huyện Hưng Nguyên thời gian tới 41 2.2.1 Về nhận thức, tư tưởng: 41 2.2.2 Về sách, pháp luật 43 2.2.3 Về tổ chức máy cán 47 2.2.4 Về trình tự, thủ tục, phương pháp hoạt động 52 2.2.5 Về lãnh đạo, đạo cấp có thẩm quyền 57 KẾT LUẬN CHUNG 62 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 63 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CHXHCN : Cộng hoà xã hội chủ nghĩa HĐND : Hội đồng nhân dân TAND : Toà án nhân dân UBND : Ủy ban nhân dân UBMTTQ : Ủy ban mặt trận tổ quốc VBQPPL : Văn quy phạm pháp luật Luận văn thạc sỹ luật học: Thực pháp luật cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn huyện Hưng Nguyên, tỉnh Nghệ An MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Ở Việt Nam, đất đai thuộc sở hữu toàn dân Nhà nước đại diện chủ sở hữu; Nhà nước không trực tiếp khai thác, sử dụng đất mà trao quyền sử dụng cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân, Chứng thư pháp lý xác lập mối quan hệ hợp pháp Nhà nước với người sử dụng đất việc sử dụng đất giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Vì vậy, theo quy định pháp luật đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nội dung quan trọng hoạt động quản lý nhà nước đất đai, đồng thời quyền mà người sử dụng đất hợp pháp hưởng Với thông tin thể giấy chứng nhận quyền sử dụng đất như: tên người sử dụng đất, số hiệu, diện tích, mục đích sử dụng, biến động sau cấp giấy,… v.v giấy chứng nhận quyền sử dụng đất giữ vai trò quan trọng Nhà nước người sử dụng đất Về phía Nhà nước, tiến độ cấp mức độ hồn thành việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người sử dụng đất chứng tỏ khả Nhà nước việc quản lý tài sản đất đai thuộc sở hữu mình, giúp Nhà nước kiểm sốt tình hình đất đai cách thuận tiện Về phía người sử dụng đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất sở để họ Nhà nước bảo hộ quyền lợi ích hợp pháp, tiền đề để họ thực quyền mà pháp luật trao cho người sử dụng đất, cụ thể quan trọng quyền giao dịch quyền sử dụng đất Bởi lẽ đó, Nhà nước cấp quyền địa phương nói chung, Uỷ ban nhân dân (UBND) huyện Hưng Nguyên nói riêng trọng, quan tâm đến hoạt động cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, đặc biệt việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn huyện Học viên: Nguyễn Hữu Hà MS: CHV 02021 Lớp cao học Luật Vinh khóa 2 Luận văn thạc sỹ luật học: Thực pháp luật cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn huyện Hưng Nguyên, tỉnh Nghệ An Trong giai đoạn nay, việc sử dụng đất đai phức tạp có nhiều bất cập, công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nhiều hạn chế, hoạt động quản lý đất đai nhiều chồng chéo, thủ tục hành rườm rà, thống quản lý chưa cao Do vậy, việc nâng cao hiệu quản lý đất đai quan trọng cần thiết Trong năm qua, huyện Hưng Nguyên coi trọng việc đẩy nhanh tiến trình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn Được quan tâm đặc biệt cấp ủy, quyền nên công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn đạt kết cao Tuy nhiên, số khó khăn, vướng mắc làm ảnh hưởng đến tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất như: quy định pháp luật liên quan đến đất đai thay đổi thường xuyên dẫn đến hồ sơ thủ tục hành thay đổi thiếu thống nhất; lực cán bộ, chuyên viên có nhiều hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ công việc Một số cán bộ, chuyên môn phụ trách xử lý, thẩm định hồ sơ chưa phát huy hết vai trò trách nhiệm, xử lý hồ sơ chậm, chưa chịu khó nghiên cứu quy định pháp luật, thực việc thẩm định hồ sơ theo ý kiến cá nhân, yêu cầu công dân thực bổ sung thủ tục hành mà pháp luật khơng quy định, dẫn đến kéo dài thời gian không thống hồ sơ; cán địa số xã vừa thiếu, vừa yếu Mặc dù trung tâm cửa vào hoạt động nề nếp việc theo dõi quản lý hồ sơ chưa khoa học, thiếu chặt chẽ nên thời gian thực thủ tục hành chưa đảm bảo theo quy định, hồ sơ xử lý kéo dài thời gian Cán trung tâm cửa vừa tiếp nhận vừa thẩm định hồ sơ nên tính hiệu chưa cao UBND xã, thị trấn chưa thực tốt trách nhiệm lãnh đạo, đạo công tác kê khai, xét duyệt, xử lý hồ sơ Hội đồng nhân dân (HĐND), Ủy ban mặt trận tổ quốc (UBMTTQ) xã, thị trấn giám sát việc thực UBND xã, thị trấn Nghị Học viên: Nguyễn Hữu Hà MS: CHV 02021 Lớp cao học Luật Vinh khóa Luận văn thạc sỹ luật học: Thực pháp luật cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn huyện Hưng Nguyên, tỉnh Nghệ An văn đạo quan cấp chưa tốt Một số tổ chức, cá nhân thực chưa nghiêm túc nội dung đạo UBND huyện Sự