MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Ngày nay, với sự phát triển nhanh chóng của khoa học, công nghệ, sự ứng dụng rộng rãi những thành tựu của khoa học và công nghệ hiện đại vào quá trình sản xuất đã làm năng suất lao động tăng nhanh. Tuy nhiên, nếu không có con người thì cũng không thể có thành tựu khoa học, sự ứng dụng các thành tựu đó. Mặt khác, khoa học và công nghệ dù có sức mạnh thế nào cũng không thể thay thế hoàn toàn vai trò của con người. Nguồn nhân lực là một nguồn lực quan trọng, quyết định quá trình sản xuất, tăng trưởng và phát triển kinh tế xã hội. Garry Bechker, người Mỹ được giải thưởng Nobel kinh tế năm 1992, khẳng định “không có đầu tư nào mang lại nguồn lợi lớn như đầu tư vào nguồn nhân lực, đặc biệt là đầu tư cho giáo dục” 44, tr.25. Thế giới đang có xu hướng chuyển từ nền kinh tế dựa vào sự giàu có của các nguồn tài nguyên sang kinh tế tri thức. Trong bối cảnh như vậy, nguồn lực con người càng trở thành động lực chủ yếu của sự phát triển nhanh và bền vững. Trong xu thế toàn cầu hoá và hội nhập, bên cạnh sự hợp tác thì sự cạnh tranh giữa các quốc gia cũng ngày càng gay gắt. Lợi thế về nguồn nhân lực không chỉ là sự dồi dào mà còn phải là nguồn nhân lực có chất lượng cao. Vì vậy phát triển nguồn nhân lực là vấn đề cấp bách của mọi quốc gia. Qua kinh nghiệm của các nước trong khu vực và trên thế giới cho thấy, những nước quan tâm và có chính sách phát triển nguồn nhân lực đúng, tạo ra một lực lượng lao động với trình độ chuyên môn, kỹ thuật cao trong tổng số lao động của nền kinh tế thì nước đó có tốc độ phát triển kinh tế nhanh và bền vững. Hiện nay, sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá và phát triển kinh tế tri thức chỉ giành được những thắng lợi khi chúng ta biết khai thác hợp lý và sử dụng hiệu quả tất cả các nguồn lực. Song, yếu tố giữ vai trò quyết định nhất, đảm bảo cho sự thắng lợi của quá trình đó chính là nguồn lực con người, đặc biệt là nguồn nhân lực có chất lượng cao.Vì vậy phát triển nguồn nhân lực là nhiệm vụ trọng tâm hàng đầu trong chiến lược phát triển đất nước của mỗi quốc gia, vùng, lãnh thổ. Đảng và Nhà nước ta luôn xem con người là yếu tố đặc biệt quan trọng trong chiến lược phát triển đất nước và không ngừng đào tạo, bồi dưỡng phát triển NNL đáp ứng yêu cầu, mục tiêu trong từng thời kỳ. Điều đó thể hiện trong nhiều văn bản quan trọng của Đảng và Nhà nước. Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ và chiến lược phát triển kinh tế xã hội của Đảng đã chỉ rõ: con người là nguồn lực quan trọng nhất, là nguồn lực của mọi nguồn lực, quyết định sự hưng thịnh của đất nước. Tại Đại hội lần thứ VIII, Đảng ta khẳng định sự cần thiết phải thực hiện một cách có hiệu quả chiến lược phát triển con người. Tiếp tục thực hiện đường lối đúng đắn và khoa học đó, Đại hội lần thứ IX của Đảng khẳng định: “Nguồn lực con người là yếu tố cơ bản để phát triển xã hội, tăng trưởng kinh tế nhanh và bền vững…, là nhân tố quyết định sự phát triển của đất nước trong thời kỳ CNH, HĐH”. Đại hội lần thứ X của Đảng xác định một trong những nhiệm vụ chủ yếu của chiến lược phát triển kinh tế xã hội từ nay đến năm 2010 là “Phát triển mạnh khoa học và công nghệ, giáo dục và đào tạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước và phát triển kinh tế tri thức” 10, tr.187. Bắc Ninh được tái lập từ 111997, có diện tích nhỏ 822,7 km2 nhưng mật độ dân số tương đối cao 1243 người1km2, đặc biệt là thành phố 3.301 người1 km2. Bắc Ninh là tỉnh nằm trong vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ và cũng là tỉnh có nhiều lợi thế so sánh về vị trí địa lý, đất đai, khí hậu, con người và các tiềm năng phát triển khác. Hiểu rõ vai trò, tầm quan trọng của NNL trong quá trình phát triển kinh tế xã hội đồng thời để khai thác có hiệu quả các lợi thế, nguồn lực sẵn có cũng như tận dụng được các cơ hội và điều kiện thuận lợi trong bối cảnh mới, việc quy hoạch phát triển kinh tế xã hội nói chung, lĩnh vực phát triển nguồn nhân lực và giải quyết việc làm nói riêng của tỉnh là một trong các nhiệm vụ trọng tâm hàng đầu. Ngày 10 tháng 9 năm 2006 Sở Lao động Thương binh và Xã hội đã ban hành chương trình phát triển nguồn nhân lực giải quyết việc làm giai đoạn 20062010 và định hướng đến năm 2015 trên tinh thần Nghị quyết đại hội lần thứ 17 của Đảng bộ tỉnh. Đồng thời đánh giá giai đoạn 20012005 Nguån nh©n lùc cña tØnh không chỉ duy trì được tốc độ phát triển hợp lý về mặt số lượng mà còn cải thiện khá rõ rệt về mặt chất lượng nhưng nguồn nhân lực vẫn tập trung chủ yếu ở khu vực nông thôn (86,8%), với chất lượng không cao: năng suất lao động thấp, trình độ chuyên môn kỹ thuật không cao, do vậy chưa đáp ứng được yêu cầu của thị trường trong và ngoài nước cũng như yêu cầu của quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá và hội nhập kinh tế quốc tế 25, tr.2. Trong hơn 3 năm qua, chương trình phát triển nguồn nhân lực của tỉnh đã đạt được những kết quả rõ rệt. Chất lượng NNL đã được nâng lên đáng kể, nhưng nhìn chung vẫn chưa đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội của tỉnh. Đội ngũ cán bộ quản lý, chuyên gia giỏi và công nhân có trình độ tay nghề kỹ thuật cao còn hạn chế. Việc nghiên cứu triển khai, chuyển giao công nghệ của tỉnh còn yếu. Tác phong, kỷ luật lao động của một bộ phận người lao động nhìn chung vẫn chưa đáp ứng yêu cầu của doanh nghiệp nhất là trong các khu công nghiệp, năng suất lao động chưa cao, chưa phát huy được hết lợi thế của các làng nghề trong tỉnh… Định hướng chung của kế hoạch 5 năm 20112015 của tỉnh là tiếp tục thực hiện những mục tiêu cơ bản do Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVII đã đề ra: “Xây dựng Bắc Ninh cơ bản trở thành tỉnh công nghiệp vào năm 2015 và trở thành một trong những tỉnh dẫn đầu vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ vào năm 2020”. Để đạt được mục tiêu này thì phát triển nguồn nhân lực (PTNNL) là một trong những nhiệm vụ trọng tâm, quan trọng hàng đầu của tỉnh. Đòi hỏi tỉnh phải có những chính sách, giải pháp hợp lý nhằm đào tạo, phát triển và sử dụng có hiệu quả NNL. Với ý nghĩa trên tôi chọn đề tài “Phát triển nguồn nhân lực ở tỉnh Bắc Ninh trong giai đoạn hiện nay” làm đề tài luận văn thạc sĩ Kinh tế.
