(Luận văn thạc sĩ) tư tưởng hồ chí minh về nhà nước pháp quyền và sự vận dụng trong quá trình đổi mới ở việt nam

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN MẠNH HÀ TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN VÀ SỰ VẬN DỤNG TRONG QUÁ TRÌNH ĐỔI MỚI Ở VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2011 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN MẠNH HÀ TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN VÀ SỰ VẬN DỤNG TRONG QUÁ TRÌNH ĐỔI MỚI Ở VIỆT NAM Chuyên ngành : Lý luận lịch sử nhà nước pháp luật Mã số : 60 38 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: GS.TS Hoàng Thị Kim Quế HÀ NỘI - 2011 MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục MỞ ĐẦU Chương 1: CƠ SỞ HÌNH THÀNH TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN 1.1 Khái quát hình thành tư tưởng Hồ Chí Minh nhà nước pháp quyền 1.2 Sự kế thừa tư tưởng Hồ Chí Minh nhà nước pháp luật 1.2.1 Kế thừa hạt nhân hợp lý tư tưởng Nho giáo Pháp gia chủ nghĩa Tam dân Tôn Trung Sơn 1.2.1.1 Kế thừa hạt nhân hợp lý tư tưởng Nho giáo 1.2.1.2 Sự kế thừa hạt nhân hợp lý tư tưởng Pháp trị 10 1.2.2 Tiếp thu tư tưởng tiến nhà nước pháp luật phương Tây chủ nghĩa Mác - Lênin 11 1.2.3 Kế thừa quan điểm chủ nghĩa Mác Lênin nhà nước pháp luật 11 1.2.4 Kế thừa truyền thống văn hóa dân tộc Việt Nam qua thời đại 13 1.3 Khái quát tư tưởng, đặc điểm nhà nước pháp quyền 13 1.3.1 Tư tưởng nhà nước pháp quyền nhân loại 13 1.3.2 Khái niệm, đặc điểm nhà nước pháp quyền 17 1.3.3 Các đặc trưng nhà nước pháp quyền 19 1.4 Những quan điểm tư tưởng Hồ Chí Minh nhà nước pháp quyền 25 1.4.1 Tư tưởng Hồ Chí Minh nhà nước dân, dân dân 25 1.4.1.1 Nhà nước dân 25 1.4.1.2 Nhà nước dân 27 1.4.1.3 Nhà nước dân 29 1.4.2 Nguyên tắc tổ chức quyền lực nhà nước sở phân công rành mạch, kiểm tra, giám sát lẫn nhằm phòng tránh lạm quyền bảo đảm chủ quyền nhân dân 31 1.4.3 Tư tưởng xây dựng quyền mạnh mẽ, sáng suốt; xây dựng chế độ trách nhiệm nhà nước, phủ nhân dân 32 1.4.4 Tính thống chất giai cấp - dân tộc - nhân dân nhà nước xã hội chủ nghĩa tư tưởng Hồ Chí Minh 33 1.4.5 Bản chất giai cấp công nhân nhà nước thống với tính nhân dân, tính dân tộc 34 1.5 Tư tưởng Hồ Chí Minh xây dựng máy nhà nước sạch, vững mạnh 36 1.5.1 Quốc hội quan quyền lực nhà nước cao 37 1.5.2 Chính phủ vừa quan chấp hành quan quyền lực nhà nước cao nhất, vừa quan hành nhà nước cao 38 1.5.3 Hội đồng nhân dân Ủy ban hành 38 1.5.4 Tổ chức hoạt động quan xét xử giám sát thi hành luật 38 1.6 Tư tưởng Hồ Chí Minh xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức 39 1.7 Tư tưởng Hồ Chí Minh vai trò quần chúng nhân dân hoạt động sức mạnh nhà nước 40 1.8 Tư tưởng Hồ Chí Minh vai trị pháp luật quản lý xã hội pháp luật 42 1.8.1 Tư tưởng Hồ Chí Minh vai trị pháp luật 42 1.8.2 Tư tưởng Hồ Chí Minh quản lý xã hội pháp luật 45 1.9 Tư tưởng Hồ Chí Minh mối quan hệ dân chủ pháp luật 49 1.10 Tư tưởng Hồ Chí Minh mối quan hệ đạo đức pháp luật 51 1.10.1 Bản chất giá trị xã hội pháp luật 51 1.10.2 Mối quan hệ đạo đức pháp luật tư tưởng pháp quyền Hồ Chí Minh 54 1.10.3 Thực pháp luật nghĩa vụ tất cá nhân, tổ chức 59 1.10.4 Kết hợp giáo dục pháp luật đạo đức việc thực pháp luật 60 Chương 2: 64 VẬN DỤNG TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY Ở NƯỚC TA 2.1 Khái quát thực trạng máy nhà nước hệ thống pháp luật Việt Nam 64 2.1.1 Thực trạng hoạt động máy nhà nước Việt Nam 64 2.1.1.1 Những thành tựu bật 64 2.1.1.2 Những tồn hạn chế hoạt động máy nhà nước 65 2.1.2 67 Thực trạng hệ thống pháp luật Việt Nam 2.1.2.1 Những thành tựu 67 2.1.2.2 Một số tồn bất cập 69 2.2 Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh Nhà nước pháp quyền giai đoạn nước ta 73 2.2.1 Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh nhà nước dân, dân dân 73 2.2.2 Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh việc thực nguyên tắc tập trung dân chủ tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa 74 2.2.3 Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh giáo dục pháp luật giáo dục đạo đức, xây dựng, nâng cao đạo đức cán bộ, đẩy mạnh đấu tranh phòng chống tham nhũng 75 KẾT LUẬN 81 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 82 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết lý chọn đề tài Việt