(Luận văn thạc sĩ) các hình phạt không tước tự do trong luật hình sự việt nam001

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT LÊ KHÁNH HƯNG CÁC HÌNH PHẠT KHƠNG TƯỚC TỰ DO TRONG LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2010 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT LÊ KHÁNH HƯNG CÁC HÌNH PHẠT KHƠNG TƯỚC TỰ DO TRONG LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM Chuyên ngành : Luật hình Mã số : 60 38 40 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: GS.TSKH Lê Văn Cảm HÀ NỘI - 2010 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn công trình nghiên cứu riêng tơi Các kết nêu Luận văn chưa công bố cơng trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Tơi hồn thành tất mơn học tốn tất nghĩa vụ tài theo quy định Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội Vậy viết Lời cam đoan đề nghị Khoa Luật xem xét để tơi bảo vệ Luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn! NGƯỜI CAM ĐOAN Lê Khánh Hưng DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CHỮ VIẾT TẮT TIẾNG VIỆT ANQG An ninh quốc gia BLHS Bộ luật hình CHXHCN Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam HĐTP Hội đồng Thẩm phán LHS Luật Hình PLHS Pháp luật hình TAND Tồ án nhân dân TANDTC Tồ án nhân dân tối cao TNHS Trách nhiệm hình UBTV Ủy ban Thưòng vụ XHCN Xã hội chủ nghĩa MỤC LỤC Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục chữ viết tắt Danh mục bảng Trang MỞ ĐẦU Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ HÌNH PHẠT KHƠNG TƯỚC TỰ DO 1.1 Vài nét hình phạt nói chung 1.1.1 Khái niệm Hình phạt 1.1.2 Một số dấu hiệu hình phạt 1.2 Lý luận hình phạt khơng tước tự 11 1.2.1 Khái niệm hình phạt khơng tước tự 11 1.2.2 Các dấu hiệu hình phạt khơng tước tự 12 1.2.3 Vai trị hình phạt không tước tự 15 1.2.4 19 1.3 Phân biệt hình phạt khơng tước tự với hình phạt khác Sự hình thành phát triển quy phạm pháp luật hình Việt Nam hình phạt không tước tự từ sau Cách mạng Tháng năm 1945 đến trước có Bộ luật hình năm 1999 hành 1.3.1 Thời kỳ từ năm 1945 đến trước có BLHS năm 1985 23 1.3.2 Hình phạt khơng tước tự theo quy định BLHS năm 1985 31 23 Chương 2: CÁC QUY PHẠM PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT 40 NAM HIỆN HÀNH VỀ HÌNH PHẠT KHƠNG TƯỚC TỰ DO VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG 2.1 Các quy phạm pháp luật hình hành hình phạt khơng tước tự 40 2.2 Thực tiễn áp dụng hình phạt khơng tước tự do, tồn tại, hạn chế nguyên nhân 61 2.2.1 Thực tiễn áp dụng 61 2.2.2 Những tồn tại, hạn chế lập pháp thực tiễn áp dụng hình phạt khơng tước tự ngun nhân 70 2.2.2.1 Những tồn tại, hạn chế 70 2.2.2.2 Nguyên nhân tồn tại, hạn chế 79 Chương 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU 83 QUẢ ÁP DỤNG CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT HÌNH SỤ VỀ HÌNH PHẠT KHƠNG TƯỚC TỰ DO 3.1 Hồn thiện quy định pháp luật hình hình phạt khơng tước tự 83 3.2 Nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ Thẩm phán Tồ án cấp 92 3.3 Tuyên truyền sâu rộng để nâng cao ý thức pháp luật cho Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân quần chúng nhân dân 93 3.4 Nâng cao trách nhiệm quyền sở quan thi hành án 93 3.5 Tham khảo kinh nghiệm nước ngồi về việc bổ sung hình phạt không tước tự 94 3.6 Đổi chế độ đãi ngộ cán công chức ngành Tồ án nói chung Thẩm phán nói riêng 95 KẾT LUẬN 97 TÀI LIỆU THAM KHẢO 99 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài: Hình phạt chế định quan trọng luật hình Hình phạt trách nhiệm pháp lý mà người phạm tội phải gánh chịu hành vi phạm tội gây thể lên án trừng trị Nhà nước người phạm tội Việc quy định hành vi tội phạm có ý nghĩa kèm hình phạt nhằm mục đích giáo dục, cải tạo người phạm tội trở thành người có ích cho xã hội, có ý thức tuân theo pháp luật, ngăn ngừa họ phạm tội Bên cạnh đó, hình phạt khơng có