1 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Ngày nay, với phát triển nhanh chóng khoa học, công nghệ, ứng dụng rộng rãi thành tựu khoa học công nghệ đại vào trình sản xuất làm suất lao động tăng nhanh Tuy nhiên, khơng có người khơng thể có thành tựu khoa học, ứng dụng thành tựu Mặt khác, khoa học cơng nghệ dù có sức mạnh khơng thể thay hồn tồn vai trị người Nguồn nhân lực nguồn lực quan trọng, định trình sản xuất, tăng trưởng phát triển kinh tế - xã hội Garry Bechker, người Mỹ giải thưởng Nobel kinh tế năm 1992, khẳng định “không có đầu tư mang lại nguồn lợi lớn đầu tư vào nguồn nhân lực, đặc biệt đầu tư cho giáo dục” [44, tr.25] Thế giới có xu hướng chuyển từ kinh tế dựa vào giàu có nguồn tài nguyên sang kinh tế tri thức Trong bối cảnh vậy, nguồn lực người trở thành động lực chủ yếu phát triển nhanh bền vững Trong xu toàn cầu hoá hội nhập, bên cạnh hợp tác cạnh tranh quốc gia ngày gay gắt Lợi nguồn nhân lực không dồi mà phải nguồn nhân lực có chất lượng cao Vì phát triển nguồn nhân lực vấn đề cấp bách quốc gia Qua kinh nghiệm nước khu vực giới cho thấy, nước quan tâm có sách phát triển nguồn nhân lực đúng, tạo lực lượng lao động với trình độ chuyên môn, kỹ thuật cao tổng số lao động kinh tế nước có tốc độ phát triển kinh tế nhanh bền vững Hiện nay, nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố phát triển kinh tế tri thức giành thắng lợi biết khai thác hợp lý sử dụng hiệu tất nguồn lực Song, yếu tố giữ vai trò định nhất, đảm bảo cho thắng lợi q trình nguồn lực người, đặc biệt nguồn nhân lực có chất lượng cao.Vì phát triển nguồn nhân lực nhiệm vụ trọng tâm hàng đầu chiến lược phát triển đất nước quốc gia, vùng, lãnh thổ Đảng Nhà nước ta xem người yếu tố đặc biệt quan trọng chiến lược phát triển đất nước không ngừng đào tạo, bồi dưỡng phát triển NNL đáp ứng yêu cầu, mục tiêu thời kỳ Điều thể nhiều văn quan trọng Đảng Nhà nước Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Đảng rõ: người nguồn lực quan trọng nhất, nguồn lực nguồn lực, định hưng thịnh đất nước Tại Đại hội lần thứ VIII, Đảng ta khẳng định cần thiết phải thực cách có hiệu chiến lược phát triển người Tiếp tục thực đường lối đắn khoa học đó, Đại hội lần thứ IX Đảng khẳng định: “Nguồn lực người yếu tố để phát triển xã hội, tăng trưởng kinh tế nhanh bền vững…, nhân tố định phát triển đất nước thời kỳ CNH, HĐH” Đại hội lần thứ X Đảng xác định nhiệm vụ chủ yếu chiến lược phát triển kinh tế - xã hội từ đến năm 2010 “Phát triển mạnh khoa học công nghệ, giáo dục đào tạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng u cầu cơng nghiệp hố, đại hố đất nước phát triển kinh tế tri thức” [10, tr.187] Bắc Ninh tái lập từ 1/1/1997, có diện tích nhỏ 822,7 km2 mật độ dân số tương đối cao 1243 người/1km2, đặc biệt thành phố 3.301 người/1 km2 Bắc Ninh tỉnh nằm vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ tỉnh có nhiều lợi so sánh vị trí địa lý, đất đai, khí hậu, người tiềm phát triển khác Hiểu rõ vai trò, tầm quan trọng NNL trình phát triển kinh tế - xã hội đồng thời để khai thác có hiệu lợi thế, nguồn lực sẵn có tận dụng hội điều kiện thuận lợi bối cảnh mới, việc quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội nói chung, lĩnh vực phát triển nguồn nhân lực giải việc làm nói riêng tỉnh nhiệm vụ trọng tâm hàng đầu Ngày 10 tháng năm 2006 Sở Lao động - Thương binh Xã hội ban hành chương trình phát triển nguồn nhân lực - giải việc làm giai đoạn 2006-2010 định hướng đến năm 2015 tinh thần Nghị đại hội lần thứ 17 Đảng tỉnh Đồng thời đánh giá giai đoạn 2001-2005 Ngn nh©n lùc cđa tØnh khơng trì tốc độ phát triển hợp lý mặt số lượng mà cải thiện rõ rệt mặt chất lượng nguồn nhân lực tập trung chủ yếu khu vực nông thôn (86,8%), với chất lượng khơng cao: suất lao động thấp, trình độ chuyên môn kỹ thuật không cao, chưa đáp ứng yêu cầu thị trường nước u cầu q trình cơng nghiệp hoá, đại hoá hội nhập kinh tế quốc tế [25, tr.2] Trong năm qua, chương trình phát triển nguồn nhân lực tỉnh đạt kết rõ rệt Chất lượng NNL nâng lên đáng kể, nhìn chung chưa đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Đội ngũ cán quản lý, chuyên gia giỏi cơng nhân có trình độ tay nghề kỹ thuật cao hạn chế Việc nghiên cứu triển khai, chuyển giao cơng nghệ tỉnh cịn yếu Tác phong, kỷ luật lao động phận người lao động nhìn chung chưa đáp ứng yêu cầu doanh nghiệp khu công nghiệp, suất lao động chưa cao, chưa phát huy hết lợi làng nghề tỉnh… Định hướng chung kế hoạch năm 2011-2015 tỉnh tiếp tục thực mục tiêu Đại hội Đảng tỉnh lần thứ XVII đề ra: “Xây dựng Bắc Ninh trở thành tỉnh công nghiệp vào năm 2015 trở thành tỉnh dẫn đầu vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ vào năm 2020” Để đạt mục tiêu phát triển nguồn nhân lực (PTNNL) nhiệm vụ trọng tâm, quan trọng hàng đầu tỉnh Địi hỏi tỉnh phải có sách, giải pháp hợp lý nhằm đào tạo, phát triển sử dụng có hiệu NNL Với ý nghĩa tơi chọn đề tài “Phát triển nguồn nhân lực tỉnh Bắc Ninh giai đoạn nay” làm đề tài luận văn thạc sĩ Kinh tế Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài NNL nguồn lực quan trọng định tăng trưởng phát triển kinh tế bền vững quốc gia nói chung tỉnh nói riêng Đã có nhiều cơng trình khoa học, hội thảo khoa học, luận văn, luận án nghiên cứu nhiều góc độ, phạm vi, địa điểm khác nhau; bật lên cơng trình sau: Trên phạm vi quốc gia, địa phương có: - TS Mai Quốc Chánh (1999), “Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH đất nước” Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội - TS Nguyễn Bá Ngọc KS Trần Văn Hoan (2002) “Tồn cầu hố: Cơ hội thách thức lao động Việt Nam” Nxb Lao động-Xã hội, Hà Nội - TS Nguyễn Hữu Dũng (2003) “Sử dụng hiệu nguồn lực người Việt Nam” Nxb Lao động-Xã hội, Hà Nội PGS,TS Phạm Thành Nghị TS Vũ Hoàng Ngân (2004), “Quản lý nguồn nhân lực Việt Nam”, Nxb Khoa học xã hội - TS Nguyễn Thanh (2005), “Phát triển nguồn nhân lực phục vụ cơng nghiệp hố, đại hố” Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội - TS Đoàn Văn Khải (2005) “Nguồn nhân lực người q trình cơng nghiệp hố, đại hố Việt Nam” Nxb Lý luận trị, Hà Nội - Luận văn thạc sĩ kinh tế Đặng Tú Lan (2001) “Giải việc làm tỉnh Bắc Ninh - Thực trạng giải pháp”, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh - Luận văn thạc sĩ kinh tế Nguyễn Ngọc Tú (2003) “Nguồn nhân lực trình cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, nơng thơn tỉnh Bắc Ninh”, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh - Luận văn thạc sĩ kinh tế Hoàng Văn Nhiệm (2009) “Phát triển nguồn nhân lực đáp ứng u cầu cơng nghiệp hố, đại hố tỉnh Vĩnh Phúc”, Học viện Chính trị -Hành Quốc gia Hồ Chí Minh Phạm vi ngành doanh nghiệp: - Luận văn thạc sĩ kinh tế Dương Thị Kim Chung (2005) “Phát triển nguồn nhân lực Ngân hàng Nhà nước Việt Nam điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế”, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh - Luận văn thạc sĩ kinh tế Nguyễn Văn Dụng (2007) “Phát triển nguồn nhân lực Thanh tra ngành Lao động - Thương binh Xã hội”, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh - Luận văn thạc sĩ kinh tế Hoàng Thị Thu Hải (2008) “Giải pháp hỗ trợ nâng cao chất lượng nhân lực khu cơng nghiệp tỉnh Bắc Ninh”, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh Các cơng trình tiếp cận tới nhiều khía cạnh, phạm vi khác phát triển nguồn nhân lực Trong trình nghiên cứu luận văn tiếp thu kế thừa thành khoa học cơng trình trước nhằm luận giải vấn đề thực tiễn đặt hướng phát triển nguồn nhân lực tỉnh Bắc Ninh nhằm đạt mục tiêu tỉnh năm tới Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu luận văn 3.1 Mục đích nghiên cứu Đánh giá thực trạng phát triển nguồn nhân lực tỉnh Bắc Ninh năm qua đề xuất giải pháp PTNNL tỉnh Bắc Ninh thời gian tới 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Làm rõ số vấn đề lý luận PTNNL như: khái niệm, nội dung, nhân tố ảnh hưởng đến PTNNL, kinh nghiệm PTNNL số quốc gia địa phương Khảo sát, nghiên cứu đánh giá thực trạng PTNNL tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2001-2010, rõ thành tựu, hạn chế PTNNL tỉnh nguyên nhân Đề xuất giải pháp nhằm tiếp tục PTNNL tỉnh Bắc Ninh thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn 4.1 Đối tượng nghiên cứu Luận văn nghiên cứu PTNNL phạm vi địa phương 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Về nội dung: Luận văn tập trung nghiên cứu, đánh giá thực trạng phát triển nguồn nhân lực mặt giáo dục - đào tạo người, sử dụng, tạo môi trường làm việc đãi ngộ người lao động - Về không gian: Tỉnh Bắc Ninh - Về thời gian: từ 2001 đến Phương pháp nghiên cứu luận văn Sử dụng phương pháp vật biện chứng, vật lịch sử, cụ thể: - Nghiên cứu lý thuyết: phân tích tổng hợp tài liệu lý thuyết phát triển nguồn nhân lực để làm rõ sở lý luận vai trò phát triển nguồn nhân lực phát triển kinh tế xã hội - Nghiên cứu thực tiễn: sử dụng phương pháp phân tích, tổng hợp, so sánh, để đánh giá thực trạng phát triển nguồn nhân lực tỉnh Bắc Ninh thời gian qua đưa giải pháp nhằm phát triển nguồn nhân lực thời gian tới Đóng góp khoa học luận văn - Góp phần luận giải số vấn đề lý luận PTNNL phạm vi địa phương - Đánh giá thực trạng PTNNL tỉnh Bắc Ninh từ năm 2001 đến - Đề xuất số giải pháp nhằm tiếp tục phát triển NNL giai đoạn Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, luận văn gồm chương, tiết Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 1.1 PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC VÀ CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG 1.1.1 Khái niệm, nội dung tiêu chí đánh giá phát triển nguồn nhân lực 1.1.1.1 Khái niệm phát triển nguồn nhân lực Đến có nhiều tài liệu, cơng trình nghiên cứu đưa khái niệm, định nghĩa PTNNL, với quan niệm khơng giống nhau, tựu chung lại trình làm biến đổi số lượng, chất lượng cấu nguồn nhân lực ngày đáp ứng tốt yêu cầu kinh tế xã hội Q trình bao gồm phát triển thể lực, trí tuệ, khả nhận thức tiếp thu kiến thức, tay nghề, tính động sức sáng tạo lao động gắn với truyền thống văn hóa dân tộc Dưới góc độ kinh tế, trình PTNNL mơ tả tích lũy vốn người đầu tư vốn cách có hiệu vào phát triển kinh tế Dưới góc độ trị, PTNNL nhằm chuẩn bị cho người chế độ trị - xã hội xác định tham gia ngày tốt vào hoạt động trị xã hội Dưới góc độ xã hội PTNNL