Nhận diện một số nhân tố cản trở quá trình phát triển doanh nghiệp khu vực kinh tế tư nhân tại Việt Nam năm 2017

Bài viết này tác giả tập trung phân tích, xác lập, đo lường và nhận diện các nhân tố cản trở quá trình phát triển của doanh nghiệp khu vực kinh tế tư nhân tại Việt Nam. Kết quả nghiên cứu cho thấy có năm nhân tố tác động tiêu cực đến hoạt động kinh tế tư nhân, gồm có: Hội nhập kinh tế, Hệ thống pháp luật, Hệ thống thể chế, Môi trường đầu tư và Chi phí không chính thức.

NHẬN DIỆN MỘT SỐ NHÂN TỐ CẢN TRỞ QUÁ TRÌNH PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP KHU VỰC KINH TẾ TƯ NHÂN TẠI VIỆT NAM NĂM 2017 ThS Huỳnh Bá Thúy Diệu Trường Cao đẳng Công nghệ thông tin Hữu nghị Việt - Hàn Tóm tắt Bài viết tác giả tập trung phân tích, xác lập, đo lường nhận diện nhân tố cản trở trình phát triển doanh nghiệp khu vực kinh tế tư nhân Việt Nam Kết nghiên cứu cho thấy có năm nhân tố tác động tiêu cực đến hoạt động kinh tế tư nhân, gồm có: Hội nhập kinh tế, Hệ thống pháp luật, Hệ thống thể chế, Môi trường đầu tư Chi phí khơng thức Từ tác giả kiến nghị hàm ý sách quan quản lý nhà nước, tổ chức đào tạo, doanh nghiệp Việt Nam nói chung doanh nghiệp khu vực kinh tế tư nhân nói riêng tác động đến nhân tố nhằm giúp cho kinh tế tư nhân trở thành động lực quan trọng công phát triển đất nước thời gian tới Từ khóa: Nhân tố cản trở, doanh nghiệp, kinh tế tư nhân Đặt vấn đề Khu vực kinh tế tư nhân đóng góp lớn vào cơng phát triển kinh tế - xã hội đất nước Trong năm 2017 doanh nghiệp khu vực kinh tế tư nhân đóng góp 43,22% GDP, 39% vốn đầu tư toàn xã hội tạo nhiều việc làm kinh tế Thế nhưng, cịn tồn nhiều yếu tố gây khó khăn hạn chế vai trò doanh nghiệp tư nhân Do cần thiết phải nhận diện đâu nhân tố cản trở trình phát triển doanh nghiệp khu vực kinh tế tư nhân để tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp tư nhân Đồng thời tạo động lực để khu vực kinh tế tư nhân thực trở thành tảng mô hình phát triển kinh tế Việt Nam năm 2018 Tổng quan lý thuyết nghiên cứu trƣớc có liên quan 2.1 Khái niệm kinh tế tư nhân Hiện chưa có khái niệm thống kinh tế tư nhân (KTTN) Khi nói đến kinh tế tư nhân hiểu qua hai cấp độ khác nhau: - Đối với cấp độ khái qt KTTN khu vực kinh tế nằm ngồi quốc doanh, tức khu vực kinh tế nhà nước Nó bao gồm doanh nghiệp ngồi nước, tư nhân nắm 50% vốn đầu tư KTTN cần 335 hiểu tất sở sản xuất kinh doanh không dựa sở hữu nhà nước yếu tố trình sản xuất Hay kinh tế tư nhân (KTTN) bao gồm doanh nghiệp dựa sở hữu tư nhân tư liệu sản xuất, bao gồm hình thức sở hữu cá nhân, sở hữu gia đình, sở hữu tập thể sở hữu hỗn hợp, sở hữu nhà kinh doanh nước Theo pháp luật hành, sở kinh doanh quốc doanh hoạt động theo hình thức sau: Kinh tế tập thể, doanh nghiệp tư nhân, công ty TNHH, Công ty cổ phần, công ty hợp danh hộ kinh doanh cá thể - Đối với cấp độ hẹp KTTN gồm có kinh tế cá thể, tiểu chủ kinh tế tư tư