Xây dựng tiêu chí đánh giá văn bản chương trình bồi dưỡng cán bộ quản lý trường phổ thông

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC NGUYỄN CHUNG BẢO NGUYÊN XÂY DỰNG TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ (VĂN BẢN) CHƢƠNG TRÌNH BỒI DƢỠNG CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƢỜNG PHỔ THÔNG LUẬN VĂN THẠC SĨ ĐO LƢỜNG VÀ ĐÁNH GIÁ TRONG GIÁO DỤC HÀ NỘI – 2017 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC NGUYỄN CHUNG BẢO NGUYÊN XÂY DỰNG TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ (VĂN BẢN) CHƢƠNG TRÌNH BỒI DƢỠNG CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƢỜNG PHỔ THÔNG LUẬN VĂN THẠC SĨ ĐO LƢỜNG VÀ ĐÁNH GIÁ TRONG GIÁO DỤC Chuyên ngành: Đo lƣờng đánh giá giáo dục Mã số: 60140120 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Phƣơng Nga HÀ NỘI – 2017 LỜI CẢM ƠN Với lòng biết ơn sâu sắc, tác giả muốn nói lời đặc biệt cảm ơn đến PGS.TS Nguyễn Phƣơng Nga, ngƣời Thầy hƣớng dẫn tận tình để tác giả hồn thiện đƣợc luận văn cách logic, khoa học Thông qua Luận văn này, tác giả xin gửi lời chân thành cảm ơn đến thầy cô giáo cung cấp cho tác giả kiến thức chuyên ngành Đo lƣờng Đánh giá giáo dục, dẫn cách thức tiến hành nghiên cứu khoa học đƣa hƣớng dẫn góp ý cho nghiên cứu nhƣ PGS.TS Lê Kim Long, PGS.TS Lê Đức Ngọc, PGS.TS Nguyễn Quý Thanh, TS Sái Cơng Hồng, ThS Lê Thái Hƣng Vì lí mặt thời gian nên luận văn tránh khỏi hạn chế định Kính mong thầy cô giáo, nhà khoa học, ngƣời quan tâm đến đề tài cho ý kiến đóng góp để tác giả làm tốt nghiên cứu sau Tác giả xin chân thành cảm ơn Học viên Nguyễn Chung Bảo Nguyên i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin xam đoan phần nghiên cứu thực hiện, số liệu, kết luận nghiên cứu chƣa đƣợc công bố nghiên cứu khác Tôi xin chịu trách nhiệm nghiên cứu Học viên Nguyễn Chung Bảo Nguyên ii DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT BCV Báo cáo viên CBQL Cán quản lý CT Chƣơng trình CTGD Chƣơng trình giáo dục BD Bồi dƣỡng CTBD Chƣơng trình bồi dƣỡng GD & ĐT Giáo dục Đào tạo GV Giáo viên TH Tiểu học THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thông PT Phổ thông iii MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu 3 Câu hỏi nghiên cứu 4 Khách thể đối tƣợng nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu Giới hạn phạm vi nghiên cứu Thời gian nghiên cứu Cấu trúc luận văn Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ TỔNG QUAN CỦA VIỆC XÂY DỰNG TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ CHƢƠNG TRÌNH BỒI DƢỠNG CBQL TRƢỜNG PHỔ THƠNG 1.1 Cơ sở lý luận 1.1.1 Phát triển chƣơng trình GD phát triển chƣơng trình bồi dƣỡng CBQL 1.1.2 Đánh giá chƣơng trình giáo dục đánh giá CTBD 14 1.2 Tổng quan tình hình nghiên cứu 28 1.2.