góp phần giúp người biết sống sống ngày phong phú, đa dạng, đại PTNNL “cả trình quan trọng mà qua lớn mạnh cá nhân hay tổ chức đạt tiềm đầy đủ họ theo thời gian [20, tr.23] Trong xu hội nhập quốc tế, quốc gia giới quan tâm đến PTNNL, tạo NNL có chất lượng, có trình độ cao, có khả nắm bắt khoa học công nghệ ứng dụng vào sản xuất đời sống Phát triển NNL “quá trình làm biến đổi số lượng, chất lượng cấu nguồn nhân lực ngày đáp ứng tốt yêu cầu kinh tế xã hội” [9, tr.13], tổng thể hình thức, phương pháp, sách biện pháp nhằm hồn thiện nâng cao chất lượng cho NNL (trí tuệ, thể chất phẩm chất tâm lý xã hội) nhằm đáp ứng đòi hỏi NNL cho phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn phát triển - Ở tầm quốc gia vùng, lãnh thổ hay giác độ vĩ mô: PTNNL tạo biến đổi số lượng chất lượng mặt thể lực, trí lực, kỹ năng, kiến thức, tinh thần người lao động, tạo lập cấu đội ngũ nhân lực hợp lý sử dụng lực người với đội ngũ họ tiến xã hội Hay PTNNL hoạt động đầu tư nhằm tạo nguồn lực xã hội với số lượng chất lượng đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế xã hội đất nước, đồng thời đảm bảo phát triển cá nhân phù hợp với yêu cầu môi trường Phát triển nguồn nhân lực gồm hai mặt: Một mặt phát triển số lượng: gia tăng số lượng thay đổi cấu đội ngũ nhân lực theo hướng phù hợp với môi trường điều kiện hoạt động Sự thay đổi cấu nhân lực quốc gia diễn theo cấu độ tuổi, cấu nhân lực cấu giới tính ngày hợp lý Mặt thứ hai phát triển chất lượng gia tăng mức sống, trình độ học vấn, trình độ chuyên môn kỹ thuật sức khỏe thành viên xã hội tổ chức Thước đo để đánh giá PTNNL qua thời kỳ phát triển quốc gia dùng phổ biến Liên hợp quốc sử dụng số phát triển người (HDI) Chỉ số HDI đo đạc khía cạnh lực người, gồm hệ thống tiêu chí khoảng 100 số thể chất lượng sống Trong số quan trọng (i) số kinh tế (phản ánh tổng sản phẩm xã hội bình quân đầu người GDP/người); (ii) lực sinh thể (phán ánh qua số tuổi thọ bình quân người dân) (iii) lực tinh thần (phản ánh qua số giáo dục, xác định tỷ lệ người lớn biết chữ tỷ lệ nhập học cấp giáo dục) Các số để tính HDI nêu mang giá trị từ đến 1: số giáo dục coi 100% người 15 tuổi biết viết 0% người 15 tuổi đọc, biết viết Chỉ số tuổi thọ coi 10 tuổi thọ bình quân 85 tuổi, tuổi thọ bình quân 25 tuổi Chỉ số kinh tế coi GDP bình quân đầu người đạt 40.000$/năm (tính theo sức mua tương đương), giá trị 100$/năm Theo nghĩa hẹp hay tầm vi mô (ngành, doanh nghiệp, tổ chức): phát triển NNL việc phát triển số lượng chất lượng nhân lực thông qua chức cơng tác PTNNL, nhằm có đội ngũ nhân lực phù hợp với mục tiêu định hướng phát triển tổ chức thời gian định PTNNL hoạt động mang tính chủ quan để đáp ứng yêu cầu thách thức điều kiện khách quan, giúp người lao động có khả thích ứng cao theo định hướng tương lai tổ chức Là hoạt động hướng đích, PTNNL có mục tiêu cụ thể cho giai đoạn Có quan niệm coi PTNNL hoạt động đào tạo, thực tế PTNNL có nghĩa rộng Nó khơng nhằm làm tăng lực thực thi nhiệm vụ tổ chức thành viên mà nhằm đảm bảo phát triển hiệu tổ chức, gia tăng số lượng phù hợp với mục tiêu quy mô phát triển tổ chức tương lai PTNNL hoạt động mang tính chiến lược lâu dài, trang bị nâng cao kiến thức, kỹ toàn diện cho nhân lực, nhằm tới nhu cầu dài hạn tổ chức PTNNL việc thực chức công cụ quản lý phù hợp mặt số lượng, có chất lượng cao nhằm thông qua hoạt động đội ngũ nhân viên để khơng ngừng nâng cao hiệu phát triển bền vững tổ chức Về nội dung PTNNL tổ chức bao gồm chức công việc quản trị nguồn nhân lực với mục đích phát triển nhân lực, thực chức công cụ như: thu hút, tuyển dụng, bổ nhiệm sử dụng nhân sự, khích lệ, trì nhân sự, đào tạo phát triển nhân nhằm có đội ngũ nguồn nhân lực Mục tiêu tuyển dụng nhân tuyển người lao động có trình độ học vấn, có khả phù hợp với yêu cầu công việc vào thời điểm vị trí cơng việc cần thiết với chi phí chấp nhận Bổ nhiệm sử dụng nhân phải đảm bảo mục tiêu sử dụng hiệu nguồn nhân lực 110 chuyển từ lao động nông nghiệp sang nhành nghề khác vào khu công nghiệp, khu chế xuất + Phát triển cầu lao động Đẩy mạnh tăng trưởng kinh tế tiền đề để phát triển thị trường lao động, tạo nhiều việc làm cân cung - cầu lao động Phát triển kinh tế nhiều thành phần, khuyến khích đầu tư nước, đầu tư nước ngồi, tạo hội cho người lao động có việc làm Khuyến khích phát triển doanh nghiệp dân doanh, doanh nghiệp vừa nhỏ có sách ưu đãi để tạo nhiều chỗ làm mới, thu hút nhiều lao động Hỗ trợ hoạt động tạo việc làm khu vực phi thức người lao động tự tạo việc làm thơng qua chương trình mục tiêu quốc gia việc làm Phát triển kinh tế phi nông nghiệp nông thôn, ngành tiểu thủ công nghiệp, khôi phục phát triển ngành nghề truyền thống nhằm thu hút lao động nông thôn đặc biệt vùng bị thu hồi đất nông nghiệp Mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại, tham gia tích cực vào thị trường lao động nước, khu vực quốc tế, mở rộng thị trường đẩy mạnh xuất lao động chuyên gia + Thúc đẩy giao dịch thị trường Nâng cao hiệu hoạt động sản giao dịch để đáp ứng tốt nhu cầu tìm việc người lao động người sử dụng lao động Phát triển hệ thống trung tâm giới thiệu việc làm: Xây dựng hệ thống dịch vụ việc làm từ tỉnh đến huyện, thị xã Cung cấp thông tin thị trường lao động, thực giới thiệu, cung ứng lao động dịch vụ khác lao động, việc làm Hình thành mối liên kết người sử dụng lao động với sở dạy nghề Cung cấp thông tin đào tạo đào tạo lại + Cải thiện thông tin nguồn nhân lực theo hướng rộng rãi dân chủ, làm cho người thấy tầm quan trọng