phối hợp phòng, ban liên quan xã, thị trấn chưa thơng suốt Trong q trình xử lý cơng việc né tránh, tùy tiện theo cảm tính, thiếu sở pháp lý Để thực tốt quy định pháp luật cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, nhằm nâng cao lực quản lý nhà nước lĩnh vực đất đai; đồng thời tìm giải pháp để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc nhằm đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn huyện; cần có cơng trình khoa học nghiên cứu vấn đề để tìm hiểu kỹ quy định pháp luật cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, đánh giá thực trạng bất cập, khó khăn vướng mắc Từ đưa giải pháp để khắc phục tồn tại, hạn chế nhằm đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân Hiện tại, địa bàn huyện Hưng Ngun chưa có cơng trình khoa học nghiên cứu vấn đề này, nguyên nhân nhận thức pháp luật liên quan đến cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chưa đầy đủ, lực cán bộ, công chức nghiên cứu vấn đề yếu Chính mà chọn đề tài luận văn: “Thực pháp luật cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn huyện Hưng Nguyên, tỉnh Nghệ An nay” Tình hình nghiên cứu đề tài Hiện tại, chưa có cơng trình khoa học nghiên cứu việc thực pháp luật cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn huyện Hưng Nguyên, tỉnh Nghệ An Tuy nhiên, vấn đề cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tranh cãi gay gắt diễn đàn kỳ họp Quốc hội có nhiều ý kiến khác mục Học viên: Nguyễn Hữu Hà MS: CHV 02021 Lớp cao học Luật Vinh khóa Luận văn thạc sỹ luật học: Thực pháp luật cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn huyện Hưng Nguyên, tỉnh Nghệ An đích giải pháp đẩy nhanh tiến trình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Đã có nhiều chuyên gia, nhà quản lý nghiên cứu đưa ý kiến, giải pháp tập trung xoay quanh vấn đề cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hiệu hợp lý nhất, không làm tốn thời gian tiền bạc người dân Ngồi ra, có số cơng trình khoa học nghiên cứu vấn đề cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số địa bàn như: Đề tài: “Thực trạng giải pháp cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất huyện Nghi Lộc tỉnh Nghệ An ” (Phạm Thị Tú Anh - Lớp địa 46) Đề tài: “Thực trạng giải pháp cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An” Đề tài: “Thực trạng giải pháp đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhân quyền sử dụng đất” (Ngô Minh Khánh – Lớp Địa 47) Đề tài: “Thực trạng công tác kê khai đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà đô thị thành phố Hà Nội” (Vũ Ngọc Hưng - Lớp KT&QLĐC-K40) Đề tài: “Thực trạng giải pháp nhằm đẩy nhanh công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà địa bàn quận Long Biên TP Hà Nội” Tuy nhiên, cơng trình khoa học nghiên cứu phạm vi chung chung, không cụ thể chưa phù hợp với thực tiễn địa phương địa bàn huyện Hưng Ngun, tỉnh NghƯ An Có vài cơng trình khoa học như: “Thực trạng giải pháp cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An”; “Thực trạng giải pháp cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất huyện Nghi Lộc tỉnh Nghệ An ” nêu số vấn đề thực trạng đội ngũ cán bộ, công chức thực công tác cấp Học viên: Nguyễn Hữu Hà MS: CHV 02021 Lớp cao học Luật Vinh khóa Luận văn thạc sỹ luật học: Thực pháp luật cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn huyện Hưng Nguyên, tỉnh Nghệ An giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chế tài cho phận này; chưa đưa giải pháp đồng để xử lý công việc nhằm triển khai thực có hiệu công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Các cơng trình nêu lên thực trạng giải pháp công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất mà chưa nghiên cứu đến lĩnh vực thực pháp luật để đưa giải pháp trình thực pháp luật, nhằm đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Đối tượng phạm vi nghiên cứu Luận văn Đối tượng nghiên cứu Luận văn thực pháp luật cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân Cụ thể việc thực pháp luật cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân trường hợp công nhận quyền sử dụng đất, chuyển nhượng, tặng cho quyền sử dụng đất Tuy nhiên, chủ đề lớn, phức tạp nên khuôn khổ Luận văn nghiên cứu việc thực pháp luật cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn huyện Hưng Nguyên, tỉnh Nghệ An Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu Luận văn Mục tiêu nghiên cứu Luận văn đề xuất giải pháp khả thi, phù hợp với quy định