Các hình phạt không tước tự do trong luật hình sự Việt Nam

Các hình phạt không tước tự do trong luật hình sự Việt Nam Lê Kha ́ nh Hưng Khoa Luật Luận văn ThS. ngành: Luâ ̣ t hi ̀ nh sư ̣ ; Mã số: 60 38 40 Người hướng dẫn: GS.TSKH. Lê Văn Cảm Năm bảo vệ: 2010

c t do trong lut  Vit Nam    Khoa Lut Lu ThS.        ; : 60 38 40 ng dn: m o v: 2010 Abstract.  n v h phc t  t Vit Nam v c t c ti d xut mt s gim tip t phc t u c. Keywords. Lu; t; t Vit Nam Content MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài: H thng cc t do trong Lu Vin ti nhiu bt cu kic t nh chung chung; ranh gii gic t nh; gii hn mt ti thiu  c t c t lot truyn thi h i c t ng; s c t do trong thc tinh v c t n ti mt s bt cp, thc tiy sinh nhiu v cn gii quyt . Vic tip ta nhng v lun v  c t  th hinh ca B lu  ng thc t do trong thc ti i  mt luu qu c t do n - thc ti  cp thin chng cho vinh ch “Các hình phạt không tước tự do trong luật hình sự Việt Nam” t nghip tht hc. 2. Tình hình nghiên cứu đề tài: Trong khoa hc lu t s  u v   t c t ng, Một số vấn đề rút ra từ thực tiễn áp dụng hình phạt cải tạo không giam giữ, T Hình phạt tiền và thực tiễn áp dụng c  nh, T  Các hình phạt bổ sung trong BLHS năm 1999 và hướng hoàn thiện, T n s "Các hình phạt bổ sung trong Luật hình sự Việt Nam"ca Tin s Trnh Quc Ton, Khoa Lut - i … i m cho  lung khoa hu rt b  c s d  Tuy u v  c t do trong lu Vit Nam  c luc sng kc ti n tng mc trong thc t   xun gii lu qu  phc t do. 3. Phạm vi nghiên cứu - n v c t do; -  u lch s    n c   c t do trong Lu Vit Nam t n nay. - u v c t n l thc ti t  ra nhng bt cp, hn ch xut mt s gi cao hiu qu c tin. 4. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu: 4.1. Mục đích của luận văn Thạc sỹ là: p phnh c lu v c t do nhu c  xut mt s ging, hiu qu t c t do. 4.2. Nhiệm vụ của luận văn Thạc sỹ là: -  n v c t do - t Vit Nam v c t do c ti -  xut mt s gim tip tc t do u c 5. Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu           n ca ch   t bin ch t lch sm ca ng Cng sn Vit Nam v c ng lum khoa h a mt s c lu. u c th c s dng trong Lu  - tng hch s c tht h 6. Những đóng góp mới của Luận văn: H thng v n v c t  m mi v c t do.   c t do trong LHS Vit Nam t n nay. nh v c t do trong PLHS Vit Nam c tin ra nhm bt cp, hn ch  ng kin ngh khoa hc nhu qu c t do trong thc ting. 7. Cơ cấu Luận văn: Lu, Kt luu tham kho, lu vu  Chương 1: Mt s v n chung v c t do. Chương 2:  Vit Nam hiv  c t c ting. Chương 3: Mt s gi     u qu     nh ca PLHS v c t do. -Kt lun -Danh mu tham kho. Chương 1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ HÌNH PHẠT KHÔNG TƯỚC TỰ DO 1.1. Vài nét cơ bản về hình phạt nói chung 1.1.1. Khái niệm Hình phạt Trong khoa hc lu  t  pht, gi hc vn ti nhi. D m v   m khoa hc v Hình phạt là biện pháp cưỡng chế nghiêm khắc nhất về hình sự của Nhà nước do Toà án có thẩm quyền quyết định trong bản án kết tội có hiệu lực pháp luật nhằm tước bỏ hay hạn chế quyền, tự do của người bị kết án theo các quy định của pháp luật hình sự. 1.1.2. Một số dấu hiệu cơ bản của hình phạt - Hình phạt là biện pháp cưỡng chế về hình sự nghiêm khắc nhất so với tất cả các biện pháp cưỡng chế về hình sự khác nhau của Nhà nước. - Với tính chất là một dạng của trách nhiệm hình sự (TNHS) và một hình thức để thực hiện TNHS, hình phạt chỉ có thể xuất hiện khi có sự việc phạm tội. - Hình phạt phải và chỉ do một cơ quan tư pháp hình sự duy nhất của Nhà nước có thẩm quyền xét xử vụ án hình sự (Toà án) áp dụng và chỉ áp dụng đối với người bị kết án. - Hình phạt nhằm tước bỏ hoặc hạn chế quyền, tự do của người bị kết án. - Hình phạt phải và chỉ được quy định trong PLHS, đồng thời được Toà án áp dụng theo một trình tự đặc biệt do luật tố tụng hình sự quy định. - Theo quan điểm của các nhà làm luật Việt Nam, hình phạt chỉ mang tính chất cá nhân. 1.2. Lý luận về hình phạt không tước tự do 1.2.1. Khái niệm hình phạt không tước tự do T c v t trong lu  lu c t  Hình phạt không tước tự do là biện pháp cưỡng chế nghiêm khắc nhất về hình sự của Nhà nước do Toà án quyết định trong bản án kết tội có hiệu lực pháp luật để buộc người bị kết án phải chịu một hoặc một số hậu quả pháp lý bất lợi (nhưng không tước hoặc hạn chế quyền tự do thân thể, quyền tự do cư trú), nhằm cải tạo, giáo dục người phạm tội, phòng và chống tội phạm. 1.2.2. Các dấu hiệu cơ bản của hình phạt không tước tự do - Người bị kết án không bị cách ly khỏi xã hội. - Tính chất cưỡng chế của hình phạt không tước tự do thấp hơn hình phạt tù: - Việc thi hành hình phạt không tước tự do được thực hiện bởi nhiều cơ quan, tổ chức khác nhau. - Điều kiện áp dụng và các hậu quả pháp lý phát sinh từ các hình phạt không tước tự do cũng mang sắc thái riêng của mình. - Hình phạt không tước tự do gồm một số hình phạt chính và hình phạt bổ sung. - Việc thi hành hình phạt không tước tự do phát huy cao độ vai trò của cộng đồng trong việc giáo dục, cải tạo người phạm tội. 1.2.3. Vai trò của hình phạt không tước tự do - c t do th hi nh pht. - c t do th hin s t trong Lut  u kim bng nht trong thc ti cm bo cho vi ng. -Vi     t  c t do trong h th  t th hin o ca lu. - c t do  nhng phm vi nhu qu ca h tht. -Vic t  hic thuyt pha lu Vit Nam. - c t do vt b nh ca BLHS hi tr c lc t do. 1.2.4. Phân biệt hình phạt không tước tự do với các hình phạt khác 1.2.4.1. Phân biệt hình phạt không tước tự do với hình phạt tước tự do (tù có thời hạn, tù chung thân): -Về tính chất cưỡng chế: + c t i b k c quyn t do v thc t do la chi sng sinh hot quen thuc. + c t i b k c sinh hong cng. – -Về điều kiện, phạm vi áp dụng: + c t u kit r th ng cho tt c i t lu. + c t c t di nhu kin ng hn ch c t do. -Về cơ cấu hình phạt: c t do ch   th i hn  t khc t do bao gm c t b sung -Về cơ quan