phát triển nguồn nhân lực tỉnh nước Mở đợt tuyên truyền rộng rãi, thấm sâu vào lòng người nguồn nhân lực, chất lượng sinh, sống, thông tin học tập, 111 giáo dục ngành nghề tầng lớp nhân dân, niên, học sinh Chuyển từ hình thức đầu tư dàn trải sang đầu tư có trọng điểm, tập trung đầu tư cho vùng kinh tế trọng điểm thành phố Bắc Ninh, số huyện tập trung nhiều khu công nghiệp để thiết lập hệ thống thông tin thị trường lao động cấp tỉnh Tiến tới thiết lập sàn giao dịch thường xuyên mang tính định kỳ trung tâm thay cho việc tổ chức hội chợ việc làm Phát triển hệ thống thông tin, thống kê thị trường lao động Đẩy mạnh tuyên truyền chủ trương, sách Đảng, Nhà nước tỉnh phát triển thị trường lao động Tăng cường quản lý nhà nước, tra, kiểm tra hoạt động thực quy định Nhà nước trung tâm giới thiệu việc làm, doanh nghiệp hoạt động giới thiệu việc làm, xuất lao động + Giải pháp giá sức lao động Sở Lao động- Thương binh Xã hội tỉnh cần có thang bảng lương, thoả ước lao động tập thể, nội quy lao động, hợp đồng lao động, giao đơn giá tiền lương cho doanh nghiệp cách kịp thời, quy định, đ ồng thời thực thống sách chế độ người lao động làm việc doanh nghiệp, ngành nghề khác Giải pháp hoàn thiện hệ thống thể chế thị trường lao động, tạo hành lang pháp lý, bảo đảm bình đẳng hài hịa lợi ích người lao động, người sử dụng lao động lợi ích chung Cấp giấy phép lao động đầy đủ, kịp thời cho người lao động nước Hoàn thiện đồng bộ, kịp thời thống việc thực thi hệ thống pháp luật thị trường lao động, văn pháp quy quy trình sửa đổi, bổ sung Bộ Luật Lao động, Luật Việc làm, Luật Tiền lương tối thiểu; hướng dẫn Luật Dạy nghề, Luật Bảo hiểm xã hội, Luật Người lao động làm việc nước ngồi có hợp đồng, Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ Luật Lao động toàn tỉnh 112 Tiếp tục cải cách hành chính, tăng cường phân cấp, nâng cao trách nhiệm quyền địa phương quản lý nhà nước lao động Tiếp tục hồn thiện sách thị trường lao động bao gồm sách thị trường lao động chủ động thụ động, đặc biệt xây dựng sách bảo hiểm thất nghiệp phù hợp với tình hình thực tế địa phương - Tăng cường công tác dự báo nguồn nhân lực Công tác dự báo nguồn nhân lực quan trọn,g góp phần nâng cao hiệu sử dụng nguồn nhân lực Làm tốt công tác dự báo nguồn nhân lực cấp lãnh đạo tỉnh, nhà quản lý doanh nghiệp có định hướng cho phát triển nguồn nhân lực địa phương, tổ chức NNL cách có hiệu quả, đồng thời giúp cho người lao động có thơng tin đầy đủ, xác cho việc định hướng nghề nghiệp thân Tuy nhiên năm qua công tác tỉnh Bắc Ninh cịn hạn chế cơng tác dự báo nguồn nhân lực chưa trú trọng, thiếu cán chuyên trách, thiếu trang thiết bị cần thiết, có chênh lệch khoảng cách trình độ cấp, ngành Do năm tới để làm tốt công tác dự báo nguồn nhân lực phải: + Quán triệt, nâng cao nhận thức vai trò, tầm quan trọng dự báo nguồn nhân lực lãnh đạo cấp tỉnh + Tổ chức lớp tập huấn nhằm nâng cao lực cán làm công tác dự báo + Đầu tư đầy đủ trang thiết bị cần thiết phục vụ cho công tác dự báo nguồn nhân lực nhiều nguồn khác + Dự báo cung - cầu nguồn nhân lực nhiệm vụ giao cho thân sở đào tạo sở nghiên cứu dự báo tư nhân tiến hành Tuy nhiên, vai trị Nhà nước khơng thể thiếu, đặc biệt cần phải xây dựng trung tâm dự báo có quy mơ tồn tỉnh huyện Thêm vào đó, tỉnh cần phải có chế quy định cụ thể để trung 113 tâm dự báo tiếp cận với sở liệu cần thiết phục vụ cho việc dự báo + Tăng cường phối hợp cấp, ngành, tăng cường công tác thông tin, truyền thông, phân cấp phân quyền để làm tốt công tác dự báo từ sở + Mở rộng tham gia thành phần kinh tế dự báo nguồn nhân lực nhân lực, vật lực - Khai thác sử dụng hợp lý nguồn nhân lực để phát huy lợi tỉnh tận dụng hội có Cần trọng phát triển nguồn nhân lực ngành công nghiệp sử dụng nguyên liệu chỗ để khai thác có hiệu lợi tỉnh, nguyên liệu từ nông, lâm nghiệp, ngành nghề truyền thống gốm, mỹ nghệ, chế biến lương thực, thực phẩm, khoáng sản [38, tr.44] Ở Bắc Ninh, nguyên liệu chủ yếu vật liệu xây dựng như: đất sét làm gạch, ngói, gốm với trữ lượng khoảng triệu Quế Võ, Tiên Du, Thành phố Bắc Ninh Đá cát kết với trữ lượng gần triệu m3 Thị Cầu, đá sa thạch Vũ Ninh với trữ lượng triệu m3, than bùn Yên Phong với trữ lượng khoảng 60.000 - 200.000 [11, tr.7] Do cần có nguồn nhân lực có trình độ để nâng cao khả ứng dụng công nghệ khoa học kỹ thuật đại vào việc khai thác nguồn lực đảm bảo vè vệ sinh môi trường sử dụng hiệu nguồn tài nguyên Pháp phát triển bền vững cho làng nghề truyền thống Bắc Ninh Toàn tỉnh có 62 làng nghề, có 32 làng nghề truyền thống Nếu phân theo ngành nghề sản xuất có 53 làng nghề sản xuất tiểu thủ công nghiệp, làng nghề xây dựng, làng nghề thương mại, làng nghề vận tải thủy, làng nghề kinh doanh giống thủy sản Trung bình làng nghề hoạt động ổn định thu hút 80% số lao động địa phương mang lại nguồn thu nhập ổn định bảo đảm sống cho người lao động Các làng nghề tạo nhiều loại sản phẩm hàng hóa tiêu thụ khắp thị trường nước tham gia xuất khẩu, tập trung vào mặt hàng: đồ gỗ mỹ nghệ, gốm, tre 114 trúc, tơ tằm, giấy, thép, đồng, nhôm… Giá trị sản xuất công nghiệp quốc doanh năm 2009 đạt 9.400 tỷ đồng, chiếm khoảng 49,8% tổng giá trị sản xuất công nghiệp tồn tỉnh Có thể khẳng định phát triển làng nghề truyền thống tạo việc làm, nâng cao thu nhập cho người lao động nông thôn mà hạn chế di dân tự thành thị, huy động nguồn lực dân, sử dụng nguồn tài ngun sẵn có địa phương, giữ gìn sắc văn hóa lâu đời dân tộc, thu hẹp khoảng cách mức sống nông thôn thành thị Tuy nhiên bên cạnh tác động tích cực hiệu kinh tế, nhiều làng nghề truyền thống đứng trước khó khăn việc trì phát triển sản xuất nguồn vốn hạn hẹp, công nghệ, thiết bị thơ sơ, trình độ tay nghề lao động lực quản lý chủ sở hạn chế, nguyên liệu đầu vào, giá thị trường không ổn định… Môi trường sản xuất kinh doanh bị ô nhiễm, dịch vụ phục vụ sản xuất khơng đồng bộ…Trong xu tồn cầu hóa với phát triển mạnh mẽ khoa học công nghệ, ngành nghề truyền thống tỉnh có hội để phát triển, song đứng trước khơng khó khăn, thách thức Thách thức lớn sức ép cạnh tranh khốc liệt với nhiều loại hàng hóa nước có trình độ cơng nghệ cao, kiểu dáng mẫu mã đa dạng, chất lượng cao, giá thành hạ… Do vậy, cần phải đầu tư phát triển làng nghề truyền thống theo hướng bền vững, đảm bảo chất lượng, kiểu dáng mẫu mã phù hợp với thị trường nay, đồng thời phải đảm bảo môi trường không bị ô nhiễm Vì cần phải có biện pháp phát triển kỹ tay nghề lao động ngành từ nghệ nhân tỉnh, phải kết hợp với khoa học cơng nghệ đại Tỉnh phải có kế hoạch phối hợp tạo nguồn nhân lực từ nông dân, cơng nhân, trí thức; có kế hoạch khai thác, đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng nguồn nhân lực cho Các ngành, cấp cần thường xuyên rà soát vị trí, chức vụ cần phải cử đào tạo nâng cao trình độ, tránh tượng đơn vị thi 115 học, cử cán học vị trí khơng cần thiết Khuyến khích cán trẻ có trình độ, lực, có triển vọng học, học bố trí vào vị trí cơng tác phù hợp với trình độ, sở trường, tránh tượng trù dập, sử dụng cán không chuyên môn, gây bi quan, chán nản, ảnh hưởng đến suất hiệu làm việc Hằng năm, tỉnh cần tổng kết lý luận thực tiễn nguồn nhân lực tỉnh, đánh giá mặt được, mặt chưa được, kịp thời rút kinh nghiệm, sở mà xây dựng sách điều chỉnh sách có nguồn nhân lực tỉnh, sách hướng nghiệp, sách dạy nghề, học nghề, sách quản lý nhà nước dạy nghề, học nghề; sách dự báo nhu cầu lao động cân đối lao động theo ngành nghề, cấp trình độ; sách thu hút thành phần kinh tế tích cực tham gia vào lĩnh vực tạo nguồn nhân lực cho đất nước; sách chi ngân sách để đào tạo nguồn nhân lực; sách tổ chức NGO có liên quan đến vấn đề nhân tài, nhân lực; sách lao động làm việc nước thu hút thành phần kinh tế tham gia đưa lao động làm việc nước ngoài; sách bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp, đáng nơng dân, cơng nhân, trí thức, chăm lo đời sống vật chất, tinh thần cho người lao động 3.2.4 Nhóm giải pháp tạo mơi trường làm việc thuận lợi đãi ngộ nguồn nhân lực hợp lý Để có mơi trường thuận lợi đãi ngộ nguồn nhân lực hợp lý thu hút nhân tài, tận dụng hết lực người lao động thời gian tới tỉnh Bắc Ninh cần phải: Thực tốt sách bảo hiểm xã hội, an sinh xã hội, đảm bảo quyền lợi cho người lao động, để họ an tâm công tác lâu dài địa phương Ngoài phải thực tốt vấn đề y tế, giáo dục, văn hoá, xã hội, triệt phá tệ nạn xã hội… để đảm bảo quyền lợi cho gia đình, người lao động học tập, sinh hoạt tốt tỉnh để họ hết lòng phục vụ nghiệp phát triển kinh tế xã hội tỉnh 116 Sở Lao động thương binh xã hội tỉnh cần phối hợp với cấp, ngành có liên quan kiểm tra doanh nghiệp việc chấp hành thực pháp luật lao động Phối hợp với Trung tâm Huấn luyện An toàn tổ chức lớp tập huấn cho người lao động, người sử dụng lao động cán làm công tác lao động cấp xã cấp huyện, qua cấp thẻ an tồn lao động Tổ chức lớp tập huấn hướng dẫn doanh nghiệp thực mức lương tối thiểu vùng mít tinh hưởng ứng Tuần lễ quốc gia an toàn vệ sinh lao động, phòng chống cháy nổ Phối hợp với quan, đơn vị địa phương kiểm tra doanh nghiệp có sử dụng lao động người nước ngồi giải kịp thời, có hiệu vụ đình cơng người lao động làm việc khu, cụm công nghiệp Qua đó, nâng cao nhận thức ý thức trách nhiệm doanh nghiệp người lao động việc chấp hành pháp luật lao động, góp phần ổn định trị xã hội địa bàn tỉnh Ngồi ra, trật tự an toàn xã hội vấn đề quan tâm nhiều tầng lớp nhân dân, việc phòng chống tệ nạn xã hội: ma túy, nghiện hút… bệnh mà nhiều thiếu niên dễ mắc phải Do phải đẩy mạnh biện pháp phòng chống tệ nạn xã hội đảm bảo an toàn trật tự xã hội như: tiếp tục đẩy mạnh phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, phát huy tác dụng sức mạnh mơ hình an ninh trật tự sở, chương trình phịng chống ma t, mại dâm Bên cạnh việc trọng thực biện pháp nghiệp vụ, cấp uỷ, lãnh đạo đơn vị thường xuyên giáo dục trị tư tưởng, giúp cán bộ, chiến sỹ nâng cao ý thức rèn luyện, phẩm chất đạo đức hiệu công tác Không ngừng chăm lo nâng cao đời sống vật chất để họ yên tâm công tác Đặc biệt, tổ chức quán triệt sâu sắc nghị cấp uỷ cấp trên, việc thực vận động “Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh-Cơng an nhân dân nước quên thân, dân phục vụ” với hiệu hành động “Cán bộ, chiến sỹ Công an Bắc Ninh ngày làm việc tốt bình yên hạnh phúc nhân dân” 117 Có chế nhà ở, tiền lương, tiền thưởng thoả đáng để thu hút cán có trình độ lĩnh vực mà tỉnh thiếu yếu, khen thưởng, tăng lương, đề bạt kịp thời cán có lực, có phát minh sáng chế, cải tiến kỹ thuật nghiên cứu khoa học, công tác quản lý tránh tượng đánh giá cán theo hình thức cào Sở lao động Thương Binh Xã hội tỉnh cần thường xuyên phối hợp với Sở Xây dựng, UBMTTQ tỉnh rà soát, tổng hợp, báo cáo Ban Chỉ đạo xây dựng nhà tỉnh hỗ trợ cho hộ gia đình liệt sỹ, hộ nghèo, gia đình có người tham gia kháng chiến bị nhiễm chất độc dioxin khó khăn nhà Thường xuyên tổ chức hội thi thiết bị dạy nghề tự làm học sinh giỏi nghề cấp tỉnh có trao giải thỏa đáng năm 2010 Sở lao động Thương binh Xã hội tỉnh tổ chức trao cho 34 cá nhân tập