A. MỞ ĐẦU Quyền lực chính trị là một trong những vấn đề được các nhà kinh điển của chủ nghĩa Mác – Lênin chú trọng nghiên cứu. Những quan điểm của họ là sự kế thừa và phát triển những tư tưởng chính trị của các nhà chính trị đi trước để cho ra đời những tư tưởng chính trị tiến bộ và khoa học với nhiều giá trị vượt thời gian. Đảng ta lấy chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh làm nền tảng tư tưởng và kim chỉ nam cho hành động. Do đó việc vận dụng những thành tựu lý luận đồ sộ và sâu sắc ấy chính là điều vô cùng quan trọng và cần thiết để có thể xây dựng được một nền chính trị vững mạnh với cơ chế kiểm soát quyền lực hiệu quả giúp tạo ra một môi trường ổn định để phát triển. Trong thực tiễn vận dụng quan điểm của chủ nghĩa Mác – Lênin về quyền lực chính trị, đất nước ta đã đạt được nhiều thành tựu to lớn trong việc kiểm soát quyền lực, tránh tình trạng lạm dụng chức vụ quyền hạn để đạt được những lợi ích cá nhân hẹp hòi mà chà đạp lên lợi ích của tập thể, của quốc gia dân tộc. Tuy nhiên, bên cạnh những thành tựu đạt được, vẫn còn nhiều tồn tại hạn chế và những vấn đề đặt ra. Điều này gây ảnh hưởng không nhỏ tới công cuộc xây dựng và phát triển đất nước, làm suy yếu hệ thống chính trị, mất niềm tin của nhân dân với Đảng, với Nhà nước hay các cơ quan quyền lực khác. Nếu không khắc phục kịp thời sẽ để lại những hậu quả khôn lường, thậm chí là ảnh hưởng đến vận mệnh đất nước, sự tồn vong của chế độ. Chính bởi lý do đó, chúng ta cần phải nghiên cứu kỹ càng để thấm nhuần quan điểm của chủ nghĩa Mác – Lênin về quyền lực chính trị. Bên cạnh đó, xem xét thực trạng của cơ chế kiểm soát quyền lực đất nước hiện này để chỉ ra những nguyên nhân của những tồn tại hạn chế và đưa ra những biện pháp để khắc phục những điểm yếu kém đó nhằm giúp cho chính trị nước ta phát triển. Bởi những lẽ trên, chúng tôi chọn đề tài “Quan điểm của chủ nghĩa Mác – Lênin về quyền lực chính trị và vấn đề kiểm soát quyền lực chính trị ở Việt Nam hiện nay” làm đề tài tiểu luận môn Chính trị học nâng cao. B
TIỂU LUẬN MƠN: CHÍNH TRỊ HỌC NÂNG CAO Tên đề tài: Quan điểm chủ nghĩa Mác – Lênin quyền lực trị vấn đề kiểm sốt quyền lực trị Việt Nam MỤC LỤC A MỞ ĐẦU B NỘI DUNG Chương 1: Quan điểm chủ nghĩa Mác – Lênin quyền lực trị 1.1 Khái niệm, đặc điểm quyền lực trị .4 1.1.1 Khái niệm quyền lực trị 1.1.2 Đặc điểm quyền lực trị 1.2 Kiểm soát quyền lực trị Chương 2:Thực trạng kiểm soát quyền lực trị Việt Nam 13 2.1 Những thành tựu đạt 13 2.2 Hạn chế nguyên nhân 17 Chương 3: Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu kiểm sốt quyền lực trị Việt Nam 20 C KẾT LUẬN 31 D TÀI LIỆU THAM KHẢO 32 A MỞ ĐẦU Quyền lực trị vấn đề nhà kinh điển chủ nghĩa Mác – Lênin trọng nghiên cứu Những quan điểm họ kế thừa phát triển tư tưởng trị nhà trị trước đời tư tưởng trị tiến khoa học với nhiều giá trị vượt thời gian Đảng ta lấy chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh làm tảng tư tưởng