sửa đổi bổ sung một số điều của nghị định số 1702003nđcp ngày 25122003

Phương pháp khấu trừ là phương pháp xác định giá sàn gạo xuất khẩu căn cứ vào giá gạo theo từng tiêu chuẩn, phẩm cấp gạo được các thương nhân Việt Nam giao dịch trên thị trường các nước [r]

BỘ TÀI CHÍNH

Số: 89 /2011/TT-BTC

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự - Hạnh phúc

Hà Nội, ngày 17 tháng năm 2011

THÔNG TƯ

Hướng dẫn phương pháp xác định giá sàn gạo xuất khẩu _

Căn Pháp lệnh giá số 40/2002/UBTVQH10 ngày 26/4/2002;

Căn Nghị định số 170/2003/NĐ-CP ngày 25/12/2003 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Pháp lệnh Giá;

Căn Nghị định số 75/2008/NĐ-CP ngày 9/6/2008 Chính phủ việc sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 170/2003/NĐ-CP ngày 25/12/2003 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Pháp lệnh Giá;

Căn Nghị định số 109/2010/NĐ-CP ngày 04/11/2010 Chính phủ kinh doanh xuất gạo;

Căn Nghị định số 118/2008/NĐ-CP ngày 27/11/2008 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Tài chính;

Bộ Tài hướng dẫn phương pháp xác định giá sàn gạo xuất sau:

CHƯƠNG I

NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh

Thông tư hướng dẫn phương pháp xác định giá sàn gạo xuất làm để Hiệp hội Lương thực Việt Nam xác định công bố giá sàn gạo xuất thời kỳ; để Thương nhân kinh doanh xuất gạo có sở ký kết hợp đồng đăng ký hợp đồng xuất gạo

Điều Đối tượng áp dụng

Thông tư áp dụng Thương nhân theo quy định Luật Thương mại có quyền kinh doanh xuất gạo theo quy định Nghị định số 109/2010/NĐ-CP ngày 4/11/2010 Chính phủ kinh doanh xuất gạo; quan, tổ chức có trách nhiệm quản lý, điều hành xuất gạo tổ chức, cá nhân khác có liên quan

Điều Nguyên tắc xác định giá sàn gạo xuất khẩu

2- Bảo đảm tính đúng, tính đủ chi phí kinh doanh gạo xuất thực tế hợp lý, hợp lệ, bảo đảm hiệu kinh doanh Thương nhân kinh doanh xuất gạo

Điều Giải thích từ ngữ

1 Chi phí kinh doanh gạo xuất thực tế hợp lý, hợp lệ chi phí cần thiết mà Thương nhân chi để kinh doanh xuất gạo đạt tiêu chuẩn phẩm cấp gạo định thời điểm, địa điểm định, xác định sở chế độ, sách, định mức kinh tế - kỹ thuật, định mức chi phí quan có thẩm quyền ban hành theo quy định pháp luật phù hợp với mặt giá thị trường

2 Giá sàn gạo xuất mức tiền VND quy đổi đồng ngoại tệ (loại ngoại tệ thỏa thuận sử dụng làm đồng tiền toán quốc tế) theo tỷ giá Ngân hàng thương mại mà Thương nhân giao dịch thời điểm tính giá để công bố giá sàn gạo xuất gạo lọt lòng tầu cảng xuất Việt Nam, gắn với tiêu chuẩn phẩm cấp gạo tính theo nguyên tắc, phương pháp quy định Thông tư

3 Giá vốn gạo xuất tồn chi phí thực tế hợp lý, hợp lệ Thương nhân chi để kinh doanh gạo xuất từ khâu thu mua nguyên liệu đến hồn thành gạo thành phẩm lọt lịng tầu trước đưa gạo bán, tính VND quy đổi đồng ngoại tệ theo tỷ giá niêm yết Ngân hàng thương mại mà Thương nhân giao dịch để kinh doanh gạo xuất

4 Giá thóc định hướng mức giá mua thóc Thương nhân quan có thẩm quyền xác định, công bố hướng dẫn thực theo quy định pháp luật

5 Giá gạo thị trường giới xác định Thông tư giá gạo xuất nước có số lượng xuất lớn Hiệp hội Lương thực Việt Nam xác định

6 Phương pháp chi phí phương pháp xác định giá sàn gạo xuất vào giá vốn gạo xuất bình quân theo tiêu chuẩn phẩm cấp gạo mức lợi nhuận dự kiến bình quân Thương nhân xuất gạo

