Giải pháp nâng cao hiệu quả đối với quản lý gia công xuất khẩu mặt hàng giày da tại Cục Hải quan TP Hải Phòng

Các tổ chức tín dụng: kiểm soát quá trình thanh toán của doanh nghiệp Khi các cơ quan chức năng trên và cơ quan hải quan có được sự phối hợp đồng bộ, kết hợp với việc áp dụng c[r]

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

TRƯỜNG ĐẠI HỌC DÂN LẬP HẢI PHÒNG

ISO 9001:2015

DƯƠNG HƯƠNG THẢO

LUẬN VĂN THẠC SĨ

CHUYÊN NGÀNH QUẢN TRỊ KINH DOANH

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

TRƯỜNG ĐẠI HỌC DÂN LẬP HẢI PHÒNG

DƯƠNG HƯƠNG THẢO

GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ ĐỐI VỚI QUẢN LÝ GIA CÔNG XUẤT KHẨU MẶT HÀNG GIÀY DA

TẠI CỤC HẢI QUAN TP HẢI PHÒNG

LUẬN VĂN THẠC SĨ

NGÀNH QUẢN TRỊ KINH DOANH

CHUYÊN NGÀNH: QUẢN TRỊ KINH DOANH

MÃ SỐ: 60 34 01 02

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:

LỜI CAM ĐOAN

Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu độc lập tơi, kết trình bày luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác Nội dung luận văn có sử dụng tài liệu tham khảo trích dẫn nguồn đầy đủ xác

Hải Phòng, ngày 31 tháng 12 năm 2018

Tác giả

Dương Hương Thảo

LỜI CẢM ƠN

Học viên xin trân trọng cảm ơn hướng dẫn, giúp đỡ tận tình, trách nhiệm hiệu PGS.TS Hoàng Văn Hải – PGS.TS Hoàng Văn Hải – Viện trưởng Viện QTKD, trường Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội

Học viên xin bày tỏ lòng biết ơn tới thầy, giáo Trường Đại học dân lập Hải Phịng tận tình giúp đỡ trình đào tạo, định hướng phân tích số liệu hồn thiện nghiên cứu

Xin gửi lời cảm ơn trân trọng cảm ơn lãnh đạo chuyên viên Cục Hải quan TP Hải Phòng, Chi cục HQ quản lý hàng đầu tư – gia công quan tâm, giúp đỡ tơi q trình học tập hồn thành luận văn

Tác giả

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN i

LỜI CẢM ƠN iv

MỤC LỤC v

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU vii

DANH MỤC CÁC BẢNG viii

DANH MỤC CÁC HÌNH ix

MỞ ĐẦU

CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐỐI VỚI HÀNG GIÀY DA GIA CÔNG XUẤT KHẨU

1.1 Một số khái niệm

1.1.1 Khái niệm gia cơng xuất

1.1.2 Các hình thức gia công

1.1.3 Gia công hàng giày da xuất 10

1.1.4 Lợi ích gia công hàng giày da xuất 10

1.2 Công tác quản lý mặt hàng giày da gia công xuất 10

1.2.1 Các khái niệm 10

1.2.2 Nội dung công tác quản lý hàng giày da gia công xuất 11

1.2.3 Phương pháp công cụ quản lý mặt hàng giày da gia công xuất 16 1.2.4 Chỉ tiêu phản ánh kết công tác quản lý hàng giày da gia công xuất 17

1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý hàng giày da gia công xuất Việt Nam 18

1.3.1 Hệ thống văn pháp luật 18

1.3.2 Khoa học công nghệ 19

1.3.3 Năng lực bên nhận gia công hàng giày da xuất 20

1.3.4 Văn hóa, xã hội 21

1.4 Kinh nghiệm công tác quản lý hàng gia công xuất nước 21

1.4.3 Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam 22

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ MẶT HÀNG GIÀY DA 28

GIA CƠNG XUẤT KHẨU TẠI HẢI QUAN HẢI PHỊNG 28

2.1 Giới thiệu chi cục quản lý hàng gia cơng hải quan Hải Phịng 28

2.1.1 Sự hình thành phát triển 28

2.1.2 Đặc điểm quy trình quản lý hàng giày da gia cơng xuất qua cửa Hải Phịng 31

2.1.3 Kết thực công tác quản lý hàng giày da gia công 32

2.2 Thực trạng quản lý mặt hàng giày da gia công xuất Hải quan thành phố Hải Phòng 42

2.3 Đánh giá kết công tác quản lý mặt hàng giày da gia công Chi cục Hải quan quản lý hàng đầu tư gia cơng Hải Phịng 54

2.3.1 Những kết đạt 54

2.3.2 Những hạn chế tồn 54

CHƯƠNG 3: MỘT SỐ BIỆN PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ MẶT HÀNG GIÀY DA GIA CÔNG XUẤT KHẨU TẠI HẢI QUAN HẢI PHÒNG 56

3.1 Chiến lược định hướng phát triển ngành Hải quan 56

3.2 Một số nhóm biện pháp tăng cường quản lý lĩnh vực hải quan hàng giày da gia công xuất Hải Phòng 62

3.2.1 Nâng cao hiệu ứng dụng CNTT hoạt động quản lý Hải quan 62

3.2.2 Kết hợp tuyên truyền sử dụng chế tài mạnh giám sát, xử lý vi phạm hải quan 64

3.2.3 Tăng cường công tác kiểm tra sau thông quan 66

3.2.4 Tăng cường phối hợp ngành, cấp việc tổ chức kiểm tra, giám sát hoạt động gian lận thương mại 68

KẾT LUẬN 70

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU

Chữ viết tắt Giải thích

GCXK Gia công xuất

NVL Nguyên vật liệu

TCHQ Tổng cục Hải quan

KCX Khu Chế xuất

KCN Khu Công nghiệp

CNTT Công nghệ thông tin KSHQ Kiểm soát hải quan

XNL Xuất nhập

CBCC Công chức công chức

DANH MỤC CÁC BẢNG

Số bảng Tên bảng Trang

2.1 Số lượng CBCC Chi cục Hải quan quản lý hàng đầu tư

gia công 26

2.2 Số lượng tờ khai giai đoạn 2013 - 2017 33

2.3 Kết triển khai thực Tuyên ngôn phục vụ khách hàng 38

2.4 Kết triển khai thực ký kết thỏa thuận đối tác Hải quan – Donah nghiệp

2.5 Tổ chức hội nghị đối thoại giai đoạn 2013 - 2017 39 2.6 Kết tiếp nhận Hợp đồng gia công giai đoạn 2013 -

2017

43

2.7 Số lượng hợp đồng gia công giày da 45

2.8 Số lượng báo cáo toán 46

2.9 Kết Kiểm tra sau thông quan Chi cục hải quan quản lý

DANH MỤC CÁC HÌNH

Hình Tên hình Trang

1.1 Quản lý hải quan hoạt động gia công hàng giày da

xuất

2.1 Sơ đồ Bộ máy tổ chức Chi cục Hải quan quản lý hàng đầu tư

gia cơng Hải Phịng 25

2.2 Số lượng tờ khai XNK 33

2.3 Sơ đồ tổ chức quản lý hàng giày da gia công Chi cục HQ quản lý hàng Đầu tư gia cơng Hải Phịng 40

2.4 Mơ tả bước nghiệp vụ 41

2.5 Tình hình tiếp nhận Hợp đồng gia công 44

2.6 Số lượng hợp đồng khoản 46

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết đề tài

Hội nhập kinh tế quốc tế yêu cầu mang tính tất yếu khách quan đặt với quốc gia nào, đặc biệt quốc gia phát triển Việt Nam Để tạo thuận lợi tối đa cho hoạt động nhận gia công hàng hóa cho thương nhân nước ngồi, thủ tục hải quan hàng hóa gia cơng quy định bởi: Luật Hải quan năm 2014; Luật Thuế xuất khẩu, nhập 2005; Luật Quản lý thuế năm 2006; Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật quản lý thuế năm 2012; Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật thuế năm 2014; Luật Quản lý ngoại thương Cùng với văn hướng dẫn như: Nghị định 69/2018/NĐ-CP ngày 15/5/2018 Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Thương mại hoạt động mua bán hàng hóa quốc tế hoạt động đại lý mua, bán, gia cơng q cảnh hàng hóa với nước ngồi; Nghị định số 59/2018/NĐ-CP ngày 20/4/2018 sửa đổi Nghị định 08/2015/NĐ-CP Chính phủ quy định chi tiết biện pháp thi hành Luật Hải quan thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát, kiểm sốt hải quan; Thơng tư 39/2018/TT-BTC Bộ Tài ngày 20/4/2018 sửa đổi Thơng tư 38/2015/TT-BTC quy định thủ tục hải quan; kiểm tra, giám sát hải quan; thuế xuất khẩu, thuế nhập quản lý thuế hàng hoá xuất khẩu, nhập Những quy định thủ tục hải quan hàng hóa nhận gia cơng cho thương nhân nước tạo nhiều thuận lợi cho DN nhận gia công tạo nhiều hội kinh doanh DN như: Tăng uy tín tốt DN tăng lợi cạnh tranh DN gia công nước khác; Tạo hội giảm tải dư thừa lao động hay thất nghiệp để phát triển nguồn nhân lực; Tăng nguồn thu ngoại tệ tạo điều kiện tốt để phát triển sản xuất kinh doanh, tăng thu nhập; Thu hút đầu tư, kỹ thuật quản lý đại kinh nghiệm quản lý phương thức tổ chức sản xuất tiên tiến; Nâng cao vị hàng hóa Việt Nam thị trường quốc tế

có ý nghĩa lớn quốc gia phát triển mà yếu tố vốn, công nghệ, thị trường thách thức không nhỏ Cũng hoạt động thương mại khác, hoạt động gia công xuất mang lại lợi ích cho hai bên tham gia vào quan hệ gia công ý nghĩa mang lại hiệu lớn mặt kinh tế xã hội cho quốc gia tham gia vào quan hệ gia công xuất Do vậy, hoạt động gia cơng hàng hóa Việt Nam có vai trị sau:

Thứ nhất, hàng hóa nhận gia cơng đóng vai trị quan trọng trình sản xuất kinh doanh phát triển kinh tế đất nước, giải lượng lao động nước, tạo cơng ăn việc làm góp phần giữ vững ổn định trị, kinh tế cho đất nước Thực tế chứng minh ngành sản xuất công nghiệp chủ yếu nước ta dệt may, da giày, điện tử, khí… phải gia công cho quốc gia vùng lãnh thổ Thái Lan, Hàn Quốc, Điều chứng minh qua số liệu thống kê kim ngạch xuất hàng năm nước gia công xuất chiếm 40%

Thứ hai, doanh nghiệp gia cơng có điều kiện tiếp thu cơng nghệ, kỹ thuật tiêu chuẩn tiên tiến giới, bước làm chủ công nghệ, nâng cao tay nghề, doanh nghiệp tiết kiệm vốn vay

Thứ ba, ổn định môi trường kinh tế xã hội, nói mặt lớn gia cơng hàng hóa góp phần ổn định kinh tế vĩ mô, tạo công ăn việc làm cho hàng triệu lao động Chính đến qua hàng chục năm phát triển loại hình gia cơng nhà nước ưu đãi thuế, tiếp tục cải cách thủ tục hành vốn thơng thống, nhằm tạo thuận lợi tối đa cho mơi trường sản xuất kinh doanh

cận thị trường quốc tế tranh thủ vốn, khoa học cơng nghệ nước ngồi, đẩy mạnh q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước chiến lược hướng xuất

Chính sách ưu đãi thuế khuyến khích doanh nghiệp đẩy mạnh đầu tư sản xuất xuất Hàng hóa xuất khẩu, đặc biệt từ nguyên liệu, vật tư nhập khẩu, mang tính chất cơng nghệ cao, phù hợp với thị trường giới, yêu cầu doanh nghiệp phải đầu tư máy móc, thiết bị với cơng nghệ thích hợp nhiều hình thức vay vốn, liên doanh, sử dụng vốn nước, tiếp nhận đầu tư nước ngoài, tranh thủ vốn, khoa học cơng nghệ nước ngồi, góp phần đẩy mạnh q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước chiến lược hướng xuất

khẩu khác đạt hiệu cao số lượng, chất lượng, sản phẩm, thị trường Nước nhận gia công nâng cao hiệu hội nhập kinh tế quốc tế, thông qua hoạt động gia công xuất khẩu, doanh nghiệp tham gia mạnh mẽ vào q trình phân cơng lao động quốc tế theo cấp độ khác nhau, theo ngành, lĩnh vực khác nhau; hoạt động gia công xuất đủ mạnh đồng nghĩa với việc khẳng định vị trí, thương hiệu hàng xuất thị trường giới Như vậy, hoạt động gia cơng hàng hóa cho thương nhân nước ngồi Việt Nam góp phần thúc đẩy hiệu hoạt động XNK, hiệu hội nhập kinh tế quốc tế Chính khả đem lại lợi ích to lớn nhiều mặt nên phương thức kinh doanh gia công phát triển ngày mạnh mẽ thị trường quốc tế Không với kinh tế phát triển mà nước cơng nghiệp phát triển phương thức gia cơng triệt để áp dụng nhằm khai thác tối đa lợi ích đa dạng mà phương thức đem lại

Tuy nhiên, quy định thủ tục hải quan đem lại nhiều thách thức quản lý hải quan hàng gia cơng

Hiện có nghiên cứu quản lý nói chung, chưa có nghiên cứu quản lý nước hàng giày da gia cơng xuất khẩu, đặc biệt địa bàn Hải Phịng Các vấn đề đặt cho nhà quản lý ngành là: Thực trạng quản lý hàng giày da gia công xuất địa bàn Hải Phịng sao? Những thuận lợi khóa khăn gặp phải? Cần tháo gỡ khóa khăn, thách thức nào?

Để góp phần trả lời câu hỏi đây, chọn nghiên cứu đề tài: " Giải pháp nâng cao hiệu quản lý gia công xuất mặt hàng giày da Cục Hải quan TP Hải Phòng ".

2 Mục tiêu nghiên cứu đề tài 2.1 Mục tiêu nghiên cứu chung

2.2 Mục tiêu nghiên cứu cụ thể

Hệ thống hóa lý luận thực tiễn công tác quản lý hàng giày da gia công xuất khẩu;

Đánh giá thực trạng công tác quản lý hàng giày da gia công xuất địa bàn Hải Phịng năm qua;

Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý hàng giày da gia công xuất địa bàn Hải Phòng;

Đề xuất giải pháp nhằm tăng cường công tác quản lý hàng giày da gia cơng xuất Hải Quan TP Hải Phịng năm

2.3 Câu hỏi nghiên cứu

Để hoàn thành mục tiêu nghiên cứu nói trên, nghiên cứu cần trả lời câu hỏi nghiên cứu sau:

(1) Công tác quản lý hàng hóa giày da gia cơng xuất nói chung hàng giày da xuất nói riêng gồm nội dung, trình tự sử dụng công cụ phương pháp nào?

(2) Các doanh nghiệp tham gia hàng giày da gia công xuất địa bàn Hải Phòng nào?

(3) Công tác quản lý hàng giày da gia cơng xuất địa bàn Hải Phịng diễn nào?