nhân Như hiểu KTTN khu vực kinh tế gắn liều với loại hình sở hữu tư nhân, bao gồm kinh tế cá thể, tiểu chủ kinh tế tư tư nhân dựa sở hữu tư nhân tư liệu sản xuất tồn hình thức doanh nghiệp tư nhân, cơng ty TNHH, công ty cổ phần hộ kinh doanh cá thể 2.2 Đóng góp kinh tế tư nhân kinh tế năm 2017 Năm 2017 đánh dấu phát triển kinh tế với tốc độ tăng trưởng kinh tế 6,81% Đây tốc độ tăng trưởng cao 10 năm qua Trong khu vực kinh tế tư nhân có đóng góp khơng nhỏ thành cơng chung nước thể qua bảng 2.1 Đóng góp khu vực KTTN vào phát triển kinh tế nước năm 2017 Bảng Đóng góp KTTN vào phát triển nƣớc Chỉ tiêu Tăng trưởng kinh tế Khu vực Giá trị Cả nước 6,81 Kinh tế nhà nước 5,2 Kinh tế tư nhân 7,32 Kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi 8,56 Cả nước Thành lập doanh nghiệp ĐVT % 126.859 Kinh tế nhà nước 2.029 Kinh tế tư nhân 109.607 Kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi 15.223 Doanh nghiệp Nguồn: Tổng cục Thống kê Việt Nam năm 2017 336 - Góp phần lớn vào phát triển kinh tế - xã hội Kinh tế tư nhân có vai trị ngày quan trọng việc đạt mục tiêu kinh tế - xã hội đất nước, bối cảnh tái cấu trúc, điều chỉnh phạm vi hoạt động doanh nghiệp tư nhân KTTN đóng góp 43,22% GDP 39% vốn đầu tư cho toàn kinh tế - Thúc đẩy thành lập doanh nghiệp Năm 2017 đánh dấu tăng trưởng nhanh số lượng doanh nghiệp thành lập với 126.859 doanh nghiệp Trong doanh nghiệp khối kinh tế tư nhân chiếm tỷ trọng nhiều 86,4%, với số lượng thành lập 109.607 doanh nghiệp - Động lực để giải việc làm Kinh tế tư nhân góp phần giải thách thức lớn Việt Nam tình trạng dư thừa lao động q trình tư nhân hóa di cư người lao động từ vùng nông thôn thành thị Nếu trước khu vực kinh tế Nhà nước tạo nhiều việc làm đến năm 2017 vị trí thuộc kinh tế tư nhân Trong năm 2017 kinh tế tư nhân tạo khoảng 62% việc làm (Tổng cục Thống kê, 2017) 2.3 Những nhân tố cản trở trình phát triển doanh nghiệp khu vực KTTN Trong xu phát triển loại hình KTTN, kết nghiên cứu năm gần rào cản trình phát triển KTTN Trong đề án: “Một số vấn đề lý luận thực tiễn tiếp tục đổi chế, sách, khuyến khích tạo điều kiện phát triển kinh tế tư nhân” (PGS TS Nguyễn Hồng Sơn, Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội, 2017) rào cản: (1) vấn đề lý luận nhận thức phát triển kinh tế tư nhân, (2) khung khổ pháp luật cho phát triển KTTN, (3) môi trường đầu tư kinh doanh, (4) thực thi quy định hoạt động khu vực KTTN, (5) chi phí khơng thức, (6) vấn đề liên quan đến bình đ ng chế sách khu vực KTTN tương quan so sánh, (7) rào cản liên quan đến hoạt động máy quản lý nhà nước khu vực KTTN (8) rào cản lực nội thấp văn hóa kinh doanh cịn nhiều bất cập Trong nghiên cứu cách thức để phát triển kinh tế tư nhân với đề án: “Tiếp cận giải pháp giảm thiểu tác động lấn át nâng cao tác động hỗ trợ” (PSG TS Nguyễn Trọng Hoài, Th.S Huỳnh Thanh Điền) cho biết có yếu tố 337 dẫn đến kìm hãm phát