CHƯƠNG II

PHƯƠNG PHÁP TÍNH GIÁ SÀN GẠO XUẤT KHẨU Mục I Phương pháp chi phí

Điều Căn tính giá

1 Căn vào giá vốn gạo xuất bình quân tất tiêu chuẩn, phẩm cấp gạo Thương nhân xuất gạo

2 Mức lợi nhuận bình quân dự kiến ngành kinh doanh xuất gạo

3 Chính sách xuất gạo sách liên quan đến xuất gạo Nhà nước thời kỳ

Điều Phương pháp xác định giá sàn gạo xuất bình quân từng tiêu chuẩn phẩm cấp gạo

1 Giá sàn gạo xuất bình quân tiêu chuẩn phẩm cấp gạo xác định theo cơng thức sau:

Giá sàn gạo xuất bình

quân tiêu chuẩn phẩm cấp gạo

(VNĐ, USD/tấn)

=

Giá vốn gạo xuất bình quân

từng tiêu chuẩn phẩm cấp gạo (VNĐ, USD/tấn)

+ Lợi nhuận dựkiến +

Các loại thuế phải nộp theo quy định

pháp luật

2 Xác định giá vốn gạo xuất bình quân tiêu chuẩn phẩm cấp gạo a) Giá vốn gạo xuất bình quân theo tiêu chuẩn phẩm cấp gạo làm sở để tính giá sàn gạo xuất xác định theo yếu tố chi phí sau:

- Nếu giá vốn gạo xuất tính từ phương thức mua thóc để xay xát chế biến gạo xuất xác định theo Bảng đây:

STT NỘI DUNG CHI PHÍ KÝ HIỆU

A Chi phí sản xuất, chế biến gạo nguyên liệu xuất khẩu

CNL

1 Chi phí nguyên liệu

2 Chi phí xay xát thóc thành gạo

3 Chi phí sản xuất chung

A1 Tổng chi phí sản xuất, chế biến (1) + (2) + (3) TC

4 Tổng lượng gạo nguyên liệu xô thu hồi Q1

5 Giá trị sản phẩm phụ thu hồi Gp1

A2 Giá thành gạo nguyên liệu xô = (TC – Gp1)/Q1 ZNL

B Chi phí làm hàng xuất khẩu CXK1

1 Chi phí phân loại gạo Cp

2 Chi phí lau bóng gạo, bao bì, lưu kho CL

3 Tổng lượng gạo thành phẩm thu hồi Q2

4 Giá trị sản phẩm phụ thu hồi Gp2

B1 Giá thành gạo xuất kho, bảo quản = (ZNL + Cp + CL - Gp2))/Q2

ZXK

1 Chi phí vận chuyển, bốc xếp

2 Chi phí đứng tàu

3 Chi phí bán hàng

4 Chi phí tài (trả lãi vay có) Chi phí kiểm định hàng xuất Chi phí quản lý doanh nghiệp

D Giá vốn gạo xuất lọt lòng tàu bình quân ZXK + CXK2

- Nếu Giá vốn gạo xuất tính từ phương thức mua gạo ngun liệu xơ để chế biến hàng xuất giá vốn gạo xuất xác định yếu tố chi phí theo bảng loại trừ khoản chi phí mục A; tính chi phí mục B, C cộng thêm chi phí mua gạo kho

- Nếu Giá vốn xuất gạo tính từ phương thức mua gạo đạt tiêu chuẩn xuất đơn vị cung ứng gạo xuất giá vốn xuất gạo tính giá mua gạo xuất khoản chi phí nêu mục C bảng

b Nội dung số khoản chi phí xác định sau:

b1 Chi phí nguyên liệu chi phí mua thóc (hoặc gạo) bao gồm: giá mua thóc (hoặc gạo nguyên liệu) đáp ứng tiêu chuẩn xuất phù hợp với mặt giá thóc, gạo nước thời điểm mua xuất chi phí phục vụ mua hàng xuất khẩu; cụ thể:

- Giá mua thương nhân xuất gạo quy định phù hợp với giá thóc định hướng quan có thẩm quyền cơng bố hướng dẫn thực hiện, phù hợp với giá thị trường khu vực

