Đang tải... (xem toàn văn)
3. Chi thực hiện các nhiệm vụ khoa học công nghệ phục vụ công tác cải cách hành chính: Thực hiện theo quy định tại Thông tư liên tịch số 55/2015/TTLT-BTC-BKHCN ngày 22 tháng 4 năm 2015 c[r]
(1)BỘ TÀI CHÍNH
- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAMĐộc lập - Tự - Hạnh phúc
-Số: 26/2019/TT-BTC Hà Nội, ngày 10 tháng năm 2019
THÔNG TƯ
HƯỚNG DẪN VIỆC LẬP DỰ TOÁN, QUẢN LÝ, SỬ DỤNG VÀ QUYẾT TỐN KINH PHÍ BẢO ĐẢM CƠNG TÁC CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC
Căn cứLuật Ngân sách nhà nướcngày 25 tháng năm 2015;
Căn cứNghị định số 163/2016/NĐ-CPngày 21 tháng 12 năm 2016 Chính phủ hướng
dẫn số Điều Luật Ngân sách nhà nước;
Căn cứNghị định số 87/2017/NĐ-CPngày 26 tháng năm 2017 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Tài chính;
Căn cứNghị định số 61/2018/NĐ-CPngày 23 tháng năm 2018 Chính phủ thực hiện chế cửa, cửa liên thông giải thủ tục hành chính;
Thực Nghị số 30c/NQ-CP ngày tháng 11 năm 2011 Chính phủ ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011-2020;
Thực Quyết định số 225/QĐ-TTg ngày 04 tháng 02 năm 2016 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Kế hoạch cải cách hành nhà nước giai đoạn 2016-2020;
Theo đề nghị Vụ trưởng Vụ Tài Hành nghiệp;
Bộ trưởng Bộ Tài ban hành Thơng tư hướng dẫn việc lập dự tốn, quản lý, sử dụng và tốn kinh phí bảo đảm cơng tác cải cách hành nhà nước.
Điều Phạm vi điều chỉnh đối tượng áp dụng Phạm vi điều chỉnh:
Thông tư quy định việc lập dự toán, quản lý, sử dụng tốn kinh phí ngân sách nhà nước bảo đảm cơng tác cải cách hành nhà nước
2 Đối tượng áp dụng:
a) Các bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ; Tổng cục tương đương, cục, vụ thuộc bộ, quan ngang có nhiệm vụ, quyền hạn giải thủ tục hành tham gia vào q trình giải thủ tục hành chính;
(2)Các quan quy định điểm a, điểm b Khoản sau gọi tắt bộ, địa phương
c) Cán bộ, công chức, viên chức quan quy định điểm a, điểm b Khoản này, sỹ quan quân đội, sỹ quan công an Bộ Quốc phịng, Bộ Cơng an (sau gọi chung cán bộ, công chức, viên chức);
d) Các đơn vị nghiệp công lập, doanh nghiệp nhà nước quan, tổ chức khác thực chế cửa, cửa liên thông giải thủ tục hành cho tổ chức, cá nhân
Điều Nguồn kinh phí
1 Nguồn kinh phí bảo đảm cho cơng tác cải cách hành bộ, địa phương bố trí dự toán hàng năm theo phân cấp ngân sách hành nguồn kinh phí hợp pháp khác theo quy định
2 Kinh phí thực việc áp dụng chế cửa, cửa liên thông đơn vị nghiệp công lập tự bảo đảm phần chi thường xuyên đơn vị nghiệp công lập Nhà nước bảo đảm chi thường xuyên sử dụng từ nguồn tài đơn vị nghiệp cơng lập theo quy định Chính phủ chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập Kinh phí thực việc áp dụng chế cửa, cửa liên thông đơn vị nghiệp công lập tự bảo đảm chi thường xuyên chi đầu tư đơn vị nghiệp công lập tự bảo đảm chi thường xuyên; doanh nghiệp nhà nước quan, tổ chức khác theo nội dung chi, mức chi quy định Thông tư quan, đơn vị, tổ chức tự đảm bảo hạch tốn tốn vào chi phí hoạt động đơn vị nghiệp công lập, doanh nghiệp tổ chức khác
Điều 3.Nội dung chi
1 Chi đảm bảo thực nhiệm vụ quan thường trực tổ chức triển khai thực Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước Chính phủ trực thuộc Bộ Nội vụ; chi quản lý điều hành thực Chương trình
2 Chi xây dựng đề cương chương trình, kế hoạch cải cách hành hàng năm, năm Chi xây dựng văn quy phạm pháp luật phục vụ công tác cải cách hành nhà nước bộ, địa phương