Nam xây dựng nhà nước pháp quyền, tiếp thu có chọn lọc tư tưởng nhân loại nhà nước pháp quyền vơ cần thiết Tư tưởng Hồ Chí Minh di sản vơ q báu, có tư tưởng Người nhà nước pháp quyền Nghiên cứu, vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh nhà nước pháp quyền có ý nghĩa to lớn cho ngày hôm Trong lịch sử nhân loại kỷ XX, Hồ Chí Minh là: Một biểu tượng kiệt xuất tâm dân tộc, cống hiến trọn đời cho nghiệp giải phóng dân tộc nhân dân Việt Nam, góp phần vào đấu tranh chung dân tộc hịa bình, độc lập dân tộc, dân chủ tiến xã hội, nhà văn hóa lớn [62] Tư tưởng Hồ Chí Minh di sản tinh thần vô giá Đảng dân tộc ta, cờ đấu tranh thắng lợi cách mạng Việt Nam Thấm nhuần chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh, 70 năm qua, lãnh đạo Đảng, nhân dân ta giành thắng lợi to lớn có ý nghĩa lịch sử tính thời đại sâu sắc đưa Việt Nam trở thành dân tộc tiên phong đấu tranh chống chủ nghĩa đế quốc thực dân độc lập tự phẩm giá người Tư tưởng Hồ Chí Minh trở thành tài sản tinh thần quý báu Đảng nhân dân ta Tư tưởng Hồ Chí Minh có nội dung rộng lớn, bao qt vấn đề cách mạng Việt Nam Đó tư tưởng giải phóng dân tộc, giải phóng giai cấp, giải phóng người; độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xã hội; kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại; sức mạnh nhân dân, khối đại đoàn kết dân tộc; quyền làm chủ nhân dân, xây dựng Nhà nước thực dân, dân dân; quốc phịng tồn dân, xây dựng lực lượng vũ trang nhân dân; phát triển kinh tế văn hóa, khơng ngừng nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân; đạo đức cách mạng cần, kiệm, liêm, chính, chí cơng, vô tư; chăm lo bồi dưỡng hệ cách mạng cho đời sau; xây dựng Đảng sạch, vững mạnh, cán bộ, đảng viên vừa người lãnh đạo, vừa người đầy tớ thật trung thành nhân dân Tư tưởng Hồ Chí Minh Nhà nước, pháp luật đề tài Nhà khoa học đặc biệt quan tâm, có nhiều cơng trình khoa học khảo cứu lĩnh vực Bước sang kỷ XXI, trước hội thách thức mới, nước ta thức hội nhập Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO), nảy sinh nhiều vấn đề phức tạp, khó khăn lý luận nhận thức đòi hỏi phải làm sáng tỏ việc nghiên cứu, bảo vệ, vận dụng phát triển chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh vào thực tiễn sống trở nên cấp bách, quan trọng Thực tiễn chứng minh Chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh ngày có giá trị to lớn, dẫn đường cho thắng lợi cách mạng Việt Nam Tư tưởng Hồ Chí Minh trở thành tài sản tinh thần quý báu Đảng nhân dân ta Tư tưởng Hồ Chí Minh Nhà nước pháp luật đề tài Nhà khoa học đặc biệt quan tâm, có nhiều cơng trình khoa học nghiên cứu lĩnh vực Tư tưởng Hồ Chí Minh hệ thống quan điểm toàn diện sâu sắc vấn đề cách mạng Việt Nam, từ cách mạng dân tộc, dân chủ nhân dân tới cách mạng xã hội chủ nghĩa Tư tưởng Hồ Chí Minh kết vận dụng sáng tạo chủ nghĩa Mác - Lênin vào điều kiện cụ thể nước ta sở kế thừa phát huy giá trị truyền thống tốt đẹp dân tộc tiếp thu tinh hoa văn hóa nhân loại Tư tưởng Hồ Chí Minh nhà nước pháp luật kim nam cho nghiệp xây dựng, cải cách, hoàn thiện máy nhà nước hệ thống pháp luật nước ta Đó sở lý luận, quan điểm để giải tốt vấn đề khó khăn, phức tạp đặt ra; vậy, cần phải nghiên cứu có hệ thống sâu sắc với nhiều cách tiếp cận khác nhau; đó, tư tưởng Hồ Chí Minh nhà nước pháp luật vấn đề quan trọng cần quan tâm nghiên cứu Xây dựng Nhà nước kiểu nội dung cốt lõi tư tưởng Hồ Chí Minh nhà nước pháp luật Có thể nói, quan điểm nhà nước pháp luật dân, dân, dân xuyên suốt trình hoạt động cách mạng Bác, lãnh đạo, đạo công xây dựng bảo vệ Tổ quốc Hơn nửa kỷ qua, Nhà nước kiểu Chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập ngày củng cố, hoàn thiện phát triển, liên tiếp đạt thành tựu to lớn mặt Việc nghiên cứu qn triệt tư tưởng Hồ Chí Minh nói chung tư tưởng Hồ Chí Minh Nhà nước pháp luật nói riêng vận dụng giai đoạn nước ta, khơng có ý nghĩa lý luận, mà cịn có ý nghĩa thực tiễn việc nâng cao hiệu hoạt động máy nhà nước Qua đó, góp phần quan trọng vào việc xây dựng định đắn Đảng Nhà nước ta cải cách hoàn thiện máy lập pháp, hành pháp tư pháp Do em mạnh dạn chọn đề tài luận văn là: "Tư tưởng Hồ Chí Minh nhà nước pháp quyền vận dụng trình đổi Việt Nam" Tình hình nghiên cứu đề tài Đã có số cơng trình nghiên cứu tư tưởng nhà nước, pháp