- Chi phí phục vụ mua hàng xuất khẩu, gồm: chi phí giao nhận, cân đong, tốn, chi phí phục vụ mua hàng xuất khác (nếu có)

Những loại chi phí có quy định Nhà nước sách, chế độ chi, mức độ chi, định mức kinh tế kỹ thuật tính theo quy định Nhà nước Đối với, loại chi phí chưa có quy định Nhà nước áp dụng theo định mức, chế độ chi tiêu Hiệp hội (nếu có), Hội đồng quản trị, Hội đồng thành viên Tổng Giám đốc (Giám đốc) doanh nghiệp ban hành chịu trách nhiệm trước pháp luật tính xác định

Đối với chi phí tiền lương chi cho q trình kinh doanh gạo xuất tính theo định mức lao động theo nguyên tắc nêu nhân (x) với đơn giá tiền lương tiền công Đơn giá tiền lương tính vào tiền lương Nhà nước quy định; khoản: lương, phụ cấp lương, khoản đóng góp theo lương (bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, kinh phí cơng đồn bảo hiểm thất nghiệp) chế độ khác cho người lao động theo quy định Bộ Luật lao động, pháp luật tiền lương pháp luật thuế thu nhập doanh nghiệp Phương pháp xây dựng, thẩm quyền phê duyệt đăng ký đơn giá tiền lương thực theo quy định hành doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh

b2 Chi phí xay xát thóc thành gạo:

Khoản 2, Điều Thông tư

- Nếu Thương nhân phải thuê sở xay xát khác xay xát, chế biến gạo cho tính theo giá thực tế thuê phù hợp với mặt giá trị trường thời điểm thuê thể hợp đồng kinh tế, biên lý hợp đồng, chứng từ hóa đơn theo quy định pháp luật

b3 Chi phí lau bóng gạo, chi phí phân loại gạo, chi phí vận chuyển, bốc xếp: Nguyên tắc tính tốn khoản chi phí hướng dẫn cách tính chi phí xay xát thóc thành gạo Tiết b2, Điểm b, Khoản 2, Điều Thông tư

b4 Các khoản chi phí như: Chi phí sản xuất chung, chi phí tài chính, chi phí bán hàng, chi phí quản lý doanh nghiệp, chi phí phân bổ để tính vào giá thành sản phẩm áp dụng theo quy định Khoản 3, Khoản 4, Khoản 5, Khoản 6, Khoản 7, Điều 10; khoản chi khơng tính vào chi phí hợp lý, hợp lệ để xác định giá thành sản phẩm, áp dụng theo quy định Điều 11 quy chế tính giá tài sản, hàng hóa, dịch vụ ban hành kèm theo Thông tư số 154/2010/TT-BTC ngày 01/10/2010 Bộ Tài việc ban hành Quy chế tính giá tài sản, hàng hóa, dịch vụ

b5 Giá trị sản phẩm phụ thu hồi xác định bằng: tổng lượng sản phẩm phụ thu hồi trình chế biến gạo xuất nhân (x) với giá bán sản phẩm phụ thu hồi theo mặt giá thị trường

3 Lợi nhuận dự kiến:

a) Nguyên tắc xác định lợi nhuận: Căn quy định Điều Thông tư này, thương nhân dự kiến tỷ suất lợi nhuận mức lợi nhuận hợp lý, phù hợp với tỷ suất lợi nhuận bình quân ngành

Mức lợi nhuận tính tỷ suất lợi nhuận (%) tính giá vốn gạo xuất

b) Phương pháp xác định lợi nhuận:

Mức lợi nhuận dự kiến tối đa xác định tỷ suất lợi nhuận thực tế toàn ngành xuất gạo (đã kiểm tốn tốn quan có thẩm quyền phê duyệt) bình quân năm ba năm trước liền kề với thời điểm tính giá

Mục II: Phương pháp khấu trừ Điều Căn tính giá

1 Căn vào giá gạo thị trường giới

2 Căn vào chi phí trung bình mà Thương nhân thực đưa gạo từ cảng xuất đến bán cho khách hàng mua gạo cảng nhập (CNF/CIF đến cảng định) hoàn thành việc chuyển giao quyền sở hữu gạo thương nhân xuất cho khách hàng nhập

3 Căn sách xuất gạo sách liên quan đến xuất gạo Nhà nước thời kỳ

Điều Phương pháp xác định giá sàn gạo xuất bình quân từng tiêu chuẩn phẩm cấp gạo