kim nam cho hành động Do việc vận dụng thành tựu lý luận đồ sộ sâu sắc điều vơ quan trọng cần thiết để xây dựng trị vững mạnh với chế kiểm soát quyền lực hiệu giúp tạo môi trường ổn định để phát triển Trong thực tiễn vận dụng quan điểm chủ nghĩa Mác – Lênin quyền lực trị, đất nước ta đạt nhiều thành tựu to lớn việc kiểm sốt quyền lực, tránh tình trạng lạm dụng chức vụ quyền hạn để đạt lợi ích cá nhân hẹp hịi mà chà đạp lên lợi ích tập thể, quốc gia dân tộc Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu đạt được, nhiều tồn hạn chế vấn đề đặt Điều gây ảnh hưởng không nhỏ tới công xây dựng phát triển đất nước, làm suy yếu hệ thống trị, niềm tin nhân dân với Đảng, với Nhà nước hay quan quyền lực khác Nếu không khắc phục kịp thời để lại hậu khơn lường, chí ảnh hưởng đến vận mệnh đất nước, tồn vong chế độ Chính lý đó, cần phải nghiên cứu kỹ để thấm nhuần quan điểm chủ nghĩa Mác – Lênin quyền lực trị Bên cạnh đó, xem xét thực trạng chế kiểm soát quyền lực đất nước để nguyên nhân tồn hạn chế đưa biện pháp để khắc phục điểm yếu nhằm giúp cho trị nước ta phát triển Bởi lẽ trên, chọn đề tài “Quan điểm chủ nghĩa Mác – Lênin quyền lực trị vấn đề kiểm sốt quyền lực trị Việt Nam nay” làm đề tài tiểu luận mơn Chính trị học nâng cao B NỘI DUNG Chương 1: Quan điểm chủ nghĩa Mác – Lênin quyền lực trị 1.1 Khái niệm, đặc điểm quyền lực trị 1.1.1 Khái niệm quyền lực trị Theo C Mác Ph Ăng ghen, quyền lực mối quan hệ xã hội, người hay nhóm người chi phối hành vi nhóm người theo cách áp đặt ý chí người khác, buộc họ phải phục tùng; đồng thời phân biệt rõ loại quyền lực: 1) Quyền lực trị quyền lực đảng giai cấp nắm quyền lực nhà nước đề chủ trương, đường lối… phát triển đất nước Sở dĩ giai cấp nắm quyền lực nhà nước đại biểu cho quan hệ sản xuất thống trị 2) Quyền lực nhà nước quyền lực công giai cấp xã hội chấp nhận hình thức niềm tin tơn giáo ý thức luật pháp; quyền lực tổ chức kinh tế, xã hội người cần phải hành động chung phối hợp với Quyền lực giai cấp thống trị xã hội khơng cịn giai cấp đối kháng, quyền lực tổ chức, quản lý xã hội không với tiêu vong nhà nước xã hội khơng cịn phân chia thành giai cấp đối kháng Trong tác phẩm Bàn quyền uy (1872), Ph Ăng ghen cho rằng, xã hội đại, phức tạp hóa q trình sản xuất tùy thuộc lẫn bước thay cho hoạt động độc lập cá nhân riêng lẻ Hoạt động liên hợp hoạt động tổ chức lại, mà tổ chức tất yếu cần đến quyền uy Một quyền uy định, không kể tạo cách phục tùng định điều mà tổ chức xã hội phải có Từ xã hội lồi người phân chia thành giai cấp: Thống trị bị trị quyền lực giai cấp thống trị xuất quyền lực giai cấp thống trị lại tập trung vào nhóm người hay chí người giao quyền thay mặt cho giai cấp thống trị để cai quản, quản lý, điều hành xã hội, thống trị người bị thống trị Quyền lực xã hội có giai cấp thống trị bị thống trị nhằm bảo vệ lợi ích giai cấp thống trị, chí bảo vệ lợi ích nhóm người, chí người giao quyền thống trị, cai quản, quản