Các tỉnh ủy ở Nam Trung Bộ lãnh đạo ngăn chặn, đẩy lùi suy thoái tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống trong đội ngũ cán bộ diện ban thường vụ tỉnh ủy quản lý giai đoạn hiện nay (LA tiến sĩ)

Các tỉnh ủy ở Nam Trung Bộ lãnh đạo ngăn chặn, đẩy lùi suy thoái tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống trong đội ngũ cán bộ diện ban thường vụ tỉnh ủy quản lý giai đoạn hiện nay (LA tiến sĩ)Các tỉnh ủy ở Nam Trung Bộ lãnh đạo ngăn chặn, đẩy lùi suy thoái tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống trong đội ngũ cán bộ diện ban thường vụ tỉnh ủy quản lý giai đoạn hiện nay (LA tiến sĩ)Các tỉnh ủy ở Nam Trung Bộ lãnh đạo ngăn chặn, đẩy lùi suy thoái tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống trong đội ngũ cán bộ diện ban thường vụ tỉnh ủy quản lý giai đoạn hiện nay (LA tiến sĩ)Các tỉnh ủy ở Nam Trung Bộ lãnh đạo ngăn chặn, đẩy lùi suy thoái tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống trong đội ngũ cán bộ diện ban thường vụ tỉnh ủy quản lý giai đoạn hiện nay (LA tiến sĩ)Các tỉnh ủy ở Nam Trung Bộ lãnh đạo ngăn chặn, đẩy lùi suy thoái tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống trong đội ngũ cán bộ diện ban thường vụ tỉnh ủy quản lý giai đoạn hiện nay (LA tiến sĩ)Các tỉnh ủy ở Nam Trung Bộ lãnh đạo ngăn chặn, đẩy lùi suy thoái tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống trong đội ngũ cán bộ diện ban thường vụ tỉnh ủy quản lý giai đoạn hiện nay (LA tiến sĩ)Các tỉnh ủy ở Nam Trung Bộ lãnh đạo ngăn chặn, đẩy lùi suy thoái tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống trong đội ngũ cán bộ diện ban thường vụ tỉnh ủy quản lý giai đoạn hiện nay (LA tiến sĩ)Các tỉnh ủy ở Nam Trung Bộ lãnh đạo ngăn chặn, đẩy lùi suy thoái tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống trong đội ngũ cán bộ diện ban thường vụ tỉnh ủy quản lý giai đoạn hiện nay (LA tiến sĩ)

QUẢN LÝ GIAI ĐOẠN HIỆN NAY

LUẬN ÁN TIẾN SĨ CHUYÊN NGÀNH: XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƯỚC

HÀ NỘI - 2017

QUẢN LÝ GIAI ĐOẠN HIỆN NAY

LUẬN ÁN TIẾN SĨ CHUYÊN NGÀNH: XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƯỚC

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của

riêng tôi Các số liệu nêu trong luận án là trung thực, có

nguồn gốc rõ ràng và được trích dẫn đầy đủ theo quy định

TÁC GIẢ LUẬN ÁN

Nguyễn Thái Học

Trang

MỞ ĐẦU 1 CHƯƠNG 1 7 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 7

1.1 CÁC CÔNG TRÌNH KHOA HỌC Ở NƯỚC NGOÀI 7

1.2 CÁC CÔNG TRÌNH KHOA HỌC Ở VIỆT NAM 12

1.3 KHÁI QUÁT KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA LUẬN

ÁN TIẾP TỤC GIẢI QUYẾT 25

CHƯƠNG 2 28 CÁC TỈNH ỦY Ở NAM TRUNG BỘ LÃNH ĐẠO NGĂN CHẶN,ĐẨY LÙI SUY

THOÁI TƯ TƯỞNG CHÍNH TRỊ, ĐẠO ĐỨC,LỐI SỐNG TRONG ĐỘI NGŨ CÁN

BỘ DIỆN BAN THƯỜNG VỤ TỈNH ỦY QUẢN LÝ - NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN

VÀ THỰC TIỄN 28

2.1 KHÁI QUÁT VỀ CÁC TỈNH NAM TRUNG BỘ, TỈNH ỦY, BAN THƯỜNG VỤ

TỈNH ỦY VÀ ĐỘI NGŨ CÁN BỘ DIỆN BAN THƯỜNG VỤ TỈNH ỦY QUẢN LÝ 28

2.2 SUY THOÁI TƯ TƯỞNG CHÍNH TRỊ, ĐẠO ĐỨC, LỐI SỐNG TRONG ĐỘI NGŨ

CÁN BỘ DIỆN BAN THƯỜNG VỤ TỈNH ỦY QUẢN LÝ Ở NAM TRUNG BỘ VÀ

CÁC TỈNH ỦY LÃNH ĐẠO NGĂN CHẶN, ĐẨY LÙI - KHÁI NIỆM, NỘI DUNG,

PHƯƠNG THỨC 49

CHƯƠNG 3 73 TÌNH HÌNH SUY THOÁI TƯ TƯỞNG CHÍNH TRỊ, ĐẠO ĐỨC, LỐI SỐNG

TRONG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ DIỆN BAN THƯỜNG VỤ TỈNH UỶ QUẢN LÝ Ở

NAM TRUNG BỘ VÀ TỈNH ỦY LÃNH ĐẠO NGĂN CHẶN, ĐẨY LÙI - THỰC

TRẠNG, NGUYÊN NHÂN, KINH NGHIỆM 73

3.1 TÌNH HÌNH SUY THOÁI TƯ TƯỞNG CHÍNH TRỊ, ĐẠO ĐỨC, LỐI SỐNG

TRONG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ DIỆN BAN THƯỜNG VỤ TỈNH ỦY QUẢN LÝ Ở NAM

TRUNG BỘ 73

3.2 CÁC TỈNH ỦY Ở NAM TRUNG BỘ LÃNH ĐẠO NGĂN CHẶN, ĐẨY LÙI SUY

THOÁI TƯ TƯỞNG CHÍNH TRỊ, ĐẠO ĐỨC, LỐI SỐNG TRONG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ

DIỆN BAN THƯỜNG VỤ TỈNH UỶ QUẢN LÝ - THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN,

KINH NGHIỆM 85

CHƯƠNG 4 118 PHƯƠNG HƯỚNG, GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG SỰ LÃNH ĐẠO CỦA CÁC TỈNH

UỶ Ở NAM TRUNG BỘ ĐỐI VỚI NGĂN CHẶN, ĐẨY LÙI SUY THOÁI TƯ

TƯỞNG CHÍNH TRỊ, ĐẠO ĐỨC, LỐI SỐNG TRONG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ DIỆN

BAN THƯỜNG VỤ TỈNH UỶ QUẢN LÝ ĐẾN NĂM 2030 118

4.1 PHƯƠNG HƯỚNG TĂNG CƯỜNG SỰ LÃNH ĐẠO CỦA CÁC TỈNH UỶ Ở NAM

TRUNG BỘ ĐỐI VỚI NGĂN CHẶN, ĐẨY LÙI SUY THOÁI TƯ TƯỞNG CHÍNH TRỊ,

ĐẠO ĐỨC, LỐI SỐNG TRONG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ DIỆN BAN THƯỜNG VỤ TỈNH

UỶ QUẢN LÝ 118

4.2 NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU TĂNG CƯỜNG SỰ LÃNH ĐẠO CỦA CÁC TỈNH

ỦY Ở NAM TRUNG BỘ ĐỐI VỚI NGĂN CHẶN, ĐẨY LÙI SUY THOÁI TƯ TƯỞNG

CHÍNH TRỊ, ĐẠO ĐỨC, LỐI SỐNG TRONG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ DIỆN BAN

THƯỜNG VỤ TỈNH ỦY QUẢN LÝ ĐẾN NĂM 2030 125

KẾT LUẬN 161 DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CÔNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN

LUẬN ÁN 164 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 165

PHỤ LỤC 181

Hệ thống chính trị HĐND Hội đồng nhân dân

Ủy ban nhân dân

Xã hội chủ nghĩa Phương thức lãnh đạo

M Ở ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Qua thực tiễn đấu tranh cách mạng, Đảng ta khẳng định: “Cán bộ là

nhân tố quyết định sự thành bại của cách mạng, là khâu then chốt trong công tác xây dựng Đảng”[22, tr 239] Có được đội ngũ cán bộ xứng đáng

với vị trí, vai trò đó, phải tiến hành tốt các khâu của công tác cán bộ Trong

đó, một vấn đề đặc biệt quan trọng cần tập trung thực hiện tốt là phòng ngừa, ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống trong đội ngũ cán bộ, nhất là trong đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý,

ở các tỉnh, đó là đội ngũ cán bộ diện ban thường vụ tỉnh ủy (BTVTU) quản

lý Cán bộ diện BTVTU quản lý là những người giữ cương vị lãnh đạo quản lý trong các cơ quan của Đảng, Nhà nước, các đoàn thể chính trị - xã

hội, các đơn vị sự nghiệp, đảng ủy khối, quân đội, công an cấp tỉnh, cán bộ

chủ chốt cấp ủy, chính quyền cấp huyện… Đây là đội ngũ cán bộ có vị trí,

vai trò then chốt trong quá trình lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức thực hiện nghị

quyết, chủ trương của Đảng, của tỉnh ủy, cấp ủy trực thuộc, chính sách pháp luật của Nhà nước ở các địa phương Để đội ngũ cán bộ này hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao, cùng với việc xây dựng, phải đặc biệt

coi trọng đấu tranh ngăn chặn, đẩy lùi suy thoái tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống Đảng đã ban hành Nghị quyết Hội nghị Trung ương lần thứ 4 khóa XI “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay”, trong đó,

xác định ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối

sống của một bộ phận không nhỏ cán bộ, đảng viên, trước hết là cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp là một trong ba vấn đề cấp bách, và là vấn đề cấp

bách nhất

Trong những năm qua, các tỉnh ủy ở Nam Trung Bộ (NTB) đã coi trọng ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống

trong đội ngũ cán bộ diện BTVTU quản lý, xác định các chủ trương, giải pháp

và chỉ đạo tổ chức thực hiện đạt kết quả bước đầu Nhờ đó, đại đa số cán bộ

diện BTVTU quản lý có tư tưởng chính trị vững vàng; đảm bảo về đạo đức,

lối sống, nhiều cán bộ là tấm gương sáng về đạo đức, lối sống trong cán bộ,

đảng viên và nhân dân, hoàn thành tốt chức trách, nhiệm vụ được giao

Tuy nhiên, trong đội ngũ cán bộ diện BTVTU quản lý ở các tỉnh NTB vẫn còn một bộ phận suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống Những cán bộ này đã được phát hiện và xử lý trong những năm trước đây, nhất là qua thực hiện Nghị quyết Hội nghị Trung ương lần thứ 4 khóa XI “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay” Ngoài số cán bộ đã phát hiện và xử lý, trong đội ngũ cán bộ diện BTVTU quản lý vẫn còn những biểu hiện suy thoái

về tư tưởng chính trị như: phai nhạt lý tưởng cách mạng; chưa thực sự tin tưởng tuyệt đối vào thắng lợi công cuộc đổi mới và chủ nghĩa xã hội (CNXH); chưa thể hiện được vai trò tiên phong, gương mẫu trong học tập, công tác; thờ