pháp luật, nhằm nâng cao hiệu thực pháp luật cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trường hợp công nhận quyền sử dụng đất, nhận chuyển nhượng, tặng cho quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn huyện Hưng Nguyên, tỉnh Nghệ An Để đạt mục tiêu trên, Luận văn có nhiệm vụ xác lập sở lý luận việc thực pháp luật cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trường hợp công nhận quyền sử dụng đất, nhận chuyển nhượng, Học viên: Nguyễn Hữu Hà MS: CHV 02021 Lớp cao học Luật Vinh khóa 50 Luận văn thạc sỹ luật học: Thực pháp luật cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn huyện Hưng Nguyên, tỉnh Nghệ An hành việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất §ồng thời, qua để đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao lực, phẩm chất đạo đức đội ngũ cán công chức chuyên môn: đảm bảo yêu cầu thạo việc, cơng tâm, có trình độ, lực chun mơn, kỹ hành chính, khả giao tiếp với tổ chức cơng dân, có tinh thần, thái độ phục vụ nhân dân tận tụy, nhã nhặn; ngăn chặn tình trạng hách dịch, cửa quyền giao dịch, giải công việc với tổ chức công dân Tăng cường giám sát nhân dân việc thực chương trình cải cách hành mà trọng tâm cải cách thủ tục hành hoạt động phận cửa Bổ sung cán có lực chun mơn, có phẩm chất đạo đức tốt Nâng cao trách nhiệm lực cán bộ, phát hồ sơ sai sót trả lại yêu cầu người dân bổ sung, hoàn thiện thời gian sớm Tiếp tục hoàn thiện tổ chức máy, nâng cao lực cán bộ, công chức công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Chú trọng đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao lực đội ngũ cán đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Cần bổ sung thêm nhân cho Phòng Tài ngun - Mơi trường, nâng cao trình độ chun mơn cán cơng chức phòng, Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất, cán địa xã, thị trấn Tăng cường cán có lực, đạo đức làm công tác quản lý đất đai nói chung cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nói riêng; cán giải khiếu nại, tố cáo cấp huyện cấp sở Kiên xử lý cán lợi dụng chức vụ, quyền hạn để tham nhũng lĩnh vực đất đai Tăng cường cơng tác hòa giải UBND cấp, tổ chức đối thoại trực tiếp với người dân, tổ chức khiếu nại, tố cáo đảm bảo quyền lợi theo quy định pháp luật Đối với trường hợp lợi dụng khiếu nại để kích động, gây rối làm trật tự an tồn xã hội xử lý kiên quyết, nghiêm minh Học viên: Nguyễn Hữu Hà MS: CHV 02021 Lớp cao học Luật Vinh khóa 51 Luận văn thạc sỹ luật học: Thực pháp luật cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn huyện Hưng Nguyên, tỉnh Nghệ An Tăng cường giám sát đội ngũ cán bộ, công chức thực thi nhiệm vụ việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; xử lý nghiêm trường hợp nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân Ban hành, thực chế độ công vụ theo chức năng, thẩm quyền, trách nhiệm, quyền hạn… Có tiêu chí đánh giá kết cơng việc theo chức danh Xây dựng sách đãi ngộ thỏa đáng để đội ngũ công chức yên tâm làm việc lâu dài cống hiến với khả cao lực, trình độ cho quan, đơn vị; qua thu hút người giỏi, có trình độ chuyên môn, nghiệp vụ tâm huyết để công tác Luân chuyển vị trí làm việc đội ngũ nhân viên phòng để làm phong phú thêm vốn hiểu biết cá nhân người; đồng thời, tạo tầm nhìn tổng qt vấn đề cơng việc, gặp khó khăn có khả nhìn nhận giải Thực thí điểm chọn cán theo phương châm cạnh tranh nhân tài để có đội ngũ cơng chức chun mơn có lực thực Bên cạnh đó, phải đổi cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cơng chức Khuyến khích cán bộ, công chức tự học tập để nâng cao trình độ lực thực thi nhiệm vụ Đánh giá cao trách nhiệm giáo dục cán bộ, công chức có tinh thần trách nhiệm, kỷ luật, kỷ cương hành chính, văn hố hành thi hành cơng vụ Thực nghiêm túc chế độ trách nhiệm người đứng đầu quan để xảy tiêu cực, chậm trễ giải công việc người dân làm thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Bố trí số cán bộ, cơng chức chun môn làm việc phận cửa đảm bảo thực tốt yêu cầu công việc; điều động biệt phái cán thuế cán kho bạc nhà nước vào trực giao dịch phận cửa để giảm thiểu thủ tục lại người sử dụng đất Cán trực tiếp làm việc phận cửa tuyển chọn từ đơn vị chuyên môn, lực lượng cán trẻ, đủ lực chun mơn, trình độ ứng dụng tin học; có phẩm chất đạo đức tốt Học viên: Nguyễn Hữu Hà MS: CHV 02021 Lớp cao học Luật Vinh khóa 52 Luận văn thạc sỹ luật học: Thực pháp luật cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn huyện Hưng Nguyên, tỉnh