(4) Công tác quản lý hàng giày da gia công xuất địa bàn Hải Phịng có điểm mạnh, yếu, hội thách thức nào?

(5) Để tăng cường công tác quản lý hàng giày da gia công xuất Hải Quan TP Hải Phòng cần áp dụng giải pháp nào?

3 Đối tượng nghiên cứu phạm vi nghiên cứu

3.1 Đối tượng nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu đề tài nội dung, công cụ, phương pháp quản lý công tác hàng giày da gia công xuất khẩu, thể qua đối tượng sau:

Các Doanh nghiệp tham gia gia công hàng giày da xuất khẩu;

Cơ quan công tác quản lý hàng giày da gia công xuất (Tổng cục hải quan, Cục Hải quan thành phố Hải Phòng);

Các quy định pháp lý hàng giày da gia công xuất

3.2 Phạm vi nghiên cứu

a) Về không gian:

Đề tài thực tất doanh nghiệp có tham gia hoạt động gia công hàng giày da xuất quan công tác quản lý hải quan địa bàn thành phố Hải Phòng;

Một số nội dung chuyên sâu khảo sát số doanh nghiệp đơn vị trực tiếp công tác quản lý hàng giày da gia công xuất Hải Quan TP Hải Phòng

b) Về thời gian:

Dữ liệu thứ cấp phục vụ cho đánh giá thực trạng công tác quản lý hàng giày da gia công xuất Hải Quan TP Hải Phòng thu thập từ năm 2013-2017;

Dữ liệu sơ cấp khảo sát năm nghiên cứu 2017; Các giải pháp đề xuất áp dụng cho năm 2019-2022 c) Về nội dung:

Đề tài tập trung làm rõ nội dung, công cụ, khó khăn thuận lợi, yếu tố ảnh hưởng giải pháp tăng cường công tác quản lý hàng giày da gia công xuất Hải Quan TP Hải Phòng

4 Phương pháp nghiên cứu 4.1 Phương pháp tiếp cận

Tiếp cận sách (thể chế) Tiếp cận có tham gia nhiều bên Tiếp cận hệ thống

Tiếp cận kỹ thuật

Số lượng: từ 30-50 doanh nghiệp

Cơ sở chọn: Mức độ tham gia gia công hàng giày da xuất (nhiều, trung bình, ít)

Phương pháp chọn: Chọn điển hình tỷ lệ

Chọn đơn vị tham gia quản lý

Hải quan: Chi cục quản lý gia công xuất – Cục Hải quan thành phố Hải Phòng

4.3 Phương pháp thu thập liệu a) Dữ liệu thứ cấp

Bao gồm: báo cáo, văn pháp lý; hợp đồng, nghiên cứu trước đây, báo, sách có liên quan đến cơng tác quản lý hàng giày da gia công xuất

Nguồn tài liệu: Các quan từ Bộ, Ngành, Sở, Doanh nghiệp, Viện nghiên cứu, Trường đại học, mạng Internet

Phương pháp thu thập: Tìm, đọc, phân tích, sử dụng trích dẫn

b) Dữ liệu sơ cấp

Bao gồm: Đặc điểm doanh nghiệp, đơn vị quản lý gia công hàng giày da xuất khẩu; Các chủng loại hàng giày da xuất khẩu; Nguyên vật liệu, kết quả, chi phí, khó khăn, thuận lợi gia cơng cơng tác quản lý hàng giày da gia công xuất

Nguồn tài liệu: Tại đơn vị mẫu chọn đại diện nêu

Phương pháp thu thập: Quan sát, Phỏng vấn; Thảo luận; Hội thảo, Điều tra chọn mẫu, lấy ý kiến chuyên gia

4.4 Phương pháp xử lý tổng hợp liệu

Các liệu thu thập kiểm tra lại, điều chỉnh có sai sót, mã hóa, nhập vào máy tính với trợ giúp phần mềm EXCEL phần mềm Sử dụng cơng cụ máy tính để xếp, hệ thống lại, chọn lọc, phân tổ, tính tốn tiêu nghiên cứu

4.5 Phương pháp phân tích thơng tin

Phương pháp thống kê mô tả: Sử dụng tiêu phân tích số tuyệt

đối, số tương đối, số bình quân, giá trị lớn nhất, nhỏ để phân tích mức độ tham gia cơng tác quản lý hàng giày da gia công xuất

Phương pháp dãy số biến động theo thời gian: Sử dụng tiêu phân tích tốc độ phát triển, tốc độ tăng giảm, tốc độ phát triển bình qn để phân tích xu hướng biến động kết tham gia công tác quản lý hàng giày da gia công xuất qua năm

Phương pháp phân tích tình huống: Sử dụng tình điển hình doanh nghiệp (tốt nhất, xấu nhất) để minh họa nội dung có liên quan đến kết quản lý nhà hàng giày da gia công xuất

Phương pháp tổng kết kinh nghiệm của bên, chuyên gia để

phản ánh khó khăn, thuận lợi cơng tác quản lý hàng giày da gia công xuất

5 Nội dung nghiên cứu

Để đạt mục tiêu nghiên cứu, đề tài đặt nghiên cứu nội dung chính, là:

Chương 1: Cơ sở lý luận công tác quản lý hàng giày da gia công xuất Hải quan Hải Phịng

Chương 2: Thực trạng cơng tác quản lý hàng giày da gia công xuất Hải quan Hải Phòng

CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐỐI VỚI

HÀNG GIÀY DA GIA CÔNG XUẤT KHẨU 1.1 Một số khái niệm

1.1.1 Khái niệm gia công xuất

“Gia công thương mại hoạt động thương mại, theo bên nhận gia cơng sử dụng phần toàn nguyên liệu, vật liệu bên đặt gia công để thực nhiều cơng đoạn q trình sản xuất theo yêu cầu bên đặt gia công để hưởng thù lao” [Điều 178 Luật thương mại ]

1.1.2 Các hình thức gia cơng

“Gia cơng quốc tế hay gia công xuất hoạt động thương mại quốc tế, vào số tiêu thức định mà người ta phân làm nhiều hình thức gia cơng khác nhau, thông thường người ta lấy công đoạn sản xuất làm chính” [6, tr.15]

Theo cơng đoạn sản xuất người ta chia gia công quốc tế thành hình thức:

Một là, gia cơng chi tiết: Bên đặt hàng gia công giao nguyên vật liệu mẫu cho bên nhận gia công Bên nhận gia cơng gia cơng chi tiết bàn giao sản phẩm hoàn thiện cho bên đặt hàng

Hai là, gia cơng hồn chỉnh sản phẩm: Căn vào hợp đồng gia công, bên nhận gia công tiến hành cơng đoạn để tạo sản phẩm hồn chỉnh chuyển giao cho bên đặt hàng gia công Bên nhận gia cơng phải có đủ lực để thực hợp đồng gia công bên đặt gia công

1.1.3 Gia công hàng giày da xuất

Hàng giày da gia công xuất sản phẩm thuộc ngành dệt giày da gia công sản xuất thành sản phẩm hồn chỉnh sau xuất nước ngồi

1.1.4 Lợi ích gia cơng hàng giày da xuất

Trong giai đoạn hội nhập kinh tế quốc tế nay, gia công hàng giày da xuất khẳng định vai trò thơng qua lợi ích cho cho mặt kinh tế, xã hội đất nước hình thức đem lại Điều thể vấn đề sau:

Khai thác nguồn lao động nước, tạo cơng ăn việc làm góp phần an sinh xã hội nâng cao đời sống nhân dân

Nâng cao kinh nghiệm quản lý quan hệ kinh tế với giới

Góp phần quan trọng vào cơng phát triển kinh tế đất nước, tiến tới xây dựng đất nước vươn tầm tới quốc gia phát triển giới

Tăng cường ổn định cán cân toán quốc tế thông qua việc tăng thu ngoại tệ

1.2 Công tác quản lý mặt hàng giày da gia công xuất

1.2.1 Các khái niệm

Có nhiều cách định nghĩa khái niệm quản lý khác tùy theo cách tiếp cận khác Nhìn chung, quản lý khái niệm gắn với quyền lực mức độ định Trong Từ điển tiếng Việt có nêu: Quản lý “tổ chức điều khiển hoạt động theo yêu cầu định” Khái niệm tương đồng với khái niệm đạo, điều hành, điều khiển Khái niệm quản lý muốn nói đến quản lý người, quản lý xã hội biểu cụ thể quản lý nhà nước Khái niệm chung quản lý nhà nước hiểu cô đọng việc “tổ chức, điều hành hoạt động kinh tế – xã hội theo pháp luật” [92, tr.800 – 801]

rẻ Sau ông Lerence chủ tịch hiệp hội nhà kinh doanh Mỹ khái quát quan điểm F Taylor cho rằng: Quản lý thông qua người khác để đạt mục tiêu [20, tr.11]

Quản lý nhà nước hải quan hàng giày da gia công xuất việc quan hải quan tổ chức kiểm tra, giám sát hải quan từ nhập khẩu, trình sản xuất sản phẩm sản phẩm xuất thay đổi mục đích sử dụng hàng hóa ngun liệu, vật tư nhập để gia công, sản xuất hàng hóa xuất

1.2.2 Nội dung cơng tác quản lý mặt hàng giày da gia công xuất

Nội dung công tác quản lý hải quan hoạt động gia công hàng giày da xuất khai quát qua sơ đồ sau:

Thời điểm trước Thơng tư 38/2015/TT-BTC có hiệu lực, sau doanh nghiệp đăng ký làm thủ tục xuất sản phẩm gia cơng, doanh nghiệp có nghĩa vụ phải nộp hồ sơ khoản theo hợp đồng nhận gia công cho quan hải quan Tuy nhiên, từ thơng tư 38/2015/TT-BTC có hiệu lực, doanh nghiệp không cần phải nộp hồ sơ khoản cho hợp đồng gia cơng Thay vào đó, doanh nghiệp chủ động nhập khẩu, sản xuất xuất thực nộp báo cáo toán theo năm tài cho quan hải quan

- Từ tháng 3/2015:

Hình 1.1: Quản lý nhà nước hải quan hoạt động gia công hàng giày da xuất

(Nguồn: Tổng cục Hải quan: www.customs.gov.vn)

Nhập Sản xuất Xuất BC toán

- Đăng ký hợp đồngGCXK, phụ lục HĐ (nếu có) - Đăng ký, làm thủ tục nhập NVL, máy móc thiết bị

Tiến hành sản xuất sản phẩm

Đăng ký, làm thủ tục xuất sản phẩm, tái xuất máy móc thiết bị

Hết năm tài chính, lập báo cáo tốn theo quy định gửi Chi cục HQ nơi làm thủ tục nhập

Doanh nghiệp

Kiểm tra hồ sơ hải quan, thông quan lô hàng nhập NVL, máy móc thiết bị

Kiểm tra hồ sơ hải quan, thông quan lô hàng xuất sản phẩm, máy móc thiết bị

- Tiếp nhận báo cáo toán DN - Tổ chức kiểm tra báo cáo toán trụ sở DN theo phương pháp QLRR

Nội dung quản lý hải quan hoạt động gia công hàng giày da xuất bao gồm:

Các văn pháp lý công tác quản lý hàng giày da gia công xuất Hải quan Hải Phịng

Nhập ngun vật liệu để gia cơng xuất hoạt động kinh doanh xuất nhập chủ yếu doanh nghiệp giày da Việt Nam Các nguồn luật chi phối hoạt động gia công giày da xuất Việt Nam bao gồm:

- Luật quản lý thuế

- Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập - Luật Hải quan

- Các văn quy phạm pháp luật liên quan: Nghị định 08/2015/NĐ-CP ngày 21/01/2015 sửa đổi, bổ sung Nghị định 59/2018/NĐ-CP ngày 20/4/2018 Thông tư 38/2015/TT-BTC ngày 25/3/2015 sửa đổi bổ sung Thông tư 39/2018/TT-BTC, Quyết định 1966/QĐ-TCHQ ngày 107/2015…

Quy trình quản lý

Chi cục Hải quan quản lý hàng đầu tư gia cơng Hải Phịng quản lý hàng giày da gia cơng xuất theo trình tự nội dung Mục Nghị định 08/2015/NĐ-CP ngày 21/01/2015 sửa đổi, bổ sung Nghị định 59/2018/NĐ-CP ngày 20/4/2018 Thông tư 38/2015/TT-BTC ngày 25/3/2015 sửa đổi bổ sung Thông tư 39/2018/TT-BTC ngày, cụ thể:

Nhập nguyên vật liệu

Tổ chức hoạt động gia công sản xuất sản phẩm Xuất sản phẩm hồn thành

Báo cáo tốn

Quản lý nhập máy móc thiết bị nguyên vật liệu, vật tư:

Thủ tục hải quan bước gồm:

- Doanh nghiệp phải đăng ký hợp đồng phụ lục hợp đồng gia công xuất trước làm thủ tục nhập lơ hàng Trong phải thể số thông tin sau:

Số hợp đồng; Ngày hợp đồng; Thông tin nguyên phụ liệu dự kiến nhập khẩu; Thông tin sản phẩm dự kiến để xuất

Ngoài cần phải có tiêu chí ngun vật liệu máy móc thiết bị sau:

Tên gọi, mã nguyên vật liệu

Đơn vị tính theo danh mục thống kê Việt Nam; Nguyên vật liệu

Bên cạnh đó, doanh nghiệp cần đăng ký danh mục sản phẩm, định mức sản phẩm tỉ lệ hao hụt nguyên vật liệu, máy móc thiết bị nguyên vật liệu tự cung ứng nước

Ở bước này, công tác quản lý Hải quan tiếp nhận, theo dõi hợp đồng gia công xuất danh mục đăng ký nêu trên, lấy mẫu niêm phong giao cho doanh nghiệp bảo quản làm thủ tục thông quan để đưa hàng sản xuất

Quản lý xuất giày da

Theo quy trình đăng ký, doanh nghiệp điều chỉnh định mức phạm vi cho phép Cơ quan hải quan không kiểm tra định mức doanh nghiệp Định mức sản phẩm doanh nghiệp khai báo tự chịu trách nhiệm trước pháp luật thông tin khai báo

Thủ tục hải quan bước chủ yếu đăng ký thủ tục xuất sản phẩm tái xuất máy móc thiết bị Cơng tác quản lý hải quan bước kiểm tra sản phẩm, đối chiếu mẫu nguyên vật liệu thông quan lô hàng xuất

Báo cáo toán

dụng nguyên liệu, vật tư, máy móc, thiết bị hàng hố xuất năm tài cho quan hải quan”

Trường hợp tổ chức, cá nhân theo dõi nguyên liệu, vật tư nhập bên đặt gia công cung cấp, máy móc, thiết bị thuê mượn để thực hợp đồng gia cơng, bán thành phẩm, sản phẩm hồn chỉnh tài khoản bảng trên Hệ thống kiểm soát nội tổ chức, cá nhân nộp báo cáo tốn theo mẫu số 15/BCQT-NVL/GSQL nguyên liệu, vật tư mẫu số 16/BCQT-MMTB/GSQL máy móc, thiết bị ban hành kèm theo Phụ lục V Thông tư 38/2015/TT-BTC Trường hợp Hệ thống kiểm soát nội tổ chức, cá nhân theo dõi chi tiết lượng hàng hóa, khơng theo trị giá sử dụng kết quả kết xuất từ Hệ thống tổ chức, cá nhân để lập báo cáo toán phần hàng hóa khơng quản lý theo trị giá này;

