MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Công cuộc đổi mới ở Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào do Đảng Nhân dân Cách mạng Lào khởi xướng và lãnh đạo, thực chất là sự nghiệp cách mạng trong giai đoạn mới với những cải biến cách mạng sâu rộng và toàn diện, thúc đẩy công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, kinh tế thị trường, mở cửa hội nhập quốc tế; đội ngũ cán bộ đã vươn lên, năng động, sáng tạo góp phần xứng đáng vào thành tựu to lớn của Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào. Đảng Nhân dân Cách mạng Lào đã từng khẳng định cán bộ và xây dựng đội ngũ cán bộ là một trong những nhân tố quan trọng quyết định sự thành công hay thất bại của cách mạng. Xây dựng đội ngũ cán bộ là mối quan tâm hàng đầu của Đảng và Nhà nước Lào, nhằm đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp đổi mới hiện nay và tương lai. Cán bộ có vị trí, vai trò rất quan trọng, như Chủ tịch Hồ Chí Minh đã chỉ rõ: Cán bộ là cái gốc của mọi công việc, Công việc thành công hoặc thất bại đều do cán bộ tốt hay kém 28, tr.269, 273. Muốn có cán bộ đáp ứng yêu cầu của nhiệm vụ cách mạng cần phải làm tốt công tác cán bộ và công tác huấn luyện cán bộ, trong đó công tác quy hoạch cán bộ là công tác rất quan trọng. Luân chuyển cán bộ là một trong những khâu đột phá của công tác cán bộ có ý nghĩa đặc biệt quan trọng trong tình hình hiện nay. Bước vào thế kỷ XXI, khi sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước càng phát triển một cách toàn diện cả về quy mô, tính chất và chiều sâu thì thực tiễn càng cấp bách đòi hỏi chúng ta phải lựa chọn một sự đột phá có tính chất quyết định cho công tác cán bộ nhằm tạo lập được một đội ngũ cán bộ bảo đảm ngang tầm nhiệm vụ cách mạng mới. Trước yêu cầu của tình hình, nhiệm vụ mới, ngày 1472003 Bộ Chính trị đã ra Quy định số 02QĐTW Về việc bổ nhiệm và luân chuyển cán bộ. Đây là một quy định rất quan trọng nhằm đưa công tác luân chuyển cán bộ thống nhất theo quy trình chặt chẽ, đảm bảo dân chủ, khách quan và công tâm trên cơ sở giữ vững nguyên tắc Đảng thống nhất lãnh đạo và quản lý đội ngũ cán bộ. Trong thời kỳ đổi mới cần phải xây dựng đội ngũ cán bộ mà trước hết là cán bộ chủ chốt trung, cao cấp, có khả năng tổ chức lãnh đạo, triển khai đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước vào trong cuộc sống và biến những tư tưởng, quan điểm đổi mới của Đảng thành phong trào cách mạng của quần chúng. Và chỉ khi nào có được một đội ngũ cán bộ có khả năng đáp ứng yêu cầu của nhiệm vụ chính trị, thì vai trò lãnh đạo của đảng mới được bảo đảm. Chính vì vậy bước vào thời kỳ đổi mới, hàng loạt nhiệm vụ mới và những yêu cầu mới vì chất lượng, hiệu quả công tác luân chuyển cán bộ lãnh đạo, quản lý nói chung và luân chuyển cán bộ thuộc diện Tỉnh uỷ Luang Pra Bang quản lý nói riêng, càng được đặt ra như là một vấn đề tất yếu phải làm một cách có hệ thống. Tính thiết thực của việc nghiên cứu vấn đề củng cố, tăng cường công tác luân chuyển cán bộ diện Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Luang Pra Bang quản lý giai đoạn hiện nay được đặt ra xuất phát từ những bất cập trong đội ngũ cán bộ và trong công tác quy hoạch cán bộ. Thực tế cho thấy đội ngũ cán bộ thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Luang Pra Bang quản lý đang trong tình trạng hẫng hụt về số lượng và chưa được chuẩn hoá, nhất là về trình độ lý luận chính trị, quản lý nhà nước, chuyên môn cần thiết cho quá trình lãnh đạo, quản lý; sự sa sút về đạo đức, lối sống của đội ngũ cán bộ và sự yếu kém của đội ngũ cán bộ làm tham mưu, nhất là công tác tham mưu về công tác tổ chức cán bộ là những nguyên nhân làm ảnh hưởng trực tiếp đến đội ngũ cán bộ. Luân chuyển cán bộ là một khâu quan trọng của công tác cán bộ, là kết quả của một loạt các khâu khác trong công tác cán bộ: đánh giá, đào tạo, bồi dưỡng,… nhưng lại mang ý nghĩa kiểm nghiệm chất lượng của các khâu khác; đồng thời luân chuyển cán bộ còn có ý nghĩa thúc đẩy công việc đạt được kết quả tốt hay kém. Luân chuyển cán bộ theo quy định của Ban Tổ chức Trung ương Đảng là: Quyết định cử cán bộ giữ một chức lãnh đạo trong bộ máy tổ chức, thực chất là giao trách nhiệm, quyền hạn cho cán bộ lãnh đạo một ban, một bộ, một ngành, một chính quyền đơn vị. Đây là khâu quyết định trong công tác cán bộ. Công tác luân chuyển cán bộ các cấp, các ngành từ Trung ương đến địa phương của Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào thời gian qua đã có bước chuyển biến quan trọng, đạt được nhiều thành tựu tốt, quy trình luân chuyển cán