thể có thành tích xuất sắc để thơng qua động viên khuyến khích phát cá nhân, tập thể điển hình tiên tiến nhằm đào tạo, bồi dưỡng nhân rộng để phát triển nguồn nhân lực tỉnh Phối hợp với trường phổ thông, trường đại học, cao đẳng sớm phát tài trẻ để đào tạo, bồi dưỡng lĩnh vực khoa học công nghệ cao để sau phục vụ cho tỉnh Hỗ trợ tạo điều kiện thuận lợi cho học sinh, sinh viên giỏi, xuất sắc thuộc gia đình nghèo, gia đình có hồn cảnh kinh tế khó khăn để cháu có điều kiện tiếp tục học vận động doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân nhận đỡ đầu học sinh, sinh viên có hồn ảnh khó khăn, học giỏi để cháu tiếp tục theo học, sau học xong làm việc cho doanh nghiệp Đối với cán bộ, công chức cử học, học sinh, sinh viên hỗ trợ học tập phải cam kết học phục vụ lâu dài Bắc Ninh, không làm việc cho tỉnh phải đền bù chi phí đào tạo hoàn trả lại toàn tiền lương, trợ cấp thời gian học Bố trí đủ nguồn lực để cán bộ, sinh viên sau học xong vận dụng học phục vụ địa phương cách tốt 118 Lãnh đạo cấp tỉnh cần có sách rõ ràng, minh bạch, đắn việc việc sử dụng, trọng dụng nhân tài, trọng dụng nhà khoa học chuyên gia thật có tài cống hiến Phải có phân biệt rành mạch tài thật tài giả, người hội người chân quan cơng quyền Khơng giải vấn đề cách rõ ràng, nhân tài tỉnh lại "rơi lả tả mùa thu", "vàng thau lẫn lộn", làm cho người thật có tài khơng phát triển được, đó, người hội, “ăn theo nói leo”, xu nịnh, bợ đỡ lại tồn quan công quyền Công tác đào tạo, bồi dưỡng, thu hút sử dụng nhân tài chủ trương, sách lớn, liên quan đến nhiều cấp, nhiều ngành, nhiều lĩnh vực; đặc biệt liên quan đến vấn đề người Vì vậy, cần phải bảo đảm lãnh đạo, đạo chặt chẽ cấp ủy đảng, quyền, phối hợp tham gia tích cực có hiệu ngành, cấp tỉnh Thực sách nhân tài địi hỏi phải có đầu tư lớn nguồn lực, đặc biệt việc đầu tư kinh phí Vì vậy, cấp, ngành, quan, đơn vị cần có kế hoạch bố trí đủ nguồn kinh phí, biên chế cho việc thực chế độ đào tạo, bồi dưỡng, thu hút sử dụng nhân tài quan, đơn vị, địa phương Đối với đối tượng thuộc diện điều chỉnh sách sau bố trí, tuyển dụng, cần tiếp tục quan tâm, theo dõi, tạo điều kiện để họ phấn đấu, học tập, rèn luyện vươn lên; định kỳ xem xét, đánh giá để xếp, bố trí vào vị trí tương xứng để họ có điều kiện cống hiến tài trí tuệ cho quê hương, đất nước KẾT LUẬN Nguồn nhân lực nguồn lực nội tại, tất yếu, giữ vị trí trung tâm nguồn lực kinh tế - xã hội, vừa tài nguyên nguồn lực, vừa chủ thể trực tiếp định trình phát triển kinh tế - xã hội Hơn nguồn nhân lực nguồn lực người, đối tượng mà trình phát triển kinh tế - xã hội phải hướng tới Bởi phát triển 119 nguồn nhân lực nhằm phát triển kinh tế xã hội phát triển kinh tế xã hội lại điều kiện để phát triển nguồn nhân lực Bắc Ninh có nguồn nhân lực dồi dào, năm qua tỉnh quan tâm, trọng đến phát triển nguồn nhân lực đạt khơng thành cơng Tuy nhiên Phát triển NNL tỉnh cịn khơng hạn chế, nguồn nhân lực tỉnh cịn có bất cập như: trình độ chun mơn kỹ thuật thấp chưa đáp ứng yêu cầu khu công nghiệp (tỷ lệ lao động qua đào tạo thấp so với khu vực đồng Sơng Hồng), thể lực cịn (tuổi thọ thấp so với tuổi thọ trung bình nước), lại phân bố khơng đều, khai thác sử dụng cịn chưa hợp lý, hiệu quả, việc thu hút sử dụng nhân tài nhiều hạn chế ảnh hưởng trực tiếp tới trình phát triển KT-XH đời sống nhân dân Vì vậy, việc khai thác sử dụng NNL hợp lý, có hiệu đáp ứng yêu cầu tỉnh công nghiệp vào năm 2015 trở thành tỉnh dẫn đầu vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ vào năm 2020 nhiệm vụ cấp bách Trong năm tới, tỉnh cần trọng PTNNL để NNL thực động lực thúc đẩy kinh tế tỉnh phát triển cao với tốc độ CNH, HĐH nhanh Thực phân bố sử dụng NNL cách hợp lý, tăng tỷ trọng lao động khu vực thành thị ngành công nghiệp, xây dựng- dịch vụ giảm tỷ trọng lao động khu vực nông nghiệp, nông thôn sách cụ thể đẩy mạnh đầu tư, phát triển doanh nghiệp, phát triển dịch vụ, du lịch ngành công nghiệp mới, cải tạo, phát triển kinh tế nông nghiệp, nông thôn, biện pháp hỗ trợ đào tạo NNL nơng thơn, khuyến khích nơng dân tự học nghề, tìm phương thức làm giàu, chuyển đổi mục đích sản xuất có hiệu Để có NNL phát triển, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn khơng phải trách nhiệm riêng lãnh đạo nhà nước mà trách nhiệm toàn Đảng, toàn dân, cấp lãnh đạo Nhà nước, ban ngành đoàn thể xã hội địa bàn tỉnh Bắc Ninh Vì địi hỏi cá nhân tỉnh phải có trách nhiệm, nghĩa vụ học tập, bồi dưỡng, rèn 120 luyện, chăm sóc thân đáp ứng yêu cầu xã hội, không trông chờ, ỷ lại vào nhà nước Các cấp, ngành cần có biện pháp, sách, mục tiêu cụ thể phải phối hợp đồng với để PTNNL giai đoạn định DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 10 11 12 13 14 Bộ lao động-Thương binh Xã hội (từ 2001-2009), Số liệu thống kê Lao động-Việc làm Việt Nam, Nxb Lao động, Hà Nội Bộ lao động-Thương binh Xã hội, Cơ sở liệu thị trường lao động năm 2009 Mai Quốc Chánh (1999), Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH đất nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Dương Thị Kim Chung (2005) “Phát triển nguồn nhân lực Ngân hàng Nhà nước Việt Nam điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế”, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh Cục Thống kê tỉnh Bắc Ninh, Niên giám thống kê năm 2005 năm 2009 Nguyễn Văn Dụng (2007) “Phát triển nguồn nhân lực Thanh tra ngành Lao động - Thương binh Xã hội”, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh Hồ Anh Dũng (2002), Phát huy yếu tố người lực lượng sản