Nhận diện các nhân tố ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện các dự án xây dựng công trình sử dụng vốn ngân sách nhà nước

Vấn đề trình bày kết quả nghiên cứu xác định các nhân tố ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện các dự án xây dựng sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước. Đề xuất phân tích mức độ ảnh hưởng của các nhân tố thông qua phân tích kết quả bằng phần mềm SPSS 18.

Thông báo Khoa học Công nghệ Số 2/2016 Information of Science and Technology No 2/2016 NHẬN DIỆN CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN CÁC DỰ ÁN XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH SỬ DỤNG VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TS Trần Thị Quỳnh Như Trưởng Khoa Kinh tế, Trường Đại học Xây dựng Miền Trung Tóm tắt Vấn đề trình bày kết nghiên cứu xác định nhân tố ảnh hưởng đến tiến độ thực dự án xây dựng sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước Đề xuất phân tích mức độ ảnh hưởng nhân tố thơng qua phân tích kết phần mềm SPSS 18 Từ khóa Tiến độ thực dự án, dự án xây dựng cơng trình, nhân tố ảnh hưởng Đặt vấn đề Trong thời gian qua, có nhiều dự án xây dựng bị chậm tiến độ làm ảnh hưởng đến hiệu đầu tư dự án Chậm tiến độ ảnh hưởng lớn đến chất lượng cơng trình mà cịn làm lãng phí nguồn lực tồn xã hội Nhiều năm nay, vốn đầu tư vào dự án xây dựng chiếm đến 40% GDP, chậm hoàn thành dẫn đến hậu lãng phí vốn đầu tư, làm giảm hiệu đầu tư chí khơng cịn đạt hiệu đầu tư mục tiêu đặt Nhiều nguyên nhân quan công luận, nhà quản lý Tuy nhiên, tất dừng lại phân tích định tính, chưa làm rõ nguyên nhân cụ thể từ vấn đề nào, khâu nào, thành phần tham gia làm chậm tiến độ triển khai thực dự án Từ cho thấy cần thiết phải có nghiên cứu có tính khoa học, thơng qua khảo sát thực tiễn với quy trình nghiên cứu phù hợp nhằm làm sở cho việc đề xuất giải pháp khắc phục tình trạng chậm tiến độ thường xuyên dự án xây dựng sử dụng nguồn vốn ngân sách Việc xác định nhận diện yếu tố ảnh hưởng nguyên nhân dẫn đến không kịp tiến độ thực dự án giúp cho chủ đầu tư, nhà thầu, đơn vị tư vấn quan quản lý liên quan đến dự án đảm bảo tiến độ thực dự án, đảm bảo hiệu đầu tư dự án tránh tổn thất việc chậm tiến độ gây Vấn đề trình bày kết nghiên cứu nhằm nhận dạng cụ thể nhân tố 157 Thông báo Khoa học Công nghệ Số 2/2016 ảnh hưởng đề xuất liệu, quy trình, phương pháp phân tích xử lý để sử dụng cho việc nhận diện yếu tố tác động đến tiến độ thực đầu tư dự án Qua đó, xác định nguyên nhân chủ yếu có liên quan, mức độ ảnh hưởng sử dụng phương pháp phân tích đàn giá cho biết thay đổi nhân tố ảnh hưởng làm thay đổi đến yếu tố nghiên cứu sở các giải pháp khắc phục đến tiến độ thực dự án sử dụng vốn ngân sách Nhận diện nhóm nhân tố ảnh hưởng đến tiến độ thực dự án đầu tư xây dựng - Nhóm nhân tố: Cơ chế, sách hệ thống văn pháp luật  Sự đồng hệ thống pháp luật;  Tính thống phù hợp với thực tiễn cùa văn pháp luật;  Khả định theo thẩm quyền giao;  Sự phù hợp với quy hoạch, điều kiện kinh tế xã hội, tập quán địa phương;  Công tác giao nhận đất giải phóng mặt thuận lợi, giao mặt tiến độ,… - Nhóm nhân tố: Năng lực Chủ đầu tư  Xác định rõ qui mô, phạm vi dự án;  Chủ đầu tư tâm thực mục tiêu dự án;  Vai trò, trách nhiệm người đứng đầu hay đơn vị Chủ đầu tư;  Khả điều phối, quan hệ Chủ đầu tư với quan quản lý chuyên ngành địa phương,… - Nhân