4 Chi thực nhiệm vụ khoa học công nghệ phục vụ công tác cải cách hành Chi xây dựng Bộ số theo dõi, đánh giá cải cách hành bộ, địa phương Chi tổ chức lớp tập huấn, bồi dưỡng cho cán bộ, công chức, viên chức phục vụ cho cơng tác cải cách hành
7 Chi tổ chức điều tra, khảo sát phục vụ cơng tác cải cách hành chính; điều tra, khảo sát hài lòng cá nhân, tổ chức cải cách hành
8 Chi tổ chức hội nghị sơ kết, tổng kết, triển khai nhiệm vụ hội nghị, hội thảo khác liên quan đến công tác cải cách hành
(3)a) Chi xây dựng tin, bài, ấn phẩm, sản phẩm truyền thơng cải cách hành chính; chi thiết kế băng rôn, pano, hiệu để tuyên truyền cải cách hành chính;
b) Chi xây dựng, trì thường xuyên chuyên mục cải cách hành phương tiện thông tin đại chúng; chi xây dựng, nâng cấp, quản lý vận hành hệ thống sở liệu cải cách hành chính, website cải cách hành chính;
c) Chi tổ chức thi, hội thi cải cách hành
10 Chi cho đồn cơng tác khảo sát, học tập kinh nghiệm cải cách hành nước nước
11 Chi thuê chuyên gia tư vấn nước nước
12 Chi khen thưởng cho tập thể, cá nhân có thành tích hoạt động cải cách hành
13 Chi tra, kiểm tra tình hình thực cải cách hành chính; theo dõi, giám sát, đánh giá việc giải thủ tục hành
14 Chi hoạt động Bộ phận Một cửa
15 Chixây dựng, trì Cổng Dịch vụ công Quốc gia, Cổng Dịch vụ công, Hệ thống thông tin cửa điện tử cấp bộ, cấp tỉnh
16 Một số khoản chi khác phục vụ công tác cải cách hành chính:Chi làm thêm giờ;chi mua ấn phẩm, sách báo, tạp chí phục vụ cơng tác nghiên cứu cải cách hành chính; chi dịch tài liệu; chi mua văn phòng phẩm, vật tư, trang thiết bị chi phí khác phục vụ trực tiếp thực nhiệm vụ cải cách hành
Điều Mức chi
1 Chi xây dựng đề cương chương trình cải cách hành chính; chi xây dựng Bộ số theo dõi, đánh giá cải cách hành bộ, ngành, địa phương; họp góp ý, tổ chức thẩm định đề cương, kế hoạch cải cách hành hàng năm, năm, báo cáo cải cách hành hàng năm, năm: Thực theo quy định mức chi xây dựng chương trình, đề án, kế hoạch quy định Thông tư liên tịch số 14/2014/TTLT-BTC-BTP ngày 27 tháng 01 năm 2014 Bộ Tài chính, Bộ Tư pháp quy định việc lập dự toán, quản lý, sử dụng toán kinh phí ngân sách nhà nước bảo đảm cho cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật chuẩn tiếp cận pháp luật người dân sở
2 Chi xây dựng văn quy phạm pháp luật phục vụ cơng tác cải cách hành nhà nước bộ, ngành, địa phương: Thực theo quy định Thông tư số
338/2016/TT-BTC ngày 28 tháng 12 năm 2016 Bộ Tài quy định lập dự tốn, quản lý, sử dụng tốn kinh phí ngân sách nhà nước bảo đảm cho công tác xây dựng văn quy phạm pháp luật hoàn thiện hệ thống pháp luật
(4)4 Chi tổ chức lớp tập huấn, bồi dưỡng cho cán bộ, công chức, viên chức phục vụ cho công tác cải cách hành chính: Thực theo quy định Thông tư số 36/2018/TT-BTC ngày 30 tháng năm 2018 Bộ Tài hướng dẫn lập dự tốn, quản lý, sử dụng tốn kinh phí dành cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức Chi tổ chức điều tra, khảo sát phục vụ cơng tác cải cách hành chính; điều tra, khảo sát hài lòng cá nhân, tổ chức cải cách hành chính: Thực theo quy định Thông tư số 109/2016/TT-BTC ngày 30 tháng năm 2016 Bộ Tài quy định lập dự toán, quản lý, sử dụng toán kinh phí thực điều tra thống kê, Tổng điều tra thống kê quốc gia
6 Chi tổ chức hội nghị, hội thảo: Thực theo quy định Thông tư
số 40/2017/TT-BTC ngày 28 tháng năm 2017 Bộ Tài quy định chế độ cơng tác phí, chế độ chi hội nghị
7 Chi thông tin, tuyên truyền cải cách hành