bộ được thống nhất theo nguyên tắc tập trung dân chủ; nguyên tắc Đảng thống nhất lãnh đạo công tác cán bộ và quản lý đội ngũ cán bộ được thực hiện tốt hơn. Tuy nhiên công tác luân chuyển cán bộ còn chậm, nhiều trường hợp chưa đảm bảo tốt quy trình và chưa đáp ứng tốt mục đích đề ra, thậm chí còn để xảy ra tiêu cực khi thực hiện quy định này. Kịp thời khắc phục những hạn chế trên và đẩy mạnh hơn nữa công tác luân chuyển cán bộ, ngày 0472007 Bộ Chính trị ra Quyết định số 68QĐTW về việc ban hành quy chế luân chuyển cán bộ và giới thiệu cán bộ ứng cử thay thế cho quy chế luân chuyển cán bộ ngày 0351999. Hiện nay tỉnh Luang Pra Bang nước Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào là trung tâm du lịch lớn của nước với những tiềm năng kinh tế chính trị, văn hoá xã hội, vừa là thành phố cố đô ngàn năm lịch sử lâu đời. Tỉnh Luang Pra Bang bước vào thời kỳ mới, ra sức thực hiện nhiệm vụ đẩy mạnh, chuyển dịch cơ cấu kinh tế, tập trung phát triển công nghiệp, dịch vụ, xây dựng kết cấu hạ tầng, triển khai nhiều dự án trọng điểm của quốc gia và của tỉnh. Tỉnh uỷ Luang Pra Bang đã đặt ra nhiệm vụ phải xây dựng đội ngũ cán bộ trong đó chú trọng công tác luân chuyển cán bộ đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ chính trị của tỉnh Luang Pra Bang đề ra. Dựa trên sự cụ thể hoá quy chế luân chuyển cán bộ, Ban Thường vụ Tỉnh uỷ đã vận dụng vào công tác luân chuyển cán bộ diện Ban Thường vụ Tỉnh uỷ quản lý, đạt được những thành tựu quan trọng, đội ngũ cán bộ được luân chuyển phần lớn đã đáp ứng yêu cầu của công việc, đã thể hiện được vai trò là đội tiên phong, là hạt nhân đoàn kết trong cơ quan đơn vị, trong chỉ đạo, lãnh đạo công việc thể hiện thực sự là những người có năng lực. Tuy nhiên, công tác luân chuyển cán bộ diện Ban Thường vụ Tỉnh uỷ quản lý còn bộc lộ hạn chế ở một số khâu trong quy trình luân chuyển cán bộ, đội ngũ cán bộ được luân chuyển hẫng hụt, chắp vá, đội ngũ cán bộ được luân chuyển lại chưa đạt yêu cầu đề ra. Do chưa làm tốt công tác tư tưởng, cho nên chưa tạo được sự thống nhất cao trong nhận thức tư tưởng và hành động của cán bộ đi luân chuyển và nơi tiếp nhận cán bộ luân chuyển. Vẫn còn lẫn lộn luân chuyển với điều động, tăng cường cán bộ; việc lựa chọn, quy hoạch, đưa cán bộ vào diện luân chuyển còn có biểu hiện chủ quan, tuỳ tiện, thực hiện không theo lộ trình; một số cán bộ không muốn đi luân chuyển hoặc gây khó khăn cho cán bộ luân chuyển thực thực nhiệm vụ. Việc nghiên cứu những luận cứ khoa học, thực hiện nhằm đề ra những giải pháp thực hiện tốt công tác luân chuyển cán bộ nói chung và cán bộ diện Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Luang Pra Bang quản lý nói riêng là vấn đề hết sức cấp bách và cần thiết trong giai đoạn hiện nay. Vì vậy, tác giả mạnh dạn chọn vấn đề Luân chuyển cán bộ diện Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Luang Pra Bang quản lý trong giai đoạn hiện nay làm đề tài luận văn thạc sĩ khoa học chính trị.
1 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Cơng đổi Cộng hồ Dân chủ Nhân dân Lào Đảng Nhân dân Cách mạng Lào khởi xướng lãnh đạo, thực chất nghiệp cách mạng giai đoạn với cải biến cách mạng sâu rộng tồn diện, thúc đẩy cơng nghiệp hoá, đại hoá đất nước, kinh tế thị trường, mở cửa hội nhập quốc tế; đội ngũ cán vươn lên, động, sáng tạo góp phần xứng đáng vào thành tựu to lớn Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào Đảng Nhân dân Cách mạng Lào khẳng định cán xây dựng đội ngũ cán nhân tố quan trọng định thành công hay thất bại cách mạng Xây dựng đội ngũ cán mối quan tâm hàng đầu Đảng Nhà nước Lào, nhằm đáp ứng yêu cầu nghiệp đổi tương lai Cán có vị trí, vai trị quan trọng, Chủ tịch Hồ Chí Minh rõ: "Cán gốc công việc", "Công việc thành công thất bại cán tốt hay kém" [28, tr.269, 273] Muốn có cán đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ cách mạng cần phải làm tốt công tác cán cơng tác huấn luyện cán bộ, công tác quy hoạch cán công tác quan trọng Luân chuyển cán khâu đột phá cơng tác cán có ý nghĩa đặc biệt quan trọng tình hình Bước vào kỷ XXI, nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá đất nước phát triển cách tồn diện quy mơ, tính chất chiều sâu thực tiễn cấp bách địi hỏi phải lựa chọn đột phá có tính chất định cho cơng tác cán nhằm tạo lập đội ngũ cán bảo đảm ngang tầm nhiệm vụ cách mạng Trước yêu cầu tình hình, nhiệm vụ mới, ngày 14-7-2003 Bộ Chính trị Quy định số 02-QĐ/TW "Về việc bổ nhiệm luân chuyển cán bộ" Đây quy định quan trọng nhằm đưa công tác luân chuyển cán thống theo quy trình chặt chẽ, đảm bảo