ơ trước những tư tưởng, quan điểm sai trái; “dĩ hòa vi quý” trong đấu tranh phê bình; cục bộ, kèn cựa địa vị, xu thời, vụ lợi Bên cạnh đó là những biểu hiện suy thoái về đạo đức, lối sống như: sống buông thả; lãng phí, ăn chơi sa đọa; quan hệ nam nữ bất chính; thái độ không đúng với nhân dân

Sự lãnh đạo của các tỉnh ủy đối với ngăn chặn, đẩy lùi suy thoái về

tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống trong đội ngũ cán bộ diện BTVTU quản lý còn những yếu kém, bất cập về nội dung và phương thức lãnh đạo

(PTLĐ): chưa xác định rõ nội dung lãnh đạo; chủ trương, giải pháp chưa

mạnh, chưa thường xuyên tập trung chỉ đạo thực hiện một cách quyết liệt;

chưa thực sự coi trọng công tác kiểm tra, giám sát; sự phối hợp giữa cấp ủy

các cấp và các tổ chức trong hệ thống chính trị (HTCT), các cơ quan chức

năng chưa chặt chẽ, thường xuyên; chưa phát huy mạnh mẽ vai trò của Mặt

trận Tổ quốc (MTTQ), các tổ chức chính trị - xã hội (CT-XH) và nhân dân

trong công việc này Nghiên cứu tìm giải pháp hiệu quả phát huy ưu điểm,

khắc phục khuyết điểm, yếu kém nêu trên, ngăn chặn, đẩy lùi suy thoái về

tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống trong đội ngũ cán bộ diện BTVTU

quản lý ở các tỉnh NTB thực sự là vấn đề cần thiết và cấp bách

Để góp phần giải quyết thực trạng nêu trên, nghiên cứu sinh chọn và

thực hiện đề tài luận án tiến sĩ: “Các tỉnh ủy ở Nam Trung Bộ lãnh đạo

ngăn chặn, đẩy lùi suy thoái tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống trong đội ngũ cán bộ diện ban thường vụ tỉnh ủy quản lý giai đoạn hiện nay”

2 Mục đích và nhiệm vụ của luận án

2.1 Mục đích

Trên cơ sở làm rõ những vấn đề lý luận và thực tiễn về các tỉnh ủy ở

NTB lãnh đạo ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái tư tưởng chính trị, đạo đức, lối

sống trong đội ngũ cán bộ diện BTVTU quản lý, luận án đề xuất những giải

pháp chủ yếu tăng cường sự lãnh đạo của các tỉnh ủy đối với ngăn chặn, đẩy

lùi sự suy thoái tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống trong đội ngũ cán bộ diện

BTVTU quản lý trong những năm tới

2.2 Nhiệm vụ

- Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án

- Làm rõ những vấn đề lý luận và thực tiễn về các tỉnh ủy ở NTB

lãnh đạo ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái tư tưởng chính trị, đạo đức lối,

sống trong đội ngũ cán bộ diện BTVTU quản lý hiện nay

- Khảo sát, đánh giá tình hình suy thoái tư tưởng chính trị, đạo đức lối

sống trong đội ngũ cán bộ diện BTVTU quản lý và thực trạng các tỉnh ủy ở

NTB lãnh đạo ngăn chặn, đẩy lùi suy thoái tư tưởng chính trị, đạo đức lối

sống trong đội ngũ cán bộ diện BTVTU quản lý từ 2010 đến nay, chỉ ra ưu,

khuyết điểm, nguyên nhân, kinh nghiệm

- Đề xuất phương hướng và các giải pháp khả thi tăng cường sự lãnh đạo của các tỉnh ủy ở NTB đối với ngăn chặn, đẩy lùi suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống trong đội ngũ cán bộ diện BTVTU đến năm 2030

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của luận án

3.1 Đối tượng nghiên cứu

Luận án nghiên cứu các tỉnh ủy ở NTB lãnh đạo ngăn chặn, đẩy lùi suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống trong đội ngũ cán bộ diện BTVTU quản lý giai đoạn hiện nay

3.2 Phạm vi nghiên cứu

- Luận án chỉ nghiên cứu những cán bộ diện BTVTU quản lý là những cán bộ giữ các chức vụ lãnh đạo, quản lý các tổ chức trong HTCT cấp tỉnh, một số ở cấp huyện (Luận án không nghiên cứu cán bộ diện BTVTU quản lý như anh hùng lao động, anh hùng lực lượng vũ trang đang công tác hoặc nghỉ hưu tại tỉnh)

- Luận án khảo sát thực tế về những vấn đề nêu trên ở một số huyện, thị, thành phố, sở, ban và các ngành, lĩnh vực kinh tế - xã hội của 7 tỉnh NTB gồm: Quảng Nam, Quảng Ngãi, Bình Định, Phú Yên, Khánh Hòa, Ninh Thuận, Bình Thuận từ năm 2010 đến nay

- Phương hướng và các giải pháp đề xuất trong luận án có giá trị đến năm 2030

4 Cơ sở lý luận, thực tiễn và phương pháp nghiên cứ u của luận án

4.1 Cơ sở lý luận

Cơ sở lý luận của luận án là chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, đường lối của Đảng Cộng sản Việt Nam về cán bộ, công tác cán bộ; tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, suy thoái tư tưởng chính trị,

đạo đức, lối sống của cán bộ, đảng viên và việc phòng, chống suy thoái tư

tưởng chính trị, đạo đức, lối sống của cán bộ, đảng viên

4.2 Cơ sở thực tiễn

Cơ sở thực tiễn của luận án là tình hình suy thoái tư tưởng chính trị,

đạo đức, lối sống trong đội ngũ cán bộ diện BTVTU quản lý và các tỉnh ủy ở NTB lãnh đạo ngăn chặn, đẩy lùi suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống trong đội ngũ cán bộ diện BTVTU quản lý từ năm 2010 đến nay

4.3 Phương pháp nghiên cứu

Luận án sử dụng phương pháp luận của chủ nghĩa Mác - Lênin và các phương pháp chuyên ngành và liên ngành chủ yếu như: phương pháp logic kết hợp lịch sử; khảo sát thực tiễn; điều tra xã hội học; phân tích kết hợp với tổng hợp; thống kê, so sánh, điều tra xã hội học và phương pháp chuyên gia

5 Đóng góp mới về khoa học của luận án

- Khái niệm: các tỉnh ủy ở NTB lãnh đạo ngăn chặn, đẩy lùi suy thoái

tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống trong đội ngũ cán bộ diện BTVTU quản

lý là toàn bộ hoạt động lãnh đạo của tỉnh ủy, BTVTU nhằm làm cho tình trạng suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống trong đội ngũ cán bộ

diện BTVTU quản lý bị chặn lại, giảm dần, loại trừ khả năng gây tác hại, xây dựng đội ngũ cán bộ có chất lượng hoàn thành tốt chức trách, nhiệm vụ được giao, củng cố uy tín của Đảng, Nhà nước với nhân dân

- Kinh nghiệm: tỉnh ủy, các cấp ủy đảng trực thuộc, trước hết là BTVTU đoàn kết, có quyết tâm chính trị cao, mẫu mực về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, lãnh đạo phối hợp chặt chẽ với các cơ quan chức năng của chính quyền, các tổ chức CT - XH, sẽ lãnh đạo ngăn chặn và đẩy lùi suy thoái

tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống trong đội ngũ cán bộ diện BTVTU quản

lý, đạt kết quả

- Giải pháp: Thứ nhất, đổi mới mạnh mẽ việc sử dụng cán bộ diện BTVTU quản lý Thứ hai, đẩy mạnh việc nêu gương về tư tưởng chính trị,

đạo đức, lối sống của ủy viên BTVTU

6 Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận án

- Kết quả nghiên cứu của luận án có thể được dùng làm tài liệu tham khảo cho các tỉnh ủy ở NTB trong lãnh đạo thực hiện Nghị quyết Hội nghị Trung ương lần thứ 4 khóa XII về xây dựng, chỉnh đốn Đảng, ngăn chặn, đẩy lùi suy thoái tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống trong đội ngũ cán bộ, đảng viên, nói chung và trong đội ngũ cán bộ diện BTVTU quản lý, nói riêng

- Kết quả nghiên cứu của luận án còn có thể được dùng làm tài liệu tham khảo phục vụ nghiên cứu khoa học, giảng dạy và học tập tại Học viện Chính trị quốc gia (CTQG) Hồ Chí Minh và các trường chính trị tỉnh ở NTB

7 Kết cấu của luận án

Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục các công trình của tác giả đã công bố liên quan đến đề tài, danh mục tài liệu tham khảo, phụ lục, luận án gồm 4 chương, 9 tiết

Chương 1 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN C ỨU LIÊN QUAN

ĐẾN ĐỀ TÀI LU ẬN ÁN 1.1 CÁC CÔNG TRÌNH KHOA H ỌC Ở NƯỚC NGOÀI

1.1.1 Công trình của các nhà khoa học Trung Quốc

1.1.1.1 Các công trình về giáo dục, rèn luyện tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống của cán bộ, đảng viên

- Tôn Hiểu Quần, “Tăng cường xây dựng ban lãnh đạo, cố gắng

hình thành tầng lớp lãnh đạo hăng hái, sôi nổi, phấn đấu thành đạt”[81]

Tác giả đã luận giải vai trò của ban lãnh đạo các địa phương, đơn vị

trong điều kiện thực hiện kinh tế thị trường, mở cửa, hội nhập quốc tế, xây

dựng CNXH mang đặc sắc Trung Quốc và sự cần thiết phải xây dựng các ban

lãnh đạo đáp ứng yêu cầu đó Tiêu chuẩn cán bộ ban lãnh đạo, gồm: có phẩm

chất chính trị vững vàng, tư tưởng chính trị trong sáng theo chủ nghĩa Mác -

Lênin, đường lối cải cách, mở cửa của Đảng Cộng sản Trung Quốc ; có đạo

đức mẫu mực, lối sống trong sáng, hăng hái, sôi nổi, hoàn thành xuất sắc chức

trách, nhiệm vụ được giao, phấn đấu thành đạt Các giải pháp được đề xuất,

gồm: coi trọng học tập chủ nghĩa Mác - Lênin; coi trọng nâng cao trình độ và

năng lực công tác trong thực tiễn; kiên trì tiêu chuẩn chọn người, dùng người

một cách khoa học, xác lập định hướng công tác cán bộ đúng đắn; đi sâu cải

cách chế độ lựa chọn và bổ nhiệm cán bộ; thiết thực tăng cường giám sát đối

với cán bộ lãnh đạo để ngăn chặn suy thoái

- Lưu Kỳ Bảo, Những cách làm và kinh nghiệm chủ yếu về xây dựng

tác phong đảng liêm chính của Đảng Cộng sản Trung Quốc [1]