Quy định báo cáo toán Thông tư 38/2015/TT-BTC thay cho thủ tục khoản NVL quy định hướng dẫn trước tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp

Doanh nghiệp thực nộp báo cáo toán theo nguyên tắc tổng trị giá nhập - xuất - tồn kho nguyên liệu, vật tư, bán thành phẩm, sản phẩm hoàn chỉnh theo mẫu số 15/BCQT-NVL/GSQL nguyên liệu, vật tư mẫu số 16/BCQT-MMTB/GSQL máy móc, thiết bị ban hành kèm theo Phụ lục V Thông tư 38/2015/TT-BTC cho quan hải quan thông qua Hệ thống Báo cáo toán phải phù hợp với chứng từ hạch toán kế toán tổ chức, cá nhân Trường hợp Hệ thống kiểm soát nội tổ chức, cá nhân theo dõi chi tiết lượng hàng hóa, khơng theo trị giá sử dụng kết kết xuất từ Hệ thống tổ chức, cá nhân để lập báo cáo toán phần hàng hóa khơng quản lý theo trị giá

Để lập báo cáo toán, doanh nghiệp cần chuẩn bị hồ sơ bao gồm:

Các biên thỏa thuận có liên quan đến HĐGC trình thực hiện, biên lý HĐGC, thỏa thuận chuyển giao NPL, SP sang Hợp đồng khác

Các tờ khai hải quan

Phiếu nhập kho, xuất kho (kể NPL, SP, máy móc thiết bị chuyển giao) Các chứng từ liên quan đến việc xử lý phế liệu, phế thải

Báo cáo tài khoản hạch tốn chi tiết liên quan đến HĐGC (tài khoản theo dõi NPL, thành phẩm, tài khoản theo dõi chi phí GC, sổ sách kế toán…)

Chứng từ chứng minh việc xử lý NPL dư thừa kết thúc HĐGC

Kiểm tra báo cáo toán

Cơ quan hải quan kiểm tra báo cáo toán sở áp dụng quản lý rủi ro, đánh giá trình tuân thủ pháp luật tổ chức, cá nhân Riêng doanh nghiệp ưu tiên, việc kiểm tra báo cáo tốn thực theo quy định Bộ Tài áp dụng chế độ ưu tiên việc thực thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát hải quan hàng hóa xuất khẩu, nhập doanh nghiệp;

Trường hợp kiểm hồ sơ hải quan nhập nguyên liệu, vật tư, hồ sơ hải quan xuất sản phẩm, chứng từ kế toán, sổ kế toán, chứng từ theo dõi nguyên liệu, vật tư, máy móc, thiết bị nhập kho, xuất kho chứng từ khác phát sinh kỳ báo mà quan hải quan phát có dấu hiệu vi phạm chưa đủ sở để kết luận thực kiểm tra tình hình sử dụng, quản lý nguyên liệu, vật tư nhập để sản xuất, gia công hàng hóa xuất từ nhập khẩu, q trình sản xuất sản phẩm sản phẩm xuất thay đổi mục đích sử dụng, xử lý phế liệu, phế phẩm, nguyên liệu, vật tư dư thừa, máy móc, thiết bị, sử dụng nguyên liệu, vật tư nhập để gia công tiết kiệm trình sản xuất theo quy định pháp luật;

Luật Hải quan số 54/2014/QH13 có hiệu lực thi hành từ 01/01/2015 đánh dấu bước tiến lớn phát triển quan hải quan Nội dung Luật bám sát vấn đề lớn cải cách kinh tế, hành phù hợp với q trình hội nhập đất nước quan hải quan Luật hải quan đời góp phần to lớn việc giải vướng mắc hoạt động nghiệp vụ hải quan, thúc đẩy hoạt động xuất nhập Cơ quan hải quan khơng ngừng hồn thiện quy trình thủ tục xuất nhập có thủ tục cho hàng giày da gia cơng xuất Điều tạo thuận lợi nhiều cho doanh nghiệp xuất sản phẩm

Sau Luật hải quan có hiệu lực góp phần xử lý vấn đề hoạt động gia công giày da xuất như: rút ngắn thời gian thực thủ tục nhập nguyên liệu, xuất sản phẩm khoản hợp đồng gia công hàng giày da xuất khẩu; giảm bớt xử lý vụ văn nhỏ lẻ

Công cụ quản lý

Các công cụ quản lý hoạt động gia công giày da xuất bao gồm: Thuế: Hàng hóa nhập để thực gia cơng máy móc thiết bị khơng thuộc diện phải chịu thuế giá trị gia tăng miễn thuế nhập Đây điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp, góp phần thúc đẩy hoạt động gia công đất nước

Chế tài: Nếu doanh nghiệp vi phạm pháp luật hải quan bị phạt vi phạm hành theo Nghị định 127/2013/NĐ-CP sửa đổi bổ sung Nghị định 45/2016/NĐ-CP

Công nghệ thông tin: Xây dựng sở hạ tầng công nghệ thông tin đầu tư ứng dụng phần mềm kết nối sở liệu đại quan quản lý, cải thiện quy trình thủ tục hải quan nhằm đạt mục tiêu tự động hóa hải quan điện tử

1.2.4 Chỉ tiêu phản ánh kết công tác quản lý hàng giày da gia công xuất khẩu

Nguồn lao động

Cơ sở hạ tầng nguồn lực công nghệ Nguồn lực tài

Nguyên vật liệu sản phẩm

Nhóm tiêu phản ánh thực trạng cơng tác quản lý hàng giày da

Số lượng văn quy định

Số lượng hợp đồng gia công hàng giày da xuất

Số công chức tham gia công tác quản lý hàng giày da gia công xuất

Số lớp, doanh nghiệp hướng dẫn thủ tục

Nhóm tiêu phản ánh kết công tác quản lý hàng giày da gia công xuất khẩu

Số lượng doanh nghiệp gia công xuất Số lượng tờ khai thực thủ tục hải quan

Số hồ sơ tiếp nhận doanh nghiệp đăng ký, ký kết hợp đồng Số hồ sơ khoản

Số doanh nghiệp vi phạm pháp luật hải quan, thương mại

1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý hàng giày da gia công xuất Việt Nam

1.3.1 Hệ thống văn pháp luật

Môi trường luật pháp nước:

Hải quan điện tử cải cách hành theo chế cửa tạo điều kiện cho doanh nghiệp hoàn thành thủ tục hải quan thông quan cách nhanh chóng, thuận lợi

Ngồi hoạt động xuất nhập chịu ảnh hưởng mạnh mẽ yếu tố sau:

Các quy định thuế

Quy định hợp đồng, giao dịch bảo vệ quyền tác giả, sở hữu trí tuệ Các quy định quy chế sử dụng lao động, tiền lương tiền thưởng, bảo hiểm phúc lợi

Quy định cạnh tranh độc quyền

Quy định tự mậu dịch hay xây dựng hàng rào thuế quan Luật pháp nước ngoài:

Trong thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế nay, môi trường luật pháp nước ngồi có ảnh hưởng to lớn doanh nghiệp Việt Nam Việc Việt Nam tham gia vào tổ chức giới đem lại nhiều hội có nhiều thách thức đòi hỏi doanh nghiệp Việt Nam phải nắm bắt am hiểu luật pháp quốc tế lĩnh vực mà kinh doanh Khi trở thành thành viên tổ chức ASEAN, WTO Việt Nam phải tuân thủ số điều khoản giảm thuế xuất nhập từ – 5% vòng 10 năm, dỡ bỏ hạn ngạch dệt giày da giai đoạn cuối 01/01/2015 Bên cạnh đó, doanh nghiệp Việt Nam thường xuyên phải đối mặt với vụ kiện chống bán phá giá mốt số thị trường quốc tế Đây thách thức to lớn đòi hỏi doanh nghiệp Việt Nam phải có lĩnh đối mặt với điều kiện khơng thuận lợi mà mơi trường luật pháp nước ngồi đem lại

1.3.2 Khoa học công nghệ

lớn giới Do vậy, doanh nghiệp gia công giày da xuất cần trọng đầu tư khoa học công nghệ trang thiết bị phục vụ nhu cầu ngày cao bạn hàng giới

1.3.3 Năng lực bên nhận gia công hàng giày da xuất

Nguồn nhân lực

Nguồn nhân lực gia công hàng giày da xuất Việt Nam có mạnh sau:

Dân số trẻ với nguồn nhân công dồi Giá nhân công rẻ

Lao động có tay nghề cao, khéo léo

Nhận thức nhanh dẫn đến dễ nâng cao tay nghề

Bên cạnh có số nhược điểm cần khắc phục như: Năng suất lao động ngành cịn thấp

Ý thức an tồn, vệ sinh lao động chưa cao

Nguồn vốn

Các doanh nghiệp lĩnh vực gia công giày da xuất có nhiều điều kiện thuận lợi để có nguồn vốn đầu tư sản xuất kinh doanh Nguồn vốn đến từ nguồn sau:

Cổ phần hóa doanh nghiệp

Sự phát triển ngân hàng thương mại

Sự tạo điều kiện tổ chức tín dụng nước

Tuy nhiên, doanh nghiệp giày da gia công xuất phải đối mặt với số khó khăn nguồn vốn như:

Việc tăng lãi suất nguồn vay vốn

Giá gia công ngày thấp dẫn đến việc tăng chi phí vốn làm giảm hiệu hoạt động kinh doanh doanh nghiệp

Cơ sở vật chất

đều trang bị cho trang thiết bị đại Việc chuyển giao cơng nghệ, máy móc thiết bị từ bên đặt gia cơng góp phần lớn cho doanh nghiệp vừa nhỏ tiếp xúc với công nghệ mới, từ đưa định đầu tư đắn cho sở vật chất

1.3.4 Văn hóa, xã hội

Thị hiếu tiêu dùng sản phẩm mức tăng trưởng đoạn thị trường phụ thuộc lớn vào yếu tố văn hóa xã hội Khi nắm bắt hiểu biết mơi trường văn hóa quốc gia, khu vực Doanh nghiệp dễ dàng đạt thành cơng Bởi hiểu nắm bắt mơi trường văn hóa, xã hội Doanh nghiệp đưa định đắn, phù hợp với văn hóa xã hội khu vực thị trường Từ nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh

1.4 Kinh nghiệm quản lý hàng gia công xuất nước

1.4.1 Trung Quốc

Hải quan nước Cộng hoà Nhân dân Trung Hoa thực việc quản lý hàng hoá chặt chẽ Luật pháp nước quy định: Hàng hoá từ nhập cảnh xuất cảnh, Hải quan quản lý, giám sát Điều tạo cho Hải quan Trung Hoa có nhiệm vụ quyền hạn lớn Nội dung hợp đồng gia công xuất phải phù hợp với quy định giảm sát, quản lý Hải quan Đối với mặt hàng gia cơng, tồn thực máy tính từ khâu tiếp nhận, đến khâu khoản Hải quan Trung Quốc có quan chuyên trách thẩm định định mức hàng gia công, quan độc lập với đơn vị Hải quan làm thủ tục trực tiếp

Việc Hải quan Trung Hoa quản lý chặt chẽ công tác thẩm định định mức hàng hóa gia cơng, xử lý nghiêm minh trường hợp vi phạm góp phần nâng cao hiệu công tác quản lý Hải quan hàng đầu tư gia công

Một số kinh nghiệm học tập từ Hải quan Trung Hoa:

Thứ hai, cần có phân loại doanh nghiệp để có biện pháp quản lý có trọng điểm

Thứ ba, pháp luật quản lý hải quan hoạt động gia công xuất khẩu phải tạo sở pháp lý để quan Hải quan áp dụng phương pháp quản lý hiện đại.

Thứ tư, quản lý hải quan hoạt động gia công xuất phải khuyến khích tuân thủ doanh nghiệp.

1.4.2 Thái Lan

Tại Thái Lan, quy trình thủ tục hải quan thực qua mạng, áp dụng hải quan điện tử; Hải quan Thái Lan áp dụng việc kiểm tra thiết bị tự động thông qua khai báo điện tử qua mạng Việc toán thực qua mạng, sai doanh nghiệp phải chịu phạt nặng Tính tự giác doanh nghiệp Thái Lan cao, họ sợ làm sai sai họ không ưu đãi thông quan mà cịn bị Hải quan kiểm tra sau thơng quan nhiều lần gây khó khăn, thời gian cho doanh nghiệp Khác với Việt Nam, pháp luật gia công Thái Lan điều chỉnh chủ yếu hoạt động gia cơng nước ngồi, doanh nghiệp xuất nguyên liệu nước (ưu đãi xuất khẩu) nhập sản phẩm trở lại Thái Lan xuất sản phẩm sang nước thứ ba.Trường hợp phát doanh nghiệp vi phạm pháp luật, Hải quan Thái Lan có chế tài xử phạt nghiêm minh Hệ thống máy tính cập nhật trừ điểm theo mã số doanh nghiệp vi phạm Nếu doanh nghiệp vi phạm nhiều lần bị quyền ưu đãi làm thủtục hải quan, đặc biệt quyền miễn kiểm tra hàng hóa

1.4.3 Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam

10 quốc gia có ngành dệt giày da phát triển giới với kim ngạch xuất chiếm 13,6% kim ngạch xuất nước (Tổng cục Hải quan, 2013) Nhưng doanh nghiệp dệt giày da Việt Nam chủ yếu thực đơn hàng gia công xuất cho phía nước ngồi

Việt Nam nước phát triển, đó, có điều kiện học hỏi rút kinh nghiệm từ số nước trước cơng cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Một sách q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước việc hướng vào xuất khẩu, bao gồm:

Thông qua việc tham gia vào tổ chức kinh tế đa phương, mở rộng mối quan hệ thương mại tạo điều kiện cho thành phần kinh tế có điều kiện tham gia nhằm mở rộng thị trường xuất

Nâng cao khả cạnh tranh thị trường nước Cụ thể: Tăng chất lượng hàng hóa giá trị gia tăng sản phẩm Giảm chi phí giá thành

Đơn giản hóa thủ tục hành

Nâng cao trình độ cơng chức ngành hải quan kết hợp đầu tư thiết bị đại nhằm thực thủ tục hải quan cách nhanh chóng, tiết kiệm thời gian cải cho Doanh nghiệp

Thực đồng sách tạo điều kiện tốt cho Doanh nghiệp gia công giày da xuất doanh nghiệp nói chung Đặc biệt khâu giao nhận nguyên phụ liệu thành phẩm

Việc miễn thuế nhập thuế VAT cho nguyên phụ liệu máy móc phục vụ cho gia cơng hàng xuất tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp gia công

Các quy định pháp luật gia công xuất thực tạo nên bước đột phá mạnh mẽ nhằm cụ thể hóa chiến lược phát triển kinh tế hướng xuất Đảng Nhà nước ta Hoạt động quản lý gia công xuất đạt kết sau:

Đối với doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi, doanh nghiệp nước có quy mơ hoạt động lớn có tổ chức máy hồn chỉnh khả chấp hành pháp luật tốt doanh nghiệp nhỏ hộ kinh doanh cá thể Thời gian vừa qua nhiều doanh nghiệp bỏ trốn tích chủ yếu doanh nghiệp nhỏ thành lập Bên cạnh mặt tích cực việc mở rộng đối tượng nhận gia công xuất pháp luật cịn mặt hạn chế cần phải khắc phục kịp thời

Hai là, quy định mặt hàng gia công

Hiện pháp luật Việt Nam cho phép thương nhân nhận gia công tất loại hàng hóa trừ cấm xuất khẩu, tạm ngừng xuất khẩu, hàng hóa cấm nhập khẩu, tạm ngừng nhập Quy định nhằm tạo liên thông mạnh mẽ sản xuất nước với thị trường quốc tế Các doanh nghiệp đủ điều kiện lực sản xuất nhận gia cơng cho thương nhân nước

Thứ ba, quy định hợp đồng gia công.

