Kế toán hành chính sự nghiệp là việc thực hiện hạch toán kế toán tại những đơn vị hành chính sự nghiệp, là cơ sở để điều hành và quản lý mọi hoạt động kinh tế, tài chính tại các đơn vị. Để phù hợp với việc hạch toán kế toán tại các đơn vị hành chính sự nghiệp, thì loại hình kế toán này được phân loại như sau:Đơn vị hành chính sự nghiệp có thuĐơn vị hành chính sự nghiệp đơn thuầnĐơn vị hành chính sự nghiệp sản xuất kinh doanhĐơn vị hành chính sự nghiệp dự ánVà mỗi một đơn vị hành chính sự nghiệp thì sẽ có hệ thống kế toán riêng để phù hợp với đặc trưng cũng như nhu cầu quản lý của từng đơn vị. Kế toán hành chính sự nghiệp sẽ thực hiện hạch toán kế toán tại các đơn vị để nhằm quản lý hoạt động cũng như minh bạch nguồn chi ngân sách Nhà nước cho mỗi đơn vị.Hiện nay, hầu hết các đơn vị hành chính sự nghiệp đều áp dụng chế độ kế toán cũng như hệ thống tài khoản theo Thông tư 1072017TTBTC ngày 10102017 của Bộ Tài chính. Cuộc cách mạng công nghiệp 4.0 làm thay đổi phương thức hoạt động nhiều lĩnh vực, ngành nghề, lao động trong lĩnh vực kế toán. Ở Việt Nam, kế toán là một nghề, một công việc tạo ra thu nhập cho người lao động và đầy cũng là công cụ quản lý của nhà quản lý, hoạt động kế toán đánh giá được hiệu quả mọi hoạt động kinh tế, tài chính.Do đó người làm công tác kế toán luôn được đòi hỏi phải có đủ kiến thức, kỹ năng và nhất là phải có tâm trong sáng trong thực thi nhiệm vụ, đó chính là điều kiện cần và đủ của kế toán viên và cũng chính là tài sản quý giá của người hành nghề và có liên quan mật thiết đến việc sử dụng tiền từ ngân sách nhà nước, các loại tài sản do Nhà nước đầu tư. Do đó, sự vi phạm quy tắc đạo đức nghề nghiệp của cán bộ kế toán trong các cơ quan nhà nước dù ở mức độ nào cũng sẽ khiến cho lợi ích của Nhà nước, của tập thể, của nhân dân bị xâm phạm.Tuy nhiên tại các cơ quan nhà nước, mức lương của kế toán được trả theo hệ thống thang bảng lương của cán bộ, công chức, viên chức – vốn được đánh giá là còn thấp so với nhiều nước trên thế giới, chưa đủ để đảm bảo cuộc sống khi xã hội ngày càng phát triển với những đòi hỏi về nhu cầu vật chất, văn hoá, tinh thần ngày càng cao. Chính điều này đã khiến cho chất lượng công việc của những người làm công tác kế toán trong các cơ quan nhà nước nói chung, tại một số đơn vị sự nghiệp cấp huyện như Trung tâm Y tế nói riêng chưa cao, thậm chí gần đây đã xảy ra không ít trường hợp tham nhũng, lãng phí, làm thất thoát tài sản của Nhà nước, ảnh hưởng nghiêm trọng đến niềm tin của nhân dân hoặc tình trạng kiểu làm việc “lấy công làm tư” ở một số cơ quan nhà nước, tổ chức đơn vị hành chính sự nghiệp khác.Chính vì vậy, quản lý hoạt động kế toán tại TTYT là vấn đề có tính cấp thiết nhằm tìm ra những giải pháp cho việc quản lý tốt tài sản, sử dụng hiệu quả các nguồn kinh phí của đơn vị. Với những gì đặt ra, tôi chọn tình huống “Giải pháp xử lý vi phạm nguyên tắc tài chính của nhân viên phòng kế toán tại Trung tâm Y tế huyện CT” làm nội dung để viết bài tiểu luận tình huống cho mình.Xin được gửi lời biết ơn chân thành và sâu sắc tới quý thầy cô trường Bồi dưỡng cán bộ tài chính đã tận tình giúp đỡ hướng dẫn, chuyển tải những kiến thức, kinh nghiệm quý báu giúp tôi thực hiện và hoàn thành tiểu luận này. Tuy nhiên kinh nghiệm bản thân còn hạn chế nên bài viết này chắc chắn còn những hạn chế nhất định rất mong nhận được sự đóng góp ý kiến của quý thầy cô và đồng nghiệp để tiểu luận được hoàn chỉnh hơn.