Tác giả phân tích vai trò, nội dung, phương pháp và những thành công

về xây dựng tác phong của Đảng Cộng sản Trung Quốc những năm qua, chỉ

ra những hạn chế, yếu kém, xác định nguyên nhân Tác giả nêu những kinh

nghiệm: Một là, kiên trì nắm chắc xây dựng tác phong, luôn luôn duy trì mối

liên hệ máu thịt với nhân dân Hai là, kiên trì nắm chắc xây dựng hệ thống

trừng trị và phòng ngừa, dựng lên bức bình phong chiến lược toàn diện của

chống tham nhũng, đề xướng liêm khiết Ba là, kiên trì nắm chắc trừng trị

nghiêm khắc, duy trì xu thế áp lực cao trừng trị tham nhũng Bốn là, kiên trì

nắm chắc công tác giáo dục nghiêm chính, xây dựng phòng tuyến giáo dục tư

tưởng vững chắc cho việc đấu tranh chống tham nhũng biến chất Năm là,

kiên trì nắm chắc giám sát và ràng buộc, đem quyền lực nhốt vào trong chiếc

lồng chế độ Sáu là, kiên trì nắm chắc cải cách sáng tạo, nâng cao trình độ

khoa học hóa công tác xây dựng tác phong Đảng liêm chính

- Tạng Thắng Nghiệp, Tăng cường xây dựng kỷ luật, giữ gìn sự đoàn

kết thống nhất trong Đảng [68]

Tác giả đề cập ba vấn đề chủ yếu: Một là, tăng cường xây dựng kỷ

luật là bảo đảm quan trọng để giữ gìn đoàn kết, thống nhất của Đảng Hai là,

tăng cường xây dựng kỷ luật, điều quan trọng hàng đầu là giữ nghiêm kỷ luật

chính trị trong Đảng Ba là, ra sức thúc đẩy xây dựng kỷ luật Đảng, công tác

trọng điểm trước mắt cần làm tốt, gồm: tăng cường giáo dục kỷ luật; hoàn

thiện quy định chế độ kỷ luật; tăng cường kiểm tra, giám sát tình hình chấp

hành kỷ luật; phát huy vai trò gương mẫu của cán bộ lãnh đạo

1.1.1.2 Các công trình về phòng, chống suy thoái tư tưởng chính trị đạo đức, lối sống của cán bộ, đảng viên

- Hạ Quốc Cường, “Không ngừng nâng cao trình độ lãnh đạo và

trình độ cầm quyền, tăng cường năng lực chống tha hóa, phòng biến chất và

chống rủi ro” [11]

Tác giả luận giải hai vấn đề lớn trong công tác xây dựng Đảng của

Đảng Cộng sản Trung Quốc hiện nay: Một là, làm thế nào để nâng cao hơn

nữa trình độ lãnh đạo và trình độ cầm quyền của Đảng Hai là, làm thế nào để

tăng cường hơn nữa năng lực chống tha hóa, phòng biến chất và chống rủi ro

Tác giả cho rằng,cần tập trung vào sáu điểm chủ yếu: Một là, tuân

theo đường lối cơ bản của Đảng, nắm chắc nhiệm vụ trung tâm của Đảng, kết

hợp chặt chẽ với thực tiễn vĩ đại xây dựng CNXH đặc sắc Trung Quốc để xây

dựng Đảng Hai là, kiên trì tăng cường xây dựng tư tưởng lý luận, không

ngừng đẩy mạnh sáng tạo lý luận, dùng chủ nghĩa Mác đang phát triển để chỉ

đạo xây dựng Đảng Ba là, nắm chắc khâu quan trọng là xây dựng đội ngũ

cán bộ tố chất cao, coi trọng cao độ việc xây dựng đội ngũ nhân tài, ra sức

tăng cường xây dựng ban lãnh đạo, cố gắng hình thành tầng lớp lãnh đạo các

cấp hăng hái, sôi nổi, phấn đấu thành đạt Bốn là, coi trọng việc xây dựng tổ

chức cơ sở Đảng Năm là, tăng cường và cải tiến toàn diện việc xây dựng tác

phong của Đảng, xây dựng liêm chính và đấu tranh chống tham nhũng Sáu

là, tăng cường xây dựng, đẩy mạnh cải cách chế độ trong Đảng Đặc biệt, tác

giả luận bàn về phòng chống suy thoái, tha hóa, biến chất trong đội ngũ cán

bộ lãnh đạo, quản lý chủ chốt các cấp Cần đặc biệt coi trọng dựa chắc vào

nhân dân, tăng cường quan hệ với dân và tăng cường kiểm tra, giám sát

- Chu Húc Đông, “Kiên trì phương châm quản lý Đảng nghiêm

minh, triển khai cuộc xây dựng Đảng phong liêm chính và đấu tranh chống tham nhũng”[46]

Tác giả cho rằng, cùng với việc tăng cường củng cố xây dựng, chỉnh

đốn Đảng cần quản lý chặt chẽ đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp để

phòng, chống, ngăn chặn và đẩy lùi suy thoái, tha hóa, đặc biệt coi trọng việc

chọn người và dùng người Cần tăng cường kiểm tra, giám sát, phát hiện, xử

lý suy thoái, biến chất, tham nhũng ở các cấp, các ngành, cần tập trung phát

hiện suy thoái, tha hóa, biến chất, tham nhũng trong đội ngũ cán bộ lãnh đạo,

quản lý chủ chốt trên một số lĩnh vực trọng điểm như: đất đai, năng lượng,

bảo vệ môi trường, cấp vốn tái thiết các khu vực sau các thảm họa thiên tai;

nguồn tài chính của cán bộ lãnh đạo, quản lý gửi ra nước ngoài cho con cái ăn

học; gia đình cán bộ, viên chức đi nước ngoài, sửa chữa, mua sắm nhà cửa…

- Lý Tiểu Tân,“Tiến cùng thời đại, mở mang sáng tạo, giữ mãi sức

sống của Đảng”[86]

Tác giả nhấn mạnh, để Đảng và nhân dân Trung Quốc tiến cùng thời

đại, giữ mãi sức sống của Đảng, một trong những vấn đề rất quan trọng cần

nhận thức sâu sắc và thực hiện tốt là bám chặt và thực hiện tốt hai bài toán lớn

mang tính lịch sử: nâng cao trình độ lãnh đạo, trình độ cầm quyền của Đảng;

nâng cao năng lực chống tha hóa, phòng biến chất và chống rủi ro Về bài

toán thứ hai, tác giả đề xuất các giải pháp: kết hợp hài hòa giũa xây dựng tư

tưởng, xây dựng tổ chức, xây dựng đạo đức, tác phong của Đảng, cán bộ,

đảng viên; xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp có tố chất cao,

đạo đức, tác phong, lối sống thanh liêm; chú trọng xây dựng tư tưởng chính

trị, chính khí, thế giới quan, nhân sinh quan, giá trị quan, quyền lực quan, địa

vị quan, lợi ích quan đúng đắn Đối với đấu tranh chống tham nhũng, tác giả

đề xuất giải pháp: kiên trì trị cả ngọn lẫn gốc; xử lý tổng hợp, từng bước tăng

cường trị gốc, ngăn ngừa và giải quyết vấn đề tham nhũng từ đầu nguồn

- Mao Chiếu Huy, Ý nghĩa quan trọng của sách lược trừng trị tham nhũng “đánh cả hổ lẫn ruồi” [54]

Tác giả phân tích ba vấn đề của sách lược Một là, chỉ rõ, “đánh hổ”

là kiên quyết điều tra xử lý các hành vi tham nhũng lớn, gồm cán bộ trung,

cao cấp vi phạm kỷ luật Đảng bất kỳ mức độ đều bị điều tra, xem xét xử lý

nghiêm khắc; điều tra, xử lý có trọng điểm hành vi tham nhũng tập thể có tính

tổ chức “Đánh ruồi” là tiêu diệt từng mảng hành vi tham nhũng, gồm: “quan

nhỏ tham nhũng lớn”; tham nhũng trong lĩnh vực dân sinh Hai là, ý nghĩa

của sách lược là nâng cao lòng tin chống tham nhũng của toàn xã hội; hình

thành một cách có hiệu quả cơ chế sáng tạo xây dựng liêm chính, chống tham

nhũng; giảm bớt một cách có hiệu quả khả năng xảy ra tham nhũng Ba là,

những vấn đề cần chú ý của sách lược: dự báo đầy đủ các loại khó khăn trong

“đánh hổ”; có tham nhũng thì phải trừng trị, đây là mục tiêu của sách lược;

“hổ” và “ruồi” là hai khái niệm tương đối, ở các cấp đều có “hổ” và “ruồi”;

“đánh hổ” và “đánh ruồi” quan hệ mật thiết với nhau; vận dụng hiệu quả chế

độ chất vấn trách nhiệm Đảng, chính quyền là biện pháp quan trọng của sách

lược trừng trị tham nhũng “đánh cả hổ lẫn ruồi”

1.1.2 Công trình của các nhà khoa học Lào

Các nhà khoa học Lào thường nghiên cứu và đề xuất các giải pháp về giáo

dục, rèn luyện, nâng cao tư tưởng chính trị đạo đức, lối sống của cán bộ, đảng

viên, coi đó là một hướng quan trọng để phòng, chống suy thoái tư tưởng

chính trị, đạo đức, lối sống của cán bộ, đảng viên Trong một số công trình,

các nhà khoa học cũng nhấn mạnh các giải pháp cụ thể về phòng, chống suy

thoái tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống của cán bộ, đảng viên

- Bun-kết Kê-sỏn, “Nâng cao đạo đức cách mạng của cán bộ chủ chốt

cấp tỉnh nước Cộng hòa Dân chủ nhân dân Lào trong giai đoạn hiện nay”[4]