Khác với thủ tục hải quan hàng hóa xuất nhập mua bán theo hợp đồng thương mại Đối với hàng hóa nhận gia công Việt Nam cho thương nhân nước chậm 01 ngày trước làm thủ tục nhập lô hàng hợp đồng gia công, doanh nghiệp phải đăng ký hợp đồng gia công với quan hải quan

Thứ tư, quy định quyền nghĩa vụ bên đặt gia công

Quyền giao toàn phần nguyên liệu vật tư gia cơng

Nhận lại tồn sản phẩm gia cơng, máy móc, thiết bị cho bên nhận gia công thuê mượn

Được cử chuyên gia đến Việt Nam hỗ trợ kiểm tra chất lượng sản phẩm

Tuân thủ quy định pháp luật Việt Nam lĩnh vực gia công tuân thủ điều khoản hợp đồng gia công

Pháp luật hành tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp tham gia hoạt động gia công xuất bao gồm:

Được miễn thuế nhập đối số lĩnh vực Được thuê thương nhân khác gia công

Được cung ứng phần toàn nguyên liệu, phụ liệu, vật tư Được nhận tiền tốn bên đặt gia cơng sản phẩm gia công Làm thủ tục xuất chỗ sản phẩm gia cơng, máy móc, thiết bị thuê mượn, nguyên liệu, phụ liệu, vật tư dư thừa, phế phẩm, phế liệu theo ủy nhiệm bên đặt gia công

Phải tuân thủ quy định hàng hóa nhập khẩu, thuế nghĩa vụ tài khác theo quy định pháp luật

Phải có hợp đồng mua bán ký thương nhân nước người ủy quyền hợp pháp thương nhân nước với thương nhân nhập

Thứ sáu, thủ tục hải quan hàng gia công

Thủ tục hải quan hàng gia cơng với thương nhân nước ngồi(gia cơng xuất khẩu) bao gồm:

Thủ tục đăng ký hợp đồng gia công

Thủ tục nhập nguyên liệu, vật tư để gia công Thủ tục nhập nguyên liệu, vật tư để gia công Thủ tục đăng ký điều chỉnh, kiểm tra định mức Thủ tục xuất sản phẩm

Thứ bảy, quản lý thủ tục hải quan điện tử hàng gia công

Khi tham gia thủ tục hải quan điện tử, quan hải quan tạo điều kiện hỗ trợ Doanh nghiệp công tác đào tạo, cài đặt phần mềm khai báo, sử dụng tiện ích phần mềm để khai báo, xin tư vấn sử dụng chứng từ điện tử thay chứng từ giấy truyền thống Việc làm giảm bớt thời gian thực thủ tục Doanh nghiệp

Bên cạnh quyền lợi trên, Doanh nghiệp phải có trách nhiệm trước pháp luật việc sử dụng chứng từ điện tử Cụ thể doanh nghiệp phải chịu trách nhiệm việc:

In chứng từ từ hệ thống khai hải quan điện tử Lưu giữ chứng từ hải quan theo thời hạn quy định Toàn vẹn nội dung hình thức

Xuất trình chứng từ có yêu cầu quan hải quan

Thủ tục hải quan điện tử nhằm bước tiếp cận với thủ tục hải quan đại Đối với hàng gia công xuất thủ tục hải quan điện tử đảm bảo thơng quan nhanh chóng giảm thiểu giấy tờ phải nộp cho người khai hải quan (Bộ Tài chính, 2014)

Thứ tám, quy định sách thuế hàng gia cơng xuất khẩu

Hàng hóa nhập để thực gia cơng máy móc thiết bị cơng khơng thuộc diện chịu thuế phải chịu thuế giá trị gia tăng Điều tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp tham gia hoạt động gia cơng, góp phần thúc đẩy hoạt động ngày phát triển

Thứ chín, quản lý hoạt động kiểm tra sau thơng quan

nhiều khai ít, xuất ít, khai nhiều, gian lận định mức, gian lận tốn, gian lận xuất xứ hàng hóa v.v

Các quy định kiểm tra sau thông quan xác định rõ quyền nghĩa vụ quan hải quan, doanh nghiệp, nội dung phương pháp kiểm tra, trình tự thủ tục tiến hành kiểm tra trụ sở quan hải quan trụ sở doanh nghiệp

Thứ mười, quy định xử lý hành vi vi phạm hoạt động gia công xuất khẩu

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ HÀNG GIÀY DA GIA CÔNG XUẤT KHẨU TẠI HẢI QUAN HẢI PHÒNG

2.1 Giới thiệu chi cục quản lý hàng gia cơng hải quan Hải Phịng 2.1.1 Sự hình thành phát triển

Tên giao dịch: Chi cục Hải quan quản lý hàng đầu tư – gia công Địa chỉ: Số 22 Điện Biên Phủ - Quận Ngơ Quyền – Tp Hải Phịng

a Quá trình hình thành phát triển:

“Cục Hải quan Hải Phòng gồm 20 đơn vị trực thuộc bao gồm: 09 chi cục Hải quan cửa ngồi cửa

08 phịng ban tham mưu

03 đơn vị tương đương (Trung tâm Dữ liệu CNTT đơn vị tương đương cấp phòng; Đội KSHQ đơn vị tương đương cấp Chi cục Chi cục kiểm tra sau thông quan Chi cục thực chức riêng biệt) để phù hợp với tình hình

Chi cục Hải quan Quản lý hàng đầu tư gia công đơn vị trực thuộc Cục Hải quan thành phố Hải Phịng, có chức trực tiếp thực quy định cơng tác quản lý hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, tổ chức, thực pháp luật thuế thu khác hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu; phịng, chống bn lậu, chống gian lận thương mại, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới phạm vi địa bàn hoạt động hải quan”[ www.hpcustoms.gov.vn]

Hình 2.1: Sơ đồ Bộ máy tổ chức Chi cục Hải quan quản lý hàng đầu tư gia cơng Hải Phịng

Theo sơ đồ Bộ máy tổ chức quản lý Chi cục Hải quan quản lý hàng đầu tư gia công gồm phận với chức nhiệm vụ sau

Chi cục trưởng: Thực đạo chung cho tồn Chi cục

Chi cục phó: Giúp Chi cục trưởng đạo chung cho toàn Chi cục theo

các mảng công việc Chi cục trưởng giao

Đội tổng hợp: Thực tiếp nhận hợp đồng gia công; thực tiếp nhận, kiểm tra định mức; thực khoản thực xử lý nguyên liệu sau khoản

Đội thủ tục hàng Đầu tư: Thực làm thủ tục nhập khẩu, xuất hàng hóa loại hình nhập đầu tư thực kiểm tra thực tế hàng hóa

Đội thủ tục hàng Gia công: Thực làm thủ tục nhập khẩu, xuất hàng hóa loại hình nhập gia công thực kiểm tra thực tế hàng hóa

b Lao động

Số lượng chất lượng công chức công chức, nhân viên làm việc Chi cục hải quan quản lý hàng đầu tư gia công

Bảng 2.1: Số lượng CBCC Chi cục Hải quan quản lý hàng đầu tư gia cơng

Trình độ đào tạo

Số lượng công chức theo năm

Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015 Năm 2016 Năm 2017

SL % SL % SL % SL % SL %

Tiến sĩ 01 1,33 01 1,33 01 1,33 01 1,29 02 2,50 Thạc sĩ 05 6,67 07 9,33 10 13,33 13 16,88 16 20 Đại học 52 69,33 55 73,34 59 77,64 57 74,03 60 75 Cao đẳng 17 22,67 12 16,00 06 8,00 06 7,79 02 2,50

Tổng số 75 - 75 - 76 - 77 - 80

3,2 lần so với năm 2013, số lượng cơng chức cơng chức có trình độ cao đẳng năm 2017 giảm 8,5 lần so với năm 2013 Để đạt chất lượng Chi cục hải quan quản lý hàng đầu tư gia cơng Hải Phịng có tun truyền, khuyến khích, động viên tạo điều kiện cho công chức công chức không ngừng học tập để nâng cao trình độ để phục vụ cơng việc ngày tốt Ngoài lúc tuyển dụng cơng chức tiếp nhận cơng chức chuyển ngành yêu cầu tổ chức chất lượng công chức có trình độ đại học trở lên

c Cơ sở vật chất kỹ thuật

Trước nhiệm vụ chung toàn ngành, năm qua Chi cục hải quan quản lý hàng đầu tư gia cơng Hải Phịng không ngừng đẩy mạnh cải cách thủ tục đại hóa Hiệu cơng tác góp phần tích cực giúp Chi cục hồn thành tốt nhiệm vụ đề

Cuộc cách mạng công nghiệp 4.0 phát triển tảng khoa học công nghệ, đó, để tiếp cận xu công nghiệp 4.0, yêu cầu quan trọng áp dụng khoa học cơng nghệ vào hoạt động hành chính, dịch vụ cơng quan Nhà nước; từ tạo mơi trường kinh doanh, sản xuất thuận lợi cho người dân doanh nghiệp

Thời gian qua Chi cục có nhiều nỗ lực xây dựng đội ngũ công chức chuẩn nghiệp vụ tích cực đầu tư trang bị sở vật chất kỹ thuật Song, từ thực tế hoạt động Chi cục cho thấy công tác cải cách, đại hóa đạt số hiệu mong muốn

2.1.2 Đặc điểm quy trình quản lý hàng giày da gia cơng xuất qua cửa Hải Phòng

a Đặc điểm hàng giày da gia công xuất qua cửa Hải Phòng

Đặc điểm doanh nghiệp tham gia gia công hàng giày da xuất Vốn:

Các doanh nghiệp tham gia gia công hàng giày da đa phần vốn vay vốn ngân hàng, phần vốn bạn hàng cung cấp công ty thực đơn hàng

Máy móc thiết bị:

Máy móc thiết bị cơng ty gia cơng hàng giày da xuất địa bàn thành phố Hải Phòng đánh giá đại so với doanh nghiệp giày da nước Trang thiết bị công ty chủ yếu nhập từ nước có trình độ khoa học tiên tiến Thái Lan, Đức,… Ngồi ra, doanh nghiệp cịn trọng tới đầu tư đổi thiết bị máy móc thiết bị, nhà xưởng

Vật tư:

Nguyên phụ liệu phục vụ cho sản xuất doanh nghiệp phần lớn nhập từ nước vào Nguồn vật tư chủ yếu bên đặt gia công cung cấp, doanh nghiệp cung cấp phụ liệu trình sản xuất loại thùng hộp, giày da, túi nilon,… Còn lại nguồn vật tư phục vụ cho hoạt động gia công cơng ty chủ yếu nước ngồi cung cấp Bên cạnh đó, yếu thị trường nguyên phụ liệu nước ta khó khăn cho doanh nghiệp cung cấp nguyên liệu

Nguồn nhân lực:

nhân viên trọng nên người lao động công ty yên tâm lao động, tạo môi trường lao động nhiệt tình, u nghề cơng nhân

Tiếp cận thị trường:

Thương hiệu doanh nghiệp hình ảnh lịng khách hàng Đó tài sản vơ hình vơ quan trọng, mang lại nhiều thuận lợi cho việc tiêu thụ sản phẩm, góp phần tăng doanh thu cho doanh nghiệp Các doanh nghiệp gia công giày da xuất cần trọng xây dựng thương hiệu riêng

b Quy trình quản lý hàng giày da gia cơng xuất qua cửa Hải Phòng

Quản lý nhập máy móc thiết bị nguyên vật liệu:

Thủ tục hải quan bước gồm

Doanh nghiệp phải đăng ký hợp đồng phụ lục hợp đồng gia công xuất trước làm thủ tục nhập lô hàng Trong phải thể số thơng tin sau:

Số hợp đồng Ngày hợp đồng

Thông tin nguyên phụ liệu dự kiến nhập Thông tin sản phẩm dự kiến để xuất

Ngồi cần phải có tiêu chí nguyên vật liệu máy móc thiết bị sau:

Tên gọi, mã nguyên vật liệu

Đơn vị tính theo danh mục thống kê Việt Nam; Ngun vật liệu

Bên cạnh đó, doanh nghiệp cần đăng ký danh mục sản phẩm, định mức sản phẩm tỉ lệ hao hụt nguyên vật liệu, máy móc thiết bị nguyên vật liệu tự cung ứng nước

Quản lý xuất giày da

Theo quy trình đăng ký, doanh nghiệp điều chỉnh định mức phạm vi cho phép Công tác quản lý hải quan bước kiểm tra định mức sản phẩm

Thủ tục hải quan bước chủ yếu đăng ký thủ tục xuất sản phẩm tái xuất máy móc thiết bị Công tác quản lý hải quan bước kiểm tra sản phẩm, đối chiếu mẫu nguyên vật liệu thông quan lô hàng xuất

Quản lý khoản

Thủ tục hải quan cho bước lập hồ sơ khoản hợp đồng gia cơng xuất Trong thể biểu mẫu chứng từ theo quy định Sau gửi hồ sơ khoản đến quan hải quan

Nguyên tắc khoản hợp đồng gia công xuất khẩu:

Tất tờ khai xuất sản phẩm, nhập nguyên vật liệu đưa vào thanh khoản phải theo thứ tự thời gian, tờ khai xuất nhập trước khoản trước.

Tờ khai nhập nguyên vật liệu phải có trước tờ khai xuất sản phẩm.