1 Giá sàn gạo xuất bình quân theo tiêu chuẩn, phẩm cấp gạo xác định theo công thức sau:

Giá sàn gạo xuất bình quân theo

từng tiêu chuẩn phẩm cấp gạo

= Giá gạo thị trường giới tiêu

chuẩn phẩm cấp gạo (USD/tấn)

- Tổng chi phí thực đưa sản phẩm từ cảng xuất

(USD/tấn)

2 Xác định tổng chi phí thực đưa sản phẩm từ cảng xuất đến cảng nhập khẩu, gồm chi phí thực tế hợp lý, sau:

- Chi phí vận tải quốc tế xếp dỡ (nếu thoả thuận bên bán chịu chi phí xếp dỡ);

- Phí, lệ phí bến cảng; - Phí, lệ phí hải quan; - Phí kiểm định sản phẩm; - Các chi phí khác (nếu có)

Mục III Điều kiện áp dụng phương pháp xác định giá sàn gạo xuất khẩu Điều Điều kiện áp dụng phương pháp xác định giá sàn gạo xuất khẩu

Căn vào chi phí kinh doanh xuất gạo vào giá thị trường giới, điều kiện xuất theo giá FOB giá CNF/CIF, Thương nhân kinh doanh xuất gạo lựa chọn áp dụng hai phương pháp xác định phù hợp quy định Mục I, Mục II, Chương II Thông tư để xác định mức giá cụ thể bảo đảm thực nguyên tắc xác định giá sàn gạo xuất quy định Điều Thông tư

2 Trong trường hợp giá thị trường giới hạ thấp, Thương nhân phải tính tốn tiết giảm chi phí kinh doanh mình, khơng ép giá mua thóc, gạo người sản xuất xuống thấp khơng phù hợp với giá thóc định hướng theo hướng dẫn quan có thẩm quyền mặt giá thị trường phải chấp hành biện pháp bình ổn giá thóc, gạo thị trường nước theo quy định Nghị định số 109/2010/NĐ-CP ngày 4/11/2010 Chính phủ kinh doanh xuất gạo quy định pháp luật có liên quan bình ổn giá

CHƯƠNG III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 10 Tổ chức thực hiện

1 Hiệp hội Lương thực Việt Nam:

Căn quy định Thông tư tổng hợp báo cáo kết tính tốn xác định giá sàn gạo xuất Thương nhân xuất gạo, tính tốn giá sàn gạo xuất theo tiêu chuẩn, phẩm cấp gạo bình quân chung ngành kinh doanh xuất gạo, công bố giá sàn gạo xuất từ đầu vụ phù hợp với thời kỳ để làm sở cho Thương nhân ký kết đăng ký hợp đồng xuất gạo Đồng thời thông báo Bộ Tài chính, Bộ Cơng Thương giá sàn cơng bố phải giải trình chi tiết việc tính tốn, cơng bố, thay đổi giá Định kỳ hàng tuần thông báo giá mua lúa, giá gạo xuất loại tỉnh có lúa hàng hố hàng q, năm tổng hợp thông báo giá thành gạo xuất doanh nghiệp xuất Bộ Tài

2 Các Thương nhân xuất gạo:

Điều 11 Hiệu lực thi hành

Thơng tư có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng năm 2011

Trong q trình thực hiện, có phát sinh vướng mắc, đề nghị quan, tổ chức, cá nhân phản ánh kịp thời Bộ Tài để hướng dẫn, giải quyết./

Nơi nhận:

- Thủ tướng Chính phủ Phó TTCP; - Văn phịng Trung ương Đảng; VP Chính phủ; - Văn phòng Quốc hội;

- Văn phòng Ban đạo TW PCTN; - Viện KSNDTC;

- Toà án NDTC;

- Các Bộ, CQ ngang Bộ, CQ thuộc Chính phủ, Tổng Kiểm tốn NN;

- UBND Sở TC tỉnh, TP trực thuộc TW; - Cục Ktra VB ( Bộ Tư pháp);

- Công báo; Website CP;

- Các đơn vị thuộc Bộ Tài chính; - Hiệp hội Lương thực Việt Nam;

- Tổng công ty Lương thực Miền Nam, Tổng công ty Lương thực Miền Bắc;

- Website Bộ TC; - Lưu: VT, QLG

KT BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG

(đã kí)