mục đích giáo dục, cải tạo người phạm tội cịn nhằm giáo dục người khác tôn trọng pháp luật, đấu tranh chống phịng ngừa tội phạm Hệ thống hình phạt Bộ luật hình Việt Nam phân chia thành hình phạt hình phạt bổ sung, bao gồm hình phạt khác (Cảnh cáo; Phạt tiền; Cải tạo không giam giữ; Trục xuất; Tù có thời hạn; Tù chung thân; Tử hình) hình phạt bổ sung (Cấm đảm nhiệm chức vụ; Cấm hành nghề làm công việc định; Cấm cư trú; Quản chế; Tước số quyền công dân; Tịch thu tài sản; Phạt tiền, không áp dụng hình phạt chính; Trục xuất khơng áp dụng hình phạt chính) Trong hệ thống hình phạt cịn phân chia thành hệ thống hình phạt tước tự do, hạn chế tự hình phạt khơng tước tự (bao gồm số hình phạt hình phạt bổ sung) Các hình phạt khơng tước tự gồm: Cảnh cáo, Phạt tiền, Cải tạo khơng giam giữ Các hình phạt bổ sung khơng tước tự gồm có: Cấm đảm nhiệm chức vụ, cấm hành nghề làm công việc định; Tước số quyền công dân; Tịch thu tài sản; Phạt tiền (khi khơng áp dụng hình phạt chính) Đối với loại hình phạt khác nhà làm luật quy định nội dung cụ thể điều kiện áp dụng So với hệ thống hình phạt Bộ luật hình 1985 trước pháp điển hố, tồn hệ thống hình phạt nói chung hình phạt cụ thể có nội dung rõ ràng hơn, xác hơn, thiết lập hệ thống thước đo trách nhiệm xác tội phạm Tuy nhiên, hệ thống hình phạt khơng tước tự - lý luận thực tiễn, tồn nhiều bất cập; điều kiện áp dụng hình phạt khơng tước tự cịn quy định chung chung; ranh giới số hình phạt khơng tước tự cịn khó xác định; giới hạn mức hình phạt tối thiểu tối đa số hình phạt khơng tước tự chưa sát thực tế; tương quan loại hình phạt truyền thống hình phạt tù có thời hạn, tù chung thân, tử hình loại hình phạt khơng tước tự chưa tương xứng; số lượng hình phạt khơng tước tự áp dụng thực tiễn xét xử; quy định thi hành hình phạt khơng tước tự cịn tồn số bất cập, thực tiễn áp dụng thi hành nảy sinh nhiều vấn đề cần giải Với mục tiêu xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN, cải cách tư pháp thời đại hội nhập kinh tế quốc tế, khoa học luật hình cần có nhiều cơng trình nghiên cứu chun sâu chế định, quy định nói chung chế định hình phạt nói riêng luật hình Việt Nam Đây yêu cầu mà Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2010, định hướng đến năm 2020 đề ra, “Coi trọng việc hồn thiện sách hình thủ tục tố tụng tư pháp, đề cao hiệu phòng ngừa tính hướng thiện việc xử lý người phạm tội Giảm hình phạt tù, mở rộng áp dụng hình phạt tiền, hình phạt cải tạo khơng giam giữ số loại tội phạm" Việc tăng cường áp dụng hình phạt khơng tước tự thể rõ nét sách phân hố trách nhiệm hình nguyên tắc nhân đạo luật hình sự, tạo điều kiện cho người phạm tội có hội hồn lương mà khơng phải cách ly khỏi xã hội; đồng thời cịn giúp giảm bớt chi phí Nhà nước việc giam giữ người phạm tội, tăng cường tính răn đe, giáo dục cộng đồng, góp phần hiệu vào cơng phịng chống tội phạm vi phạm pháp luật khác Vì vậy, việc tiếp tục nghiên cứu sâu sắc vấn đề lý luận hình phạt khơng tước tự thể chúng quy định Bộ luật hình năm 1999 hành, đồng thời đánh giá việc áp dụng hình phạt khơng tước tự thực tiễn để đưa giải pháp hoàn thiện mặt luật pháp, nâng cao hiệu áp dụng hình phạt khơng tước tự khơng có ý nghĩa lý luận - thực tiễn pháp lý quan trọng, mà vấn đề mang tính cấp thiết Đây lý luận chứng cho việc tác giả định chọn đề tài “Các hình phạt khơng tước tự luật hình Việt Nam” làm luận văn tốt nghiệp thạc sĩ luật học Tình hình nghiên cứu đề tài: Trong khoa học luật hình có số cơng trình nghiên cứu hình phạt khơng tước tự như: Nguyễn Văn Trượng, Một số vấn đề rút từ thực tiễn áp dụng hình phạt cải tạo khơng giam giữ, Tạp chí Tồ án nhân dân, số 4, tháng 2/2009; Hình phạt tiền thực tiễn áp dụng tác giả Đỗ Văn Chỉnh, Tạp chí Toà án nhân dân, số 5, tháng 3/2009; TS Dương Tuyết Miên, Các hình phạt bổ sung BLHS năm 1999 hướng hồn thiện, Tạp chí