lý, điều hành xã hội Từ đó, Mác Ăng ghen quyền lực trị dạng quyền lực xã hội có giai cấp Đó quyền lực giai cấp, tập đoàn xã hội hay nhân dân điều kiện chủ nghĩa xã hội thể “khả giai cấp thực lợi ích khách quan mình” Trong tác phẩm Tuyên ngôn Đảng Cộng sản, hai nhà kinh điển chủ nghĩa Mác – Lênin viết: “Quyền lực trị bạo lực có tổ chức giai cấp để đàn áp giai cấp khác” Như vậy, quyền lực trị ln gắn liền với quyền lực nhà nước, phản ánh mức độ giành, giữ sử dụng quyền lực nhà nước tập đoàn người xã hội để bảo vệ lợi ích mình, chi phối tập đồn khác Nói cách khác, quyền lực trị phản ánh mức độ thực lợi ích giai cấp, nhóm người định mối quan hệ với giai cấp hay nhóm người khác thông qua mức độ chi phối quyền lực nhà nước 1.1.2 Đặc điểm quyền lực trị C Mác Ph Ăng ghen quan niệm rằng, chất quyền lực nhà nước thống trị giai cấp, Nhà nước đời xã hội phân chia thành giai cấp đối kháng Trong xã hội phân chia thành giai cấp đối kháng, Nhà nước máy quyền lực mà giai cấp thống trị sử dụng để buộc giai cấp bị trị phải tuân thủ ý chí giai cấp thống trị Ý chí bao gồm hai nội dung chính: trì quan hệ sản xuất có lợi cho giai cấp thống trị sử dụng quyền lực nhà nước để xây dựng trật tự xã hội phù hợp với quan hệ sản xuất Và đấu tranh giai cấp đấu tranh giành quyền lực, tức giành quyền điều hành nhà nước, điều hành quốc gia Cũng theo Mác Ăng ghen: “Lịch sử tất xã hội tồn từ trước đến ngày lịch sử đấu tranh giai cấp…, kẻ áp người bị áp bức, luôn đối kháng với nhau, tiến hành đấu tranh không ngừng, lúc công khai, lúc ngấm ngầm, đấu tranh kết thúc cải tạo toàn xã hội, diệt vong hai giai cấp đấu tranh với nhau”; “các phe phái đảng giai cấp thống trị, luân phiên giành quyền thống trị, coi việc chiếm giữ lãnh đạo máy phủ to lớn chiến lợi phẩm chủ yếu kẻ chiến thắng Trọng tâm hoạt động tạo đội quân thường trực to lớn, bầy sâu mọt ăn bám nhà nước khoản công trái khổng lồ” Các cách mạng xã hội đấu tranh giành quyền lực giai cấp với để cố giữ lấy quyền điều hành nhà nước, điều hành quốc gia cho giai cấp cũ vùng lên giành lấy quyền điều hành nhà nước, điều hành quốc gia cho giai cấp Khi sâu phân tích quyền lực trị, quyền lực nhà nước nước tư chủ nghĩa, C Mác Ph Ăng ghen phát bất hợp lý tổ chức xã hội, sử dụng quyền lực kiểm sốt quyền lực xã hội tư bản, từ phát dẫn định hướng chiến lược cho đảng cộng sản lãnh đạo quần chúng làm cách mạng xây dựng xã hội mới, xã hội cộng sản chủ nghĩa, với giai đoạn đầu chủ nghĩa xã hội Từ kinh nghiệm Công xã Paris, C Mác cho rằng, xã hội XHCN, nhân viên nhà nước vô sản không bầu ra, mà bị bãi miễn lúc nào; lương cho họ không cao lương công nhân; tổ chức đại biểu cho giai cấp lao động phải thi hành biện pháp khiến tất người lao động làm chức kiểm sát giám thị, khiến tất người tạm thời biến thành “quan liêu” khiến khơng biến thành quan liêu C.Mác sử dụng khái niệm “tha hóa” để lý giải tượng công chức máy nhà nước, cấu xã hội tạo mục đích làm cho xã hội