Tác giả làm rõ vị trí, vai trò, chức trách, nhiệm vụ của cán bộ chủ

chốt cấp tỉnh ở Lào; đưa ra khái niệm đạo đức cách mạng của đội ngũ cán bộ

này, xác định nội dung, hình thức, phương pháp nâng cao đạo đức cách mạng

của cán bộ chủ chốt cấp tỉnh ở Lào; đánh giá thực trạng đạo đức cách mạng

và việc nâng cao đạo đức cách mạng của cán bộ chủ chốt cấp tỉnh, chỉ ra ưu,

khuyết điểm, nguyên nhân Đặc biệt, tác giả đề xuất các giải pháp: Một là,

nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các cấp ủy, tổ chức đảng, cán bộ, đảng

viên, các tổ chức trong HTCT từ tỉnh đến cơ sở về nâng cao đạo đức cách

mạng của cán bộ chủ chốt cấp tỉnh Hai là, tăng cường giáo dục, rèn luyện

đạo đức cách mạng của cán bộ chủ chốt cấp tỉnh trong thời gian học tập tại

các lớp đào tạo, bồi dưỡng cán bộ ở nhà trường Ba là, đổi mới việc học tập

và làm theo tấm gương đạo đức của đồng chí CayXỏnPhômvihản Bốn là,

phát huy vai trò của các tổ chức chính trị - xã hội và nhân dân trong giám sát

về đạo đức của cán bộ Năm là, đặc biệt coi trọng và tạo thuận lợi cho cán bộ

tự tu dưỡng, rèn luyện nâng cao đạo đức cách mạng, không sa vào những cám

dỗ dẫn đến suy thoái về đạo đức, lối sống

- Bun-lư Sổm-sắc-đi, “Xây dựng đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp tỉnh

khu vực phía Bắc của nước Cộng hòa Dân chủ nhân dân Lào trong giai

đoạn hiện nay”[5]

Tác giả làm rõ những vấn đề lý luận và thực tiễn về xây dựng đội ngũ

cán bộ chủ chốt cấp tỉnh khu vực Bắc Lào và nhận định xây dựng đội ngũ cán

bộ này, có chất lượng, ngoài việc xây dựng về số lượng, cơ cấu hợp lý, cần

đặc biệt coi trọng xây dựng về tư tưởng chính trị, trình độ, năng lực công tác

thực tiễn và đạo đức, lối sống Đáng chú ý là tổ chức, quản lý và kiểm tra,

giám sát việc tự học, tự rèn luyện bản lĩnh chính trị, đạo đức, lối sống của cán

bộ Những giải pháp được tác giả đề xuất, gồm: xác định tiêu chuẩn chức

danh cán bộ; đổi mới các khâu của công tác cán bộ; tăng cường quản lý, kiểm

tra, giám sát phát hiện và phòng ngừa suy thoái từ sớm

1.2 CÁC CÔNG TRÌNH KHOA H ỌC Ở VIỆT NAM

1.2.1 Các công trình về giáo dục, rèn luyện, nâng cao tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống của cán bộ, đảng viên

- Vũ Văn Hiền, Trần Quang Nhiếp và Lê Đức Bình, “Xây dựng đội

ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý nhằm đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước”[50]

Các tác giả đã luận giải các vấn đề: những vấn đề lý luận và thực tiễn

về xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp

công nghiệp hóa, hiện đại hóa (CNH, HĐH) đất nước hiện nay; đề xuất các

giải pháp, trong đó, tập trung hơn vào giải pháp: cụ thể hóa tiêu chuẩn và bảo

đảm cơ cấu đội ngũ cán bộ lãnh đạo chủ chốt của các cấp; nâng cao bản lĩnh

chính trị của đội ngũ cán bộ này, với tư cách là động lực thúc đẩy, định hướng

nâng cao bản lĩnh chính trị của người cán bộ vừa hoàn thành tốt nhiệm vụ,

vừa phòng, chống có hiệu quả sự suy thoái về tư tưởng chính trị của bản thân;

xây dựng đạo đức cách mạng trong điều kiện hiện nay

- Nguyễn Thái Sơn, “Xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo chủ chốt cấp

tỉnh vùng đồng bằng sông Hồng trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước”[85]

Tác giả đã giải quyết các vấn đề: khái niệm, vai trò, tính cấp bách, nội

dung của việc xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo chủ chốt cấp tỉnh; bảy giải

pháp chủ yếu xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo chủ chốt cấp tỉnh vùng đồng

bằng sông Hồng thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước Trong đó, tập trung

hơn vào giải pháp về công tác quy hoạch, luân chuyển cán bộ; những chuẩn

mực về phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống của cán bộ đưa vào quy hoạch;

bổ nhiệm cán bộ khi hoàn thành nhiệm vụ luân chuyển

- Phạm Tất Thắng, “Đánh giá cán bộ diện ban thường vụ tỉnh ủy

quản lý ở các tỉnh đồng bằng sông Hồng trong giai đoạn hiện nay”[90]

Công trình này đã luận giải, làm rõ những vấn đề lý luận và thực tiễn

về đánh giá cán bộ diện BTVTU quản lý ở các tỉnh đồng bằng sông Hồng

hiện nay và nhận định đây là một trong những vấn đề khó nhất và rất nhạy

cảm, phức tạp của công tác cán bộ hiện nay Tác giả nhấn mạnh, đặc biệt coi

trọng đánh giá cán bộ về phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống, hiệu quả công

tác và triển vọng phát triển Tác giả đề xuất các giải pháp có giá trị tham khảo

tốt đối với luận án, nhất là giải pháp đánh giá về đạo đức, lối sống của cán bộ;

quản lý về đạo đức, lối sống, quan hệ xã hội và ở nơi cư trú, dựa vào dân; coi

trọng ý kiến của nhân dân về đạo đức, lối sống của cán bộ

- Đới Văn Tặng, “Bảo đảm tính liên tục và phát triển của đội ngũ

cán bộ diện ban thường vụ tỉnh ủy quản lý ở đồng bằng sông Hồng giai đoạn

hiện nay”[88]

Tác giả làm sáng tỏ những vấn đề lý luận và thực tiễn về bảo đảm tính

liên tục và phát triển của đội ngũ cán bộ diện BTVTU quản lý ở đồng bằng

sông Hồng giai đoạn hiện nay, khẳng định tính cấp thiết của vấn đề này, nêu

nội dung, phương thức bảo đảm Trên cơ sở đó, tác giả khảo sát, đánh giá việc

bảo đảm tính liên tục và phát triển của đội ngũ cán bộ diện BTVTU quản lý ở

đồng bằng sông Hồng những năm qua về phẩm chất chính trị, trình độ trí tuệ,

năng lực tổ chức thực tiễn, đạo đức, lối sống; tăng cường công tác kiểm tra,

giám sát để ngăn chặn, loại trừ những tiêu cực cản trở việc bảo đảm tính liên

tục và phát triển của đội ngũ cán bộ diện BTVTU quản lý ở đồng bằng sông

Hồng về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống

1.2.2 Các công trình về phòng, chống, ngăn chặn, đẩy lùi suy thoái

tư tưởng chính trị , đạo đức, lối sống của cán bộ, đảng viên

- Ban Chỉ đạo Trung ương 6 (2), Viện Khoa học xã hội Việt Nam,

“Tệ quan liêu, lãng phí và một số giải pháp phòng, chống” [2]

Cuốn sách gồm hai phần: Phần thứ nhất, tập hợp các bài viết, bài nói

chuyện của Chủ tịch Hồ Chí Minh về tệ quan liêu, lãng phí, cùng các văn kiện

của Đảng về tệ nạn này Phần thứ hai: tệ quan liêu, lãng phí ở nước ta hiện

nay và một số giải pháp phòng, chống Đây là phần có giá trị tham khảo nhất

đối với luận án, đặc biệt là các giải pháp phòng, chống tệ quan liêu và các giải

pháp phòng, chống tệ lãng phí Các giải pháp phòng, chống tệ quan liêu,

gồm: những giải pháp về kinh tế - xã hội; những giải pháp về chính trị - tư

tưởng; những giải pháp về công tác tổ chức cán bộ và quản lý; những giải

pháp về kiểm tra, giám sát; những giải pháp về pháp luật; những giải pháp về

nhận thức và tổ chức đấu tranh Các giải pháp phòng, chống lãng phí, gồm:

giải pháp chính trị; giải pháp về tổ chức; giải pháp pháp lý; giải pháp huy

động sức mạnh cộng đồng

- PGS, TS Vũ Văn Phúc - PGS, TS Ngô Văn Thạo, “Những giải

pháp và điều kiện phòng, chống suy thoái tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống trong cán bộ, đảng viên”[77]

Cuốn sách làm sáng rõ cơ sở lý luận của việc phòng, chống suy thoái

tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống trong cán bộ, đảng viên, nêu kinh nghiệm

thực tiễn giải quyết vấn đề này của một số nước trên thế giới; làm rõ thực

trạng, nguyên nhân của công tác phòng, chống; dự báo những tác động của

tình hình quốc tế và trong nước đến tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống của

cán bộ, đảng viên cũng như dự báo xu hướng diễn biến của tư tưởng chính trị,

đạo đức, lối sống trong những năm tới; trên cơ sở đó, đề xuất các mục tiêu,

giải pháp và điều kiện cần thiết để thực hiện hiệu quả cuộc đấu tranh khó

khăn, lâu dài này Những giải pháp được các tác giả đưa ra là những nhóm

giải pháp trong các lĩnh vực, công tác như: giải pháp trong công tác xây dựng

Đảng; giải pháp trong lĩnh vực quản lý nhà nước; giải pháp nhằm phát huy vai

trò của nhân dân và xã hội; giải pháp nhằm hạn chế tác động từ bên ngoài đến

tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống trong cán bộ, đảng viên

- Ban Tổ chức Trung ương, Tạp chí Cộng sản, Thành ủy Thành phố Hồ Chí Minh, “Bàn về giải pháp ngăn chặn, đẩy lùi suy thoái tư tưởng

chính trị đạo đức lối sống hiện nay”[3]

Đây là công trình tập hợp các bài tham luận hội thảo của các nhà khoa

học ở Ban Tổ chức Trung ương, Tạp chí Cộng sản, Thành ủy Thành phố Hồ

Chí Minh và các cơ quan khoa học khác Hội thảo về thực hiện Nghị quyết

Hội nghị Trung ương lần thứ 4 khóa XI, “Một số vấn đề cấp bách về xây

dựng Đảng hiện nay” do ba cơ quan nêu trên tổ chức bàn về giải pháp ngăn

chặn, đẩy lùi suy thoái tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống hiện nay Công

trình gồm ba nội dung chủ yếu: các khái niệm về tư tưởng chính trị, đạo đức,

lối sống, suy thoái, suy thoái về tư tưởng chính trị, suy thoái về đạo đức, lối

sống; những biểu hiện và cách nhận dạng; sự nguy hại của tình trạng; tình

hình suy thoái tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống của một bộ phận cán bộ,