Nghệ An Mối quan hệ hoạt động trung tâm giao dịch cửa với cán chuyên môn mối quan hệ phối hợp công tác giải công việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân thơng qua quy trình quản lý theo Tiêu chuẩn Việt Nam 9001 - 2000 Trung tâm giao dịch cửa có trách nhiệm: tiếp nhận hồ sơ hộ gia đình, cá nhân đến giao dịch; đơn đốc trả kết giải phòng, ban chun mơn cho người làm thủ tục; kiểm tra việc xử lý, giải công việc phòng, ban chun mơn để đảm bảo thực cơng việc theo tiến độ, thời gian quy định Cần phải kiện toàn lại trung tâm cửa UBND huyện xã, thị trấn tiến tới thực Trung tâm cửa liên thông để giải việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, tránh cho người dân phải lại nhiều lần, tốn nhiều thời gian trình xử lý hồ sơ Đào tạo đội ngũ cán cơng chức vừa giỏi vừa có tâm nhiệt tình với cơng việc, hiểu biết nắm rõ quy định pháp luật để thực cách nhanh gọn, thơng suốt q trình tiếp nhận xử lý hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, tránh nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân thực nhiệm vụ 2.2.4 Về trình tự, thủ tục, phương pháp hoạt động máy quyền Để nâng cao hiệu thực pháp luật cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân việc cải tiến trình tự, thủ tục phương pháp hoạt động máy chuyên môn giúp việc nhằm nâng cao chất lượng cải cách thủ tục hành lĩnh vực đất đai theo chế “một cửa” cần thiết Chuẩn hóa quy trình, mẫu hóa loại giấy tờ theo hướng đơn giản, thuận tiện cho người dân, đảm bảo thủ tục liên quan đến quyền lợi nhân dân phải thực đơn giản, rõ ràng, công khai Hợp lý Học viên: Nguyễn Hữu Hà MS: CHV 02021 Lớp cao học Luật Vinh khóa 53 Luận văn thạc sỹ luật học: Thực pháp luật cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn huyện Hưng Nguyên, tỉnh Nghệ An hóa trình tự giải cơng việc theo mục tiêu đơn giản hoá thủ tục, tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp cho quan nhà nước giải công việc Quy định niêm yết cơng khai trình tự, thủ tục liên quan đến cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất §ề giải pháp cải cách hành như: ban hành thủ tục, quy trình hồ sơ mẫu theo quy định Bộ Tài nguyên Môi trường để phục vụ công tác cấp mới, chuyển nhượng, tặng cho cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Thực công khai thủ tục hành trụ sở xã, thị trấn để cơng dân thực tốt vai trò giám sát thực Công khai, minh bạch tất thủ tục hành quan nhà nước cách khoa học, thuận tiện để nhân dân, tổ chức biết qua giám sát ngược lại việc giải thủ tục hành quan nhà nước, cán bộ, công chức, viên chức Rà sốt, quy định hồ sơ mẫu, có văn hướng dẫn cụ thể thủ tục: cấp mới, chuyển nhượng, tặng cho, cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; hồ sơ hợp thửa, đính chính, cấp lại giấy chứng nhận; hồ sơ chuyển mục đích sử dụng đất, giao đất Tiếp tục giao nhiệm vụ cho đơn vị chuyên môn, quan thực tham mưu bổ sung thêm số thủ tục hành chính: thủ tục trích đo đất cho hộ gia đình, cá nhân; thủ tục chỉnh lý biến động sử dụng đất trường hợp tăng, giảm diện tích sai số đo đạc, thay đổi thơng tin số hiệu, tên đơn vị hành vào thực giải theo chế cửa Tiếp tục củng cố, hoàn thiện tổ chức, đảm bảo chế hoạt động Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất theo mơ hình dịch vụ cơng, tập trung để tạo thuận lợi cho người dân Xây dựng Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất huyện nơi tập trung đầu mối thực nghiệp vụ chuyên môn, quan giải dịch vụ công, cung cấp thông tin đất đai Học viên: Nguyễn Hữu Hà MS: CHV 02021 Lớp cao học Luật Vinh khóa 54 Luận văn thạc sỹ luật học: Thực pháp luật cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn huyện Hưng Nguyên, tỉnh Nghệ An Đôn đốc, đạo trung tâm cửa UBND huyện, xã, thị trấn Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất huyện, phận liên quan thực quy trình cấp giấy chứng nhận quyền dụng đất theo quy trình cửa liên thơng, giải thủ tục hành liên quan đến cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn huyện Xây dựng, hoàn thiện trung tâm giao dịch cửa xã, thị trấn Quy định rõ quy trình giải thủ tục hành liên quan đến cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn xã, thị trấn Xây dựng mơ hình giao nhiệm vụ cho quan chuyên môn xã, thị trấn cách rõ ràng, minh bạch Tăng cường trách nhiệm cá nhân người đứng đầu có chế tài xử lý nghiêm vi phạm Hoàn thiện chế, sách, tăng cường lực Tổ chức phát triển quỹ đất, bước chuyển Tổ chức phát triển quỹ đất sang mơ hình doanh nghiệp phát