Tồ án nhân dân số 8, tháng 4/2009; Chương Hình phạt biện pháp tư pháp Sách chuyên khảo Sau đại học: Những vấn đề khoa học luật hình (phần chung), NXB Đại học Quốc gia Hà Nội, năm 2005; Giáo trình Luật hình Việt Nam, Chương 15 Khái niệm hình phạt, hệ thống Hình phạt biện pháp tư pháp, Chủ biên: GS.TSKH Lê Cảm, NXB ĐHQG Hà Nội, 2005; Đặc biệt luận án Tiến sĩ Trịnh Quốc Toản với tên gọi "Các hình phạt bổ sung Luật hình Việt Nam", năm 2009, Khoa luật - Đại học Quốc gia Hà Nội Luận án phân tích sâu sắc toàn diện cấp độ luận án Tiến sĩ đưa nhiều giải pháp khoa học nhằm hồn thiện hình phạt bổ sung Các cơng trình khoa học nói trên, gợi mở cho tác giả luận văn nhiều ý tưởng khoa học, tài liệu quý giá sử dụng trình nghiên cứu đề tài Tuy nhiên, khái quát nghiên cứu tác giả cho thấy đối tượng nghiên cứu tác giả thường tập trung vào loại nhóm hình phạt khơng tước tự cụ thể; số cơng trình nghiên cứu mức độ viết đăng tạp chí khoa học pháp lý chuyên ngành với việc giải nội dung tương ứng vấn đề khối kiến thức phần, mục giáo trình giảng dạy, chương sách chun khảo mà chưa có cơng trình nghiên cứu cách hệ thống tồn hình phạt khơng tước tự luật hình Việt Nam góc độ lý luận thực tiễn cấp độ luận văn Thạc sĩ; chưa có tổng kết đánh giá thực tiễn áp dụng, tồn tại, vướng mắc thực tế để đề xuất kiến giải lập pháp giải pháp nâng cao hiệu áp dụng cách tổng thể hình phạt khơng tước tự Phạm vi nghiên cứu Trong khuôn khổ luận văn Thạc sĩ luật học với tên đề tài nêu trên, tác giả tập trung nghiên cứu vấn đề sau: - Lý luận hình phạt khơng tước tự do; - Nghiên cứu lịch sử hình thành phát triển hình phạt khơng tước tự Luật hình Việt Nam từ năm 1945 đến Ba là, Cần quy định chế tài lựa chọn hình phạt tù với hình phạt khác nhẹ số tội phạm thực lỗi vơ ý Có quan điểm cho rằng: "Một số tội có lỗi vơ ý song nhà làm luật quy định hình phạt hình phạt tù Chẳng hạn Điều 218 tội đưa vào sử dụng phương tiện giao thông đường không không bảo đảm an toàn Quy định chưa bảo đảm phân hố TNHS cá thể hố hình phạt người phạm tội" [39, tr 203] Chúng ủng hộ quan điểm cho tội thực lỗi vô ý (trừ tội vô ý làm chết người) cần quy định chế tài lựa chọn hình phạt tù với hình phạt khác nhẹ phạt tiền, phạt cải tạo không giam giữ - Đối với hình phạt cấm đảm nhiệm chức vụ, cấm hành nghề làm công việc định Một là, cần sửa đổi quy định BLHS hình phạt cấm đảm nhiệm chức vụ, cấm hành nghề làm công việc định theo hướng xác định rõ nội dung, phạm vi, điều kiện thời hạn hình phạt Hai là, cần bổ sung vào Phần tội phạm BLHS số loại tội phạm phải áp dụng áp dụng hình phạt cấm đảm nhiệm chức vụ, cấm hành nghề làm công việc định Đối với trường hợp áp dụng giành cho Toà án quyền tuỳ nghi, sau cân nhắc, đánh giá toàn diện vụ án, xét thấy cần thiết áp dụng, khơng cần thiết khơng áp dụng Đối với số tội phạm chất nguy hiểm chúng cần phải quy định bắt buộc áp dụng hình phạt - Đối với hình phạt tƣớc số quyền công dân Một là, Theo chúng tôi, phải đổi tên hình phạt "tước quyền cơng dân" phù hợp với nội dung điều luật, quy định "tước số quyền cơng dân" chưa xác mặt ngơn ngữ, gây khó khăn cho việc áp dụng 90 Hai là, Điều 39 BLHS nên sửa đổi theo hướng xác định xác nội dung, phạm vi thời hạn áp dụng loại hình phạt sau: Cơng dân Việt Nam bị kết án phạt tù có thời hạn tội nghiêm trọng, tội đặc biệt nghiêm trọng xâm phạm An ninh quốc gia tội phạm nghiêm trọng, tội đặc biệt nghiêm trọng khác lỗi cố ý trường hợp Bộ luật quy định, bị tước bị tước quyền công dân sau đây: A) Quyền ứng cử, quyền bầu cử đại biểu quan quyền lực nhà nước; B) Quyền làm việc quan nhà nước quyền phục vụ lực lượng vũ trang Thời hạn tước quyền công dân từ năm đến năm, kể từ ngày chấp hành xong hình phạt tù có thời hạn Ba là, quy định Phần chung Phần tội phạm BLHS phải đảm bảo đồng Điều 39 BLHS quy định hình phạt tước số quyền công dân áp dụng với công