luật, gần nhà nước pháp quyền chủ tịch Hồ Chí Minh Có thể nêu số cơng trình tiêu biểu như: Những cơng trình nghiên cứu tư tưởng Hồ Chí Minh, tác giả Nguyễn Đình Lộc, Tư tưởng Hồ Chí Minh Nhà nước dân, dân dân, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1998; Vũ Đình Hịe, Pháp quyền nhân nghĩa Hồ Chí Minh, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2001; Tư tưởng Hồ Chí Minh Nhà nước, Nxb Khoa học Xã hội, Hà Nội, 1995; Lê Thị Phương Thảo (chủ biên), Tư tưởng Hồ Chí Minh (Tập giảng), Nxb Đại học quốc gia Hà Nội, 2001 Các cơng trình tập trung nghiên cứu tư tưởng Hồ Chí Minh xây dựng Nhà nước cách mạng Việt Nam, có đề cập đến vai trị, đóng góp Hồ Chí Minh việc xây dựng Hiến pháp 1946, 1959 Đồng thời, từ phân tích nội dung hiến pháp mà đích thân Hồ Chí Minh trực tiếp đạo soạn thảo, có gợi mở số khía cạnh tư tưởng lập hiến Người Cơng trình Văn phòng Quốc hội: Tổ chức máy nhà nước Việt Nam qua Hiến pháp (1946, 1959, 1980 1992); Hồng Văn Hảo, Tư tưởng Hồ Chí Minh nhà nước kiểu hình thành phát triển, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1995; Võ Nguyên Giáp (chủ biên), Tư tưởng Hồ Chí Minh đường cách mạng Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1997; Thái Vĩnh Thắng, Lịch sử lập hiến, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1997; Nguyễn Xn Tế, Tìm hiểu tư tưởng Hồ Chí Minh nhà nước pháp luật, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1999; Song Thành, Chủ tịch Hồ Chí Minh - người xác lập nguyên lý nhà nước dân chủ nước ta, Tạp chí Cộng sản, 1992; Nguyễn Duy Gia, Một số quan điểm Chủ tịch Hồ Chí Minh xây dựng nhà nước kiểu mới, Tạp chí Cộng sản, 1996; Nguyễn Minh Phương, Tư tưởng Hồ Chí Minh mơ hình tổ chức nhà nước pháp quyền Việt Nam, Tạp chí Tổ chức Nhà nước, số 5, 2008 v.v Những cơng trình đề cập trực diện đến vấn đề luật hiến pháp Việt Nam đóng góp Hồ Chí Minh vấn đề xây dựng Hiến pháp Việt Nam, tiêu biểu Đại học luật Hà Nội, Giáo trình luật hiến pháp Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội, 2003; Khoa luật - Đại học Quốc gia Hà Nội, Luật hiến pháp nước tư chủ nghĩa, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội, 1998; Lê Kim Hải: Chủ tịch Hồ Chí Minh với việc xây dựng Hiến pháp 1946, Tạp chí Lịch sử Đảng, 1999 Một số cơng trình giảng viên Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội GS.TS Nguyễn Đăng Dung, Tư tưởng Hồ Chí Minh nhà nước pháp quyền; GS.TS Hồng Thị Kim Quế, Những nét đặc sắc tư tưởng Hồ Chí Minh pháp luật, Xã hội pháp quyền dân chủ tư tưởng Hồ Chí Minh v.v Mục đích luận văn - Đề tài vào nghiên cứu cách hệ thống sở hình thành phát triển tư tưởng Hồ Chí Minh Nhà nước pháp luật; - Tìm hiểu phân tích số nội dung tư tưởng Hồ Chí Minh nhà nước pháp luật; - Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh nhà nước pháp luật giai đoạn nước ta Phƣơng pháp nghiên cứu luận án Đề tài nghiên cứu sở lý luận khoa học phương pháp luận triết học Mác - Lênin; lý luận chung nhà nước - pháp luật; quan điểm Đảng tư tưởng Chủ tịch Hồ Chí Minh nhà nước pháp luật Các phương pháp nghiên cứu sử dụng luận văn chủ yếu sử dụng phương pháp nghiện cứu: phân tích tài liệu, tổng hợp phân tích thực tiễn chứng minh cho lý luận phương pháp nghiên cứu riêng biệt khoa học pháp lý Những đóng góp luận văn Những đóng góp luận văn gồm có: Một là, lý luận: luận văn nghiên cứu có hệ thống khái niệm sở hình thành phát triển tư tưởng Hồ Chí Minh nhà nước pháp đồ sộ số lượng văn bản, phức tạp cấp độ văn bản, hệ thống tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật chưa hiệu quả…thì việc phát triển mạnh quan tư vấn, trợ giúp pháp lý định hướng quan trọng Đáng tiếc lĩnh vực này, bỏ ngỏ, chưa quan tâm mức Ý thức tôn trọng pháp luật số quan nhà nước cán bộ, công chức chưa cao Nhiều tượng vi phạm pháp luật hiểu biết mà nguyên nhân ý thức coi thường pháp luật, nhiều địa phương cịn tình trạng quyền lợi mà đặt quy định mang tính "cát cứ" gây cản trở cho việc thi hành pháp luật, chưa có chế kiểm sốt quan cơng quyền Quy định pháp luật quyền giám sát xã hội, nhân dân việc thi hành pháp luật rõ, thiếu chế cụ thể, hữu hiệu, để nhân dân xã hội thực quyền giám sát thực thi pháp luật, điều kiện để thực quyền giám sát nhiều; đa, tính cơng khai, minh bạch vấn đề cần khắc phục Bên cạnh đó, việc thi