Tiểu luận cao học, vấn đề kiểm soát quyền lực chính trị ở singapore hiện nay

Tiểu luận cao học, vấn đề kiểm soát quyềMỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài Quyền lực chính trị gắn liền với giai cấp và nhà nước. Trong lịch sử, thời kỳ nguyên thủy chưa có sự phân công lao động trong xã hội, nhà nước chưa hình thành. Đứng đầu các thị tộc và bộ lạc là các tộc trưởng do nhân dân bầu ra, quyền lực của những người đứng đầu thuộc về uy tín và đạo đức, việc điều chỉnh các quan hệ xã hội được thực hiện bằng những quy tắc chung. Trong tay họ không có và không cần một công cụ cưỡng bức đặc biệt nào. Lực lượng sản xuất phát triển đã dẫn đến sự ra đời chế độ tư hữu và từ đó xã hội phân chia thành các giai cấp đối kháng và cuộc đấu tranh giai cấp không thể điều hoà được xuất hiện. Điều đó dẫn đến nguy cơ các giai cấp chẳng những tiêu diệt lẫn nhau mà còn tiêu diệt luôn cả xã hội. Để thảm hoạ đó không diễn ra, một cơ quan quyền lực đặc biệt đã ra đời. Đó là nhà nước. Như vậy, quyền lực chính trị xuất hiện đồng thời cùng với nhà nước. Hệ thống chính trị trên thế giới hiện nay hầu hết được tổ chức theo nguyên tắc tam quyền phân lập bao gồm: lập pháp, hành pháp và tư pháp. Các nhánh quyền lực hoạt động độc lập với nhau mới chỉ dừng lại ở lý thuyết. Trên thực tế, các cơ quan quyền lực hoạt động theo cơ chế phân lập, quyền hạn và trách nhiệm của các cơ quan một phần chồng lấn và có mối quan hệ chồng chéo phức tạp, bao hàm cả những mâu thuẫn. Các cơ quan hoạt động cạnh tranh nhất định nhưng không tách rời. Để đảm bảo các cơ quan quyền lực hoạt động minh bạch, độc lập, có hiệu quả, cơ chế kiểm soát quyền lực hình thành, đó là các cơ quan kiểm tra, giám sát ở từng cấp hình thành trong mỗi cơ quan quyền lực khác nhau. Kiểm soát quyền lực chính trị là một nhu cầu khách quan trong xã hội có giai cấp hiện nay. Singapore là một nước cộng hòa nghị viện đa đảng nhất thể. Các nhánh quyền lực có sự kiểm soát chặt chẽ và có mối quan hệ khăng khít với nhau. Chính vì vậy, em chọn đề tài: “Vấn đề kiểm soát quyền lực chính trị ở Singapore hiện nay”. n lực

MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Quyền lực trị gắn liền với giai cấp nhà nước Trong lịch sử, thời kỳ nguyên thủy chưa có phân công lao động xã hội, nhà nước chưa hình thành Đứng đầu thị tộc lạc tộc trưởng nhân dân bầu ra, quyền lực người đứng đầu thuộc uy tín đạo đức, việc điều chỉnh quan hệ xã hội thực quy tắc chung Trong tay họ khơng có khơng cần cơng cụ cưỡng đặc biệt Lực lượng sản xuất phát triển dẫn đến đời chế độ tư hữu từ xã hội phân chia thành giai cấp đối kháng đấu tranh giai cấp khơng thể điều hồ xuất Điều dẫn đến nguy giai cấp tiêu diệt lẫn mà cịn tiêu diệt ln xã hội Để thảm hoạ khơng diễn ra, quan quyền lực đặc biệt đời Đó nhà nước Như vậy, quyền lực trị xuất đồng thời với nhà nước Hệ thống trị giới hầu hết tổ chức theo nguyên tắc tam quyền phân lập bao gồm: lập pháp, hành pháp tư pháp Các nhánh quyền lực hoạt động độc lập với dừng lại lý thuyết Trên thực tế, quan quyền lực hoạt động theo chế phân lập, quyền hạn trách nhiệm quan phần chồng lấn có mối quan hệ chồng chéo phức tạp, bao hàm mâu thuẫn Các quan hoạt động cạnh tranh định không tách rời Để đảm bảo quan quyền lực hoạt động minh bạch, độc lập, có hiệu quả, chế kiểm sốt quyền lực hình thành, quan kiểm tra, giám sát cấp hình thành quan quyền lực khác Kiểm sốt quyền lực trị nhu cầu khách quan xã hội có giai cấp Singapore nước cộng hòa nghị viện đa đảng thể Các nhánh quyền lực có kiểm sốt chặt chẽ có mối quan hệ khăng khít với Chính vậy, em chọn đề tài: “Vấn đề kiểm sốt quyền lực trị Singapore nay” Tình hình nghiên cứu Kiểm sốt quyền lực khơng cịn vấn đề giới trị Trong lịch sử tư tưởng trị học, phân quyền nhánh quyền lực tạo yêu cầu phải kiểm tra, giám sát lẫn Lãnh đạo trị khơng dừng lại lý thuyết mà phải xem xét yếu tố liên quan kiểm soát việc thực Tuy vậy, vấn đề kiểm sốt quyền lực trị Singapore vấn đề mới, chưa có cơng trình nghiên cứu cụ thể mơ hình kiểm sốt quyền lực trị Sigapore Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu đề tài Mục đích nghiên cứu đề tài là: tìm hiểu vấn đề lý luận thực tiễn chế kiểm soát quyền lực Singapore, qua rút ý nghĩa xây dựng chế kiểm soát quyền lực Việt Nam Nhiệm vụ nghiên cứu: - Làm rõ khái niệm kiểm sốt quyền lực trị, vai trị kiểm sốt quyền lực trị xã hội đại - Khảo sát chế kiểm soát quyền lực Singapore - Rút ý nghĩa xây dựng chế kiểm soát quyền lực Việt Nam Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, nội dung tiểu luận gồm chương, tiết NỘI DUNG Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ KIỂM SỐT QUYỀN LỰC CHÍNH TRỊ 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Quyền lực trị - Quyền lực Quyền lực quan hệ xã hội, đời tồn với xã hội loài người Con người sống cộng đồng, tổ chức cần phối hợp hoạt động với nhau, cần có người huy người phục tùng, khơng, xã hội hỗn loạn Vì vậy, cộng đồng có tượng người (hoặc nhóm người) chi phối, định hành vi người (nhóm người) khác, buộc họ phải phục tùng ý chí Quyền lực trở thành mục tiêu động lực người Lịch sử loài người gắn liền với đấu tranh giành quyền lực tất lĩnh vực đời sống xã hội Quyền lực thống “quyền” “lực”, hình thành có xuất hai yếu tố Trên thực tế, tồn tượng có lực khơng có quyền; có quyền khơng có lực Quan hệ quyền – lực có chuyển hóa biện chứng: quyền sinh triệt tiêu lực, ngược lại lực tạo phủ định quyền Trong quan hệ cộng đồng, quyền lực xác lập với điều kiện xã hội định Đó quyền sử dụng sức mạnh phục vụ cho nhu cầu, lợi ích người hay nhóm người đó; thừa nhận người khác yếu tố có vị trí đặc biệt quan hệ quyền lực Theo cách tiếp cận này, hiểu quyền lực khả đucợ đảm bảo sức mạnh để thực hành vi định theo ý chí người có quyền trao quyền Quyền lực cịn hiểu giá trị xã hội sử dụng chủ thể trình phối hợp hành động quan hệ xã hội, để tác động lên đối tượng nhằm thay đổi ý chí, hành vi đối tượng theo mục đích định Quyền lực quan trọng xã hội phức tạp, bao gồm dấu hiệu: trước hết loại giá trị xã hội; giá trị chủ thể sử dụng phối hợp hành động đời sống xã hội; tác động vào đối tượng nhằm điều chỉnh, thay đổi hành vi đối tượng với mục đích cụ thể Giá trị xã hội, nguồn lực hay sở quyền lực hiểu cải, vũ khí, trí tuệ, uy tín, kinh nghiệm, kỹ năng, tư liệu sản xuất, thể chế xã hội, Đây nguồn quyền lực chưa phải quyền lực Như vậy, quyền lực khả thực ý chí mình, có tác động đến hành vi, phẩm hạnh người khác nhờ ưu sức mạnh, địa vị xã hội - Quyền lực trị Cho đến nay, có nhiều cách hiểu khác quyền lực trị Tiêu biểu khái niệm sau: - Quyền lực trị quyền sử dụng sức mạnh cho mục đích trị; - Quyền lực trị quyền lực xã hội nhằm giải lợi ích giai cấp, dân tộc, nhân loại; - Quyền lực trị quyền lực hay liên minh giai cấp – Quyền lực trị quyền lực giai cấp, nhóm xã hội dùng để chi phối, tác động đến trình tổ chức thực thi quyền lực nhà nước nhằm tối đa hóa lợi ích - Quyền lực trị quyền lực nhà nước, đảng trị, tổ chức trị xã hội, tổ chức bầu cử, quan tự quản địa phương; Theo chủ nghĩa Mác – Lênin, quyền lực trị quyền lực hay liên minh giai cấp, tập đoàn xã hội nhân dân (trong điều kiện chủ nghĩa xã hội); nói lên khả giai cấp nhằm thực lợi ích khách quan Quyền lực trị theo nghĩa nó, bạo lực có tổ chức giai cấp để trấn áp giai cấp khác Từ cách tiếp cận nêu trên, hiểu cách chung nhất, quyền lực trị quyền sử dụng sức mạnh hay liên minh giai cấp, tập đoàn xã hội nhằm thực thống trị trị; lực áp đặt thực thi giải pháp phân bổ giá trị xã hội có lợi cho giai cấp – chủ yếu thông qua đấu tranh giành, giữ thực thi quyền lực nhà nước Như vậy, quyền lực trị hình thành xã hội có giai cấp nhà nước Trong xã hội đó, vị trí, vai trị giai cấp, lực lượng xã hội khác nhau, nên nguồn lực quyền lực trị khác sở để hình thành quyền lực trị Quyền lực trị phụ thuộc vào phát triển sản xuất, phân cơng lao động xã hội phụ thuộc vào cấu xã hội Khi trình độ phát triển xã hội cịn thấp, phân cơng lao động chưa rộng, cấu xã hội đơn giản quyền lực trị có từ vài ba giai cấp xã hội Khi trình độ phát triển cao hơn, phân công lao động xã hội trải rộng, cấu xã hội phức tạp xuất quyền lực trị nhiều giai cấp, nhóm xã hội lực lượng trị xã hội khác Trong xã hội khơng cịn giai cấp, quyền lực trị khơng cịn Khi phân cơng lao động xã hội cịn trình độ thấp, cấu xã hội cịn đơn giản, quyền lực trị giai cấp thống trị kinh tế tổ chức thành nhà nước Do vậy, nghiên cứu giai đoạn này, nhiều tác giả đồng quyền lực trị với quyền lực nhà nước Trong giai đoạn phát triển cao hơn, quyền lực trị quyền lực nhà nước có khác biệt rõ rệt Quyền lực trị phụ thuộc vào ba yếu tố sau: Thứ nhất, khách quan, quyền lực trị phụ thuộc vào phân cơng lao động xã hội, vào vị trí, vai trị giai cấp cấu xã hội Thứ hai, chủ quan, quyền lực trị phụ thuộc vào khả sử dụng nguồn lực giai cấp, lực lượng xã hội, tức khả tập trung quyền lực (tổ chức tập hợp lực lượng) Thứ ba, quyền lực trị phụ thuộc vào lực chi phối, ảnh hưởng sử dụng quyền lực nhà nước, nhằm đạt mục đích giai cấp Từ yếu tố trên, thấy giai cấp địa vị thống trị, phát triển kinh tế - xã hội, vị trí, vai trị giai cấp hệ thống sản xuất thay đổi, khơng phụ thuộc vào ý chí chủ quan, vai trị thống trị giai cấp mất, chuyển vào tay giai cấp khác Sự thay đổi khách quan diễn qua thay đổi phương thức sản xuất Vai trò thống trị nằm tay giai cấp như: giai cấp chủ nô, giai cấp phong kiến, giai cấp tư sản, Mặt khác, điều kiện khách quan nhau, quyền lực trị giai cấp nước không giống Tỏng quốc gia quyền lực trị giai cấp qua thời kỳ khác khác Sự khác biệt bị chi phối lực chủ quan chủ thể quyền lực, tức khả sử dụng giá trị xã hội, nguồn lực có được, tự tổ chức lực lượng vật chất, tư tưởng, tinh thần, Nếu khơng có lực này, vị trí, vai trị khách quan giai cấp, nhóm xã hội, lực lượng xã hội dù thuận lợi mặt lịch sử mãi nguồn lực, trở thành giai cấp thống trị xã hội 1.1.2 Khái niệm kiểm soát quyền lực trị Trên lĩnh vực trị - xã hội, khái niệm kiểm soát chứa đựng nội hàm phong phú gồm: xem xét, kiểm tra, tra, ngăn chặn, can thiệp, xử lý, trừng phạt Về mặt lịch sử, hành động kiểm soát ban đầu áp dụng lĩnh vực kinh tế - tài chính, sau mở rộng, phát triển với ohát triển nhà nước pháp quyền Ban đầu, áp dụng nhằm kiểm soát quyền lực hành pháp, sau mở rộng sang nhánh quyền lực khác Ngày nay, khái niệm kiểm soát hiểu chức hiến định nhằm mục đích đảm bảo quan quyền lực công bị đặt giới hạn hiến pháp pháp luật quy định Chức kiểm soát thể nhiều biện pháp, hình thức đa dạng: ủy quyền, xác nhận, chấp thuận, xác minh, kiểm tra, tra, xử phạt, phê bình Các thiết chế kiểm sốt tổ chức theo hệ thống gồm nhiều cấp nhằm đảm bảo minh bạch, xác hành động kiểm sốt Kiểm sốt quyền lực trị khái niệm trị - pháp lý thể chế, bao hàm hạn chế định quyền lực trị; nguyên tắc nhà nước pháp quyền Có hai loại kiểm sốt tiền kiểm soát hậu kiểm soát Tiền kiểm soát hành động tự kiểm soát chủ thể trước thực hành động Hậu kiểm soát hành động kiểm sốt xảy ra, tiến hành Trong trường hợp này, chủ thể kiểm soát đối tượng kiểm soát pháp nhân khác nhau; chủ thể kiểm sốt khơng tham gia vào diễn nên có khả tiến hành kiểm sốt cách khách quan, khơng thiên vị Có nhiều cách phân loại kiểm sốt Căn vào chất đặc điểm chủ thể kiểm soát, có loại hình thể chế kiểm sốt thể chế quan nhà nước thực loại hình kiểm sốt phi thể chế tổ chức, nhóm xã hội phi thức thực Loại thình kiểm sốt thể chế bao gồm kiểm sốt trị, kiểm sốt tư pháp, kiểm sốt hành kiểm sốt xã hội Loại hình kiểm sốt phi thể chế bao gồm kiểm sốt phương tiện thơng tin, dư luận xã hội thực kiểm soát tổ chức phi phủ, nhóm đại diện tiến hành Kiểm sốt trị thuộc chức nghị viện (Quốc hội) trước hết hiểu công cụ để hạn chế quyền lực hành pháp Đối tượng kiểm sốt trị hành động trị cụ thể, hoạt động trị chung quy định ban hành, đặc biệt thiết chế quyền lực Kiểm sốt trị khơng có chế tài xử phạt, khơng mà khơng có vai trị, vị trí sức mạnh đời sống trị Bản thân việc đưa hoạt động quyền lực công cho công luận xem xét, đánh giá, phản biện, tự có ý nghĩa hạn chế kiểm sốt Để thực quyền kiểm sốt trị quyền lực hành pháp, Quốc hội cần đảm bảo quyền xác định quyền hạn quan chức cấp, quyền hạn trị nguyên thủ quốc gia quyền định, phê chuẩn ngân sách Kiểm sốt tư pháp loại hình kiểm sốt quyền lực nhằm đảm bảo tính tối thượng pháp luật đời sống xã hội hoạt động quan quyền lực Đây xem loại kiểm soát cứng, với quy định nghiêm ngặt pháp luật, khác với kiểm sốt trị loại kiểm soát mềm quyền lực Kiểm soát tư pháp, với tính cách hoạt động túy tư pháp, lực lượng nghiệp vụ (thẩm phán, quan tịa, ) tiến hành Chức kiểm sốt bác bỏ định hành động quyền lực công cộng chúng trái với hiến pháp làm tổn hại đến quyền hiến định Để triển khai hoạt động kiểm soát tư pháp, cần đảm bảo tiền kiểm, kiểm sốt thường xun hâu kiểm Thơng thường, kiểm sốt tư pháp hướng vào đảm bảo tính hiến định đạo luật quốc gia; văn quy phạm pháp luật quyền địa phương quan quản lý nhà nước; hành động quyền; hiệp ước quốc tế; lệnh ban bố tình trạng khẩn cấp; luật cắt giảm quyền lực lập pháp; trường hợp có xung đột pháp luật; hiệu hoạt động quyền hành pháp; quyền tài phán quốc gia, Kiểm soát hành loại kiểm sốt quyền lực hành pháp tiến hành hoạt động tổ chức máy Có loại kiểm sốt sau: - Kiểm soát theo ngành dọc: quan cấp kiểm soát thiết chế cấp - Kiểm sốt tài chính: kiểm sốt nguồn thu, khoản chi nguồn lực vật chất khác quyền - Tự kiểm soát: thiết chế thường xuyên tự nhìn nhận, đánh giá, phán xét hoạt động Kiểm sốt xã hội loại hình kiểm soát nhân dân tiến hành cách trực tiếp, thơng qua đại diện Để đảm bảo chế dân chủ tham dự người dân, hiến pháp nhiều nước cụ thể hóa cơng dân có quyền tham gia vào q trình hoạch định, triển khai kiểm sốt quyền lực cơng Chất vấn trực tiếp quan chức trở thành hình thức phổ biến kiểm sốt xã hội 1.2 Vấn đề kiểm sốt quyền lực trị lịch sử Ngay từ thời cổ đại, tư trị phương Tây đề cập đến vấn đề kiểm sốt quyền lực trị thơng qua cách thức tổ chức quyền lực nhà nước Arixtốt người nêu phương thức phân quyền lập pháp, hành pháp tư pháp Sau này, tư tưởng trị phương Tây tiếp tục phát triển chế sơ đẳng để thực kiểm sốt quyền lực trị Vào thời kỳ khủng hoảng tan chế độ phong kiến châu Âu, xuất phong trào văn hóa phục hưng với góp mặt xuất sắc nhiều nhà tư tưởng trị lớn Nicolo Machiavelli nằm số nhà tư tưởng đó, luận chứng sức mạnh sở quyền lực, thân sức mạnh thiết phải dựa tảng pháp luật, nghĩa phải tuân thủ quy định cụ thể Ngay quân vương – người có sức mạnh quyền lực trị lớn thể cộng hịa mà Machiaville thiết kế - người đucợ dân cử dân giao phó quyền lực trị Baruc Spinoza nhà tư tưởng trị lớn Hà Lan kỷ XVII, khẳng định mạnh mẽ quyền lực nhà nước vô hạn Theo ông, quyền lực nhà nước phải tổ chức theo thiết chế đại biểu Các thiết chế ban hành đạo luật để nhà nước cai quản xã hội thực giám sát nhà nước việc thực thi đạo luật John Lơccơ người khởi thảo thuyết phân chia quyền lực người coi việc hạn chế quyền lực nhà nước thành lập pháp, hành pháp liên minh, Lốccơ xác định quyền lập pháp quyền lực cao nhà nước Quyền lập pháp thuộc nghị viện, đưa đạo luật không trực tiếp triển khai thực thi luật Quyền hành pháp thuộc nhà vua, nhà vua quan chức khác xungz phụ thuộc vào pháp luật Vua khơng có đặc quyền nghị viện nhằm ngăn chặn nhà vua thâu tóm tồn quyền lực xâm phạm quyền tự nhiên công dân Trong phong trào cách mạng tư sản Pháp, xuất hàng loạt nhà tư tưởng trị kiệt xuất, tiếng Mơngtetxkiơ Ơng người đưa công thức quyền lực giải pháp cần thiết để bảo vệ tự công dân Kế thừa quan điểm Lốccơ việc phân chia tổ chức quyền lực tổ chức nhà nước, quyền lực thứ ba theo Môngtetxkiơ quyền tư pháp – quyền trừng phạt người phạm tội phân xử có tranh tụng tư nhân Ba quyền lập pháp, hành pháp tư pháp phải phân biệt với giao cho ba quan khác nắm giữ Điểm cốt yếu chủ trương phân quyền Môngtetxkiơ quan hoạt động lĩnh vực mình, khơng có quyền lĩnh vực khác có quyền ngăn chặn quyền lực quan khác Tư tưởng phân chia quyền lực Môngtetxkiơ tiếp tục Enmanuel Kant, nhà tư tưởng trị Phổ kỷ XVIII tiếp tục kế thừa bổ sung Kant không theo thuyết cân quyền lực mà chủ truognư xây dựng thống ba quyền lập pháp, hành pháp tư pháp thiết chế nhà nước Ông thiết kế cấu trúc quyền lực nhà nước gồm ba quyền: lập pháp thể ý nguyện chủ quyền tập thể nhân dân; hành pháp thuộc người cầm quyền theo luật tuân thủ pháp luật; tư pháp quyền lực hành pháp bổ nhiệm Tính chỉnh thể trí ba quyền lực này, theo Kant, ngăn ngừa chuyên chế đảm bảo phồn vinh cho quốc gia 1.3 Quan điểm chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh kiểm sốt quyền lực Sau cách mạng tháng Mười Nga vĩ đại, lãnh tụ vĩ đại Lênin người có nhãn quan trị nhạy bén xức định tình hình cụ thể đưa chủ trương xây dựng đất nước sau giành quyền tay nhân dân Xét hồn 10 máy tính điện tử hàng bán dẫn Singapore cịn trung tâm lọc dầu vận chuyển cảnh hàng đầu châu Á Singapore coi nước đầu việc chuyển đổi sang kinh tế tri thức Cựu nhà báo Chin Kah Chongrong cho rằng: “Trong thập niên 19601970, kinh tế Singapore hưởng lợi từ việc cung cấp nhu yếu phẩm, nhiên liệu, vũ khí phương tiện chiến tranh cho quân viễn chinh Mỹ Việt Nam Riêng khoản xăng dầu nhiên liệu, tháng Singapore cung cấp cho Mỹ lượng hàng trị giá 600 triệu đôla, thu nhập từ việc làm hậu cần cho quân đội Mỹ nguồn lực ban đầu giúp Singapore xây dựng kinh tế đất nước” Tuy nhiên, ông Lý Quang Diệu phủ nhận điều Trong hồi ký ông cho biết vật liệu chiến tranh chủ yếu Singapore cung cấp cho quân đội Mỹ xăng dầu nhớt bôi trơn từ cơng ty dầu khí Mỹ Anh Quốc, lợi nhuận vào tay Singapore không đáng kể Nền kinh tế Singapore chủ yếu dựa vào buôn bán dịch vụ (chiếm 40% thu nhập quốc dân) Do đa phần đơn hàng làm việc Singapore ngành dịch vụ Kinh tế Singapore từ cuối năm 1980 đạt tốc độ tăng trưởng vào loại cao giới: 1994 đạt 10%, 1995 8,9% Tuy nhiên, từ cuối 1997, ảnh hưởng khủng hoảng tiền tệ, đồng đô la Singapore bị giá 20% tăng trưởng kinh tế năm 1998 giảm mạnh 1,3% Từ 1999, Singapore bắt đầu phục hồi nhanh: Năm 1999, tăng trưởng 5,5%, năm 2000 đạt 9% Do ảnh hưởng kiện 11 tháng 9, suy giảm kinh tế giới sau dịch SARS, kinh tế Singapore bị ảnh hưởng nặng nề: Năm 2001, tăng trưởng kinh tế đạt -2,2%, 2002, đạt 3% 2003 đạt 1,1% Từ 2004, tăng trưởng mạnh: năm 2004 đạt 8,4%; 2005 đạt 5,7%; năm 2006 đạt 7,7% năm 2007 đạt 7,5% Năm 2009, GDP tăng 1,2% tác động khủng hoảng kinh tế Singapore coi nước đầu việc chuyển đổi sang kinh tế tri thức Singapore thực kế hoạch đến năm 2018 biến Singapore thành thành phố hàng đầu giới, đầu mối mạng lưới 19 kinh tế toàn cầu châu Á kinh tế đa dạng nhạy cảm kinh doanh 2.2 Cơ chế kiểm sốt quyền lực trị Singapore Chính phủ Singapore thuật ngữ chung ba nhánh quyền lực nhà nước - Hành pháp, Lập pháp (bao gồm Tổng thống Quốc hội) Tư pháp (Tòa án Tối cao Tòa án cấp Singapore) Ngồi ra, người ta cịn dùng thuật ngữ để chung hai quan Hành pháp Lập pháp, quan chịu trách nhiệm làm luật thực thi điều hành mặt đời sống trị, kinh tế, xã hội nước Theo nghĩa hẹp nhất, cụm từ dùng để Đại biểu quốc hội (MP) thuộc political party (hay liên minh đảng) giữ đa số ghế Quốc hội, (và đó) đủ điều kiện thành lập Nội Singapore – lý ta thường hay nói đảng "thiết lập Chính phủ" Hiến pháp xác định Chính phủ Singapore bao gồm Tổng thống Nội Singapore Quyền hành pháp tối cao nằm tay Tổng thống, quyền thực thi ơng này, Nội trưởng (khi Nội cho phép) Tuy nhiên, thực tế Tổng thống đóng vai trị tượng trưng, nghi lễ Dù ơng có quyền thẩm tra cơng việc Nghị viện Nội các, ơng ta làm Nội hay Bộ trưởng tham mưu Cịn thực tế Nội có thực quyền đạo quản lý Chính phủ Trong hệ thống phủ Westminster, nghị trình lập pháp Quốc hội Nội định Tại phiên khai mạc kỳ họp quốc hội, Tổng thống đọc diễn văn khái quát việc Nội làm kỳ họp Mỗi nhiệm kỳ quốc hội dài tối đa năm năm kể từ ngày nhóm họp đầu tiên, sau Quốc hội bị giải tán, cử tri phải bầu vòng tháng để chọn Quốc hội Sau tổng tuyển cử, Tổng thống lựa chọn nghị sĩ có uy tín Quốc hội làm Thủ tướng Trên thực tế, Thủ tướng 20 thủ lĩnh đảng chiếm đa số ghế Quốc hội Tổng thống bổ nhiệm vị trí Bộ trưởng dựa tham mưu từ Thủ tướng Nước Cộng hịa Singapore theo chế độ trị dân chủ đa đảng thực tế suốt từ ngày lập quốc tới đảng nắm quyền Chế độ bầu cử nước thực “nền dân chủ kiểu phương Đông” Trong số 10 đảng hoạt động trường Singapore, có đảng nắm quyền suốt từ ngày lập quốc tới Đó đảng Hành động Nhân dân (People's Action Party, viết tắt đảng HĐND) ông Lý Quang Diệu sáng lập lãnh đạo từ năm 1954 Nhờ thi hành đường lối lãnh đạo khơn ngoan, qua nhanh chóng đưa đảo quốc nghèo tài nguyên trở thành quốc gia giàu có, liêm khiết, có mức sống cao thứ nhì châu Á (chỉ sau Nhật Bản), đảng HĐND có uy tín cao dân chúng thắng tuyệt đối tất lần bầu cử Quốc hội từ trước tới nay, chiếm 90% tổng số đại biểu Quốc hội (ĐBQH), giành quyền lập phủ Trong bầu cử gần (5-2006), đảng HĐND giành 82 số 84 ghế ĐBQH, ông Lý Hiển Long (con ơng Lý Quang Diệu) làm Thủ tướng phủ Quan sát xu phát triển trị Singapore năm gần thấy lực lượng đảng đối lập mạnh dần lên, tương lai không loại trừ khả nhiều đảng đối lập liên kết giành quyền lập phủ Ngày 7-5 năm 2011, Singapore tiến hành bầu Quốc hội khóa XII Khoảng 2,35 triệu cử tri bầu 87 đại biểu Quốc hội (ĐBQH), tăng ba đại biểu so với Quốc hội khóa trước Quốc hội Singapore có nhiệm kỳ năm; công dân Singapore từ 21 tuổi trở lên bầu Trong số 84 đại biểu quốc hội khóa trước, có 18 người khơng ứng cử khóa này; tất người đảng hội đồng nhân dân Ngoài số cựu đại biểu quốc hội tái tranh cử, đảng hội đồng nhân dân đưa 24 ứng viên mới, hầu hết độ tuổi 30 40 nhằm tranh 18 ghế nói 21 Dư luận cho tranh giành phiếu bầu gay go kể từ ngày Singapore độc lập Lần đảng cầm quyền gặp thách thức mạnh mẽ từ đảng đối lập Các đảng đưa ứng viên tranh cử 26 27 khu vực bầu cử, nghĩa đảng hội đồng nhân dân chắn giành năm ghế khu vực khơng có ứng viên đảng khác đảng phải cạnh tranh giành phiếu cho 82 ghế lại Trong bầu cử năm 1972 có 57/65 ghế phải tranh cử; bầu cử năm 1988 có 70 ghế phải tranh cử Các đảng đối lập đặt nhiều hy vọng vào lần bầu cử Căn theo Tu Chính Án thơng qua năm 2010 Hiến pháp Luật Bầu cử, lần bầu cử năm 2011 có nhiều thay đổi, có tham gia nhiều đảng khơng cầm quyền, bảo đảm Quốc hội có 18 đại biểu quốc hội người khơng thuộc đảng cầm quyền; ngồi cịn hợp pháp hóa hoạt động tranh cử mạng (trước bị cấm) Dư luận cho rằng, thay đổi làm tăng tiếng nói người có lập trường khác với đảng cầm quyền tranh luận Quốc hội giàu sức sống Hiện có ba website phục vụ việc bầu cử, Ban Bầu cử Lần đài truyền hình quốc gia mở tranh luận ứng viên truyền hình Các đảng đối lập lên tiếng phê phán tình hình giá nhà lên cao, giá sinh hoạt tăng, phê phán chủ trương nhập triệu lao động nước ngồi đến Singapore làm việc gây nên tình trạng tăng giá nhà Đảng đại biểu quốc hội phản bác, đưa lý chứng tỏ phủ hành động Các ứng viên đảng trước diễn phải thâm nhập khu vực bầu cử họ ứng cử để vận động tranh cử, chí tới thăm hỏi gia đình nhằm gây thiện cảm, thuyết phục cử tri bỏ phiếu Mặc dù bầu cử lúc chưa xảy theo dư luận nhà quan sát, chưa thấy đảng đưa cương lĩnh tranh cử tốt đảng hội đồng nhân dân Ngoài ra, tình hình kinh tế tồn cầu chưa 22 thoát khỏi khủng hoảng, đa số dân Singapore cho nước nên giữ ổn định trị, hẳn họ chưa muốn để đảng khác lên thay vai trị lãnh đạo phủ đảng hành động nhân dân Bởi dư luận dự đoán: lần bầu Quốc hội khóa XII đảng Hành động Nhân dân giành nhiều phiếu nhất, tỷ lệ phiếu thu lần trước, tiếp tục cầm quyền Như Singapore thực hành chế độ đảng cầm quyền, xét hình thức trị nước quốc gia dân chủ, đồng thời giữ đời sống trị ổn định kiểu phương Đơng – mạnh góp phần quan trọng làm cho Singapore ln ln quốc gia giàu có, phát triển tốt hàng đầu châu Á Đúng dự đoán, Đảng cầm quyền Hành động Nhân dân (PAP) thắng đậm, giành 69,86% tỷ lệ phiếu bầu, tăng gần 10% so với mức 60,1% bầu cử bốn năm trước (tháng 3/2011) 83/89 ghế Quốc hội Họ tiếp tục khẳng định vị đảng lãnh đạo Singapore liên tục 56 năm qua Sau kết đáng thất vọng bầu cử năm 2011, với tỷ lệ ủng hộ thấp kỷ lục 60%, PAP lắng nghe người dân nhiều 1.000 tỷ USD cấp cho chương trình chăm sóc sức khỏe người cao tuổi, giúp hạ nhiệt thị trường bất động sản, hỗ trợ 1.800 gia đình thu nhập thấp mua hộ hai phòng với giá ưu đãi so với thị trường Chính phủ kiềm chế dịng chảy lao động nước ngồi quan tâm nhiều tới vấn đề nóng hệ trẻ… Về phía phe đối lập, bê bối liên quan đến việc vận hành hội đồng thành phố Aljunied-Hougang-Punggol East Đảng Công nhân (WP) làm yếu cáo buộc mà đảng đưa để phê phán PAP “độc đốn” “chính trị hóa” hội đồng thành phố… WP bị giảm sút ủng hộ Hougang SMC Aljunied GRC, kiểm sốt hai thành trì 23 Việc Chính phủ Thủ tướng Lý Hiển Long giải tán Quốc hội để tổ chức bầu cử trước thời hạn chiến thuật khôn ngoan Nếu kiện tổ chức dự kiến, kinh tế lúc “ngấm địn” khó khăn kinh tế Trung Quốc bước vào “thường thái mới” tăng trưởng thấp, nhập yếu, ảnh hưởng tiêu cực đến thị trường xuất Singapore PAP lợi từ sóng yêu nước dâng cao sau người sáng lập PAP nhà lập quốc Lý Quang Diệu Quốc hội quan kiểm soát cao Singapore Quốc hội khóa XII vừa bầu vào năm 2011 có 90 đại biểu, 82 đại biểu thuộc Đảng nhân dân hành động (PAP) Đảng PAP cầm quyền liên tục từ thành lập nước chiếm số ghế áp đảo Quốc hội Singapore suốt 46 năm qua Ở Singapore cịn có Đảng Cơng nhân, Đảng Liên minh dân chủ hoạt động hợp pháp, nhiên uy tín ảnh hưởng họ hạn chế so với Đảng PAP Về tổ chức Quốc hội Singapore Quốc hội Singapore có Chủ tịch 02 Phó Chủ tịch Phó Chủ tịch Quốc hội phải đại biểu Quốc hội, Chủ tịch Quốc hội khơng phải đại biểu Quốc hội, mà Tổng thống bổ nhiệm (trong lịch sử Quốc hội Singapore có Chủ tịch Tổng thống bổ nhiệm) Đại biểu Quốc hội Singapore chia thành nhóm: Thứ nhất: cử tri bầu từ khu vực bầu cử nên phải tranh cử; Thứ hai: người thuộc Đảng đối lập bổ sung vào Quốc hội, khơng qua bầu cử nên gọi đại biểu khơng có cử tri; Thứ ba: số người tiếng lĩnh vực văn hóa, khoa học, nghệ thuật, y học, Ủy ban tuyển chọn đề cử lên Tổng thống bổ nhiệm (Quốc hội khóa XII có người) Nhiệm kỳ Quốc hội Singapore năm, tính từ ngày bầu cử Luật pháp Singapore quy định: Tổng thống có quyền yêu cầu bầu cử sớm (tuy nhiên Singapore chưa xảy điều này, chục năm qua tình hình 24 trị Singapore ổn định) Ở Singapore khơng có việc thẩm tra tư cách đại biểu; sau bầu cử xong, Chính phủ có thủ tục đăng cơng báo danh sách đại biểu trúng cử để toàn dân biết Đại biểu thuộc nhóm thứ thứ hai có nhiệm kỳ năm, với nhiệm kỳ Quốc hội; đại biểu Quốc hội Tổng thống bổ nhiệm có nhiệm kỳ 2,5 năm Như vậy, khóa Quốc hội, Tổng thống có 02 lần bổ nhiệm đại biểu thuộc nhóm thứ ba vào đầu nhiệm kỳ Về quyền hạn đại biểu khơng có cử tri đại biểu Tổng thống bổ nhiệm bị hạn chế số quyền, quyền bỏ phiếu bất tín nhiệm Chính phủ, quyền bỏ phiếu dự án luật tiền tệ Ở Singapore khơng có khái niệm đại biểu Quốc hội chuyên trách Tất đại biểu Quốc hội hoạt động kiêm nhiệm Họ khách máy Chính phủ, doanh nhân, luật sư, giáo sư trường đại học, Hiện nay, Quốc hội Singapore có Ủy ban, Ủy ban có đến 10 thành viên, là: - Ủy ban tuyển chọn, đề xuất đại biểu Quốc hội (tương tự Ủy ban nhân sự); - Ủy ban lựa chọn (xem xét, chọn đại biểu tham gia vào Ủy ban Quốc hội); - Ủy ban dân nguyện; - Ủy ban dự toán ngân sách; - Ủy ban tài khoản cơng; - Ủy ban quy trình, thủ tục Quốc hội; - Ủy ban đặc quyền; - Ủy ban đảm bảo sở vật chất (tương tự phần Văn phòng Quốc hội Việt Nam) Một đại biểu tham gia nhiều Ủy ban, Chủ tịch Quốc hội làm Chủ nhiệm số Ủy ban; có đại biểu không tham gia Ủy ban Giúp Quốc hội hoạt động có Ban Thư ký gồm 43 người biên chế Ngồi ra, họ cịn th nhiều người thực dịch vụ đảm bảo khác (có lên tới 250 người) 25 Về hoạt động Quốc hội Singapore Quốc hội Singapore tháng họp lần (trừ tháng tháng 12); lần họp thường từ 01 ngày đến tuần, tùy theo số lượng dự án luật trình khơng họp buổi sáng Một ngày họp 30 buổi chiều Quốc hội Singapore có 03 chức là: làm luật, phê chuẩn ngân sách Chính phủ giám sát hoạt động Chính phủ Chức làm luật: Đại biểu Quốc hội Chính phủ có quyền trình dự án luật Nhưng chủ yếu Chính phủ trình Lịch sử Quốc hội Singapore có 03 đại biểu Quốc hội trình dự án luật thành cơng Quy trình làm luật Quốc hội Singapore qua lần đọc: + Lần thứ nhất: Bộ trưởng (hay đại biểu Quốc hội) nói tên dự luật trình Quốc hội, thời gian khoảng 45 giây đến 01 phút Tuy nhiên, để trình trước Quốc hội Ban Thư ký giúp Quốc hội xem xét đảm bảo đủ điều kiện cần thiết trình Sau lần đọc thứ nhất, dự án luật đăng báo để công chúng biết + Lần đọc thứ hai: lần xem xét, cho ý kiến hay vài Ủy ban, có tồn thể Quốc hội, tùy theo tính chất, nội dung dự án luật Thời gian từ lần đọc thứ đến lần đọc thứ hai khoảng ngày để đại biểu nghiên cứu Khi Ủy ban hay Quốc hội xem xét dự luật, Bộ trưởng mời đến để giải trình vấn đề cần làm rõ, báo cáo sách liên quan đến dự luật; đại biểu Quốc hội tham gia sửa đổi, bổ sung nội dung, điều luật Chủ tịch Quốc hội định cho bỏ phiếu để xem luật có đưa Quốc hội lần đọc thứ ba hay không + Lần đọc thứ ba: Bộ trưởng trình bày vần đề mà lần đọc thứ hai đại biểu Quốc hội nêu Ủy ban quan điểm tiếp thu Chính phủ Quốc hội bỏ phiếu Nếu luật thông qua, bước chuyển lên Hội đồng tư vấn dân tộc thiểu số để xem luật có nội dung ảnh hưởng đến quyền lợi, phân biệt đối xử với người thiểu số không? Nếu không gửi 26 lên Tổng thống phê chuẩn Nếu có vấn đề trả lại Chủ tịch Quốc hội để đưa Quốc hội xem xét lại Chức phê chuẩn ngân sách Chính phủ: Khoảng tháng hàng năm, Bộ trưởng Bộ Tài có phát biểu, báo cáo tình hình tài năm trước, phương hướng tài năm sau Quốc hội bàn thường cuối kỳ họp tháng thông qua ngân sách Chính phủ (ở ta gọi ngân sách nhà nước) Về giám sát hoạt động Chính phủ: Cơng việc giám sát hoạt động Chính phủ thực phiên họp tồn thể Quốc hội thơng qua hình thức chất vấn Mỗi ngày họp, thời gian dành cho chất vấn từ 30 đến chiều Đại biểu Quốc hội gửi trước chất vấn qua Ban thư ký tổng hợp chuyển đến Bộ trưởng, đồng thời in gửi hết đại biểu Quốc hội Mỗi phiên họp thường có khoảng 60 câu chất vấn, với thời gian trên, thường trả lời 15 câu Các văn trả lời Ban thư ký in đặt bàn đại biểu 2.3 Một số kinh nghiệm kiểm sốt quyền lực trị Việt Nam Ở Việt Nam, vấn đề kiểm sốt quyền lực trị trọng từ ngày đầu giảnh quyền tay nhân dân Trong hoàn cảnh nào, vấn đề kiểm tra, giám sốt, kiểm sốt ln tổ chức trọng quan tâm thực nhằm đưa hoạt động tổ chức theo hướng khoa học Đạt mục tiêu, nhiệm vụ định thời kỳ cách mạng Cũng giống trước từ chiến tranh bước thời kỳ hịa bình, xây dựng, từ chế hành chính, tập trung, bao cấp bước sang đổi sau này, đội ngũ cán chưa chuẩn bị đầy đủ trình độ, lực, tâm thức khả thích ứng, điều dẫn đến chao đảo, vấp ngã Quy mô xây dựng phát triển đất nước ngày lớn, quản lý ngày phức tạp, khó khăn, việc đào tạo, tự đào tạo cán không theo kịp thực tế cắt nghĩa cán có chức quyền bề thế, điều kiện làm việc tốt hưởng 27 thụ cao nhiều mà kết thực, hiệu quản lý không ngang tầm, nhiều doanh nghiệp lớn Nhà nước làm ăn thua lỗ, thất thoát lớn, đứng bên bờ vực phá sản Cịn có thực tế “một phận cán lãnh đạo, quản lý nắm giữ khối lượng tài sản, nguồn vốn lớn tập thể, Nhà nước, mơi trường để chủ nghĩa cá nhân vụ lợi, thực dụng phát triển”(1) Sự tham lam, gian giảo lười biếng suy nghĩ hành động có hội phát triển Cơ hội trị tham vọng quyền lực làm cho người ta bất chấp tất chệch đường xã hội chủ nghĩa, đổ vỡ đồ Để tăng cường quản lý cán bộ, nâng cao hiệu giám sát, kiểm soát quyền lực cán lãnh đạo, quản lý, cần phải thực triệt để bốn nhóm giải pháp, nhiệm vụ mà Nghị Trung ương khóa XII đề Cần nhấn mạnh số điểm: Thứ nhất, dân chủ phải gắn liền với kỷ luật, phải thực hành dân chủ rộng rãi, đồng thời siết chặt kỷ luật, kỷ cương Đảng, dân chủ thực chất tập trung đắn Mọi cán lãnh đạo, quản lý dù cấp phải sinh hoạt tổ chức đảng (chi bộ), chịu quản lý chi mà sinh hoạt, cấp ủy mà thành viên Đó vấn đề có tính nguyên tắc Nhưng thực tế có cán lãnh đạo, quản lý sinh hoạt chi bộ, cấp ủy cách hình thức tư cách cấp đến dự họp Họ trở thành “đảng viên đặc biệt” mà tổ chức đảng, đảng viên công tác ngại, khơng dám phê bình, nhắc nhở, “thấy khơng bảo vệ, thấy sai không dám đấu tranh” Nếu phát huy dân chủ rộng rãi thực chất Đảng, tổ chức đảng cấp ủy khơng để người đứng đầu thao túng, chi phối, chí vơ hiệu hóa tổ chức đảng (Ban cán sự, Đảng ủy) đảng viên trung thực Do dân chủ hình thức, khơng thực chất nên dẫn đến độc đoán, chuyên quyền dù bổ nhiệm cán “đúng quy trình” để lọt vào hàng ngũ lãnh đạo cán không đủ tiêu chuẩn khơng chọn cán thật có tài, có đức 28 Thực trạng cơng tác cán đòi hỏi phải tăng cường hiệu quả, hiệu lực quản lý, giám sát, kiểm sốt cơng việc cán cấp quản lý Cần thiết phải có quy định chung đồng thời có quy định cụ thể quản lý cán lãnh đạo, quản lý công việc họ đảm nhiệm, đồng thời quản lý, kiểm sốt tư tưởng trị, thu nhập, đạo đức, lối sống vấn đề cần ý bảo vệ trị nội Định kỳ kiểm tra cơng việc cán quy định chế độ báo cáo mà cán thuộc diện quản lý phải báo cáo với quan, tổ chức quản lý Các quan tổ chức, kiểm tra Đảng, tra quyền phải trao quyền trách nhiệm cao để giúp Đảng, Nhà nước quản lý tốt cán bộ, ngăn chặn, phịng ngừa sai phạm khơng phải phát sai phạm cán khắc phục hậu Tổ chức đảng phải trực tiếp giám sát, kiểm soát quyền lực Thứ hai, xử lý nghiêm kỷ luật Đảng pháp luật Nhà nước cán lãnh đạo, quản lý sai phạm với tinh thần thấu lý đạt tình, khơng để kẻ xấu, lực thù địch lợi dụng phá hoại nội Đảng Kinh nghiệm cho thấy, việc quản lý cán bộ, kiểm soát quyền lực thực tốt hạn chế sai phạm cán Hiến pháp 2013 quy định tổ chức đảng cán bộ, đảng viên hoạt động khuôn khổ Hiến pháp pháp luật Mọi cán bộ, đảng viên phải thượng tôn pháp luật, sai phạm phải bị xử lý nghiêm theo pháp luật, bình đẳng trước pháp luật, không “nhẹ nặng dưới”, bảo vệ công lý Việc đưa xét xử tám vụ án tham nhũng trọng điểm trước Đại hội XII Đảng tiếp tục xét xử sáu vụ án lớn thể tâm Đảng, Nhà nước xử lý theo pháp luật điều kiện xây dựng hoạt động Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việc quản lý cán bộ, kiểm soát quyền lực điều kiện Đảng cầm quyền, cán bộ, đảng viên Đảng nắm vị trí lãnh đạo quan lập pháp, hành pháp, tư pháp đòi hỏi phải bảo đảm quyền lực nhà nước thống nhất, có phân cơng, phối hợp, kiểm sốt quan nhà nước việc 29 thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp Thực tốt việc kiểm soát quan lập pháp, hành pháp, tư pháp bảo đảm kiểm sốt quyền lực cán có hiệu Thứ ba, cán lãnh đạo, quản lý không ngừng tự tu dưỡng, rèn luyện, tự quản lý, kiểm sốt trước tham vọng quyền lực cám dỗ lợi ích vật chất trước tha hóa, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” Khi nêu nguyên nhân chủ quan suy thoái phận cán bộ, đảng viên, Nghị Trung ương khóa XII nhấn mạnh: “Trước hết thân cán bộ, đảng viên thiếu tu dưỡng rèn luyện, lập trường tư tưởng không vững vàng, hoang mang, dao động trước tác động từ bên ngoài; Sa vào chủ nghĩa cá nhân ích kỷ, hẹp hịi, bị cám dỗ lợi ích vật chất, khơng làm trịn trách nhiệm, bổn phận trước Đảng, trước dân” Như vậy, chế kiểm tra, tra giám sát Việt Nam không đơn xuất phát từ yêu cầu cụ thể nước Học hỏi kinh nghiệm kiểm sốt quyền lực thể chế trị giới, đặc biệt Vương quốc Anh nhằm xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam phát triển, hướng tới xã hội văn minh tương lai Trong trình vận dụng tư tưởng trị giới xây dựng phát triển đất nước, Đảng Cộng sản Việt Nam trọng tới tính dân chủ Mọi hoạt động Đảng, Nhà nước tổ chức đoàn thể nhân dân ln coi tính dân chủ ngun tắc hàng đầu Các tổ chức tổ chức hoạt động theo nguyên tắc tập trung dân chủ Đa số phục tùng thiểu số, phân công cá nhân chịu trách nhiệm hoạt động cụ thể 30 KẾT LUẬN Kiểm sốt quyền lực trị xuất với q trình phát triển quyền lực nhà nước, hệ thống tổ chức quyền lực quốc gia Quyền lực trị khơng phải quyền lực tự có người làm trị mà quyền lực nhân dân, nhân dân ủy quyền, nhân dân giao quyền Nhân dân không trực tiếp thực quyền lực nhà nước mà lại giao cho Nhà nước tổ chức trị xã hội thay thực hiện, nên tất yếu nảy sinh địi hỏi đáng tự nhiên phải kiểm soát quyền lực nhà nước Mặt khác, ủy quyền cho Nhà nước, quyền lực nhà nước lại thường vận động theo xu hướng tự phủ định mình, trở thành đối lập với lúc ban đầu (từ nhân dân số đơng chuyển sang số nhóm người người) Nhân dân thực bầu cử ứng cử viên sáng giá nhằm lựa chọn người đứng đầu quan quyền lực: Lập pháp – Hành pháp – Tư pháp Cơ chế hoạt động quan có mối quan hệ chặt chẽ, kiểm sốt lẫn nhằm xây dựng thể chế trị sạch, minh bạch với nhân dân Cơ chế kiểm sốt quyền lực trị Singapore chế hoạt động theo Hiến pháp Quốc hội lập Các quan quyền lực thành lập quan tra, kiểm tra nhằm giám sát trình hoạt động quan quyền lực hệ thống trị Đạt tín nhiệm nhân dân q trình gian nan địi hỏi nhà trị tham gia ứng cử phải người có phẩm chất trị, trình độ lý luận kinh nghiệm thực tiễn cao Có vậy, hoạt động hệ thống trị Singapore vào khuôn khổ, xây dựng Singapore ngày vững mạnh Đồng thời, chế kiểm soát tự giác, mơ hình trị có ý nghĩa quan trọng phát triển hệ thống trị Việt Nam 31 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO JonMills Luận tự do, Nxb, Chính trị Quốc gia, H., 2005 Ngân hàng Thế giới (1998), Nhà nước giới chuyển đổi, H., 1998 Hobbes Leviathan, Harmondsworth, Penguin, 1968 Vũ Hồng Cơng, Vài nét khái qt triết lý quyền lực quyền lực nhà nước lịch sử tư tưởng phương Tây (2005) C.Mác – Ph.Ăngghen: Tồn tập, Nxb Chính trị quốc gia, HN, 1995, T.3; T.18; T.21 S.Môngtexkiơ (2006): Tinh thần pháp luật, Nxb Lý luận trị, HN Trang web: http://org.com.vn Nguyễn Thị Thanh (chủ biên), Giáo trình quyền lực trị cầm quyền, Khoa Chính trị học, Học viện Báo chí Tuyên truyền Trịnh Thị Xuyến (2007): “Kiểm soát quyền lực nhà nước Việt Nam nay”, Luận án tiến sỹ Chính trị học 32 MỤC LỤC 33 ... lực trị, vai trị kiểm sốt quyền lực trị xã hội đại - Khảo sát chế kiểm soát quyền lực Singapore - Rút ý nghĩa xây dựng chế kiểm soát quyền lực Việt Nam Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận, ... kinh nghiệm kiểm soát quyền lực trị Việt Nam Ở Việt Nam, vấn đề kiểm sốt quyền lực trị trọng từ ngày đầu giảnh quyền tay nhân dân Trong hoàn cảnh nào, vấn đề kiểm tra, giám soát, kiểm soát tổ chức... tham khảo, nội dung tiểu luận gồm chương, tiết NỘI DUNG Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ KIỂM SỐT QUYỀN LỰC CHÍNH TRỊ 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Quyền lực trị - Quyền lực Quyền lực quan hệ xã hội,