xuất Việt Nam nay, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội Nguyễn Hữu Dũng (2003), Sử dụng hiệu nguồn lực người Việt Nam, Nxb Lao động-Xã hội, Hà Nội TS Nguyễn Hữu Dũng, Vấn đề phát triển nguồn nhân lực Việt Nam, Tạp chí lao động - Xã hội số 353 (từ 16-28/2/2009) Đảng Cộng sản Việt Nam (1996, 2001,2006), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XIII, IX, X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Động thái kinh tế tỉnh Bắc Ninh 1997 - 2005 Đoàn Văn Khái (2005), Nguồn nhân lực người q trình cơng nghiệp hố, đại hố Việt Nam, Nxb Lý luận trị, Hà Nội Hoàng Thị Thu Hải (2008), Giải pháp hỗ trợ nâng cao chất lượng nhân lực khu công nghiệp tỉnh Bắc Ninh, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh Nguyễn Vũ Hoan, Trương Đình Bắc, Kinh nghiệm quản lý nước vệ sinh môi trường Trung Quốc http://tailieu.vn/xemtai-lieu pdf 15 16 17 Nguyễn Bá Ngọc, Trần Văn Hoan (2002), Tồn cầu hố: Cơ hội thách thức lao động Việt Nam, Nxb Lao động-Xã hội, Hà Nội Ngô Thị Kim Hoan, Công tác dân số kế hoạch hóa gia đình Thái Bỡnh, http://giadinh.net.vn Nguyễn Hữu Lam (2004), "Mô hình lực giáo dục đào tạo phát triển nguồn nhân lùc", Ph¸t 18 19 20 21 triĨn kinh tÕ, (161), tr 2-5; Đặng Bá Lãm- Trần Khánh Đức (2002), Phát triển nhân lực công nghệ ưu tiên nước ta thời kỳ CNH, HĐH, Nxb Giáo dục, Hà Nội Đặng Tú Lan (2001), Giải việc làm tỉnh Bắc Ninh - Thực trạng giải pháp, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh Nguyễn Thị Lân, Phát triển nguồn nhân lực phục vụ CNH-HĐH, Báo Bắc Ninh, số 2314 (6026) ngy 23-8-2010, tr3 Phạm Thị Phơng Nga (2002), "Khái niệm giáo dục, đào tạo phát triển đội ngũ công chức quản lý nguồn 22 23 24 25 26 27 nhân lực", Tổ chức nhà nớc (11, tr 23-26 Phạm Thành Nghị, Vũ Hoàng Ngân (2004), Quản lý nguồn nhân lực Việt Nam, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội Phạm Công Nhất (2007) Phát huy nhân tố người phát triển lực lượng sản xuất Việt Nam nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Hoàng Văn Nhiệm (2009), Phát triển nguồn nhân lực đáp ứng u cầu cơng nghiệp hố, đại hoá tỉnh Vĩnh Phúc, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Học viện Chính trị -Hành Quốc gia Hồ Chí Minh Sở Lao động -Thương binh Xã hội tỉnh Bắc Ninh (ngày 10 tháng năm 2006) Chương trình phát triển nguồn nhân lực -giải việc làm giai đoạn 2006-2010 định hướng đến năm 2015 năm 2020 Sở Lao động -Thương binh Xã hội tỉnh Bắc Ninh (ngày 16 tháng năm 2008) Báo cáo mạng lưới sở dạy nghề có hoạt động dạy nghề Sở Lao động -Thương binh Xã hội tỉnh Bắc Ninh (ngày 20 tháng năm 2009), Báo cáo công tác dạy nghề giải việc làm 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2006-2008 Sở Lao động -Thương binh Xã hội tỉnh Bắc Ninh (ngày 28 tháng năm 2009), Báo cáo kết dạy nghề từ 1999 đến 2008 Sở Lao động -Thương binh Xã hội tỉnh Bắc Ninh (ngày 09 tháng năm 2009) Báo cáo xây dựng kế hoạch phát triển KTXH năm giai đoạn 2011-2015 Sở Lao động -Thương binh Xã hội tỉnh Bắc Ninh (ngày 20 tháng 12 năm 2009) Báo cáo tình hình lao động địa bàn tỉnh Bắc ninh năm 2009 Sở Lao động -Thương binh Xã hội tỉnh Bắc Ninh (ngày 05 tháng năm 2010) Báo cáo đánh giá thực trạng công tác dạy nghề - giải việc làm 2007-2009, phương hướng, mục tiêu giai đoạn 2010-2015 Sở Lao động -Thương binh Xã hội tỉnh Bắc Ninh (ngày 17 tháng năm 2010) Báo cáo tổng kết công tác dạy nghề năm 2009, phương hướng nhiệm vụ năm 2010 Ths Thái Phúc Thành, Khó khăn thách thức lao động việc làm nông thôn, số giải pháp bối cảnh khủng hoảng kinh tế, Tạp chí Lao động xã hội số 355 (từ 16/3/200931/3/2009) Nguyễn Thanh (2005), Phát triển nguồn nhân lực phục vụ cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội PGS, TS Phạm Huy Tiến Giải pháp thu hút nhân tài http://vieclam online.com.vn/Jobs/ConsultantRecruit/default.aspx? ScreenId=110&Id=906 Nguyễn Trung, Suy nghĩ phát triển nguồn nhân lực nước ta, http://www.viettudies.info/NguyenTrung/NTrung_GiaoDuc.htm Nguyễn Ngọc Tú (2003), Nguồn nhân lực q trình cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, nơng thơn tỉnh Bắc Ninh, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh Tỉnh ủy Bắc Ninh, Văn kiện đại hội Đảng tỉnh Bắc Ninh lần thứ XVII Trường Đại học Kinh tế quốc dân (2008), Giáo trình Kinh tế phát triển, Nxb Thống kê, Hà Nội Trường Đại học Lao động -Xã hội (2005), Giáo trình nguồn nhân lực, Nxb Lao động - Xã hội, Hà Nội 41 42 43 44 PGS, TS Đức Vượng Viện trưởng Viện Khoa học nghiên cứu nhân tài, nhân lực; Thực trạng giải pháp phát triển nguồn nhân lực Việt Nam Website http://www.cifpen.org/default.asp?page=newsdetail&xt=xt1& newsid=725Phát triển nguồn nhân lực q trình hội nhập tồn cầu hoá Website http://donnees.banquemondiale.org/indicateur/SEXPD TOTLGDZ5 The Economist, 17-10-1992, Về giải hưởng Nobel kinh tế năm 1992 ... VỚI PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 1.2.1 Vai trò phát triển nguồn nhân lực phát triển kinh tế - xã hội - Thúc đẩy tăng trưởng phát triển kinh tế Nguồn nhân lực nguồn lực đầu... BÀI HỌC RÚT RA CHO TỈNH BẮC NINH TRONG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 1.3.1 Một số kinh nghiệm phát triển nguồn nhân lực Phát triển nguồn nhân lực quy định mặt phát triển đạo đức, nhân bản, mặt khác... Chương THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC Ở TỈNH BẮC NINH 2.1 NHỮNG THUẬN LỢI VÀ KHÓ KHĂN TRONG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC Ở TỈNH BẮC NINH 2.1.1 Thuận lợi - Về vị trí địa lý: Bắc Ninh tỉnh thuộc vùng