người tốt lại trở nên xa lạ với người tạo nó, ni dưỡng nó, chí bị áp Tha hóa lao động nguyên nhân tượng tha hóa nhà nước, tha hóa đạo đức công chức Để khắc phục tượng tha hóa, C Mác đề nghị cải tạo xã hội theo nguyên tắc chủ nghĩa cộng sản, xóa bỏ nhà nước giai cấp áp bức, bóc lột, xây dựng nhà nước kiểu giai cấp vô sản Từ kinh nghiệm Công xã Paris, C Mác cho rằng, nên tổ chức xã hội hình thức tự quản, thay quân đội thường trực dân quân, lấy thầy giáo thay cho tăng lữ, tòa án quan công xã, người lao động thông qua bầu cử để chọn đại diện tốt cho Khi chức nhà nước thu gọn vào chức xã hội lợi ích chung Phê phán tình trạng dân chủ giả hiệu nhà nước tư sản, C Mác đề xuất mơ hình nhà nước cho xã hội XHCN là: quyền lực nhà nước thống phải thuộc quần chúng nhân dân lao động Phân tích mơ hình cơng xã Paris, C.Mác cho rằng: “Cơng xã khơng phải quan đại nghị mà quan hành động, vừa lập pháp, vừa hành pháp” Mọi quyền lực tập trung vào công xã công xã phải thiết lập tất trung tâm công nghiệp lớn, tỉnh, huyện tất thơn xóm nhỏ nhất, nghĩa tổ chức thành hệ thống từ trung ương đến địa phương Về mặt tổ chức, khác với phủ cũ - nơi có đội qn binh lính thường trực lớn với máy quan liêu đồ sộ, C.Mác đồng tình với cách tổ chức Cơng xã Paris, nơi quân đội thường trực thay đội dân binh, đội ngũ viên chức tất ngành bảo đảm công vụ rõ ràng C Mác nhấn mạnh nguyên tắc tự quản công khai tổ chức máy nhà nước XHCN Ông mong muốn: “Tồn thể nước Pháp tổ chức thành công xã tự cai quản tự quản lý lấy mình” Cơ quan tự quản nhà nước giai cấp cơng nhân Cơ chế địi hỏi tính tự giác viên chức quan công xã phải cao Cơ quan cơng xã phải kiểm sốt chặt chẽ hoạt động viên chức: “Cơng xã khơng tự cho không sai lầm, tất phủ cũ tự nhận thế, Cơng xã công bố tất báo cáo hội nghị mình, thơng báo tất hoạt động mình, nói cho cơng chúng biết tất khuyết điểm mình” Kế thừa quan điểm Mác Ăng ghen quyền lực trị quyền lực nhà nước, V.I.Lênin nêu luận điểm quan trọng là: “Vấn đề quyền nhà nước định vấn đề chủ yếu cách mạng Giai cấp giữ quyền? Điều định tất cả” Từ quan điểm nhà kinh điển chủ nghĩa Mác – Lênin ta khái qt chung quyền lực trị có đặc điểm chủ yếu sau: - Quyền lực trị mang tính giai cấp, phản ánh lợi ích giai cấp thơng qua tổ chức đại diện đảng trị giai cấp thống trị - Quyền lực trị tồn mối liên hệ lợi ích đặt quan hệ với giai cấp khác Tuỳ thuộc vào tương quan, so sánh lực lượng mà giai cấp vào vị khác quan hệ với việc sử dụng quyền lực trị Chẳng hạn, mối quan hệ với giai cấp công nhân nước tư quyền lực giai cấp tư sản thống Nhưng mối quan hệ nội tại, lợi ích nhóm tư sản khác khơng giống nhóm khơng có mâu thuẫn mà đơi cịn đấu tranh gay gắt với lợi ích, sử dụng quyền lực trị - Quyền lực trị giai cấp thống trị thực xã hội thông qua phương tiện chủ yếu nhà nước Nhà nước máy quyền lực đặc biệt nằm tay giai cấp thống trị để thực hóa lợi ích giai cấp xã hội mối tương quan với giai cấp khác Quyền lực nhà nước dạng