dân chủ, khách quan công tâm sở giữ vững nguyên tắc Đảng thống lãnh đạo quản lý đội ngũ cán Trong thời kỳ đổi cần phải xây dựng đội ngũ cán mà trước hết cán chủ chốt trung, cao cấp, có khả tổ chức lãnh đạo, triển khai đường lối, chủ trương, sách Đảng, Nhà nước vào sống biến tư tưởng, quan điểm đổi Đảng thành phong trào cách mạng quần chúng Và có đội ngũ cán có khả đáp ứng u cầu nhiệm vụ trị, vai trị lãnh đạo đảng bảo đảm Chính bước vào thời kỳ đổi mới, hàng loạt nhiệm vụ yêu cầu chất lượng, hiệu công tác luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý nói chung luân chuyển cán thuộc diện Tỉnh uỷ Luang Pra Bang quản lý nói riêng, đặt vấn đề tất yếu phải làm cách có hệ thống Tính thiết thực việc nghiên cứu vấn đề củng cố, tăng cường công tác luân chuyển cán diện Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Luang Pra Bang quản lý giai đoạn đặt xuất phát từ bất cập đội ngũ cán công tác quy hoạch cán Thực tế cho thấy đội ngũ cán thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Luang Pra Bang quản lý tình trạng hẫng hụt số lượng chưa chuẩn hoá, trình độ lý luận trị, quản lý nhà nước, chun mơn cần thiết cho q trình lãnh đạo, quản lý; sa sút đạo đức, lối sống đội ngũ cán yếu đội ngũ cán làm tham mưu, công tác tham mưu công tác tổ chức cán nguyên nhân làm ảnh hưởng trực tiếp đến đội ngũ cán Luân chuyển cán khâu quan trọng công tác cán bộ, kết loạt khâu khác công tác cán bộ: đánh giá, đào tạo, bồi dưỡng,… lại mang ý nghĩa kiểm nghiệm chất lượng khâu khác; đồng thời luân chuyển cán cịn có ý nghĩa thúc đẩy cơng việc đạt kết tốt hay Luân chuyển cán theo quy định Ban Tổ chức Trung ương Đảng là: Quyết định cử cán giữ chức lãnh đạo máy tổ chức, thực chất giao trách nhiệm, quyền hạn cho cán lãnh đạo ban, bộ, ngành, quyền đơn vị Đây khâu định công tác cán Công tác luân chuyển cán cấp, ngành từ Trung ương đến địa phương Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào thời gian qua có bước chuyển biến quan trọng, đạt nhiều thành tựu tốt, quy trình luân chuyển cán thống theo nguyên tắc tập trung dân chủ; nguyên tắc Đảng thống lãnh đạo công tác cán quản lý đội ngũ cán thực tốt Tuy nhiên cơng tác ln chuyển cán cịn chậm, nhiều trường hợp chưa đảm bảo tốt quy trình chưa đáp ứng tốt mục đích đề ra, chí cịn để xảy tiêu cực thực quy định Kịp thời khắc phục hạn chế đẩy mạnh công tác luân chuyển cán bộ, ngày 04/7/2007 Bộ Chính trị Quyết định số 68-QĐ/TW việc ban hành quy chế luân chuyển cán giới thiệu cán ứng cử thay cho quy chế luân chuyển cán ngày 03/5/1999 Hiện tỉnh Luang Pra Bang nước Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào trung tâm du lịch lớn nước với tiềm kinh tế trị, văn hố - xã hội, vừa thành phố cố đô ngàn năm lịch sử lâu đời Tỉnh Luang Pra Bang bước vào thời kỳ mới, sức thực nhiệm vụ đẩy mạnh, chuyển dịch cấu kinh tế, tập trung phát triển công nghiệp, dịch vụ, xây dựng kết cấu hạ tầng, triển khai nhiều dự án trọng điểm quốc gia tỉnh Tỉnh uỷ Luang Pra Bang đặt nhiệm vụ phải xây dựng đội ngũ cán trọng cơng tác ln chuyển cán đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trị tỉnh Luang Pra Bang đề Dựa cụ thể hoá quy chế luân chuyển cán bộ, Ban Thường vụ Tỉnh uỷ vận dụng vào công tác luân chuyển cán diện Ban Thường vụ Tỉnh uỷ quản lý, đạt thành tựu quan trọng, đội ngũ cán luân chuyển phần lớn đáp ứng yêu cầu công việc, thể vai trị đội tiên phong, hạt nhân đồn kết quan đơn vị, đạo, lãnh đạo công việc thể thực người có lực Tuy nhiên, cơng tác ln chuyển cán diện Ban Thường vụ Tỉnh uỷ quản lý bộc lộ hạn chế số khâu quy trình luân chuyển cán bộ, đội ngũ cán luân chuyển hẫng hụt, chắp vá, đội ngũ cán luân chuyển lại chưa đạt yêu cầu đề Do chưa làm tốt công tác tư tưởng, chưa tạo thống cao nhận thức tư tưởng hành động cán luân chuyển nơi tiếp nhận cán luân chuyển Vẫn lẫn lộn luân chuyển với điều động, tăng cường cán bộ; việc lựa chọn, quy hoạch, đưa cán vào diện ln chuyển cịn có biểu chủ quan, tuỳ tiện, thực khơng theo lộ trình; số cán khơng muốn ln chuyển gây khó khăn cho cán luân chuyển thực thực nhiệm vụ Việc nghiên cứu luận khoa học, thực nhằm đề giải pháp thực tốt công tác luân chuyển cán nói chung cán diện Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Luang Pra Bang quản lý nói riêng vấn đề cấp bách cần thiết giai đoạn Vì vậy, tác giả mạnh dạn chọn vấn đề "Luân chuyển cán diện Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Luang Pra Bang quản lý giai đoạn nay" làm đề tài luận văn thạc sĩ khoa học trị Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn Cơng tác cán nói chung, ln chuyển cán