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu tiêu chí đánh giá chƣơng trình giáo dục 28 1.2.2 Nghiên cứu tiêu chí đánh giá chƣơng trình bồi dƣỡng cán quản lí giáo dục 34 1.2.3 Mơ hình thành tố chƣơng trình tiêu chuẩn, tiêu chí đánh giá chƣơng trình 35 1.3 Tiểu kết chƣơng 37 Chƣơng PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU VÀ KẾT QUẢ KHẢO SÁT 39 2.1 Bối cảnh nhu cầu bồi dƣỡng lực CBQL theo yêu cầu Chuẩn Hiệu trƣởng 39 2.2 Giới thiệu chƣơng trình bồi dƣỡng CBQL trƣờng phổ thơng 42 iv 2.3 Khảo sát đánh giá sơ thực trạng chƣơng trình bồi dƣỡng CBQL trƣờng phổ thơng 50 2.4 Bộ tiêu chí đánh giá chƣơng trình 54 2.5 Phƣơng pháp thu thập thông tin 58 2.6 Quy trình thu thập số liệu 58 2.6.1 Chọn mẫu 58 2.6.2 Quy trình đánh giá thang đo 59 2.7 Tiểu kết chƣơng 67 Chƣơng BỘ TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ CHƢƠNG TRÌNH BỒI DƢỠNG 68 CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƢỜNG PHỔ THÔNG VÀ KẾT QUẢ THỬ NGHIỆM 68 3.1 Bộ tiêu chí đánh giá chƣơng trình bồi dƣỡng CBQL trƣờng phổ thông 68 3.2 Hƣớng dẫn sử dụng tiêu chí 72 3.2.1 Mục tiêu, phạm vi áp dụng Bộ tiêu chí 72 3.2.2 Bộ công cụ, phƣơng pháp, đối tƣợng lấy ý kiến thang điểm đánh giá 73 3.2.3 Đối tƣợng tham gia đánh giá 73 3.2.4 Phƣơng pháp đánh giá 73 3.2.5 Xử lý sử dụng kết phiếu đánh giá 74 3.3 Kết Thử nghiệm 74 3.3.1 Mẫu khảo sát thử nghiệm 74 3.3.2 Kết đánh giá chƣơng trình bồi dƣỡng CBQL trƣờng phổ thơng qua tiêu chí 75 3.4 Tiểu kết chƣơng 87 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 89 Kết luận 89 Khuyến nghị 91 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ 93 TÀI LIỆU THAM KHẢO 94 PHỤ LỤC 99 v DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1 Những dấu hiệu đặc trƣng hai hƣớng tiếp cận phát triển CT Bảng 1.2 Đặc điểm CT dựa theo nội dung CT dựa theo lực 11 Bảng 2.1 Cách tiếp cận chƣơng trình bồi dƣỡng CBQL trƣờng phổ thơng 50 Bảng 2.2 Đánh giá sở xây dựng chƣơng trình bồi dƣỡng CBQLCSGD phổ thông 50 Bảng 2.3 Đánh giá ục tiêu Chƣơng trình bồi dƣỡng CBQL trƣờng phổ thông 51 Bảng 2.4 Đánh giá nội dung Chƣơng trình bồi dƣỡng CBQL trƣờng phổ thông .52 Bảng 2.5 Đánh giá hƣớng dẫn thực Chƣơng trình bồi dƣỡng CBQLCSGD phổ thơng 53 Bảng 2.6 Đánh giá Hình thức trình bày văn Chƣơng trình bồi dƣỡng CBQLCSGD phổ thơng 53 Bảng 2.7 Hệ số Cronbach’s Alpha nghiên cứu thực nghiệm .64 Bảng 2.8 