BỘ TÀI CHÍNH TRƯỜNG BỒI DƯỠNG CÁN BỘ TÀI CHÍNH KHĨA BỒI DƯỠNG NGẠCH KẾ TỐN VIÊN Tại tỉnh TIỂU LUẬN TÌNH HUỐNG Đề tài: “Xử lý tình giải chế độ nghỉ ốm viên chức” Họ tên học viên: Chức vụ: Đơn vị công tác: Trung tâm Y tế huyện , tháng 12 năm 2020 BỘ TÀI CHÍNH TRƯỜNG BỒI DƯỠNG CÁN BỘ TÀI CHÍNH KHĨA BỒI DƯỠNG NGẠCH KẾ TOÁN VIÊN Lớp KTV.SN tổ chức tỉnh Từ ngày TIỂU LUẬN TÌNH HUỐNG Đề tài: “Xử lý tình giải chế độ nghỉ ốm viên chức TTYT ” Họ tên học viên: VÕ MINH THƠ Chức vụ: Đơn vị công tác: Trung tâm Y tế huyện Bình Đại , tháng 12 năm 2020 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT BTC .Bộ tài CP Chính phủ BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm Y tế NĐ Nghị định QĐ Quyết định QH Quốc Hội SYT .Sở Y tế TCHC Tổ chức hành TTYT Trung tâm Y tế MỤC LỤC Nội dung Mở đầu Phần 1: Mô tả tình 1.1 Lý xãy tình 1.2 Mơ tả tình Phần 2: Phân tích ngun nhân hậu tình 2.1 Căn phân tích tình 2.2 Nguyên nhân xãy tình 2.3 Tác động - Hậu tình Phần Đề xuất phương án xử lý tình 3.1 Mục tiêu xử lý tình 3.2 Đề xuất phương án xử lý tình 3.3 Tổ chức thực phương án chọn Phần Kết luận kiến nghị 4.1 Kết luận 4.2 Kiến nghị Trang TÀI LIỆU THAM KHẢO Chính phủ, Nghị định số 46/2010/NĐ-CP, ngày 27 tháng 04 năm 2010 Nghị định quy định việc thủ tục nghỉ hưu công chức; Chính phủ, Nghị định số 34/2011/NĐ-CP, ngày 17 tháng 05 năm 2011 việc xử lý kỷ luật cán bộ, cơng chức; Chính phủ, Nghị định số 95/2013/NĐ-CP, ngày 22 tháng 08 năm 2013, quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực lao động, BHXH đưa người lao động việt nam làm việc nước theo hợp đồng Quốc hội, Luật BHXH số 58/2014/QH13, ngày 20/11/2014; Quốc hội, Luật cán bộ, công chức số 22/2008/QH12, ngày 13/11/2008; Quốc hội, Luật viên chức số 58/2010/QH12, ngày 15/11/2010; MỞ ĐẦU Mỗi muốn tồn phát triển cần có hoạt động lao động, từ hình thành mối quan hệ người lao động đơn vị sử dụng lao động Ngồi tiền lương hàng tháng đơn vị sử dụng lao động trả khoản tiền người lao động ốm đau hay việc… Khi đó, xuất quỹ tiền bảo hộ cho sống người lao động gọi Bảo hiểm xã hội (BHXH), sách an sinh hữu ích người lao động Luật BHXH 2014, số 58/2014/QH13, ban hành ngày 20/11/2014 có hiệu lực từ 01/01/2016 có khái niệm BHXH bảo đảm thay bù đắp phần thu nhập người lao động họ bị giảm thu nhập ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, hết tuổi lao động chết, TTYT đóng vào quỹ BHXH phân thành loại, gồm: BHXH bắt buộc BHXH tự nguyện Trong khuôn khổ tiểu luận này, nghiên cứu sâu vào nội dung chế độ ốm đau loại hình BHXH bắt buộc Đây sách an sinh xã hội mang ý nghĩa nhân văn cao cả, nhằm bảo đảm thu nhập cho người tham gia BHXH tạm thời bị gián đoạn phải nghỉ việc ốm đau, tai nạn,… Chế độ có tác dụng to lớn khơng với người lao động, gia đình họ mà với người sử dụng lao động Đối với người sử dụng lao động, việc đảm bảo thu nhập cho người lao động, chế độ góp phần khơng nhỏ việc ổn định tâm lý, tăng suất lao động, từ nâng cao hiệu cơng tác hay sản xuất kinh doanh Thời gian nghỉ hưởng chế độ ốm đau mức hưởng chế độ ốm đau người lao động phụ thuộc vào đối tượng hưởng, làm việc mơi trường bình thường hay làm nghề công việc nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm đặc biệt nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm Thời gian qua, ảnh