Biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên dạy nghề tại trường cao đẳng xây dựng nam định trong giai đoạn hiện nay

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC NGUYỄN THANH DŨNG BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN DẠY NGHỀ TẠI TRƯỜNG CAO ĐẲNG XÂY DỰNG NAM ĐỊNH TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC Chuyên ngành: Quản lý giáo dục Mã số: 60 14 01 14 Người hướng dẫn khoa học : PGS.TS Phạm Viết Vượng HÀ NỘI - 2016 Lời cảm ơn Với lòng biết ơn sâu sắc, xin chân thành cảm ơn Đảng ủy, Ban Giám hiệu, Hội đồng khoa học, thầy giáo, cô giáo trường Đại học Giáo dục- Đại học Quốc gia Hà Nội giảng dạy tạo điều kiện cho học tập, nghiên cứu sở đào tạo Xin chân thành cảm ơn đến PGS.TS.Phạm Viết Vượng - Người tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tơi suốt q trình nghiên cứu để hồn thành luận văn Trong trình nghiên cứu tơi khơng thể tránh khỏi thiếu sót, kính mong nhận quan tâm, bảo quý thầy, cô giáo đồng nghiệp Tôi xin trân trọng cảm ơn! Học viên thực Nguyễn Thanh Dũng DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT BGD &ĐT ………….……Bộ Giáo dục Đào tạo BNV …………… ……….Bộ Nội vụ BTC ……………………….Bộ Tài CB,GV…………………… Cán bộ, giáo viên CBQLGD …………………Cán quản lý giáo dục CĐXD…………………… Cao đẳng xây dựng CHXHCN………………… Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam CLĐNNG …………………Chất lượng đội ngũ nhà giáo GD……………………… Giáo dục HSSV…………………… Học sinh - sinh viên NCKH .Nghiên cứu khoa học NG&CBQLGD………… Nhà giáo cán quản lý giáo dục NNL ……………………… Nguồn nhân lực QL……………………… Quản lý XDCB …………………….Xây dựng MỤC LỤC Lời cảm ơn .i Danh mục chữ viết tắt .ii Mục lục iii Danh mục bảng vi Danh mục sơ đồ, hình vi MỞ ĐẦU Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA CÁC BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN DẠY NGHỀ 1.1 Tổng quan vấn đề nghiên cứu 1.2 Các khái niệm công cụ liên quan đến đề tài .7 1.2.1 Giáo viên dạy nghề 1.2.2 Đội ngũ giáo viên dạy nghề 1.2.3 Phát triển đội ngũ giáo viên dạy nghề 1.3 Những yêu cầu giáo viên dạy nghề xây dựng 10 1.3.1 Đặc điểm lao động giáo viên dạy nghề xây dựng 10 1.3.2 Những yêu cầu giáo viên dạy nghề xây dựng 11 1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển đội ngũ giáo viên dạy nghề 14 1.4.1 Chính sách Nhà nước giáo viên dạy nghề 14 1.4.2 Môi trường làm việc trường dạy nghề .16 1.5 Phát triển đội ngũ giáo viên dạy nghề 17 1.5.1 Quản lý 17 1.5.2 Phát triển đội ngũ giáo viên dạy nghề 21 Kết luận chương 28 Chương 2: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN DẠY NGHỀ Ở TRƯỜNG CAO ĐẲNG XÂY DỰNG NAM ĐỊNH 29 2.1 Khái quát trường Cao đẳng Xây dựng Nam Định .29 2.1.1 Các giai đoạn phát triển nhà trường 29 2.1.2 Chức trường Cao đẳng Xây dựng Nam Định 34 2.1.3 Nhiệm vụ trường Cao đẳng Xây dựng Nam Định 34 2.2 Thực trạng hoạt động đào tạo nghề trường Cao đẳng Xây dựng Nam Định .35 2.2.1 Quy mô đào tạo 35 2.2.2 Các ngành nghề 36 2.2.3 Loại hình đào tạo 38 2.2.4 Kết đào tạo bồi dưỡng nghề cho địa phương, tổng cơng ty, xí nghiệp, nhà máy, doanh nghiệp .39 2.2.5 Dự báo số lượng học sinh học nghề trường 44 2.3 Thực trạng phát triển đội ngũ giáo viên dạy nghề trường Cao đẳng Xây dựng Nam Định .49 2.3.1 Mục tiêu xây dựng phát triển đội ngũ giáo viên .49 2.3.2 Quy hoạch phát triển đội ngũ giáo viên 54 2.3.3 Thực