quyền lực trị mang tính cưỡng chế đơn phương xã hội Trong toàn cấu trúc xã hội đại, nhà nước có khả hình thành sử dụng pháp luật với công cụ cưỡng chế khác để buộc cá nhân công dân tổ chức phải tuân thủ quy định mà đặt - Quyền lực trị quyền lực nhà nước có mối quan hệ qua lại chặt chẽ: + Quyền lực nhà nước phận quan trọng quyền lực trị Việc chuyển quyền lực nhà nước từ tay giai cấp sang tay giai cấp khác làm thay đổi chất chế độ trị + Mọi dạng quyền lực nhà nước mang tính trị khơng phải quyền lực trị có tính chất quyền lực nhà nước So với quyền lực nhà nước, quyền lực trị rộng hơn, đa dạng phương pháp thực hình thức biểu 1.2 Kiểm sốt quyền lực trị Kế thừa quan điểm vật lịch sử C Mác Ph Ăng ghen, V.I.Lênin cho rằng, đấu tranh để giải vấn đề quyền lực, mà trước hết quyền lực nhà nước, đấu tranh trị với ý nghĩa trình độ phát triển cao đấu tranh giai cấp Đấu tranh giai cấp trình độ đấu tranh trị dấu hiệu chín muồi cách mạng xã hội Vấn đề cách mạng xã hội vấn đề quyền nhà nước Đấu tranh giai cấp vô sản chống lại giai cấp tư sản đấu tranh giành lấy quyền lực trị, quyền lực nhà nước tay giai cấp vô sản Quyền lực trị, quyền lực nhà nước giai cấp vơ sản nhà nước dân chủ vô sản Nhấn mạnh chất giai cấp nhà nước, V.I.Lênin cho rằng: “Nhà nước tổ chức quyền lực đặc biệt, tổ chức bạo lực dùng để trấn áp giai cấp đó” Tuy nhiên, nhà nước chun vơ sản, quyền lực giai cấp vô sản nhân dân lao động, quyền lực số đông, xã hội tiến đến khơng cịn giai cấp đối kháng nên nhà nước kiểu mới, dân chủ kiểu Để giành quyền, Đảng Cộng sản cần: “Đấu tranh chống lực phản động có nghĩa trước hết tách quần chúng khỏi ảnh hưởng tư tưởng lực phản động” Đảng Cộng sản phải làm chủ ba hình thức đấu tranh: kinh tế, trị đấu tranh lý luận Đặc biệt, V.I.Lênin đề cao vai trị tổ chức trị - xã hội, coi thực thể cấu thành hệ thống chun vơ sản Ơng nhấn mạnh cần thiết xây dựng đảng kiểu giai cấp vơ sản điều kiện nắm quyền cho Đảng Cộng sản đủ lực, tiêu biểu cho trí tuệ, lương tâm danh dự thời đại Trước thực tế xuất số cán lãnh đạo đảng thiếu tri thức, kinh nghiệm, trình độ văn hóa thấp, có thái độ quan liêu, xa rời quần chúng, xa rời thực tiễn, chí thối hóa, biến chất tham vọng quyền lực, thói kiêu ngạo cộng sản, vụ lợi cá nhân, nhận hối lộ…, V.I.Lênin đề cao nhiệm vụ chỉnh đốn đảng sạch, vững mạnh trị, tư tưởng, tổ chức, coi nhiệm vụ có tính then chốt Đặc biệt, xây dựng thể chế dân chủ mới, dân chủ XHCN, V.I.Lênin cho rằng, sau giai cấp vô sản nắm quyền, đấu tranh mục tiêu dân chủ không dừng lại mà tiếp tục điều kiện với nội dung, hình thức, chất lượng ngày đầy đủ triệt để vạch rõ: tính chất XHCN dân chủ vô sản: là, cử tri quần chúng lao động; hai là, thủ tục cũ phải phá bỏ, nhân dân xây dựng lại thủ tục, thời hạn bầu cử có tồn quyền bãi miễn người mà họ bầu ra; ba là, hình thành tổ chức quần chúng tốt đội tiền phong người lao động để giúp toàn thể nhân dân làm chủ thực tế Ngồi cần xây dựng chế độ tự quản hình thức chế độ dân chủ vô sản Từng bước thiết lập tự quản địa phương rộng rãi Ông chủ trương “Phế bỏ chế độ đại nghị; hợp công tác lập pháp công tác hành pháp nhà nước lại; hợp công tác quản lý công tác lập pháp” Về chế thực dân chủ, V.I.Lênin cho rằng, nội dung dân chủ phải đảm bảo Hiến pháp, hệ thống pháp luật Người đề nghị xây dựng luật, xây dựng chế để quần chúng kiểm tra, giám sát quan nhà nước cán quản lý nhà nước, coi biện pháp hữu hiệu chống quan liêu, tham ơ, lãng phí Do đó, khơng phải tun truyền dân chủ, tuyên bố sắc lệnh dân chủ, giao trách nhiệm thực chế độ dân chủ cho người đại diện nhân dân quan đại biểu đủ, mà phải xây dựng chế độ dân chủ từ sở, dựa vào ý kiến thân quần chúng, với tham gia thực quần chúng vào tất đời sống nhà nước, khơng có giám sát từ trên, khơng có quan lại Người nhấn mạnh: xây dựng thực quyền lực giai cấp công nhân nhân dân lao động mục tiêu, động lực cách mạng XHCN Cần xác lập giữ vững lãnh đạo Đảng hiệu lực quản lý Nhà nước nhằm đưa lại nhiều hội để nhân dân thực quyền làm chủ mình, phát huy tính chủ động, sáng tạo quần chúng xây dựng chế độ Thành công lãnh đạo quản lý Trong đó, pháp luật hành chưa quy định biện pháp theo dõi, kiểm tra việc thực kiến nghị, đề nghị giám sát nhân dân Một số kiến nghị, phản ánh hoạt động giám sát nhân dân gửi đến quan nhà nước chưa kịp thời xử lý, chưa giải thấu đáo Văn kiện Đại hội lần thứ XIII Đảng nhận định “một phận cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức chưa gương mẫu, chưa thực tôn trọng ý kiến, kiến nghị nhân dân giải kịp thời quyền, lợi ích hợp pháp, đáng người dân” Do đó, hoạt động kiểm sốt quyền lực nhà nước từ phía nhân dân thời gian qua chưa thực hiệu quả, vai trò giám sát nhân dân chưa phát huy mạnh mẽ - Mơ hình hoạt động giám sát Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội chưa hoàn toàn độc lập với quan nhà nước Các thiết chế lệ thuộc vào đối tượng bị giám sát, phản biện ngân sách, biên chế Mặt trận Tổ quốc cấp đóng vai trị quan phối hợp, tham gia thực giám sát chưa thể hết vai trò giám sát cách chủ động so với thiết chế khác Trên thực tế, việc đổi nội dung phương thức hoạt động Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội có mặt chưa theo kịp yêu cầu tình hình mới, chưa thật sâu sát tầng lớp nhân dân sở; chất lượng, hiệu hoạt động giám sát, phản biện xã hội chưa Chính vậy, Báo cáo trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Đảng nhận định: “Cơ chế kiểm sốt quyền lực chưa hồn thiện” Những nguyên nhân dẫn tới bất cập nêu là: - Do chưa có thống nhận thức yêu cầu hoàn thiện thực chế kiểm soát quyền lực nhà nước - Những sửa đổi, hồn thiện pháp luật kiểm sốt quyền lực nhà nước chưa mang tính tổng thể Do vậy, chế pháp lý kiểm sốt quyền lực nhà nước thiếu tính đồng - Bên cạnh đó, hoạt động nghiên cứu, tổng kết thực tiễn hoạt động thiết chế thực nhiệm vụ kiểm soát quyền lực nhà nước chưa quan tâm kịp thời để có kiến nghị lập pháp phù hợp