Thống kê số 64 Bảng 2.9 Bảng hệ số tin cậy (alpha) tiêu chuẩn 66 Bảng 3.1 Đánh giá Cơ sở quy trình xây dựng chƣơng trình 75 Bảng 3.2 Đánh giá Mục tiêu chƣơng trình 76 Bảng 3.3 Đánh giá Cấu trúc chƣơng trình 79 Bảng 3.4 Đánh giá Nội dung chƣơng trình 80 Bảng 3.5 Đánh giá Hƣớng dẫn thực Chƣơng trình 82 Bảng 3.6 Đánh giá Hình thức trình bày văn chƣơng trình .85 vi DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 1.1 Các thành tố CT giáo dục 10 Hình 1.2 Các giai đoạn phút triển CT 15 Hình 2.1 Tổng hợp kết đánh giá thực trạng CT BD CBQL trƣờng phổ thơng 54 Hình 2.2 Khoảng đồng 58 item 60 Hình 2.3 Khoảng đồng 53 item 62 Hỉnh 3.1 So sánh mức độ đánh giá tiêu chuẩn đánh giá văn chƣơng trình bồi dƣỡng CBQL trƣờng PT học viên giảng viên 86 vii MỞ ĐẦU a Lý chọn đề tài Trong bối cảnh Việt Nam hội nhập quốc tế thực đổi toàn diện theo Nghị 29NQ/TW BCHTƢ khóa 11, nâng cao chất lƣợng đào tạo nguồn nhân lực vấn đề cấp thiết Nghị yêu cầu: “Đổi mạnh mẽ mục tiêu, nội dung, phương pháp đào tạo, đào tạo lại, bồi dưỡng đánh giá kết học tập, rèn luyện GV &CBQLGD theo yêu cầu nâng cao chất lượng, trách nhiệm, đạo đức lực nghề nghiệp” Điều đặt yêu cầu phải thay đổi chƣơng trình đào tạo, bồi dƣỡng giáo viên vàcán quản lí giáo dục phổthơng; phải quan tâm tới đào tạo, bồi dƣỡng đội ngũ CBQL bới lực đội ngũ CBQLGD định chất lƣợng CSGD mà họ quản lý b Thực chủ trƣơng nâng cao chất lƣợng đội ngũ CBQLGD&ĐT theo phƣơng hƣớng phát triển GD&ĐT đến năm 2020; Nghị định Chính phủ số 18/2010/NĐ-CP ngày 05 tháng 03 năm 2010 đào tạo, bồi dƣỡng công chức; Chỉ thị 296/CT-TTg, Nghị số 05/NQ-BCSĐ Bộ GD&ĐT đổi quản lý giáo dục đại học giai đoạn 2010-2012; Bộ GD & ĐT đạo tổ chức xây dựng chƣơng trình bồi dƣỡng CBQL GD&ĐT kèm Quyết định 382 thay chƣơng trình bồi dƣỡng CBQLGD theo Quyết định số 3481/QĐ-BGD&ĐT ngày 01/11/1997 Bộ trƣởng Bộ GD & ĐT giao cho Học viện Quản lý giáo dục tổ chức triển khai xây dựng chƣơng trình Học Viện Quản lý giáo dục dựa khung chuơng trình Bộ GD & ĐT ban hành để phát triển tài liệu tổ chức khóa bồi dƣỡng dành cho CBQL cấp (gồm chƣơng trình: Chƣơng trình bồi dƣỡng CBQL trƣờng mầm non; Chƣơng trình bồi dƣỡng CBQL trƣờng phổ thơng; Chƣơng trình bồi dƣỡng CBQL trung tâm giáo dục thƣờng xuyên; Chƣơng trình bồi dƣỡng CBQL trƣờng trung cấp chuyên nghiệp; Chƣơng trình bồi dƣỡng CBQL khoa, phòng trƣờng đại học, cao đẳng; Chƣơng trình bồi dƣỡng CBQL sở/phịng GD&ĐT) TT 1.2 1.2.1 1.2.2 1.2.3 Tiêu chí lực Cán quản lý trƣờng Phổ thơng Quy trình xây dưngg̣ CT Lựa chọn mơ hình xây dựng CT phù hợp (theo q trình, phân