MụC LụC Phần mở đầu .2 Lý chọn đề tài 2 T×nh h×nh nghiên cứu đề tài Mục tiêu, nhiệm vụ đề tài Phạm vi nghiên cứu .4 Phơng pháp nghiên cứu KÕt cÊu cđa ®Ị tài B Phần néi dung Chơng I: Tình hình kinh tế - xà hội trung Quốc cổ đại xuất t tởng thuật cai trị Hàn Phi Tử T×nh h×nh kinh tÕ - x· héi Trung Quốc cổ đại 1.1 Về kinh tế .5 1.2 VÒ chÝnh trÞ - x· héi ThuËt cai trÞ - mét ba thành tố học thuyết Pháp trị 2.1 Qu¸ trình hình thành phát triển t tởng thuật cai trÞ .9 2.2 Sự cần thiết thuật cai trị hoạt động quản lí đất nớc 15 Ch¬ng II: Néi dung thuật cai trị t tởng Hàn Phi Tử18 Nguyên tắc thuật dùng ngời .18 1.1 Sư dơng ngêi tËn trung tËn lùc .18 1.2 Dùng thuật vô vi quản lí bề 19 1.3 Thởng phạt nghiêm minh biện pháp quản lí hữu hiệu 19 1.4 Căn vào tài công lao để trao chøc viƯc vµ bỉng léc 20 ThuËt phßng gian, trõ gian cai trÞ 21 2.1 Tin dùng ngời thành thật, đề phòng kẻ hiểm ác 21 2.2 Kẻ gian mối họa đất nớc,cần phải nghiêm trị .22 2.3 DiƯt gian quan träng lµ ë vua 23 NhËn xét, đánh giá: 23 Chơng III: Vận dụng giá trị thuật cai trị việc quản lý cán nớc ta hiÖn 25 Tình hình quản lý cán nớc ta 25 1.1 Những u điểm 25 1.2 Những tồn hạn chế 26 Nghệ thuật quản lý cán - kế thừa phát triển logic nghệ thuật cai trị 27 Ph¬ng híng, biƯn pháp để xây dựng quản lý cán giai đoạn nớc ta 29 3.1 Phơng hớng xây dựng đội ngũ cán 29 3.2 Biện pháp để thực quản lý cán nớc ta 30 KÕt luËn 34 Danh mục tài liệu tham khảo 35 Phần mở đầu Lý chọn đề tài Học thuyết Pháp trị Trung Quốc đời đà 2000 năm, có nhiều hạn chế lịch sử, chất giai cấp nhng toát lên đợc giá trị thực tiễn mà ngày áp dụng phát huy đợc công xây dựng nhà nớc pháp quyền Học thuyết Pháp trị bên cạnh việc nêu vai trò pháp luật vị ngời đầu nhà nớc có thành tố đa phơng pháp, cách thức để quản lý nhà nớc, thuật cai trị Trong vận hành nhà nớc dù chiếm hữu nô lệ, phong kiến, t chủ nghĩa hay xà hội chủ nghĩa ngời đứng đầu nhà nớc cần có quản lý, đặc biệt vấn đề quản lý ngời, đợc xem nh nhân tố định quản lý nhà nớc Ngày nay, tríc xu thÕ héi nhËp cđa thÕ giíi, ViƯt Nam chuyển để hoà chung vào xu đó, đòi hỏi phải có trị khoa học, đại Nền trị phải đợc xây dựng ngời có tri thức, có tài nh tất phải đợc vận hành dới quản lý từ cao đến thấp Trong nhà nớc Pháp quyền XHCN nh nớc ta đội ngũ cán ngời chịu trách nhiệm quản lý đó, nên cần cần thiết qu¶n lý ph¶i cã mét nghƯ tht qu¶n lý sử dụng ngời đại Ta tìm thấy rÊt nhiỊu kinh nghiƯm phong phó vµ bỉ Ých, cịng nh hoàn toàn áp dụng cách linh hoạt nghệ thuật quản lý ngời t tởng thuật cai trị Hàn Phi Tử Hơn nữa, t tởng trị Hàn Phi Tử nội dung quan trọng nghiên cứu lịch sử t tởng trị Chính lý mà em chọn đề tài: "Thuật cai trị t tởng Hàn Phi Tử việc vận dụng quản lý cán nớc ta nay" Tình hình nghiên cứu đề tài Về vấn đề quản lý nhà nớc nh quản lý ngời trớc đà có nhiều công trình khoa học, viết đề cập đến nh: - Đặng Huy Trú: "Bàn vấn đề trị nớc ngời xa", Nxb văn hóa thông tin, Hà nội, 2002 - Lơng Xuân Quý (chủ biên): "Quản lý nhà nớc kinh tế thị trờng ®Þnh híng x· héi chđ nghÜa ë ViƯt Nam", Nxb lý luận trị, Hà nội, 2006 - Nguyễn Anh Tuấn (chủ biên): "Vấn đề quản lý nhà nớc triết học Trung Quốc cổ đại, Nxb Đồng Nai, 2002 Tuy nhiên, trình tìm kiếm tài liệu em cha thu thập đầy đủ hết tài liệu viết vấn đề em nghiên cứu nên trình viết cha cập nhật đầy đủ phản ánh chọn vẹn, xác