Quản lý đội ngũ cán bộ quản lý các trường trung học cơ sở trên địa bàn thành phố cẩm phả, tỉnh quảng ninh

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC VŨ ĐÌNH NHÂN QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ CẨM PHẢ, TỈNH QUẢNG NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC HÀ NỘI - 2016 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC VŨ ĐÌNH NHÂN QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ CẨM PHẢ, TỈNH QUẢNG NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC Chuyên ngành: QUẢN LÝ GIÁO DỤC Mã số: 60 14 01 14 Người hướng dẫn khoa học: PGS TS Lê Đức Ngọc HÀ NỘI - 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực Những kết luận khoa học luận văn chưa cơng bố cơng trình TÁC GIẢ LUẬN VĂN Vũ Đình Nhân i LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập triển khai đề tài “Quản lý đội ngũ cán quản lý trường trung học sở địa bàn thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh” tác giả nhận quan tâm, giúp đỡ nhiệt tình đầy trách nhiệm thầy cô trường Đại học Giáo dục - Đại học Quốc gia Hà Nội Lời đầu tiên, em xin trân trọng gửi lời cảm ơn Ban lãnh đạo trường Đại học Giáo dục - Đại học Quốc gia Hà Nội thầy giáo, cô giáo, cán tận tình giảng dạy, giúp đỡ, tạo điều kiện tốt cho em học tập có kiến thức, kĩ cần thiết để nghiên cứu thực luận văn Cảm ơn anh, chị, bạn học viên lớp cao học Quản lý giáo dục – Khóa 2014-2016 trường Đại học Giáo dục - Đại học Quốc gia Hà Nội người thân, gia đình, bạn bè giúp đỡ, chia sẻ kinh nghiệm tơi, khuyến khích, động viên tơi suốt thời gian viết luận văn Em xin cảm ơn thầy cô giáo Hội đồng khoa học, Hội đồng bảo vệ Luận văn thạc sĩ tạo điều kiện thuận lợi để em vững tin việc chuẩn bị bảo vệ luận văn Đặc biệt, em xin bày tỏ lòng kính trọng biết ơn sâu sắc đến thầy giáo PGS.TS Lê Đức Ngọc, người thầy trực tiếp hướng dẫn phương pháp nghiên cứu khoa học, bảo tận tình, động viên, giúp đỡ em suốt trình nghiên cứu hồn thành luận văn Trong q trình học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn, thân em cố gắng không tránh khỏi khiếm khuyết Kính mong góp ý, dẫn nhà khoa học, Thầy, Cô bạn đồng nghiệp TÁC GIẢ LUẬN VĂN Vũ Đình Nhân ii DANH MỤC CÁC CHỮ CÁI VIẾT TẮT CBQL CBQLGD CNH-HĐH CSVC ĐVSN GV GD GDĐT GD&ĐT HĐND KT-XH KH-CN MN PCGD QL TH THCS UBND XHCN XMC iii MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ 1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề 1.2 Một số khái niệm 1.3 Quản lý đội ngũ cán quản lý trường Trung học sở 1.4 Các yếu tố tác động đến quản lý đội ngũ cán quản lý trường Trung học sở Chương 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ THÀNH PHỐ CẨM PHẢ, TỈNH QUẢNG NINH 2.1 Khái quát tình hình kinh tế - xã hội ngành Giáo dục - Đào tạo thành phố Cẩm Phả 2.2 Đội ngũ Cán quản lý trường Trung học sở địa bàn thành phố Cẩm Phả 2.3 Thực trạng quản lý đội ngũ cán quản lý trường THCS địa bàn thành phố Cẩm Phả 2.4 Đánh giá chung quản lý đội ngũ cán quản lý trường Trung học sở thành phố Cẩm Phả Chương 3: BIỆN PHÁP QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ 3.1 Định hướng quản lý đội ngũ cán quản lý trường Trung học sở 3.2 Các nguyên tắc đề xuất biện pháp quản lý đội ngũ cán quản lý trường Trung học sở 3.3 Một số biện pháp quản lý đội ngũ cán quản lý trường Trung học sở thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh iv 3.4 Mối quan hệ biện pháp 3.5 Khảo nghiệm tính cần thiết tính khả thi biện pháp đề xuất quản lý đội ngũ cán quản lý trường THCS KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC v DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Tổng