thi hành hình phạt: c t do:  c t do: do nhic hin. 1.2.4.2. Phân biệt hình phạt không tước tự do với hình phạt hạn chế tự do (gồm: hình phạt trục xuất, hình phạt quản chế và hình phạt cấm cư trú):  c t do vt hn ch t  ch yn nh m hn ch t do: c t i b k do v m, t a ch t hn ch t i b k  giam gi trong trn b hn ch quyn t do. 1.3. Sự hình thành và phát triển của các quy phạm pháp luật hình sự Việt Nam về hình phạt không tước tự do từ sau Cách mạng Tháng 8 năm 1945 đến trước khi có Bộ luật hình sự năm 1999 hiện hành. 1.3.1. Thời kỳ từ năm 1945 đến trước khi có BLHS năm 1985 c t do sau: - Hình phạt cảnh cáo: t trong thi k  bi u 13 Lut s 100-y 20-5-1957 v ch  u 10 s b trng pht: tu theo li nng nh   c   n tm thi hoc b truy t      b pht tin t  - Hình phạt tiền: t  Vi rt sm t v kinh t ng ch yi vi loi ti pht v li nhi b ng pht b  mt kinh t. Trong Sc lnh s 68-  -11-1945  nh th l v      nh v lo-5-1981 trng tr ti hi l, -6-1982 trng tr  nh v t tin. - Hình phạt cải tạo không giam giữ: bu xut hin  mt s t   u 69 Lu  c Quc h-12-1981, quy  la tua v  ng quy  theo m nng nh  x ng bi pht ci to  t  - Hình phạt cấm đảm nhiệm chức vụ, cấm hành nghề hoặc làm công việc nhất định: nh ti Ngh nh s 298-  ng d   c lut s 175-   qun ch  t c m nhim chc v i munh trng tr i phn i dung cnh v c nhng quyn li ca  c: Quym nhi ph  ch, kinh t, i. - Hình phạt tước một số quyền công dân: n phc c lnh s  ti tr u 2 ca Sc lnh nhi b k b c tt c quy gt quynh trong c lnh s  trng tr ti phng - Hình phạt Tịch thu tài sản: Ngay tu 4 Sc lut s 33C- nh v t t  tu- Tha bng. 2- Tch thu mt phn hay tt c n. 3- Ph m- X tnh ban nh v t tch thu mt phn ho n. T nh t s nh c t do  Vit  lu  c t u nu kit ra bit.  thc t c quy nh trong nhi  1.3.2. Hình phạt không tước tự do theo quy định của BLHS năm 1985 H thh phc t m: Ct tin; Ci t; Cm m nhim chc v, c hoc nhc mt s quyc danh hiTn. - Hình phạt cảnh cáo: Ct trong nhc t c u lut. - Hình phạt tiền: u 23 B lu      nh v  t . nh pht tit b sung ti mt s ti, c th  - Phạt tiền là hình phạt chính nh tu lut . - Phạt tiền là hình phạt bổ sung nh tu lut, - Hình phạt cải tạo không giam giữ: c quy nh tu 24 B lu  nh ca B lu  u lut ci t. - Hình phạt cấm đảm nhiệm những chức vụ, làm những nghề hoặc công việc nhất định: nh tu 28 B lu  t cm nhim nhng chc vng ngh hoc nhnh tu lut. - Hình phạt tước một số quyền công dân: BLHS nh v t c mt s quyn u 31. c mt s quyt b sung nh  u lut, t u 86. - Hình phạt tước danh hiệu quân nhân: u 71 BLHS , c danh hiu t b nh  u lut. - Hình phạt tịch thu tài sản: nh tu 32 B lu  Tn nh  u lu *Một số nhận xét về hình phạt không tước tự do trong BLHS năm 1985: So vi nhHS, nhnh v c t t s m sau: Nhnh v c t do trong BLHS hi k thn ca nh y rng hu h phc t nh trong mt s  s  K t c t nh trong mn  duy nh nh trong BLHS tt h tht vi nhau theo mt trt t th bc v c t th thnh  o thun li rt nhiu cho nh t. t t