ý nghĩa vấn đề, em mong qua em su tầm trình bày góp phần tìm giá trị t tởng Hàn Phi Tử "Thuật cai trị" mà đến có ý nghĩa thực tiễn việc quản lý ngêi ë níc ta hiƯn Mơc tiªu, nhiệm vụ đề tài a Mục tiêu Đề tài góp phần nghiên cứu tìm hiểu rõ nội dung thuật cai trị t tởng Hàn Phi Tử Đồng thời phân tích, làm rõ thực trạng đội ngũ cán nớc ta Từ đề tài tập trung vào việc đa giải pháp để vận dụng ý nghĩa t tởng vào việc quản lý xây dựng đội ngũ c¸n bé ë níc ta hiƯn b NhiƯm vơ Để thực đợc mục tiêu đề tài cần thực tốt nhiện vụ sau: - Nêu nội dung t tởng thuật cai trị Hàn Phi Tử - Đánh giá tình hình quản lý cán nớc ta - Đa giá trị thực tiễn giải pháp để vận dụng t tởng "Thuật" vào quản lý cán Phạm vi nghiên cứu Với đề tài "Thuật cai trị t tởng Hàn Phi Tử việc vận dụng quản lý cán nớc ta nay" phạm vi nghiên cứu lịch sử xà hội Trung Quốc thời cổ đại với xuất t tởng trị, đặc biệt t tởng trị Hàn Phi Tử thuật cai trị để vận dụng quản lý cán nớc ta tác giả đà tham khảo nhiều t liệu để biết tình trạng quản lý cán nớc ta Từ tác giả có đa số ý kiến, giải pháp để vận dụng giá trị thiết thực t tởng thuật vào nghệ thuật quản lý cán nớc ta Phơng pháp nghiên cứu - Phơng pháp luận: đề tài sử dụng phơng pháp luận Macxit lµ chđ nghÜa vËt biƯn chøng vµ chđ nghĩa vật lịch sử - Phơng pháp chung: lôgic - lịch sử, phân tích hệ thống - Ngoài đề tài sử dụng số phơng pháp đặc thù nh khảo sát, quan sát trực tiếp, nghiên cứu tài liệu đa đánh giá kết luận, phân tích tổng hợp, đánh giá so sánh Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo nội dung đề tài gồm chơng: Chơng I: Tình hình kinh tế xà hội Trung Quốc cổ đại xuất t tởng thuật cai trị Hàn Phi Tử Chơng II: Nội dung thuật cai trị t tởng Hàn Phi Tử Chơng III: Vận dụng giá trị thuật cai trị việc quản lý cán nớc ta B Phần nội dung Chơng I Tình hình kinh tế - xà hội Trung Quốc cổ đại xuất t tởng thuật cai trị Hàn Phi Tử T×nh h×nh kinh tÕ - x· héi Trung Qc cỉ đại 1.1 Về kinh tế Trong suốt chiều dài lịch sử mình,Trung Quốc quốc gia lớn Đông Nam á.Trên lÃnh thổ Trung Quốc có hai sông lớn chảy qua Trờng Giang phía nam Hoàng Hà phía Bắc.Lu vực hai sông sớm trở thành nôi văn minh Trung Quốc Trung Quốc cổ đại kéo dài từ thÕ kû XXI TCN ®Õn cuèi thÕ kû III TCN, lịch sử Trung Quốc cổ đại đợc chia làm ba thời kì tơng ứng với ba vơng triều: Hạ,Thơng,Chu - Hạ (thế kỷ XXI - XVI TCN) : Thời kì Trung Quốc biết đến đồng đỏ,cha có chữ viết.Sau bốn kỷ,đến dời vua kiệt,bạo chúa tiếng lịch sử Trung Quốc,triều Hạ bị diệt vong không để lại chứng tích cụ thể - Thơng (thế kỷ XVI - XII TCN) gọi Ân.Thời kì Trung Quốc biết sử dụng đồng thau,chữ viết đời họ đà làm lịch nông nghiệp, biết quan sát vận hành mặt trăng, tính chu kì nớc sông dâng lên - Chu (thế kỷ XI - III TCN) triều Chu đợc chia làm hai thời kì:Tây Chu Đông Chu.Từ thành lập năm 771 TCN triều Chu đóng đô Cảo Kinh; phía tây nên gọi tây Chu.Thời tây Chu,nhìn chung xà hội Trung Quốc tơng đối ổn định.Từ năm 771 TCN, nhà Chu rời đô lạc ấp phía đông,nên gọi Đông Chu.Thời Đông Chu tơng ứng với hai thời kì :Xuân Thu (772 - 481 TCN) vµ ChiÕn Quèc (403 - 221 TCN) Thời Đông Chu thời kì chuyển biến từ chế độ CHNL sang chế độ phong kiến Đồ sắt đợc sử dụng rộng rÃi, tạo nên cách mạng công cụ sản suất; nông dân đà đợc tạo ®iỊu kiƯn trång hai vơ lóa hƯ thèng thủ lợi phát triển; nghề