hợp đánh giá phẩm chất Chính trị đội ngũ CBQL trường THCS 46 Bảng 2.2: Tổng hợp khảo sát đánh giá lực chuyên môn đội ngũ CBQL trường THCS 47 Bảng 2.3: Tổng hợp đánh giá lực quản lý đội ngũ CBQL trường THCS 49 Bảng 2.4: Kết đánh giá thực trạng xây dựng quy hoạch đội ngũ CBQL trường THCS 56 Bảng 2.5: Kết khảo sát đánh giá thực trạng việc tuyển chọn, bổ nhiệm, luân chuyển, miễn nhiệm đội ngũ cán quản lý trường THCS .57 Bảng 2.6: Kết khảo sát đánh giá thực trạng đào tạo,bồi dưỡng đội ngũ CBQL trường THCS 58 Bảng 2.7: Kinh phí chi cho đào tạo, bồi dưỡng CBQL bậc THCS thành phố Cẩm Phả giai đoạn 2010 - 2016 60 Bảng 2.8: Kết khảo sát đánh giá thực trạng việc kiểm tra đánh giá đội ngũ CBQL trường THCS địa bàn thành phố Cẩm Phả 62 Bảng 2.9: Kết khảo sát đánh giá thực trạng việc thực chế độ, sách đội ngũ cán quản lý trường THCS 64 Bảng 2.10: Kết khảo sát đánh giá thực trạng việc thực vai trò quản lý chủ thể quản lý đội ngũ CBQL trường THCS 66 Bảng 3.1: Bảng kết khảo sát mức độ cần thiết mức độ khả thi biện pháp quản lý đội ngũ CBQL trường THCS thành phố Cẩm Phả 109 vi DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ Sơ đồ 1.1 Bộ máy quản lý trường THCS 17 Biểu đồ 2.1: Biểu đồ chất lượng giáo dục năm học 42 Biểu đồ 2.2: Biểu đồ học sinh giỏi năm học 43 Biểu đồ 2.3: Biểu đồ trình độ chuyên môn cấu đội ngũ CBQL trường THCS 44 Biểu đồ 2.4: Biểu đồ kết khảo sát lực đội ngũ cán quản lý trường THCS địa bàn thành phố Cẩm Phả 51 Biểu đồ 2.5: Biểu đồ kết đánh giá hoạt động quản lý đội ngũ cán quản lý trường THCS địa bàn thành phố Cẩm Phả 67 vii MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Giáo dục Đào tạo có vai trị vơ to lớn phát triển quốc gia Ngày quốc gia có Việt Nam nhận thức rằng: Con người vừa mục tiêu, vừa động lực phát triển muốn phát triển xã hội phải phát triển giáo dục đào tạo để phát triển người Việt Nam đất nước bước vào giai đoạn CNH-HĐH với mục tiêu đẩy mạnh toàn diện, đồng công đổi mới; phát triển kinh tế nhanh, bền vững, phấn đấu sớm đưa nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại Nhân tố định thắng lợi CNH-HĐH hội nhập quốc tế xác định nguồn nhân lực người Việt Nam phát triển số lượng chất lượng sở mặt dân trí nâng cao Trong nghiệp lãnh đạo phát triển đất nước, Đảng Nhà nước ta ln đề cao vai trị giáo dục đào tạo khẳng định vai trò định đội ngũ nhà giáo đặc biệt cán quản lý việc nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo Điều 61, Hiến pháp nước Cộng hòa XHCN Việt Nam năm 2013 nêu “Phát triển giáo dục quốc sách hàng đầu nhằm nâng cao dân trí, phát triển nguồn nhân lực, bồi dưỡng nhân tài” Để thực thắng lợi mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh, vững bước lên chủ nghĩa xã hội, Đảng ta khẳng định phát huy đến mức cao nguồn lực người coi nhân tố định, giáo dục đào tạo địn xeo quan trọng Nghị Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng khẳng định: “Phát triển giáo dục quốc sách hàng đầu Đổi bản, toàn diện giáo dục Việt Nam theo hướng chuẩn hóa, đại hóa, xã hội hóa, dân chủ hóa hội nhập quốc tế, đổi chế quản lý giáo dục, phát triển đội ngũ giáo viên CBQL khâu then chốt” [16] Nghị Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XII Đảng tiếp tục đề tiêu nhiệm vụ năm 2016 - 2020, nhấn mạnh nhiệm vụ trọng tâm là: 124 Mức độ thực chức trách nhiệm vụ giao thể khối lượng, lượng, tiến độ, hiệu cơng việc vị trí, thời gian; tinh thần trách nhiệm công tác tổ chức thực nhiệm vụ tập hợp, đoàn kết tập thể đơn vị Kết hoạt động đơn vị giao quản lý, phụ trách: Chiều hướng triển vọng phát triển Quy trình đánh giá