hành pháp luật chưa thực nghiêm túc Một phận nhân dân chưa nhận thức đắn đầy đủ tính tối thượng luật, vai trị, vị trí ý nghĩa pháp luật việc điều chỉnh quan hệ xã hội nên chưa tự giác thi hành có coi thường pháp luật Đến nay, pháp luật chưa đồng bộ, chất lượng nhiều văn pháp luật chưa cao, khó tránh khỏi sơ hở bị lợi dụng Đặc biệt thi hành pháp luật không nghiêm, kỷ cương phép nước lỏng lẻo Điều nghiêm trọng số quan nhân viên nhà nước lại người làm sai pháp luật, cố ý làm trái lợi dụng sơ hở văn pháp luật; có ngành, địa phương ban hành định vượt thẩm quyền trái với văn pháp luật nhà nước Tình trạng bn lậu, xuất nhập trái phép, thu chi trái ngân sách, cấp bán đất sai quy định diễn nghiêm trọng Có số nơi, hành vi trái pháp luật quyền lại cấp ủy đồng tình, bao che, 72 chí, cấp ủy nghị để quyền thực Thêm vào đó, suy thối lực phẩm chất đạo đức cán nhà nước diễn ngày đáng báo động 2.2 Vận dụng tƣ tƣởng Hồ Chí Minh Nhà nƣớc pháp quyền giai đoạn nƣớc ta 2.2.1 Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh nhà nước dân, dân dân Tư tưởng Hồ Chí Minh Nhà nước pháp quyền Nhà nước dân, dân dân, Nhà nước mạnh, Nhà nước pháp quyền nghĩa phải phát huy đầy đủ sức mạnh nhân dân Trong cơng đổi dân chủ hóa, cần phát huy vai trị nhân dân thơng qua hình thức thích hợp, với việc thực phương châm: Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra Cơ quan nhà nước cấp có chuyển biến tích cực, gần gũi nhân dân nhiều vấn đề thảo luận thẳng thắn, công khai, nhiều ý kiến nhân dân tiếp thu thảo luận nghiêm túc, công tác kiểm tra giám sát với định Nhà nước ý dân đồng tình ủng hộ Trước yêu cầu thời kỳ mới, thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa, thời kỳ hồn thiện tăng cường hệ thống pháp luật, thời kỳ dân chủ hóa kinh tế thị trường địi hỏi lực quan quyền lực nhân dân phải cao nhiều thật phát huy ý chí, nguyện vọng, lợi ích trí tuệ nhân dân Việc tiếp tục đổi hình thức hoạt động quan quyền lực nhân dân, nâng cao trách nhiệm, lực đại biểu nhân dân việc làm thường xuyên cần thiết Tăng cường thực quy chế thực dân chủ sở thực chất phát huy quyền lực nhân dân, phát huy quyền làm chủ nhân dân, nhằm hạn chế đến mức thấp tiêu cực từ quan quyền lực thống Đó 73 cấp sở để hạn chế tối đa "tha hóa quyền lực" mà xảy tương đối nhiều nơi này, nơi khác Đó khắc phục tình trạng dân bầu đại hội để thực thi quyền lực bầu xong quyền lực khơng cịn Thực phản biện xã hội từ phía cá nhân, đồn thể nhân dân sách pháp luật 2.2.2 Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh việc thực nguyên tắc tập trung dân chủ tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa Nhà nước ta nhà nước pháp quyền dân, dân dân nhà nước mang tính thống tập trung dân chủ "Mọi quyền hạn dân" Cho nên cán công chức nhà nước dù cấp công bộc dân, dân cử cách trực tiếp hay gián tiếp để đại diện cho nhân dân Do nhân dân có quyền giám sát hay bãi miễn người bầu người khơng hồn thành vai trị người đại diện nhân dân Tất quan nhà nước cán công chức nhà nước phải làm việc với mục đích phục vụ nhân dân Đây tiêu chuẩn để đánh giá phẩm chất đạo đức người cán máy nhà nước Những người phải thể đầy đủ đức tính Hồ Chí Minh nêu là:cần, kiệm, liêm, chính, trí, cơng, vơ tư Tuy nhiên khơng có vậy, tình hình địi hỏi họ phải có kiến thức, nắm vững pháp luật để vận dụng, nhuần nhuyễn, xác pháp luật để giải cơng việc hàng ngày Có nắm vững pháp luật, áp dụng xác pháp luật thực quyền dân chủ nhân dân Điều 1, Hiến pháp 1946 qui định: "Tất quyền bính nước nhân dân Việt Nam, khơng phân biệt nịi giống, gái trai, giàu nghèo, giai cấp, tôn giáo" [53] Bản chất nhà nước ta nhà nước dân chủ nhân dân, dựa tảng vững liên minh cơng nơng, trí thức giai cấp cơng 74 nhân lãnh đạo Cho nên muốn cho nhà nước thống quyền lực cần có phân cơng, phân nhiệm rành mạch có phối hợp chặt chẽ lập pháp, hành pháp, tư pháp Đây tính chất tập trung dân chủ Tập trung tảng dân chủ dân chủ tập trung Nguyên tắc tập trung dân chủ có tầm quan trọng đặc biệt tình hình nước ta nay, Nguyên tắc đảm bảo cho máy nhà nước hoạt động có hiệu quả, hiệu lực nhà nước phát huy có thống điều hành từ tờ rơi xuống địa phương Địa phương phải phục tùng trung ương, cấp phải phục tùng cấp tránh cục địa phương "phép vua thua lệ làng" Xây dựng nhà nước Việt Nam xã hội chủ nghĩa, tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa, quản lý xã hội pháp luật, coi trọng giáo dục nâng cao đạo đức xã hội Đây quan điểm đạo việc cải cách hoàn thiện máy nhà nước nhà nước ta Mọi quan, cá nhân, tổ chức xã hội phải nghiêm túc chấp hành pháp luật qui định Đảng nhà nước Tơn trọng tính "tối thượng" pháp luật, giữ nghiêm pháp luật chấm dứt tình trạng coi thường pháp luật 2.2.3 Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh giáo dục pháp luật giáo dục đạo đức, xây dựng, nâng cao đạo đức cán bộ, đẩy mạnh đấu tranh phòng chống tham nhũng Những nội dung giáo dục đạo đức cho cán bộ, đảng viên Chủ tịch Hồ Chí Minh nêu đến nguyên đầy đủ giá trị lý luận thực tiễn cấp bách chúng Thực tiễn năm qua cho ta nhiều học kinh nghiệm cay đắng quản lý, giáo dục phẩm chất đạo đức cán bộ, đảng viên vụ buôn lậu ma túy vụ án Vũ Xuân Trường; tham ơ, lãng phí Cơng ty dệt Nam Định; buôn lậu hối lộ vụ án Tân Trường Sanh v.v Thực tế tiếng chng cảnh tỉnh trình phát triển kinh tế, tổ chức quản lý xã hội giáo dục tư tưởng đạo đức cán bộ, đảng viên giai đoạn 75 Pháp luật nhà nước ta có xu hướng ngày ghi nhận nhiều quan điểm, nguyên tắc, chuẩn mực đạo đức Yêu cầu tuân thủ pháp luật phù hợp với đạo đức xã hội nguyên tắc Bộ luật dân Hàng loạt văn pháp luật khác bước cụ thể hóa nguyên tắc quản lý xã hội pháp luật kết hợp với đạo đức Nâng cao đạo đức nghề nghiệp trở thành nghĩa vụ pháp lý đạo đức người Vận dụng lời dạy Hồ Chí Minh mối quan hệ pháp luật đạo đức, vấn đề đặt thường xuyên tiến hành xây dựng ý thức lối sống tuân theo pháp luật kết hợp với giáo dục lối sống phù hợp đạo đức xã hội giai đoạn Cần đạt tới thống cao nhận thức hành động nguyên tắc pháp lý mà nhà nước ta xác định văn pháp luật gần như: xử công dân phải phù hợp với pháp luật không trái với đạo đức xã hội Trong tình hình nay, xây dựng nâng cao đạo đức nghề nghiệp, đặc biệt đạo đức tư pháp vô cấp bách Chủ tịch Hồ Chí Minh coi trọng vai trò cán bộ, Người coi họ nhân tố định cho thành bại cách mạng, gốc công việc, tiền vốn đoàn thể, dây chuyền máy, người đầy tớ thật trung thành nhân dân, có cán tốt việc xong Quán triệt sâu sắc tư tưởng Hồ Chí Minh, với Nghị quyết, Chuyên đề, Đảng ta có đánh giá xác thực trạng đội ngũ cán công tác cán bộ, nêu quan điểm đắn xây dựng đội ngũ cán Đại hội IX Đảng Cộng sản Việt Nam khẳng định: "Tiếp tục đổi công tác cán bộ" "hồn thiện chế độ cơng vụ, quy chế cán công chức" Qua theo dõi dư luận quần chúng nhân dân có nhiều vấn đề đặt chưa giải đáp thỏa đáng lên việc trọng dụng nhân tài Có lẽ chưa có chế đủ mạnh, giải pháp hữu hiệu để giải vấn đề Vẫn cịn phổ biến tình trạng 76 Chủ tịch Hồ Chí Minh phê phán: "Dìm người giỏi để giữ địa vị danh tiếng người đạo (trộm) vị" [32, tr 641] Tình trạng đùn đẩy trách nhiệm, đổ lỗi cho tập thể, không dám chịu trách nhiệm, thiếu tinh thần phụ trách trước nhân dân chưa có chế xử lý mức Chúng ta phải ghi nhớ chân lý mà Chủ tịch Hồ Chí Minh nêu ra: "Phải đào tạo mớ cán phụ trách, có gan làm việc, ham làm việc Có Đảng thành cơng Nếu đào tạo mớ cán nhát gan, dễ bảo "đập hị đứng", khơng giám phụ trách Như việc thất bại cho Đảng" [32, tr 281] Để xây dựng đội ngũ cán công chức sạch, có lực "vừa hồng vừa chuyên" cần trọng thực tốt số chủ trương, giải pháp sau: - Hồn thiện chế độ cơng vụ, quy chế cán bộ, công chức, coi trọng lực đạo đức Cán bộ, công chức làm việc Nhà nước cho phép nêu cao tinh thần phục vụ nhân dân, làm tròn bổn phận "công bộc dân" - Tổ chức thi tuyển cán bộ, công chức nghiêm túc, trung thực theo quy định Nhà nước - Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, trước hết cán lãnh đạo, cán quản lý, đường lối, sách, kiến thức kỹ quản lý hành nhà nước Khắc phục tình trạng đào tạo, bồi dưỡng thiên chuyên môn, coi nhẹ phẩm chất trị, đạo đức; thiên lý thuyết, coi nhẹ rèn luyện kỹ năng, nghiệp vụ - Phát huy mạnh mẽ vai trò trách nhiệm đảng viên chi đảng, Mặt trận Tổ quốc, đồn thể nhân dân, quan thơng tin đại chúng việc giám sát, kiểm tra cán bộ, công chức, phát hiện, tố cáo, lên án phần tử tham nhũng Thường xuyên giáo dục cán bộ, đảng viên, cơng chức trị tư tưởng, đạo đức cách mạng, suốt đời phấn đấu, hy sinh cho 77 mục đích lý tưởng Đảng, đặt lợi ích Tổ quốc, nhân dân lên lợi ích cá nhân Thực nghiêm điều cấm cán bộ, đảng viên, công chức