triển quỹ đất; phát triển đa dạng loại hình dịch vụ đất đai Cơng khai trình tự, thủ tục hành cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Trung tâm giao dịch cửa để thuận lợi cho người sử dụng đất việc kê khai, đăng ký quyền sử dụng đất thực quyền giám sát Thực hiện đại hóa cơng tác hành chính: tiếp tục triển khai dự án Chính phủ điện tử, bước đại hóa hành chính, ứng dụng cơng nghệ thơng tin hệ thống quản lý chất l­ợng theo tiêu chuẩn Việt Nam ISO 9001:2000 vào hoạt động quan hành Nhà nước Sử dụng mạng tin học diện rộng Chính phủ quản lý điều hành thực nhiệm vụ; xây dựng bước phát triển hành điện tử đến cấp xã Hồn thiện Website trung tâm giao dịch cửa thường xuyên đăng tải văn mới, thông tin liên quan đến đất đai địa bàn Học viên: Nguyễn Hữu Hà MS: CHV 02021 Lớp cao học Luật Vinh khóa 55 Luận văn thạc sỹ luật học: Thực pháp luật cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn huyện Hưng Nguyên, tỉnh Nghệ An Đồng thời, thiết lập email (thư điện tử) có phận chuyên trách tiếp nhận giải đáp cho hộ gia đình, cá nhân Từng bước xây dựng sở liệu đất đai (xác lập đầy đủ thông tin đất như: giá đất, diện tích, hình thể, vị trí, mục đích sử dụng, cơng trình xây dựng, … nguồn gốc sử dụng), mã hóa số liệu, thay quản lý thủ công hệ thống tin học có độ xác cao Thường xun kiểm tra, đôn đốc tiến độ thực cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân theo định phân bổ tiêu cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất UBND huyện Giải kịp thời vướng mắc phát sinh q trình thực cơng việc Chỉ đạo tổ chức, cá nhân có liên quan thực việc xử lý hồ sơ cấp giấy chứng nhận hộ gia đình, cá nhân đảm bảo thời gian quy định Nếu tổ chức, cá nhân không thực thực không nghiêm túc làm chậm thời gian giải cơng việc theo quy trình tuỳ mức độ vi phạm để đạo xử lý nghiêm theo quy định pháp luật Đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người dân tuyệt đối khơng tiến độ mà thiếu sót, sai sót hay vi phạm Đảm bảo cho phận cửa liên thông UBND huyện Hưng Nguyên hoạt động độc lập, chun trách, liên thơng phòng ban tiến tới chuyên nghiệp đại Thông qua hoạt động phận cửa liên thông, UBND huyện có hoạt động nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho công dân đến giao dịch đảm bảo tính cơng khai, minh bạch q trình giải cơng việc Từng bước đơn giản hố thủ tục hành chính, đồng thời qua để đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao lực, phẩm chất đạo đức đội ngũ cán cơng chức phòng, ban chun môn, cán bộ, công chức trực giao dịch phận cửa: đảm bảo yêu cầu thạo việc, cơng tâm, có trình độ, lực chun mơn, kỹ hành chính, khả Học viên: Nguyễn Hữu Hà MS: CHV 02021 Lớp cao học Luật Vinh khóa 56 Luận văn thạc sỹ luật học: Thực pháp luật cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn huyện Hưng Nguyên, tỉnh Nghệ An giao tiếp với tổ chức cơng dân, có tinh thần, thái độ phục vụ nhân dân tận tụy, nhã nhặn; ngăn chặn tình trạng hách dịch, cửa quyền giao dịch, giải công việc với tổ chức cơng dân Điều chỉnh, ban hành lại quy trình, trình tự giải thủ tục hành cho phù hợp với quy định pháp luật hành phận tiếp nhận trả kết UBND huyện, UBND xã, thị trấn Tăng cường giám sát nhân dân việc thực thủ tục hành lĩnh vực cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Từ đó, rút học kinh nghiệm mơ hình hoạt động hiệu thực mơ hình cửa liên thơng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất §ồng thời, điều chỉnh hoạt động phận tiếp nhận, trả kết xã, thị trấn đảm bảo phù hợp hiệu Có sách đãi ngộ xứng đáng cán bộ, công chức trực tiếp tiếp xúc giải công việc công dân nhằm nâng cao tính trách nhiệm, ý thức phục vụ nhân dân Việc phối kết hợp quan chun mơn như: phòng Tài ngun – Mơi trường, Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất, chi Cục thuế huyện cần có phối hợp nhịp nhàng, rút ngắn thời gian giải hồ sơ cấp giấy chứng nhận qun sư dơng ®Êt Để đảm bảo tính hệ thống cung cấp dịch vụ cơng Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất huyện nên trực thuộc Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất tỉnh, mô hình chi nhánh kết nối thơng tin từ tỉnh đến thành phố Tiếp tục triển khai đồng bộ, nâng cao chất lượng chế hoạt động trung tâm giao dịch cửa theo yêu cầu công khai, minh bạch, vào chiều sâu để loại bỏ mạnh thủ tục hành rườm rà, phức tạp, nảy sinh tiêu cực, tham nhũng Tập trung thực lĩnh vực trọng điểm như: giao đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, chuyển mục đích sử dụng