a) Chi xây dựng tin, bài, ấn phẩm, sản phẩm truyền thông cải cách hành chính: Thực theo quy định chế độ nhuận bút quy định Nghị định số 18/2014/NĐ-CP ngày 14 tháng năm 2014 Chính phủ quy định chế độ nhuận bút lĩnh vực báo chí, xuất văn hướng dẫn;
b) Chi tạo lập thông tin điện tử phục vụ công tác tuyên truyền cải cách hành chính: Thực theo quy định Thông tư số 194/2012/TT-BTC ngày 15 tháng 11 năm 2012 Bộ Tài hướng dẫn mức chi tạo lập thơng tin điện tử nhằm trì hoạt động thường xuyên quan, đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước;
c) Chi tổ chức hội thi, thi cải cách hành chính: Thực theo quy định mức chi tổ chức thi quy định Thông tư liên tịch số 14/2014/TTLT-BTC-BTP ngày 27 tháng 01 năm 2014 Bộ Tài chính, Bộ Tư pháp quy định việc lập dự tốn, quản lý, sử dụng tốn kinh phí ngân sách nhà nước đảm bảo cho công tác phổ biến, giáo dục pháp luật chuẩn tiếp cận pháp luật người dân sở tại;
d) Các nội dung chi khác liên quan tới công tác thông tin, tuyên truyền cải cách hành chưa quy định mức chi cụ thể: Căn vào hóa đơn, chứng từ chi tiêu hợp pháp cấp có thẩm quyền phê duyệt phạm vi dự toán giao
8 Chi cho đồn cơng tác khảo sát, học tập kinh nghiệm cải cách hành nước nước ngồi
a) Chi đồn cơng tác nước: Thực theo quy định Thông tư số 40/2017/TT-BTC ngày 28 tháng năm 2017 Bộ Tài quy định chế độ cơng tác phí, chế độ chi hội nghị;
b) Chi đồn cơng tác nước ngồi: Thực theo quy định Thơng tư số 102/2012/TT-BTC ngày 21 tháng năm 2012 Bộ Tài quy định chế độ cơng tác phí cho cán bộ, công chức nhà nước công tác ngắn hạn nước ngân sách nhà nước đảm bảo kinh phí
(5)10 Chi khen thưởng cho tập thể, cá nhân có thành tích hoạt động cải cách hành chính: Thực theo quy định Nghị định số 91/2017/NĐ-CP ngày 31 tháng năm 2017 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Thi đua, khen thưởng 11 Chi tra, kiểm tra tình hình thực cải cách hành chính; theo dõi, giám sát, đánh giá việc giải thủ tục hành chính: Thực theo quy định Thông tư số 40/2017/TT-BTC ngày 28 tháng năm 2017 Bộ Tài quy định chế độ cơng tác phí, chế độ chi hội nghị
12 Chi trì Cổng Dịch vụ cơng Quốc gia, Cổng Dịch vụ công, Hệ thống thông tin cửa điện tử cấp bộ, cấp tỉnh; chi xây dựng, nâng cấp, quản lý vận hành hệ thống sở liệu cải cách hành chính, website cải cách hành chính: Thực theo quy định Thơng tư số 194/2012/TT-BTC ngày 15 tháng 11 năm 2012 Bộ Tài hướng dẫn mức chi tạo lập thơng tin điện tử nhằm trì hoạt động thường xuyên quan, đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước
Chi xây dựng Cổng Dịch vụ công Quốc gia, Cổng Dịch vụ công, Hệ thống thông tin cửa điện tử cấp bộ, cấp tỉnh: Thực theo quy định Nghị định số 102/2009/NĐ-CP Chính phủ ngày 06 tháng 11 năm 2009 Chính phủ quản lý đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước
13 Chi dịch thuật:Thực mức chi dịch thuật hành quy định Thông tư số 71/2018/TT-BTC ngày 10 tháng năm 2018 Bộ Tài quy định chế độ tiếp khách nước vào làm việc Việt Nam, chế độ chi tổ chức hội nghị, hội thảo quốc tế Việt Nam chế độ tiếp khách nước
14 Chi làm thêm giờ: Thực theo quy định Bộ luật lao động Thông tư liên tịch số 08/2005/TTLT-BNV-BTC ngày 05 tháng 01 năm 2005 Bộ Nội vụ, Bộ Tài hướng dẫn thực chế độ trả lương làm việc vào ban đêm, làm thêm cán bộ, công chức, viên chức
15 Chi hoạt động Bộ phận Một cửa: Các bộ, địa phương tạo điều kiện đầu tư trang thiết bị, sở vật chất kinh phí hoạt động thường xuyên hàng năm cho Bộ phận Một cửa theo quy định Luật ngân sách nhà nước, Luật đầu tư công văn hướng dẫn Kinh phí đầu tư xây dựng Bộ phận Một cửa, sở hạ tầng công nghệ thông tin chi theo quy định pháp luật đầu tư công quy định pháp luật đấu thầu, xây dựng, công nghệ thông tin pháp luật khác có liên quan