đảng viên hiện nay

Các tham luận đều nhận định, đây là vấn đề rất bức xúc, đặc biệt

nghiêm trọng hiện nay và đang diễn biến rất phức tạp, ở nhiều nơi tình trạng

này có xu hướng gia tăng, cần tập trung cao độ để ngăn chặn, đẩy lùi Các tác

giả đã đề xuất các giải pháp, gồm: tăng cường xây dựng Đảng về chính trị,

nâng cao chất lượng công tác tư tưởng, lý luận; rèn luyện phẩm chất và đạo

đức cách mạng; đổi mới, kiện toàn tổ chức và hoạt động của các cơ quan đảng

và HTCT; kiện toàn tổ chức cơ sở đảng và nâng cao chất lượng đảng viên; đổi

mới công tác cán bộ; tiếp tục đổi mới mạnh mẽ, toàn diện, đồng bộ tất cả các

khâu của công tác cán bộ, gồm: xác định tiêu chuẩn; coi trọng công tác bảo vệ

chính trị nội bộ Đảng; nghiên cứu, ban hành và thực hiện tốt chính sách sử

dụng và quản lý cán bộ, đảng viên có vấn đề về lịch sử chính trị; đổi mới,

nâng cao hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát; tiếp tục đổi mới phương thức

lãnh đạo của Đảng

- Nguyễn Minh Tuấn, “Nhận dạng sự suy thoái về tư tưởng chính trị

và những giải pháp nhằm ngăn chặn, đẩy lùi”[109]

Tác giả phân tích và khẳng định sự cần thiết, cấp bách phải ngăn

chặn, đẩy lùi tình trạng này Đồng thời, tác giả chỉ ra các biểu hiện và việc

nhận dạng các suy thoái đó Đặc biệt, tác giả đề xuất các giải pháp ngăn chặn,

đẩy lùi, gồm: Thứ nhất, tiếp tục tăng cường sự thống nhất trong Đảng về nhận

thức, ý chí và hành động trên cơ sở thực hiện đúng nguyên tắc đảng trong

hoạt động của mọi tổ chức đảng và từng đảng viên Thứ hai, đẩy mạnh công

tác nghiên cứu lý luận và tổng kết thực tiễn ở tất cả các cấp ủy đảng Thứ ba,

đổi mới công tác tuyên truyền, giáo dục về chủ nghĩa Mác - Lênin và tư tưởng

Hồ Chí Minh, quan điểm, đường lối của Đảng, pháp luật của Nhà nước Thứ

tư, đấu tranh chống các quan điểm lệch lạc, sai trái, sớm phát hiện và xử lý

kịp thời những vấn đề bức xúc về tư tưởng phát sinh Thứ năm, mỗi tổ chức

đảng đều phải thực hiện nghiêm túc tự phê bình và phê bình, chống suy thoái

về tư tưởng chính trị ngay trong mỗi tổ chức đảng mà đảng viên là thành viên

- Trung tá Vũ Văn Tám, “Ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư

tưởng chính trị, đạo đức, lối sống của cán bộ, đảng viên góp phần xây dựng Đảng trong sạch, vững mạnh”[87]

Tác giả nhận định, tình trạng suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối

sống ở một bộ phận cán bộ, đảng viên tiếp tục phát triển phức tạp, việc ngăn

chặn, đẩy lùi trở thành vấn đề rất cấp bách hiện nay Tác giả đề xuất các giải

pháp: một là, đẩy mạnh công tác giáo dục chính trị tư tưởng, bồi dưỡng nâng cao

bản lĩnh chính trị cho cán bộ, đảng viên; hai là, phát huy tinh thần tự giác tu

dưỡng, rèn luyện của mỗi cán bộ, đảng viên; ba là, sử dụng hiệu quả vũ khí tự

phê bình và phê bình; bốn là, tiếp tục hoàn thiện cơ chế phòng, chống tham

nhũng từ xa; năm là, tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Cuộc vận động “Học tập và

làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” một cách thiết thực, hiệu quả

- PGS,TS Đỗ Ngọc Ninh, “Xác định rõ thẩm quyền, trách nhiệm

người đứng đầu cấp ủy, chính quyền trong mối quan hệ với tập thể cấp ủy, cơ quan, đơn vị để góp phần ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống và những biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”

trong nội bộ - thực trạng và giải pháp”[71]

Tác giả đề xuất các giải pháp: Một là, nhận thức lại, sâu sắc hơn, xác

định rõ vấn đề nêu trên trong quá trình hoạt động của cấp ủy, tổ chức đảng, cơ

quan, đơn vị góp phần ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái Hai là, các cấp ủy cấp

tỉnh tiến hành khảo sát việc thực hiện vấn đề nêu trên ở các cấp, ở các ngành,

các lĩnh vực trong tỉnh, thành phố, xác định những vấn đề cần thiết để chỉ đạo,

kiểm tra, đôn đốc cấp ủy cấp dưới về tiến hành Ba là, các ban của Trung

ương Đảng, nhất là Ban Tổ chức Trung ương, tham mưu để Trung ương có

quy định chung về chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền, trách nhiệm của bí thư

cấp ủy ít nhất từ cấp ủy cấp huyện trở lên Bốn là, đề xuất những điểm chủ

yếu về thẩm quyền, trách nhiệm bí thư cấp ủy trong quan hệ với cấp ủy, chính

quyền, lãnh đạo cơ quan, đơn vị góp phần ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về

tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống và những biểu hiện “tự diễn biến”, “tự

chuyển hóa” Năm là, cần lãnh đạo, chỉ đạo cụ thể hóa về thẩm quyền và trách

nhiệm của người đứng đầu cấp ủy, chính quyền

- PGS, TS Nguyễn Minh Tuấn, “Một số giải pháp có tính đột phá

nhằm ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống và những biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ Đảng” [111]

Tác giả đề xuất năm giải pháp chủ yếu: Một là, xác định giải pháp đột

phá đầu tiên là việc làm gương, nêu gương của cán bộ, nhất là người đứng

đầu cấp ủy, chính quyền, đoàn thể các cấp Hai là, tiếp tục học tập, làm theo

tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh với những nội dung thiết thực và

với từng đối tượng cụ thể Ba là, xây dựng tổ chức đảng, chính quyền, đoàn

thể trong sạch, vững mạnh, hiệu lực và hiệu quả, thực sự là công bộc của dân,

phục vụ nhân dân Bốn là, thực hành dân chủ, công khai, công bằng - chìa

khóa vạn năng để giải quyết những bức xúc của đảng viên và nhân dân Năm

là, đối tượng phải kê khai tài sản phải được cơ quan quản lý cán bộ đó thông

báo công khai ở nơi công tác và nơi cư trú

- PGS, TS Vu ̃b Văn Phu ̃c c, “Phòng, chống suy thoái về tư tưởng chính

trị, đạo đức, lối sống của cán bộ, đảng viên là một yêu cầu bức thiết hiện

nay”[78]

Tác giả nhận định: tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống là nền tảng và

động lực tinh thần để phát triển xã hội Đạo đức là gốc của mỗi con người Từ

khi mới ra đời đến nay, Đảng luôn quan tâm đến công tác giáo dục, xây dựng

tư tưởng chính trị, đạo đức cách mạng, lối sống nhân văn cho cán bộ, đảng

viên và toàn xã hội Tác giả phân tích thực trạng, xác định nguyên nhân suy

thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống của cán bộ, đảng viên hiện nay

và đề xuất các giải pháp phòng, chống, gồm: nhóm giải pháp trong công tác

xây dựng Đảng; nhóm giải pháp tăng cường quản lý nhà nước; nhóm giải

pháp phát huy vai trò của nhân dân, các đoàn thể chính trị - xã hội, báo chí và

dư luận xã hội; nhóm giải pháp hạn chế tác động tiêu cực từ bên ngoài

- PGS, TS Đinh Ngọc Giang,“Chấn chỉnh tổ chức, nâng cao năng

lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng, nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ, đảng bộ nhằm ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống và những biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ - thực trạng và giải pháp”[48]

Công trình này đã làm rõ và nhấn mạnh vai trò của tổ chức cơ sở

đảng, chất lượng sinh hoạt chi bộ, đảng bộ đối với việc ngăn chặn, đẩy lùi sự

suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống và những biểu hiện “tự diễn

biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ; thực trạng năng lực lãnh đạo, sức chiến

đấu của tổ chức cơ sở đảng, nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ, đảng bộ và

tình hình suy thoái và những biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong

nội bộ. Đặc biệt, tác giả đề xuất các giải pháp cụ thể: Thứ nhất, tăng cường

vai trò và tính tiên phong của người đứng đầu cấp ủy trong việc ngăn chặn,

đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống và những biểu

hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ Thứ hai, đề cao nguyên tắc

trong tổ chức và sinh hoạt đảng đặc biệt là nguyên tắc tập trung dân chủ, tự

phê bình và phê bình trong tình hình mới Đặc biệt, cần chỉ ra những điều

kiện, yêu cầu mới và những vấn đề đặt ra để thực hiện tốt các nguyên tắc xây

dựng Đảng trong điều kiện mới Thứ ba, đẩy mạnh thực hiện Chỉ thị số

05-CT/TW ngày 15-5-2016 của Bộ Chính trị về “Đẩy mạnh học tập và làm theo

tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh” một cách thiết thực, hiệu quả

Thứ tư, thực hiện nghiêm công tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật Đảng Thứ

năm, có cơ chế để các tổ chức chính trị - xã hội và các đoàn thể nhân dân

tham gia ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối

sống của cán bộ, đảng viên và tham gia công tác xây dựng Đảng Thứ sáu, đề

cao tính tự tu dưỡng, học tập và rèn luyện của cán bộ, đảng viên trong việc

ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống và

những biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ

- PGS, TS Trần Thị Anh Đào, “Học tập và làm theo tấm gương đạo

đức Hồ Chí Minh để ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống và những biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ - thực trạng và giải pháp”[15]

Tác giả phân tích thực trạng sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo

đức, lối sống và biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong cán bộ, đảng

viên và nhấn mạnh sự cấp thiết phải ngăn chặn, đẩy lùi tình trạng này Đồng

thời, tác giả phân tích, nêu bật một số tư tưởng đạo đức tiêu biểu, đặc biệt là

tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh với những đặc trưng về đạo đức của Người

Qua đó, tác giả đề xuất các giải pháp đẩy mạnh học tập và làm theo tấm

gương đạo đức Hồ Chí Minh để chống suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo

đức, lối sống và những biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội

bộ, gồm: Thứ nhất, cán bộ, đảng viên cần thẳng thắn, trung thực, bảo vệ chân

lý, bảo vệ mục tiêu, lý tưởng, đường lối, quan điểm của Đảng, bảo vệ người

tốt Thứ hai, cán bộ, đảng viên kiên quyết chống chủ nghĩa cá nhân, lối sống

thực dụng Thứ ba, cán bộ, đảng viên kiên quyết chống bệnh lười biếng, lối

sống hưởng thụ, vị kỷ, nói không đi đôi với làm, nói nhiều, làm ít, miệng nói

lời hay nhưng suy nghĩ và hành động thì mang nặng tính tư lợi, việc gì có lợi

cho mình thì “hăng hái”, tranh thủ kiếm lợi; việc gì không có lợi cho riêng

mình thì thờ ơ, thoái thác Thứ tư, cán bộ, đảng viên chủ động và tích cực lao

động, học tập, công tác với tinh thần sáng tạo và ứng dụng tiến bộ khoa học

và công nghệ để đem lại hiệu quả công việc cao nhất Thứ năm, từ Bộ Chính

trị, Ban Bí thư đến các cấp ủy, tổ chức đảng và mỗi cán bộ, đảng viên đều cần

xây dựng và thực hiện nghiêm kế hoạch sửa chữa, khắc phục những khuyết

điểm đã được chỉ ra qua tự phê bình và phê bình

- Trung tướng, PGS, TS Đặng Nam Điền, “Đấu tranh chống “diễn

biến hòa bình” và chủ động phòng ngừa, đấu tranh, phê phán những biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ Đảng”[45]

Tác giả đề xuất một số giải pháp: Thứ nhất, thường xuyên quan tâm

và đẩy mạnh hơn nữa công tác giáo dục, tuyên truyền để cán bộ, đảng viên và

quần chúng nhân dân nhận diện đúng chiến lược “diễn biến hòa bình” của các

thế lực thù địch đối với Việt Nam Thứ hai, triển khai thực hiện có hiệu quả

đường lối, chủ trương của Đảng và chính sách, pháp luật của Nhà nước, tạo

bước chuyển biến mới trong phát triển kinh tế, xã hội, quốc phòng, an ninh và

đối ngoại, không để các thế lực thù địch lợi dụng để “diễn biến hòa bình”, tạo

cớ “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ Đảng và nhân dân Thứ ba,

phát huy sức mạnh tổng hợp trong HTCT, đồng thời tuyên truyền, vận động

các tầng lớp nhân dân, tôn giáo, tín ngưỡng chủ động đấu tranh, phòng chống

“diễn biến hòa bình”, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” Thứ tư, xây dựng, tổ

chức lực lượng nòng cốt, có năng lực, trình độ đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đấu

tranh phòng chống “diễn biến hòa bình”, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”

trong tình hình mới Thứ năm, tăng cường sự lãnh đạo của cấp ủy Đảng, sự

chỉ đạo, quản lý của các cấp chính quyền trong đấu tranh, phòng chống “diễn

biến hòa bình”, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”

- PGS Trần Đình Huỳnh, “Đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng

để góp phần ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức,

lối sống và những biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ -

thực trạng và giải pháp”[51]

Theo tác giả, phải xác định rõ ràng, minh bạch vị thế của Đảng trong

cơ chế quyền lực Đảng duy nhất cầm quyền, xây dựng chế độ dân chủ, nhất

nguyên về chính trị Điều 4 Hiến pháp năm 2013 đã một lần nữa tái ghi nhận

Đảng là người lãnh đạo và chịu trách nhiệm trước nhân dân Như vậy, Điều 4

chẳng những xác định vai trò lãnh đạo của Đảng mà còn phải là chỗ dựa pháp

lý để nhân dân thực thi quyền bảo hiến, giám sát tổ chức và hoạt động của

Đảng, buộc Đảng lãnh đạo phải chịu trách nhiệm cụ thể trước nhân dân về các

quyết sách chính trị của mình Cần mạnh dạn đột phá khâu tổ chức và nhân

sự; kiên quyết tinh giản biên chế, tổ chức, trước hết từ các cơ quan của Đảng

- PGS, TS Trần Khắc Việt, “Đổi mới công tác cán bộ nhằm ngăn

chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống và những

biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ - thực trạng và giải

pháp”[117].

Tác giả đề xuất khâu chủ yếu, mang tính đột phá là công tác cán bộ,

gồm: Một là, xử lý nghiêm trách nhiệm người giới thiệu, người thẩm định,

người bổ nhiệm, đề cử cán bộ trong bầu cử, giới thiệu ứng cử khi cán bộ

được bổ nhiệm, bầu cử bị xử lý kỷ luật đảng và pháp luật Hai là, giao ủy

ban kiểm tra thẩm quyền cao hơn, trong đó có việc kiểm tra, đề nghị xử lý

kỷ luật tập thể, cá nhân khi có biểu hiện vi phạm nghiêm trọng trong công

tác cán bộ Ba là, rà soát, bổ sung, ban hành mới các quy chế, quy định về

công tác cán bộ Bốn là, áp dụng rộng rãi cơ chế thi tuyển chức danh quản

lý nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập Năm là, thực hiện lấy phiếu tín

nhiệm cán bộ lãnh đạo, quản lý theo hai mức: tín nhiệm và không tín

nhiệm Sáu là, áp dụng quy trình quy hoạch, giới thiệu nhân sự bổ nhiệm

người đứng đầu cơ quan tham mưu, giúp việc cấp ủy và người đứng đầu

đơn vị sự nghiệp của Đảng ở từng cấp thay cho cơ chế cấp ủy phân công

cấp ủy viên phụ trách cơ quan hiện nay Bảy là, thu hẹp diện cán bộ, công

chức phải kê khai tài sản, thu nhập, nhưng kiểm tra, xác minh chính xác

việc kê khai Tám là, kiên quyết xóa bỏ các quy định mang tính đặc quyền,

đặc lợi đối với cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp

- PGS,TS Lê Kim Viê t, “Phát huy hơn nữa vai trò của nhân dân ̃e

trong phòng, chống suy thoái đạo đức, lối sống của cán bộ, đảng viên”[119].

Công trình đề xuất các giải pháp: Một là, phá«t huy vai tró¬, sứ«c ma ́-nh

cú®a nhân dân Hai là, xây dứ-ng vᬠhoá¬n thiê ́-n cơ chế đế® phá«t huy vai tró¬, sứ«c

ma ́-nh cú®a nhân dân trong pho ́¬ng chống suy thoá«i: Cần tăng cường công tác

tuyên truyền, tạo sự đồng thuận, đoàn kết trong toàn Đảng và xã hội, ta ́-o dư

luâ ́-n xa ́¯ hô ́-i cố® vú¯, đô ́-ng viên, khi ́«ch lê ́- cá«c tầng lớ«p nhân dân tham gia va ́¬o

cuô ́-c đấu tranh ná¬y; Tiếp đến là, có« cơ sớ® phá«p lý«, lá¬m chố¯ dư ́-a đế® nhân dân

nắm đươ ́-c thông tin về cá«n bô ́-, đá®ng viên; xây dứ-ng cơ chế nhân dân tham gia

phá«t hiê ́-n cá«c hiê ́-n tươ ́-ng suy thoái; quy đi ́-nh công khai kế t quá® xứ® lý« thông

tin, xứ® pha ́-t đối vớ«i nhứ¯ng thông tin sai lê ́-ch; tăng cường công tác kiểm tra,

giám sát; định kỳ lấy ý kiến của nhân dân về đạo đức, lối sống của cán bộ,

đảng viên

- PGS, TS Ngô Huy Tiếp, “Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát

và thi hành kỷ luật đảng nhằm ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống và những biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ - thực trạng và giải pháp”[93]

Tác giả đã đề xuất các giải pháp: Một là, quy định rõ thẩm quyền,

trách nhiệm người đứng đầu cấp ủy, tổ chức đảng trong công tác kiểm tra,

giám sát Hai là, không được nhân danh cấp có thẩm quyền quản lý cán bộ để

hạn chế thẩm quyền thi hành kỷ luật của ủy ban kiểm tra đối với đảng viên

diện cấp ủy cùng cấp quản lý Ba là, sáp nhập ủy ban kiểm tra đảng với thanh

tra nhà nước vào một cơ quan Bốn là, trao cho ủy ban kiểm tra quyền chủ trì

phối hợp, quyền được trưng dụng các cơ quan nhà nước phục vụ công tác

kiểm tra của Đảng.Năm là, tập trung kiểm tra người đứng đầu các tổ chức

trong HTCT, lực lượng vũ trang, đơn vị kinh tế nhà nước, đơn vị sự nghiệp

công lập Sáu là, chú trọng kiểm tra các tổ chức đảng, đảng viên hoạt động

trong các lĩnh vực dễ nảy sinh suy thoái

- Hội thảo khoa học Đề tài cấp bộ (2017), do PGS, TS Nguyễn Minh

Tuấn làm chủ nhiệm: “Giải pháp đột phá ngăn chặn, đẩy lùi suy thoái về tư

tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện “tự diễn biến”, “tự

chuyển hóa” trong nội bộ” [53 ]

Các tham luận có giá trị tham khảo tốt đối với luận án: PGS, TS

Trương Thị Thông, Sử dụng cán bộ góp phần ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái

về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”- thực trạng và nguyên nhân [92]; PGS, TS Nguyễn Minh Tuấn, Giải

pháp đột phá về đánh giá, bổ nhiệm cán bộ [110]; PGS, TS Ngô Huy Tiếp,

Một số biện pháp đột phá trong đánh giá, lựa chọn, sử dụng cán bộ [94];

PGS, TS Lê Kim Việt, Sử dụng cán bộ - thực trạng, nguyên nhân và kinh

sử Việt Nam trong đánh giá và sử dụng quan lại góp phần ngăn chặn sai phạm của quan lại [49]; PGS, TS Đỗ Ngọc Ninh, Kinh nghiệm và những

vấn đề đặt ra về đánh giá và sử dụng cán bộ góp phần góp phần ngăn chặn,

đẩy lùi sự suy thoái tư tưởng chính trị, đạo đức lối sống, biểu hiện “tự diễn

biến”, “tự chuyển hóa” [75]

Các nhà khoa học nhất trí xác định giải pháp đột phá là đổi mới mạnh

mẽ và nâng cao chất lượng đánh giá và sử dụng cán bộ Các tham luận đi sâu

vào phân tích thực trạng đánh giá, sử dụng cán bộ và đề xuất các biện đổi mới

và nâng cao chất lượng đánh giá và sử dụng cán bộ với tư cách là giải pháp

đột phá ngăn chặn, đẩy lùi suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống,

“tự diễn biến”, “tự chuyển hóa Có một bài tham luận về kinh nghiệm lịch sử

Việt Nam trong đánh giá và sử dụng quan lại góp phần ngăn chặn sai phạm

của quan lại cung cấp những kinh nghiệm bổ ích

1.3 KHÁI QUÁT KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA

LUẬN ÁN TIẾP TỤC GIẢI QUYẾT

1.3.1 Khái quát kết quả nghiên cứu

1.3.1.1 Về giáo dục, rèn luyện, nâng cao tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống của cán bộ, đảng viên

Khá nhiều công trình đã luận bàn và đưa ra quan niệm về tư tưởng

chính trị, đạo đức, lối sống; giáo dục, rèn luyện nâng cao tư tưởng chính trị

đạo đức, lối sống của cán bộ, đảng viên Một số công trình ở trong nước,

đã đưa ra nội dung, phương pháp giáo dục, rèn luyện, nâng cao tư tưởng

chính trị đạo đức, lối sống của cán bộ, đảng viên trong giai đoạn hiện nay

Phần lớn công trình đều đề xuất các giải pháp giáo dục, rèn luyện, nâng cao

tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống của cán bộ, đảng viên Trong đó, các

công trình đều tập trung vào các giải pháp đổi mới, nâng cao chất lượng

các khâu của công tác cán bộ để tạo nên đội ngũ cán bộ có đức, có tài đáp

ứng tốt nhiệm vụ được giao, tự miễn dịch với những cám dỗ dẫn đến suy

thoái tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống Ngoài ra, nhiều công trình còn