triển khu vực KTTN Đó là: (1) Yếu tố lịch sử: Nền kinh tế Việt Nam chuyển đổi từ chế kế hoạch hóa tập trung sang kinh tế thị trường, định hướng xã hội chủ nghĩa Do kinh tế Nhà nước đóng vai trị chủ đạo Vì kinh tế tư nhân chủ yếu tập trung vào lĩnh vực dịch vụ, sản xuất nhỏ thị trường ngách (2) Điều kiện tự nhiên: Việt Nam có nguồn tài nguyên dồi khai thác nguồn tài nguyên lại Nhà nước ưu tiên cho doanh nghiệp Nhà nước, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi doanh nghiệp có nguồn vốn vững mạnh Cịn doanh nghiệp thuộc KTTN với vốn mỏng không tận dụng hội (3) Các sách vĩ mơ Nhà nước sách tài khóa ( sách thuế), sách tiền tệ (lãi suất, điều kiện vay vốn) khó khăn cho doanh nghiệp tư nhân Bên cạnh sách khác sách hình thành cụm ngành yếu tố thể chế hạn chế phát triển KTTN Phƣơng pháp nghiên cứu 3.1 Xây dựng mơ hình giả thuyết nghiên cứu Các khoa học để tác giả đưa giả thuyết nhân tố tác động gồm: - Một là, tổng hợp từ nghiên cứu công bố liên quan đến nhân tố ảnh hưởng đến phát triển doanh nghiệp thuộc khối kinh tế tư nhân trình bày mục phần nghiên cứu này; - Hai là, nghiên cứu từ sở lý thuyết tảng có ảnh hưởng nhân tố đến phát triển kinh tế tư nhân như: Lý thuyết đại diện (Jensen & Meckling, 1976); Lý thuyết cạnh tranh (Shelby D.Hunt, 2000) Xây dựng giả thuyết nghiên cứu: H1: Hội nhập kinh tế ảnh hưởng tích cực đến khu vực KTTN H2: Hệ thống pháp luật rõ ràng, công tạo điều kiện cho KTTN phát triển H3: Môi trường đầu tư kinh doanh tốt động lực để KTTN phát triển H4: Thể chế phù hợp, công loại hình kinh tế giúp KTTN phát triển H5: Kiểm sốt chặt chẽ chi phí khơng thức tác động tích cực Mơ hình nghiên cứu dự kiến sau: 338 Hội nhập kinh tế (HNKT) Hệ thống pháp luật ( HTPL) Môi trường đầu tư (MTĐT) H1 H2 Phát triển kinh tế tƣ nhân H3 H4 Hệ thống thể chế (HTTC) Chi phí khơng thức (CPKCT) H5 Hình Mơ hình nghiên cứu 3.2 Xây dựng thang đo mô tả biến Trong nghiên cứu viết, tác giả điều chỉnh số thang đo có sẵn nghiên cứu trước cho phù hợp với tình hình kinh tế Việt Nam, thông qua kết nghiên cứu định tính, đồng thời tác giả xây dựng thang đo dựa kết phương pháp nghiên cứu tình Thang đo cấp quảng Likert với năm mức độ (1 đến 5) phù hợp để đo lường nghiên cứu Xây dựng thang đo mô tả biến độc lập Hội nhập kinh tế: thang đo biến kế thừa từ nghiên cứu Francis & Hannah (2010); Abdulkadir Madawaki (2012); Kim M.Shima & David C Yang (2012) Tác giả điều chỉnh bổ sung số thang đo cho phù hợp Kết có biến quan sát cho biến Hệ thống pháp luật: thang đo biến kế thừa từ nghiên cứu Abdulkadir Madawaki (2012); Kim M.Shima & David C Yang (2012) Mohamed Abulgasem Zakari (2014) Tác giả điều chỉnh bổ sung số thang đo cho phù hợp Kết có biến quan sát Môi trường đầu tư: thang đo biến kế thừa từ nghiên cứu Zarzeski Marilyn Taylor (1996) ; Kim M.Shima & David C Yang (2012) Mohamed Abulgasem Zakari (2014) Tác giả điều chỉnh bổ sung số thang