Một tờ khai nhập nguyên vật liệu có thểthanh khoản nhiều lần (cho nhiều phụ lục hợp đồng hợp đồng GC xuất đó)

Một tờ khai xuất sản phẩm sử dụng để khoản lần

Các bảng biểu chứng từ theo quy định khoản hợp đồng gia cơng xuất gồm có:

Các bảng biểu khoản

Bảng tổng hợp nguyên liệu, vật tư nhập Bảng tổng hợp sản phẩm GC xuất

Bảng khai nguyên liệu tự cung ứng;

Bảng tổng hợp nguyên liệu, vật tư sử dụng để sản xuất thành phẩm xuất

Bảng khoản hợp đồng GC

Bảng tổng hợp máy móc thiết bị tạm nhập, tái xuất

Các chứng từ kèm theo

Công văn đề nghị khoản hợp đồng GC xuất doanh nghiệp

Bảng đăng ký định mức tiêu hao nguyên vật liệu/một đơn vị sản phẩm mã hàng

Tờ khai hải quan nhập nguyên vật liệu Tờ khai nhập máy móc, thiết bị (nếu có) Hợp đồng GC xuất

Tờ khai hải quan hàng hóa xuất sản phẩm có xác nhận thực xuất; Tờ khai hải quan xuất máy móc, thiết bị (nếu có)

Sau tiếp nhận hồ sơ khoản doanh nghiệp nộp, quan hải quan kiểm tra

Tính đầy đủ, đồng bộ, hợp lệ hồ sơ khoản;

Kiểm tra, đối chiếu số liệu tờ khai xuất khẩu, nhập khẩu, định mức với hồ sơ khoản doanh nghiệp;

Kiểm tra kết tính tốn bảng khoản;

Sau kiểm tra hồ sơ khoản đầy đủ, hợp lệ … quan hải quan tiến hành bước tiếp theo: Xác nhận hồ sơ khoản hợp đồng GC xuất

2.1.3 Kết thực công tác quản lý hàng giày da gia công

a Khái quát tình tình

tinh thần Nghị quyết: 13/NQ-CP ngày 10/5/2013 Chính phủ Triển khai đồng biện pháp, Chi cục tâm thực hoàn thành kế hoạch tiêu thu thuế XNK năm 2014 giao Quyết định số: 20/QĐ-HQHP ngày 10/01/2014, điều chỉnh tiêu giao (4.800 tỷ) Quyết định: 1113/QĐ-HQHP ngày 08/08/2014 Cục trưởng Cục Hải quan Thành phố Hải Phòng

Chi cục Hải quan quản lý hàng Đầu tư Gia cơng ln chủ động tích cực giải vướng mắc phát sinh, kịp thời tập hợp báo cáo Ban Cải cách Hiện đại hóa, Trung tâm Dữ liệu Công nghệ thông tin đơn vị liên quan để khắc phục, có phương án tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp qua trình triển khai Hệ thống VNACCS/VCIS từ ngày 15/4/2014

Thực Kế hoạch số: 1406/HQHP-TTr ngày 04/03/2013 Cục trưởng - Cục Hải quan Hải Phòng việc ban hành kế hoạch Phòng, chống tham nhũng Cục Hải quan TP Hải Phòng Chỉ thị số 21-CT/BT ngày 21/12/2013 Ban Bí Thư; Chỉ thị số 30/Ct-TTg ngày 26/11/2013 Thủ tướng Chính phủ việc tăng cường thực hành tiết kiệm chống lãng phí Chi cục quán triệt đến toàn thể CBCC Chi cục nội dung Hệ thống văn Chấp hành kỷ cương kỷ luật hành thi hành cơng vụ kèm theo cơng văn số 81/HQHP-TCCB ngày 03/10/2013 Cục trưởng cục Hải quan Tp Hải Phòng Chi cục thường xuyên quán triệt đến toàn thể CBCC chi cục, yêu cầu thực nghiêm Quyết định số 2872/QĐ-TCHQ ngày 31/12/2009; Chỉ thị 4590/CT-TCHQ ngày 11/8/2010 Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan; Quyết định số 1191/QĐ-HQHP ngày 15/7/2010 Cục Hải quan Hải Phòng

Thực nghiêm Kế hoạch số: 10003/HQHP-KH ngày 28/10/2013 Cục Hải quan Tp Hải Phòng v/v triển khai Chỉ thị số 6287/CT-TCHQ ngày 25/10/2013 Tổng cục Hải quan v/v tăng cường công tác chống buôn lậu Chi cục Hải quan quản lý hàng Đầu tư Gia công xây dựng Kế hoạch thực số: 4597/KH-ĐTGC ngày 12/11/2013

Về hàng gia công: Tập trung trọng việc kiểm tra doanh nghiệp Kịp thời thời nắm bắt tình hình hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp, phát trường hợp có dấu hiệu vỡ nợ, phá sản, giải thể để đề biện pháp giải xử lý

b Kết thực

Công tác Giám sát quản lý

Triển khai tốt thực Luật Hải quan, Luật Quản lý thuế sửa đổi bổ sung, vướng mắc phát sinh đơn vị kịp thời báo cáo xin ý kiến đạo

Kết đạt được:

Số lượng tờ khai năm 2017 tăng mạnh so với kỳ năm 2015, lượng tờ khai xuất có tỷ lệ tăng cao số lượng tờ khai nhập Nguyên nhân chủ yếu thay đổi sách quản lý quy định Thơng tư 38/2015/TT-BTC ngày 25/03/2015 Bộ Tài

Bảng 2.2: Số lượng tờ khai giai đoạn 2013 - 2017

Nội dung

SỐ LƯỢNG TỜ KHAI Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015 Năm 2016 Năm 2017 TĐTTBQ (%) Xuất 14.672 15.230 17.460 25.074 25.668 16,11 Nhập 20.147 22.896 24.387 33.158 38.392 17,98 Tổng 34.819 38.126 41.847 58.232 64.060 17,11

Hình 2.2 Số lượng tờ khai XNK

0 10 20 30 40 50 60

2013 2014 2015 2016 2017

Công tác Quản lý thuế

Lũy kế số thu thuế đến ngày 15/10/2017: 5.094,32 tỷ đồng = 75,08 % tiêu giao Quyết định số 2178/QĐ-HQHP ngày 01/8/2017

Ước thực đến 31/12/2017: 6.218,38 tỷ đồng = 88 % kế hoạch

Thay đổi sách thuế nhóm hàng thức ăn chăn ni ngun liệu, máy móc thiết bị sản xuất thức ăn chăn nuôi thuộc đối tượng không chịu thuế GTGT khâu nhập theo quy định Luật số 71/2014/QH13 có hiệu lực thi hành kể từ 01/01/2015 dẫn đến số thu NSNN từ nhóm giảm

Ảnh hưởng lộ trình cắt giảm thuế quan theo Hiệp định tự thương mại (đa phương song phương) Việt Nam với nước, cam kết hội nhập kinh tế quốc tế làm cho năm 2015 phần lớn dịng thuế có mức thuế suất 0% dẫn đến sụt giảm đáng kể nguồn thu NSNN Số thuế thất thu doanh nghiệp hưởng thuế suất ưu đãi đặc biệt (C/O) lớn, thất thu C/O từ đầu năm đến ước khoảng gần 3000 tỷ

Ngồi cịn số nguyên nhân khác tác động suy giảm kinh tế toàn cấu tăng trưởng chậm kinh tế nước, nhu cầu tiêu dùng xuống thấp, bất ổn thị trường tài chính, tiền tệ… ảnh hưởng đến số thu NSNN

Theo quy định phân công nhiệm vụ Chi cục QĐ số 1944/QĐ-HQHP ngày 26/11/2015 Chi cục thực thủ tục hải quan hàng hóa xuất khẩu, nhập theo loại hình đầu tư, gia công, sản xuất hàng xuất kinh doanh, trừ hàng hóa nhập theo quy định thực Chi cục Hải quan cửa như: ô tơ, rượu, mỹ phẩm, xăng dầu, khí hóa lỏng LPG mặt hàng có trị giá lớn,thuế suất cao Điều ảnh hưởng không nhỏ đến nguồn thu NSNN Chi cục

Lũy kế số thu đòi nợ đọng, đến ngày 15/10/2017: 2,04 tỷ đồng = 7,5% kế hoạch (27,01 tỷ) giao Quyết định số 1743/QĐ-HQHP/TXNK ngày 27/5/2017;

Đối với hàng nhập quán triệt thực theo quy định Thông tư số 39/2015/TT-BTC ngày 25/03/2015 Bộ Tài Kết năm 2017:

Chuyển tham vấn giá cấp Cục: 604 trường hợp;

Chuyển Chi cục kiểm tra sau thông quan: 85 trường hợp; Chuyển Bộ phận KTSTQ Chi cục: 344 trường hợp

Sau có văn chấn chỉnh Chi cục hải quan trực thuộc tồn Cục cơng tác cập nhật giá tính thuế cơng tác kiểm tra giá để xác định tờ khai giá thấp Chi cục quán triệt CBCC phải nghiêm túc thực theo ý kiến đạo cấp trên, phải cập nhật giá tất tờ khai nhập cử công chức chuyên trách theo dõi việc cập nhật trị giá kiểm tra giá tính thuế

Cơng tác chống thất thu NSNN

Qua công tác kiểm tra, rà sốt mã số: 3.864 tỷ; Qua cơng tác kiểm tra trị giá: 43.41 tỷ;

Qua công tác kiểm tra C/O: 45 triệu đồng Công tác kiểm tra sau thông quan

Chi cục triển khai công tác kiểm tra sau thông quan chi cục theo định giao nhiệm vụ Cục Hải quan TP Hải phịng, tâm thực hồn thành kế hoạch tiêu dự toán, tiêu phấn đấu số thực thu NSNN qua công tác KTSTQ

Công tác ứng dụng công nghệ tin học

Tích cực triển khai TTHQ điện tử hệ thống thơng quan điện tử Vnaccs/Vcis, tồn thể cơng chức công chức Chi cục chủ động nghiên cứu quy trình văn có liên quan đồng thời tích cực tuyên truyền cho doanh nghiệp nắm bắt thực

chất lượng, …) chia thành thư mục Cơ chế điều hành- Chính sách mặt hàng, Thủ tục Hải quan, Thủ tục thuế, Kiểm tra chuyên ngành, Sở hữu trí tuệ, Quản lý rủi ro,

Cơng tác cải cách hành chính, đại hóa hải quan

Quan điểm cải cách, phát triển đại hóa hải quan tảng ứng dụng CNTT nhằm giải cách tốt nhất, hiệu bối cảnh Việt Nam hội nhập quốc tế ngày sâu rộng, hàng hóa XNK tăng mạnh qua năm Đồng thời kèm với xu hội nhập đặt khó khăn, thách thức to lớn cơng tác giám sát, quản lý hải quan, phịng, chống bn lậu, gian lận thương mại…

Có sáng kiến cải tiến: Tham gia Tổ nghiên cứu xây dựng đề tài “Quản lý Hải quan loại hình gia cơng, sản xuất xuất khẩu, chế xuất” Cục Hải quan TP Hải Phòng

Triển khai xây dựng, cài đặt hệ thống lưu trữ liệu theo mơ hình điện tốn đám mây (Cloud Server) phục vụ cơng tác nghiệp vụ Chi cục

Tập trung nguồn lực để thực có hiệu hệ thống VNACCS/VCIS, góp phần giảm thời gian thơng quan, giải phóng hàng theo yêu cầu Thủ tướng Chính phủ

Ngành Hải quan đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin quy trình xử lý cơng việc quan, quan với giao dịch với tổ chức, cá nhân Triển khai hệ thống như: VNACCS/VCIS; Cơ chế cửa quốc gia cửa ASEAN; ứng dụng CNTT hoạt động nghiệp vụ hải quan; cung cấp dịch vụ công phục vụ người dân, doanh nghiệp hoạt động nghiệp vụ, góp phần tạo thuận lợi tối đa cho hoạt động doanh nghiệp

Quyết tốn Danh mục miễn thuế:

Tổng cơng ty phát triển hạ tầng đầu tư tài VN – danh mục: Đã gửi công văn đôn đốc lần yêu cầu toán danh mục, gửi mời làm việc với doanh nghiệp ngày 01/8/2017 Theo giải trình doanh nghiệp buổi làm việc đến thời điểm lượng số liệu phải xử lý lớn nhà thầu thi công chủ đầu tư dự án bên liên quan tiến hành rà soát, kiểm tra đối chiếu để đảm bảo tính thống nhất, xác báo cáo Công ty cam kết nộp báo cáo tình hình sử dụng hàng hóa nhập miễn thuế theo danh mục đăng ký Dự án đầu tư xây dựng đường cao tốc Hà Nội – Hải Phịng (gói thầu EX-7) trước ngày 10/8/2017 Tuy nhiên đến Chi cục chưa nhận báo cáo toán doanh nghiệp

Chi cục lập phiếu chuyển Phòng Quản lý rủi ro Chi cục Kiểm tra sau thông quan Tổng công ty phát triển hạ tầng đầu tư tài VN việc khơng nộp thời hạn báo cáo tình hình sử dụng hàng hóa nhập miễn thuế theo danh mục hàng hóa nhập miễn thuế đăng ký

Đề xuất hướng xử lý: Chi cục gửi thông báo đến Doanh nghiệp yêu cầu nộp báo cáo toán trước ngày 21/10/2017, trường hợp Chi cục không nhận báo cáo hạn cử Đồn cơng tác đến làm việc trụ sở DN để giải dứt điểm công việc

Xử lý thuế dự án đầu tư nhà máy nhiệt điện Sông Hồng Công ty CP Đầu tư Cửu Long Vinashin:

Chi cục nhiều lần gửi công văn đôn đốc doanh nghiệp, yêu cầu khai bổ sung sở tính thuế lô hàng nhập phục vụ dự án đầu tư nhà máy nhiệt điện Sông Hồng theo CV hướng dẫn số 309/TXNK-PL ngày 28/2/2013 TCHQ Tuy nhiên, doanh nghiệp không khai báo bổ sung thuế

Ngày 24/03/2017, Giám đốc Công ty đến Chi cục làm việc nhiên chưa có hướng xử lý dứt điểm do: bên xuất chủ dự án – Cơng ty Hồng Anh khơng cung cấp hồ sơ liên quan đến việc phân loại, tính thuế theo thiết bị đồng hay theo thiết bị lẻ Công ty nhiều lần liên hệ với Công ty Hồng Anh để tìm cách tháo gỡ Cơng ty Hồng Anh khơng hợp tác (giám đốc bị tịa xử phạt tù giam) Cơng ty tìm hướng tái xuất bên xuất khơng cịn nhu cầu nhập lại lơ hàng nói Hiện Cơng ty tìm kiếm khách hàng để tái xuất lô hàng

Kế hoạch giải quyết: Chi cục tiếp tục đôn đốc, yêu cầu Công ty thực khai báo bổ sung thuế theo quy định

Kết triển khai thực Tuyên ngôn phục vụ khách hàng Được thể qua bảng sau:

Bảng 2.3: Kết triển khai thực Tuyên ngôn phục vụ khách hàng

Nội dung

cam kết ĐVT Tổng số

Số thực theo cam

kết tuyên ngôn

Tỷ lệ Lũy kế

Thời hạn tiếp nhận, đăng ký tờ khai,

giải miễn thuế

Tờ khai 64.060 64.060 100

%

Thời hạn trả lời vướng mắc

Trường hợp yêu

cầu

0 0

Thời hạn giải khiếu nại

tố cáo

Trường hợp yêu

cầu

2.2 Thực trạng công tác quản lý hàng giày da gia công xuất Hải quan thành phố Hải Phịng

a Cơng tác ban hành, triển khai văn quy phạm pháp luật

Trong năm qua, Chi cục hải quan quản lý đầu tư gia cơng Hải Phịng ln thực tốt công tác ban hành, triển khai văn quy phạm pháp luật cho doanh nghiệp Bên cạnh đó, chia sẻ, hỗ trợ, giúp đỡ doanh nghiệp góp phần giúp Chi cục hồn thành tốt nhiệm vụ trị giao

Chi cục chủ động xây dựng tổ chức triển khai kế hoạch phục vụ cho công tác ban hành, triển khai văn quy phạm pháp luật cho doanh nghiệp Những kế hoạch xác định cụ thể nội dung Chi cục tập trung triển khai thực để nâng cao hiệu công tác doanh nghiệp