trạng tuyển dụng, phân công, sử dụng .54 Bảng: 2.7 Thực trạng lưu lượng học sinh bình quân năm 55 2.3.4 Thực trạng bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên 56 2.3.5 Thực trạng đánh giá, đề bạt, luân chuyển, giáng cấp, sa thải 57 2.3.6 Các yếu tố chi phối đến phát triển giáo viên nhà trường 59 Kết luận chương 61 Chương 3: BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN DẠY NGHỀ TRƯỜNG CAO ĐẲNG XÂY DỰNG NAM ĐỊNH TRONG GIAI ĐOẠN MỚI 62 3.1 Nguyên tắc đề xuất biện pháp: .62 3.1.1 Đảm bảo tính thiết thực .62 3.1.2 Đảm bảo tính đồng 62 3.1.3 Đảm bảo tính kế thừa 62 3.1.4 Đảm bảo tính khả thi 62 3.2 Các biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên dạy nghề trường Cao đẳng Xây dựng Nam Định .62 3.2.1 Tăng cường lãnh đạo Đảng công tác phát triển đội ngũ giáo viên 63 3.2.2 Xây dựng tiêu chuẩn giáo viên dạy nghề trường 65 3.2.3 Dự báo phát triển đội ngũ giáo viên nhà trường 71 3.2.4 Xây dựng kế hoạch tuyển dụng đội ngũ giáo viên nhà trường .73 3.2.5 Bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên 77 3.2.6 Phân loại, đánh giá, đề bạt, nâng cấp giáo viên 80 3.2.7 Hoàn thiện chế độ sách giáo viên 83 3.3 Mối quan hệ biện pháp 86 3.4 Khảo nghiệm tính cần thiết khả thi biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên 87 Kết luận chương 90 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ .91 Kết luận .91 Khuyến nghị 92 TÀI LIỆU THAM KHẢO 94 PHỤ LỤC .97 DANH MỤC BẢN Bảng: 2.1 Tỷ lệ sàn xây dựng/1HS năm .30 Bảng 2.2.Kết tuyển sinh năm 36 Bảng 2.3.Kết học tập lớp liên kết Tổng công ty xây dựng Quảng Ninh, Tỉnh Quảng Ninh .42 Bảng 2.4.Kết nâng bậc thợ Tổng công ty xây dựng Quảng Ninh - Tỉnh Quảng Ninh 42 Bảng 2.5: Dự kiến quy mô số lượng tuyển sinh hàng năm 46 Bảng 2.6: Kế hoạch số lượng trình độ giáo viên dạy nghề trường Cao đẳng Xây dựng Nam Định đến năm 2020 .51 Bảng: 2.8 Thực trạng số lượng giáo viên dạy nghề năm 55 Bảng:2.9 Thực trạng tuyển dụng giáo viên dạy nghề 56 Bảng: 2.10 Số lượng giáo viên dạy nghề bồi dưỡng năm 57 Bảng: 3.1 Kết khảo sát tính cần thiết tính khả thi biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên dạy nghề 87 DANH MỤC SƠ ĐỒ, HÌNH Sơ đồ 1.1: Quản lý 19 Hình 1.1: Sơ đổ cấu tổ chức Trường Cao đẳng Xây dựng Nam Định 33 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Việt Nam tiến hành q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước hội nhập quốc tế cần có nguồn nhân lực dồi dào, có trình độ cao Nhận thức rõ tầm quan trọng giáo dục đào tạo phát triển đất nước,Đại hội IX Đảng rõ "Phát triển giáo dục đào tạo động lực quan trọng thúc đẩy nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa, điều kiện để phát huy nguồn lực người - yếu tố để phát triển xã hội, tăng trưởng kinh tế nhanh bền vững" Song song với việc phát triển hệ thống giáo dục quốc dân, nhà nước ý đến xây dựng đội ngũ nhà giáo Chỉ thị số: 40/CT-TW Ban Bí thư Trung ương Đảng việc xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo quản lý giáo dục rõ: "Mục tiêu chiến lược phát triển giáo dục đào tạo xây dựng đội ngũ nhà giáo cán quản lí giáo dục chuẩn hoá, đảm bảo chất lượng, đủ số lượng, đồng cấu, đặc biệt trọng nâng cao lĩnh trị, phẩm chất, lối sống, lương tâm, tay nghề nhà giáo, thông qua việc quản lí, phát triển định hướng có hiệu nghiệp giáo dục nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng đòi hỏi ngày cao nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước" Luật Giáo dụccũng khẳng định: "Nhà giáo giữ vai trò định việc đảm bảo chất lượng giáo dục" Tuy vậy, Nghị số 29-NQ/TW Ban Chấp hành trung ương Đảng khóa XI đãnhận định, “đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục bất cập chất lượng, số lượng cấu, phận chưa theo kịp yêu cầu đổi phát triển giáo dục, thiếu tâm huyết, chí vi phạm đạo đức nghề nghiệp” cần phải “xây dựng quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục gắn với nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm an ninh, quốc phòng hội nhập quốc tế” Trường Cao đẳng Xây dựng Nam Định - Bộ Xây dựng thành lập tháng 10/2006 sở hợp hai trường Đào tạo nghề Xây dựng Thủ công mỹ nghệ trường Trung cấp Xây dựng số Đội ngũ nhà giáo hai trường cũ đào tạo bậc học thấp, nên chưa đáp ứng đầy đủcác yêu cầu đổi phát triển giáo dục Trong thời gian qua nhà trường hoàn thành tốt nhiệm vụ đào tạo Bộ Xây dựng Bộ Giáo dục Đào tạo giao cho.Tuy nhiên hiệu giáo dục đào tạo nghề thấp so với yêu cầu nên bước phát triển tới.Đây bất cập cần nhanh chóng khắc phục Chương trình đào tạo ngành nghề nhà trường đa dạng.Mục tiêu đào tạo nhà trường cung cấp kiến thức, kỹ hình thànhthái độ nghề nghiệp cho học sinh, giúp họ phát triển thành người lao động có đủ phẩm chất, lực, theo hướng ứng dụng, thực hành Đảng ủy, Ban Giám hiệu nhà trường đề nhiệm vụ trọng tâm xây dựng đội ngũ giáo viên có đủ phẩm chất lực để thực mục tiêu đào tạo Với lý trên, cán nhà trường chọn vấn để “Biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên dạy nghề trường Cao đẳng Xây dựng Nam Định giai đoạn nay” làm luận văn cao học Mục đích nghiên cứu 13 Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam (2010), Nghị định số 24/2010/NĐ-CP, ngày 15 tháng năm 2010, quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý cơng chức 14 Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam (2010), Nghị định số 93/2010/NĐ-CP, ngày 31 tháng năm 2010 Chính phủ sửa đổi số điều Nghị định số 24/2010/NĐ-CP, ngày 15/3/2010, quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức 15 Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam (2003), Quy chế Bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, từ chức, miễn nhiệm cán bộ, công chức lãnh đạo, Hà Nội 16 Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam (2001), Chiến lược phát triển giáo dục Việt Nam giai đoạn 2001-2010, Hà Nội 17 Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam (2009), Chiến lược phát triển giáo dục Việt Nam giai đoạn 2009-2020, Hà Nội 18 Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam (2011), Chiến lược phát triển giáo dục Việt Nam giai đoạn 2011-2020, Hà Nội 19 Đỗ Minh Cương - Nguyễn Thị Doan (2002), Phát triển nguồn nhân lực cho giáo dục đại học Việt Nam NXB Giáo dục, Hà Nội 20.Vũ Cao Đàm (2008), Giáo trình Phương pháp luận nghiên cứu khoa học, Nxb Thế giới, Hà Nội 21.Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 22 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), n ghị số 29-NQ/TW, Nghị Hội nghị lần thứ VIII, Ban chấp hành Trung ương khóa XI, Hà Nội 23 Nguyễn Tiến Đạt (2005), Kinh nghiệm thành tựu phát triển giáo dục đào tạo giới (Tập I, II) NXB Giáo dục, Hà Nội 24 Đề án đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020 theo Quyết định số 1956/QĐ-TTg ngày 27/11/2009 Thủ tướng Chính phủ 99 25 Đề án xây dựng phát triển đào tạo nghề tỉnh Nam Định phục vụ chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 2020 theo Quyết định số 1220/QĐ-UBND ngày 24/6/2010 UBND tỉnh 26 Điều lệ trường Cao đẳngtheo Thông tư số 14/2009/TT-BGDĐT ngày 28/5/2009 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo 27.Trần Khánh Đức (2010), Giáo dục phát triển nguồn nhân lực kỷ XXI Nxb Giáo dục 28 Nguyễn Thị Mỹ Lơ cơ(Chủ biên), Đặng Quốc Bảo, Nguyễn Quốc Chí, Nguyễn Trọng Hậu, Nguyễn Sĩ Thư (2015), Quản lý giáo dục số vấn đề lý luận thực tiễn Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội 29 Nguyễn Thị Mỹ Lơ c,ơ Nguyễn Quốc Chí (2014), Đại cương khoa học quản lý Nxb Đại học quốc gia Hà Nô iô 30 Luật Giáo dục số 38/2005/QH11 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam thông qua ngày 27 tháng nắm 2005 31 Luật Sửa đổi, bổ sung số điều Luật Giáo dục số 44/2009/QH12 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam thông qua ngày tháng 12 năm 2009 32 Luật Giáo dục Đại học, số 08/2012/QH13 ngày 02/7/2012 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam 33 Luật Giáo dục nghề nghiệp 2014 Số 74/2014 ngày 27/11/2014 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam 34 Nghị số 29-NQ/TW ngày 14/11/2013 Ban Chấp hành Trung ương đảng khóa XI 35 Trường Cao đẳng Xây dựng Nam Định (2006), Đề án thành lập trường Cao đẳng Xây dựng Nam Định 36 Ủy ban thường vụ Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam, Pháp lệnh Cán bộ, công chức Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 37 Phạm Viết Vượng (2003), Quản lý hành nhà nước quản lý ngành giáo dục đào tạo Nxb Đại học Sư phạm, Hà Nội 100 PHỤ LỤC Phụ lục số Phiếu hỏi ý kiến chuyên gia thực trạng đội ngũ giáo viên dạy nghề Trường Cao đẳng Xây dựng Nam Định Để có sở lý luận thực tiễn giúp thực đề tài “Biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên dạy nghề Trường Cao đẳng Xây dựng Nam Định giai đoạn nay” xin đồng chí vui lịng giúp đỡ cho biết thông tin cá nhân ý kiến vấn đề Nếu đồng ý đánh dấu (X) vào ô vuông, không đồng ý, xin để trống Xin đồng chí vui lịng cho biết thông tin cá nhân Họ tên………………………….chức vụ………………………… Đơn vị cơng tác……………………… Giới tính: Nam/nữ………… - Tuổi: Từ 22 đến 35 Từ 45 đến 55 - Trình độ chuyên mơn: Sau đại học Cao đẳng - Trình độ tay nghề: Bậc thợ 7/7 Bậc thợ 5/7 - Nhà giáo: Biên chế - Thâm niên: Số năm công tác - Trình độ tin học: Trình độ A 101 Nhận xét đồng chí nhu cầu học nghề học sinh Đồng chí có nhận xét khả đào tạo nghề nhà trường năm gần ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………… Ý kiến đề xuất đồng chí đào tạo nghề cho người lao động giai đoạn ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………… Xin trân trọng cảm ơn 102 Phụ lục số Phiếu hỏi ý kiến học sinh đội ngũ giáo viên dạy nghề nhu cầu học nghề Trường Cao đẳng Xây dựng Nam Định Để có sở lý luận thực tiễn giúp thực đề tài “Biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên dạy nghề Trường Cao đẳng Xây dựng Nam Định giai đoạn nay” xin đồng chí vui lịng giúp đỡ cho biết thông tin cá nhân ý kiến vấn đề Nếu đồng ý đánh dấu (X) vào ô vuông, không đồng ý, xin để trống Xin đồng chí vui lịng cho biết thông tin cá nhân - Họ tên………………………………………… - Dân tộc…………………………………………… - Giới tính: Nam/nữ………………………………… - Tuổi: Từ 22 đến 35 Từ 45 đến 55 - Trình độ nghề: Cao đẳng - Tuổi nghề: Từ 01 đến 05 Năng khiếu nghề thân: - Ngành công nghệ kỹ thuật cơng trình xây dựng - Ngành Quản lý xây dựng - Ngành Kỹ thuật hạ tầng đô thị - Ngành Kế toán - Ngành Xây dựng dân dụng công nghiệp - Nghề kỹ thuật xây dựng - Nghề Kế toán doanh nghiệp 103 - Nghề Cơng nghệ hàn - Nghề quản trị máy tính - Nghề Điện dân dụng - Nghề Điện công nghiệp - Nghề Cấp thoát nước - Nghề Cốt thép hàn - Nghề Mộc xây dựng Trang trí nội thất - Nghề Mộc mỹ nghệ - Nghề Kỹ thuật điêu khắc gỗ - Nghề Kỹ thuật sơn mài khảm trai - Nghề chạm khắc đá Nhu cầu học nghề Cao đẳng Ý kiến nhận xét nguyện vọng học nghề học sinh lớp Nhận xét khả đào tạo nghề nhà trường năm gần ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………… Ý kiến đề xuất đào tạo nghề cho người lao động giai đoạn ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… ……………………………………………………………… Xin trân trọng cảm ơn 104 Phụ lục số Phiếu thăm dò ý kiến đánh giá nhận thức dạy nghề Trường Cao đẳng Xây dựng Nam Định Câu hỏi 1: Đánh giá tầm quan trọng dạy nghề giai đoạn Rất quan trọng Ít quan trọng Câu hỏi 2: Đồng chí cho biết mức độ thực chức quản lý dạy nghề nhà trường Các chức Tốt Chức kế hoạch hóa Chức tổ chức Chức đạo Chức kiểm tra Xin trân trọng cảm ơn 105 Phụ lục số Xin ý kiến chuyên gia tính cần thiết biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên dạy nghề trường Cao đẳng Xây dựng Nam Định giai đoạn Tính cần thiết Rất Các biện pháp cần thiết Tăng cường lãnh đạo Đảng việc quy hoạch phát triển đội ngũ giáo viên nhà trường Xây dựng tiêu chuẩn giáo viên dạy nghề trường Dự báo quy hoạch phát triển đội ngũ giáo viên dạy nghề nhà trường Xây dựng kế hoạch tuyển dụng đội ngũ giáo viên nhà trường giai đoạn Tổ chức bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên nhà trường Phân loại, đánh giá, đề bạt, nâng cấp giáo viên Hoàn thiện chế độ, sách giáo viên trường Xin trân trọng cảm ơn Phụ lục số 106 Không Cần thiết cần thiết Xin ý kiến chuyên gia tính khả thi biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên dạy nghề trường Cao đẳng Xây dựng Nam Định giai đoạn Các biện pháp Tăng cường lãnh đạo Đảng việc quy hoạch phát triển đội ngũ giáo viên nhà trường Xây dựng tiêu chuẩn giáo viên dạy nghề trường Dự báo quy hoạch phát triển đội ngũ giáo viên dạy nghề nhà trường Xây dựng kế hoạch tuyển dụng đội ngũ giáo viên nhà trường giai đoạn Tổ chức bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên nhà trường Phân loại, đánh giá, đề bạt, nâng cấp giáo viên Hoàn thiện chế độ, sách giáo viên trường Xin trân trọng cảm ơn 107 ... cứu Thực trạng đội ngũ giáo viên dạy nghề trường Cao đẳng Xây dựng Nam Định nào? - Cần có biện pháp để phát triển đội ngũ giáo viên dạy nghề giai đoạn trường Cao đẳng Xây dựng Nam Định? Giả thuyết... đội ngũ giáo viên dạy nghề - Phân tích thực trạng hoạt động phát triển đội ngũ giáo viên dạy nghề trường Cao đẳng Xây dựng Nam Định - Đề xuất biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên dạy nghề trường. .. THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN DẠY NGHỀ Ở TRƯỜNG CAO ĐẲNG XÂY DỰNG NAM ĐỊNH 29 2.1 Khái quát trường Cao đẳng Xây dựng Nam Định .29 2.1.1 Các giai đoạn phát triển nhà trường