Kinh phí cải tạo, sửa chữa, bảo dưỡng thuê trụ sở Bộ phận Một cửa, sở hạ tầng công nghệ thông tin thực theo quy định pháp luật quản lý tài sản công, đấu thầu, xây dựng, công nghệ thông tin pháp luật khác có liên quan
16 Chi văn phòng phẩm, khoản chi khác liên quan trực tiếp đến cơng tác cải cách hành chính: Căn chứng từ chi hợp pháp, hợp lệ theo quy định hành phạm vi dự toán cấp có thẩm quyền giao
Điều Lập, chấp hành dự tốn tốn kinh phí
(6)1 Lập dự toán
Căn Kế hoạch cải cách hành nhà nước giai đoạn 2016-2020, hướng dẫn Bộ Nội vụ - quan thường trực Ban đạo cải cách hành Chính phủ triển khai thực Chương trình cải cách hành nhà nước, bộ, địa phương quan liên quan cụ thể hóa thành nhiệm vụ kế hoạch công tác hàng năm để triển khai thực phù hợp yêu cầu thực tế bộ, địa phương lập dự toán ngân sách thực dự án, kế hoạch, nhiệm vụ cải cách hành theo kế hoạch cải cách hành quan có thẩm quyền phê duyệt tổng hợp chung dự toán ngân sách hàng năm quan, đơn vị gửi cấp có thẩm quyền theo quy định Luật Ngân sách nhà nước văn hướng dẫn Luật
2 Chấp hành, sử dụng tốn kinh phí
a) Việc quản lý, sử dụng, tốn tốn kinh phí chi cho nhiệm vụ cải cách hành (bao gồm kinh phí xây dựng, thực đề án, dự án quốc gia) thực theo quy định Luật Ngân sách nhà nước văn hướng dẫn Luật, văn quy phạm pháp luật chế độ kế toán ngân sách nhà nước;
b)Cuối năm, kinh phí chi cho nhiệm vụ cải cách hành tổng hợp chung báo cáo tốn ngân sách Bộ, địa phương theo quy định hành
Điều Tổ chức thực hiện
1 Thơng tư có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng năm 2019
Chế độ bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức người lao động quan, đơn vị quy định Thông tư thực đến hết năm 2020 Từ năm 2021 trở thực theo quy định chung chế độ tiền lương theo Nghị số 27-NQ/TW ngày 21 tháng năm 2018 Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương khóa XII cải cách sách tiền lương cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang người lao động doanh nghiệp
2 Thông tư số 172/2012/TT-BTC ngày 22 tháng 10 năm 2012 Bộ Tài quy định việc lập dự tốn, quản lý, sử dụng tốn kinh phí bảo đảm cơng tác cải cách hành nhà nước hết hiệu lực kể từ ngày Thơng tư có hiệu lực thi hành
3 Căn mức chi thực cơng tác cải cách hành quy định Thông tư này, đơn vị nghiệp công lập, doanh nghiệp nhà nước quan, tổ chức khác thực nhiệm vụ cải cách hành quy định mức chi thực công tác cải cách hành đơn vị phù hợp với quy định pháp luật
4 Khi văn quy định chế độ, định mức chi dẫn chiếu để áp dụng Thông tư sửa đổi, bổ sung thay văn áp dụng theo văn sửa đổi, bổ sung thay
5 Trong trình thực có khó khăn vướng mắc, đề nghị quan, đơn vị phản ánh Bộ Tài để nghiên cứu giải quyết./
(7)- Ban Bí thư trung ương Đảng;
- Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Văn phịng Tổng Bí thư; Văn phòng Quốc hội; - Văn phòng Chủ tịch nước;
- Văn phịng Chính phủ;
- Văn phòng Trung ương Ban Đảng; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao;
- Toà án nhân dân tối cao, Kiểm toán Nhà nước; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ; - HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Cơ quan Trung ương Hội, Đoàn thể;
- Sở Tài chính, KBNN tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Cục Kiểm tra văn - Bộ Tư pháp;
- Cơng báo, Cổng TTĐT Chính phủ; - Cổng TTĐT Bộ Tài chính; - Các đơn vị thuộc BTC; - Lưu: VT, HCSN (400 bản)
ứ ứ