trước hết cán chủ chốt cán quản lý theo quy định Đảng điều đảng viên không làm Pháp lệnh cán công chức - Cán lãnh đạo cấp, ngành, quan, đơn vị, doanh nghiệp nhà nước thực kê khai tài sản cá nhân gia đình Kịp thời kiểm tra, kết luận, có biện pháp xử lý cán cơng chức có tài sản bất minh - Cải cách chế độ tiền lương, nâng cao đời sống người hưởng lương, chống đặc quyền đặc lợi Có biện pháp cụ thể bảo vệ khen thưởng người kiên đấu tranh chống tham nhũng - Xử lý nghiêm theo pháp luật Điều lệ Đảng đảng viên, cán bộ, công chức cấp nào, lĩnh vực lợi dụng chức quyền để tham nhũng, kể bao che cho tham nhũng Xem xét trách nhiệm hình sự, có hình thức kỷ luật thích đáng người đứng đầu quan, đơn vị để xảy vụ tham nhũng lớn gây hiệu nghiêm trọng Để biện pháp chống tham nhũng thực phát huy tác dụng điều quan trọng phải hành động, nói đơi với làm, khơng đứng Chống tham nhũng đấu tranh cách mạng, phải biết chống dám chống ngăn chặn đẩy lùi Người đứng đầu cấp ủy, quan, đơn vị phải đầu đấu tranh, nêu gương liêm khiết, nghiêm minh, công tâm, kiên Đồng thời giới hạn cho phép phải thực công khai mức nhiều nhất, rộng rãi vấn đề công việc, thủ tục hành chính, phí lệ phí, thu chi nguồn tài chính, loại quỹ, khoản nhân dân đóng góp; tuyển dụng, bổ nhiệm cán bộ, công chức; tuyển dụng lao động Thực công khai đắn vấn đề biện pháp quan trọng để đấu tranh trừ tham nhũng có hiệu Đấu tranh chống tham nhũng khơng thể chủ quan, nơn nóng Chống chủ nghĩa cá nhân, chống giặc "nội xâm" dù vơ khó khăn gian khổ 78 định Đảng, Nhà nước ta thành cơng, khơng phụ lịng tin cậy nhân dân ý nguyện Chủ tịch Hồ Chí Minh vĩ đại Hệ hành với nhiều thủ tục rườm rà nguyên nhân gây tệ nạn tham nhũng, quan liêu, tham ơ, cửa quyền, lãng phí Tất điều có liên quan với gây bất bình lớn nhân dân Tham nhũng tội phạm tai hại nhiều mặt ảnh hưởng đến lợi ích nhà nước nhân dân Tệ nạn tham nhũng thường xảy cán có chức, có quyền thối hóa đạo đức, lối sống Tội phạm nhiều bao che, bưng bít số người quan niệm đưa công khai xét xử ảnh hưởng đến danh, đạo đức, làm uy tín Đảng Nhà nước Quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin Hồ Chí Minh cho tham nhũng bao che tội phạm cần bị xử lý nghiêm khắc bao che, bưng bít, bóp méo cơng lý điều đáng xấu hổ hành vi tự bôi nhọ Lênin nói rằng: "Khơng xử bắn kẻ ăn hối lộ mà xử nhẹ việc làm đáng xấu hổ cho người cộng sản người cách mạng" Chính Hồ Chí Minh hai lần nhắc lại câu nói để tỏ thái độ khơng đồng tình với việc thiếu nghiêm minh ta xét xử tội phạm tham nhũng Khi Cách mạng Tháng Tám thành cơng, Hồ Chí Minh thấy trước nguy nạn tham ơ, lãng phí, quan liêu Người nói: "Tham ơ, lãng phí, quan liêu kẻ thù nhân dân ta, đội phủ", "nó kẻ thù nguy hiểm kẻ thù khơng mang súng gươm, nằm tổ chức ta để làm hang việc ta" Đó nguyên nhân gây uy tín dẫn đến sụp đổ nhà nước Tham nhũng nguy hại chỗ nguy trực tiếp quan hệ đến tồn vong hệ thống trị Đảng ta xác định đấu tranh gay go, liệt, phức tạp thách thức lớn Đảng 79 Nhà nước ta Trên sở định biện pháp tích cực để tiến hành cách liên tiếp, thường xuyên để chống lại nạn tham nhũng máy nhà nước Kết hợp ngành, cấp, phối hợp với biện pháp có tính cấp bách với biện pháp có tính chiến lược lâu dài nhằm hồn thiện chế sách, chấn chỉnh cơng tác quản lý, kiện tồn tổ chức để kịp thời xử lý nghiêm vi phạm tội phạm đấu tranh ngăn chặn tiến tới đẩy lùi tệ nạn tham nhũng Mặt khác đấu tranh chống tham nhũng phải đôi với đấu tranh chống bn lậu, lãng phí, quan liêu, cửa quyền, hối lộ, nhận hối lộ hành vi nghiêm trọng khác làm thất có ý đồ chiếm đoạt tài sản nhà nước Tóm lại: máy nhà nước mạnh, chế quản lý đúng, pháp luật nghiêm minh, đạo đức nâng cao định đẩy lùi nạn tham nhũng Tuy nhiên để đạt điều nhiệm vụ quan trọng Đảng nhà nước ta phải xây dựng đội ngũ cán công chức nhà nước sạch, vững mạnh Trước ban hành Sắc lệnh 76/SL vị trí nhiệm vụ cơng chức Hồ Chí Minh xác định: Cơng chức Việt Nam công dân giữ nhiệm vụ máy nhà nước quyền nhân dân lãnh đạo tối cao phủ người công chức phải đem tất sức lực tâm trí theo đường lối phủ nhằm lợi ích nhân dân mà làm việc Và sau Người nêu tiêu chuẩn người cán phải: cần, kiệm, liêm, chính, chí, cơng, vơ tư Trải qua chục năm xây dựng máy công chức nhà nước tạo đội ngũ công chức nhà nước có trình độ, phẩm chất, nghiệp vụ góp phần tích