dân Việt Nam bị kết án phạt tù tội xâm phạm ANQG tội phạm khác trường hợp BLHS quy định Trong Phần tội phạm, nhà làm luật quy định hình phạt tội xâm phạm ANQG, khơng có quy định hình phạt cho tội phạm chương khác - Đối với hình phạt tịch thu tài sản Một là, sửa đổi để đảm bảo thống quy định Phần chung Phần tội phạm BLHS liên quan đến hình phạt tịch thu tài sản Điều 40 BLHS quy định hình phạt tịch thu tài sản loại tội phạm mà không phân biệt tội phạm thực lỗi cố ý hay vơ ý Nhưng tồn điều luật Phần tội phạm có quy định hình phạt cho thấy khơng có tội phạm tội phạm với lỗi vô ý 91 Hai là, nên mở rộng diện áp dụng Điều 40 theo hướng tịch thu tài sản có tính chất bắt buộc số nhóm tội cụ thể, nhóm tội xâm phạm sở hữu có tính chất chiếm đoạt, nhóm tội tham nhũng, ma tuý 3.2 Nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ Thẩm phán Toà án cấp Một nguyên nhân dẫn đến việc áp dụng hình phạt khơng tước tự khơng quy định pháp luật trình độ, lực số Thẩm phán hạn chế Đánh giá thực trạng công tác tư pháp Nghị 49/NQ-TW Bộ Chính trị rõ: “Trình độ nghiệp vụ lĩnh trị phận cán cịn yếu, chí có phận cán sa sút phẩm chất, đạo đức trách nhiệm nghề nghiệp” Toà án nhân dân tối cao báo cáo tổng kết thẳng thắn nêu rõ tình trạng số Thẩm phán, cán chưa nêu cao tinh thần trách nhiệm cơng tác, chưa tích cực học tập để nâng cao lực, trình độ chun mơn nghiệp vụ Chính việc nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ Thẩm phán nhiệm vụ cấp bách giai đoạn Để nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ Thẩm phán cấp cần phải nâng cao tiêu chuẩn trị, đạo đức nghề nghiệp chuyên môn cán tư pháp Thực việc thi sát hạch trước bổ nhiệm Đối với trường hợp thiếu tinh thần trách nhiệm lực yếu phải bị miễn nhiệm, cách chức không bổ nhiệm lại kết thúc nhiệm kỳ Về mặt thực tiễn, cần tiến hành tổng kết thực tiễn hoạt động áp dụng pháp luật việc tun hình phạt khơng tước tự để thấy rõ điểm hạn chế tồn thực tiễn xét xử, qua tổ chức tập huấn theo chuyên đề nhằm đảm bảo cho việc áp dụng hình phạt khơng tước tự thống nhất, pháp luật, phát huy cao độ hiệu vai trị loại hình phạt 92 3.3 Tuyên truyền sâu rộng để nâng cao ý thức pháp luật cho Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân quần chúng nhân dân Nâng cao ý thức pháp luật cho Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân quần chúng nhân dân việc làm vô cần thiết Các Thẩm phán, Hội thẩm phải người có trình độ văn hố pháp lý cao so với quần chúng nhân dân, phải có ý thức pháp luật ngang tầm theo kịp với thành tựu khoa học thực tiễn pháp lý Để từ nhận thức biến thành hành động, đạo hành động Thẩm phán Hội thẩm việc tăng cường áp dụng áp dụng xác hình phạt nói chung hình phạt khơng tước tự nói riêng nhằm phát huy triệt để vai trò, hiệu quả, mục đích loại hình phạt Quần chúng nhân dân có quyền phải quan tâm, chăm lo nâng cao ý thức pháp luật nói chung hiểu biết hình phạt khơng tước tự nói riêng Thơng qua việc hiểu biết nội dung, ý nghĩa, mục đích các hình phạt khơng tước tự do, nhân dân quyền cấp giám sát người bị kết án trình cải tạo, đảm bảo việc chấp hành án nghiêm túc theo nội dung hình phạt khơng tước tự do; đồng thời thơng qua giúp đỡ người bị kết án tái hoà nhập cộng đồng, sớm trở thành người lương thiện, có ích cho xã hội 3.4 Nâng cao trách nhiệm quyền sở quan thi hành án Công tác quản lý quyền cấp sở người bị kết án phải chặt chẽ, đảm bảo đồng phải có quy chế rõ ràng, phân cơng cán chuyên trách để giám sát chặt chẽ, đảm bảo việc chấp hành nghiêm túc hình phạt khơng tước tự Tăng cường công tác kiểm tra giám sát, xử lý nghiêm trường hợp thiếu trách nhiệm, buông lỏng quản lý Sự phối 93 hợp Toà án, Viện kiểm sát với quyền nơi người bị kết án cư trú phải thống thông suốt Hệ thống quan thi hành án dân cần phải nâng cao lực trách nhiệm, khắc phục tình trạng "dễ làm khó bỏ", có