khai khoáng, chế tác kim loại, làm muối, dệt vải, đan lát phát triển,theo xuất trung tâm buôn bán,đô thị, mở rộng hệ thống giao thông 1.2 Về trị - xà hội Bắt tay xây dựng thống trị mình,nhà Chu đà " thiết lập trật tự xà hội theo kiểu Tông".Theo tinh thần tông pháp, Chu thiên tử ngời đứng đầu thay trời trị dân, nớc ch hầu thiên tử lập gọi tông quốc (nghĩa tổ tiên chung) Thực chất, "Tông pháp chế độ thống trị dựa sở huyết thống dòng họ" (1) Đây nét đặc thù chế độ trị nhà Chu, biểu tàn d chế độ thị tộc lu truyền dới chế độ CHNL; nói lên tính chất bảo thủ lạc hậu ý thức xà hội so với tồn xà hội Phơng Đông Dựa chế độ Tông pháp, nhà Chu đà thiết lập củng cố thống trị qua nhiều kỷ đà đa chế độ CHNL lên đến đỉnh cao thời Tây Chu Nhng từ năm 770 TCN, nguyên nhân khách quan chủ (1) Đàm Gia Khiêm: Lịch sử văn hoá Trung Quèc – Nxb KHXH, H.1993, tr.34 quan; nhµ Chu phải dời đô sang đất Lạc ấp phía Đông Từ đó, nhà Chu suy yếu dần không ớc thúc đợc nớc ch hầu Nhân hội này, nớc ch hầu mợn danh nghĩa "tôn Vơng" (Tôn phò nhà Chu) để động binh thôn tính nớc khác, giành quyền làm bá chủ Chế độ Tông pháp - sở tổ chức xà hội nhà Chu - bị phá vỡ Trung Quốc bớc vào thời kỳ khủng hoảng xà hội ngày trầm trọng thời kỳ Xuân Thu - Chiến Quốc chiến tranh nớc ch hầu kéo dài liên tục st thÕ kû, tõ cơc diƯn ngị b¸ thêi Xuân Thu đến thất hùng thời chiến quốc Đặc biệt đời đồ sắt đà tạo bớc nhảy vọt công cụ sản xuất, làm cho lực lợng sản xuất trở nên mâu thuẫn gay gắt với quan hệ sản xuất thống trị ban đầu Sự tan rà chế độ Tông pháp hệ tất yếu mâu thuẫn đó; đồng thời, mâu thuẫn kinh tế nguyên nhân tình trạng tiếm vị, tranh giành bá chủ khủng hoảng xà hội triền miên Những biến động xà hội Trung Hoa cổ đại đợc nguyên nhân bên thực chất biến động bớc chuyển từ hình thái xà hội nô lệ suy tàn phong kiến sơ kỳ sang hình thái xà hội phong kiến tập quyền trình xác lập Trong bối cảnh xà hội giao thời giá trị chuẩn mực cũ bị băng hoại, chuẩn mực cha định hình, trật tự lễ nghĩa bị phá bỏ, cờng xà hội bị đảo lộn, tranh toàn cảnh xà hội Trung Quốc giai đoạn khủng hoảng sâu sắc trị - xà hội đạo đức, luân lý Do tác ®éng cđa nh÷ng biÕn ®ỉi kinh tÕ x· héi, mét bé phËn q téc cị bÞ sa sót, mÊt địa vị; không đợc làm quan lại mà làm thầy thiên hạ Một cách không tự giác, họ đóng vai trò tích cực việc chuyển tải văn hoá quan phơng Từ phong trào này, xuất tầng lớp kẻ sỹ với trào lu học thuật tự t tởng rộng rÃi đại diện cho lợi ích tầng lớp, giai cấp xà hội khác nh LÃo Tử, Khổng Tử, Mặc Tử, Hàn Phi Tử với học thuyết LÃo Gia, Nho Gia, Mặc Gia, Pháp Gia "Hiện thực xà hội nóng bỏng đơng thời đà đòi hỏi học thuyết phải quan tâm lý giải đề xuất giải pháp ®Ĩ v·n håi trËt tù" (1) Xt ph¸t tõ quan niệm tảng "đạo" LÃo Tử cho rằng: xà hội loạn ngời vi phạm quy luật tự nhiên, nên ông chủ chơng "vô vi", khuyên ngời từ bỏ thành văn minh chạy trốn vào tự nhiên, thoát ly thực tế Trang Tử lại muốn nẻo xa hơn, bi quan, yếm gần nh thoát tục, mong đợc "làm rùa để lết đuôi bùn" Theo Khổng Tử, xà hội loạn lễ chế nhà Chu bị buông lỏng, nên ông chủ trơng khôi phục lễ đề xuất chủ trơng đức trị Gần 200 năm sau, chiÕn tranh lo¹n l¹c vÉn diƠn gay gắt, Mạnh Tử tiếp tục t tởng thầy Nhiệt tình say mê với lý tởng, ông không tiếc sức khuyên răn bậc cầm quyền theo đờng Vơng Đạo Còn Mặc Tử, ông ngời đề xuất chủ trơng kiêm ái, kêu gọi xây dựng xà hội sở tình thơng không phân biệt giai cấp; Mặc Tử với hàng nghìn đệ tử bôn ba truyền thuyết thời, song cuối chẳng đợc trọng dụng (1) Đỗ Đức Minh: Về nguyên nhân đời học thuyết Pháp trị Trung Quốc, Tạp chí Lý luận trị, 12/2003 Chơng III Vận dụng giá trị thuật cai trị việc quản lý cán nớc ta Tình hình quản lý cán nớc ta 1.1 Những u điểm Trong kinh tế thị trờng định hớng XHCN nớc ta kiến thức, lực nh trình độ, kinh nghiệm đội ngũ cán đà đợc nâng lên để bắt kịp với nhịp độ phát triển đời sống trị Công tác quản lý cán đà có bớc chuyển bản, đội ngũ cán cấp từ trung ơng đến sở, đặc biệt cán đứng đầu, có phẩm chất lực, có lĩnh trị vững vàng sở lập trờng giai cấp công nhân, đủ số lợng, đồng cấu, bảo đảm chuyển tiếp liên tục vững vàng hệ cán nhằm thực thắng lợi nhiệm vụ công nghiệp hoá, đại hoá giữ vững độc lập tự chủ, lên chủ nghĩa xà hội Đội ngũ cán đà đợc thay đổi bố trí lại, phù hợp với chế mới, bố trí cán tiêu chuẩn, ngời, việc, sở trờng sức vơn lên cán Biết kết hợp loại cán tạo sức mạnh tập thể, đề bạt, bổ nhiệm cán lúc, khuyến khích cán vơn lên đảm nhiệm công việc cao hơn; thực quy chế bầu cử có nhiệm kì, bổ nhiệm có thời hạn, việc luân chuyển cán lÃnh đạo, quản lý vùng, ngành, cấp đà đợc thực nhằm sử dụng cán có hiệu tạo nên đồng đội ngũ cán bộ, bồi dỡng toàn diện cán trẻ có triển vọng, cán 32 quy hoạch đợc rèn luyện thực tiễn, khắc phục đợc tình trạng khép kín cục ngành, địa phơng, tổ chức Đội ngũ cán chủ chốt đoàn kết trí, vững vàng lập trờng quan điểm trị, quan điểm giai cấp công nhân đợc đặt dới lÃnh đạo Đảng 1.2 Những tồn hạn chế Trong thời gian qua, phận không nhỏ cán có biểu xuống cấp Hàng loạt vụ bê bối, hành vi tham nhũng, quan liêu, sách nhiễu cưa qun cđa mét sè c¸n bé cã chøc cã quyền đà bị phát ngày có xu hớng gia tăng, điều đà gây bất bình thờng nhân dân Rất nhiều hành vi tham nhũng sù dèt n¸t, u kÐm vỊ kiÕn thøc ph¸p luật Nhiều bị cáo ( kể ngời giữ chức vụ cao ) đứng trớc biện hộ hành vi vi phạm pháp luật nhận thức không đúng; trình độ hạn chế(1) Rất nhiều trờng hợp cần truy tố xét xử nhanh chóng lại bị lờ ngời vi phạm cha đợc xử lý thật nghiêm minh Hầu hết vụ vi phạm đợc phát dấu hiệu phạm tội đà rõ Vẫn phổ biến tợng bao che cho nhau, tạo thành ê kíp khó làm rõ ( điển hình vụ tham nhũng đất đai thị xà Đồ Sơn Hải Phòng ) Từ đó, nhiều trờng hợp cán có chức có quyền cố tình vi phạm pháp luật mà không sợ bị xử lý Hiện tợng chạy chức, chạy quyền, chạy tội biểu cụ thể việc làm lệch quy định chuẩn mực (1) (2) , Bïi Giang Nam: ý thøc ph¸p lt víi việc nâng cao văn hoá trị cho đội ngũ cán đảng viên nay, Tạp chí giáo dục lý luận, 3/2006, tr.29, tr.30 33 pháp luật, tạo suy nghĩ can thiệp tiền, cách khác để mua chuộc ngời thực thi pháp luật; quan t pháp, quan kiểm tra, tra Đảng nhà nớc Sự móc nối thành ê kip, hệ thống từ xuống dới để làm sai lệch nội dung pháp luật, làm cho quan tra phát đợc sai phạm(2) Đây hành vi trái pháp luật có tổ chức để trục lợi tài sản nhà nớc, làm biến dạng hoạt động trị Sự xuống cấp đội ngũ cán bộ, đảng viên thể trù dập ngời dũng cảm đấu tranh chống tham nhũng, chống lại độc tài, bè phai quan nhà nớc Rất nhiều ví dụ thực tế cho thấy, tính chiến đấu sở Đảng yếu kém, thiếu dân chủ lũng đoạn cá nhân xảy phổ biến Mặt khác, số cá nhân cán bé hiƯn lËp trêng t tëng, giai