nói riêng, vấn đề quan trọng cần thiết, nhiều nhà nghiên cứu đề cập, nhiều viết, nhiều cơng trình Việt Nam Lào quan tâm nghiên cứu nhiều góc độ Có thể nêu số cơng trình tiêu biểu như: + Ở Việt Nam: - Sách: + PGS TS Nguyễn Phú Trọng, PGS TS Trần Xuân Sầm (đồng chủ biên) (2001), Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hố, đại hố đất nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội + PGS TS Trần Đình Hoan (chủ biên) (2009), Đánh giá, quy hoạch, luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội - Hội thảo khoa học: "Một số vấn đề lý luận thực tiễn đánh giá, luân chuyển cán nước ta nay" Ban Tổ chức Trung ương, tổ chức ngày 30/05/2004 Tại hội thảo, với nhiều tham luận tập trung làm rõ số vấn đề làm cho việc tiếp tục nghiên cứu, xây dựng luận khoa học để luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý khâu đột phá đáp ứng nhu cầu nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Hội thảo mặt hạn chế cơng tác cán bộ, có đánh giá, ln chuyển cán đặt cách cấp bách, đồng thời nhấn mạnh phương hướng, nhiệm vụ phải tiếp tục thực nhằm nâng cao chất lượng công tác đánh giá, luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý thời gian tới - Bài viết: "Luân chuyển cán - khâu đột phá nhằm xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý, ngang tầm thời kỳ phát triển mới" tác giả Trần Đình Hoan, đăng Tạp chí Cộng sản số 7/2002 Trong viết, tác giả nêu kinh nghiệm quý báu việc dùng người Việt Nam lịch sử, thành tựu, hạn chế công tác luân chuyển cán từ tiến hành công đổi mới; tác giả nêu phương châm đạo, nguyên tắc, hành động tiến trình luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý - Bài viết "V.I.Lênin, Hồ Chí Minh nói ln chuyển cán bộ" tác giả Nguyễn Trọng Phúc, đăng Tạp chí Cộng sản số 9/2002 Tác giả nêu quan điểm V.I.Lênin đào tạo, đề bạt cán trẻ cách có hệ thống từ lên trên, V.I.Lênin quan tâm đến việc đưa cán quan Trung ương công tác địa phương; tác giả nội dung tư tưởng Chủ tịch Hồ Chí Minh luân chuyển cán bộ, Người đòi hỏi phải khắc phục bệnh hẹp hòi tăng cường đoàn kết cán trung ương, đến cán sở địa phương - Bài viết: "Tư tưởng Hồ Chí Minh luân chuyển cán bộ" tác giả Trần Đình Huỳnh, đăng Tạp chí Xây dựng Đảng số 8/2003 Tác giả phân tích mục đích việc luân chuyển cán số phương châm tiến hành công tác luân chuyển cán - Bài viết: "Vài suy nghĩ luân chuyển cán lãnh đạo quản lý" tác giả Trần Bạch Đằng, đăng Tạp chí Cộng sản số 1/2005 Tác giả số nguyên tắc sử dụng quan chức thời phong kiến, thực dân Việt Nam, nêu lên hạn chế việc phân biệt luân chuyển cán điều động cán bộ, tác giả nêu lên số giải pháp để luân chuyển cán có hiệu - Luận văn thạc sĩ: Phạm Tất Thắng, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (2005), "Về luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý diện Tỉnh uỷ quản lý tỉnh Ninh Bình giai đoạn nay" Tác giả đưa quan niệm luân chuyển, điều động thuyên chuyển, vị trí, tầm quan trọng cơng tác ln chuyển cán bộ, tác giả phân tích, đánh giá thực trạng công tác luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý thuộc diện Tỉnh uỷ quản lý tỉnh Ninh Bình - Luận văn thạc sĩ: Nguyễn Văn Năng, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh (2006), "Luân chuyển cán diện Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Bắc Giang quản lý giai đoạn nay" Tác giả đề cập đến quan tác dụng luân chuyển cán bộ, thực trạng luân chuyển cán thuộc diện Tỉnh uỷ Bắc Giang quản lý, đưa số giải pháp nâng cao hiệu công tác luân chuyển cán + Các công trình nhà khoa học Cộng hồ Dân chủ Nhân dân Lào: Xây dựng đội ngũ cán kinh tế chủ chốt Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào (2005), Luận án tiến sĩ Xỉnh Khăm Xây dựng đội ngũ cán chủ chốt Hội Liên hiệp phụ nữ tỉnh Cộng hoà Dân chủ nhân dân Lào (2005), Luận án tiến sĩ Ních Khăm Luận văn thạc sĩ khoa học trị, chuyên ngành Xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam, Đánh giá cán diện Ban Thường vụ Tỉnh uỷ quản lý tỉnh Cham Pa Sắc, Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào giai đoạn nay, 2005 Luận văn thạc sĩ Sỉ Phon Sỉ La Vông, Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh (năm 2009), "Luân chuyển cán thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh uỷ quản lý tỉnh Xiêng Khoảng nước Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào giai đoạn nay" Các cơng trình, đề tài nghiên cứu khoa học nêu đề cập đến công tác cán nói chung, luân chuyển cán nói riêng nhiều phạm vi, góc độ khác Các cơng trình nghiên cứu có giá trị, gợi mở cho tác giả luận văn nhiều vấn đề sâu nghiên cứu Tuy nhiên, nay, chưa có cơng trình nghiên cứu hệ thống, chun sâu luân chuyển cán diện Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Luang Pra Bang quản lý Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu Luận văn 3.1.1 Mục đích luận văn Làm rõ sở lý luận thực tiễn việc luân chuyển cán diện Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Luang Pra Bang quản lý; đưa phương hướng giải pháp chủ yếu nhằm góp phần tăng cường công tác luân chuyển cán diện Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Luang Pra Bang quản lý giai đoạn 3.2 Nhiệm vụ luận văn Phân tích vai trị, đặc điểm tỉnh Luang Pra Bang, đội ngũ cán sở lý luận việc luân chuyển cán diện Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Luang Pra Bang quản lý Phân tích, đánh giá thực trạng công tác luân chuyển cán diện Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Luang Pra Bang quản lý Xác định rõ phương hướng đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm tăng cường công tác luân chuyển cán diện Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Luang Pra Bang quản lý giai đoạn Đối tượng, phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu luận văn: Đối tượng nghiên cứu luận văn công tác luân chuyển cán diện Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Luang Pra Bang quản lý - Phạm vi nghiên cứu: + Phạm vi không gian: Công tác luân chuyển cán diện Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Luang Pra Bang quản lý + Phạm vi thời gian: Nghiên cứu, khảo sát công tác luân chuyển cán diện Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Luang Pra Bang quản lý từ có Quy định số 02-QĐ/TW Bộ Chính trị ngày 14/7/2003 bổ nhiệm luân chuyển cán bộ; phương hướng giải pháp có giá trị đến năm 2020 Cơ sở lý luận, thực tiễn phương pháp nghiên cứu 5.1 Cơ sở lý luận, thực tiễn Luận văn thực sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, đường lối Đảng Cộng sản Việt Nam Đảng Nhân dân Cách mạng Lào công tác cán nói chung cơng tác ln chuyển cán lãnh đạo, quản lý nói riêng; tham khảo kinh nghiệm công tác Đảng tỉnh Lào Việt Nam công tác luân chuyển cán 5.2 Phương pháp nghiên cứu Dựa sở phương pháp luận khoa học chủ nghĩa Mác - Lênin, luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu như: phương pháp khảo sát thực tế, phân tích tổng hợp, phương pháp lơgic - lịch sử, lý luận, phương pháp phân tích hệ thống, phương pháp tổng kết thực tiễn Những đóng góp ý nghĩa thực tiễn luận văn - Góp phần làm rõ quan niệm luân chuyển cán nguyên tắc luân chuyển cán diện Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Luang Pra Bang quản lý giai đoạn - Đánh giá rõ thực trạng rút số kinh nghiệm từ công tác luân chuyển cán diện Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Luang Pra Bang quản lý thời gian qua; đề xuất số giải pháp chủ yếu nhằm tăng cường công tác luân chuyển cán diện Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Luang Pra Bang quản lý giai đoạn Những giải pháp luận văn nêu giúp cấp uỷ tỉnh quan làm công tác tổ chức - cán tham khảo, rút kinh nghiệm q trình đạo thực tiễn cơng tác luân chuyển cán diện Ban Thường vụ cấp uỷ quản lý cấp - Ngoài Luận văn làm tài liệu tham khảo phục vụ nghiên cứu giảng dạy môn xây dựng Đảng trường trị Kết cấu luận văn Ngồi phần mở đầu, kết quả, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, nội dung luận văn gồm chương, tiết 10 Chương LUÂN CHUYỂN CÁN BỘ DIỆN BAN THƯỜNG VỤ TỈNH UỶ LUANG PRA BANG QUẢN LÝ NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 1.1 KHÁI QUÁT VỀ TỈNH, BAN THƯỜNG VỤ TỈNH UỶ VÀ CÁN BỘ DIỆN BAN THƯỜNG VỤ TỈNH LUANG PRA BANG QUẢN LÝ 1.1.1 Khái quát tỉnh Luang Pra Bang 1.1.1.1 Đặc điểm tự nhiên Theo đồ nước Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào cho thấy tỉnh Luang Pra Bang nằm đường kinh tuyến 21010’ đường vĩ tuyến 19015’ giống hình trái tim nằm vị trí địa lý Bắc Lào châu thổ sông Nặm Khan sông Mê Kông Tỉnh Luang Pra Bang cổng thành tỉnh miền Bắc: Phía bắc giáp tỉnh Phơng Xa Ly tỉnh Sơn La (Cộng hoà Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam), phía tây giáp tỉnh Xiêng Khoảng tỉnh Hoả Phăn, phía nam giáp tỉnh U Đơm Xay tỉnh Xay Nha Bu Ly, phía đơng giáp tỉnh Viêng Chăn Địa hình: Tỉnh Luang Pra Bang cách thủ Viêng Chăn 360km theo đường quốc lộ số 13 từ Bắc đến Nam, phần lớn địa hình lãnh thổ tỉnh đồi núi cao từ 1.600 mét, thấp 247 mét so với mặt nước biển, 85% diện tích vùng đồi núi cao, đồng ven sông Mê Kơng nhỏ hẹp Địa hình tạo điều kiện cho tỉnh Luang Pra Bang phát triển kinh tế đa dạng Khí hậu: Nằm khu vực có núi đồi cao, khí hậu mát mẻ, nhiệt độ thấp 140C, cao 400C Số lượng nước mưa năm đo 1.200mm/năm, ánh sáng mặt trời chiếu trung bình mõi ngày tiếng đồng hồ Qua đặc điểm khí hậu cho nhận xét khí hậu tỉnh Luang Pra Bang thuận lợi cho hoạt động du lịch Nhiệt độ khơng q nóng khơng q lạnh, có ngày mây mù, tổ chức hoạt động Chức vụ TT Chính quyền Năm sinh Giới tính Trình độ Chun mơn Năm tính tuổi Đảng LL ch trị Dân tộc xã hội huyện 11 HUV, Chủ tịch hội lien hiệp phụ nữ huyện 04.12.58 Nữ Sơ cấp Trung cấp 08.10.01 Lum 12 HUV, Phó giám đốc cơng an huyện 10.02.62 Nam Trung cấp Cao cấp 12.01.96 Sủng 13 HUV, Chánh văn phòng huyện uỷ 02.06.68 - Trung cấp Không 28.02.97 Lum 14 HUV, Phó ban huy quân huyện 14.04.62 - Sơ cấp Không 25.12.96 Lum 15 HUV, Giám đốc quan y tế huyện 21.05.68 - Trung cấp Cao cấp 02.11.95 Thởng 16 HUV, Giám đốc công an huyện 10.11.64 - Trung cấp Khơng 22.08.87 Thởng 17 HUV, Bí thư đồn niên huyện 21.05.74 Nữ Trung cấp Khơng 18.05.00 Thởng 18 HUV, Giám đốc quan giao thông - cơng trình huyện 16.09.70 Nam Trung cấp Khơng 16.09.03 Lum VIII Huyện Luang Pra Bang Ban TVHU, Phó bí thư - Phó chủ tịch huyện 15.10.63 Nam Thạc sĩ Cử nhân 07.07.90 Lum Ban TVHU, Phó bí thư - Phó chủ tịch huyện 27.04.62 - Thạc sĩ Ban TVHU, Trưởng ban huy quân huyện 15.05.57 - Trung Bồi dưỡng 11.04.99 Lum Cao cấp 27.01.86 Thởng Ghi Chức vụ TT Chính quyền Năm sinh Giới tính Trình độ Chun mơn Năm tính tuổi Đảng LL ch trị Dân tộc cấp Ban TVHU, Trưởng uỷ ban kiểm tra huyện uỷ 17.02.51 - Cao đẳng Ban TVHU, Chánh văn phòng huyện uỷ 01.09.69 - Đại học Cao cấp 08.05.94 Lum Ban TVHU, Chủ tịch mặt trận tổ quốc huyện 10.08.56 - Đại học Cao cấp 30.05.90 Lum HUV, Giám đốc quan đào tạo sở trị huyện 01.01.53 - HUV, Chủ tịch hội liên hiệp phụ nữ huyện 09.07.68 Nữ HUV, Giám đốc quan nông nghiệp huyện 06.12.64 Nam Cao đẳng Cao cấp 01.08.00 Lum 10 HUV, Bí thư đồn niên huyện 25.12.58 - Trung cấp Cao cấp 26.07.98 Lum 11 HUV, Giám đốc công an huyện 01.09.54 - Cao đẳng 12 HUV, Giám đốc quan giáo dục huyện 07.07.57 - 13 HUV, Giám đốc quan án huyện 05.05.75 - Cao đẳng 14 HUV, Giám đốc quan công tố huyện 15.01.67 - Đại học Sơ cấp 28.08.97 Lum 15 HUV, Giám đốc quan quản lý đất đai huyện 27.01.60 - Cao đẳng Sơ cấp 22.10.96 Lum 16 HUV, Giám đốc quan giao thơng - cơng 37.07.67 - Cao Trung cấp Trung cấp 06.06.90 Lum Sơ cấp 08.01.91 Lum Cao cấp 22.03.91 Lum Trung cấp 10.08.82 Lum Đại học Cao cấp 05.12.92 Lum Không Bồi 31.07.04 Lum 11.04.97 Lum Ghi Chức vụ TT Chính quyền Năm sinh Giới tính huyện Trình độ Chun mơn Năm tính tuổi Đảng LL ch trị đẳng dưỡng Dân tộc 17 HUV, Giám đốc quan công an huyện 01.09.49 - Đại học Trung cấp 26.10.95 Lum 18 HUV, Giám đốc quan phát triển thủ đô 01.09.48 - Cao đẳng Khơng 22.10.96 Lum 19 HUV, Bí thư đồn niên huyện 05.05.66 - Trung cấp Bồi dưỡng 22.04.99 Thởng 20 HUV, Phó giám đốc quan y tế huyện 20.05.63 - Đại học Trung cấp 30.06.00 Lum 21 HUV, Chánh văn phòng huyện uỷ 11.01.64 - Cao đẳng Trung cấp 24.07.02 Lum 22 HUV, Giám đốc quan công nghiệp - thương mại 06.01.59 huyện - Trung cấp Không 29.09.91 Lum IV Huyện Chịm Phế Ban TVHU, Phó bí thư - Phó chủ tịch huyện 12.12.62 - Cao đẳng Cao cấp 02.03.90 Lum Ban TVHU, Phó chủ tịch huyện 02.11.55 - Cao đẳng Cao cấp 31.01.89 Lum Ban TVHU, Ban huy quân huyện 12.12.62 - Sơ cấp Sơ cấp 19.09.90 Thởng Ban TVHU, Chủ tịch mặt trận tổ quốc huyện 01.10.50 - Sơ cấp Sơ cấp 22.12.90 Lum HUV, Trưởng ban tổ chức huyện uỷ 04.05.62 - Trung Sơ cấp 22.01.90 Lum Ghi Chức vụ TT Chính quyền Năm sinh Giới tính Trình độ Chun mơn Năm tính tuổi Đảng LL ch trị Dân tộc cấp HUV, Trưởng uỷ ban kiểm tra huyện uỷ 18.03.55 - Sơ cấp HUV, Chủ tịch hội liên hiệp phụ nữ huyện 02.04.56 Nữ HUV, Trưởng ban tuyên huấn huyện 11.07.58 Nam Sơ cấp HUV, Giám đốc quan công an huyện 01.04.64 - Trung cấp Sơ cấp 17.03.97 Lum 10 HUV, Giám đốc quan kế hoạch huyện 20.04.59 - Trung cấp Sơ cấp 01.10.89 Lum 11 HUV, Giám đốc quan nông nghiệp huyện 01.01.65 - Cao đẳng Sơ cấp 08.02.00 Lum 12 HUV, Chánh văn phòng huyện uỷ 07.03.60 - Trung cấp Sơ cấp 03.07.90 Lum 13 HUV, Giám đốc quan đất đai huyện 12.12.70 - Cao đẳng Sơ cấp 07.06.01 Lum 14 HUV, Phó giám đốc công an huyện 14.07.72 - Đại học Không 20.10.03 Sủng 15 HUV, Phó bí thư uỷ ban kiểm tra huyện uỷ 27.01.57 - Sơ cấp Trung cấp 27.05.97 Lum 16 HUV, Phó giám đốc quan giáo dục huyện 08.03.65 - Cao đẳng Không 21.03.02 Lum Trung cấp Trung cấp 22.06.92 Lum Sơ cấp 04.03.91 Lum Trung cấp 03.01.00 Lum Ghi Chức vụ Năm sinh Giới tính 17 HUV, Bí thư TCCS Đảng, Giám đốc quan y tế 01.02.66 - 18 HUV, Phó chủ tịch hội liên hiệp phụ nữ huyện 07.07.70 Nữ TT Chính quyền Trình độ Chun mơn Năm tính tuổi Đảng LL ch trị Dân tộc Trung cấp Không 22.03.92 Lum Trung cấp Không 04.08.01 Lum Trung cấp 14.06.96 Lum X Huyện Xiêng Ngân Ban TVHU, Phó bí thư - Phó chủ tịch huyện 20.01.55 Nam Thạc sĩ Ban TVHU, Phó chủ tịch - Trưởng ban tổ chức 10.02.61 - Ban TVHU, Phó chủ tịch huyện 02.03.71 - Ban TVHU, Giám đốc quan tài huyện 01.05.57 - Trung cấp Không 03.06.93 Lum Ban TVHU, Giám đốc quan công an huyện 01.01.64 - Cao đẳng Trung cấp 22.09.87 Lum Ban TVHU, Trưởng ban huy quân huyện 01.09.56 - Sơ cấp HUV, Giám đốc quan giao thơng - cơng 04.04.57 - Trung cấp Không 25.07.04 Lum HUV, Trưởng uỷ ban kiểm tra huyện uỷ 30.03.59 - Cao đẳng Không 10.10.90 Lum HUV, Giám đốc quan giáo dục huyện 02.05.60 - Đại học 10 HUV, Giám đốc quan nông nghiệp huyện 02.05.66 - Cao Cao đẳng Cao cấp 12.08.87 Sủng Thạc sĩ Cử nhân 07.06.04 Lum Sơ cấp 03.05.90 Thởng Sơ cấp 17.09.93 Không 22.09.95 Sủng Ghi Chức vụ TT Chính quyền Năm sinh Giới tính Trình độ Chun mơn Năm tính tuổi Đảng LL ch trị Dân tộc đẳng 11 HUV, Chủ tịch hội liên hiệp phụ nữ huyện 03.05.66 Nữ Trung cấp Không 20.01.99 Lum 12 HUV, Chủ tịch đoàn niên huyện 14.05.58 Nam Trung cấp Trung cấp 02.06.88 Thởng 13 HUV, Giám đốc quan lao động TBXH huyện 06.05.62 - Cao đẳng Khơng 07.08.91 Lum 14 HUV, Bí thư khu Kiu Ca Chẳm 20.04.73 - Đại học Không 26.07.06 Sủng 15 HUV, Bí thư khu Soản Lng 02.05.60 - Đại học Không 22.09.93 Lum 16 HUV, Giám đốc quan kế hoạch huyện 08.05.65 - Đại học Không 22.09.95 Lum 17 HUV, Chủ tịch án huyện 23.12.68 - Đại học Sơ cấp 28.06.04 Thởng 18 HUV, Giám đốc quan công nghiệp - thương mại 03.01.63 - Sơ cấp Cao cấp 03.06.93 Lum 19 HUV, Giám đốc quan y tế huyện 15.05.68 - Đại học Cử nhân 26.09.98 Lum 20 HUV, Chủ tịch mặt trận tổ quốc 15.01.52 - Đại học Cao cấp 23.03.83 Lum X Huyện Pu Khun Ban TVHU, Phó bí thư - Phó chủ tịch huyện uỷ 09.12.60 nam Cao đẳng Cao cấp 22.12.90 Ban TVHU, Phó chủ tịch huyện 17.05.73 - Đại học Cử nhân 12.09.97 Ban TVHU, Trưởng ban tổ chức huyện uỷ 06.06.62 - Không Trung cấp 22.05.87 Ghi Chức vụ Trình độ Năm sinh Giới tính Ban TVHU, Trưởng ban huy quân huyện 06.10.59 - Trung cấp HUV, Giám đốc quan lao động TBXH huyện 05.06.60 - Sơ cấp Sơ cấp 04.01.88 HUV, Chủ tịch mặt trận tổ quốc huyện 02.02.57 - Sơ cấp Sơ cấp 10.05.88 HUV, Chủ tịch hội liên hiệp phụ nữ huyện 06.09.71 Nữ Sơ cấp Sơ cấp 22.11.01 HUV, Giám đốc quan y tế huyện 22.12.67 Nam Thạc sĩ HUV, Giám đốc quan tài huyện 15.09.64 - Cao đẳng 10 HUV, Chánh văn phòng huyện uỷ 12.09.65 - Trung cấp Sơ cấp 22.07.98 11 HUV, Giám đốc quan đất đai huyện 15.10.69 - Trung cấp Bồi 22.06.99 dưỡng 12 HUV, Trưởng ban tuyên huấn huyện 25.11.67 - Trung cấp Bồi 22.10.02 dưỡng 13 HUV, Giám đốc quan giáo dục huyện 03.04.72 - Cao đẳng Bồi 22.05.01 dưỡng 14 HUV, Chủ tịch đoàn niên huyện 08.08.67 - Sơ cấp Bồi 02.07.92 dưỡng 15 HUV, Giám đốc quan nông nghiệp huyện 23.03.73 - Trung cấp Sơ cấp 29.05.02 TT Chính quyền Chun mơn Năm tính tuổi Đảng LL ch trị Trung cấp 24.04.81 Bồi dưỡng 22.07.02 Trung cấp 22.04.96 Dân tộc Ghi Chức vụ Trình độ Năm sinh Giới tính 16 HUV, Phó trưởng ban huy quân huyện 06.03.60 - Sơ cấp Bồi 14.12.88 dưỡng 17 HUV, Giám đốc quan công an huyện 18.08.65 - Đại học Bồi 26.08.98 dưỡng TT Chính quyền Chun mơn Năm tính tuổi Đảng LL ch trị X Huyện Nan Ban TVHU, Phó bí thư huyện uỷ 15.05.55 Nam Cao đẳng Cao cấp 22.02.81 Ban TVHU, Phó chủ tịch huyện 22.09.65 - Cao đẳng Cao cấp 10.12.94 Ban TVHU, Trưởng uỷ ban kiểm tra huyện uỷ 05.03.54 - Trung cấp Khơng 17.09.87 Ban TVHU, Chánh văn phịng huyện uỷ 12.08.56 - Trung cấp Trung cấp 06.01.84 HUV, Giám đốc quan công nghệ - thương mại 30.03.62 - Sơ cấp Trung cấp 19.02.89 HUV, Giám đốc quan giáo dục huyện 05.11.55 - Trung cấp Không 22.01.86 HUV, Chủ tịch cơng đồn huyện uỷ 12.03.54 - Sơ cấp Bồi dưỡng 28.08.86 HUV, Trưởng ban huy quân huyện 31.07.11 - Đại học Không 12.12.96 HUV, Phó ban tổ chức huyện uỷ 05.09.62 - Trung cấp Không 02.03.93 Dân tộc Ghi Chức vụ Năm sinh Giới tính 10 HUV, Giám đốc quan án huyện uỷ 15.05.64 - 11 HUV, Chủ tịch hội liên hiệp phụ nữ huyện TT Chính quyền Trình độ Chun mơn Năm tính tuổi Đảng LL ch trị Đại học Không 23.01.91 08.01.60 Nữ Trung cấp Bồi dưỡng 25.10.05 12 HUV, Giám đốc quan công tố huyện 15.05.60 Nam Cao đẳng Trung cấp 25.05.96 13 HUV, Giám đốc quan tài huyện 11.05.64 - Đại học Trung cấp 20.12.88 14 HUV, Giám đốc quan y tế huyện 09.06.69 - Thạc sĩ Không 25.12.01 15 HUV, Phó giám đốc trường trung học giáo dục huyện 02.12.70 Nữ Đại học Không 20.05.99 16 HUV, Giám đốc quan giáo dục huyện 05.05.63 Nam Trung cấp