đề xuất các giải pháp về nâng cao chất lượng các tổ chức cơ sở đảng, phát

huy vai trò của các tổ chức chính trị - xã hội, nhân dân và pháp luật trong

giáo dục, rèn luyện, nâng cao tư tưởng chính trị đạo đức, lối sống của cán

bộ, đảng viên

Những kết quả nêu trên có giá trị tham khảo tốt để thực hiện mục

đích, nhiệm vụ của luận án, nhất là đề xuất giải pháp “xây” để phòng,

“chống” và ngăn chặn, đẩy lùi suy thoái tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống

trong đội ngũ cán bộ diện BTVTU quản lý ở các tỉnh NTB hiện nay

1.3.1.2 Về phòng, chống, ngăn chặn, đẩy lùi suy thoái tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống của cán bộ, đảng viên

Một số quan niệm về quan liêu, tham nhũng, tư tưởng chính trị, đạo

đức, lối sống, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”, suy thoái về tư tưởng chính trị,

đạo đức, lối sống, phòng, chống, ngăn chặn, đẩy lùi suy thoái tư tưởng chính

trị, đạo đức, lối sống của cán bộ, đảng viên , nội dung và phương pháp

phòng, chống, ngăn chặn, đẩy lùi Một vài công trình đã chỉ ra những biểu

hiện và việc nhận dạng về suy thoái tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống của

cán bộ, đảng viên

Phần rất lớn công trình đã bàn về thực trạng suy thoái tư tưởng chính

trị, đạo đức, lối sống, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ chỉ ra các

nguyên nhân Đặc biệt, các công trình đề xuất các giải pháp nhằm phòng,

chống, đẩy lùi, ngăn chặn tình trạng này Các giải pháp được đề xuất đều

xoay quanh việc thực hiện các khâu của công tác cán bộ, hướng tới việc góp

phần phòng, chống, đẩy lùi, ngăn chặn suy thoái tư tưởng chính trị, đạo đức,

lối sống, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” và các giải pháp khác, như: pháp

luật, cơ chế, chính sách, nêu gương, phát huy vai trò của các tổ chức chính trị

- xã hội và nhân dân Đặc biệt, một số công trình đã xác định giải pháp đột

phá ngăn chặn, đẩy lùi suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống,

những biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ Đó là đổi mới

mạnh mẽ và nâng cao chất lượng đánh giá và sử dụng cán bộ

1.3.2 Những vấn đề đặt ra luận án tiếp tục giải quyết

Nhìn chung, đến nay hầu như chưa có công trình nào nghiên cứu về

các cấp ủy đảng lãnh đạo ngăn chặn, đẩy lùi suy thoái tư tưởng chính trị đạo

đức, lối sống trong cán bộ, đảng viên Đặc biệt, chưa có công trình nào nghiên

cứu toàn diện về các tỉnh ủy ở NTB lãnh đạo ngăn chặn, đẩy lùi suy thoái tư

tưởng chính trị, đạo đức, lối sống trong đội ngũ cán bộ diện BTVTU quản lý

giai đoạn hiện nay Kế thừa kết quả nghiên cứu của các công trình nêu trên,

luận án tiếp tục nghiên cứu và giải quyết những vấn đề sau đây:

Thứ nhất, xây dựng khái niệm “suy thoái về tư tưởng chính trị”, “suy

thoái đạo đức, lối sống”, nội dung, biểu hiện và nhận dạng; khái niệm “ngăn

chặn suy thoái tư tưởng chính trị”, “ngăn chặn suy thoái đạo đức, lối sống”;

“đẩy lùi suy thoái tư tưởng chính trị”, “đẩy lùi suy thoái đạo đức, lối sống”;

nội dung, phương thức lãnh đạo ngăn chặn và đẩy lùi

Thứ hai, trên cơ sở những vấn đề đã làm sáng tỏ nêu trên, luận án

khảo sát, đánh giá tình hình suy thoái, thực trạng các tỉnh ủy ở NTB lãnh đạo

ngăn chặn, đẩy lùi suy thoái tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống trong đội

ngũ cán bộ diện BTVTU quản lý từ năm 2010 đến nay, chỉ ra ưu, khuyết điểm, nguyên nhân và những kinh nghiệm

Thứ ba, đề xuất giải pháp chủ yếu tăng cường sự lãnh đạo của các

tỉnh ủy ở NTB đối với ngăn chặn, đẩy lùi suy thoái tư tưởng chính trị, đạo

đức, lối sống trong đội ngũ cán bộ diện BTVTU quản lý đến năm 2030

Chương 2 CÁC T ỈNH ỦY Ở NAM TRUNG B Ộ LÃNH ĐẠO NGĂN

CH ẶN,ĐẨY LÙI SUY THOÁI TƯ TƯỞNG CHÍNH TR Ị, ĐẠO

ĐỨC,L ỐI S ỐNG TRONG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ DI ỆN BAN

THƯỜNG V Ụ TỈNH ỦY QU ẢN LÝ - NH ỮNG V ẤN ĐỀ LÝ

LU ẬN VÀ TH ỰC TI ỄN 2.1 KHÁI QUÁT VỀ CÁC TỈNH NAM TRUNG BỘ, TỈNH ỦY, BAN

THƯỜNG VỤ TỈNH ỦY VÀ ĐỘI NGŨ CÁN BỘ DIỆN BAN THƯỜ NG VỤ TỈNH ỦY

QUẢN LÝ

2.1.1 Khái quát về các tỉnh Nam Trung Bộ, tỉnh ủy, ban thường vụ tỉnh ủy

2.1.1.1 Khái quát về các tỉnh Nam Trung Bộ

* Đặc điểm địa lý tự nhiên

Nam Trung Bộ là một dải lãnh thổ hẹp thuộc phần phía Nam của miền

Trung Việt Nam, phía Bắc là dãy núi Bạch Mã, giáp với Bắc Trung bộ; phía

Tây là dãy Trường Sơn Nam, giáp với Lào và Tây Nguyên, phía Đông là biển

Đông với hai quần đảo Hoàng Sa và Trường Sa; phía Nam giáp với Đông

Nam bộ NTB có diện tích tự nhiên là 4.309,1 km 2, dân số khoảng 8.155.000

người, bao gồm 08 tỉnh, thành phố: Đà Nẵng, Quảng Nam, Quảng Ngãi, Bình

Định, Phú Yên, Khánh Hòa, Ninh Thuận và Bình Thuận Bảy tỉnh ở Nam

Trung Bộ có 69 đơn vị hành chính cấp huyện [Phụ lục 1]

Vùng duyên hải NTB nằm ở trung độ trên các trục giao thông chính

Bắc - Nam cả về đường bộ, đường sắt, đường biển và đường hàng không, rất

thuận tiện cho giao lưu kinh tế với Lào, các tỉnh Tây Nguyên và cả nước Các

tỉnh đều có núi, trung du, đồng bằng ven biển và hải đảo Một số cửa sông và

núi sát biển có thể hình thành những cảng lớn, thuận lợi cho vận chuyển hàng

hóa phục vụ sản xuất, tiêu dùng và xuất khẩu

Duyên hải NTB có khí hậu của Đông Trường Sơn: mùa hạ có hiện

tượng phơn; mùa thu và mùa đông có hiện tượng tụ nhiệt đới gây mưa lớn ở thành phố Đà Nẵng và tỉnh Quảng Nam Ở các tỉnh còn lại của NTB thường ít mưa, khô hạn kéo dài, nhất là ở tỉnh Ninh Thuận và Bình Thuận Sự đa dạng

về điều kiện tự nhiên, khí hậu, văn hóa tạo thuận lợi để các tỉnh trong vùng

phát triển kinh tế đa dạng, kết hợp giữa kinh tế biển và kinh tế đất liền Các tỉnh, thành phố có vị trí, vai trò rất quan trọng về kinh tế, chính trị, văn hóa,

xã hội, quốc phòng, an ninh đối với vùng Trung bộ và cả nước

* Về kinh tế:

Các tỉnh NTB có nhiều tiềm năng và lợi thế phát triển kinh tế, nhất là kinh tế biển, du lịch, công nghiệp, nghề truyền thống Trong thời kỳ đổi mới, nhất là những thập niên gần đây, kinh tế của các tỉnh có những chuyển biến tích cực và khởi sắc; hệ thống đô thị ven biển, kết cấu hạ tầng được nâng cấp

và xây dựng; nhiều khu kinh tế, khu công nghiệp, du lịch được hình thành và phát triển Kinh tế của nhiều tỉnh phát triển tương đối toàn diện và liên tục

tăng trưởng với nhịp độ khá cao, chất lượng được nâng lên Tốc độ tăng trưởng GDP trung bình cao hơn mức trung bình của cả nước Đời sống của

tuyệt đại đa số nhân dân ngày càng được cải thiện và nâng lên

* Về văn hóa - xã hội

Các tỉnh NTB là nơi định cư của con người qua hàng ngàn năm và có

bề dày lịch sử, thể hiện ở các di chỉ cổ xưa như: Văn hóa Sa Huỳnh; Di chỉ

Gò Đá (huyện Sơn Tịnh - Quảng Ngãi); di chỉ Bình Châu (huyện Bình Sơn - Quảng Ngãi); di chỉ Diên Sơn, Bình Tân, Hòn Tre, Ninh Thành; đàn đá, kèn

đá Tuy An (Phú Yên); đàn đá Khánh Sơn (Khánh Hòa)