tích tình huống) Các bƣớc ngun tắc xây dựng CT hợp lý, logic từ xác định nhu cầu, mục đích, lựa chọn nội dung, tổ chức nội dung, tổ chức hoạt động học tập, xác định tiêu chí đánh giá, thí điểm, hiệu chỉnh, thẩm định, triển khai Các thành tố cua CT (mục tiêu, nội ̉̉ dung, hƣớng dẫn học hợp lý) Tiêu chuẩn 2: Đánh giá Mục tiêu chƣơng trình TT Tiêu chí Mục tiêu CT đap ưng nhu cầu phát thựchiện CT khoa ̉́ 2.1 ̉́ triển trình độ chun mơn cán 103 TT 2.1.1 2.1.2 2.1.3 2.1.4 2.1.5 2.2 2.2.1 2.2.2 2.2.3 Tiêu chí quản lý Mục tiêu chung, mục tiêu cụ xác định rõ yêu cầu cần đạt Mụctiêutrongtừngnối dung/chuyên đề/module nêu rõ yêu cầu cụ thể cần đạt Tính quán mục tiêu chung, mục tiêu cụ thể kết đầu Mục tiêu đề/module đạt đƣợc mục tiêu chung Mục tiêu phùhơpg̣ /đáp ứng đƣợc nhu cầu Cán quản lý Mục tiêu xác định rõ cần đạt cán quản lý (theo khung lực cán quản lý) Mục tiêu chƣơng trình hƣớng đến phát triển Phẩm chất trị đạo đức nghề nghiệp Mục tiêu chƣơng trình hƣớng đến phát triển lực chuyên môn nghiệp vụ sƣ phạm cho học viên Mục tiêu chƣơng trình hƣớng phát triển lực lãnh đạo quản 104 TT 2.2.4 Tiêu chí lý nhà trƣờng cho học viên Mục tiêu chƣơng trình hƣớng đến phát triển lực tổ chức phối hợp với gia đình học sinh, cộng đồng xã hội cho học viên Tiêu chuẩn 3: Đánh giá cấu trúc chƣơng trình TT Tiêu chí Cấu trúc CT hỗ trợ việc đạt cac 3.1 3.1.1 3.1.2 3.1.3 ̉́ mục tiêu CT Cấu trúc chƣơng trình phù hợp với mục tiêu phát triển lực cán quản lý Thời lƣợng chuyên đề/ nội dung/ module chƣơng trình đƣợc phân bổ hợp lý Thời lƣợng BD dành cho chuyên đề / nội dung / module CT phùhơpg̣ với mục tiêu đề 3.2 Cấu trúc CT hỗ trợ cho việc phát triển CT 3.2.1 3.2.2 Cẩu trúc CT mở cập nhật, bổ sung ND phù hợp với nhu cầu quốc gia, địa phƣơng, ngƣời học Cấu trúc linh hoaṭđểđap ƣng nhu ̉̀ ̉̉ miền, điạ phƣơng Tiêu chuẩn 4: Đánh giá nội dung chƣơng trình TT Tiêu chí 4.1 4.1.1 4.1.2 4.1.3 4.2 4.2.1 4.2.2 4.3 ̉́ ́ cầu va điều kiêṇ BD Tính phù hợp Chƣơng trình phù hợp với mục tiêu đào tạo, bồi dƣỡng Chƣơng trình phù hợp giảng dạy, lực, trình độ học viên Liên kết nội dung/chuyên đề/modul việc đạt đƣợc mục tiêu rõ ràng Tính khoa học Nội dung chƣơng trình đảm bảo tính khoa học, xác Nội dung chƣơng trình cập nhật kiến thức mới, đại Tính cân đối 4.3.1 Nội dung chƣơng trình thời lƣợng khóa đào tạo, bồi dƣỡng 106 TT Tiêu chí Các chuyên đề/học phần 4.3.2 chƣơng trình đảm bảo tính cân đối Nội dung lý thuyết thực 4.3.3 hành/thực tế đảm bảo tính cân đối 4.3.4 CTBD có cấu trúc trình tự logic, hợp lý 4.4 Tính ứng dụng 4.4.1 CT đáp ứng nhu cầu