tố: Hệ thống thông tin dự án  Sự đồng lòng người dân biết rõ mục tiêu lợi ích dự án đem lại;  Tính minh bạch q trình thực dự án khâu, cấp… - Nhân tố: Mơi trường tác động bên ngồi  Sự kiểm tra, tra nghiêm túc, thường xuyên quan chức năng; Information of Science and Technology No 2/2016  Sự minh bạch cơng tác đền bù, giải phóng mặt bằng,…  Sự ủng hộ quyền địa phương,… - Nhân tố: Năng lực nhà thầu  Năng lực nhân sự, máy móc, thiết bị Nhà thầu thi công;  Năng lực, kinh nghiệm huy trưởng cơng trình;  Tư vấn quản lý dự án có trách nhiệm, lực;  Sự phối hợp nhà thầu (thi công, quản lý dự án, tư vấn giám sát…) trường Những vấn đề sau nghiên cứu, thăm dò, khảo sát bảng câu hỏi đến thành phần có liên quan đến thực dự án, qua khâu phân tích, xử lý số liệu thu thập phầm mềm SPSS 18, ngồi kết có liên quan đến độ tin cậy số liệu, độ an tồn, tính phù hợp, mức độ ảnh hưởng nhân tố nghiên cứu cho biết mối liên hệ, thay đổi nhân tố ảnh hưởng đến vấn đề nghiên cứu, khoa học để từ đề xuất cho phù hợp với đặc thù lọai dự án xây dựng, địa phương,… cụ thể kết mong muốn đạt nhân tố ảnh hưởng sau: - Cơ chế, sách hệ thống văn pháp luật Xem xét nhóm nhân tố ảnh huởng có tác động đến tiến độ thực dự án; mức độ tác động; mối quan hệ ảnh hưởng hệ thống văn pháp luật, chế sách đến vấn đề nghiên cứu; phù hợp nhân tố nghiên cứu với đặc điểm, tính chất dự án đầu tư xây dựng nào; đồng thời qua đánh giá ảnh hưởng cho biết mức độ táng động thay đổi 1% mức độ ảnh hưởng thay đổi % - Năng lực chủ đầu tư Tác động biến nghiên cứu lên biến phụ thuộc, đồng thời rõ 158 Thông báo Khoa học Công nghệ Số 2/2016 mức độ tác động nhân tố thay đổi đơn vị mức độ chậm trễ thay đổi đơn vị Qua cho biết ảnh hưởng biến nghiên cứu đến tiến độ thực dự án mơ hình xâydựng có phù hợp hay khơng, cho thấy vai trị định, chịu trách nhiệm thay Chủ đầu tư dự án chậm tiến độ, đặc biệt dự án đầu tư công - Hệ thống thông tin dự án Việc xuất nhân tố cho thấy tầm quan trọng việc công khai thông tin quy hoạch, công tác vận động, tuyên truyền cộng đồng dân cư tính minh bạch trình thực dự án địa phương, vấn đề mà thời gian qua chưa quan tâm mức, dẫn đến chậm tiến độ thực triển khai dự án, gây nhiều thiệt hại trở ngại, đặc biệt công tác đền bù giải phóng mặt - Mơi trường tác động bên ngồi Đánh giá mức độ tác động nhân tố đến tiến độ thực dự án cho thấy tính đặc thù dự án dự án công trình giao thơng, trải dài qua nhiều địa phương khó khăn bất lợi điều kiện địa hình, địa chất khu vực nghiên cứu hay dự án cơng trình cơng cộng có ảnh hưởng quan trọng đến tiến độ thực dự án giai đoạn thực đầu tư - Năng lực nhà thầu Xem xét yếu tố lực nhà thầu (thi công, tư vấn thiết kế, giám sát…) lại có mức độ ảnh hưởng nào, thời gian qua, kết luật cho nhân tố ảnh hưởng nhiều nhân tố tác động Một lần qua nghiên cứu theo mơ hình gải thuyết để đánh giá có sở khoa học Nếu môi trường đầu tư tốt, chế sách phù hợp, với đồng thuận người dân trách nhiệm, qua kết phân tích cho biết lực Chủ đầu tư, lực nhà thầu tham gia thực dự án khơng có ảnh hưởng cao hay thấp đến Information of Science and Technology No 2/2016 tiến độ thực dự án ngược lại Để từ có giải pháp khắc phục Phương pháp nghiên cứu Quy trình nghiên cứu bao gồm bước sau: Nghiên cứu sơ (Nhận dạng yếu tố - Xây dựng bảng câu hỏi sơ bộ) Điều tra sơ bộ, vấn chuyên gia (Điều chỉnh mơ hình - Bảng câu hỏi thức) Khảo