b ng thu kid phc t do. Gi     c t do v    c t    thu hp kho ng ch u qu a ving. i vc t t b nh ti u cua mi phm c th nh t i vi mi loi ti phm, luc, m, thi ht b c t do. Chương 2 CÁC QUY PHẠM PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM HIỆN HÀNH VỀ HÌNH PHẠT KHÔNG TƯỚC TỰ DO VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG 2.1. Các quy phạm PLHS hiện hành về hình phạt không tước tự do - Hình phạt cảnh cáo:   ”Cảnh cáo được áp dụng đối với người phạm tội ít nghiêm trọng và có nhiều tình tiết giảm nhẹ, nhưng chưa đến mức miễn hình phạt.” t cnh tu lut c n 149, 151 152, 162, 169, 172, 240, 258, 262, 266, 271, 272, 276, 287, 307, 308, 314, 321. nh c t c ra mt s nh - S u lut cm so vi BLHS u luu lup vi ch c t do. - t cnh mi ch tt s  tng, sc khe, nhm, danh d c pht t t t qu - Hình phạt tiền:  t ti   nh t u 30 ca B lu   nh tu 30 BLHS, pht tin va l t b sung. t tic m rng phng, c th: Pht tii vi phm tm trt t qu, trt t ng, trt t qut s ti ph nh. - Pht tinh tu lut. - Pht tit b nh tu lut. t tit tinh y: - Pht tinh tu lunh tu lut). - Pht tit b p x 1,8 lnh ti 104 u lunh tu lut). - nh mt s m mnh, nh v mc pht tin ti thiu (mt tri - Hình phạt cải tạo không giam giữ: t ci t c quy nh t    t ci t     nh c     y: - V s u lut: Ch nh ci t c  c ta t n, m rng v ng. Trong s u ca phi pht ci t  t ci to   k lut ci, chim t l  trong phi phm c u lu pht ci t, chim t l 53,55%. -V u king: +Loi ti phu t ci t  i vi phm t i vi c nhi phm tng. +BLHS  u kin, to thun li cho ving v i phm t  c nh ho n thit phi phm ti kh hi. nh v m ci b k m phi hp v ch ng hc bi cho min vic khu tr thu nh ph - Hình phạt cấm đảm nhiệm chức vụ, cấm hành nghề hoặc làm công việc nhất định: nh v t cm nhim chc v, c ngh hoc nhnh. nh ca BLHS (si, b ng loi c m ru lut v ti phm, ching s 268 u lut v ti phm. So vnh v  s i nhit s m m rng thi hn cm t m i hn cm t  i b k t cm nhim chc v, c hoc nhi v  i vi tt c t  - Hình phạt tước một số quyền công dân: c mt s quy nh t i vi b  n Vit Nam t  18 tui tr   ch i vi b k mt trong nhng tm ANQG hoc mt s ti phng hu lut v ti phnh. - Hình phạt tịch thu tài sản: u Phn i phm c cho thng s u lunh v ti pht t si vi phnh tu lut y, (chim t l ng s 261 u lut v ti phm);  t l u lut t ng v phi phu  i dng. 2.2. Thực tiễn áp dụng hình phạt không tước tự do, những tồn tại, hạn chế và nguyên nhân 2.2.1. Thực tiễn áp dụng - Hình phạt cảnh cáo: Theo s liu tha TAND ti cao, trong thi gian 5    y: t l    t c  t thp, ch chim khong 0,14% s b    th s li bng sau: Bng 2.1: Số liệu thống kê hình phạt cảnh cáo từ năm 2004 đến năm 2008:  Tng s b  S b  b x pht c T l %  454089 639 0,14% 2004 92290 102 0,11 2005 79318 118 0,14 2006 89839 128 0,14 2007 92954 160 0,17 2008 99688 131 0,13 (Ngun: V Thng hp - TAND ti cao)  liy, vit c cm nhiu, ch t phn hai, tht phn ba so vi thi k  d     liu c th nh         a  pht ci vi 0,66% s