Công tác tuyên truyền

Chi cục xây dựng quán triệt triển khai Kế hoạch tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cho công chức, công chức đơn vị Bên cạnh đó, Chi cục cịn triển khai tun truyền, hỗ trợ cho người khai hải quan, người nộp thuế thực cơng tác tun truyền nhiều hình thức như: Báo, Đài truyền thanh, truyền hình, Cổng thơng tin điện tử…

Tổ chức kế hoạch hành động quan hệ đối tác hải quan – doanh nghiệp Hình thức tuyên truyền

Chi cục thực hình thức sau để tăng hiệu công tác tuyên truyền:

Niêm yết công khai trụ sở hải quan

Đăng tải văn pháp luật lên mạng nội

Gửi tài liệu đến doanh nghiệp thông qua email doanh nghiệp

Giải vướng mắc văn bản; điện thoại; trao đổi trực tiếp trụ sở quan Hải quan…

Trong giai đoạn 2013 - 2017, hình thức tổ chức hội nghị đối thoại Chi cục hải quan quản lý đầu tư gia công trì thực hiệu Cụ thể sau:

Bảng 2.4: Tổ chức hội nghị đối thoại giai đoạn 2013 - 2017 Nội dung Năm

2013

Năm 2013

Năm 2014

Năm 2015

Năm 2017 Số lần tổ chức

Hội nghị đối thoại 04 04 05 07 09

Số lượt giải đáp

thắc mắc DN 57 63 60 68 76

Bên cạnh tổ chức hội nghị đối thoại, Chi cục thường xuyên tổ chức trao đổi vấn đề liên quan với doanh nghiệp Chủ yếu tập trung vào nội dung: Thực sách pháp luật, giải đáp vướng mắc phát sinh Chi cục; tham vấn cải thiện nâng cao chất lượng làm thủ tục hải quan hàng giày da gia công xuất doanh nghiệp

Hiệu thiết thực

Công tác tuyên truyền kết hợp hỗ trợ, tư vấn, giúp đỡ DN gia công giày da xuất giúp xây dựng hiểu biết, đồng thuận, đồng hành DN với quan hải quan trình triển khai thực nhiệm vụ quản lý hải quan Đồng thời, phát huy nguồn lực, trí tuệ cộng đồng doanh nghiệp người dân đóng góp vào q trình xây dựng phát triển quan hải quan Giảm áp lực quan hải quan trình thực thi nhiệm vụ; nâng cao tinh thần trách nhiệm DN trước pháp luật, trước quan quản lý nhà nước

Hình 2.3: Sơ đồ tổ chức quản lý hàng giày da gia công Chi cục HQ quản lý hàng Đầu tư gia cơng Hải Phịng

Chi cục Hải quan quản lý hàng Đầu tư gia cơng Hải Phịng có 80 cơng chức cơng nhân viên biên chế vào 03 Đội, thực chức quản lý nhà nước Hải quan địa bàn thành phố Hải Phịng Gồm có:

01 Chi cục trưởng: Thực đạo chung cho toàn Chi cục

03 Chi cục phó: Giúp Chi cục trưởng đạo chung cho toàn Chi cục theo mảng công việc Chi cục trưởng giao

03 Đội công tác:

Đội Tổng hợp: được bố trí khoảng 22 CBCC trình độ đại học sau đại DOANH NGHIỆP THỰC HIỆN HÀNG GIA CÔNG Truyền ĐK Hợp đồng gia công Truyền ĐK Định mức Truyền khoản HĐGC CHI CỤC HẢI QUAN QUẢN LÝ HÀNG ĐẦU TƯ GIA CÔNG Truyền nhận dữ liệu CHI CỤC HẢI QUAN LÀM THỦ TỤC XUẤT NHẬP KHẨU

tiếp nhận, kiểm tra định mức; công chức thực khoản CBCC thực xử lý nguyên liệu sau khoản

Đội thủ tục hải quan XNK hàng đầu tư: bố trí khoảng 27 CBCC có trình độ đại học sau đại học, gồm công chức thực làm thủ tục nhập khẩu, xuất hàng hóa loại hình nhập đầu tư công chức thực kiểm tra thực tế hàng hóa

Đội thủ tục hải quan XNK hàng gia cơng: bố trí khoảng 23 CBCC có trình độ đại học, gồm công chức thực làm thủ tục nhập khẩu, xuất hàng hóa loại hình nhập gia công công chức thực kiểm tra thực tế hàng hóa

Nhìn chung tồn CBCC Chi cục đạt chuẩn trình độ ngoại ngữ, đáp ứng yêu cầu ngoại ngữ cho công việc đáp ứng yêu cầu tin học Điều góp phần đảm bảo cho việc hoàn thành nhiệm vụ giao Chi cục hải quan quản lý hàng đầu tư gia cơng Hải Phịng

c Tổ chức quản lý hàng giày da gia cơng xuất

Hình 2.4: Mơ tả bước nghiệp vụ

Bước 1: Cơ quan hải quan tiếp nhận hợp đồng/phụ lục, đối chiếu nội dung thỏa thuận hợp đồng gia công với quy định hành Xác định tính hợp lệ đầy đủ hồ sơ Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ, hợp lệ yêu cầu doanh nghiệp bổ sung Trường hợp doanh nghiệp khơng bổ sung từ chối tiếp nhận Có thể tiến hành kiểm tra lập Biên kiểm tra sở sản xuất Trên sở

(Bước 1) Tiếp nhận HĐ Kiểm tra CSSX

Xác nhận HĐ

(Bước 2) Làm thủ tục

nhập xuất

(Bước 3) Kiểm tra thực tế

hàng hóa, lấy mẫu (nếu có)

(Bước 5) Kiểm tra báo cáo tài

chính theo nguyên tắc QLRR

bản Doanh nghiệp tên, địa chỉ, tài khoản ngân hàng để xác nhận nhập thông tin theo dõi việc tiếp nhận vào máy tính

Bước 2: Tiếp nhận tờ khai hàng hóa cử cơng chức đối chiếu giấy tờ, chứng từ để đánh giá, phân tích rủi ro Bên cạnh đó, cơng chức hải quan cần đánh giá số thông tin khác để định thông quan hay không Mặc khác định chuyển cho phận khác kiểm tra lại

Bước 3: Trên sở bước 2, công chức hải quan tiến hành kiểm tra thực tế hàng hóa Kiểm tra xem thơng tin hàng hóa, số lượng, chủng loại có theo kê khai hay không Trong trường hợp cần thiết tiến hành lấy mẫu để phục vụ kiểm tra sau

Bước 4: Công chức hải quan thực tiếp nhận báo cáo toán

Bước 5: Công chức hải quan thực kiểm tra xác định doanh nghiệp cần kiểm tra báo cáo tốn dựa phân tích rủi ro Kiểm tra số liệu hàng hóa xuất khẩu, kiểm tra kết số liệu hồ sơ để tiến hành thực khoản hợp đồng gia công Trong q trình kiểm tra phát có sai lệch, khơng với giải trình báo cáo lãnh đạo định xử lý VPHC

Đối với hợp đồng gia công tồn đọng chưa khoản, công chức hải quan phải thường xuyên theo dõi, tổng hợp, phân tích định truy thu thuế Nếu doanh nghiệp cố tình khơng nộp thuế chuyển hồ sơ cho quan cơng an xử lý

d Quản lý nhập nguyên vật liệu máy móc thiết bị

Bảng 2.5: Kết tiếp nhận Hợp đồng gia công giai đoạn 2013 - 2017 TT Nội dung ĐVT 2013 2014 2015 2016 2017 TĐPTBQ

(%) Số HĐ đăng ký gia công xuất

khẩu HĐ 871 878 882 887 906 0,99%

2 Số Hợp đồng gia công nộp HĐ 871 878 882 887 906 0,99% Tr.đó: Hợp đồng hợp lệ HĐ 864 872 876 879 896 0,92% Số phụ lục hợp đồng nộp 871 878 882 887 906 0,99% Tr.đó: Phụ lục hợp lệ 862 870 867 845 895 0,99%

4

Số đăng ký định mức

NVL 871 878 882 887 906 0,99%

Tr.đó: Bản đăng ký hợp lệ 863 868 877 860 898 1,02% Số đăng ký nhập NVL 871 878 882 887 906 0,99% Tr.đó: Bản đăng ký hợp lệ 860 865 876 835 886 0,82%

(Nguồn: Chi cục Hải quan quản lý hàng đầu tư gia công, 2017)

Hình 2.5: Tình hình tiếp nhận Hợp đồng gia công

Bảng cho thấy, tất doanh nghiệp gia công hàng giày da xuất địa bàn Hải Phòng chấp hành tốt quy trình đăng ký ký hợp đồng, có phụ lục hợp đồng giải trình, có đăng ký định mức nguyên vật liệu đăng ký nhập nguyên vật liệu Tuy nhiên, trình độ hiểu biết hợp đồng kinh tế với nước ngồi cịn hạn chế mà số phục lục hợp đồng, đăng ký định mức nhập ngun vật liệu cịn khơng hợp lệ như: thiếu địa

800 820 840 860 880 900

2013 2014 2015 2016 2017

Hợp đồng hợp lệ

Phụ lục hợp đồng hợp lệ

Bản đăng ký định mức NVL hợp lệ

phế thải Đây điều mà doanh nghiệp gia công hàng giày da xuất cần trọng hoàn thiện

e Quản lý xuất hàng giày da

Sau ký kết hợp đồng, nhập nguyên vật liệu phụ kiện máy móc mà doanh nghiệp gia công đăng ký, doanh nghiệp tự tổ chức sản xuất hàng gia công theo hợp đồng ký Việc bàn giao sản phẩm hoàn thành doanh nghiệp nhận hợp đồng gia công cho doanh nghiệp thuê gia công phải thực theo hợp đồng ký hai bên Chi cục không quản lý hoạt động tổ chức sản xuất Khi giao sản phẩm cho bên doanh nghiệp thuê gia công, doanh nghiệp nhận gia công phải làm thủ tục hải quan xuất sản phẩm Chi cục hải quan quản lý hàng đầu tư gia cơng

Chi cục có nhiệm vụ tiếp nhận, kiểm tra hồ sơ khai báo xuất sản phẩm doanh nghiệp theo quy định thực đăng kí tờ khai Hải quan

Sản phẩm gia công phải xuất trả cho chủ hàng nước ngồi Cịn việc tiếp nhận hợp đồng gia cơng, làm thủ tục hải quan việc khoản, lý hợp đồng gia công phải thực Chi cục

Kết kiểm tra sản phẩm xuất hàng giày da doanh nghiệp thuộc quản lý Chi cục thể bảng sau:

Bảng 2.6: Số lượng hợp đồng gia công giày da

TT Diễn giải

Số lượng hợp đồng

TĐPTBQ (%) 2013 2014 2015 2016 2017

1 Số Hợp đồng GC giày da 871 878 882 887 906 0,99 Số Hợp đồng hợp lệ 864 872 876 879 896 0,92

3 Số hợp đồng chưa hợp lệ 6 10 -

Không đủ số lượng 1 -

Không đủ chủng loại 1 - -

Không định mức 1 - -

f Quản lý khoản, báo cáo toán

* Trước tháng 3/2015:

Việc lý hợp đồng gia công làm thủ tục khoản hợp đồng với quan Hải quan công việc mà bên doanh nghiệp nhận hợp đồng thiết phải làm kết thúc hợp đồng gia công hợp đồng gia công hết hiệu lực

Đối với hợp đồng gia cơng có thời hạn năm năm doanh nghiệp nhận gia công phải khoản hợp đồng với quan Hải quan Việc lý khoản hợp đồng gia công thực dựa số lượng tiêu chí thỏa thuận hợp đồng gia công như: nguyên vật liệu, định mức hao hụt vật tư, tỷ lệ hao hụt Nếu định mức ghi hợp đồng gia công định mức tạm tính bắt buộc phải điều chỉnh lại định mức việc điều chỉnh lại định mức phải hai bên ký kết hợp đồng gia công thoa thuận phụ kiện hợp đồng, đồng thời phải khai báo với quan Hải quan trước làm thủ tục xuất sản phẩm

Doanh nghiệp phải nộp đủ hồ sơ khoản hợp đồng gia công cho Chi cục Hải quan chậm 45 ngày làm việc kể từ ngày hợp đồng gia công kết thúc

Chi cục Hải quan nơi quản lý hồ sơ khoản có nhiệm vụ tiếp nhận, kiểm tra hồ sơ khoản làm thủ tục khoản hợp đồng gia công hợp lệ, trường hợp hồ sơ khơng hợp lệ Chi cục Hải quan có thơng báo cho doanh nghiệp nhận gia cơng việc không hợp lệ hồ sơ khoản

Bảng 2.7: Số lượng hợp đồng khoản giai đoạn 2011-2014

TT Diễn giải

Số lượng hợp đồng

TĐPTBQ (%) 2011 2012 2013 2014

Chưa có kiểm tra Hải quan 2 37,5

Sai định mức 2 25

Quá thời hạn toán 50

Tỷ lệ HĐ khoản (%) 99,19 98,74 98,52 98,30

(Nguồn: Chi cục Hải quan quản lý hàng đầu tư gia công, 2017)

Hình 2.6: Số lượng hợp đồng khoản

Mặc dù số hợp đồng gia công doanh nghiệp gia công hàng giày da xuất địa bàn thành phố Hải Phòng tăng giai đoạn 2011-2014 số hợp đồng chưa khoản gia tăng Năm 2011 có 07 hợp đồng chưa khoản, đến 2014 số hợp đồng chưa khoản lên tới 15 hợp đồng Điều chứng tỏ, mặt Chi cục Hải quan quản lý hàng đầu tư gia cơng kiểm sốt chặt chẽ, phát kịp thời, mặt khác lực ý thức chấp hành quy định hải quan xuất sản phẩm gia công doanh nghiệp chưa thật tốt, cần có biện pháp khắc phục Trong nguyên nhân dẫn tới tỷ lệ chưa khoản ngày cao phổ biến nguyên nhân chưa đầy đủ chứng từ hồ sơ khoản hải quan * Sau tháng 3/2018:

0 200 400 600 800 1000

2011 2012 2013 2014

Số lượng báo cáo toán giai đoạn 2015-2017

TT Diễn giải

Số lượng hợp đồng

TĐPTBQ (%) 2013 2013 2014 2015 2017

1 Tổng số HĐ gia công 871 878 882 887 906 0,99 Số HĐ khoản 864 867 869 872 886 0,63 Số HĐ chưa khoản 11 13 15 20 31,01

nhiên, nhiều doanh nghiệp cảm thấy lúng túng trước có thói quen thực khoản hợp đồng gia công hợp đồng gia công kết thúc Số liệu thể hồ sơ khoản số doanh nghiệp chưa phù hợp với số liệu sổ kế toán Đặc biệt doanh nghiệp thuê đại lý làm thủ tục hải quan thực công việc khoản, vướng mắc phổ biến Khi phải thực lập báo cáo tốn theo năm tài nhiều doanh nghiệp e ngại khơng muốn làm sợ phải đối mặt với chênh lệch số liệu thể báo cáo tốn dựa sở số liệu kế toán doanh nghiệp