sát, điều tra vấn (Xác định kích thước mẫu - Thu thập số liệu) Phân tích số liệu (Kiểm định thang đo, thống kê mô tả, phân tich nhân tố) Phân tích hồi quy (Phân tích mức độ ảnh hưởng nhân tố) Kết luận – Kiến nghị Hình Quy trình nghiên cứu Căn danh mục sơ yếu tố ảnh hưởng, tiến hành thiết kế bảng khảo sát thử nghiệm, khảo sát thử nghiệm phân tích kết phần mềm SPSS 18 Căn vào kết kiểm định thang đo, loại bỏ yếu tố khơng phù hợp, hồn thiện bảng câu hỏi tiến hành khảo sát thức Phân tích liệu Khảo sát thử nghiệm tiến hành với bảng câu hỏi gồm nhóm nhân tố ảnh hưởng đến tiến độ thực dự án gửi đến chuyên gia, nhà quản lý, doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực xây dựng 159 Thông báo Khoa học Công nghệ Số 2/2016 Căn vào kết khảo sát thử nghiệm, nhân tố có giá trị trung bình mean lớn số cho phép giữ lại để tiếp tục khảo sát Và bảng câu hỏi thức phát hành gồm nhóm nhân tố chọn lọc lại sở khảo sát với mẫu chọn khoa học hợp lý Sau phiếu điều tra gửi đến Chủ đầu tư công ty xây dựng, đơn vị tư vấn, đơn vị giám sát, nhà quản lý,… Thu thập, tổng hợp phiểu khảo sát để bắt đầu tiến hành thống kê mô tả kiểm định thống kê thực phần mềm SPSS Kết kiểm định cho thấy nhóm yếu tố có hệ số Cronbach Alpha đạt từ số điểm giới hạn cho phép trở lên biến quan sát nhóm có hệ số tương quan biến tổng lớn thang điểm an tồn, thang đo đạt độ tin cậy, đảm bảo điều kiện để tiếp tục thực phân tích nhân tố phần sau Sử dụng phân tích PCA theo phương pháp trích Principal Component Analysic với phép xoay Varimax Các biến quan sát có trọng số nhỏ ½ bị loại bỏ Information of Science and Technology No 2/2016 Dựa vào kết phân tích nhân tố PCA, nhân tố trích đạt yêu cầu giá trị độ tin cậy, từ so sánh với giả thuyết đưa nhận diện nhân tố ảnh hưởng đến tiến độ thực dự án đầu tư xây dựng nêu nêu để xếp lại nhân tố theo mức độ ảnh huởng phù hợp với kết phân tích Kết luận Thơng qua nghiên cứu nhận dạng nhóm nhân tố ảnh hưởng đến tiến độ thực dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn ngân sách nhà nước Kết phân tích nhân tố chế, sách văn pháp luật đầu tư xây dựng, lực Chủ đầu tư thông tin đảm bảo công khai minh bạch dự án ảnh hưởng đến tiến độ thực dự án Điều kiện, địa hình, địa chất, đặc điểm kinh tế xã hội địa phương có đặt dự án, lực nhà thầu ảnh hưởng đến tiến độ thực dự án Qua kết nghiên cứu cho thấy mức độ ảnh hưởng nhóm nhân tố có liên quan để tùy theo tính chất đặc thù dự án, địa phương, vùng khu vực có biện pháp khắc phục nhằm mục đích đảm bảo tiến độ thực dự án TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Hoàng Trọng Chu Nguyễn Mộng Ngọc, 2008 Phân tích liệu nghiên cứu với SPSS 1&2, Nhà xuất Hồng Đức [2] Website Bộ Kế hoạch đầu tư Bộ Giao thông vận tải Bộ Xây dựng 160 ... lại nhân tố theo mức độ ảnh huởng phù hợp với kết phân tích Kết luận Thơng qua nghiên cứu nhận dạng nhóm nhân tố ảnh hưởng đến tiến độ thực dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn ngân sách nhà nước. .. mức độ ảnh hưởng sử dụng phương pháp phân tích đàn giá cho biết thay đổi nhân tố ảnh hưởng làm thay đổi đến yếu tố nghiên cứu sở các giải pháp khắc phục đến tiến độ thực dự án sử dụng vốn ngân sách. .. No 2/2016 Dựa vào kết phân tích nhân tố PCA, nhân tố trích đạt yêu cầu giá trị độ tin cậy, từ so sánh với giả thuyết đưa nhận diện nhân tố ảnh hưởng đến tiến độ thực dự án đầu tư xây dựng nêu