Không 22.01.89 17 HUV, Giám đốc quan kế hoạch huyện 25.10.56 - Trung cấp Không 24.08.95 18 HUV, Giám đốc quan giao thơng - cơng huyện 25.02.59 - Cao đẳng Không 25.01.96 Nguồn: Ban Tổ chức Tỉnh uỷ năm 2010 Dân tộc Ghi Phụ lục DANH SÁCH CÁN BỘ TRONG KẾ HOẠCH LUÂN CHUYỂN GIỮA CÁC CƠ QUAN NGÀNH, CƠ SỞ, CƠ QUAN TRỰC THUỘC TỈNH (NĂM 2008 - 2015) TT Năm sinh Năm luân chuyển Trình độ chun mơn Trình độ lý luận trị 45 2009 Cao đẳng Cao cấp 53 2010 Cao đẳng 54 2010 56 Chức vụ, đơn vị trước luân chuyển Chức vụ, đơn vị luân chuyển (chức vụ tại) Dân tộc Trưởng chánh văn phòng huyện Giám đốc sở kế hoạch đầu tư tỉnh Lum Trung cấp Chủ tịch cơng đồn tỉnh Giám đốc sở lao động TBXH Cao đẳng Trung cấp Chủ tịch đoàn niên tỉnh Chủ tịch cơng đồn Lum 2010 Cao đẳng Cao cấp Chánh văn phịng tỉnh uỷ Bí thư mặt trận tổ quốc tỉnh Lum 58 2009 Cao đẳng Cao cấp Giám đốc sở kế hoạch đầu tư tỉnh Phó chủ tịch tỉnh uỷ Lum 48 2010 Trung cấp Cao cấp Phó uỷ ban kiểm tra tỉnh uỷ Phó giám đốc quan tra xét tỉnh Lum 48 2010 Cao đẳng Cao cấp Giám đốc sở lao động TBXH Giám đốc sở bưu điện tỉnh Thởng 53 2010 Cao đẳng Cao cấp Phó chánh văn phịng tỉnh Giám đốc sở công nghiệp thương mại Lum 53 2010 Cao đẳng Trung cấp Giám đốc sở bưu điện Giám đốc quan tra xét tỉnh Lum Thởng Nguồn: Ban Tổ chức Tỉnh uỷ năm 2010 Phụ lục DANH SÁCH CÁN BỘ TRONG KẾ HOẠCH LUÂN CHUYỂN TỪ TỈNH XUỐNG HUYỆN, HUYỆN LÊN TỈNH VÀ HUYỆN VỚI HUYỆN Năm TT sinh Năm ln chuyển Trình độ chun mơn Trình độ lý luận trị Chức vụ, đơn vị trước luân chuyển Chức vụ, đơn vị luân chuyển (chức vụ tại) Dân tộc 51 2009 Đại học Cao cấp Phó trưởng ban tun huấn tỉnh Bí thư huyện uỷ, huyện Nan Lum 52 2010 Thạc sĩ Cao cấp Giám đốc sở đất đai Bí thư huyện uỷ, huyện Nam Bạc Lum 57 2010 Cao đẳng Cao cấp Phó giám đốc quan xây dựng Bí thư - Chủ tịch huyện, huyện Phủ sở trị tỉnh Khủn 61 2010 Cao đẳng Cao cấp Phó chánh văn phịng tỉnh Bí thư huyện - Chủ tịch huyện, huyện Phôn Thoong Thởng 59 2010 Cao đẳng Sơ cấp Giám đốc quan tồ án tỉnh Phó giám đốc sở môi trường tỉnh Lum 43 2010 Cao đẳng Cao cấp Phó chủ tịch huyện Phù Khùn Bí thư huyện uỷ - Chủ tịch huyện, huyện Pac Seng Sủng 37 2010 Đại học Cử nhân Bí thư huyện uỷ - Chủ tịch huyện - huyện Chủ tịch đoàn niên tỉnh Nan 57 2009 Cao đẳng Cao cấp Bí thư huyện uỷ - Chủ tịch huyện, huyện Pac Seng 53 2010 Cao đẳng Cao cấp Bí thư huyện uỷ - Chủ tịch huyện, huyện Giám đốc sở nhân lượng - dầu mỏ Viêng Kham 10 53 2010 Đại học Cao cấp Phó bí thư huyện uỷ - Phó chủ tịch huyện, huyện Viêng Khan 11 54 2010 Trung cấp Cao cấp Trưởng ban tuyên giáo tỉnh Lum Thởng Lum Lum Trưởng uỷ ban kiểm tra tỉnh uỷ Thởng Phó trưởng uỷ ban kiểm tra tỉnh uỷ Thởng Phụ lục DANH SÁCH CÁN BỘ TRONG KẾ HOẠCH LUÂN CHUYỂN GIỮA HUYỆN VÀ HUYỆN TRONG NỘI BỘ HUYỆN TT Năm sinh Năm luân chuyển Trình độ chun mơn Trình độ lý luận trị 49 2009 Thạc sĩ Cao cấp Bí thư huyện uỷ - chủ tịch huyện Phu Bí thư huyện uỷ - chủ tịch huyện Khun Pac U Lum 46 2010 Đại học Cao cấp Chủ tịch án nhân dân huyện Phu Chủ tịch án miền Bắc khu II Khun Thởng 45 2010 Sơ cấp Sơ cấp Trưởng ban tuyên huấn huyện Pac U 43 2010 Sơ cấp Trung cấp Trưởng uỷ ban kiểm tra huyện Viêng Trưởng uỷ ban kiểm tra huyện Kham Phôn Thoong Thởng 56 2010 Trung cấp Trung cấp Trưởng ban huy quân huyện Viêng Kham Thởng 39 2010 Trung cấp Không 38 2010 Thạc sĩ 45 2010 Đại học Chức vụ, đơn vị trước luân chuyển Chức vụ, đơn vị luân chuyển (chức vụ tại) Trưởng ban tổ chức huyện Phơng Thoong Phó bí thư huyện - Phó chủ tịch huyện - huyện Phơn Thoong Dân tộc Lum Phó giám đốc quan y tế huyện Viêng Giám đốc quan y tế huỵen Phôn Kham Thoong Lum Cử nhân Giám đốc quan nơng nghiệp huyện Xiêng Ngân Phó chủ tịch huyện Xiêng Ngân Lum Cử nhân Trưởng ban tổ chức huyện uỷ huyện Phó bí thư hunh Phu Khun Lum Phu Khun 47 2010 Thạc sĩ Cử nhân Trưởng chánh văn phịng huyện huyện Phơn Xay Phó chủ tịch huyện Phôn Thoong Thởng ... Chương LUÂN CHUYỂN CÁN BỘ DIỆN BAN THƯỜNG VỤ TỈNH UỶ LUANG PRA BANG QUẢN LÝ NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 1.1 KHÁI QUÁT VỀ TỈNH, BAN THƯỜNG VỤ TỈNH UỶ VÀ CÁN BỘ DIỆN BAN THƯỜNG VỤ TỈNH LUANG PRA. .. vụ Tỉnh uỷ Luang Pra Bang quản lý 1.2.3.1 Nguyên tắc luân chuyển cán diện Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Luang Pra Bang quản lý 51 Luân chuyển cán khâu đột phá công tác cán bộ; làm tốt công tác luân chuyển. .. tác luân chuyển cán diện Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Luang Pra Bang quản lý - Phạm vi nghiên cứu: + Phạm vi không gian: Công tác luân chuyển cán diện Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Luang Pra Bang quản lý +