Những doanh nghiệp có hệ thống quản trị nội tốt hiểu chất việc lập báo cáo tốn sớm nhìn nhận thuận lợi trình lập báo cáo tốn theo quy định Thơng tư 38/2015/TT-BTC đưa Một tốn chi phí đơn giản: Nếu doanh nghiệp năm thực xong 100 hợp đồng gia công, theo quy định cũ, doanh nghiệp phải lập hồ sơ khoản cho 100 hợp đồng này, cơng việc làm tăng chi phí cho doanh nghiệp như: Chi phí nhân lực, giấy tờ, chi phí hội… Cịn theo quy định Thơng tư 38, năm doanh nghiệp phải làm báo cáo toán lần số liệu số liệu có hệ thống sổ sách kế tốn, khơng địi hỏi cơng việc nhiều cho doanh nghiệp Như vậy, rõ ràng với cách làm mới, doanh nghiệp có lợi mặt kinh tế

g Công tác thanh, kiểm tra

Công tác thanh, kiểm tra công tác trọng tâm để đảm bảo tính hiệu lực, hiệu cơng tác quản lý hoạt động gia công giày da xuất Chi cục Hải quan quản lý hàng đầu tư gia cơng Hải Phịng tn thủ chặt chẽ quy định pháp luật hoạt động gia công giày da xuất để kịp thời nhắc nhở áp dụng biện pháp nhằm hạn chế hành vi vi phạm đạt kết sau:

T T

Nội dung 2013 2014 2015 2016 2017

1 Gian lận số lượng hàng hóa 1.100 1300 2100 2500 2900 Gian lận trị giá 6.300 5700 10700 13200 12800 Gian lận mã số 4.400 6700 7400 8200 9900 Gian lận sách thương

mại

3.200 4300 4800 5100 5400

5 Tổng số tiền truy thu 15.00

18.000 25.000 29.00

31.000

Hình 2.7: Kiểm tra sau thông quan

Công tác tra, kiểm tra tập trung vào số vấn đề sau: + Việc chuyển nguyên liệu, vật tư hợp đồng gia công + Tồn kho nguyên liệu, vật tư gia công

Thông qua tra, kiểm tra, Chi cục xác định nội dung, đối tượng tra, kiểm tra, thời gian thực Các đơn vị tra, kiểm tra nhận thông tin công khai Các tra kiểm tra hầu hết có định kế hoạch thực nghiêm túc Tuy nhiên công tác tra, kiểm tra đơn vị triển khai nhanh chóng, khơng kéo dài để tránh làm ảnh hưởng đến trình sản xuất đơn vị Kết thúc tra, kiểm tra, biên làm việc kết luận thông tin cách công khai, minh bạch

0 5000 10000 15000 20000 25000 30000 35000

2013 2014 2015 2016 2017

Gian lận số lượng hàng hóa Gian lận trị giá

Gian lận mã số

2.3 Đánh giá kết công tác quản lý hàng giày da gia công Chi cục Hải quan quản lý hàng đầu tư gia cơng Hải Phịng

2.3.1 Những kết quả đạt

Năng lực chun mơn trình độ đội ngũ công chức Chi cục ngày nâng cao Trong thời kỳ hội nhập nay, công chức công chức Chi cục ý thức tầm quan trọng việc không ngừng nỗ lực học tập, trau dồi kiến thức chuyên mơn hồn thiện kỹ ngoại ngữ, tin học nhằm phục vụ tốt cho công việc Bên cạnh đó, việc thường xuyên học hỏi kinh nghiệm đơn vị bạn, cải tiến phục vụ cho đơn vị cơng chức cơng chức Chi cục quan tâm

Xác định tầm quan trọng sở vật chất hiệu công việc nên năm vừa qua Chi cục trọng trang bị nâng cấp thiết bị phục vụ công tác lý Việc đại hóa trang thiết bị sở vật chất giúp cho công chức công chức hải quan ứng dụng cơng nghệ thơng tin cách hiệu

Bên cạnh đó, cơng tác tun truyền phổ biến pháp luật quản lý hàng giày da đầu tư gia công công tác Chi cục đặc biệt quan tâm Điều thể qua việc tuyên truyền đến công chức ngành doanh nghiệp Công tác triển khai cách thường xuyên liên tục với nhiều hình thức đổi nhằm tạo hiệu cao như:

Tổ chức hội nghị đối thoại trực tiếp Thuế - Hải quan – doanh nghiệp Tổ chức hội nghị tập huấn nghiệp vụ

Công bố văn hướng dẫn thông tin, tư vấn thủ tục hải quan trực tuyến

Tiếp nhận thông tin phản hồi thông tin thông qua website

2.3.2 Những hạn chế tồn

Bên cạnh mặt tích cực đạt được, Chi cục cần phải khắc phục điểm hạn chế tồn sau:

Công tác phối hợp quan hải quan khối quan khác chưa thật chặt chẽ hiệu

Công tác kiểm tra sau thông quan cần phải chặt chẽ nghiêm minh Trên thực tế công tác kiểm tra sau thông quan cịn gặp nhiều khó khăn, q trình vừa triển khai, vừa làm, vừa nghiên cứu học hỏi để hoàn thiện

Doanh nghiệp chưa có ý thức tuân thủ pháp luật Rất nhiều Doanh nghiệp cố tình “lách luật” gây khó khăn cơng tác quan hải quan gây thất thu cho NSNN Bên cạnh đó, điều cịn làm cho doanh nghiệp làm ăn chân khó cạnh tranh tồn bên cạnh doanh nghiệp gian dối

Trình độ chun mơn sâu công chức hải quan chưa đồng

Mặc dù đội ngũ công chức công chức Chi cục đa số đào tạo trường Đại học, Cao đẳng có chuyên ngành phù hợp với yêu cầu cơng việc…tuy nhiên trình độ chưa đồng khâu nghiệp vụ dễ tạo sơ hở công tác quản lý, việc xử lý vụ đơi khơng qn, gây khó khăn cho công tác điều động, luân chuyển, xếp cơng chức theo u cầu cải cách, đơn giản hóa thủ tục, tạo điều kiện thuận cho hoạt động xuất nhập

Việc áp dụng công nghệ thông tin chưa cao

CHƯƠNG 3: MỘT SỐ BIỆN PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ MẶT HÀNG GIÀY DA GIA CÔNG XUẤT KHẨU TẠI HẢI QUAN

HẢI PHÒNG

3.1 Chiến lược định hướng phát triển ngành Hải quan

Để đảm bảo thực chiến lược phát triển hải quan giai đoạn 2015 – 2020 tầm nhìn 2025 với mục tiêu đạt “Hệthống pháp luật Hải quanđầy đủ, minh bạch, phù hợp với chuẩn mực quốc tế; Lực lượng Hải quan đạt trình độ chuyên nghiệp, chuyên sâu; Thủ tục Hải quan đơn giản, hài hòa, thống nhất, đạt chuẩn mực quốc tế, dựa tảng ứng dụng CNTT, áp dụng kỹ thuật quản lý rủi ro; Trang thiết bị kỹ thuật đại sử dụng công nghệ cao”

(Chính phủ, 2011), hoạt động quản lý Hải quan hoạt động gia công xuất thời gian tới định hướng sau:

Thúc đẩy hội nhập kinh tế quốc tế

Nghị 48/NQ-TW chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020 có nêu: phát huy cao độ nội lực, tích cực chủ động hội nhập quốc tế, thực đầy đủ cam kết quốc tế sở giữ vững độc lập, chủ quyền, an ninh quốc gia định hướng xã hội chủ nghĩa Xuất phát từ thực tiễn Việt Nam đồng thời tiếp thu có chọn lọc kinh nghiệm quốc tế xây dựng tổ chức thi hành pháp luật (Ban chấp hành trung ương Đảng, 2005)

Để nâng cao khả cạnh tranh lĩnh vực gia công xuất cần phải tiến hành nhiều giải pháp đồng như:

Nâng cao tay nghề người lao động:

xin vào làm Doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực gia công giày da xuất Trong q trình làm việc học nghề, tích lũy kinh nghiệm làm việc Tuy nhiên điều làm ảnh hưởng tới chất lượng nguồn lao động hoạt động gia cơng giày da xuất Bởi vào làm việc Doanh nghiệp nhiều thời gian để đào tạo lại tay nghề cho người lao động Bên cạnh ý thức người lao động vấn đề mà Doanh nghiệp cần quan tâm Việc tuân thủ quy định giấc, tiến độ công việc quy định an toàn lao động, an toàn cháy nổ cần phải trọng để đào tạo, huấn luyện cho người lao động nhằm nâng cao tính chuyên nghiệp cho đội ngũ Bên cạnh đó, hình thức khuyến khích lao động thưởng vượt tiến độ, hoạt động vui chơi, ngoại khóa, chế độ đãi ngộ ốm đau, thai sản yếu tố quan trọng để người lao động gắn bó với Doanh nghiệp Ngược lại Doanh nghiệp có lực lượng lao động ổn định chất lượng

Nâng cao trình độ quản lý:

ngũ làm công tác quản lý để họ n tâm cơng tác, tồn tâm tồn ý dốc cho phát triển Doanh nghiệp

Đổi công nghệ sản xuất theo hướng đại:

Hoàn chỉnh quy định pháp luật gia công xuất

Hiện Việt Nam tham gia vào nhiều tổ chức kinh tế giới, ngồi hội để giao lưu thương mại Việt Nam phải đối mặt với nhiều thách thức Một thách thức lớn quy định pháp luật hoạt động gia công Những vấn đề Doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực gia công giày da cần phải ý quy định quyền sở hữu trí tuệ, thương hiệu, mẫu mã…Đây phạm trù mang tính bí mật nên từ xây dựng hợp đồng gia công Doanh nghiệp phải ý am hiểu có ràng buộc trách nhiệm hai bên lĩnh vực Các vấn đề pháp lý khác như: Chính sách thuế, việc đưa chuyên gia nước ngồi đến giám sát hoạt động gia cơng Việt Nam cần phải hoàn chỉnh để tạo thuận lợi cho Doanh nghiệp Việt Nam đối tác nước ngồi Có góp phần phát triển hoạt động giày da gia công xuất Việt Nam

Đào tạo CBCC theo hướng chuyên sâu:

Nếu trước việc kiểm soát hoạt động XNK doanh nghiệp thực sở sử dụng phần mềm hỗ trợ khoản/quyết toán hai đầu hải quan doanh nghiệp quan Hải quan khơng cịn cơng cụ để hỗ trợ việc cân đối lượng nguyên vật liệu nhập để gia cơng, sản xuất hàng hóa xuất

Để thực kiểm soát việc doanh nghiệp có sử dụng ngun vật liệu vào mục đích gia công, sản xuất xuất khẩu, không gian lận, trốn thuế, quan Hải quan phải sử dụng nhiều biện pháp nghiệp vụ, nhiều kỹ năng, kinh nghiệm quản lý Trong lực, trình độ cán cơng chức cịn hạn chế, khơng đồng đều, việc luân chuyển cán công chức đơn vị diễn thường xuyên dẫn đến việc quản lý, theo dõi hoạt động gia công, sản xuất xuất khẩu, chế xuất không liên tục

SXXK cần đơn vị hải quan quan tâm thực hiện, tránh trường hợp việc theo dõi bị gián đoạn, khơng liên tục, ảnh hưởng đến q trình đánh giá tuân thủ pháp luật doanh nghiệp

Các cán công chức phân công theo dõi loại hình cần đào tạo theo hướng chuyên sâu, trở thành đối tượng nòng cốt việc thực kiểm tra tình hình sử dụng nguyên vật liệu trụ sở doanh nghiệp

Phù hợp với Hiệp định cam kết quốc tế

Việt Nam ký kết, gia nhập nhiều điều ước quốc tế song phương đa phương nhiều lĩnh vực, có lĩnh vực Hải quan gia nhập Tổ chức Thương mại giới (WTO) vào tháng 11/2006 Điều mang đến nhiều hội giao lưu thương mại đem lại khơng thách thức phát triển kinh tế Việt Nam đặc biệt thách thức từ quy định pháp lý đến từ phía nước ngồi

Q trình hội nhập địi hỏi nước ta khẩn trương hồn thiện hệ thống pháp luật, bảo đảm thực cam kết quốc tế nói chung cam kết quốc tế lĩnh vực hải quan nói riêng

Quản lý hải quan hàng gia công phải đảm bảo tuân thủ quy định WTO thông lệ quốc tế, không đạt yêu cầu vơ tình tự tạo nên rào cản cho hoạt động thương mại nói chung hoạt động gia cơng nói riêng Tuy nhiên việc xây dựng hệ thống pháp luật phù hợp với Hiệp định cam kết ký kết với tổ chức kinh tế giới đòi hỏi Việt Nam phải có am hiểu tường tận pháp lý đến từ phía nước ngồi Từ xây dựng hệ thống pháp luật phù hợp, đảm bảo lợi ích bên tham gia

Đảm bảo tính minh bạch thuận lợi hóa thương mại

công khai, minh bạch thúc đẩy cho cộng đồng doanh nghiệp hiểu tự giác chấp hành quy định pháp luật Mối quan hệ Doanh nghiệp Cơ quan hải quan cần phát triển theo chiều hướng hợp tác, tích cực Doanh nghiệp cần phải chấp hành nghiêm chỉnh quy định pháp luật hải quan, thực đầy đủ nghĩa vụ theo quy định pháp luật Ngược lại, quan hải quan phải có phải tạo điều kiện thuận lợi cho Doanh nghiệp, tránh hành vi gây khó khăn, cản trở Doanh nghiệp trình sản xuất kinh doanh

Đối với sản phẩm gia công doanh nghiệp Việt Nam chủ yếu dựa ưu nhân cơng rẻ Tính độc đáo sản phẩm Việt Nam không cao Trừ số sản phẩm thủ cơng mỹ nghệ cịn sản phẩm khác ln sau nước Vì vậy, kim ngạch liên tục tăng trưởng nhiều năm vừa qua hiệu kinh doanh mức thấp so với nước khu vực Đời sống công nhân khu công nghiệp chuyên sản xuất hàng gia cơng xuất cịn gặp nhiều khó khăn

Do đó, nhà nước cần tạo điều kiện tối cho doanh nghiệp nâng cao lực cạnh tranh trường quốc tế Bên cạnh Doanh nghiệp cần phải chủ động tích cực nhằm cải thiện mặt tồn tại, phát huy điểm mạnh vốn có để mang lại hiệu cao hoạt động gia công giày da xuất

Công tác quản lý hải quan phải gắn với kỹ thuật, công nghệ đại phù hợp với điều kiện thực tế Việt Nam

công xuất phát triển mạnh để tạo điều kiện cho Doanh nghiệp Công tác góp phần làm giảm chi phí lô hàng gia công xuất

Thủ tục hải quan điện tử chứa đựng thông tin liệu điện tử nhằm phục vụ công tác hải quan thay việc thực hồ sơ giấy truyền thống Thủ tục hải quan điện tử giúp cho người khai hải quan tiết kiệm nhiều thời gian cách họ nhận liệu từ hệ thống quan hải quan mà không cần phải đến trực tiếp quan hải quan để đăng ký tờ khai

Căn vào kết phân tích thơng tin từ hệ thống điện tử, quan hải quan phân luồng định hình thức mức độ kiểm tra Trách nhiệm người khai hải quan tự khai nộp thuế tự chịu trách nhiệm việc tự khai nộp thuế

Thủ tục hải quan điện tử hệ thống xây dựng chuẩn mực quốc tế thủ tục hải quan như:

Tờ khai hải quan Chứng từ hải quan

Nguyên tắc trao đổi liệu điện tử

Hệ thống xử lý liệu hải quan tự động chối tiếp nhận hồ sơ doanh nghiệp không chấp hành quy định khai báo điện tử

Hiện nhiều quốc gia giới áp dụng thủ tục hải quan điện tử coi công cụ chủ yếu phương thức quản lý hải quan đại Trong thời ký hội nhập để phát triển kinh tế giao lưu thương mại việc áp dụng thủ tục hải quan điện tử điều cần thiết Đây bước tiến quan trọng cơng cải cách hành đại hóa quản lý hải quan Việt Nam

3.2 Một số nhóm biện pháp nâng cao hiệu quản lý lĩnh vực hải quan hàng giày da gia cơng xuất Hải Phịng

3.2.1 Nâng cao hiệu ứng dụng CNTT hoạt động quản lý Hải quan

hàng đầu tư gia cơng Hải Phịng cần phải nâng cao hiệu ứng dụng CNTT hoạt động quản lý hải quan Chi cục cần tiến hành biện pháp cụ thể sau:

Trang thiết bị khoa học công nghệ công nghệ thông tin cần bổ sung, trang bị đại

Công chức công chức hải quan cần tham gia lớp đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ sử dụng tin học

Công tác quản lý hoạt động cần tin học hóa Cơ sở hạ tầng CNTT cần đầu tư Các phần mềm cần thường xuyên cập nhật

Có liên kết mạng để trao đổi thông tin trực tuyến quan hải quan quan có liên quan

Xây dựng hệ thống công nghệ thông tin hải quan đại tảng tập trung hóa xử lý liệu, tích hợp đầy đủ chức năng, xử lý hồ sơ hải quan điện tử, manifest điện tử, toán điện tử, giấy phép điện tử; xây dựng trung tâm xử lý liệu cấp vùng đạt mức độ 2+ trở lên, trung tâm xử lý liệu ngành đạt mức độ 3+ trở lên, đảm bảo hệ thống công nghệ thông tin đạt tiêu chuẩn an ninh, an toàn cao (24/24 24/7) quản lý theo hướng dịch vụ; xây dựng cổng thông tin điện tử kết nối, trao đổi thông tin với quan liên quan, thực chế hải quan cửa quốc gia cửa khu vực ASEAN

Đảm bảo tính đầy đủ, xác, kịp thời số liệu thống kê nhà nước hải quan làm sở cho việc theo dõi, phân tích, đánh giá, dự báo tình hình xuất khẩu, nhập hoạt động khác phục vụ kịp thời cho công tác hoạch định, đạo, điều hành sách kinh tế, thương mại thuế quan nhà nước

tiêu cải cách hành đại hóa hải quan, xây dựng Chi cục hải quan văn minh, đại Muốn đạt kết vậy, Chi cục cần tập trung triển khai số nội dung như:

Cải cách hành theo hướng nâng cao chất lượng phục vụ Doanh nghiệp

Nâng cao nhận thức công chức hải quan Chi cục cơng đại hóa hải quan dự đại hóa Cơng nghệ thơng tin coi cơng việc ưu tiên hàng đầu Bên cạnh phải ứng dụng Cơng nghệ thơng tin cách hiệu vào công tác tuyên truyền tư vấn hỗ trợ Doanh nghiệp thông qua hình thức trực tuyến website, thư điện tử

Tích cực đẩy mạnh việc trao đổi thơng tin Chi cục quan có liên quan khác để phục vụ công tác quản lý hải quan

3.2.2 Kết hợp tuyên truyền sử dụng chế tài mạnh giám sát, xử lý vi phạm hải quan

Công tác tuyên truyền để tư vấn, hỗ trợ cung cấp thông tin cho người khai hải quan hình thức mang lại hiệu cao cho công tác quản lý hải quan Công tác Chi cục thực hình thức như:

Thành lập tổ giải vướng mắc Tổ chức hội nghị đối thoại với doanh nghiệp Trả lời văn hỏi doanh nghiệp

Tổ chức hội nghị triển khai văn pháp luật liên quan hải quan Tuy nhiên, để đáp ứng nhu cầu ngày cao Doanh nghiệp thông tin phục vụ cho hoạt động kinh doanh XNK Chi cục cần phải nâng cao chất lượng công tác theo định hướng sau:

Hồn thiện cơng tác tuyên truyền, hỗ trợ tư vấn nội dung hình thức Cụ thể hướng dẫn Doanh nghiệp, người khai hải quan cài đặt tập huấn cho họ sử dụng thành thạo quy trình thủ tục hải quan điện tử

tin pháp luật hải quan cách đầy đủ cho họ điều quan trọng Điều giúp cho Doanh nghiệp người khai hải quan kịp thời nắm bắt quy định, nhận thức cần thiết việc phải thực đầy đủ quyền nghĩa vụ suốt trình thực thủ tục hải quan

Công tác tuyên truyền, hỗ trợ cung cấp thông tin cho Doanh nghiệp, người khai hải quan cần phải thống chuẩn hoá Phải cho phù hợp với chuẩn mực quốc tế Bên cạnh cần phải coi Doanh nghiệp, người khai hải quan khách hàng để họ tin tưởng vào chất lượng phục vụ quan hải quan Qua bước nâng cao chất lượng công tác tuyên truyền pháp luật hải quan Doanh nghiệp người khai hải quan

Gắn trách nhiệm cụ thể rõ ràng cho Phòng ban, Đội Chi cục việc tuyên truyền, tư vấn hỗ trợ cho Doanh nghiệp người khai hải quan

Nâng cao ý thức tới công chức công chức hải quan phải tầm quan trọng cần thiết công tác tuyên truyền, tư vấn hỗ trợ cho Doanh nghiệp người khai hải quan Xây dựng đội ngũ công chức công chức hải quan văn minh, đại với kỹ giao tiếp, thuyết trình, có ý thức trách nhiệm cao công việc, thực chức trách, nhiệm vụ lĩnh vực chun mơn phân cơng Bên cạnh cơng chức cơng chức hải quan Chi cục phải thường xuyên rà soát, cập nhật lại hệ thống văn pháp luật cách nhanh chóng Ngồi Chi cục cần xây dựng hệ thống sở liệu, văn để tra cứu cách xác, kịp thời

Các hình thức tuyên truyền cần phải thực nhiều hình thức để tiếp cận với Doanh nghiệp người khai hải quan đạt hiệu Cụ thể:

Hướng dẫn qua điện thoại

Hướng dẫn qua hình thức văn

Thành lập diễn đàn trao đổi, cung cấp thông tin hải quan Phát hành tờ rơi, ấn phẩm…

Cần tăng cường mối quan hệ Chi cục Doanh nghiệp, người khai hải quan để thúc đẩy mơi trường kinh doanh an tồn thuận lợi Cơng tác thực cách tổ chức diễn đàn đối thoại Chi cục Doanh nghiệp, người khai hải quan nhằm tăng cường việc trao đổi thông tin hiểu biết Chi cục Doanh nghiệp, người khai hải quan

Việc chế tài xử phạt chưa đủ mạnh để răn đe Doanh nghiệp gian dối cố tình làm trái quy định gây ảnh hưởng lớn đến công tác quản lý nhà nước hải quan hàng giày da gia công xuất chị Chi cục Cơ quan hải quan cần phải xây dựng chế tài xử phạt nghiêm minh, tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh để Doanh nghiệp làm ăn chân khơng đánh lịng tin vào quan hải quan Muốn đạt hiệu cao công tác này, Chi cục cần phải thực số giải pháp sau:

Căn mức độ chấp hành tiến hành phân loại Doanh nghiệp

Áp dụng mức độ quản lý khác Doanh nghiệp sau phân loại

Tập trung tối đa vào lơ hàng có nguy rủi ro cao

Xây dựng chế tài đủ mạnh để giáo dục cho Doanh nghiệp nhận thức hậu pháp lý không tuân thủ quy định pháp luật

Xây dựng chế tài để xử lý vi phạm pháp luật giải khiếu nại cần phải ý tới tương xứng với trách nhiệm thực thi loại hình pháp luật

3.2.3 Tăng cường công tác kiểm tra sau thông quan

dựa kỹ thuật quản lý rủi ro Muốn thực nhiệm vụ có hiệu quả, Chi cục cần phải tập trung vào số vấn đề sau:

Kiến nghị Tổng cục Hải quan chỉnh sửa, bổ sung văn pháp luật phù hợp với chuẩn mực quốc tế công tác kiểm tra sau thông quan

Cần có đầu tư quan tâm tới cơng tác kiểm tra sau thơng quan Cần có nhận thức đắn tầm quan trọng cơng tác tồn thể cơng chức cơng chức hải quan

Xây dựng sở liệu doanh nghiệp thông qua việc thu thập, tổng hợp, phân tích xử lý thơng tin doanh nghiệp Bên cạnh cần có trao đổi thơng tin với quan chức nhằm hoàn thiện sở liệu

Xây dựng cấp độ tiêu chí đánh giá mức độ chấp hành pháp luật hải quan doanh nghiệp hàng giày da xuất

Cơng tác bố trí nhân có trình độ chun mơn kinh nghiệm cơng tác kiểm tra sau thông quan cần trọng Song song với cơng tác đào tạo đào tạo lại kiến thức tài chính, kế toán, tra, điều tra, xử lý vi phạm hành chính, giải khiếu nại … Thường xuyên tổ chức lớp tập huấn, hội nghị hội thảo để cập nhật kiến thức, kinh nghiệm cho công chức công chức, chia sẻ kỹ kiểm tra sau thông quan cho đội ngũ CBCC Bên cạnh cần ISO hố quy trình lĩnh vựa kiểm tra sau thơng quan

Nâng cao trình độ, lực quản lý thuế ngang tầm với nước khu vực Đảm bảo quản lý thuế công bằng, minh bạch, khả thi, hiệu quả, phù hợp với chuẩn mực quốc tế Nâng cao tính tự giác tuân thủ pháp luật người nộp thuế, đảm bảo lợi ích quốc gia, hạn chế thách thức, bất lợi phát sinh trình hội nhập Đảm bảo nguồn thu Ngân sách Nhà nước

Công tác kiểm tra sau thông quan cần phối hợp chặt chẽ với quan có liên quan đơn vị nghiệp vụ Sự phối hợp chặt chẽ hiệu cơng tác kiểm tra sau thơng quan cao

3.2.4 Tăng cường phối hợp ngành, cấp việc tổ chức kiểm tra, giám sát hoạt động gian lận thương mại

Trong thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế nay, hoạt động giày da gia cơng xuất ngày có hội để phát triển Điều kéo theo đời phát triển doanh nghiệp gia công Nhà nước có nhiều sách ưu đãi, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp gia công Tuy nhiên mặt trái vấn đề bên cạnh doanh nghiệp làm ăn chân xuất không nhỏ doanh nghiệp làm ăn gian dối nhiều phương diện như:

Buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hoá

Gian lận thương mại trốn thuế, nợ thuế, chây ỳ Các hành vi vi phạm pháp luật khác

Muốn giải thực trạng đòi hỏi phải quan chức cần phải vào có chế phối hợp quan như:

Cục hải quan Công an Thuế

Quản lý thị trường Các tổ chức tín dụng

Chính quyền địa phương…

Ngoài phối hợp, quan chức cần phải xây dựng quy chế trao đổi, cung cấp thông tin với quan hải quan nhằm chống lại hành vi vi phạm pháp luật hải quan Doanh nghiệp Mỗi quan chức có trách nhiệm thực thi nhiệm vụ lĩnh vực quyền hạn Cụ thể:

Cơ quan cơng an: truy tìm doanh nghiệp bỏ trốn tích

Cơ quan quản lý thị trường: phát hành vi buôn lậu gian lận thương mại

KẾT LUẬN

Hồn thiện cơng tác quản lý lĩnh vực hải quan mặt hàng giày da gia cơng xuất Hải Phịng nội dung quan trọng mang tính cấp thiết Hải Phịng bối cảnh Việt Nam ký kết hiệp định thương mại song phương đa phương với khu vực quốc tế Qua đó, cơng tác quản lý lĩnh vực hải quan hàng giày da gia cơng xuất chìa khóa tạo điều kiện cho doanh nghiệp mở rộng sản xuất, kinh doanh với quốc gia giới, đóng góp lớn vào kinh tế quốc dân, song bên cạnh cần nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý hàng hóa xuất, nhập để đảm bảo yếu tố liên quan tới an ninh, trị, văn hóa, xã hội y tế nước nhà Luận văn tập trung nghiên cứu nội dung sau:

Luận văn hệ thống hóa sở khoa học quản lý lĩnh vực hải quan đối với hàng giày da gia công xuất

Luận văn tập trung nghiên cứu thực trạng quản lý lĩnh vực hải quan đối với hàng giày da gia công xuất Hải Phòng

Luận văn đưa phương hướng nâng cao hiệu công tác quản lý lĩnh vực hải quan đối với hàng giày da gia cơng xuất Hải Phịng số nhóm giải pháp

Luận văn thông qua sở tham khảo cho Cục Hải quan Hải Phòng chi cục Hải quan nước hồn thiện cơng tác quản lý

TÀI LIỆU THAM KHẢO

1 Nguyễn Thu Hương, 2013, 120 câu hỏi thủ tục hải quan sách quản lý hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, tài liệu lưu hành nội cục Hải quan Tp Hồ Chí Minh

2 Nguyễn Thị Thương Huyền (2008), Kỹ thuật nghiệp vụ hải quan xuất nhập Lý thuyết tình ứng dụng, NXB Tài chính, Hà Nội

3 Nguyễn Ngọc Trí (2008), Một số ý kiến xuất xứ hàng hố, Tạp chí nghiên cứu Hải quan, Số 4, Tr 27-30

4 Nghị ĐH lần thứ 14 Đảng Thành phố Hải Phòng, nhiệm kỳ 2010-2015

5 Ngân hàng Thế giới (2008, 2011, 2015, 2017), Sổ tay đại hóa Hải quan, Hà Nội

6 Quốc hội (2005, 2014), Luật Hải quan năm 2005, năm 2014

7 Quốc hội (2005, 2017), Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu năm 20015, 2017

8 Quốc hội (2006), Luật Quản lý thuế số 78/2006/QH11 ngày 29 tháng 11 năm 2006 Luật sửa đổi, bổ sung mốt số điều Luật quản lý thuế ngày 20/11/2013

9 Tổng cục Hải quan, 2015, Quyết định 1966/QĐ-TCHQ ngày 15/6/2015 ban hành quy trình thủ tục hải quan hàng hoá XK, NK

10 Tổng cục Hải quan, 2011, Quyết định 225/QĐ-TCHQ ngày 09/02/2011 ban hành Tuyên ngôn phục vụ khách hàng

11 Nguyễn Thị Thanh Hoài, 2015, Thuế xuất nhập Việt Nam trong xu hội nhập tự hóa thương mại quốc tế, Tạp chí tài chính

12 Lỗ Thị Nhụ, 2017, Chính sách thuế hoạt động xuất, nhập bối cảnh mới, Tạp chí tài

13 Các trang web:

- Tổng cục Hải quan: www.customs.gov.vn

chi tiết: www.customs.gov.vn www.hpcustoms.gov.vn]. t Quản lý thuế www.vi.wikipedia.org