đất, chuyển nhượng, chuyển đổi quyền sử dụng đất Tiếp tục trì có Học viên: Nguyễn Hữu Hà MS: CHV 02021 Lớp cao học Luật Vinh khóa 57 Luận văn thạc sỹ luật học: Thực pháp luật cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn huyện Hưng Nguyên, tỉnh Nghệ An hiệu hình thức tiếp nhận, xử lý vướng mắc, kiến nghị nhân dân, tổ chức, doanh nghiệp thủ tục hành theo Nghị định số 20/2008/NĐ-CP tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị cá nhân, tổ chức quy định hành Trang bị thêm máy móc, thiết bị có chế sách phù hợp để khuyến khích cán cơng chức thực tốt nhiệm vụ, công vụ xử lý nghiêm cơng chức có sai phạm vấn đề §ồng thời, tăng cường kiểm tra, giám sát để tránh tình trạng nhũng nhiễu, gây phiên hà cho người dân đánh giá lực cán để sử dụng có hiệu cán bộ, công chức thực công việc 2.2.5 Về lãnh đạo, đạo cấp có thẩm quyền Cải tiến phương thức quản lý, điều hành cấp, ngành, tăng cường quản lý việc thực pháp luật kế hoạch đạo kiểm tra việc thực Giảm thủ tục hình thức hội họp giấy tờ hành chính, tăng cường vào kiểm tra, đạo, giúp sở giải vấn đề liên quan Tiếp tục rà soát, xếp, kiện tồn quan chun mơn thuộc UBND huyện, xã, thÞ trÊn theo hướng phân cấp rõ ràng, phân công rành mạch, máy gọn nhẹ, không chồng chéo, trùng lặp chức năng, nhiệm vụ Xây dựng quy chế phối hợp thực cải cách thủ tục hành cấp, ngành Đổi phương thức lãnh đạo cấp việc thực pháp luật cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn Phân công, phân cấp hợp lý, giảm bớt đến xóa bỏ trùng lặp, bảo đảm hiệu hiệu suất lãnh đạo, quản lý Chỉ đạo liệt việc kê khai, đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; cấp, ngành liên quan vào cuộc, đơn đốc thực việc kê khai, hồn thiện hồ sơ nộp hồ sơ UBND xã, thị trấn Đảm bảo việc kê khai, đăng ký, phổ cập kiến Học viên: Nguyễn Hữu Hà MS: CHV 02021 Lớp cao học Luật Vinh khóa 58 Luận văn thạc sỹ luật học: Thực pháp luật cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn huyện Hưng Nguyên, tỉnh Nghệ An thức pháp luật cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đến hộ gia đình, cá nhân Ngồi ra, để tạo điều kiện cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân thực tốt quyền nghĩa vụ sử dụng đất chấn chỉnh công tác quản lý đất đai, UBND huyện cần đạo đơn vị tăng cường cơng tác kiểm tra, rà sốt việc sử dụng đất Rà soát cụ thể đến hộ, loại đất, nguồn gốc sử dụng đất xác định trường hợp đủ điều kiện trường hợp không đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; rà soát hồ sơ, thủ tục chuyển nhượng, chuyển đổi, đăng ký, chấp đất đai cho nhân dân Tập trung tuyên truyền, vận động nhân dân thực nghĩa vụ tài theo quy định pháp luật đất đai Đưa nhiệm vụ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thành nhiệm vụ trị với mục tiêu nâng cao nhận thức, tạo trí tồn Đảng bộ, người dân Từ đó, tạo sức mạnh tổng hợp để Đảng nhân dân huyện hoàn thành nhiệm vụ Tăng cường công tác kiểm tra, tra, giám sát việc triển khai thực pháp luật cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quan, đơn vị; việc thực thi công vụ cán bộ, công chức, viên chức Thiết lập công khai phương tiện thông tin đại chúng số điện thoại nóng, địa Email để tiếp thu ý kiến đóng góp nhân dân quan, đơn vị Xây dựng mơ hình giao nhiệm vụ thực hiện, kiểm tra, giám sát cho quan chuyên môn cấp xã, thị trấn cách rõ ràng, minh bạch Tăng cường trách nhiệm cá nhân người đứng đầu có chế tài xử lý nghiêm vi phạm Phát huy vai trò quan chịu trách nhiệm đảm bảo thực thi pháp luật việc tổ chức thực pháp luật cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Chỉ đạo xã, thị trấn, phòng ban chun mơn phân loại Học viên: Nguyễn Hữu Hà MS: CHV 02021 Lớp cao học Luật Vinh khóa 59 Luận văn thạc sỹ luật học: Thực pháp luật cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn huyện Hưng Nguyên, tỉnh Nghệ An hồ sơ vào chi tiết loại hồ sơ tồn đọng chưa xử lý không đủ điều kiện phải đề xuất phương án giải cụ thể trường hợp Chỉ đạo UBND xã, thị trấn tiến hành rà sốt tồn diện tích, số hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất chưa cấp giấy chứng nhận; diện tích, số hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất cần phải cấp, đổi giấy chứng nhận theo đồ địa để đẩy nhanh tiến độ cấp cấp đổi giấy chứng nhận theo quy định Trước mắt, tập trung hoàn thiện hệ thống hồ sơ địa Giao số nhiệm vụ, giải pháp cấp bách để chấn chỉnh việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất để xã, thị trấn có sở liệu nâng cao tinh thần trách