cÊp kh«ng rõ ràng, không vững vàng; sa ngà phẩm chất; ăn chơi sa đoạ, phát ngôn bừa bÃi vô trị, chí nói xấu, bêu xấu cán cao cấp tung tin thất thiệt mạng Internet Từ thực tế qua, hàng loạt biểu đà thể phần thực trạng yếu đội ngũ cán bộ, công chức nớc ta Điều nguyên nhân quan trọng làm cho máy nhà nớc hiệu Nghệ thuật quản lý cán - kế thừa phát triển logic nghệ thuật cai trị Trên quan điểm vật lịch sử, học thuyết pháp trị đà phản ánh quy luật vận động lịch sử, trở thành đại ( 34 biểu cho tiếng nói giai cấp địa chủ phong kiến lên thay địa vị giai cấp quý tộc chủ nô xà hội Trung Quốc cổ đại Đặc biệt với thuật cai trị ba thành tố cấu thành nên học thuyết pháp trị, Hàn Phi Tử đà cống hiến cho lịch sử giá trị tiễn mà đến nguyên giá trị Thuật t tëng cđa Hµn Phi Tư lµ thđ tht, thủ đoạn cách thức vua cai trị đất nớc, không biểu trí thông minh, tài phán đoán điều khiển nhân lực vua mà thể khéo léo cách cai trị Ngay nay, giá trị không bị mà ngợc lại, đợc nâng lên tầm nghệ thuật quản lý nhà nớc chủ yếu đợc vận dụng quản lý cán Để nhà nớc vận hành thiết phải có máy quyền,nhng để máy quyền vận hành cách linh hoạt thiết cần phải có đợc nghệ thuật quản lý khoa học phù hợp với yêu cầu thực tiễn đất nớc Những nghệ thuật ®ã cã thĨ kÕ thõa rÊt nhiỊu tõ t tëng Hàn Phi Tử thuật cai trị Có thể thuật Hàn Phi Tử đà vào lịch sử không phù hợp với xu nay, nhng ta đón nhận giá trị mÃi với thơi gian mà nhà nớc phải thực theo muốn xà hội đợc bình ổn Hiện nay, quản lý cán hoạt động chủ động, thờng xuyên quan quản lý cán bộ, tác động có định hớng vào đội ngũ ngời nhằm bồi dỡng, rèn luyện, phát huy khả cán làm cho tổ chức ngày vững mạnh, 35 đáp ứng đợc yêu cầu đặt Quản lý cán bao gồm quản lý đội ngũ cán cán theo phân cấp Quản lý cán bao gồm nội dung sau đây: tuyển chọn, bố trí; phân công công tác cán bộ, thực quản lý, sử dụng, quy hoạch đào tạo, bồi dỡng cán bộ, nhận xét đánh giá cán bộ; bổ nhiệm, miễn nhiệm c¸n bé, khen thëng, kû lt c¸n bé, thùc hiƯn chế độ sách cán bộ, kiểm tra công tác cán bộ, giải khiếu nại tố cáo cán Trong quản lý cán ngày nay, đặc biệt nớc ta hớng tới thực công bằng, nghiêm minh; phát huy đợc lực thực việc sử dụng, bồi dỡng cán cách phù hợp ; bên cạnh có sách thởng, phạt công Đó kế thừa phát triển cách logic giá trị mà ta tìm thấy rõ t tởng thuật cai trị Hàn Phi Tử Từ t tởng thuật dùng ngời để quản lý đất nớc, ngày xây dựng đợc nội dung quản lý đội ngũ cán là: - Nắm tình hình, phân tích mặt mạnh; mặt yếu đội ngũ cán đặc điểm loại cán ngành; địa phơng; đơn vị - Trong phạm vi, quyền hạn, trách nhiệm đề xuất 36 nhiệm vụ, chủ trơng, sách, biện pháp có kế hoạch đào tạo, bồi dỡng, bố trí đội ngũ cán - Xây dựng, hớng dẫn kiểm tra việc thực công tác cán Còn cá nhân cán : - Qua việc thực nhiệm vụ đợc giao mà đánh giá phẩm chất; lực; phong cách lÃnh đạo, chỗ mạnh, chỗ yếu cán bộ; đồng thời phải hiểu rõ trình phát triển triển vọng cán bộ, mối quan hệ gia đình, xà hội có ảnh hëng trùc tiÕp tíi ngêi c¸n bé - Ph¸t hiƯn sớm tài để bồi dỡng, bố trí lúc, việc tạo điều kiện để cán hoàn thành tốt nhiệm vụ, có kế hoạch đào tạo, bồi dỡng nâng cao trình độ mặt cán - Khen mức, lúc; thi hành kỷ luật công minh, xác, kịp thời phát huy u điểm sửa chữa khuyết điểm - Tổ chức thực sách, chế độ Đảng nhà nớc cán - Lập hồ sơ cá nhân cán bộ, có chế độ bổ sung kịp