Nghiên cứu nhân tố ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện các dự án giao thông đường bộ tại các tỉnh Đồng bằng sông Cửu Long

Bài báo trình bày kết quả nghiên cứu xác định các nhân tố ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện các dự án giao thông đường bộ từ nguồn vốn ngân sách Nhà nước tại các tỉnh Đồng bằng sông Cửu Long (ĐBSCL). Phân tích mức độ ảnh hưởng của các nhân tố thông qua phương trình hồi quy bội.

62 Journal of Transportation Science and Technology, Vol 18, Feb 2016 NGHIÊN CỨU NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN CÁC DỰ ÁN GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ TẠI CÁC TỈNH ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG RESEARCH ON THE FACTORS AFFECTING THE PROGRESS OF THE ROAD PROJECTS IN THE MEKONG DELTA PROVINCES TS Trần Quang Phú Bộ môn Quản lý dự án Xây dựng- Trường ĐH GTVT TP.HCM Tóm tắt: Bài báo trình bày kết nghiên cứu xác định nhân tố ảnh hưởng đến tiến độ thực dự án giao thông đường từ nguồn vốn ngân sách Nhà nước tỉnh Đồng sơng Cửu Long (ĐBSCL) Phân tích mức độ ảnh hưởng nhân tố thơng qua phương trình hồi quy bội Từ khóa: Tiến độ thực dự án, giao thông ĐBSCL Abstract: This paper presents the results of research on the influence of the factors affecting implementation progress of road projects which are funded by state-budgets in the Mekong Delta provinces Analysis of influence of the factors affecting through multiple-regression equation Keywords: project progress, traffic in the Mekong Delta Giới thiệu Trong thời gian qua, có nhiều dự án xây dựng giao thông đường bị chậm tiến độ làm ảnh hưởng đến hiệu đầu tư dự án Tại ĐBSCL, số dự án giao thông trọng điểm đường cao tốc Trung Lương – Mỹ Thuận dự kiến hoàn thành vào cuối năm 2018 đến chưa thể triển khai thi công trường; Dự án mở rộng QL1 xây dựng tuyến tránh qua Thành phố Sóc Trăng; Dự án nâng cấp mở rộng QL53 chậm tiến độ tháng vướng giải phóng mặt nguồn vốn cho dự án Nhiều nguyên nhân quan công luận, nhà quản lý Tuy nhiên cần thiết phải có nghiên cứu có tính khoa học, thơng qua khảo sát thực tiễn với quy trình nghiên cứu phù hợp nhằm làm sở cho việc đề xuất giải pháp khắc phục tình trạng chậm tiến độ thường xuyên dự án giao thông sử dụng nguồn vốn ngân sách Việc xác định yếu tố ảnh hưởng đến tiến độ thi cơng giúp cho chủ đầu tư, nhà thầu, đơn vị tư vấn quan quản lý liên quan đến cơng trình đảm bảo tiến độ thi công, đảm bảo hiệu đầu tư dự án tránh tổn thất việc chậm tiến độ gây Bài báo trình bày kết nghiên cứu nhằm nhận dạng phân tích nhân tố ảnh hưởng đến tiến độ thực dự án giao thông đường sử dụng vốn ngân sách tỉnh ĐBSCL Phương pháp nghiên cứu Quy trình nghiên cứu bao gồm bước sau: Hình Quy trình nghiên cứu Căn danh mục sơ yếu tố ảnh hưởng, tiến hành