nhiệm Xem việc triển khai thực pháp luật cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nhiệm vụ trị bắt buộc địa phương mình, để quan tâm đạo cán địa chuyên mơn phối hợp với phòng Tài ngun - Mơi trường, Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất hồn thiện hệ thống tài liệu hồ sơ địa để phục vụ cho công tác quản lý nhà nước đất đai Việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phải gắn liền với việc đại hóa hệ thống hồ sơ địa chính; thực nghiêm quy trình cập nhật chỉnh lý biến động đất đai Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất, nhằm đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người sử dụng đất kịp thời, quy định Tăng cường công tác tra, kiểm tra việc chấp hành luật pháp giải khiếu nại tố cáo quản lý, sử dụng đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất UBND huyện đạo phòng, ban ngành có liên quan UBND xã, thị trấn tăng cường vai trò quản lý Học viên: Nguyễn Hữu Hà MS: CHV 02021 Lớp cao học Luật Vinh khóa 60 Luận văn thạc sỹ luật học: Thực pháp luật cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn huyện Hưng Nguyên, tỉnh Nghệ An kiểm tra, giám sát hoạt động quản lý nhà nước việc thực pháp luật cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân Giao nhiệm vụ cấp giấy, cấp đổi giấy chứng nhận cho xã, thị trấn xem để xếp loại thi đua thực nhiệm vụ trị địa phương, quan, đơn vị Kết kê khai, đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, mức độ hồn thành nhiệm vụ trị tiêu chí quan trọng đánh giá lực lãnh đạo cán bộ, quyền địa phương Thường xuyên cập nhật kiến thức mới, nâng cao trình độ hiểu biết, trình độ chun mơn, nghiệp vụ cho cán bộ, Đảng viên, công chức, viên chức, cán lãnh đạo, quản lý cấp Tổ chức tập huấn quy định pháp luật, cập nhật văn pháp luật cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho cán cấp Tăng cường giáo dục yêu cầu, chuẩn mực đạo đức cách mạng, lối sống sạch, lành mạnh cho cán bộ, đảng viên quan, đơn vị; gắn với việc kiểm điểm, đánh giá biện pháp giải vấn đề cấp bách công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Đánh giá xếp loại kiểm điểm nghiêm túc việc thực kế hoạch thực pháp luật cấp giấy chứng nhận đơn vị; xử lý nghiêm đơn vị khơng hồn thành tiêu, đồng thời tiếp tục giao tiêu cho xã, thị trấn thực Tăng cường công tác kiểm tra, đạo sở nhằm kịp thời tháo gỡ vướng mắc; đẩy mạnh cải cách hành việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; nội dung cải cách tập trung vào việc quy định rõ trách nhiệm UBND cấp xã, thị trấn quan tham mưu cấp huyện Quy định thời gian giải hồ sơ cấp; quy định mối quan hệ phối hợp quan chuyên môn UBND cấp xã việc thẩm định hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Học viên: Nguyễn Hữu Hà MS: CHV 02021 Lớp cao học Luật Vinh khóa 61 Luận văn thạc sỹ luật học: Thực pháp luật cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn huyện Hưng Nguyên, tỉnh Nghệ An Kết luận chương Để nâng cao hiệu thực pháp luật cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn huyện Hưng Nguyên cần có vào nhiều quan quyền ủng hộ cộng đồng, công dân Việc triển khai thực pháp luật đất đai cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn cần đổi nhận thức, tư tưởng tập thể lãnh đạo, cán công chức nhận thức quyền nghĩa vụ người sử dụng đất; sách, pháp luật nhà nước; tổ chức máy cán quan thực quy trình - UBND huyện, UBND cấp xã, thị trấn; trình tự, thủ tục, phương pháp hoạt động trung tâm giao dịch cửa đơn vị chuyên môn; lãnh đạo, đạo cấp có thẩm quyền Học viên: Nguyễn Hữu Hà MS: CHV 02021 Lớp cao học Luật Vinh khóa 62 Luận văn thạc sỹ luật học: Thực pháp luật cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn huyện Hưng Nguyên, tỉnh Nghệ An KẾT LUẬN CHUNG Trong giai đoạn nay, nhiệm vụ quản lý nhà nước đất đai nói chung cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nói riêng huyện Hưng Nguyên địa phương khác quan trọng nặng nề Đất đai quản lý tốt phân bổ sử dụng mục đích mang lại lợi ích cho xã hội Do đó, đòi hỏi quyền sở phải nâng cao trách nhiệm, thực quyền hạn mà pháp luật đất đai quy định; đồng thời, có biện pháp tổ chức thực nhiệm vụ cách khoa học hiệu theo điều kiện đặc thù địa phương Tình hình thực pháp luật cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn huyện Hưng Nguyên, tỉnh Nghệ An cho thấy: cần hồn thiện hệ thống sách, pháp luật đất đai; xây dựng hoàn thiện chế, sách tài đất đai; hồn thiện hệ thống tiêu chuẩn, quy chuẩn, định mức kinh tế - kỹ thuật lĩnh vực đất đai, đánh giá tiềm đất đai hiệu sử dụng đất; hồn thiện phương pháp, nội dung, quy trình lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; thực lồng ghép quy hoạch với nhiệm vụ bảo vệ môi trường, ứng phó với thiên tai biến đổi khí hậu; hoàn thiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất; hồn thiện quy trình thực thủ tục hành đất đai Xây dựng hệ thống sở liệu hệ thống thông tin lưu trữ đất đai; thành lập phát triển quan chuyên trách tuyên truyền, giáo dục sách pháp luật đất đai; xây dựng tăng cường lực đội ngũ cán làm công tác quản lý đất đai; phát triển nguồn nhân lực khoa học có trình độ cao; tăng cường nghiên cứu khoa học công nghệ, ứng dụng công nghệ tiên tiến lĩnh vực quản lý đất đai; kiện toàn hệ thống tổ chức ngành quản lý đất đai Học viên: Nguyễn Hữu Hà MS: CHV 02021 Lớp cao học Luật Vinh khóa 63 Luận văn thạc sỹ luật học: Thực pháp luật cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn huyện Hưng Nguyên, tỉnh Nghệ An DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội huyện Hưng Nguyên Báo cáo tình hình cấp đổi, cấp giấy chứng nhận địa bàn huyện Hưng Nguyên, tỉnh Nghệ An Báo cáo tổng kết tình hình thi hành Luật Đất đai 2003 định hướng sửa đổi Luật Đất đai Bộ Tài nguyên Môi trường Báo cáo kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất ngày 22/8/2012 Bộ Tài ngun Mơi Trường Giáo trình lý luận Nhà nước pháp luật – Nhà xuất Chính trị quốc gia – PGS.TS Nguyễn Minh Đoan Luật đất đai năm 2003 Nghị định 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 Chính phủ hướng dẫn thi hành luật đất đai Nghị định 84/2007 Chính phủ quy định bổ sung việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực quyền sử dụng đất, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất giải khiếu nại đất đai Nghị định 88/2009/NĐ-CP ngày 19/10/2009 Chính phủ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sử hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 10 Quyết định số 93/2007/QĐ-TTg ngày 22/6/2007 thủ tướng phủ ban hành quy chế thực chế cửa liên thơng quan hành nhà nước địa phương 11 Quyết định số 287/2011/QĐ-UBND ngày tháng năm 2011 UBND huyện Hưng Nguyên Một cửa liên thông (MCLT) giải Học viên: Nguyễn Hữu Hà MS: CHV 02021 Lớp cao học Luật Vinh khóa 64 Luận văn thạc sỹ luật học: Thực pháp luật cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn huyện Hưng Nguyên, tỉnh Nghệ An thủ tục hành cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp huyện địa bàn huyện Hưng Nguyên 12 Thông tư liên tịch 30/2005/TTLT-BTC-BTNMT ngày 18/4/2005 Bộ Tài Bộ Tài ngun Mơi trường hướng dẫn việc luân chuyển hồ sơ người sử dụng đất thực nghĩa vụ tài 13 Thơng tư số 06/2007/TT-BTNMT ngày 15/06/2007 Bộ Tài nguyên Môi trường hướng dẫn thực số điều Nghị định 84/2007/NĐ-CP ngày 25/05/2007 14 Thông tư 09/2007/TT-BTNMT ngày 2/8/2007 hướng dẫn việc lập, chỉnh lý, quản lý hồ sơ địa 15 Thơng tư số 17/2009/TT-BTNMT ngày 21 tháng 10 năm 2009 việc Quy định Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 16 Thông tư số 20/2010/TT-BTNMT ngày 22 tháng 10 năm 2010 việc Quy định bổ sung Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 17 Thông tư liên tịch số 05/2010/TTLT-BTNMT-BTC hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ quyền hạn, tổ chức, biên chế chế tài Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất 18 Thơng tư số 68/2010/TT-BTC ngày 26/4/2010 Bộ Tài hướng dẫn lệ phí trước bạ 19 Thơng tư số 28/2011/TT-BTC ngày 28/2/2011 Bộ Tài hướng dẫn thi hành số điều Luật Quản lý thuế, hướng dẫn thi hành Nghị định số 85/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 20 Thông tư số 16/2011/TT-BTNMT ngày 20/5/2011 Bộ Tài nguyên Môi trường Quy định sửa đổi, bổ sung số nội dung liên quan đến thủ tục hành lĩnh vực đất đai Học viên: Nguyễn Hữu Hà MS: CHV 02021 Lớp cao học Luật Vinh khóa ... DỤNG ĐẤT CHO HỘ GIA ĐÌNH, CÁ NHÂN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HƯNG NGUYÊN, TỈNH NGHỆ AN HIỆN NAY 1.1 Pháp luật cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân việc thực pháp luật cấp giấy chứng. .. NGUYÊN TỈNH NGHỆ AN HIỆN NAY8 1.1 Pháp luật cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân việc thực pháp luật cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân: ... giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân 1.1.1 Pháp luật cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân Pháp luật cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hệ thống