thời tổ chức quản lý tốt hồ sơ Phơng hớng, biện pháp để xây dựng quản lý cán giai đoạn nớc ta 3.1 Phơng hớng xây dựng đội ngũ cán Muốn xây dựng đợc đội ngũ cán phải xuất phát từ yêu cầu, nhiệm vụ thời kì đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc nhằm thực mục tiêu: Dân giàu nớc mạnh, xà hội công bằng, dân chủ, văn minh, tiến lên chủ nghĩa xà hội 37 Để xây dựng đội ngũ cán ngành, địa phơng, đơn vị phải xác định rõ ràng, cụ thể nhiệm vụ trị Ngày nay, Đảng Cộng Sản Việt Nam lực lợng lÃnh đạo phát triển đất nớc, quyền lực không thuộc tay ngời mà thuộc tay nhân dân, muốn quản lý cán phải quán triệt quan điểm giai cấp công nhân Đảng, phát huy truyền thống yêu nớc đoàn kết dân tộc Gắn việc xây dựng đội ngũ cán với việc xây dựng tổ chức đổi chế sách Thông qua hoạt động thực tiễn phong trào cách mạng quần chúng; nâng cao trình độ dân trí ®Ĩ tun chän, gi¸o dơc rÌn lun, båi dìng c¸n Trong thời kì công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc, sở phát triển nghiệp giáo dục đào tạo, nâng cao dân trí để xây dựng cán cách bản, quy có hệ thống, đồng thời thông qua hoạt đông thực tiễn phong trào cách mạng nhân dân để giáo dục, rèn luyện, tuyển chọn cán Mọi phẩm gia cấp, danh hiệu chức vụ, tài công hiến phải đợc kiểm nghiệm qua hoạt động thực tiễn Công tác cán quản lý cán phải theo nguyên tắc tập trung dân chủ đồng thời phải phát huy trách nhiệm tổ chức thành viên hệ thống trị 3.2 Biện pháp để thực quản lý cán nớc ta - Tuyển chọn đợc đội ngũ cắn vừa có đức vừa có tài Đơng thời Hàn Phi Tư ®· ®a quan ®iĨm : vua mn cai trị phải sử dụng ngời tân trung tận lực, tức bậc 38 trung thần, kẻ làm bề hai lòng, phải có đức trung với vua, nh có tài trí thông minh để giúp đời Từ ta nhận thấy rằng, thời đại ngời lÃnh đạo tài cần phải có đức, đức đợc thể thông qua tận tâm, tận lực với công việc, hết lòng việc chung mà không nghĩ riêng cho thân Có thể thời đại ông tận trung với vua, thời đại ngµy ë níc ta lµ sù tËn trung víi Đảng nhân dân, Đảng nhân dân chủ thể quyền lực trị vua ngời trị tối cao - Bố trí phân công công tác cán phải với lực nhiệm vụ Hàn Phi Tử sáng suốt cách đánh giá lực ngời, ông cho dùng ngời phải vào công lao ngăn chặn đợc nạn cậy nhờ mua quan cầu chức Ngày nay, tợng quan liêu tham nhũng, chạy chức chạy quyền đà gây bất bình xà hội.Do vậy, muốn quản lý cán hiệu quả, phải nghiêm túc công minh việc bố trí phân công công tác Muốn vậy, phải tuỳ theo lực mà ngời đợc giao công việc phù hợp; tơng ứng với điều đó, họ phải thực cách có trách nhiệm với công việc đem hiệu cao Trong việc sử dụng ngời, chủ thể lÃnh đạo quản lý cần phải biết đặt ngời thích vị trí thích đáng Muốn việc lựa chọn cán phải đợc tổ chức cách khoa học thận trọng, có kế hoạch, thờng xuyên công khai theo tiêu chuẩn đặt lĩnh vực chuyên môn Đồng thời với việc lựa chọn, bổ nhiệm, đề bạt 39 cán bộ, cần phải đánh giá lại cán lÃnh đạo, phân bố lại cán lÃnh đạo họ thích ứng đợc với nhiệm vụ Việc đánh giá cán cần tiến hành theo định kì bảo đảm khách quan, công tâm - Thờng xuyên tiến hành công tác quản lý, sử dụng, quy hoạch đào tạo bồi dỡng cán Tuyển chọn để đào tạo, đào tạo gắn với quy hoạch, gắn với sử dụng cán bộ, phải thực tốt quy chế tuyển chọn đào tạo, bồi dỡng cán Đào tạo, bồi dỡng cán nhằm đáp ứng công đổi ngày toàn diện vào chiều sâu Đồng thời để khắc phục thực trạng đội ngũ cán bộ, công chức đợc đào tạo trởng thành chế tập trung quan liêu bao cấp; kiến thức chuyên môn nghiệp vụ, lực quản lý, phong cách làm việc cha đáp ứng với yêu cầu nhiệm vụ chế thị trờng hội nhập quốc tế Mục tiêu đào tạo bồi dỡng xây dựng đội ngũ cán từ trung ơng đến sở, đặc biệt cán chủ chốt có phẩm chất lực đủ số lợng, cao chất lợng, đồng cấu, đảm bảo chuyển tiếp liên tục, vững vàng hệ nhằm thực thắng lợi công đổi cần xác định mục tiêu đào tạo, bồi dỡng cho loại cán bộ; lĩnh vực giai đoạn lịch sử cụ thể Nội dung đào tạo, bồi dỡng phải vào tiêu chuẩn chức danh Đào tạo bồi dỡng phải toàn diện tri thức lý luận trị, trình độ chuyên môn nghiệp vụ, phẩm chất đạo đức, lực hoạt động thực tiễn lực quản lý Trong công tác tổ chức cán tránh quan niệm giản đơn tuyệt đối hoá mặt, hay xem nhẹ phẩm chất đạo đức uy tín cán bộ.Mặt khác, công tác cán bộ, khâu đề bạt, bÃi miễn cán phải đợc thực 40 cách nghiêm túc, tránh t tởng cục bộ, chủ nghĩa cá nhân, dân chủ hình thức(1) Đảng nhà nớc cần mạnh dạn đề bạt cán trẻ thực có tài vào cơng vị chủ chốt lĩnh vực kinh tế xà hội Từ đó, lựa chọn bồi dỡng cán xuất sắc đội ngũ trở thành cán tài năng, giữ trọng trách quan trọng lĩnh vực kinh tế xà hội đất nớc - Thởng phạt nghiêm minh nhằm đẩy lùi tiêu cực máy quan chức nhà nớc Hình Đức hai biện pháp thực thi pháp luật trọng yếu Hàn Phi Tử chủ trơng hậu thởng trọng phạt, thởng phạt nghiêm minh Nhng vua thởng hay phạt xuất phát từ lòng công lợi, theo pháp hành Trong quản lý nhà nớc dân chủ ngày đợc nâng cao việc thởng phạt nghiêm minh cần đợc tiến hành công khai, chặt chẽ Việc vận dụng phơng pháp quản lý nghệ thuật Nó thể trình độ t lực thực tiễn chủ thể quản lý LêNin nhà lÃnh tụ giai cấp vô sản nêu rõ: xác định ngời có lỗi nói chung phai truy xét xác trờng hợp, để quy trách nhiệm, hai là điều chủ yếu - để thi hành biện pháp thực tế nhằm cho tợng tơng tự tái diễn đợc nữa(2) Cách t LêNin có nhiều điểm giống với Hàn Phi chỗ Hàn Phi cơng trừng trị hành vi phạm tội Ông ví bọn gian thần nh ung nhọt cần phải nghiêm trị vấn đề xúc quản lý cán thái độ chống lại tệ quan liêu tham nhũng Căn bệnh ung nhọt mà dùng thắng lợi quân hay cải cách trị (1) Nam Dũng: Nhân tài thực sách đào tạo trọng dụng nhân tài Đảng, Tạp chí Cộng sản, số 771, 1/2007 (2) V.I Lênin toàn tập, T.39, Nxb CTQG, H.2006, tr.129 41 chữa khỏi đợc Chỉ có nâng trình độ văn hoá lên chữa đợc ung nhọt Từ đó, ta thấy ý nghĩa thiết thực mà t tởng thuật cai trị Hàn Phi Tử đem lại quản lý nhà nớc mà cốt quản lý cán Trong giai đoạn nay, để có đợc phát triển kinh tế, bình ổn xà hội, trị phải thay đổi cách nhịp nhàng, linh hoạt, phải nâng cao hiệu lực quản lý nhà nớc Muốn vậy, cần hoàn thiện hệ thống thể chế, chức năng, nhiệm vụ, tổ chức máy, phơng thức hoạt động Cần xác định rõ phạm vi nội dung quản lý nhà nớc kinh tế xà hội phù hợp với yêu cầu phát triển Chính phủ tập trung vào việc hoạch định thể chế, sách, xây dựng giải pháp, cải cách thủ tục hành chính; tạo lập môi trờng pháp lý thuận lợi cho hoạt động kinh tế xà hội nâng cao lực hiệu đạo thực hiƯn, kiĨm tra, tra, thùc hiƯn thĨ chÕ §ỉi sách cán công tác quản lý cán bộ; xây dựng chế độ công vụ rõ ràng, minh bạch Nghiên cứu áp dụng chế th trởng quan hành cấp bổ nhiệm chức danh ngời đứng đầu quan hành chình cấp dới; thực chế tự chủ; tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ; tổ chức máy nhân tài 42 Kết luận Học thuyết pháp trị Hàn Phi Tử đời dà đáp ứng đợc nhu cầu thời đại Trung Quốc cổ đại, nhng thủ tiêu tính nhân văn đức trị mà học thuyết đà tồn đợc thời gian ngắn lịch sử Tuy nhiên, ngày hôm khách quan nhìn nhận đánh giá lại ta thấy giá trị học thuyết có giá trị thực tiễn cao, biểu chỗ nhà nớc phát triển; trình độ quản lý đợc nâng cao pháp luật có vai trò quan trọng việc phải dùng ngời, quản lý ngời công việc nh lại điều mà cán bộ; nhà lÃnh đạo; ngời nắm giữ cơng vị chủ chốt cần phải lu t©m Cha kĨ hiƯn bé phËn cán đảng viên xảy tồn nhiều tợng tiêu cực, xà hội muốn thực công văn minh thiết phải đẩy lùi tiến tới dẹp bỏ tợng nhằm làm máy quyền T tởng Hàn Phi Tử t tởng đà lỗi thời phục vụ lợi ích cho giai cấp cầm quyền mà ngời đứng đầu vua cho toàn dân nhng nghệ thuật dụng nhân ông hàm chứa nhiều điều mà hệ cán ngời có quyền lực máy nhà nớc ta cần phải suy ngẫm, nghiên cứu nh vận dụng để xử với cấp quản lý cấp dới nhằm kết hợp với pháp luật nghiêm minh để xây dựng nhà nớc pháp quyền XHCN mà nhân dân ngời chủ thực 43 Do trình thu thập tài liệu, thông tin cha hoàn toàn đầy đủ nên trình nghiên cứu tiểu luận có số thiếu sót định Kính mong thầy cô bạn đọc đóng góp thêm ý kiến cho tác giả để tác giả hoàn thiện thêm viết 44 Danh mục tài liệu tham khảo DoÃn Chính (chủ biên):Đại cơng lịch sử triết học Phơng Đông cổ đại, Nxb Đại học giáo dục chuyên nghiệp, H, 1992 Nam Dũng: Nhân tài thực sách đào tạo; trọng dụng nhân tài Đảng, Tạp chí Cộng Sản, tháng1/2007 Đàm Gia Khiêm: Lịch sử văn hoá Trung Quốc, Nxb Khoa học x· héi, H, 1993 Max Kaltenmark: TriÕt häc Trung Qc, Nxb ThÕ giíi, H, 1999 Phïng H÷u Lan: Đại cơng triết học lịch sử Trung Quốc, Nxb Thanh niên, H, 1999 Nguyễn Hiến Lê: Hàn Phi Tử, Nxb Văn hoá thông tin, H, 1998 V.I.Lê - Nin: Toàn tập, T.39, Nxb Chính trị quốc gia, H, 2006 Đỗ Đức Minh: Học thuyết Pháp trị Trung Quốc cổ đạimột số t tởng bản, Tạp chí Nghiên cứu pháp luật, số 2, tháng 12/ 2002 Đỗ Đức Minh: Về nguyên nhân đời học thuyết Pháp trị Trung Quốc, Tạp chí Lý luận trị, tháng 12/2003 10 Bùi Giang Nam: ý thức pháp luật với việc nâng cao văn hoá trị cho đội ngũ cán bộ, đảng viên Tạp chí Giáo dục lý luận, tháng3/2006 11 Dơng Xuân Ngọc(chủ biên): Lịch sử t tởng trị, Nxb Chính trị qc gia, Hn, 2001 12 Phan Ngäc: Hµn Phi Tư, Nxb Văn học, Hn, 2005 45 13 Hồ Văn Thông(chủ biên): Tập giảng trị học, Nxb Chính trị qc gia, Hn, 2000 14 Ngun Anh Tn(chđ biªn): VÊn đề quản lý nhà nớc triết học Trung Quốc cổ đại, Nxb Đồng Nai, 1998 15 Hồ Thích: Lịch sử logic học thời Tiên Tần, Nxb Tổng hợp Hồ ChÝ Minh 16 L· TrÊn Vị: LÞch sư t tëng chÝnh trÞ Trung Quèc, Nxb.Sù thËt, H, 1964 46 ... tởng thuật cai trị Hàn Phi Tử Hơn nữa, t tởng trị Hàn Phi Tư cịng lµ mét néi dung quan träng nghiên cứu lịch sử t tởng trị Chính lý mà em chọn đề tài: "Thuật cai trị t tởng Hàn Phi Tử việc vận... cai trị ba thành tố cấu thành nên học thuyết pháp trị, Hàn Phi Tử đà cống hiến cho lịch sử giá trị tiễn mà đến nguyên giá trị Thuật t tởng Hàn Phi Tử thủ thuật, thủ đoạn cách thức vua cai trị. .. trÞ quèc gia, Hn, 2001 12 Phan Ngọc: Hàn Phi Tử, Nxb Văn học, Hn, 2005 45 13 Hồ Văn Thông(chủ biên): Tập giảng trị học, Nxb Chính trị quốc gia, Hn, 2000 14 Nguyễn Anh Tu? ??n(chủ biên): Vấn đề quản