thiết kế bảng khảo sát thử nghiệm, sau khảo sát thử nghiệm phân tích kết phần mềm SPSS 18 Căn vào kết kiểm định thang đo, loại bỏ 62 TẠP CHÍ KHOA HỌC CÔNG NGHỆ GIAO THÔNG VẬN TẢI, SỐ 18-02/2016 yếu tố khơng phù hợp, hồn thiện bảng câu hỏi tiến hành khảo sát thức Phân tích liệu Khảo sát thử nghiệm tiến hành với bảng câu hỏi gồm 26 nhân tố ảnh hưởng đến tiến độ thực dự án gửi đến 22 chuyên gia thu thập lại 20 bảng trả lời Các chuyên gia mời khảo sát cán lãnh đạo Sở Giao thông vận tải, Ban quản lý dự án chuyên ngành Giao thông, lãnh đạo Doanh nghiệp Xây dựng Tư vấn chuyên ngành Giao thơng có từ 10 năm kinh nghiệm Căn vào kết khảo sát thử nghiệm, nhân tố có giá trị trung bình mean lớn giữ lại để tiếp tục khảo sát Bảng câu hỏi thức phát hành gồm 21 nhân tố với mẫu chọn theo thuận tiện Tổng số phiếu khảo sát phát trực tiếp gián tiếp 200 phiếu tập trung tỉnh Vĩnh Long, Cần Thơ, Đồng Tháp Cà Mau Phiếu khảo sát trả lời chủ đầu tư (35%), công ty xây dựng (40%), đơn vị tư vấn (13,5%), đơn vị giám sát (11,5%) Tổng số phiếu thu kiểm tra hợp lệ 129 phiếu Thống kê mô tả kiểm định thống kê thực phần mềm SPSS Kết kiểm định cho thấy nhóm yếu tố có hệ số Cronbach Alpha đạt từ 0.7 trở lên biến quan sát nhóm có hệ số tương quan biến tổng lớn 0.3 nên thang đo đạt độ tin cậy, đảm bảo điều kiện để tiếp tục thực phân tích nhân tố phần sau Thông qua tổng quan nghiên cứu công bố khảo sát thử nghiệm, 21 biến quan sát nguyên nhân phân tích PCA theo phương pháp trích Principal Component Analysic với phép xoay Varimax Các biến quan sát có trọng số nhỏ 0.5 bị loại bỏ Các tiêu chí đánh giá mơ hình PCA áp dụng là: Tổng phương sai trích (giải thích biến thiên biến quan sát) >= 50%; Mức ý nghĩa kiểm định Spherity Bartlett = 0.5 Các tiêu chí khác: Hệ số Extraction > 0.5, Giá trị Egenvalue > 1, Hệ số tải nhân số tất nhân tố 63 >= 0.5; Khác biệt hệ số tải nhân tố biến quan sát nhân tố > 0.3 Bảng cho thấy kết phân tích nhân tố có KMO=0.742 > 0.5 nên PCA phù hợp với liệu thống kê Chi-Square kiểm định Bartlett đạt giá trị 1736.96 với mức ý nghĩa 0.000 Như vậy, việc phân tích nhân tố đảm bảo tiêu chuẩn theo yêu cầu để triển khai thực bước Bảng Kết kiểm định KMO Barlett's Test Kaiser-Meyer-Olkin Measure of Sampling Adequacy Approx ChiBartlett's Square Test of Sphericity df Sig 0,742 1736,96 190 0,000 Dựa vào kết phân tích nhân tố PCA, nhân tố trích đạt yêu cầu giá trị độ tin cậy, có khác biệt so với mơ hình giả thuyết đặt ra, tác giả điều chỉnh mơ hình so với giả thuyết ban đầu đặt lại tên cho nhân tố (bảng 2): - Nhân tố P1: Cơ chế, sách hệ thống văn pháp luật (VBPL) - Nhân tố P2: Năng lực Chủ đầu tư - Nhân tố P3 : Hệ thống thông tin dự án - Nhân tố P4: Mơi trường tác động bên ngồi - Nhân tố P5: Năng lực nhà thầu Bảng Các nhóm nhân tố ảnh