hưởng tình hình diễn biến phức tạp dịch Covid-19, nhiều sách BHXH cần phải giải quyết, chế độ nghỉ ốm nội dung giải chiếm tỷ lệ lớn, học kinh nghiệm cho cơng tác giải chế độ sách nhà quản lý đơn vị Để giải sách cho cán bộ, viên chức cần có định, đảm bảo quy định pháp luật, phù hợp hài hòa với quyền lợi người lao động địi hỏi người làm cơng tác quản lý cần có kinh nghiệm, kỹ tốt Thời gian qua, việc giải chế độ nghỉ ốm Trung tâm Y tế (TTYT) huyện vừa qua số vướng mắc nhỏ, gây dư luận xấu đến uy tín đơn vị Vì vậy, tơi chọn đề tài: “Xử lý tình giải chế độ nghỉ ốm viên chức TTYT ” để làm tiểu luận làm tiểu luận lớp bồi dưỡng ngạch Kế toán viên với mục tiêu từ việc phân tích tình giải chế độ, sách cho cán bộ, viên chức cụ thể tìm điểm bất hợp lý, từ có đề xuất, kiến nghị việc giải chế độ, sách cho cán bộ, cơng chức phù hợp, hài hịa hồn thiện u cầu tiểu luận khơng giải tình quản lý nhà nước đơn mà phải hàm chứa đầy đủ khả phân tích, lý luận thực tiễn, quy định, đánh giá ưu khuyết điểm vấn đề…làm cho việc đề xuất kiến nghị theo nội dung Qua đây, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành sâu sắc tới quý thầy cô trường Bồi dưỡng cán tài tận tình giúp đỡ hướng dẫn, chuyển tải kiến thức kinh nghiệm q báu giúp tơi thực hồn thành tiểu luận Tuy nhiên, thời gian ngắn, kinh nghiệm thân hạn chế nên viết chắn hạn chế định mong nhận đóng góp ý kiến q thầy đồng nghiệp để tiểu luận hoàn chỉnh Học viên: Phần MƠ TẢ TÌNH HUỐNG 1.1 Lý xảy tình BHXH Việt nam hình thành theo hệ thống dọc từ trung ương đến tỉnh, Thành phố quận, huyện, bắt đầu vào hoạt động từ ngày 01/10/1995 phạm vi nước Kể từ đến nay, ngành BHXH khơng ngừng xây dựng, phát triển trưởng thành mặt, chế độ sách BHXH ngày xây dựng, sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện để đáp ứng kịp thời với xu phát triển thời đại Xuất phát từ điều kiện thực tiễn Quốc Hội nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa Vịêt nam ban hành Luật BHXH số 71/2006/QH11 ngày 29 tháng năm 2006 có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2007; riêng BHXH tự nguyện có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2008, Bảo hiểm thất nghiệp có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2009 Tuy nhiên, qua năm thực hiện, có nhiều nội dung Luật BHXH 2006 bất cập, khơng cịn phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội, vậy, ngày 20/11/2014 Quốc hội thơng qua Luật BHXH (Luật số 58/2014/QH13), có hiệu lực thi hành từ ngày 1/1/2016 (một số điểm có hiệu lực từ 1/1/2018), thay Luật BHXH 2006 Trong Luật có khái niệm BHXH bảo đảm thay bù đắp phần thu nhập người lao động họ bị giảm thu nhập ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, hết tuổi lao động chết, sở đóng vào quỹ BHXH phân thành loại, gồm: BHXH bắt buộc BHXH tự nguyện Các chế độ BHXH Việt Nam bao gồm: Ốm đau; tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp; thai sản; thất nghiệp; hưu trí; bảo hiểm y tế; tử tuất BHXH giúp bảo đảm thay thế, bù đắp thiếu hụt mặt tài cho người lao động gia đình họ gặp phải rủi ro sống Luật BHXH 2014 qui định cụ thể chỉnh sửa nội dung khơng cịn phù hợp Luật BHXH 2006, đảm bảo tính khoa học, thực tiễn cân đối thu chi cho quĩ BHXH dài hạn Tuy nhiên, thực tế trình thực sách BHXH, cụ thể giải chế độ nghỉ ốm cho nhân viên đơn vị cịn tồn bất cập Trong đó, vấn đề quan trọng chế độ BHXH người lao động chưa giải thoả đáng dẫn đến khiếu nại, đòi hỏi trách nhiệm quan quan phải xem xét giải 1.2 Mô tả tình Tốt nghiệp cử nhân điều dưỡng, Đỗ Thị D tuyển dụng công tác khoa khám bệnh thuộc TTYT huyện Trong trình cơng tác Đỗ Thị D ln có ý thức kỷ luật tốt, hồn thành tốt cơng việc giao, nhiều năm đạt danh hiệu lao động tiến tiến Với kinh nghiệm khả chuyên môn tốt, Đỗ Thị D Lãnh đạo luân chuyển làm việc Phòng Điều dưỡng trực thuộc TTYT huyện Ngày 20 tháng 06 năm 2018, thời gian nghỉ phép để điều trị bệnh, Đỗ Thị D bất ngờ viết đơn xin việc, xin hưởng chế độ trợ cấp lần với lý bệnh nan y hồn cảnh gia đình gặp khó khăn khơng thể tiếp tục cơng tác Sau xem xét đơn xin việc gặp gỡ, trao đổi trực tiếp với Đỗ Thị D, lãnh đạo phòng TCHC tham mưu xin ý kiến Ban Lãnh đạo TTYT xem xét giải trường hợp D, Lãnh đạo TTYT tổ chức họp nhằm trao đổi bàn bạc, xem xét giải cho Đỗ Thị D thơi việc theo nguyện vọng, giao phịng TCHC tham mưu định cho việc trợ cấp cho Đỗ Thị D khoản tiền theo chế độ hành, đồng thời làm thủ tục hồ sơ gửi BHXH giải chế độ cho Đỗ Thị D Trong chờ quan BHXH thực hoàn tất việc giải chế độ việc cho Đỗ Thị D ngày 01tháng năm 2018, Phịng TCHC nhận đơn xin trở lại quan công tác Đỗ Thị D Lãnh đạo Phòng TCHC xếp trực tiếp gặp gỡ, trao đổi với Đỗ Thị D biết thông tin tháng 06/2018, Đỗ Thị D bị ốm nặng phải bệnh viện cấp cứu bệnh viện địa phương, y bác sỹ cho biết bà mắc bệnh nan y khó qua được, trước tình đó, D chọn phương án viết đơn xin việc nhằm giải phần kinh tế cho gia đình lúc Sau gia đình chuyển D lên tuyến với kỹ thuật phương tiện cao nên sau thăm khám hội chẩn, y bác sỹ kết luận bệnh bà khơng q nghiêm trọng, chữa trị được, với lòng yêu nghề mong muốn tiếp tục cống hiến cho quan nên D mạnh dạn làm đơn xin trở lại quan tiếp tục công tác Với tình đặt vậy, phận Tổ chức cán tham mưu giải tình với Lãnh đạo TTYT giải Chấp nhận hay không chấp nhận đơn xin tiếp tục trở lại công tác Đỗ Thị D? Sau họp thảo luận nội dung đơn D, Ban giám đốc thống phương án liên hệ quan BHXH để hủy hồ sơ D, D phải trả lại phần trợ cấp nhận thu hồi Quyết định cho D việc, giải chế độ cho D nghỉ ốm thời gian qua Phần PHÂN TÍCH NGUN NHÂN VÀ HẬU QUẢ TÌNH HUỐNG 2.1 Căn phân tích 2.1.1 Mục tiêu phân tích tình Mục tiêu việc phân tích tình nhằm làm sáng tỏ quy định chế độ, sách việc thuân thủ pháp luật người lao động người sử dụng lao động việc thụ hưởng chế độ hưởng Đồng thời, thơng qua đề xuất biện pháp để khắc phục giải tình tương tự xảy quan nghiệp, hạn chế sai phạm đáng tiếc tương lai Giải vấn đề tình đặt không gây xáo trộn nhiều việc tổ chức nhân sự; xử lý việc nhanh chóng, ngăn chặn sóng dư luận nội quan; bảo vệ lợi ích đáng tổ chức nhà nước, tổ chức xã hội công dân; bảo vệ tốt quyền lợi cho người lao động tạo điều kiện cho họ tiếp tục cống hiến; hài hịa tính pháp lý, lợi ích kinh tế lợi ích xã hội; bảo đảm quy định pháp luật, có tính đến hoàn cảnh cụ thể Bảo đảm quyền lợi cá nhân Đỗ Thị D vật chất lẫn tinh thần 2.1.2 Cơ sở lý luận Thực sách Đảng phát triển cán bộ, công chức xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức vừa chuyên nghiệp vừa có phẩm chất đạo đức tốt theo kế hoạch học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh tình hình Đồng thời, sở quy định văn quy phạm pháp luật Nhà nước ban hành như: Luật BHXH, số 58/2014/QH13, có hiệu lực thi hành từ ngày 