đo cho phù hợp Kết có biến quan sát Hệ thống thể chế: thang đo biến kế thừa từ nghiên cứu Abdulkadir Madawaki (2012); Kim M.Shima & David C Yang (2012) Mohamed Abulgasem Zakari (2014) Tác giả điều chỉnh bổ sung số thang đo cho phù hợp Kết có biến quan sát 339 Chi phí khơng thức: thang đo biến kế thừa từ nghiên cứu Weibenberger, Stahl & Vorstius (2004); Evan O.N.D Ocansey (2014) Tác giả điều chỉnh bổ sung số thang đo cho phù hợp Kết có biến quan sát Xây dựng thang đo mô tả biến phụ thuộc (NTCT): nhân tố cản trở phát triển doanh nghiệp khối kinh tế tư nhân Biến phụ thuộc mơ hình nghiên cứu tác giả tự xây dựng, vào việc thu thập ý kiến chuyên gia từ phương pháp nghiên cứu tình lý thuyết tảng Đây thang đo bậc 1, đo lường biến quan sát 3.3 Mẫu nghiên cứu phương pháp thu thập liệu Đối tượng khảo sát: doanh nghiệp khu vực kinh tế tư nhân, như: công ty TNHH, DNTN, Công ty CP hộ kinh doanh cá thể Phương thức khảo sát: Phiếu khảo sát phục vụ cho nội dung nghiên cứu tác giả khảo sát thông qua hai cách: Cách 1: Bảng khảo sát tác giả gửi trực tiếp đến đối tượng khảo sát thu lại sau khảo sát hoàn thành Cách 2: Gửi email cho cá nhân phù hợp với tiêu chuẩn lựa chọn mẫu Xác định kích thước mẫu: Theo Hair & ctg (2006), lấy tỷ lệ khảo sát cho biến quan sát kích thước mẫu tối thiểu 135 phiếu Với tổng số phiếu khảo sát phát 300, số đạt yêu cầu cho nghiên cứu nhận 228, thỏa mãn kích thước tối thiểu 135 Kết nghiên cứu 4.1 Thông tin mẫu nghiên cứu Trong tổng cộng 228 phiếu hồi đáp có 77 cơng ty TNHH, 78 DNTN, 60 Công ty CP, 13 hộ kinh doanh cá thể Bảng Mơ tả liệu nghiên cứu thức Loại hình doanh nghiệp Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent TNHH 77 33.8 33.8 33.8 DNTN 78 34.2 34.2 68.0 Valid CTCP 60 26.3 26.3 94.3 Hokinhdoanh 28 5.7 5.7 100.0 Total 228 100.0 100.0 Nguồn: Kết khảo sát tác giả 340 4.2 Kết kiểm định mức độ tin cậy biến tập liệu mẫu Tác giả xử lý liệu qua phần mềm SPSS 20.0 có kết tổng hợp hệ số Cronbach Alpha hệ số tương quan biến tổng, kiểm định độ tin cậy biến độc lập bảng Bảng Tổng hợp kết hệ số Cronbach Alpha hệ số tƣơng quan biến tổng, kiểm định độ tin cậy biến độc lập Các biến độc lập Hội nhập kinh tế (HNKT) HNKT1 HNKT2 HNKT3 HNKT4 HNKT5 Hệ thống pháp luật (HTPL) HTPL1 HTPL2 HTPL3 HTPL4 HTPL5 Môi trường đầu tư (MTĐT) MTĐT1 MTĐT1 MTĐT1 MTĐT1 Hệ thống thể chế (HTTC) HTTC1 HTTC2 HTTC3 HTTC4 Chi phí khơng thức (CPKCT) CPKCT1 CPKCT2 CPKCT3 CPKCT4 CPKCT5 Biến phụ thuộc nhân tố cản trở (NTCT) NTCT1 NTCT2 NTCT3 NTCT4 Hệ số Cronbach Alpha 0,891 Hệ số tương quan biến tổng 0,624 0,647 0,711 0,693 0,678 0,874 0,672 0,715 0,632 0,625 0,702 0,789 0,606 0,613 0,714 0,576 0,801 0,610 0,689 0,613 0,541 0,842 0,739 0,691 0,702 0,615 0,612 0,882 0,744 0,720 0,658 0,873 Nguồn: Kết phân tích tác giả 341 Qua bảng cho thấy hệ số lớn 0.6 tất biến quan sát cho biến mơ hình gồm biến độc lập biến phụ thuộc có hệ số tương quan biến tin cậy Ngồi phân tích độ tin cậy tổng hợp phương sai trích cho thấy hệ số tin cậy tổng hợp lớn 0.7 phương sai trích nhân tố lớn 0.5 Như kh ng định thang đo đạt tính tin cậy cần thiết 4.3 Kết phân tích nhân tố khám phá Bảng Kiểm định KMO Bartlett KMO and Bartlett’s Test Kaiser- Meyer-Olkin Measure of Sampling Adequacy Bartlett‟s Test of Sphericity Approx Chi-Square 0,852 2363.393 Df 253 Sig .000 Nguồn: Kết phân tích tác giả Theo Hair & ctg (2006) phân tích nhân tố thích hợp số KMO nằm vào khoản từ 0.5 đến 1.0 kiểm định Bartlett xem xét giả thuyết: “H0: Độ tương quan biến quan sát không tổng thể” Nếu kiểm định có ý nghĩa thống kê (Sig ≤ 0,05) biến quan sát có tương quan với tổng Hệ số tải nhân tố (Factor loading) tiêu để đảm bảo mức ý nghĩa thiết thực EFA Factor loading > 0,3 xem đạt mức tối thiểu, factor loading > 0,4 xem quan trọng, factor loading > 0,5 xem có ý nghĩa thực tiễn Theo Hair & ctg (2006) cho rằng: chọn tiêu chuẩn factor loading > 0,3 cỡ mẫu tối thiểu phải 350, cỡ mẫu khoảng 100 nên chọn tiêu chuẩn factor loading > 0,55, cỡ mẫu khoảng 50 factor loading > 0,75 đạt yêu cầu Như với việc 228 mẫu nghiên cứu áp dụng tiêu chuẩn Factor loading > 0,55 để biến quan sát đạt ý nghĩa thực tiễn Với kết Bảng cho thấy số KMO 0,852 thuộc khoảng từ 0,5 đến 1,0 đạt yêu cầu, cho thấy việc phân tích nhân tố thích hợp mức ý nghĩa sig 000 nhỏ 0,05 đạt yêu cầu ý nghĩa thống kê 342 4.4 Kết phân tích hồi quy tuyến tính Kiểm định hệ số tƣơng quan (r) Bước quan trọng cần thực trước phân tích hồi quy tuyến tính bội cần xem xét mối tương quan tuyến tính tất biến cách sử dụng hệ số tương quan Pearson r Hệ số tương quan r cho biết hướng tương quan ( thuận chiều hay ngược chiều) độ lớn tương quan tuyến tính hai biến Hệ số r có giá trị từ -1 đến +1 giá trị gần hai số tương quan hai biến mạnh Giá trị r gần tương quan yếu Kết hệ số tương quan phản ánh bảng Ma trận hệ số tương quan biến Bảng Ma trận hệ số tƣơng quan biến Correlations HNKT Pearson Correlation Sig (2- tailed) N CPKCT Pearson Correlation Sig (2- tailed) N HTTC Pearson Correlation Sig (2- tailed) N HTPL Pearson Correlation Sig (2- tailed) N MTĐT Pearson Correlation Sig (2- tailed) N NTCT Pearson Correlation Sig (2- tailed) N HNKT CPKCT HTTC HTPL MTDT NTCT 359** 377** 428** 407** 567** 000 228 000 228 164* 000 228 119 000 228 298** 000 228 447** 013 228 074 000 228 228 ** 295 175** 000 228 406** 000 228 008 228 429** 000 228 455** 000 228 000 228 462** 000 228 228 Nguồn: Kết phân tích thơng qua phần mềm SPSS 20.0 343 Qua bảng Ma trận hệ số tương quan cho thấy hệ số tương quan “nhân tố cản trở” với biến sau: với biến “ Hội nhập kinh tế” ( Pearson = 0,567), biến “Chi phí khơng thức” (Pearson = 0,447), biến “Hệ thống thể chế” (Pearson = 0,406), biến độc lập “ hệ thống pháp luật” (Pearson = 0,455), biến “môi trường đầu tư” ( Pearson = 0,462) Do bước đầu kết luận biến độc lập đưa vào mơ hình để giải thích cho yếu tố cản trở đến phát triển khối kinh tế tư nhân gồm biến độc lập phù hợp Phân tích hồi quy Kết kiểm định hồi quy tuyến tính thể qua bảng sau: Bảng Kết kiểm định hồi quy tuyến tính Model R R Square 705a Adjusted R Std Error DurbinSquare of the Watson Estimate 497 486 63049 2.013 a Predictor: (Constant), HNKT, HTTC, HTPL, MTĐT, CPKCT b Dependent Variable: NTCT Model Unstandardize Coefficients B Standardize Coefficients Std Error (Constant) -.895 302 HNKT 370 085 CPKCT 284 HTTC t Sig Beta Collinearrity Statistics Tolerance VIF 2.967 003 259 4.369 000 644 1.552 059 251 4.871 000 833 1.201 225 065 182 3.489 001 834 1.199 HTPL 222 067 188 3.329 001 712 1.405 MTDT 196 065 169 3.026 003 724 1.382 c Dependent Variable: NTCT Kết cho thấy hệ số R2 điều chỉnh có giá trị 0,497 Điều có ý nghĩa mơ hình nghiên cứu giải thích 49,7% biến thiên biến phụ thuộc biến độc lập mô hình Hệ số VIF (Variance Inflation Factor) nhân tố độc lập mơ hình có giá trị thấp nhỏ 2.2 (từ 1.199 đến 1.552) Điều cho thấy khơng có tượng đa cộng tuyến 344 biến độc lập mơ hình (Nguyễn Đình Thọ, 2011) Ngồi hệ số Sig hệ số nhân tố độc lập mơ hình nhỏ 0,05 Do tồn nhân tố ảnh hưởng đến biến phụ thuộc Mơ hình hồi quy chuẩn hóa thể mối quan hệ tuyến tính giản đơn biến sau: NTCT= 0,259*HNKT+ 0,251*CPKCT+ 0,182* HTTC+ 0,188* HTPL+ 0,169* MTĐT Trong biến “Hội nhập kinh tế” với hệ số Beta 0,259 với mức ý nghĩa thống kê đạt cao > 99,99% mà số Sig đạt 0,000; Tương tự biến “ Chi phí khơng thức” với hệ số Beta 0,251 với mức ý nghĩa thống kê Sig có giá trị 0,000 Tiếp đến biến “ Hệ thống pháp luật” với hệ số Beta 0,188 mức ý nghĩa thống kê Sig 0,001, biến “ Hệ thống thể chế” với giá trị Beta Sig 0,182 0,001 Cuối biến “ Môi trường đầu tư” với giá trị Beta 0,169 có mức ý nghĩa thống kê Sig 0,003 Kết nghiên cứu cho thấy nhân tố cản trở phát triển mạnh kinh tế tư nhân hoạt động hội nhập kinh tế, tiếp đến chi phí khơng thức trình hoạt động kinh doanh, hệ thống pháp luật, hệ thống thể chế môi trường đầu tư rào cản lớn doanh nghiệp tư nhân Kiến nghị Tác giả đưa kiến nghị theo năm nhân tố, nhằm giúp doanh nghiệp khối kinh tế tư nhân thuận lợi hoạt động Nhân tố hội nhập kinh tế - Đối với quan quản lý Nhà nước + Phịng Thương Mại Cơng Nghiệp Việt Nam (VCCI) cần nhanh chóng hồn thành thủ tục cần thiết gấp rút hoàn thành việc đàm phán hiệp định thương mại tự (FTA), tập trung FTA như: RCEP (ASEAN +6), Viet Nam - EU, Viet Nam - EFTA giúp cho doanh nghiệp hội kinh doanh tốt + Bộ Giáo dục: để đáp ứng kinh tế hội nhập nguồn lực người phải phù hợp với xu hướng phát triển giới Bộ Giáo dục cần ban hành chuẩn đầu theo tiêu chí nước đại giới để đảm bảo hỗ trợ tốt cho doanh nghiệp nói chung doanh nghiệp khối kinh tế tư nhân nói riêng - Đối với doanh nghiệp khối kinh tế tư nhân Cần nâng cao nhận thức ích lợi mang lại việc hội nhập kinh tế khu vực