hưởng đến tiến độ thưc dự án Nhân tố P1: Cơ chế, sách hệ thống VBPL CP1 Sự đồng văn pháp luật CP2 Tính thống phù hợp với thực tiễn cùa VBPL CP4 Khả định theo thẩm quyền giao CP5 Sự phù hợp với quy hoạch, điều kiện kinh tế - xã hội, tập quán địa phương YK4 Công tác giao nhận đất giải phóng mặt thuận lợi, giao mặt tiến độ Nhân tố P2: Năng lực Chủ đầu tư CT1 Chủ đầu tư xác định rõ phạm vi, quy mô dự án CT4 Chủ đầu tư tâm thực mục tiêu 63 64 CT5 NL3 Journal of Transportation Science and Technology, Vol 18, Feb 2016 dự án Vai trò, trách nhiệm người đứng đầu đơn vị Chủ đầu tư Khả điều phối, quan hệ Chủ đầu tư với quan quản lý chuyên ngành địa phương Nhân tố P3: Hệ thống thông tin dự án YK2 Sự phổ biến rộng rãi thơng tin, tiến trình thực dự án YK5 Sự đồng lòng người dân biết rõ mục tiêu lợi ích dự án đem lại YK1 Tính minh bạch q trình thực dự án khâu, cấp Nhân tố 4: Môi trường tác động bên CP3 Dự án xây dựng qua nhiều địa phương với chế, sách khơng đồng CT2 Sự kiểm tra, tra nghiêm túc, thường xuyên quan chức CT3 Sự ủng hộ quyền địa phương YK7 Hệ thống kênh rạch địa chất phức tạp YK6 Nguồn cung cấp VLXD hạn chế Nhân tố P5: Năng lực nhà thầu NL4 Năng lực nhân sự, máy móc, thiết bị Nhà thầu thi công NL2 Năng lực, kinh nghiệm huy trưởng cơng trình NL1 Tư vấn quản lý dự án có trách nhiệm, lực YK3 Sự phối hợp nhà thầu (thi công, QLDA, TVGS…) trường Một phương trình hồi quy xây dựng dựa biến (nhóm nhân tố) xác định Phương trình hồi quy có dạng sau: Y = 0,294P1 + 0,238P2 + 0,213P3 + 0,217P4 + 0,201P5 Từ phương trình hồi quy cho thấy tiến độ thực dự án giao thông đường tỉnh ĐBSCL chịu tác động yếu tố: Cơ chế, sách hệ thống VBPL; Năng lực chủ đầu tư; Hệ thống thông tin dự án; Mơi trường tác động bên ngồi Năng lực nhà thầu Phân tích ảnh hưởng nhân tố - Cơ chế, sách hệ thống VBPL Nhân tố có tác động mạnh đến đối tượng nghiên cứu Với hệ số β = 0,294 lớn nên tác động biến lên biến phụ thuộc lớn Khi mức độ tác động nhân tố tăng lên 01 đơn vị mức độ ảnh hưởng tăng lên 0,294 đơn vị Sự ảnh hưởng biến P1 đến tiến độ thực dự án mơ hình hồn tồn phù hợp với đặc điểm tính chất dự án giao thơng việc sử dụng vốn ngân sách Nhà nước mức độ ảnh hưởng đến phát triển kinh tế xã hội địa phương - Năng lực chủ đầu tư Với hệ số β = 0,238 nên tác động biến lên biến phụ thuộc đứng thứ hai sau biến P1 Khi mức độ tác động nhân tố tăng lên 01 đơn vị mức độ chậm trễ tăng lên 0,238 đơn vị Sự ảnh hưởng biến P2 đến tiến độ thực dự án mơ hình hồn tồn phù hợp, cho thấy vai trò định, chịu trách nhiệm thay chủ đầu tư dự án chậm tiến độ, đặc biệt dự án đầu tư công - Hệ thống thông tin dự án Việc xuất nhân tố với hệ số β = 0,213 cho thấy tầm quan trọng việc công khai thông tin quy hoạch, công tác vận động, tuyên truyền cộng đồng dân cư tính minh bạch trình