Chuẩn Hiệu trưởng bước theo Thông tư 29/2009/TT6 BGDĐT ngày 22/10/2009 GD&ĐT Nghị định số 56/2015/NĐ-CP ngày 09/6/2015 Chính phủ Câu Xin anh (chị) cho biết ý kiến cơng tác thực chế độ sách, đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật tạo điều kiện, môi trường phát triển cho đội ngũ cán quản lý trường THCS cấp quản lý TT thực chế độ, sách Đảng Nhà nước đội ngũ CBQL Thành ủy, HĐND, UBND thành phố xây dựng sách riêng đội ngũ CBQL Thành ủy, HĐND, UBND thành phố huy động nguồn lực vật chất để thực sách đãi ngộ đội ngũ CBQL Thực thường xuyên kịp thời sách đãi ngộ đội ngũ CBQL 125 Phối hợp tốt đãi ngộ vật chất với việc bổ nhiệm đội ngũ CBQL Phối hợp tốt đãi ngộ vật chất với việc xét tặng danh hiệu thi đua, khen thưởng thành tích Có chế khen thưởng riêng CBQL có thành tích vượt trội Câu Ý kiến đánh giá anh/chị vai trò quản lý chủ thể quản lý việc phân cấp quản lý thời gian qua nào? Vai trò quản lý UBND thành phố Phân cấp quản lý Cẩm Phả Phòng GD&ĐT thành phố Câu Đề xuất, kiến nghị anh/chị liên quan đến công tác quản lý đội ngũ CBQL trường Trung học sở? ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… 126 PHIẾU ĐIỀU TRA KHẢO SÁT VỀ PHẨM CHẤT, NĂNG LỰC ĐỘI NGŨ CBQL TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ (Mẫu dùng cho CTCĐ, GV cốt cán trường THCS) Xin anh/chị vui lòng trả lời câu hỏi cách đánh dấu (x) vào thích hợp ghi rõ ý kiến vào dấu chấm… Sự hợp tác anh/chị cung cấp luận đề hồn thiện cơng tác quản lý đội ngũ CBQL, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện Nhà trường Trân trọng cảm ơn hợp tác anh/chị! Câu Xin anh/chị vui lịng cho biết số thơng tin thân? 1- Tuổi 2- Số năm công tác ngành: Dưới năm 3- Trình độ chun mơn cao nay: CĐSP 4- Trình độ lý luận trị: Sơ cấp Câu Xin anh/chị vui lịng cho biết ý kiến phẩm chất Chính trị đội ngũ CBQL trường THCS nay? TT Những biểu Thực tốt nghĩa vụ công dân, gương mẫu chấp hành tuyên truyền, vận động người chấp hành đường lối, chủ trương sách Đảng, pháp luật Nhà nước Giữ gìn phẩm chất, danh dự, uy tín nhà giáo; tích cực hoạt động trị xã hội, vượt khó khăn trở ngại để vươn lên Liêm chính, trung thực, có trách nhiệm tích cực ngăn ngừa, đấu tranh chống biểu tiêu cực Phát huy dân chủ để phát triển nhà trường, khiêm tốn, tôn trọng người khác 127 Hiểu biết thực pháp luật, chế độ, sách, quy định Nhà nước, quy định ngành, địa phương Có lối sống lành mạnh, phù hợp với sắc văn hoá dân tộc xu hội nhập Tác phong làm việc khoa học; xếp tốt công việc, ưu tiên công việc trọng tâm; xây dựng tác phong làm việc khoa học Có cách thức giao tiếp, ứng xử mực có hiệu quả, thân thiện, quan tâm giúp đỡ học sinh, đồng nghiệp Câu Xin anh, chị vui lòng cho biết ý kiến lực chun mơn đội ngũ CBQL trường THCS thành phố Cẩm Phả thời gian qua? TT 10 Nắm phương pháp đặc trưng mơn học Trình độ hiểu biết chun mơn khả giảng dạy số môn học yêu cầu nhiệm vụ giao Có hiểu biết tình hình phát triển KT-XH địa phương quốc gia Có ý thức tự học, tự bồi dưỡng khả sử dụng tin học, ngoại ngữ Chỉ đạo đổi phương pháp, nâng cao chất lượng GDĐT Có khả ứng xử linh hoạt tình cơng tác quản lý giảng dạy Khả dưỡng phát triển đội ngũ Phát triển quan điểm chuyên môn, đặt mục tiêu từ quan điểm riêng Xây dựng văn hoá nhà trường, văn hoá học tập giảng dạy 11 128 Câu 4: Xin anh (chị) cho biết ý kiến lực quản lý đội ngũ CBQL trường THCS thời gian qua? TT Những biểu 10 11 12 13 Năng lực dự báo, lập kế hoạch tổ chức thực chương trình nghị cần thiết Xây dựng thực chiến lược trường; biện pháp thực khoa học Năng lực QL hành chính, quản lý tài Tổ chức thực sách, quy chế nhà