1/1/2016 (một số điểm có hiệu lực từ 1/1/2018); Luật cán bộ, cơng chức năm Quốc hội khóa XII thông qua ngày 13/11/2008; Bộ Luật lao động số 10/2012/QH13, ngày 18 tháng năm 2012; Luật sửa đổi, bổ sung số điều luật bảo hiểm y tế số 46/2014/QH13, ngày 13 tháng 06 năm 2014 có hiệu lực từ 01/01/2015, Các văn quan hành pháp như: Nghị định số 46/2010/NĐ-CP, ngày 27 tháng 04 năm 2010 Nghị định quy định việc thủ tục nghỉ hưu công chức; Nghị định số 34/2011/NĐ-CP, ngày 17 tháng 05 năm 2011 việc xử lý kỷ luật cán bộ, công chức; Nghị định số 95/2013/NĐCP, ngày 22 tháng 08 năm 2013, quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực lao động, BHXH đưa người lao động việt nam làm việc nước theo hợp đồng 2.1.3 Căn pháp lý Theo quy định Bộ luật Lao động hành, người lao động Nhà nước bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp, quyền nghỉ theo chế độ, nghỉ ốm đau Luật BHXH năm 2014, đối tượng hưởng chế độ ốm đau gồm: Người làm việc theo hợp đồng lao động không xác định thời hạn, hợp đồng lao động xác định thời hạn, hợp đồng theo mùa vụ theo cơng việc định có thời hạn từ đủ 03 tháng - 12 tháng; Cán bộ, công chức, viên chức… Trong năm, người lao động nghỉ hưởng chế độ ốm đau tối đa 30 ngày áp dụng cho người lao động làm việc điều kiện bình thường đóng BHXH (BHXH) 15 năm; 40 ngày đóng từ đủ 15 năm - 30 năm; 60 ngày đóng từ đủ 30 năm trở lên Trong trường hợp, người lao động mắc bệnh cần chữa trị dài ngày theo quy định Bộ Y tế nghỉ tối đa 180 ngày tính ngày nghỉ lễ, Tết, nghỉ tuần Hết thời hạn hưởng chế độ ốm đau theo quy định vừa nêu mà tiếp tục điều trị hưởng tiếp chế độ ốm đau với mức thấp thời gian hưởng tối đa thời gian đóng BHXH Người lao động ốm đau, hưởng chế độ ốm đau với mức hưởng sau: 75% mức tiền lương đóng BHXH tháng liền kề trước nghỉ việc Đối với trường hợp người lao động hết thời hạn hưởng chế độ ốm đau theo quy định mà tiếp tục điều trị bệnh cần chữa trị dài ngày mức hưởng 65% mức tiền lương đóng BHXH tháng liền kề trước nghỉ việc đóng BHXH từ đủ 30 năm trở lên; 55% mức tiền lương đóng BHXH tháng liền kề trước nghỉ việc đóng BHXH từ đủ 15 năm - 30 năm; 50% mức tiền lương đóng BHXH tháng liền kề trước nghỉ việc đóng BHXH 15 năm Ngoài ra, theo Điều 29 Luật BHXH, người lao động nghỉ việc hưởng chế độ ốm đau đủ thời gian năm theo quy định mà sức khỏe chưa hồi phục nghỉ dưỡng sức, phục hồi sức khỏe Thực tế theo Luật BHXH, TTYT huyện hoàn tất hồ sơ thủ tục chuẩn bị gửi lên BHXH để giải chế độ trợ cấp lần cho Đỗ Thị D Đồng thời Căn Điều điều Nghị định số 46/2010/NĐ-CP ngày 27 tháng năm 2010 Chính phủ, Đỗ Thị D giải chế độ việc tiền trợ cấp năm làm việc tính ½ tháng lương hành quy định hành Như thống phương án liên hệ quan BHXH để hủy hồ sơ D, D phải trả lại phần trợ cấp nhận thu hồi Quyết định cho D việc, giải chế độ cho D nghỉ ốm thời gian qua xem vi phạm sách BHXH 2.2 Ngun nhân xảy tình + Về phía TTYT huyện : - Do thiếu sót Phịng TCHC việc tham mưu lãnh đạo giải chế độ, sách cho cán bộ, công chức, việc chấp thuận cho cán bộ, công chức việc thời gian nghỉ điều trị bệnh chưa với quy định điểm Nghị định số 46/2010/NĐ-CP ngày 27 tháng năm 2010 Chính phủ Bên cạnh Phịng TCHC làm việc cịn dựa tình cảm nhiều, chưa tìm hiểu sâu sắc nguyên nhân dẫn đến tình Đỗ Thị D viết đơn xin việc, mà xuất phát từ mong muốn đảm bảo tốt quyền lợi cho người cán bộ, công chức nên tham mưu định sớm quy định - Một nguyên nhân việc quan tâm đến đời sống cán Cơng đồn quan, chưa tìm hiểu nguyên nhân sâu xa ẩn dấu sau đơn xin việc Đỗ Thị D, không tạo niềm tin nơi người lao động, chưa điểm tựa tinh thần vật chất cơng chức, cơng đồn viên gặp khó khăn sống + Về phía Đỗ Thị D gia đình: D gia đình vội vàng, chưa suy nghĩ thấu đáo viết đơn xin thơi việc, D gia đình khơng bình tĩnh mà vội suy nghĩ bi quan, tiêu cực; D chưa hiểu biết đầy đủ nội dung Luật Cán bộ, công chức Nghị định số 46/2010/NĐ-CP ngày 27 tháng năm 2010 Chính phủ quy định việc thủ tục nghỉ hưu cơng chức Vì thời gian thi hành định luân chuyển mà Đỗ Thị D viết đơn xin thơi việc chưa hợp lý Bên cạnh đó, việc xin việc để hưởng trợ cấp BHXH lần định chưa thấu đáo, sau chữa trị khỏi bệnh tiếp tục xin tham gia cơng tác lại khơng thể hưởng chế độ hưu trí thâm niên đóng BHXH khơng đủ Điều đáng trách gia đình gặp khó khăn kinh tế, Đỗ Thị D nhờ cơng đồn quan giúp đỡ, D lại khơng dám nói thật, giấu quan vội vàng làm đơn xin việc Từ dẫn đến việc quan định cho Đỗ Thị D thơi việc chưa hợp tình, hợp lý 2.3 Tác động - Hậu tình TTYT huyện đưa khỏi đội ngũ viên chức người có nhiều kinh nghiệm, thâm niên cơng tác cịn khả làm việc cho quan, bên cạnh để đào tạo viên chức D phải tốn nhiều chi phí cơng sức, cần thiết tạo điều kiện Đỗ Thị D tiếp tục cống hiến Hơn nữa, giai đoạn để đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước, Đảng Nhà nước ta xác định người nhân tố quan trọng, đặc biệt nguồn nhân lực có trình độ chun mơn, kỹ tốt, có nhiều kinh nghiệm công tác, việc trọng dụng nhân tài góp phần đẩy nhanh q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Vì vậy, định cho thơi việc Đỗ Thị D chưa phù hợp với sách Nếu hủy bỏ định việc Đỗ Thị D phải tổ chức họp lại Lãnh đạo quan, Ban chấp hành cơng đồn quan để tiếp tục nhận Đỗ Thị D quay lại tiếp tục làm việc Như thời gian ngắn, TTYT có họp với thành phần tham dự, có định khác áp dụng cho đối tượng khoảng thời gian ngắn, điều phần ảnh hưởng đến trật tự kỷ cương quan, gây uy tín quan cán bộ, cơng chức việc giải chế độ, sách cho cán bộ, công chức Phần ĐỀ XUẤT PHƯƠNG ÁN XỬ LÝ TÌNH HUỐNG 3.1 Mục tiêu xử lý tình Mục tiêu việc xử lý tình nêu vào chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước để xác định phương án giải tình lựa chọn phương án tối ưu cho việc giải tình nêu 3.2 Đề xuất phương án xử lý tình Với tình giải đơn xin việc đơn xin trở lại làm việc thời gian ngắn Đỗ Thị D phức tạp Để giải tình này, với kinh nghiệm cơng tác cịn hạn hẹp, kết hợp với kiến thức học xin đưa số phương án giải sau: Phương án 1: Không chấp nhận đơn xin trở lại quan làm việc Đỗ Thị D, Phòng TCHC tiếp tục gửi hồ sơ lên Bảo hiểm xã hội để giải chế độ việc hưởng trợ cấp lần cho D + Ưu điểm: Không tạo nên mâu thuẫn định cấp lãnh đạo TTYT thời gian ngắn cho đối tượng + Nhược điểm: - Quyết định dẫn đến việc làm đội ngũ viên chức có trình độ chun mơn, có lực, kinh nghiệm, thâm niên cơng tác lâu dài, gắn bó, tiếp tục cống hiến cho quan - Về mặt tình, lãnh đạo chưa thực quan tâm đến đời sống tình cảm, tinh thần, vật chất nhân viên, điều nhiều ảnh hưởng đến việc động viên tồn thể cán bộ, cơng chức cống hiến cho quan - Việc đưa Quyết định việc Đỗ Thị D thời gian thực luân chuyển không với quy định pháp luật Đỗ Thị D khiếu nại, khiếu kiện sau Phương án 2: Phòng TCHC tiếp tục