kinh tế tư nhân 345 Nhân tố hệ thống thể chế Nhà nước cần đổi hoàn thiện thể chế Việt Nam thời gian tới, phải gắn liền với đổi tư mơ hình tăng trưởng kinh tế vai trò khu vực kinh tế tăng trưởng Cần đổi tư vai trò Nhà nước phát triển kinh tế - xã hội, nên chuyển từ mơ hình “ Nhà nước quản lý” sang mơ hình “ Nhà nước kiến tạo” để tạo mơi trường cạnh tranh bình đ ng theo chế thị trường, tạo điều kiện để nguồn lực quốc gia phân bố đồng khu vực kinh tế Cần tiếp tục đổi tư vị trí, vai trị thành phần kinh tế, cần nhấn mạnh tầm quan trọng kinh tế tư nhân phát triển đất nước Bên cạnh đó, cần phân định rõ chức năng, vai trò khu vực kinh tế Nhà nước khu vực kinh tế tư nhân Việc xác định “ kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo, kinh tế tư nhân động lực quan trọng kinh tế” khơng có nghĩa phân biệt vai trò kinh tế nhà nước kinh tế tư nhân Cần xóa bỏ nhận thức chế độ sở hữu phân chia thành phần kinh tế Cách phân chia thành phần kinh tế dẫn đến việc phân biệt đối xử thành phần kinh tế khơng cịn phù hợp với thực tiễn tiến trình hội nhập quốc tế Nhân tố chi phí khơng thức - Đối với quan quản lý Nhà nước Nhà nước cần xây dựng chế kiểm soát quyền lực người có chức vụ, quyền hạn quan, ban, ngành nhiều sơ hở, chưa cụ thể, với việc thiếu kiểm tra, giám sát việc thực thi quyền lực thực tế dẫn tới tình trạng lạm quyền để trục lợi cá nhân, cấu kết “sân sau”, “lợi ích nhóm” Thực tiễn giới cho thấy, quyền lực khơng kiểm sốt chặt chẽ, tất yếu dẫn đến tha hóa quyền lực nguyên nhân gốc rễ tham nhũng Vì vậy, thời gian tới, cần xóa bỏ mặc định sống chung với tham nhũng nói chung chấp nhận chi phí khơng thức nói riêng, quan chức cần cụ thể hóa quy định kiểm soát quyền lực hiến định Ngồi ra, Chính phủ, bộ, ngành, địa phương cần tiếp tục sửa đổi thể chế sách để tạo điều kiện thuận lợi cho DN đáp ứng thông lệ quốc tế; tổng kết, đánh giá thực Luật Quản lý thuế, từ nghiên cứu đề xuất sửa đổi theo hướng bảo đảm thống nhất, đồng với mục tiêu đổi chế quản lý thuế theo hướng đại, dựa quản lý rủi ro; tiếp tục đơn giản hóa thủ tục hành 346 chính, tăng cường công khai minh bạch, sử dụng công nghệ thơng tin đồng tồn diện giải thủ tục hành kết nối với hệ thống thơng tin bộ, ngành Bên cạnh quan chức Chính phủ cần có biện pháp liệt hiệu nhằm rà soát lại lĩnh vực thuộc quyền quản lý để kiên loại bỏ khoản phí ngầm, khoản thu không chế độ để tạo dựng môi trường kinh doanh thuận lợi cho DN ổn định phát triển, trước mắt tập trung vào khâu, lĩnh vực có nguy cao kiểm tra thuế, tra thuế kê khai, tốn thuế, hồn thuế Đồng thời, việc giảm tra, kiểm tra cần vào ngành - Đối với DN tư nhân Bản thân DN cần kiên trước tình trạng nhũng nhiễu số cán công chức, cần thay đổi tư chi phí “bơi trơn” nhằm đạt mục đích Nhân tố mơi trƣờng đầu tƣ hệ thống pháp luật Nhà nước cần ban hành nhiều văn bản, sách liên quan nhằm tháo gỡ khó khăn, tạo điều kiện cho kinh tế