phương án giải dứt điểm số lượng án tồn đọng Thi hành án hoạt động mang tính quyền lực Nhà nước nhằm thực án, định có hiệu lực Tòa án thực tiễn Bản án, định Tịa án thi hành lúc công lý thực sống Giai đoạn thi hành án có mối quan hệ hữu với giai đoạn khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử Nếu mục đích thi hành án khơng đạt tồn hoạt động quan điều tra, truy tố, xét xử trước trở nên vô nghĩa Nếu án, định Tịa án có hiệu lực pháp luật khơng thi hành thi hành khơng nghiêm trật tự kỷ cương xã hội bị vi phạm, quyền lực Nhà nước bị xem thường Chính vậy, việc bảo đảm hiệu lực án, định Tòa án yêu cầu khách quan hoạt động quản lý Nhà nước 3.5 Tham khảo kinh nghiệm nƣớc ngồi về việc bổ sung hình phạt khơng tƣớc tự Khi BLHS sửa đổi tổng thể, nhà lập pháp cần tham khảo kinh nghiệm nước ngồi về việc bổ sung hình phạt không tước tự đảm bảo quản lý người bị kết án cách áp dụng khoa học công nghệ, sử dụng phương tiện kỹ thuật cao việc giám sát người bị kết án đeo vòng điện tử, quản thúc gia đeo vòng định vị Trong điều kiện khoa học công nghệ nước ta chắn thực biện pháp này, vấn đề phụ thuộc vào tâm khả thay đổi thói quen với việc áp dụng, thi hành hình phạt mang tính truyền thống quan chức Việc bổ sung, đa dạng hố nhiều loại hình phạt khơng tước tự thể tính chất nhân đạo pháp luật giảm bớt gánh 94 nặng cho xã hội phí cho việc tập trung cải tạo số người kết án lớn, gây nên tình trạng tải nhà tù Bên cạnh cần xử lý nghiêm khắc trường hợp vi phạm quy chế chấp hành hình phạt khơng tước tự Mặc dù BLHS có quy định tội không chấp hành án (Điều 304) thực tế có người khơng chấp hành án bị truy cứu TNHS Vì việc nghiên cứu hạn chế hình phạt tù thay vào hình phạt khác nhẹ phải thi hành nghiêm túc, yêu cầu đặt nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị "xây dựng chế bảo đảm án Tồ án có hiệu lực pháp luật phải thi hành" 3.6 Đổi chế độ đãi ngộ cán công chức ngành Tồ án nói chung Thẩm phán nói riêng Đổi chế độ đãi ngộ cán cơng chức ngành Tồ án nói chung Thẩm phán nói riêng phải coi vấn đề có tính chất cấp bách, đặc biệt giai đoạn mà xã hội đòi hỏi người Thẩm phán tiêu chuẩn cao Thời điểm năm 2010, tổng biên chế Tòa án nhân dân cấp phân bổ có 13.524 người, có 5.436 Thẩm phán Tịa án nhân dân cấp Số lượng biên chế ít, cơng việc nhiều, hoạt động xét xử Toà án hoạt động đặc thù, đại diện cho công lý nhân danh nhà nước chế độ đãi ngộ Thẩm phán lại khơng khác ngành nghề khác Gần đây, quan tâm Nhà nước, cán Toà án hưởng phụ cấp nghề nghiệp thâm niên (nhưng đồng thời nhiều ngành khác có số lượng biên chế lớn nhiều lần hưởng chế độ này), đâu đặc thù khơng cịn đặc thù Các Thẩm phán Toà án cấp huyện người giải phần lớn vụ án ngành Toà án, giải phần lớn mâu thuẫn nội nhân dân lại có thang bảng lương giống cơng chức có trình độ đại học Một 95 nguyên nhân dẫn đến việc cố tình áp dụng sai pháp luật hình phạt khơng tước tự không giành thời gian nghiên cứu chuyên sâu để hiểu nghĩa, vai trị loại hình phạt thu nhập đáng, hợp pháp người làm cơng tác tồ án khơng đủ để đảm bảo đời sống, không đủ để "dưỡng liêm", từ nguyên nhân dẫn tới thiếu động lực phấn đấu, chí có tiêu cực xét xử vụ án KẾT LUẬN CHƢƠNG Nghiên cứu Chương 3, chúng tơi có số kết luận sau: Trong cơng tác xét xử vụ án hình sự, hình phạt, có hình phạt khơng tước tự Toà án áp dụng người phạm tội thể vai trị cơng cụ sắc bén, hữu hiệu để đấu tranh phòng ngừa chống tội phạm, góp phần đắc lực vào việc bảo vệ độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền, lợi ích hợp pháp cơng dân, tổ chức, góp phần trì trật tự an tồn xã hội Tuy nhiên, nghiên cứu hình phạt khơng tước tự cho thấy tồn số hạn chế, bất cập Trên sở vấn đề nêu trên, đưa số giải pháp nhằm nâng cao hiệu áp dụng hình phạt khơng tước tự thực tiễn Đó là: Hồn thiện quy định pháp luật hình hình phạt khơng tước tự do; Nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ Thẩm phán Toà án cấp; Tuyên truyền sâu rộng để nâng cao ý thức pháp luật cho Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân quần chúng nhân dân; Nâng cao trách nhiệm quyền sở quan thi hành án; Cần tham khảo kinh nghiệm nước về việc bổ sung hình phạt khơng tước tự do; Đổi chế độ đãi ngộ cán cơng chức ngành Tồ án nói chung Thẩm phán nói riêng 96 KẾT LUẬN Qua nghiên cứu đề tài: "Hình phạt khơng tước tự luật hình Việt Nam", rút số kết luận chủ yếu sau: Hình phạt biện pháp cưỡng chế nghiêm khắc hình Nhà nước Tồ án có thẩm quyền định án kết tội có hiệu lực pháp luật nhằm tước bỏ hay hạn chế quyền, tự người bị kết án theo quy định pháp luật hình Hình phạt dù dạng tước tự do, hạn chế tự hay khơng tước tự có chung dấu hiệu như: Hình phạt biện pháp cưỡng chế Nhà nước; Hình phạt xuất có việc phạm tội; Hình phạt Tồ án áp dụng; Hình phạt tước bỏ hạn chế quyền, tự người bị kết án; Hình phạt PLHS quy định; Hình phạt mang tính chất cá nhân Trên sở đặc điểm chung hình phạt, luận văn nêu phân tích đặc điểm riêng hình phạt không tước tự mối liên hệ chung riêng Đó đặc điểm như: Người bị kết án không bị cách ly khỏi xã hội; Tính chất cưỡng chế thấp hình phạt tù; Việc thi hành nhiều quan, tổ chức khác nhau; Điều kiện áp dụng hậu pháp lý mang sắc thái riêng; Bao gồm số hình phạt hình phạt bổ sung; Việc thi hành phát huy cao độ vai trò cộng đồng Dựa tổng hợp quan niệm hình phạt khoa học luật hình kết nghiên cứu phân tích đặc điểm, vai trị, chức riêng hình phạt khơng tước tự do, luận văn đưa khái niệm hình phạt khơng tước tự sau: Hình phạt khơng tước tự biện pháp cưỡng chế nghiêm khắc hình Nhà nước Tồ án có thẩm quyền định (có thể hình phạt hình phạt bổ sung) án kết tội có hiệu lực pháp luật để buộc người bị kết án phải chịu một 97 số hậu pháp lý bất lợi, không tước hạn chế quyền tự thân thể, quyền tự cư trú, nhằm cải tạo, giáo dục người phạm tội, phòng chống tội phạm Luận văn phân biệt hình phạt khơng tước tự với hình phạt tước do, hạn chế tự để thấy rõ đặc điểm hình phạt tước tự giống nhau, khác loại hình phạt Nghiên cứu cho thấy cịn có bất cập, hạn chế định quy định pháp luật thực tiễn áp dụng hình phạt khơng tước tự Sự tồn tại, hạn chế nguyên nhân từ chưa hồn thiện quy định hình phạt không tước tự PLHS, từ giải thích, hướng dẫn pháp luật chưa đầy đủ, kịp thời, đến lực, trình độ chun mơn nghiệp vụ, ý thức pháp luật trách nhiệm nghề nghiệp phận cán thực thi pháp luật có yếu định Để hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu thực tiễn áp dụng, luận văn đề xuất giải pháp như: Hoàn thiện quy định pháp luật hình hình phạt khơng tước tự do; Nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ Thẩm phán Toà án cấp; Tuyên truyền sâu rộng để nâng cao ý thức pháp luật cho Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân quần chúng nhân dân; Nâng cao trách nhiệm quyền sở quan thi hành án; Cần tham khảo kinh nghiệm nước ngồi về việc bổ sung hình phạt khơng tước tự do; Đổi chế độ đãi ngộ cán cơng chức ngành Tồ án nói chung Thẩm phán nói riêng 98 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Vũ Lai Bằng (1997), Hình phạt tiền luật hình Việt Nam: vấn đề lý luận thực tiễn, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Viện nghiên cứu Nhà nước pháp luật, Hà Nội Lê Cảm (2000), "Luật hình Việt Nam trước kỷ XV", Tạp chí Dân chủ Pháp luật, (5), tr 16 Lê Cảm (2001), Hoàn thiện pháp luật hình giai đoạn xây dựng nhà nước pháp quyền (một số vấn đề phần chung), NXB Công an nhân dân, Hà Nội Lê Cảm (2000), "Hình phạt biện pháp tư pháp Luật hình Việt Nam", Tạp chí dân chủ pháp luật, (8), tr.11 Lê Cảm (2004), "Khoa học luật hình sự: Một số vấn đề khái niệm, phương pháp nghiên cứu, thành tựu, hạn chế phương hướng", Tạp chí Nhà nước pháp luật, (8) Lê Văn Cảm (2005), Sách chuyên khảo Những vấn đề khoa