chuyển hồ sơ Đỗ Thị D đến quan BHXH để giải chế độ việc hưởng trợ cấp lần Sau đó, TTYT chấp nhận đơn xin trở lại làm việc Đỗ Thị D bố trí cho Đỗ Thị D tiếp tục làm việc + Ưu điểm: - Không tạo nên mâu thuẫn định lãnh đạo TTYT huyện thời gian ngắn với đối tượng - Cơ quan có cán có trình độ chuyên môn, lực, kinh nghiệm công tác Mặt khác quan giúp đỡ người nhiều năm gắn bó với quan Một người có nhiều kinh nghiệm, kiến thức trở lại làm việc phục vụ cho quan góp phần xây dựng đất nước Nhược điểm: Việc thực thủ tục tiếp nhận xếp lại lương trường hợp đặc biệt không qua thi tuyển Đỗ Thị D theo quy định nghị định 24/2010/NĐCP ngày 05 tháng 03 năm 2010 phủ, điều gây tốn thời gian phải xin ý kiến quan thẩm quyền Bên cạnh quan định cho Đỗ Thị D việc để hưởng trợ cấp lần, sau lại định nhận trở lại làm việc ảnh hưởng đến thâm niên cơng tác có đóng BHXH để tính hưởng chế độ hưu trí, điều ảnh hưởng lớn đến quyền lợi Đỗ Thị D sau Hơn nữa, quan khơng thống nhất, khơng giải thích rõ ràng đầy đủ với cán bộ, công chức quan tạo dư luận không tốt làm ảnh hưởng trực tiếp tới người lao động người sử dụng lao động, ảnh hưởng lớn tới việc thực nhiệm vụ trị quan Bên cạnh nêu việc đưa Quyết định việc Đỗ Thị D Đỗ Thị D thời gian thực luân chuyển không với quy định pháp luật, Đỗ Thị D tự nguyện viết đơn xin việc giải đầy đủ chế độ trợ cấp thơi việc Tuy nhiên, Đỗ Thị D khiếu nại, khiếu kiện Phương án 3: Thu hồi định việc Đỗ Thị D Đồng thời có văn gửi đến BHXH đề nghị khơng thực chế độ trợ cấp lần theo quy định Đỗ Thị D (để giữ thâm niên đóng BHXH cho Đỗ Thị D) + Ưu điểm: - Hạn chế mâu thuẫn định quản lý hành lãnh đạo đơn vị Thu hồi Quyết định hành (quyết định thơi việc Đỗ Thị D d0ược ban hành D thời gian luân chuyển) không với quy định, đảm bảo kỷ cương - Tạo điều kiện cho bà Lê Minh N tiếp tục làm việc, cống hiến cho quan, cho Nhà nước, đảm bảo q trình cơng tác thâm niên đóng BHXH Đỗ Thị D bảo lưu - Thể quan tâm sâu sắc đến đời sống cán bộ, cơng chức Đồng thời khích lệ tồn thể nhân viên quan tích cực cố gắng, đem để hồn thành tốt nhiệm vụ giao Đồng thời định theo phương án phù hợp với chủ trương sách Đảng Nhà nước ta phát triển nguồn nhân lực + Nhược điểm: - Nếu Ban lãnh đạo TTYT không thống quan điểm, lãnh đạo quan cơng đồn khơng thể giải Đặc biệt khơng giải thích rõ ràng đầy đủ với tồn thể cán bộ, cơng chức quan tạo dư luận không tốt làm ảnh hưởng trực tiếp tới quan hệ người lao động với người sử dụng lao động, ảnh hưởng tới việc thực tốt nhiệm vụ trị quan - Thực phương án phải truy thu lại kinh phí trợ cấp thơi việc cấp cho Đỗ Thị D, ảnh hưởng đến công tác hạch toán kế toán đơn vị * Mỗi phương án có ưu điểm, nhược điểm riêng, phương án đáp ứng nhiều mục tiêu phương án 3, cách gỉi đảm bảo giải vấn đề ổn định, không gây xáo trộn nhiều việc tổ chức nhân sự; xử lý việc nhanh chóng, ngăn chặn sóng dư luận nội quan; bảo vệ lợi ích đáng đơn vị; bảo vệ tốt quyền lợi cho nhân viên, tạo điều kiện cho họ tiếp tục cống hiến; động viên người lao động tồn quan cống hiến hết khả năng, tích cực lao động góp phần thực quản lý có hiệu lực, hiệu quả, nhận ủng hộ, đồng tình người lao động quan; giải hài hịa tính pháp lý, lợi ích kinh tế lợi ích xã hội; Đây cách giải vừa có lý, vừa có tình, vừa đảm bảo tối đa quyền lợi, tạo điều kiện cho cán bộ, công chức, vừa dựa sở pháp lý mà lại không trái với pháp luật hành Do