cực cơng đổi đất nước Nhưng so với yêu cầu nhiệm vụ bộc lộ nhiều mặt không hợp lý cấu, trình độ chun mơn nghiệp vụ mà cần phải đổi mới, xây dựng lại cách qui qui mô, cấu chất lượng Đặc biệt cần phải có sách đào tạo sử dụng, tuyển dụng cách hợp lý 80 KẾT LUẬN Tư tưởng Hồ Chí Minh nhà nước pháp luật có q trình hình thành, phát triển, kết trình vận dụng, phát triển sáng tạo học thuyết Mác - Lênin, giá trị tư tưởng dân tộc nhân loại Hồ Chí Minh vận dụng sáng tạo chủ nghĩa Mác - Lênin xây dựng nhà nước với hệ thống pháp luật tương ứng kiểu phù hợp với thực tiễn Việt Nam Do vậy, tư tưởng Hồ Chí Minh nhà nước pháp luật có sở khoa học văn hóa, vừa tiếp cận với tư tưởng đại, vừa mang tính dân tộc sâu sắc lĩnh vực khoa học nước ta Trong điều kiện đổi toàn diện đất nước, xây dựng nhà nước pháp quyền, hội nhập, tư tưởng Hồ Chí Minh cịn ngun giá trị ý nghĩa vô to lớn Vấn đề cần phải làm để bước học tập, vận dụng vào điều kiện đất nước Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh có nhiều cách thức phải thường xuyên Nhà nước ta thực chủ trương cải cách hành bước đổi trị mà thực chất trở lại với tư tưởng Hồ Chí Minh nhà nước pháp quyền - nhà nước dân, dân, dân, tổ chức hoạt động theo Hiến pháp, pháp luật Công cải cách máy nhà nước, cải cách tư pháp hành nói riêng cần tiến hành quan điểm Người nhà nước pháp luật, mối quan hệ chúng với đạo đức, văn hóa dân tộc văn hóa nhân loại Chúng ta đạt nhiều thành tựu to lớn công cải cách nhà nước, pháp luật, kinh tế, xã hội Sự vận dụng kế thừa tư tưởng Hồ Chí Minh nhà nước pháp quyền tất yếu khách quan để tiếp tục xây dựng Nhà nước pháp quyền dân, dân dân 81 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Phạm Ngọc Anh, Bùi Đình Phong (2003), Tư tưởng Hồ Chí Minh xây dựng Nhà nước pháp quyền kiểu Việt Nam, Nxb Lao động, Hà Nội Hồng Chí Bảo (2005), Tìm hiểu phương pháp Hồ Chí Minh, Nxb Lý luận trị, Hà Nội Hồng Chí Bảo - Nguyễn Thanh Tuấn - Nguyễn Lam Sơn (1991), Chủ nghĩa xã hội - dân chủ, huyền thoại bi kịch, Nxb Sự thật, Hà Nội Nguyễn Đăng Dung, Bùi Ngọc Sơn (2004), Tư tưởng Hồ Chí Minh nhà nước pháp quyền, Nxb Tư pháp, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1994), Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành trung ương khóa VII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương khóa VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1998), Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành trung ương khóa VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 11 Nguyễn Đức Đạt (2005), Tư tưởng biện chứng Hồ Chí Minh, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 12 Vũ Đình Hịe (2002), Pháp quyền nhân nghĩa Hồ Chí Minh, Nxb Văn hóa thơng tin, Hà Nội 13 Hội luật gia thành phố Hồ Chí Minh (1995), Hồ Chí Minh pháp chế, Nxb Thành phố Hồ Chí Minh, Thành phố Hồ Chí Minh 82 14 Vũ Khiêu - Thành Duy (2000), Đạo đức pháp luật triết lý phát triển Việt Nam, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 15 Đặng Xuân Kỳ (Chủ biên) (2004), Phương pháp phong cách Hồ Chí Minh, Nxb Lý luận trị, Hà Nội 16 V.I Lênin (1977), Toàn tập, tập 36, Nxb Tiến bộ, Matxcơva 17 V.I Lênin (2000), Toàn tập, tập 17, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 18 Ngơ Sĩ Liên (1993), Đại Việt sử ký tồn thư, tập 2, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 19 Phan Ngọc Liên - Nguyễn Ngọc Cơ - Nguyễn Thị Cơi (2005), Hồ Chí Minh - Những chặng đường lịch sử, Nxb Hải Phòng, Hải Phòng 20 C.Mác (1980), Lời nói đầu góp phần phê phán triết học pháp quyền Hêghen, Hà Nội 21 C Mác - Ph Ănghen (1980), Tuyển tập, tập 1, Nxb Sự thật, Hà Nội 22 C Mác - Ph Ănghen (1980), Tuyển tập, tập 4, Nxb Sự thật, Hà Nội 23 Hồ Chí Minh (1970), Vì độc lập tự do, chủ nghĩa xã hội, Nxb Sự thật, Hà Nội 24 Hồ Chí Minh (1980), Tuyển tập, tập 3, Nxb Sự thật, Hà Nội 25 Hồ Chí Minh (1980), Nhà nước pháp luật, Nxb Sự thật, Hà Nội 26 Hồ Chí Minh (1985), Nhà nước pháp luật, Nxb Pháp lý, Hà Nội 27 Hồ Chí Minh (1992), Biên niên tiểu sử, tập 1, Nxb Thông tin lý luận, Hà Nội 28 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 1, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 29 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 2, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 30 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 3, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 31 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 4, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 32 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 33 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 6, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 83 34 Hồ Chí Minh (1996), Tồn tập, tập 7, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 35 Hồ Chí Minh (1996), Tồn tập, tập 8, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 36 Hồ Chí Minh (1996), Tồn tập, tập 9, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 37 Hồ Chí Minh (1996), Tồn tập, tập 10, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 38 Hồ Chí Minh (1996), Tồn tập, tập 11, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 39 Hồ Chí Minh (1996), Tồn tập, tập 12, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 40 Hồ Chí Minh cách mạng xã hội chủ nghĩa xây dựng chủ nghĩa xã hội (1976), Nxb Sự thật, Hà Nội 41 Hồ Chí Minh vấn đề giáo dục (1986), Nxb Sự thật, Hà Nội 42 Hồ Chí Minh xây dựng Đảng (1980), Nxb Sự thật, Hà Nội 43 Mấy vấn đề quản lý nhà nước củng cố pháp luật lịch sử Việt Nam (1998), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 44 Nhiều tác giả (2004), Học tập đạo đức cách mạng Hồ Chí Minh, Nxb Thơng tấn, Hà Nội 45 Nguyễn Gia Nùng (Song Nguyễn Hoàng An) (2004), Chuyện dùng người xưa nay, Nxb Thông tấn, Hà Nội 46 Đào Phan (2005), Hồ Chí Minh nhân cách lớn, Nxb Văn hóa thơng tin, Hà Nội 47 Đào Phan (2005), Hồ Chí Minh danh nhân văn hóa, Nxb Văn hóa thơng tin, Hà Nội 48 Bùi Đình Phong (2000), Hồ Chí Minh tầm nhìn thời đại, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 49 Trần Văn Phịng (Chủ biên) (2001), Học tập phong cách tư Hồ Chí Minh Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 50 Hoàng Thị Kim Quế (2002), "Mối quan hệ đạo đức pháp luật tư tưởng Hồ Chí Minh", Nghiên cứu lập pháp, (8) 84 51 Hoàng Thị Kim Quế (2005), "Một số nét đặc sắc tư tưởng Hồ Chí Minh pháp luật", Dân chủ pháp luật, (5), Hà Nội 52 Hoàng Thị Kim Quế (2007), "Xã hội pháp quyền dân chủ tư tưởng Hồ Chí Minh", Dân chủ pháp luật, (6) 53 Quốc hội (1946), Hiến pháp, Hà Nội 54 Quốc hội (1959), Hiến pháp, Hà Nội 55 Quốc hội (1980), Hiến pháp, Hà Nội 56 Quốc hội (1992), Hiến pháp, Hà Nội 57 Quốc hội (2001), Hiến pháp (sửa đổi, bổ sung), Hà Nội 58 Nguyễn Thế Thắng (2005), Tư tưởng Hồ Chí Minh sách xã hội từ góc nhìn xã hội học, Nxb Lao động, Hà Nội 59 Song Thành (Chủ biên) (1997), Một số vấn đề phương pháp luận phương pháp nghiên cứu Hồ Chí Minh, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 60 Hồng Trang, Phạm Ngọc Anh (đồng chủ biên) (2004), Tư tưởng Hồ Chí Minh với việc giáo dục đội ngũ cán bộ, đảng viên nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 61 Ngô Đăng Tri (2005), Giáo dục, rèn luyện cán bộ, đảng viên theo đạo đức cách mạng, phong cách tư khoa học Hồ Chí Minh, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 62 Tổ chức Giáo dục, Khoa học Văn hóa Liên hợp quốc (UNESCO) (1987), Nghị UNESCO Chủ tịch Hồ Chí Minh, Paris, Pháp 63 Tư tưởng đạo đức Hồ Chí Minh - truyền thống dân tộc nhân loại (1993), Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 85 Thank you for evaluating AnyBizSoft PDF Merger! To remove this page, please register your program! Go to Purchase Now>> AnyBizSoft PDF Merger  Merge multiple PDF files into one  Select page range of PDF to merge  Select specific page(s) to merge  Extract page(s) from different PDF files and merge into one ... MỞ ĐẦU Chương 1: CƠ SỞ HÌNH THÀNH TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN 1.1 Khái quát hình thành tư tưởng Hồ Chí Minh nhà nước pháp quyền 1.2 Sự kế thừa tư tưởng Hồ Chí Minh nhà nước pháp. .. bất cập 69 2.2 Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh Nhà nước pháp quyền giai đoạn nước ta 73 2.2.1 Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh nhà nước dân, dân dân 73 2.2.2 Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh việc thực... thống sở hình thành phát triển tư tưởng Hồ Chí Minh Nhà nước pháp luật; - Tìm hiểu phân tích số nội dung tư tưởng Hồ Chí Minh nhà nước pháp luật; - Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh nhà nước pháp luật