thực dự án giao thơng địa phương, vấn đề mà thời gian qua chưa quan tâm mức - Môi trường tác động bên Mức độ tác động nhân tố đến tiến độ thực dự án với hệ số β = 0,217 cho thấy tính đặc thù dự án giao thông trải dài qua nhiều địa phương khó khăn bất lợi điều kiện địa hình, địa chất khu vực nghiên cứu có ảnh hưởng quan trọng đến tiến độ thực dự án giai đoạn thực đầu tư - Năng lực nhà thầu Một bất ngờ thú vị yếu tố lực nhà thầu (thi công, tư vấn thiết kế, giám sát…) lại có mức độ ảnh hưởng thấp nhân tố tác động với hệ số β = 0,201 Điều lý giải mơi 64 TẠP CHÍ KHOA HỌC CÔNG NGHỆ GIAO THÔNG VẬN TẢI, SỐ 18-02/2016 trường đầu tư tốt, chế sách phù hợp, với đồng thuận người dân trách nhiệm lực chủ đầu tư nhân tố chủ quan lực nhà thầu tham gia thực dự án khơng có ảnh hưởng lớn đến tiến độ thực dự án Và điều chứng minh qua thực tiễn thời gian gần đây, dự án giao thông khắc phục yếu tố Cơ chế, sách hệ thống VBPL; Năng lực chủ đầu tư; Hệ thống thông tin dự án; Môi trường tác động bên ngồi hồn thành trước thời hạn quy định Kết luận Thông qua nghiên cứu nhận dạng 05 nhóm nhân tố ảnh hưởng đến tiến độ thực dự án giao thông đường sử dụng vốn ngân sách nhà nước tỉnh ĐBSCL Kết phân tích nhân tố chế, sách VBPL đầu tư xây dựng, lực chủ đầu tư thông tin đảm bảo công khai minh bạch dự án ảnh hưởng mạnh đến tiến độ thực dự án Điều kiện địa hình sơng nước với địa chất phức tạp lực nhà thầu ảnh hưởng đến tiến độ thực dự án 65 Phạm vi nghiên cứu áp dụng cho dự án xây dựng giao thông đường sử dụng vốn ngân sách tỉnh tỉnh ĐBSCL Các nghiên cứu khảo sát, phân tích mở rộng dự án giao thông đường địa bàn nước với nhiều nguồn vốn khác  Tài liệu tham khảo [1] Hoàng Trọng – Chu Nguyễn Mộng Ngọc (2008), Phân tích liệu nghiên cứu với SPSS 1&2, Nhà xuất Hồng Đức [2] Cao Hao Thi Critical success factors in project management: An analysis of infrastructure projects in Viet Nam, ASEAN Institute of Technology, School of Management, Bangkok, Thailand, 2006 [3] Al-Ghafly MA (1995), Delays in construction of public utility projects in Saudi Arabia Ngày nhận bài: 04/01/2016 Ngày chấp nhận đăng: 19/01/2016 Phản biện: TS Trương Quang Dũng TS Phạm Thị Nga 65 ... luận Thông qua nghiên cứu nhận dạng 05 nhóm nhân tố ảnh hưởng đến tiến độ thực dự án giao thông đường sử dụng vốn ngân sách nhà nước tỉnh ĐBSCL Kết phân tích nhân tố chế, sách VBPL đầu tư xây dựng,... thông tin đảm bảo công khai minh bạch dự án ảnh hưởng mạnh đến tiến độ thực dự án Điều kiện địa hình sơng nước với địa chất phức tạp lực nhà thầu ảnh hưởng đến tiến độ thực dự án 65 Phạm vi nghiên. .. cộng đồng dân cư tính minh bạch trình thực dự án giao thông địa phương, vấn đề mà thời gian qua chưa quan tâm mức - Mơi trường tác động bên ngồi Mức độ tác động nhân tố đến tiến độ thực dự án với