trường Năng lực QL, bồi dưỡng đội ngũ, xây dựng tập thể sư phạm đồn kết, trí, phát huy truyền thống tập thể Quản lý giám sát hoạt động hành vi máy nhân Quản lý giảng dạy học tập, điều chỉnh hành vi, hoạt động hạnh kiểm HS Có lực giao tiếp, phương pháp làm việc khoa học, hiệu quả, đổi mới, nhạy bén công việc Tổng kết kinh nghiệm, nghiên cứu khoa học áp dụng sáng kiến Phân tích hoạt động giáo dục, thể tính sư phạm việc tổ chức hoạt động Vận động, phối hợp huy động nguồn lực tham gia phát triển nghiệp giáo dục, công tác xã hội hố giáo dục Có lực đạo kiểm tra hoạt động dạy - học hoạt động khác tầm quản lý Công tác kiểm tra nội trường học Có khả đánh giá người khác Ln đặt mục đích hoạt động cho nhà trường Tổ chức đời sống văn hố, cơng tác truyền thơng Phát triển khả khốn việc, giao lớp 129 14 Có tư chiến lược, dám nghĩ dám làm, biết chấp nhận rủi ro Chủ động, sáng tạo, hướng tới đổi 15 phát triển Tự đặt kế hoạch làm việc để đạt tiêu chuẩn cao Có trách nhiệm việc nâng cao chất lượng 16 học tập giáo dục học sinh giúp học sinh phát triển tiềm cá nhân 17 Khả hồn thành cơng việc điều kiện khó khăn Câu 5: Xin anh (chị) cho biết ý kiến đánh giá khác lực chuyên môn lực quản lý đội ngũ CBQL trường THCS thời gian qua (nếu có)? 130 PHIẾU ĐIỀU TRA KHẢO SÁT VỀ TÍNH CẤP THIẾT VÀ TÍNH KHẢ THI CỦA CÁC BIỆN PHÁP QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ CBQL TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ (Mẫu dùng cho Lãnh đạo Thành ủy, UBND thành phố; Lãnh đạo, chuyên viên phòng GDTrH sở GD&ĐT; Lãnh đạo, chuyên viên phòng GD&ĐT, phòng Nội vụ, phòng Tài - Kế hoạch CBQL, CTCĐ, GV cốt cán trường THCS) Xin anh/chị vui lòng trả lời câu hỏi cách đánh dấu (x) vào ô thích hợp ghi rõ ý kiến vào dấu chấm… Sự hợp tác anh/chị cung cấp luận đề hồn thiện cơng tác quản lý đội ngũ CBQL, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục tồn diện Nhà trường Trân trọng cảm ơn hợp tác anh/chị! Câu Xin anh/ chị vui lòng cho biết số thông tin thân? 1- Tuổi 2- Số năm giữ chức vụ CBQL (nếu CBQL): Dưới năm 3- Trình độ chun mơn cao nay: CĐSP 4- Trình độ lý luận trị: Sơ cấp Câu 2: Xin anh (chị) cho biết ý kiến cần thiết mức độ khả thi biện pháp quản lý đội ngũ CBQL trường THCS thành phố Cẩm Phả đề xuất? TT Các biện pháp Nâng cao chất lượng công tác quy hoạch cán quản lý trường Trung học sở Đổi công tác bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, miễn nhiệm đội ngũ cán quản lý trường Trung học sở 131 Đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng cán quản lý trường Trung học sở Đổi công tác đánh giá việc thực thi nhiệm vụ cán quản lý trường Trung học sở Xây dựng hồn thiện chế độ, sách đổi công tác thi đua, khen thưởng cán quản lý Tăng cường phân cấp, phân nhiệm phối hợp quản lý chủ thể quản lý công tác quản lý đội ngũ cán quản lý trường THCS * Xin cho biết ý kiến, đề xuất khác:………………… ……………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… 132 ... quản lý đội ngũ cán quản lý trường Trung học sở thành phố Cẩm Phả Chương 3: BIỆN PHÁP QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ 3.1 Định hướng quản lý đội ngũ cán quản lý trường Trung. .. 1: Cơ sở lý luận quản lý đội ngũ cán quản lý trường Trung học sở Chương 2: Thực trạng quản lý đội ngũ cán quản lý trường Trung học sở thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh Chương 3: Biện pháp quản. .. Trung học sở 3.2 Các nguyên tắc đề xuất biện pháp quản lý đội ngũ cán quản lý trường Trung học sở 3.3 Một số biện pháp quản lý đội ngũ cán quản lý trường Trung học sở thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng