Đang tải... (xem toàn văn)
MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài Trong hoạt động của hệ thống chính trị, việc giám sát là một yêu cầu tất yếu, bảo đảm cho cán bộ, công chức, viên chức thực hiện đúng đắn nhiệm vụ được giao, ngăn ngừa các hiện tượng tiêu cực, tham nhũng. Điều này đặc biệt cần thiết trong hệ thống các cơ quan hành chính, nơi quản lý, sử dụng một số lượng lớn nguồn tài chính của đất nước cũng như cung cấp các dịch vụ công cho xã hội. Do vậy, bằng nhiều thiết chế khác nhau, các quốc gia luôn nỗ lực thực hiện việc giám sát chặt chẽ, hiệu quả hoạt động của các cơ quan nhà nước nói chung và của các cơ quan hành chính nói riêng. Tại một số quốc gia trên thế giới, việc giám sát bộ máy nhà nước được thực hiện bởi các cơ quan chuyên trách, độc lập. Ở Trung Quốc, cơ quan chuyên trách thực hiện vấn đề kiểm tra, giám sát hoạt động của các cơ quan nhà nước, tổ chức đảng và các tổ chức chính trị xã hội. Trong hệ thống chính trị, ở mỗi cấp có sự xuất hiện của cơ quan kiểm tra nhằm thanh tra, giám sát quá trình hoạt động của các tổ chức. Hoạt động kiểm tra, giám sát đảm bảo chế độ xã hội chủ nghĩa được xây dựng và phát triển mang màu sắc văn hóa Trung Hoa. Trong thời kỳ hội nhập quốc tế, mọi lĩnh vực kinh tế, văn hóa, chính trị, xã hội, ... có sự giao thoa, hòa nhập cùng phát triển. Tuy vậy, các tổ chức chính trị xã hội phải luôn giữ vững lập trường, quan điểm phát triển theo con đường chủ nghĩa xã hội đã xây dựng và phát triển hơn nữa. Do đó, sự kiểm soát quyền lực chính trị trong hệ thống các cơ quan đảng, nhà nước và các tổ chức chính trị xã hội rất quan trọng. Chính vì vậy, em chọn đề tài: “Vấn đề kiểm soát quyền lực chính trị ở Trung Quốc hiện nay” làm đề tài tiểu luận kết thúc học phần Quyền lực chính trị và cầm quyền.
MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong hoạt động hệ thống trị, việc giám sát yêu cầu tất yếu, bảo đảm cho cán bộ, công chức, viên chức thực đắn nhiệm vụ giao, ngăn ngừa tượng tiêu cực, tham nhũng Điều đặc biệt cần thiết hệ thống quan hành chính, nơi quản lý, sử dụng số lượng lớn nguồn tài đất nước cung cấp dịch vụ công cho xã hội Do vậy, nhiều thiết chế khác nhau, quốc gia nỗ lực thực việc giám sát chặt chẽ, hiệu hoạt động quan nhà nước nói chung quan hành nói riêng Tại số quốc gia giới, việc giám sát máy nhà nước thực quan chuyên trách, độc lập Ở Trung Quốc, quan chuyên trách thực vấn đề kiểm tra, giám sát hoạt động quan nhà nước, tổ chức đảng tổ chức trị xã hội Trong hệ thống trị, cấp có xuất quan kiểm tra nhằm tra, giám sát trình hoạt động tổ chức Hoạt động kiểm tra, giám sát đảm bảo chế độ xã hội chủ nghĩa xây dựng phát triển mang màu sắc văn hóa Trung Hoa Trong thời kỳ hội nhập quốc tế, lĩnh vực kinh tế, văn hóa, trị, xã hội, có giao thoa, hòa nhập phát triển Tuy vậy, tổ chức trị xã hội phải ln giữ vững lập trường, quan điểm phát triển theo đường chủ nghĩa xã hội xây dựng phát triển Do đó, kiểm sốt quyền lực trị hệ thống quan đảng, nhà nước tổ chức trị - xã hội quan trọng Chính vậy, em chọn đề tài: “Vấn đề kiểm sốt quyền lực trị Trung Quốc nay” làm đề tài tiểu luận kết thúc học phần Quyền lực trị cầm quyền Tình hình nghiên cứu đề tài Trong trị học nước tư giới, vấn đề kiểm sốt quyền lực trị vấn đề rõ ràng lý luận thực tiễn Những nghiên cứu cụ thể nhằm tìm hiểu phương thức kiểm soát cụ thể khác Cho đến nay, nghiên cứu chun sâu kiểm sốt quyền lực trị thâu tóm chương trình tổng kết từ hoạt động giám sát Quốc hội, Hội đồng nhân dân, hoạt động tra, kiểm tra, Một số đề tài nghiên cứu có đề cập đến vấn đề kiểm soát quyền lực nhà nước như: “Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa”, “Tăng cường hoạt động giám sát Quốc hội nước ta nay”, Các cơng trình nghiên cứu xuất phát từ cách tiếp cận phương pháp luật học phân tích hoạt động cụ thể quan kiểm sốt Tuy vậy, chưa có cơng trình nghiên cứu đến vấn đề kiểm sốt quyền lực trị Trung Quốc Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích nghiên cứu đề tài là: nghiên cứu tình hình kiểm sốt trị quan kiểm sốt quyền lực trị Trung Quốc, qua đó, rút ý nghĩa thực tiễn xây dựng chế kiểm soát quyền lực Việt Nam Để thực mục đích trên, đề tài thực nhiệm vụ sau: - Làm rõ khái niệm, ý nghĩa kiểm sốt quyền lực trị - Khảo sát thực trạng chế kiểm soát quyền lực Trung Quốc - Rút ý nghĩa thực tiễn xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung đề tài gồm chương, tiết NỘI DUNG Chương 1: LÝ LUẬN VỀ KIỂM SOÁT QUYỀN LỰC CHÍNH TRỊ 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Khái niệm quyền lực Quyền lực quan hệ xã hội, đời tồn với xã hội loài người Con người sống cộng đồng, tổ chức cần phối hợp hoạt động với nhau, cần có người huy người phục tùng, không, xã hội hỗn loạn Vì vậy, cộng đồng có tượng người (hoặc nhóm người) chi phối, định hành vi người (nhóm người) khác, buộc họ phải phục tùng ý chí Quyền lực trở thành mục tiêu động lực người Lịch sử loài người gắn liền với đấu tranh giành quyền lực tất lĩnh vực đời sống xã hội Quyền lực thống “quyền” “lực”, hình thành có xuất hai yếu tố Trên thực tế, tồn tượng có lực khơng có quyền; có quyền khơng có lực Quan hệ quyền – lực có chuyển hóa biện chứng: quyền sinh triệt tiêu lực, ngược lại lực tạo phủ định quyền Trong quan hệ cộng đồng, quyền lực xác lập với điều kiện xã hội định Đó quyền sử dụng sức mạnh phục vụ cho nhu cầu, lợi ích người hay nhóm người đó; thừa nhận người khác yếu tố có vị trí đặc biệt quan hệ quyền lực Theo cách tiếp cận này, hiểu quyền lực khả đucợ đảm bảo sức mạnh để thực hành vi định theo ý chí người có quyền trao quyền Quyền lực hiểu giá trị xã hội sử dụng chủ thể trình phối hợp hành động quan hệ xã hội, để tác động lên đối tượng nhằm thay đổi ý chí, hành vi đối tượng theo mục đích định Quyền lực quan trọng xã hội phức tạp, bao gồm dấu hiệu: trước hết loại giá trị xã hội; giá trị chủ thể sử dụng phối hợp hành động đời sống xã hội; tác động vào đối tượng nhằm điều chỉnh, thay đổi hành vi đối tượng với mục đích cụ thể Giá trị xã hội, nguồn lực hay sở quyền lực hiểu cải, vũ khí, trí tuệ, uy tín, kinh nghiệm, kỹ năng, tư liệu sản xuất, thể chế xã hội, Đây nguồn quyền lực chưa phải quyền lực Như vậy, quyền lực khả thực ý chí mình, có tác động đến hành vi, phẩm hạnh người khác nhờ ưu sức mạnh, địa vị xã hội 1.1.2 Khái niệm quyền lực trị Cho đến nay, có nhiều cách hiểu khác quyền lực trị Tiêu biểu khái niệm sau: - Quyền lực trị quyền sử dụng sức mạnh cho mục đích trị; - Quyền lực trị quyền lực xã hội nhằm giải lợi ích giai cấp, dân tộc, nhân loại; - Quyền lực trị quyền lực hay liên minh giai cấp – Quyền lực trị quyền lực giai cấp, nhóm xã hội dùng để chi phối, tác động đến trình tổ chức thực thi quyền lực nhà nước nhằm tối đa hóa lợi ích - Quyền lực trị quyền lực nhà nước, đảng trị, tổ chức trị xã hội, tổ chức bầu cử, quan tự quản địa phương; Theo chủ nghĩa Mác – Lênin, quyền lực trị quyền lực hay liên minh giai cấp, tập đoàn xã hội nhân dân (trong điều kiện chủ nghĩa xã hội); nói lên khả giai cấp nhằm thực lợi ích khách quan Quyền lực trị theo nghĩa nó, bạo lực có tổ chức giai cấp để trấn áp giai cấp khác Từ cách tiếp cận nêu trên, hiểu cách chung nhất, quyền lực trị quyền sử dụng sức mạnh hay liên minh giai cấp, tập đoàn xã hội nhằm thực thống trị trị; lực áp đặt thực thi giải pháp phân bổ giá trị xã hội có lợi cho giai cấp – chủ yếu thơng qua đấu tranh giành, giữ thực thi quyền lực nhà nước Như vậy, quyền lực trị hình thành xã hội có giai cấp nhà nước Trong xã hội đó, vị trí, vai trị giai cấp, lực lượng xã hội khác nhau, nên nguồn lực quyền lực trị khác sở để hình thành quyền lực trị Quyền lực trị phụ thuộc vào phát triển sản xuất, phân công lao động xã hội phụ thuộc vào cấu xã hội Khi trình độ phát triển xã hội cịn thấp, phân công lao động chưa rộng, cấu xã hội cịn đơn giản quyền lực trị có từ vài ba giai cấp xã hội Khi trình độ phát triển cao hơn, phân công lao động xã hội trải rộng, cấu xã hội phức tạp xuất quyền lực trị nhiều giai cấp, nhóm xã hội lực lượng trị xã hội khác Trong xã hội khơng cịn giai cấp, quyền lực trị khơng cịn Khi phân cơng lao động xã hội cịn trình độ thấp, cấu xã hội cịn đơn giản, quyền lực trị giai cấp thống trị kinh tế tổ chức thành nhà nước Do vậy, nghiên cứu giai đoạn này, nhiều tác giả đồng quyền lực trị với quyền lực nhà nước Trong giai đoạn phát triển cao hơn, quyền lực trị quyền lực nhà nước có khác biệt rõ rệt Quyền lực trị phụ thuộc vào ba yếu tố sau: Thứ nhất, khách quan, quyền lực trị phụ thuộc vào phân công lao động xã hội, vào vị trí, vai trị giai cấp cấu xã hội Thứ hai, chủ quan, quyền lực trị phụ thuộc vào khả sử dụng nguồn lực giai cấp, lực lượng xã hội, tức khả tập trung quyền lực (tổ chức tập hợp lực lượng) Thứ ba, quyền lực trị phụ thuộc vào lực chi phối, ảnh hưởng sử dụng quyền lực nhà nước, nhằm đạt mục đích giai cấp Từ yếu tố trên, thấy giai cấp địa vị thống trị, phát triển kinh tế - xã hội, vị trí, vai trị giai cấp hệ thống sản xuất thay đổi, khơng phụ thuộc vào ý chí chủ quan, vai trị thống trị giai cấp mất, chuyển vào tay giai cấp khác Sự thay đổi khách quan diễn qua thay đổi phương thức sản xuất Vai trò thống trị nằm tay giai cấp như: giai cấp chủ nô, giai cấp phong kiến, giai cấp tư sản, Mặt khác, điều kiện khách quan nhau, quyền lực trị giai cấp nước không giống Tỏng quốc gia quyền lực trị giai cấp qua thời kỳ khác khác Sự khác biệt bị chi phối lực chủ quan chủ thể quyền lực, tức khả sử dụng giá trị xã hội, nguồn lực có được, tự tổ chức lực lượng vật chất, tư tưởng, tinh thần, Nếu khơng có lực này, vị trí, vai trị khách quan giai cấp, nhóm xã hội, lực lượng xã hội dù thuận lợi mặt lịch sử mãi nguồn lực, trở thành giai cấp thống trị xã hội 1.1.3 Khái niệm kiểm sốt quyền lực trị Trên lĩnh vực trị - xã hội, khái niệm kiểm sốt chứa đựng nội hàm phong phú gồm: xem xét, kiểm tra, tra, ngăn chặn, can thiệp, xử lý, trừng phạt Về mặt lịch sử, hành động kiểm soát ban đầu áp dụng lĩnh vực kinh tế - tài chính, sau mở rộng, phát triển với ohát triển nhà nước pháp quyền Ban đầu, áp dụng nhằm kiểm sốt quyền lực hành pháp, sau mở rộng sang nhánh quyền lực khác Ngày nay, khái niệm kiểm soát hiểu chức hiến định nhằm mục đích đảm bảo quan quyền lực công bị đặt giới hạn hiến pháp pháp luật quy định Chức kiểm sốt thể nhiều biện pháp, hình thức đa dạng: ủy quyền, xác nhận, chấp thuận, xác minh, kiểm tra, tra, xử phạt, phê bình Các thiết chế kiểm soát tổ chức theo hệ thống gồm nhiều cấp nhằm đảm bảo minh bạch, xác hành động kiểm soát Kiểm soát quyền lực trị khái niệm trị - pháp lý thể chế, bao hàm hạn chế định quyền lực trị; nguyên tắc nhà nước pháp quyền Có hai loại kiểm sốt tiền kiểm sốt hậu kiểm soát Tiền kiểm soát hành động tự kiểm soát chủ thể trước thực hành động Hậu kiểm soát hành động kiểm soát xảy ra, tiến hành Trong trường hợp này, chủ thể kiểm soát đối tượng kiểm soát pháp nhân khác nhau; chủ thể kiểm sốt khơng tham gia vào diễn nên có khả tiến hành kiểm sốt cách khách quan, khơng thiên vị Có nhiều cách phân loại kiểm soát Căn vào chất đặc điểm chủ thể kiểm sốt, có loại hình thể chế kiểm soát thể chế quan nhà nước thực loại hình kiểm sốt phi thể chế tổ chức, nhóm xã hội phi thức thực Loại thình kiểm sốt thể chế bao gồm kiểm sốt trị, kiểm sốt tư pháp, kiểm sốt hành kiểm sốt xã hội Loại hình kiểm soát phi thể chế bao gồm kiểm soát phương tiện thông tin, dư luận xã hội thực kiểm sốt tổ chức phi phủ, nhóm đại diện tiến hành Kiểm sốt trị thuộc chức nghị viện (Quốc hội) trước hết hiểu công cụ để hạn chế quyền lực hành pháp Đối tượng kiểm soát trị hành động trị cụ thể, hoạt động trị chung quy định ban hành, đặc biệt thiết chế quyền lực Kiểm sốt trị khơng có chế tài xử phạt, khơng mà khơng có vai trị, vị trí sức mạnh đời sống trị Bản thân việc đưa hoạt động quyền lực công cho công luận xem xét, đánh giá, phản biện, tự có ý nghĩa hạn chế kiểm soát Để thực quyền kiểm sốt trị quyền lực hành pháp, Quốc hội cần đảm bảo quyền xác định quyền hạn quan chức cấp, quyền hạn trị nguyên thủ quốc gia quyền định, phê chuẩn ngân sách Kiểm soát tư pháp loại hình kiểm sốt quyền lực nhằm đảm bảo tính tối thượng pháp luật đời sống xã hội hoạt động quan quyền lực Đây xem loại kiểm soát cứng, với quy định nghiêm ngặt pháp luật, khác với kiểm soát trị loại kiểm sốt mềm quyền lực Kiểm sốt tư pháp, với tính cách hoạt động túy tư pháp, lực lượng nghiệp vụ (thẩm phán, quan tòa, ) tiến hành Chức kiểm soát bác bỏ định hành động quyền lực công cộng chúng trái với hiến pháp làm tổn hại đến quyền hiến định Để triển khai hoạt động kiểm soát tư pháp, cần đảm bảo tiền kiểm, kiểm soát thường xun hâu kiểm Thơng thường, kiểm sốt tư pháp hướng vào đảm bảo tính hiến định đạo luật quốc gia; văn quy phạm pháp luật quyền địa phương quan quản lý nhà nước; hành động quyền; hiệp ước quốc tế; lệnh ban bố tình trạng khẩn cấp; luật cắt giảm quyền lực lập pháp; trường hợp có xung đột pháp luật; hiệu hoạt động quyền hành pháp; quyền tài phán quốc gia, Kiểm sốt hành loại kiểm soát quyền lực hành pháp tiến hành hoạt động tổ chức máy Có loại kiểm sốt sau: - Kiểm sốt theo ngành dọc: quan cấp kiểm soát thiết chế cấp - Kiểm sốt tài chính: kiểm soát nguồn thu, khoản chi nguồn lực vật chất khác quyền - Tự kiểm sốt: thiết chế thường xun tự nhìn nhận, đánh giá, phán xét hoạt động Kiểm sốt xã hội loại hình kiểm sốt nhân dân tiến hành cách trực tiếp, thông qua đại diện Để đảm bảo chế dân chủ tham dự người dân, hiến pháp nhiều nước cụ thể hóa cơng dân có quyền tham gia vào trình hoạch định, triển khai kiểm sốt quyền lực cơng Chất vấn trực tiếp quan chức trở thành hình thức phổ biến kiểm soát xã hội 1.2 Vấn đề kiểm sốt quyền lực trị lịch sử Ngay từ thời cổ đại, tư trị phương Tây đề cập đến vấn đề kiểm sốt quyền lực trị thông qua cách thức tổ chức quyền lực nhà nước Arixtốt người nêu phương thức phân quyền lập pháp, hành pháp tư pháp Sau này, tư tưởng trị phương Tây tiếp tục phát triển chế sơ đẳng để thực kiểm sốt quyền lực trị Vào thời kỳ khủng hoảng tan chế độ phong kiến châu Âu, xuất phong trào văn hóa phục hưng với góp mặt xuất sắc nhiều nhà tư tưởng trị lớn Nicolo Machiavelli nằm số nhà tư tưởng đó, luận chứng sức mạnh sở quyền lực, thân sức mạnh thiết phải dựa tảng pháp luật, nghĩa phải tuân thủ quy định cụ thể Ngay quân vương – người có sức mạnh quyền lực trị lớn thể cộng hòa mà Machiaville thiết kế - người đucợ dân cử dân giao phó quyền lực trị Baruc Spinoza nhà tư tưởng trị lớn Hà Lan kỷ XVII, khẳng định mạnh mẽ quyền lực nhà nước vô hạn Theo ông, quyền lực nhà nước phải tổ chức theo thiết chế đại biểu Các thiết chế ban hành đạo luật để nhà nước cai quản xã hội thực giám sát nhà nước việc thực thi đạo luật John Lôccơ người khởi thảo thuyết phân chia quyền lực người coi việc hạn chế quyền lực nhà nước thành lập pháp, hành pháp liên minh, Lốccơ xác định quyền lập pháp quyền lực cao nhà nước Quyền lập pháp thuộc nghị viện, đưa đạo luật không trực tiếp triển khai thực thi luật Quyền hành pháp thuộc nhà vua, nhà vua quan chức khác xungz phụ thuộc vào pháp luật Vua khơng có đặc quyền nghị viện nhằm ngăn chặn nhà vua thâu tóm tồn quyền lực xâm phạm quyền tự nhiên công dân Trong phong trào cách mạng tư sản Pháp, xuất hàng loạt nhà tư tưởng trị kiệt xuất, tiếng Mơngtetxkiơ Ơng người đưa công thức quyền lực giải pháp cần thiết để bảo vệ tự công dân Kế thừa quan điểm Lốccơ việc phân chia tổ chức quyền lực tổ chức nhà nước, quyền lực thứ ba theo Môngtetxkiơ quyền tư pháp – quyền trừng phạt người phạm tội phân xử có tranh tụng tư nhân Ba quyền lập pháp, hành pháp tư pháp phải phân biệt với giao cho ba quan khác nắm giữ Điểm cốt yếu chủ trương 10 Chương THỰC TRẠNG CƠ CHẾ KIỂM SỐT QUYỀN LỰC CHÍNH TRỊ Ở TRUNG QUỐC HIỆN NAY 2.1 Khái quát Trung Quốc 2.1.1 Vị trí địa lý Trung Quốc có tên thức nước Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa, quốc gia có chủ quyền nằm Đơng Á Đây quốc gia đông dân giới, với số dân 1,382 tỷ người Trung Quốc quốc gia độc đảng Đảng Cộng sản cầm quyền, phủ trung ương đặt thủ Bắc Kinh Chính phủ Trung Quốc thi hành quyền tài phán 22 tỉnh, năm khu tự trị, bốn đô thị trực thuộc, hai khu hành đặc biệt Hồng Kơng Ma Cao Chính phủ nước Cộng hịa Nhân dân Trung Hoa tuyên bố chủ quyền lãnh thổ nắm quản lý Trung Hoa Dân Quốc (Đài Loan), cho Đài Loan tỉnh thứ 23 mình, yêu sách gây tranh nghị phức tạp vị trị Đài Loan Với diện tích xấp xỉ 9,6 triệu km², Trung Quốc quốc gia có diện tích lục địa lớn thứ nhì giới, quốc gia có tổng diện tích lớn thứ ba thứ tư giới, tùy theo phương pháp đo lường Cảnh quan Trung Quốc rộng lớn đa dạng, thay đổi từ thảo nguyên rừng sa mạc Gobi Taklamakan phía bắc khơ hạn đến khu rừng cận nhiệt đới phía nam có mưa nhiều Các dãy núi Himalaya, Karakoram, Pamir Thiên Sơn ranh giới tự nhiên Trung Quốc với Nam Trung Á Trường Giang Hoàng Hà sông dài thứ ba thứ sáu giới, hai sông bắt nguồn từ cao nguyên Thanh Tạng chảy hướng vùng bờ biển phía đơng có dân cư đơng đúc Đường bờ biển Trung Quốc dọc theo Thái Bình Dương dài 14500 km, giáp với biển: Bột Hải, Hoàng Hải, biển Hoa Đông biển Đông Trung Quốc nằm phần nửa phía bắc Đơng bán cầu, phía đơng nam đại lục Á – Âu, phía đơng châu Á, phía Tây Thái Bình 17 Dương; có biên giới chung với Nga, Mơng Cổ (phía bắc), với Kazakstan, Kirghistan, Taghikistan (phía tây), với Afghanistan, Pakistan, Ấn Độ, Nê Pan, Bu Tan (phía tây nam), với Myanma, Lào, Việt Nam (phía nam), với Triều Tiên (phía đơng) Trung Quốc thuộc khu vực gió mùa, khí hậu đa dạng từ ấm đến khơ Nhiệt độ trung bình tồn quốc tháng -4,70C, tháng 260C Ba khu vực coi nóng Nam Kinh, Vũ Hán, Trùng Khánh phức tạp , đa dạng, đa số nằm khu vực bắc ơn đới, thuộc khí hậu gió mùa lục địa, đa số vùng có bốn mùa rõ rệt, mùa đơng lạnh giá, mùa hè nóng nực Do đất nước rộng lớn, địa hình phức tạp, độ cao chênh lệch lớn nên khí hậu đa dạng theo Từ nam lên bắc vùng nhiệt đới, nhiệt đới, trung ôn đới, hàn ôn đới,, Cịn khí hậu vùng cao nguyện Thanh Tạng vùng khí hậu theo đường thẳng đứng Đặc diểm khí hậu Trung Quốc mùa đông đa sốcác vùng lạnh giá, khí hậu miền Nam Bắc chênh lệch rõ rệt Về mùa hè ánh mặt trời chiếu thẳng xuống bắc bán cầu nên miền Bắc ngày dài hơn, mùa đông mặt trời chiếu tới miền Nam Bắc nên ngày gần Trừ vùng cao nguyên Thanh Tạng có địa hình q cao ra, nước nóng ấm, khí hậu chênh lệch khơng nhiều Đa số vùng ảnh huởng dịng khí vùng biển ẩm, thổi vào lục địa nên mưa nhiều, lượng mưa vùng mùa không Miền Đơng mưa nhiều, miền Tây Từ Đơng Nam tới Tây Bắc lượng mưa giảm dần đồng thời mưa nhiều vào mùa hạ MiềnNammùa mưa kéo dài từ tháng tới tháng 10 Miền Bắc múa mưa ngắn, tập trung vào tháng 7, tháng 2.1.2 Tình hình kinh tế Trong hầu hết thời gian hai nghìn năm qua, kinh tế Trung Quốc xem kinh tế lớn phức tạp giới, với lúc hưng thịnh, suy thối Kể từ tiến hành cải cách kinh tế vào năm 1978, Trung Quốc trở thành kinh kế lớn có mức tăng trưởng nhanh Đến năm 2014, kinh tế Trung Quốc đạt vị trí số giới 18 tính theo sức mua tương đương (PPP) trì vị trí thứ hai tính theo giá trị thực tế Trung Quốc cơng nhận quốc gia sở hữu vũ khí hạt nhân có quân đội thường trực lớn giới, với ngân sách quốc phịng lớn thứ nhì Nước Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa trở thành thành viên Liên Hiệp Quốc từ năm 1971, thể thay Trung Hoa Dân Quốc vị thành viên thường trực Hội đồng Bảo an Liên Hiệp Quốc Trung Quốc thành viên nhiều tổ chức đa phương thức phi thức, có WTO, APEC, BRICS, SCO, G-20 Trung Quốc cường quốc lớn xem siêu cường tiềm Đây kinh tế lớn thứ giới tính theo Tổng sản phẩm quốc nội(GDP) danh nghĩa GDP Trung Quốc năm 2008 4,42 nghìn tỷ USD GDP bình quân đầu người danh nghĩa năm 2007 2.660 USD (5.300 USD tính theo sức mua tương đương (PPP), thấp so với nhiều kinh tế khác giới (thứ 104 183 quốc gia năm 2007) Trong năm gần đây, GDP bình quân đầu người Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa tăng lên nhanh chóng nhờ tốc độ tăng trưởng kinh tế ổn định mức cao Năm 2005, 70% GDP Trung Quốc khu vực tư nhân Khu vực kinh tế quốc doanh chịu chi phối khoảng 200 doanh nghiệp quốc doanh lớn, phần nhiều ngành dịch vụ tiện ích (điện, nước, điện thoại…), cơng nghiệp nặng, nguồn lượng Giao dịch thương mại nước Châu Á Trung Quốc ngày phát triển, đóng vai trị quan trọng tăng trưởng kinh tế khu vực Trong xu hướng hội nhập quốc tế nay, văn hố phương Đơng lại nghiên cứu nhiều việc học tiếng Trung cơng cụ tốt để bắt đầu tìm hiểu văn hố phương Đơng Trung Quốc: nơi bạn du học tiếng Trung với chất lượng giáo dục cao, ngành nghề đào tạo đa dạng phù hợp với nhiều trình độ, thủ tục du học đơn giản, chi phí thấp Tính đến năm 2016, kinh tế Trung Quốc lớn thứ hai giới xét theo GDP danh nghĩa, tổng giá trị khoảng 11.391.619 tỉ USD theo Quỹ Tiền tệ 19 Quốc tế Nếu xét GDP theo sức mua tương đương, Trung Quốc đạt 13.395 tỷ USD vào năm 2013, xếp thứ hai sau Hoa Kỳ Năm 2016, GDP PPP/người Trung Quốc 16,660 USD, GDP danh nghĩa/người 8,141 USD Theo hai phương pháp, Trung Quốc đứng sau khoảng 90 quốc gia (trong số 183 quốc gia danh sách IMF) xếp hạng GDP/người toàn cầu 2.1.3 Tình hình trị Nước Cộng hịa Nhân dân Trung Hoa quốc gia xã hội chủ nghĩa cơng khai tán thành chủ nghĩa cộng sản Chính phủ Trung Quốc mô tả cộng sản xã hội chủ nghĩa, song chuyên chế xã đoàn, với hạn chế nghiêm ngặt nhiều lĩnh vực, đáng ý truy cập tự Internet, tự báo chí, tự hội họp, quyền có con, tự hình thành tổ chức xã hội tự tơn giáo Hệ thống trị, tư tưởng, kinh tế Trung Quốc lãnh đạo nước gọi "chuyên dân chủ nhân dân", "chủ nghĩa xã hội đặc sắc Trung Quốc" "kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa" Đảng Cộng sản Trung Quốc nắm quyền thống trị quốc gia, quyền lực đảng ghi hiến pháp Trung Quốc Hệ thống tuyển cử Trung Quốc có phân cấp, theo đại hội đại biểu nhân dân địa phương (cấp hương cấp huyện) tuyển cử trực tiếp, toàn cấp đại hội đại biểu nhân dân từ cấp cao toàn quốc tuyển cử gián tiếp đại hội đại biểu nhân dân cấp bên Hệ thống trị phân quyền, lãnh đạo cấp tỉnh phó tỉnh có quyền tự trị đáng kể Tại Trung Quốc cịn có đảng khác, gọi 'đảng phái dân chủ', tổ chức tham gia Đại hội đại biểu nhân dân toàn quốc (Nhân đại) Hội nghị Hiệp thương trị nhân dân Trung Quốc (Chính hiệp) Chủ tịch nước Trung Quốc nguyên thủ quốc gia danh nghĩa, đóng vai trị người đứng đầu mặt lễ nghi Đại hội đại biểu nhân dân toàn quốc bầu Thủ tướng Trung Quốc nhân vật lãnh đạo phủ, chủ 20 trì Quốc vụ viện gồm bốn phó thủ tướng người đứng đầu ủy ban cấp Chủ tịch nước đương nhiệm Tập Cận Bình, ơng Tổng Bí thư Đảng Cộng sản Trung Quốc Chủ tịch Quân ủy Trung Quốc, ông lãnh đạo tối cao Trung Quốc Thủ tướng đương nhiệm Lý Khắc Cường, ông thành viên cấp cao Ban Thường vụ Bộ Chính trị Đảng Cộng sản Trung Quốc, cấu định hàng đầu Trung Quốc thực tế Nước Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa quản lý hành 22 tỉnh nhìn nhận Đài Loan tỉnh thứ 23, song Đài Loan Trung Hoa Dân Quốc quản lý cách độc lập, thể tranh chấp với yêu sách nước Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa Trung Quốc cịn có năm phân khu gọi thức khu tự trị, khu dành cho dân tộc thiểu số định; bốn đô thị trực thuộc; hai khu hành đặc biệt hưởng quyền tự trị trị định 22 tỉnh, năm khu tự trị, bốn đô thị trực thuộc gọi chung "Trung Quốc đại lục", thuật ngữ thường không bao gồm khu hành đặc biệt Hồng Kơng Ma Cao Về quan hệ đối ngoại, tính đến ngày 26 tháng 12 năm 2016, nước Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa có quan hệ ngoại giao với 174 quốc gia (trong có Palestine, quần đảo Cook Niue) Tính hợp pháp nước Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa vấn đề tranh chấp Trung Hoa Dân Quốc vài quốc gia khác (tính đến tháng năm 2014 có 22 quốc gia có quan hệ ngoại giao thức với Trung Hoa Dân Quốc) Năm 1971, nước Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa thay Trung Hoa Dân Quốc vị đại diện Trung Quốc Liên Hiệp Quốc vị năm thành viên thường trực Hội đồng Bảo an Liên Hiệp Quốc Trung Quốc cựu thành viên cựu lãnh đạo Phong trào khơng liên kết, nhìn nhận thân nước bênh vực cho quốc gia phát triển Trung Quốc thành viên nhóm BRICS với Brasil, Nga, Ấn Độ Nam Phi 21 Theo sách Trung Quốc, phủ trung ương Bắc Kinh đặt điều kiện tiên để thiết lập quan hệ ngoại giao quốc gia khác phải thừa nhận yêu sách họ Đài Loan đoạn tuyệt quan hệ thức với phủ Trung Hoa Dân Quốc Các quan chức Trung Quốc nhiều lần kháng nghị quốc gia khác tiến hành đàm phán ngoại giao với Đài Loan, đặc biệt vấn đề giao dịch vũ khí Trung Quốc kháng nghị hội nghị trị quan chức phủ ngoại quốc Đạt Lai Lạt Ma thứ 14 Phần lớn sách ngoại giao hành Trung Quốc tường thuật dựa "Năm ngun tắc tồn hịa bình" Thủ tướng Chu Ân Lai, thúc đẩy khái niệm "hịa nhi bất đồng", theo khuyến khích quan hệ ngoại giao quốc gia khác biệt ý thức hệ Trung Quốc có quan hệ kinh tế quân thân cận với Nga, hai quốc gia thường trí bỏ phiếu Hội đồng Bảo an Liên Hiệp Quốc Ngoài yêu sách Đài Loan, Trung Quốc tham dự số tranh chấp lãnh thổ quốc tế khác Kể từ thập niên 1990, Trung Quốc tham dự đàm phán nhằm giải tranh chấp biên giới bộ, có tranh chấp biên giới với Ấn Độ biên giới chưa phân định với Bhutan Ngồi ra, Trung Quốc cịn tham dự tranh chấp đa phương quanh quyền chiếm hữu số đảo nhỏ biển Đông biển Hoa Đông, gồm bãi cạn Scarborough, quần đảo Senkaku quần đảo Hoàng Sa quần đảo Trường Sa Trung Quốc thường tán tụng siêu cường tiềm năng, số nhà bình luận cho phát triển kinh tế nhanh chóng, phát triển lực quân sự, dân số đông, ảnh hưởng quốc tế gia tăng dấu hiệu cho thấy Trung Quốc giữ vị bật toàn cầu kỷ XXI Một số học giả lại đặt câu hỏi định nghĩa "siêu cường", lý luận riêng kinh tế lớn không giúp Trung Quốc trở thành siêu cường, lưu ý Trung Quốc thiếu ảnh hưởng quân văn hóa Hoa Kỳ 22 2.2 Thực trạng chế kiểm sốt quyền lực trị Trung Quốc Trung Quốc quốc gia theo chế độ xã hội chủ nghĩa lớn nay, đồng thời cường quốc phát triển hùng mạnh Việc thực giám sát quyền lực, trước hết quyền lực hành nhà nước, tổ chức triển khai theo mơ hình cụ thể Trung Quốc Quốc vụ viện nước Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa tức Chính phủ Nhân dân Trung ương nước Cộng hịa Nhân dân Trung Hoa, quan hành nhà nước cao Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa Quốc vụ viện Thủ tướng, Phó Thủ tướng, Ủy viên Quốc vụ, Bộ trưởng bộ, Chủ nhiệm ủy ban, Tổng Kiểm toán, Tổng Thư ký Quốc vụ viện tạo thành Cơ quan thực cụ thể hóa pháp luật, định Quốc hội Trung Quốc (Đại hội đại biểu nhân dân toàn quốc, gọi tắt Nhân đại toàn quốc) Quốc vụ viện điều hành đất nước thông qua cấu trực thuộc Phạm vi bao quát Quốc vụ viện vô rộng lớn đa dạng từ hoạt động thực thi pháp luật, quản lý kinh tế, phát triển giáo dục, khoa học, y tế, thể thao an ninh xã hội, ngoại giao, v.v Một điểm đặc biệt Quốc vụ viện khơng quản lý hoạt động Qn giải phóng nhân dân Trung Quốc Quân đội Trung Quốc đặt lãnh đạo Ủy ban Quân Trung ương Nhà nước – quan Quốc hội bầu Đứng đầu Quốc vụ viện Thủ tướng, Chủ tịch nước nguyên thủ quốc gia Hiện nay, Quốc vụ viện Trung Quốc gồm 28 ủy ban: Bộ ngoại giao, Bộ quốc phòng, Ủy ban phát triển cải cách nhà nước, Bộ giáo dục, Bộ khoa học công nghệ, Ủy ban công nghiệp khoa học công nghệ quốc phòng, Ủy ban dân tộc nhà nước, Bộ công an, Bộ an ninh quốc gia, Bộ kiểm tra, Bộ dân chính, Bộ tư pháp, Bộ nhân sự, Bộ lao động đảm bảo xã hội, Bộ đường sắt, Bộ giao thông, Bộ tài nguyên lãnh thổ, Bộ xây dựng, Bộ thông tin viễn thông, Bộ thủy lợi, Bộ y tế, Bộ nông nghiệp, Bộ thương mại, Ủy ban dân số kế hoạch hóa gia đình, Ngân hàng nhân dân Trung Quốc, Cơ quan kiểm toán 23 Đây quan thực cụ thể hóa pháp luật, định quốc hội Trung Quốc Quốc vụ viện điều hành đất nước thông qua quan trực thuộc với phạm vi bao quát từ thực thi pháp luật, quản lý kinh tế, phát triển giáo dục, khoa học, y tế, thể thao đến an ninh xã hội, ngoại giao… Tuy nhiên, Quốc vụ viện không quản lý hoạt động quân đội Bởi quân đội hoạt động đạo trực tiếp Quân uỷ Trung ương, đứng đầu Tổng Bí thư, Chủ tịch nước, Chủ tịch Quân uỷ Trung ương Tập Cận Bình Ngay từ đầu thành lập nước (cách mạng giành quyền năm 1949), Ủy ban giám sát nhân dân thành lập, đến năm 1954 đổi tên thành Bộ Kiểm tra giám sát, có cấu tổ chức từ trung ương đến cấp huyện Năm 1959, Bộ giải tán, đến năm 1981 thành lập lại Hiện nay, Bộ sáp nhập tổ chức với Ủy ban kiểm tra kỷ luật Đảng với tên gọi Bộ giám sát hành Bộ quan thuộc Quốc vụ viện, quan giám sát địa phương quan thuộc Ủy ban nhân dân cấp Hiện nay, Bộ Giám sát hành có 23 đơn vị chia làm hai khối, khối thực chức năng, nhiệm vụ Ủy ban kiểm tra kỷ luật Đảng Ở cấp Trung ương, có đồng chí Ủy viên Bộ trị phụ trách công tác kiểm tra kỷ luật Đảng; Bộ trưởng Bộ Giám sát hành Phó Chủ nhiệm ủy ban Kiểm tra kỷ luật trung ương Ở địa phương, người đứng đầu quan giám sát hành Phó Chủ nhiệm Uỷ ban kiểm tra kỷ luật cấp ủy Đảng Bộ Giám sát hành quan thực chức giám sát quyền nhân dân quan hành nhà nước toàn đội ngũ viên chức Nội dung giám sát gồm: việc thực thi pháp luật, mệnh lệnh, thị cấp trên; thụ lý, giải khiếu nại, tố cáo; điều tra, xử lý hành vi vi phạm pháp luật kỷ luật hành Khi kết thúc điều tra, quan giám sát phải đưa định kiến nghị vụ việc đucợ giám 24 sát Quyết định kiến nghị phải đồng ý ủy ban nhân dân cấp quan giám sát cấp trực tiếp Đối với vụ việc quan giám sát trung ương xem xét, định kiến nghị phải phê chuẩn Quốc vụ viện Nguyên tắc giám sát: Cơ quan giám sát hành Trung Quốc Quốc vụ viện thành lập để giám sát hoạt động quan hành nhà nước dựa quyền lực Quốc hội Người đứng đầu quan giám sát hành Tổng thống bổ nhiệm giữ hàm Bộ trưởng Nguyên tắc chung hoạt động quan giám sát hành tính độc lập Cơ quan có thẩm quyền giám sát hành chịu trách nhiệm báo cáo với quan chủ quản tương ứng Chính phủ Quốc hội kết luận giám sát hành Theo đó, quan giám sát hành có quyền đưa định tra, giám sát thực nhiệm vụ khác mà không chịu chi phối hay can thiệp quan hành pháp Quy trình giám sát hành chính: Quy trình giám sát hành vấn đề quan trọng để đảm bảo hoạt động giám sát hành diễn thống nhất, hiệu Trên giới, quan giám sát hành thường ban hành quy trình giám sát dựa theo đặc điểm giám sát hành quan Về bản, quy trình giám sát hành thể qua bước sau: - Thiết lập hồ sơ vụ việc cần giám sát - Phác thảo kế hoạch giám sát tiến hành giám sát - Trình báo cáo hoạt động giám sát lên quan giám sát trực thuộc quan giám sát cấp - Đưa định kết luận giám sát Bên cạnh việc đưa bước giám sát trên, quan giám sát hành số quốc gia đưa quy định cụ thể, chặt 25 chẽ hoạt động giám sát hành quy định thời hạn trường hợp xảy trình giám sát Tại Trung Quốc, hoạt động giám sát hành thực thời gian 06 tháng kể từ ngày lập hồ sơ vụ việc, trường hợp vụ việc có tính chất phức tạp thời gian điều tra giám sát tối đa 01 năm Trong trường hợp cá nhân, tổ chức không đồng ý với kết luận quan giám sát họ yêu cầu quan giám sát tiến hành kiểm tra lại thời hạn 30 ngày kể từ ngày nhận thông báo kết luận giám sát Cơ quan giám sát tiến hành kiểm tra lại thời hạn 30 ngày kể từ nhận yêu cầu Trong trường hợp, cá nhân, tổ chức tiếp tục không đồng ý với kết luận giám sát lại quan giám sát cá nhân tổ chức yêu cầu quan giám sát cao tiến hành điều tra thời hạn 30 ngày kể từ ngày nhận yêu cầu Cơ quan giám sát cao đưa kết luận điều tra thời hạn 60 ngày kể từ tiến hành điều tra lại Kết luận quan giám sát cao việc kiểm tra lại kết luận giám sát kết luận cuối 2.3 Ý nghĩa kiểm soát quyền lực trị Việt Nam Thứ nhất, nhìn chung quan thực chức giám sát hành số nước giới thành lập Quốc hội, hoạt động quan mang tính độc lập cao, không chịu ràng buộc hay phụ thuộc vào quan hành pháp Cơ chế giúp đảm bảo tính hiệu cơng tác tra, giám sát hành Đây vấn đề Việt Nam cần xem xét học tập kinh nghiệm để xây dựng thể chế giám sát hành độc lập từ cấu tổ chức Thứ hai, bên cạnh tính độc lập nguyên tắc hoạt động, quan giám sát hành nước thường có thêm ngun tắc hoạt động khác nhằm nâng cao tính hiệu ràng buộc cơng tác giám sát hành Ngun tắc hoạt động Quốc hội mang tính độc lập thống nhất, tập trung, lấy phịng ngừa chính; tính chủ động tự chịu trách nhiệm 26 trình giám sát hành Việc quy định nguyên tắc hoạt động góp phần nâng cao hiệu cơng tác giám sát hành Thứ ba, đối tượng giám sát quan kiểm soát quyền lực trị tương đối rộng, bao quát Cơ quan kiểm sốt quyền lực nhà nước cao có quyền giám sát, tra Bộ trưởng, Chủ tịch tỉnh, Tòa án hay có quyền giám sát tất đối tượng khơng phân biệt nhà nước ngồi nhà nước Có đảm bảo cho nhân viên nhà nước thực đắn nhiệm vụ giao, ngăn ngừa tương tiêu cực, tham nhũng đảm bảo công không bỏ lọt tội phạm mắc phải tệ tham nhũng, quan liêu Thứ tư, hoạt động kiểm sốt quyền lực trị phân chia, phân cấp: Theo khu vực hành chính, nghĩa quan giám sát thành lập địa phương đặt bang, thực cơng tác giám sát hành địa bàn đó; Phân chia thành số khu vực giám sát định, tương ứng với số lượng tra viên Các quốc gia lựa chọn phương thức phân chia phù hợp với hệ thống máy nhà nước điều kiện trị - kinh tế - xã hội Thứ năm, q trình kiểm sốt quyền lực trị, quan tra, giám sát hành có thêm quyền truy tố, điều tra ban đầu hành vi có dấu hiệu vi phạm nhân viên quan thuộc đối tượng giám sát thực hiện, có quyền xử lý hành yêu cầu xử lý mặt tư pháp Đây vấn đề đáng bàn, liệu việc trao thêm thẩm quyền cho quan giám sát hành có đem lại hiệu thực hay dẫn đến chồng chéo việc thực chức nhiệm vụ quan hành nhà nước Tựu chung lại, hoạt động kiểm sốt quyền lực trị khơng mang tính chiều từ phía quan giám sát mà đối tượng chịu giám sát tự chủ động q trình giám sát thơng qua việc tự giám sát thông báo kết giám sát lên quan giám sát Bên cạnh đó, đối tượng giám sát có quyền yêu cầu giám sát lại quan giám sát ban đầu 27 quan giám sát cao (Trung Quốc) Còn tra viên chủ động tiến hành tra giám sát mà khơng cần thành lập đồn tra Cơ chế đem lại lợi ích khơng giảm bớt gánh nặng cho quan giám sát hành mà đảm bảo quyền lợi cho đối tượng giám sát 28 KẾT LUẬN Hoạt động kiểm soát quyền lực trị xuất từ sớm lịch sử Kiểm sốt đơi với hình thành giai cấp xã hội có phân chia quyền lực giai cấp Giai cấp thống trị nắm quyền lực trị điều hành hoạt động xã hội Trung Quốc cường quốc phát triển giới nay, nước xã hội chủ nghĩa phát triển mạnh hệ thống nước theo chế độ chủ nghĩa xã hội Với tư cách phận quan trọng chế độ xã hội chủ nghĩa, chế Kiểm sốt có chức thực quản lý Nhà nước quan quyền lực pháp luật Hiện nay, chế độ kiểm soát hành Trung Quốc chế độ kiểm sốt mang hình thái chủ nghĩa xã hội Là phận hữu chế độ xã hội đại mang màu sắc Trung Quốc Quốc vụ viện Trung Quốc mang tính độc lập cấp Nhà nước xây dựng sở thể chế trị phù hợp với Nhà nước Trung Quốc, đáp ứng yêu cầu phát triển xã hội, đồng thời mang nét đặc thù riêng Tính chất đặc thù chế độ Kiểm sát Trung Quốc xuất phát từ thân chế độ trị xã hội chủ nghĩa truyền thống văn hóa, mơi trường xã hội đặc trưng Trung Quốc, lựa chọn tất yếu phù hợp với tình hình đất nước Kiểm sốt quyền lực trị vấn đề có tính xun suốt q trình hoạt động tổ chức quyền lực giới Kinh nghiệm chế kiểm soát quyền lực giá trị có ý nghĩa quan trọng xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Các quan hoạt động độc lập ln đảm bảo tính ngun tắc hoạt động nhằm xây dựng tổ chức hệ thống trị sạch, vững mạnh 29 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO JonMills Luận tự do, Nxb, Chính trị Quốc gia, H., 2005 Ngân hàng Thế giới (1998), Nhà nước giới chuyển đổi, H., 1998 Hobbes Leviathan, Harmondsworth, Penguin, 1968 Vũ Hồng Cơng, Vài nét khái qt triết lý quyền lực quyền lực nhà nước lịch sử tư tưởng phương Tây (2005) C.Mác – Ph.Ăngghen: Tồn tập, Nxb Chính trị quốc gia, HN, 1995, T.3; T.18; T.21 S.Môngtexkiơ (2006): Tinh thần pháp luật, Nxb Lý luận trị, HN Trang web: http://org.com.vn Nguyễn Thị Thanh (chủ biên), Giáo trình quyền lực trị cầm quyền, Khoa Chính trị học, Học viện Báo chí Tuyên truyền Trịnh Thị Xuyến (2007): “Kiểm soát quyền lực nhà nước Việt Nam nay”, Luận án tiến sỹ Chính trị học 30 MỤC LỤC MỞ ĐẦU NỘI DUNG .3 Chương 1: LÝ LUẬN VỀ KIỂM SOÁT QUYỀN LỰC CHÍNH TRỊ 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Khái niệm quyền lực 1.1.2 Khái niệm quyền lực trị 1.1.3 Khái niệm kiểm sốt quyền lực trị .6 1.2 Vấn đề kiểm soát quyền lực trị lịch sử 1.3 Ý nghĩa kiểm sốt quyền lực trị .11 Chương THỰC TRẠNG CƠ CHẾ KIỂM SỐT QUYỀN LỰC CHÍNH TRỊ Ở TRUNG QUỐC HIỆN NAY 17 2.1 Khái quát Trung Quốc .17 2.1.1 Vị trí địa lý 17 2.1.2 Tình hình kinh tế 18 2.1.3 Tình hình trị .20 2.2 Thực trạng chế kiểm sốt quyền lực trị Trung Quốc 23 2.3 Ý nghĩa kiểm sốt quyền lực trị Việt Nam 26 KẾT LUẬN 29 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 30 31 ... niệm quyền lực 1.1.2 Khái niệm quyền lực trị 1.1.3 Khái niệm kiểm sốt quyền lực trị .6 1.2 Vấn đề kiểm soát quyền lực trị lịch sử 1.3 Ý nghĩa kiểm sốt quyền lực trị .. .quyền lực trị hệ thống quan đảng, nhà nước tổ chức trị - xã hội quan trọng Chính vậy, em chọn đề tài: ? ?Vấn đề kiểm sốt quyền lực trị Trung Quốc nay? ?? làm đề tài tiểu luận kết thúc học phần Quyền. .. 1.1.2 Khái niệm quyền lực trị Cho đến nay, có nhiều cách hiểu khác quyền lực trị Tiêu biểu khái niệm sau: - Quyền lực trị quyền sử dụng sức mạnh cho mục đích trị; - Quyền lực trị quyền lực xã hội