b       - Phạt tiền: Theo s liu tha TAND ti cao, trong th  y: t l t tit thp, trung  chim 1,14% tng s b  . Bng 2.2: Thống kê hình phạt tiền là hình phạt chính từ năm 2004 - 2008  Tng s b  S b  x pht ti  T l %  454089 5200 1,14% 2004 92290 588 0,63 2005 79318 793 0,99 2006 89839 990 1,1 2007 92954 1297 1,39 2008 99688 1532 1,5 (Ngun: V Thng hp - TAND ti cao)  n 2008, theo th  m 363.339 b   t tin b sung, t t l ng s b  . - Hình phạt cải tạo không giam giữ: ng r th hin qua s liu th Bng 2.3: Thống kê hình phạt cải tạo không giam giữ từ năm 2004 - năm 2008:  Tng s b  S b  x pht ci to  T l %  454089 6854 1,5 2004 92290 1125 1,2 2005 79318 1124 1,4 2006 89839 1210 1,34 2007 92954 1641 1,76 2008 99688 1754 1,75 (Ngun: V Thng hp - TAND ti cao) T kt qu th y, s b  t ci to  trong nhip mn chim t l rt thp, nhiu v   thi gian qua ty r nhing hi phm t u ki t ci t nh c a chn loi x ph  - Hình phạt cấm đảm nhiệm những chức vụ, làm những nghề hoặc công việc nhất định: Theo s li Thng k Tng hp TANDTC cung cp cho chng ti th t n 2008, ch  liu ca tng loi hnh pht b i vi t ti phm c th hnh phc t do cm nhim chc vng ngh hoc nht  p dng hnh pht cm nhim chc v, c ngh hoc nhnh vi 203 b o, chim t l 0,25% tng s 79.318 b   co b p dng hnh pht cm nhim chc v, c ho vic nhnh, chim t l ng s 89.839 b  . Kt qu s liu tha TANDTC cho thng hp b m ti v  p lnh hnh pht cm nhim chc v nhnh vi h, mu lut v ti phnh pht trong Phn cc ti phm BLHS (t nh hnh phnh cht bt buc p d, theo th li m c  332 v vi 789 b   t b  b ng hnh pht cm nhim chc v nhnh. Vi nhiu ti ph  ng p dng hnh pht cm nhim chc v nhnh, mu lut v ti phm c th nh bt buc phng. - Hình phạt tước một số quyền công dân: Trong bng th liu ca TANDTC t n 2008 ch  liu thnh phc mt s quy 07 b  ng hnh phc mt s quy m tm trt t qu, 04 b co phm tng ct t   c quy m ti v ma , 28 b co phm tm an ng cng, trt t cng cng, 01 b co phm ti gii, 01 b m t phm trt t quy, trong tt c ng hp b  ng hnh phc quyng hu lut v ti phm nh loi hnh ph - Hình phạt tịch thu tài sản: S liu th  ng hp b  ng hnh pht t sng hp, ching s 79.318 b   ng hp, ching s 89.839 b  ng hp b  ng hnh pht tn, chim 0,64% trn tng s 92.954 b cng hp b  ng hnh pht tn, chim 0,26% trn tng s 99.688 b co. 2.2.2. Những tồn tại, hạn chế về lập pháp và trong thực tiễn áp dụng các hình phạt không tước tự do và nguyên nhân 2.2.2.1. Những tồn tại, hạn chế về lập pháp và trong thực tiễn áp dụng - Hình phạt Cảnh cáo -nh v t cc m t ct c t  -u king lonh gia t ct thiu c thng trong thc tin. -nh c  pht c u lut c  -Thc ti vt ci vi ti ph trt c i vi ti ph ng. -Vit c ng d trong thc ti vi b  phi ng ch c ct c hn chng, hiu qu ca lot cnh  - Hình phạt tiền Một là: nh v t tic m t tin. Hai là: Mc pht tip. Ba là: V nhn tht tin, nhi bo v t nhn tht tii vi phm t  a trng tr i phm ti. Thứ tư, v c, khi quynh mc pht tii vi b k p cn phi di dung hu ht t tin thn dng khou