tơi chọn phương án để giải tình 3.3 Tổ chức thực phương án lựa chọn + Bước 1: Sau Phòng TCHC nhận thụ lý đơn xin trở lại quan làm việc Đỗ Thị D, báo cáo lại với Ban lãnh đạo TTYT Đồng thời Phòng TCHC thực chức tham mưu, xếp, tiến hành tổ chức họp gồm thành phần: Đảng ủy, Ban lãnh đạo TTYT, Ban chấp hành cơng đồn, Phịng TCHC (nếu có điều kiện nên mời tồn lãnh đạo khoa, phòng đơn vị) tham dự để trao đổi việc định việc Đỗ Thị D Phịng TCHC trình bày vụ việc, phân tích ngun nhân dẫn đến tình để người rõ tránh tình trạng nghi ngờ lịng tin nội bộ, đồng thời nghiêm túc kiểm điểm để rút kinh nghiệm Xin ý kiến đạo Ban lãnh đạo TTYT ý kiến xây dựng người lao động từ đến thống phương án giải tình Cuộc họp ghi biên rõ ràng đầy đủ + Bước 2: Trên sở họp, lãnh đạo TTYT đạo phòng TCHC tiến hành thủ tục thu hồi thu hồi lại Quyết định việc Đỗ Thị D ban hành trước + Bước 3: Giao phịng TCHC làm văn gửi đến quan BHXH đề nghị không thực chế độ trợ cấp lần theo quy định Đồng thời trao đổi với Đỗ Thị D thu hồi khoản trợ cấp Đỗ Thị D nhận + Bước 4: Qn triệt đến tồn cán bộ, cơng chức, người lao động Tiến hành thực thủ tục cần thiết để Đỗ Thị D yên tâm, ổn định công tác, tiếp tục cống hiến cho quan + Đồng thời, đối chiếu điều khoản Nghị định 95/2013/NĐ-CP phủ, TTYT chưa có vi phạm đến mức cần xử lý theo nghị định Phần KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 4.1 Kết luận Việc thực giải chế độ sách cho người lao động vấn đề quan tâm quan, đơn vị nói chung cá nhân cán bộ, cơng chức, viên chức nói riêng Qua việc rút số học công tác quản lý Nhà nước cán bộ, công chức, viên chức Cần xác định cán bộ, công chức, viên chức phận đặc biệt quan trọng quan, đơn vị Do đó, vấn đề giải chế độ, sách không nên cứng nhắc, xử lý dựa nguyên tắc đảm bảo tối đa quyền lợi ích cho cán bộ, công chức, đồng thời đảm bảo kỷ cương quan, đảm bảo việc tuân thủ đúng, đầy đủ quy định pháp luật hành Xử lý tình phải đảm bảo sở pháp luật, đảm bảo có lý, có tình, vừa đảm bảo tối đa quyền lợi, tạo điều kiện cho cán bộ, công chức, vừa dựa sở pháp lý mà lại không trái với pháp luật 4.2 Kiến nghị Cần tăng cường công tác giáo dục tuyên truyền vận động cán bộ, công chức, viên chức quan Nhà nước tích cực tham gia học tập tìm hiểu chủ trương, đường lối văn hướng dẫn chế độ, sách cán bộ, cơng chức, viên chức, người lao động Lãnh đạo cần phải quan tâm sâu sắc nhân viên quan, đơn vị; tăng cường hoạt động đồn thể quan Cần phân tích tìm hiểu nguyên nhân dẫn đến việc liên quan đến chế độ, sách người lao động, để đưa kết luận hướng giải phù hợp với pháp lý, hài hịa tình, lý Bộ phận làm cơng tác tham mưu cần phân tích, cân nhắc nguyên nhân, hậu để tham mưu đúng, đủ cho lãnh đạo để ban hành định quản lý cho phù hợp kịp thời./ ... kiến thức kinh nghi? ??m quý báu giúp thực hoàn thành tiểu luận Tuy nhiên, thời gian ngắn, kinh nghi? ??m thân hạn chế nên viết chắn hạn chế định mong nhận đóng góp ý kiến quý thầy cô đồng nghi? ??p để tiểu... phân tích ngun nhân dẫn đến tình để người rõ tránh tình trạng nghi ngờ lòng tin nội bộ, đồng thời nghi? ?m túc kiểm điểm để rút kinh nghi? ??m Xin ý kiến đạo Ban lãnh đạo TTYT ý kiến xây dựng người... bệnh nghề nghi? ??p, hết tuổi lao động chết, sở đóng vào quỹ BHXH phân thành loại, gồm: BHXH bắt buộc BHXH tự nguyện Các chế độ BHXH Việt Nam bao gồm: Ốm đau; tai nạn lao động bệnh nghề nghi? ??p; thai