tư nhân phát triển Cần thiết phải ban hành Chương trình hành động để thực hóa mục tiêu KTTN trở thành động lực quan trọng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nghị số 10-NQ/TW ban hành ngày 3-6-2017 Cần thiết xây dựng sách đặc thù khuyến khích KTTN đầu tư vào lĩnh vực đặc biệt nông nghiệp, nông thôn Quản lý quỹ tài trợ cạnh tranh doanh nghiệp xây dựng chế kiểm soát việc thực thủ tục hành dành cho KTTN Kết luận Hội nghị Trung ương xác định thêm bước vai trị, vị trí kinh tế tư nhân, thay đổi tư mở bước phát triển cho khu vực kinh tế Định hướng nhận diện vấn đề tồn việc cản trở phát triển KTTN để từ đưa kiến nghị kịp thời vấn đề Nhà nước quan tâm Trong khuôn khổ viết kiến nghị số vấn đề liên quan đến hội nhập kinh tế, kiểm soát chi phí khơng thức, tạo mơi trường đầu tư, hành lang pháp lý thuận lợi thể chế phù hợp để tạo điều kiện cho kinh tế tư nhân phát triển, xứng đáng động lực quan trọng kinh tế thị trường 347 TÀI LIỆU THAM KHẢO Abdulkadir Madawaki.,2012, A Study of Special Economic Zone Transformation, International Journal of Businesss, Vol 7, No Akerlof Paul, 1996, The Individual economics, MIT Press PGS.TS Nguyễn Trọng Hoài, ThS Huỳnh Thanh Điền, 2011, Phát triển khu vực kinh tế tư nhân - Tiếp cận giải pháp giảm thiếu tác động lấn át nâng cao tác động hỗ trợ, Tạp chí Phát triển kinh tế - ĐH Kinh tế TP.HCM TS Nguyễn Thị Minh Huệ, Ths Tăng Thị Thanh Phúc, 2012, Giải pháp cho doanh nghiệp khu vực tư nhân Việt Nam thời kỳ suy thoái kinh tế - Góc nhìn từ nguồn vốn tín dụng ngân hàng, Đại học Đà Nẵng Shelby D Hunt, 2000, A general theory of competition: Resource, competences, economic growth, Sage publication, Inc Nguyễn Đình Luận, 2015, Vai trị kinh tế tư nhân với tăng trưởng kinh tế Việt Nam, Tạp chí Phát triển Hội nhập, Số 25, Trang 35-42 PGS.TS Nguyễn Hồng Sơn, 2017, Phát triển khu vực kinh tế tư nhân Việt Nam: Những rào cản giải pháp khắc phục, Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội Sheridan J Coakes, 2017, Analysis Without Anguish with SPSS V20 Ths Lưu Thị Thái Tâm, 2007, Thực trạng giái pháp phát triển kinh tế tư nhân tỉnh An Giang, Trường Đại học Kinh Tế Tp Hồ Chí Minh 10 Tổng Cục Thống kê, 2017 11 Viện Nghiên cứu Quản lý kinh tế Trung ương, 2017, Phát triển kinh tế tư nhân, NXB Thống kê 348 ... có kinh tế cá thể, tiểu chủ kinh tế tư tư nhân Như hiểu KTTN khu vực kinh tế gắn liều với loại hình sở hữu tư nhân, bao gồm kinh tế cá thể, tiểu chủ kinh tế tư tư nhân dựa sở hữu tư nhân tư liệu... thức doanh nghiệp tư nhân, công ty TNHH, công ty cổ phần hộ kinh doanh cá thể 2.2 Đóng góp kinh tế tư nhân kinh tế năm 2017 Năm 2017 đánh dấu phát triển kinh tế với tốc độ tăng trưởng kinh tế 6,81%... trò kinh tế tư nhân với tăng trưởng kinh tế Việt Nam, Tạp chí Phát triển Hội nhập, Số 25, Trang 35-42 PGS.TS Nguyễn Hồng Sơn, 2017, Phát triển khu vực kinh tế tư nhân Việt Nam: Những rào cản