học luật hình Việt Nam (Phần chung), Nxb Đại học Quốc gia, Hà Nội Lê Cảm (2005), "Chế định án treo mơ hình lý luận luật hình Việt Nam", Tạp chí Tồ án nhân dân, (12), tr.13-15 Lê Cảm (2005), "Bàn tổ chức quyền tư pháp - nội dung chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020", Tạp chí Kiểm sát, (12) Lê Cảm, Trịnh Tiến Việt (2008), "Thực trạng quy định pháp luật hình Việt Nam hệ thống hình phạt phương hướng hồn thiện", Tạp chí Khoa học - Đại học Quốc gia Hà Nội, (4), tr.206-217 99 10 Lê Văn Cảm (2009), Sách chuyên khảo Hệ thống tư pháp hình giai đoạn xây dựng nhà nước pháp quyền, Nxb Đại học Quốc gia, Hà Nội 11 Chính phủ (2000), Nghị định số 60/2000/NĐ-CP ngày 30/10/2000 qui định việc thi hành hình phạt cải tạo khơng giam giữ 12 Chính phủ (2000), Nghị định số 61/2000/NĐ-CP ngày 30/10/2000 qui định việc thi hành hình phạt tù cho hưởng án treo 13 Chính phủ (2001), Nghị định số 53/2001/NĐ-CP ngày 23/8/2001 hướng dẫn thi hành hình phạt tù cấm cư trú quản chế 14 Chính phủ (2001), Nghị định số 54/2001/NĐ-CP ngày 23/08/2001 hướng dẫn việc thi hành hình phạt trục xuất 15 Đỗ Văn Chỉnh (2009), "Hình phạt tiền thực tiễn áp dụng", Tạp chí Toà án, (5), tr.26-32 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 17 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 18 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới 19 Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 48-NQ/TW ngày 24/5/2005 Bộ Chính trị Chiến lược xây dựng hồn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2010 20 Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 100 21 Trần Văn Độ (1994), "Quan niệm hình phạt", chuyên đề Viện nghiên cứu khoa học pháp lý, Bộ Tư pháp "Bộ luật hình sự: thực trạng phương hướng đổi mới", Hà Nội 22 Vũ Trọng Hách (2006), Hoàn thiện quản lý nhà nước lĩnh vực thi hành án hình sự, Nxb Tư pháp, Hà Nội 23 Phạm Hồng Hải (1999), Bảo đảm quyền bào chữa người bị buộc tội, NXB Công an nhân dân, Hà Nội 24 Nguyễn Ngọc Hồ (chủ biên), (1994), Trách nhiệm hình hình phạt, NXB Công an nhân dân, Hà Nội 25 Nguyễn Ngọc Hồ (1999), "Mục đích hình phạt", Tạp chí Luật học, (1) 26 Nguyễn Ngọc Hồ (1997), Luật hình Việt Nam - Những vấn đề lý luận thực tiễn, NXB Công an nhân dân, Hà Nội 27 Nguyễn Ngọc Hoà (2008), Sách chuyên khảo Tội phạm cấu thành tội phạm, NXB Công an nhân dân, Hà Nội 28 Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao (2007), Nghị số 01/2007/NQ-HĐTP ngày 02/10/2007 hướng dẫn áp dụng số quy định Bộ luật hình thời hiệu thi hành án, miễn chấp hành hình phạt, giảm thời hạn chấp hành hình phạt 29 Nguyễn Mạnh Kháng (2000), "Hình phạt - Một số vấn đề lý luận", Tạp chí Nhà nước pháp luật, (10) 30 Nguyễn Mạnh Kháng (2002), "Quan điểm tiếp cận hiệu hình phạt", Tạp chí Nhà nước pháp luật, (8), tr.44-51 31 Nguyễn Đình Lộc (2003), luận khoa học thực tiễn việc đổi tổ chức hoạt động thi hành án Việt Nam giai đoạn mới, Báo cáo phúc trình Đề tài độc lập cấp nhà nước, Hà Nội 101 32 Phạm Văn Lợi (Chủ biên) (2007), Chính sách hình thời kỳ đổi Việt Nam, Nxb Tư pháp, Hà Nội 33 Uông Chu Lưu (chủ biên) (2004), Bình luận khoa học BLHS Việt Nam năm 1999, Tập I - Phần chung, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 34 Dương Tuyết Miên (2009), "Các hình phạt bổ sung LHS Việt Nam", Toà án nhân dân, (4), tr.16-20 35 Đinh Văn Quế (1999), Pháp luật, thực tiễn án lệ, Nhà xuất Đà Nẵng, Đà Nẵng 36 Đinh Văn Quế (2000), Tìm hiểu hình phạt định hình phạt, Nhà xuất Chính trị Quốc gia 37 Trần Quang Tiệp (2003), Lịch sử luật hình Việt Nam, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 38 Trần Quang Tiệp (2004), Bảo vệ quyền người luật hình sự, luật tố tụng hình Việt Nam, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 39 Cao Thị Oanh (2008), Nguyên tắc phân hoá trách nhiệm hình sự, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 40 Quốc hội (1999), Bộ luật hình 41 Quốc hội (2003), Bộ luật tố tụng hình 42 Quốc hội (2009), Bộ luật hình (sửa đổi, bổ sung) 43 Nguyễn Sơn (2002), Các hình phạt luật hình Việt Nam, luận án tiến sĩ luật học, Viện nghiên cứu Nhà nước pháp luật 44 Trịnh Quốc Toản (2002), "Về hình phạt tiền Luật hình số nước", Tạp chí Nhà nước pháp luật, (7) 45 Trịnh Quốc Toản (2006), "Về hình phạt cấm đảm nhiệm chức vụ, cấm hành nghệ công việc định", Tạp chí Tồ án, (17), tr.5 46 Trịnh Quốc Toản (2009), Các hình phạt bổ sung Luật hình Việt Nam, Luận án tiến sĩ Luật học, Khoa Luật - ĐHQG Hà Nội 102 47 Toà án nhân dân tối cao (1975), Tập hệ thống hoá luật lệ hình sự, Tập I (1945 - 1974), Hà Nội 48 Toà án nhân dân tối cao (1977), Tập hệ thống hố luật lệ hình sự, Tập II (1975 - 1977), Hà Nội 49 Toà án nhân dân tối cao (2003), Các văn hình sự, dân sự, kinh tế, hành chính, lao động tố tụng, Hà Nội 50 Toà án nhân dân tối cao (2006), Báo cáo tổng kết công tác năm 2005 phương hướng nhiệm vụ năm 2006, Hà Nội 51 Toà án nhân dân tối cao (2007), Báo cáo tổng kết công tác năm 2006 phương hướng nhiệm vụ năm 2007, Hà Nội 52 Toà án nhân dân tối cao (2008), Báo cáo tổng kết công tác năm 2007 phương hướng nhiệm vụ năm 2008, Hà Nội 53 Toà án nhân dân tối cao (2009), Báo cáo tổng kết công tác năm 2008 phương hướng nhiệm vụ năm 2009, Hà Nội 54 Toà án nhân dân tỉnh Bắc Giang (2010), Báo cáo tổng kết công tác năm 2009 phương hướng nhiệm vụ năm 2010, Bắc Giang 55 Trung tâm Từ điển học (2003), Từ điển Tiếng Việt, Nhà xuất Đà Nẵng, Đà Nẵng 56 Nguyễn Văn Trượng (2009), "Một số vấn đề rút từ thực tiễn áp dụng hình phạt hình phạt cải tạo khơng giam giữ", Tạp chí Tồ án, (2), tr.15 57 Đào Trí Úc (Chủ biên) (1994), Tội phạm học, luật hình tố tụng hình Việt Nam, NXB Khoa học xã hội, Hà Nội 58 Đào Trí Úc (1997), Nhà nước pháp luật nghiệp đổi mới, NXB Khoa học xã hội, Hà Nội 59 Đào Trí Úc (2000), Luật hình Việt Nam (Quyển 1-Những vấn đề chung), NXB Khoa học Xã hội, Hà Nội 103 60 Đào Trí Úc (2005), "Cải cách tư pháp hình Việt Nam vấn đề phịng chống oan sai", Tạp chí Nhà nước pháp luật, (1) 61 UBND tỉnh Hà Tĩnh (2008), Chỉ thị số 19/2008/CT-UBND ngày 29/9/2008 Về việc tăng cường, nâng cao hiệu công tác thi hành án phạt tù cho hưởng án treo hình phạt cải tạo khơng giam giữ 62 UBND tỉnh Vĩnh Long (2009), Chỉ thị số 01/2009/CT-UBND ngày 03/01/2009 Về việc tiếp tục triển khai thi hành ba Nghị định Chính phủ thi hành biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn; thi hành hình phạt cải tạo khơng giam giữ thi hành hình phạt tù cho hưởng án treo 63 Viện nghiên cứu khoa học pháp lý (1995), Hình phạt Luật hình Việt Nam, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 64 Võ Khánh Vinh (1994), Nguyên tắc công Luật hình Việt Nam, NXB Cơng an nhân dân, Hà Nội 65 Võ Khánh Vinh (Chủ biên) (2006), Giáo trình luật thi hành án hình Việt Nam, NXB Công an nhân dân, Hà Nội 66 Nguyễn Xuân Yêm (2001), Tội phạm học đại phòng ngừa tội phạm, NXB Công an nhân dân, Hà Nội TRANG WEB 67 http://www.na.gov.vn/htx/Vietnamese/default.asp?Newid=43602 68 http://www.vietinfo.eu/tim-hieu-phap-luat/cac-hinh-phat-trong-bo-luathinh-su-moi-cua-ch-sec.html 69 http://antg.cand.com.vn/vi-VN/vuan/2008/7/51179.cand 104 ... cấu hình phạt: + Các hình phạt tước tự hình phạt chính, cụ thể hình phạt tù có thời hạn hình phạt tù chung thân + Các hình phạt khơng tước tự bao gồm hình phạt hình phạt bổ sung, Các hình phạt. .. dụng hình phạt chính) Trong hệ thống hình phạt cịn phân chia thành hệ thống hình phạt tước tự do, hạn chế tự hình phạt khơng tước tự (bao gồm số hình phạt hình phạt bổ sung) Các hình phạt khơng tước. .. hợp Bộ luật hình quy định… - Hình phạt khơng tước tự bao gồm số hình phạt hình phạt bổ sung Nếu hình phạt tước tự quy định hình phạt hình phạt khơng tước tự gồm tiểu hệ thống loại hình phạt đa