học viên CT đáp ứng yêu cầu công việc 4.4.2 học viên Nội dung chƣơng trình phù hợp với 4.4.3 thực tiễn Tiêu chuẩn 5: Hƣớng dẫn thực Chƣơng trình TT 5.1 107 TT Tiêu chí 5.2 5.2.1 5.2.2 5.2.3 5.3 5.3.1 5.3.1.1 5.3.1.2 5.3.2 5.3.2.1 5.3.2.2 5.3.2.3 nâng cao khả học tập suốt đời ngƣời học Chƣơng trình có hƣớng dẫn Phƣơng pháp kiểm tra, đánh giá ngƣời học Đánh giá kết học tập ngƣời học bám sát mục tiêu, yêu cầu ngƣời học (bao gồm thời gian, phƣơng pháp, tiêu chí) rõ ràng Kết đánh giá đƣợc phản hồi kịp thời để ngƣời học cải thiện việc học tập Chƣơng trình có hƣớng dẫn Điều kiêṇ ̉̉ Đam bao điều kiêṇ vềhocg̣ viên ̉̉ ̉̉ ̉̉ ̉̉ ̉̉ ̉̉ Yêu cầu trình độ,phƣơng pháp thái độ học tập HV Các tài liệu học tập tối thiểu cần có Đam bao điều kiêṇ vềgiảng viên Yêu cầu trình độ đào tạo GV/BCV Yêu cầu phẩm chất GV/BCV Yêu cầu chiến lƣợc, PP dạy học Đam bao điều kiêṇ vềcơ sơ vâṭchất ̉̉ 5.3.3 nguồn học liệu 108 TT Tiêu chí u cầu phịng học, chất lƣợng phịng học Yêu cầu nguồn liệu học tập CNTT phục vụ khóa BD Chƣơng trình có Hƣớng dẫn phát triển 5.3.3.1 5.3.3.2 5.3.3.3 5.4 tài liệu giảng dạy Có hƣớng dẫn cụ thể nội dung cốt lõi nội dung tham khảo phù hợp với đối tƣợng ngƣời học mục đích bồi dƣỡng Có hƣớng dẫn cụ thể cho việc triển khai nội dung học chung hoc riêng cho đối tƣợng ngƣời học Có hƣớng dẫn cụ thể việc lựa chọn nội dung bồi dƣỡng phƣơng thức/ hính thức tổ chức 5.4.1 5.4.2 5.4.3 TT 6.1 109 mơ hình… phù hợp với nội dung module chƣơng trình Sử dụng màu sắc khoảng trống văn CT Cách trình bày hệ thống mục, tiểu 6.1.3 mục cách hợp lí, nhấn mạnh vai trị quan trọng nội dung 6.1.2 Ngơn 6.2 trình bày khoa học, xác Ngơn 6.2.1 xác ngơn ngữ sử dụng Câu văn trình bày đảm bảo tính logic, 6.2.2 dễ hiểu Những ý kiến đóng góp khác Ơng/Bà để nâng cao chất lƣợng chƣơng trình phục vụ khóa đào tạo, bồi dƣỡng XIN CẢM ƠN SỰ HỢP TÁC CỦA ÔNG/BÀ! 110 ... sở lý luận tổng quan việc xây dựng tiêu chí đánh giá chƣơng trình bồi dƣỡng cán quản lý trƣờng phổ thông 1.1 Cơ sở lý luận 1.2 Tổng quan xây dựng tiêu chí đánh giá chƣơng trình bồi dƣỡng cán quản. .. TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC NGUYỄN CHUNG BẢO NGUYÊN XÂY DỰNG TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ (VĂN BẢN) CHƢƠNG TRÌNH BỒI DƢỠNG CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƢỜNG PHỔ THÔNG LUẬN VĂN THẠC SĨ ĐO LƢỜNG VÀ ĐÁNH GIÁ TRONG GIÁO DỤC Chuyên... trƣờng phổ thơng 50 Bảng 2.2 Đánh giá sở xây dựng chƣơng trình bồi dƣỡng CBQLCSGD phổ thông 50 Bảng 2.3 Đánh giá ục tiêu Chƣơng trình bồi dƣỡng CBQL trƣờng phổ thông 51 Bảng 2.4 Đánh