Trong hai cuộc kháng chiến trường kỳ chống thực dân Pháp và đế quốc Mỹ xâm lược, cùng với cả nước nhân dân nơi đây đã viết nên những

trang lịch sử hào hùng với những tên tuổi nổi tiếng như Nguyễn Huệ, Trịnh

Phong, Trần Quý Cáp… Nơi đây, còn lưu lại những di tích lịch sử một thời

chiến tranh oanh liệt, như: di tích Núi Thành, Nước Oa, di tích Cấm Dơi,

giếng Nhà Nhì, tượng đài Thu Bồn, Vĩnh Trinh… Ở các tỉnh có 30 dân tộc

anh em sinh sống, trong đó phần lớn là người Kinh (chiếm 95%) và các dân

tộc thiểu số, như: Hrê, Bana, Chăm, Chàm, Êđê, Hroi, Raglay, Hoa Mỗi dân

tộc có những đặc trưng văn hóa riêng, chung sống hòa đồng và giao lưu văn

hóa với các dân tộc khác, tạo nên bức tranh văn hóa đa dạng, phong phú trong

vùng phù hợp và hòa đồng với nền văn hóa đa dân tộc Việt Nam

Trải qua chiều dài lịch sử hào hùng trong điều kiện tự nhiên khắc

nghiệt, với vị trí chiến lược quan trọng của đất nước về nhiều mặt, đã hình

thành, hun đúc, tôi luyện nên những đức tính quý giá của người dân vùng này,

như: nhân hậu, trung thực, thủy chung, hiếu học, cần cù, tiết kiệm, căm thù

giặc sâu sắc, căm ghét các thói hư, tật xấu, yêu quê hương đất nước, dũng

cảm, kiên cường, bất khuất trong chống ngoại xâm, thông minh, sáng tạo

trong xây dựng quê hương, đất nước

* Về quốc phòng - an ninh:

Nam Trung Bộ là địa bàn chiến lược quan trọng trong các cuộc kháng

chiến chống các thế lực xâm lược Quân khu 5 và Quân khu 6 đóng trên địa

bàn các tỉnh NTB, cùng với nhân dân địa phương hoạt động đạt kết quả to lớn

về quốc phòng, an ninh, góp phần quan trọng cùng cả nước bảo vệ vững chắc

Tổ quốc, bảo đảm an ninh, trật tự, cuộc sống bình yên của nhân dân để tiến

hành công cuộc đổi mới ngày càng đạt kết quả lớn hơn

2.1.1.2 Tỉnh ủy và ban thường vụ tỉnh ủy ở Nam Trung Bộ - chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, vai trò và đặc điểm

* Khái quát về các đảng bộ tỉnh ở NTB

Tỉnh ủy ở các tỉnh NTB là cơ quan lãnh đạo của đảng bộ tỉnh giữa hai kỳ

đại hội, do đại hội đảng bộ tỉnh bầu ra

Ở Nam Trung Bộ có 07 đảng bộ tỉnh, với 5.339 tổ chức cơ sở đảng

và 302.505 đảng viên; có 113 tổ chức đảng trực thuộc tỉnh ủy, trong đó, có 77

tổ chức đảng cấp huyện, còn lại là đảng bộ quân sự, công an và đảng bộ khối

cơ quan, doanh nghiệp tỉnh [Phụ lục 2]

* Chức năng của các tỉnh ủy ở NTB

Chức năng của tỉnh ủy là lãnh đạo Đối tượng lãnh đạo của tỉnh ủy ở

NTB là các tổ chức đảng, đội ngũ đảng viên trong đảng bộ tỉnh; các tổ chức

trong HTCT từ tỉnh đến cơ sở, các tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội và nhân

dân; các lĩnh vực đời sống xã hội như kinh tế, văn hóa, xã hội, quốc phòng, an

ninh, xây dựng nông thôn mới, cải cách hành chính, phòng chống tham

nhũng, lãng phí trên địa bàn tỉnh Tỉnh ủy còn có chức năng thực hiện công

tác xây dựng đảng bộ tỉnh vững mạnh về chính trị, tư tưởng, tổ chức và đạo

đức đáp ứng yêu cầu lãnh đạo các tổ chức trong HTCT tỉnh, các tổ chức xã

hội, nhân dân; các lĩnh vực đời sống xã hội nhằm thực hiện thắng lợi công

cuộc đổi mới trên địa bàn tỉnh, trước hết là thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính

trị của tỉnh Tỉnh ủy có chức năng và trách nhiệm đóng góp ý kiến vào sự lãnh

đạo của Trung ương Đảng và các Đại hội Đảng

Từ phân tích trên, có thể xác định chức năng của các tỉnh ủy ở Nam

Trung Bộ, gồm:

Thứ nhất, tỉnh ủy ở NTB lãnh đạo HTCT và các lĩnh vực đời sống xã hội trên địa bàn tỉnh.

Sự lãnh đạo của tỉnh ủy là lãnh đạo chính trị đối với HTCT và các lĩnh

vực đời sống xã hội trên địa bàn tỉnh Tức là, tỉnh ủy xây dựng và ban hành các

nghị quyết về các tổ chức trong HTCT tỉnh, các lĩnh vực đời sống xã hội đảm

bảo cho hoạt động của các tổ chức và lĩnh vực đời sống xã hội theo quan điểm,

đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; lãnh đạo chính quyền

tỉnh cụ thể hóa, thể chế hóa nghị quyết thành các chương trình, kế hoạch, đề án

để tổ chức thực hiện; tỉnh ủy lãnh đạo tổ chức thực hiện, phân công cán bộ phụ

trách từng công việc, chỉ đạo điểm, kiểm tra, giám sát và lãnh đạo, chỉ đạo sơ

kết, tổng kết đúc rút kinh nghiệm Tỉnh ủy không can thiệp quá sâu, không bao

biện, làm thay công việc cụ thể của các chính quyền, các đoàn thể chính trị - xã

hội tỉnh mà tỉnh ủy lãnh đạo phát huy vai trò, chủ động sáng tạo của các tổ chức

của HTCT trong thực hiện các nghị quyết của tỉnh ủy

Thứ hai, tỉnh ủy thực hiện chức năng xây dựng Đảng và xây dựng đảng bộ tỉnh

Tỉnh ủy tiếp nhận và lãnh đạo thực hiện các nghị quyết, quyết định của

Đảng về công tác xây dựng Đảng Xuất phát từ tình hình thực tế đảng bộ tỉnh,

yêu cầu thực hiện nhiệm vụ chính trị của đảng bộ tỉnh, tỉnh ủy xây dựng, ban

hành và lãnh đạo thực hiện các nghị quyết xây dựng đảng bộ tỉnh về chính trị, tư

tưởng, tổ chức và đạo đức đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ chính trị của đảng bộ tỉnh

Thứ ba, tỉnh ủy đề xuất và tham gia xây dựng đường lối, chủ trương

của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước

Tỉnh ủy đề xuất với Đảng, Nhà nước những ý kiến góp phần xây dựng

đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước đúng

đắn, phù hợp thực tiễn và có tính khả thi

Ba chức năng nêu trên của tỉnh ủy ở NTB quan hệ mật thiết với nhau

Thực hiện tốt ba chức năng nêu trên, bảo đảm cho tỉnh ủy hoàn thành tốt chức

năng của mình và đảng bộ tỉnh có năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu cao,

hoàn thành tốt nhiệm vụ

* Nhiệm vụ

Một là, xây dựng, ban hành ra các nghị quyết của tỉnh ủy, BTVTU và

lãnh đạo tổ chức thực hiện

Tỉnh ủy quán triệt đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, nghị quyết của đại hội đảng bộ tỉnh trong nhiệm kỳ, xây dựng, ban hành ra các nghị quyết của tỉnh ủy, BTVTU về phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh và lãnh đạo tổ chức thực hiện.

Hai là, tỉnh ủy lãnh đạo chính quyền tỉnh cụ thể hóa và triển khai thực

hiện các nghị quyết của tỉnh ủy, BTVTU về phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh

Tỉnh ủy lãnh đạo Hội đồng nhân dân (HĐND) tỉnh cụ thể hóa, thể chế

hóa nghị quyết của tỉnh ủy thành nghị quyết của HĐND, các đề án lớn, xác định các biệc pháp thực hiện, Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh xây dựng chương trình, kế hoạch cụ thể thực hiện nghị quyết của HĐND tỉnh

Ba là, tỉnh ủy lãnh đạo, tổ chức thực hiện nhiệm vụ xây dựng Đảng

Tỉnh ủy quán triệt, xây dựng chương trình, kế hoạch thực hiện các nghị quyết của Trung ương về xây dựng Đảng, lãnh đạo, chỉ đạo, các tổ chức đảng cấp dưới thực hiện; ban hành các nghị quyết về công tác xây dựng Đảng của đảng bộ tỉnh, nhằm giải quyết những vấn nổi lên trong đảng bộ tỉnh về công tác xây dựng Đảng

Bốn là, phê duyệt quy hoạch cán bộ của cấp dưới theo phân cấp quản

lý cán bộ

Tỉnh ủy lãnh đạo, chỉ đạo các cấp ủy trong đảng bộ tỉnh, trước hết là các cấp ủy trực thuộc xây dựng quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý HTCT cấp dưới, nhất là cấp dưới trực tiếp và tiến hành xem xét phê duyệt quy hoạch cán bộ theo phân cấp quản lý cán bộ.

Năm là, tỉnh ủy tiến hành công tác tư tưởng tạo sự nhất trí trong đảng

bộ tỉnh và nhân dân thực hiện đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, nghị quyết của tỉnh ủy

Tỉnh ủy tiến hành công tác tư tưởng trong đảng bộ tỉnh nhằm quán triệt trong đảng viên đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, nghị quyết của tỉnh ủy Đồng thời, tỉnh ủy tiến hành công tác

tư tưởng trong nhân dân, tạo sự đồng thuận trong thực hiện đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, nghị quyết của tỉnh ủy

Sáu là, tỉnh ủy tiến hành công tác kiểm tra, giám sát

Tỉnh ủy lãnh đạo các cấp ủy, nhất là cấp ủy trực thuộc, ủy ban kiểm tra tỉnh ủy, các ban tham mưu, giúp việc tỉnh ủy thực hiện công tác kiểm tra, giám sát theo quy định của Đảng Tỉnh ủy tiến hành thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát theo quy định của Điều lệ Đảng, tập trung kiểm tra, giám sát hoạt động của các tổ chức đảng trực thuộc và những đảng viên là cán bộ thuộc diện BTVTU quản lý

Bảy là, tỉnh ủy chuẩn bị và tổ chức đại hội đảng bộ tỉnh theo nhiệm

kỳ và hướng dẫn của Đảng

Tỉnh ủy lãnh đạo, chỉ đạo các cấp ủy, tổ chức đảng trong đảng bộ tỉnh tiến hành đại hội nhiệm kỳ và chuẩn bị báo cáo chính trị, nhân sự tỉnh ủy, BTVTU nhiệm kỳ tới và tổ chức đại hội đảng bộ tỉnh

* Vai trò của các tỉnh ủy ở NTB

Thứ nhất, các tỉnh ủy ở NTB là nhân tố đặc biệt quan trọng bảo đảm cho đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước được thực hiện thắng lợi

Đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước ,

về phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh đều phải đưa về các tỉnh, thành phố để tổ chức thực hiện Tỉnh ủy là cơ quan lãnh đạo của đảng bộ tỉnh giữa hai kỳ đại hội, trực tiếp tiếp nhận đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước để tổ chức thực hiện trên địa bàn tỉnh Sự lãnh