Quá trình hình thành và phát triển công chứng ở Việt Nam BT lớn môn luật sư, công chứng, chứng thực

Hiện nay nhu cầu công chứng ở Việt Nam rất lớn và thành lập rất nhiều văn phòng công chứng tư để giao dịch. Do vậy để hiểu rõ hơn hãy cùng nhau đi Phân tích quá trình hình thành và phát triển công chứng ở nước ta

BÀI TẬP HỌC KỲ Môn: Luật sư, công chứng, chứng thực Vàng A Lầu MSSV: 400550 Lớp: N01 – TL 2, Nhóm: 01 MỞ ĐẦU Cơng chứng, chứng thực hoạt động mang tính chất pháp lý, thực thường xuyên phổ biến đời sống người dân Có thể nói, khơng cịn q xa lạ với thủ tục công chứng hay chứng thực nhằm đáp ứng đòi hỏi mặt pháp lý cho giao dịch hay giấy tờ, chữ ký… đời sống thường ngày, có lẽ người hiểu ý nghĩa thực hai hoạt động này, đặc biệt trình hình thành phát triển Để tìm hiểu rõ vấn đề này, em lựa chọn đề tài số 01: “Qúa trình hình thành phát triển công chứng Việt Nam” để làm tập học kỳ NỘI DUNG I/ Khái quát về công chứng Khái niệm, đặc điểm hoạt động công chứng 1.1 Khái niệm Pháp luật công chứng ở Việt Nam chỉ định nghĩa “hoạt động công chứng” khơng có định nghĩa “cơng chứng” Hoạt động cơng chứng định nghĩa sau: Công chứng việc công chứng viên tổ chức hành nghề công chứng chứng nhận tính xác thực, hợp pháp hợp đồng, giao dịch dân khác văn (sau gọi hợp đồng, giao dịch), tính xác, hợp pháp, không trái đạo đức xã hội dịch giấy tờ, văn từ tiếng Việt sang tiếng nước từ tiếng nước sang tiếng Việt (sau gọi dịch) mà theo quy định pháp luật phải công chứng cá nhân, tổ chức tự nguyện yêu cầu công chứng (Khoản Điều Luật Công chứng năm 2014) Trang BÀI TẬP HỌC KỲ Môn: Luật sư, công chứng, chứng thực Vàng A Lầu MSSV: 400550 Lớp: N01 – TL 2, Nhóm: 01 Dựa định nghĩa hoạt động công chứng quy định pháp luật cơng chứng, chúng ta định nghĩa “công chứng” sau: Công chứng công quyền đứng làm chứng (chứng kiến), ban đầu việc làm chứng đó, trước quan nhà nước thực hiện, sau trước phát triển mạnh mẽ kinh tế kéo theo hợp đồng, giao dịch ngày phong phú phức tạp với với việc nhà nước thực nhiều hoạt động, dịch vụ khác nhau, để phục vụ tốt nhu cầu xã hội nhà nước ôm đồn mà giải hợp đờng, giao dịch mà phải uỷ quyền cho chủ thể không phải quan nhà nước, theo hoạt động cơng chứng trước Nhà nước đảm nhận Nhà nước giao quyền cho tổ chức hành nghề công chứng thực 1.2 Đặc điểm Thứ nhất, công chứng hoạt động công chứng viên Điều phân biệt với chứng thực hoạt động người đại diện quan hành cơng quyền Thứ hai, nội dung công chứng chứng nhận hợp đồng lập hợp đồng, giao dịch theo yêu cầu công dân, tổ chức chứng nhận hợp đồng, giao dịch theo quy định pháp luật Đây đặc điểm quan trọng hoạt động công chứng để phân biệt với hoạt động mang tính chất hành khác quan cơng quyền Việc lập hợp đồng, giao dịch theo yêu cầu người yêu cầu công chứng chứng nhận hợp đồng, giao dịch theo quy định pháp luật việc tạo nên văn bản công chứng Thứ ba, văn cơng chứng có giá trị chứng giá trị thực hiện; Trang BÀI TẬP HỌC KỲ Môn: Luật sư, công chứng, chứng thực Vàng A Lầu MSSV: 400550 Lớp: N01 – TL 2, Nhóm: 01 Văn bản cơng chứng Cơng chứng viên lập theo trình tự, thể thức bắt buộc, ghi lại xác thời gian, khơng gian, ý chí, nguyện vọng lực chủ thể bên tham gia giao kết hợp đồng, giao dịch Văn bản công chứng trước hết nhằm tạo lập giá trị thực bên tham gia giao dịch, hợp đồng việc ràng buộc quyền nghĩa vụ bên, pháp lý bác bỏ buộc bên phải thực đúng cam kết xác lập, đờng thời có giá trị pháp lý cả với bên thứ ba Thứ tư, Nhà nước thực quản lý tổ chức hoạt động công chứng; Hoạt động cơng chứng hoạt động mang tính dịch vụ cơng Cơng chứng biện pháp phịng ngừa tranh chấp, giúp công dân, tổ chức thực bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp pháp luật Hoạt động công chứng hoạt động bổ trợ tư pháp, cung cấp chứng cho hợp đồng tư pháp hoàn toàn khác với hoạt động quan tư pháp 1.3 Vai trò công chứng kinh tế thị trường Việc công chứng có vai trị quan trọng kinh tế thị trường Công chứng viên đào tạo cách chuyên nghiệp phép Nhà nước uỷ quyền thay mặt nhà nước để chứng kiến cho hợp đồng, giao dịch dân Việc làm chứng thể ở chỡ cơng chứng viên xem xét tồn hợp đờng, giao dịch, hợp đồng, giao dịch phù hợp với đạo đức, phù hợp với pháp luật cơng chứng viên yêu cầu bên tham gia hợp đồng, giao dịch ký, điểm chỉ vào trang văn bản hợp đờng, giao dịch; cơng chứng viên đóng dấu giáp lai vào trang ký vào trang Sau cơng chứng viên ghi lời chứng vào đó, lời chứng phải thể cả mặt hình thức mặt nội dung (như Điều 46 Luật Công chứng 2014) Trang BÀI TẬP HỌC KỲ Môn: Luật sư, công chứng, chứng thực Vàng A Lầu MSSV: 400550 Lớp: N01 – TL 2, Nhóm: 01 Cơng chứng viên cung cấp dịch vụ công Nhà nước uỷ nhiệm thực nhằm đảm bảo an toàn pháp lý cho bên tham gia hợp đồng, giao dịch; phịng ngừa tranh chấp; góp phần bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cá nhân, tổ chức; ổn định phát triển kinh tế-xã hội II/ Qúa trình hình thành phát triển cơng chứng Việt Nam Sơ lược trình hình thành phát triển công chứng giới Công chứng xuất giới từ sớm Công chứng xuất ở Ai Cập, Hy Lạp, La Mã với hình thức Dịch vụ văn tự, tức ghi lại văn bản giao dịch, thoả thuận bên Cơng chứng phát triển mạnh vào khoảng thời kì XIV, XV thời kì Phục hưng cách mạng chủ nghĩa ở quốc gia châu Âu Tại châu Á, hệ thống cơng chứng ở Nhật Bản có 110 năm lịch sử Theo luật gia Nhật Bản nhận xét, hệ thống cơng chứng họ chịu ảnh hưởng sâu sắc bởi hệ thống công chứng Cộng hồ Pháp có tiếp thu số quy định cơng chứng Cơng hồ Liên bang Đức cho phù hợp với hoàn cảnh, điều kiện lịch sử riêng Nhật Bản Qúa trình hình thành phát triển cơng chứng Việt Nam 2.1 Thời kì Pháp thuộc đến trước Cách mạng tháng Tám năm 1945 Hoạt động công chứng xuất sớm ở Việt Nam, kể từ thực dân Pháp xâm lược nước ta Sauk hi biến nước ta tthanhf nước thuộc địa nửa phong kiến để phục vụ cho lợi ích Việt Nam, thực dân Pháp thành lập hệ thống công chugws ở nước ta Theo Sắc lệnh ngày 24/08/1931 Tổng thống Cộng hoà Pháp tổ chức công chứng (được áp dụng ở Đơng Dương theo định ngày 07/10/1931 Tồn quyền Đông Dươmg) Trang BÀI TẬP HỌC KỲ Môn: Luật sư, công chứng, chứng thực Vàng A Lầu MSSV: 400550 Lớp: N01 – TL 2, Nhóm: 01 Theo đó, người thực công chứng công chứng viên mang quốc tịch Pháp Tổng thống Pháp bổ nhiểm giữ chức vụ suốt đời Quy chế công chứng viên Nhà nước bổ nhiệm (cụ thể tổng thống Pháp bổ nhiệm giữ chức vụ suốt đời) Công chứng viên hoạt động với tư cách người thi hành cơng vụ, hoạt động mang tính chất người hành nghề tự Khi Việt Nam chỉ có văn phịng cơng chứng ở Hà Nội, ba văn phịng cơng chứng ở Sài gịn, ngồi ở thành phố Hải Phịng, Nam Định, Đà Nẵng việc cơng chứng Chánh lục Tòa án sơ thẩm kiểm nhiệm 2.2 Thời kì sau cách mạng tháng Tám năm 1945 đến năm 1991 Sau cách mạng tháng Tám thành cơng, Chính phủ nước Việt Nam Dân chủ Cộng hồ quan tâm đến hoạt động cơng chứng Ngày 01/10/1945 Bộ trưởng Bộ Tư Pháp Vũ Trọng Khánh ký định số vấn đề liên quan đến công chứng như: Bãi chức công chứng viên người Pháp, bổ nhiệm công chứng viên người Việt Nam thay thế, quy định cũ công chứng Pháp áp dụng, trừ quy định trái với thể Việt Nam dân chủ cộng hịa Thời kì cơng chứng viên phải chịu trách nhiệm chịu kiểm tra, giám sát Ủy ban hành cấp Để đáp ứng nhu cầu giao dịch dân nhân dân, ngày 15/11/1945 Hồ Chủ tịch ký Sắc lệnh 59/SL quy định thể lệ thị thực giấy tờ với nội dung trình tự thủ tục thị thực giấy tờ cho cơng dân giao lưu dân mua bán, trao đổi, chứng nhận địa chỉ cụ thể người địa phương Xét nội dung chỉ thủ tục hành sau việc áp dụng Sắc lệnh 59/SL mang tính hình thức, chủ yếu xác nhận ngày tháng, năm, chữ ký địa chỉ thường trú đương Trang BÀI TẬP HỌC KỲ Môn: Luật sư, công chứng, chứng thực Vàng A Lầu MSSV: 400550 Lớp: N01 – TL 2, Nhóm: 01 Ngày 29/02/1952 Hồ Chủ tịch ký Sắc lệnh số 85/SL quy định thể lệ trước bạ việc mua, bán, cho, đổi nhà cửa, ruộng đất ban hành Do hoàn cảnh lịch sử nên Sắc lệnh 85 chỉ áp dụng vùng tự vùng thuộc Uỷ ban kháng chiến Cũng theo Sắc lệnh này, Uỷ ban kháng chiến cấp xã xã nhận thực vào văn tự theo hai nội dung: nhận thực chữ ký bên mua, bán, cho, đổi nhà cửa, ruộng đất nhận thực người đứng bán, cho, đổi chủ nhà cửa, ruộng đất, đem bán trao đổi Đến năm 1981 có Nghị định 143 Hội Đờng Bộ trưởng quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Bộ Tư pháp Trên sở Nghị định 143, Ngày 10/10/1987 Thông tư số 574/QLTPK quy định công tác công chứng nhà nước ban hành với với đời phịng cơng chứng TP Hờ Chí Minh, phịng cơng chứng Hà Nội số phịng cơng chứng ở địa bàn khác (nếu có nhu cầu), cơng tác cơng chứng, chứng thực UBND kiện tồn Sau đó, để tạo điều kiện cho địa phương tiếp cận với hoạt động công chứng, Bộ tư pháp ban hành Thông tư số 858/QLTPK ngày 15/10/1987 hướng dẫn thực việc làm công chứng, thời điểm chủ thể thực công chứng phịng cơng chứng 2.3 Thời kì từ năm 1991 đến • Thời kì từ năm 1991 đến trước Luật Cơng chứng năm 2006 có hiệu lực Nhằm đáp ứng nhu cầu nhân dân thời kỳ theo quan điểm chỉ đạo Đảng, Hội đồng Bộ trưởng ban hành Nghị định số 45/HĐBT ngày 27/02/1991 tổ chức hoạt động công chứng nhà nước Tiếp đó, Chính phủ ban hành Nghị định 31/CP tổ chức hoạt động công chứng Nhà nước vào ngày 18/5/1996 thay cho Nghị định số 45/HĐBT, theo Phịng cơng chứng thuộc Trang BÀI TẬP HỌC KỲ Môn: Luật sư, công chứng, chứng thực Vàng A Lầu MSSV: 400550 Lớp: N01 – TL 2, Nhóm: 01 Sở tư pháp, quy định nhằm chun mơn hóa hoạt động cơng chứng giảm tải cho Ủy ban nhân dân Ngày 08/02/2000 Chính phủ ban hành Nghị định 75/NĐ –CP công chứng, chứng thực Nghị định có khác biệt cơng chứng Văn phịng cơng chứng cấp chứng thực Uỷ ban nhân dân cấp Đây Nghị Định có nhiều điểm so với văn bản trước khái niệm công chứng, chứng thực phân biệt rạch rịi; phạm vi cơng chứng, chứng thực quy định rộng hơn; trình tự thủ tục quy định rõ ràng, cụ thể • Từ ngày 01/7/2007 (ngày Luật Cơng chứng năm 2006 có hiệu lực) đến Ngày 29/11/2006 Quốc hội thơng qua Luật Cơng chứng thức có hiệu lực ngày 1/7/2007 cấp bản từ sổ gốc, chứng thực bản từ bản chính, chứng thực chữ ký triển khai, từ hai hành vi công chứng, chứng thực phân biệt rõ ràng, cụ thể: Luật Công chứng luật quy định hoạt động công chứng ở nước ta, gồm chương, 67 điều với nội dung công chứng viên, tổ chức hành nghề công chứng, thủ tục công chứng hợp đồng giao dịch; lưu trữ hờ sơ, phí cơng chứng, thù lao cơng chứng, xử lý vi phạm, khiếu nại, giải tranh chấp Ngày 20/6/2014, Quốc hội thông qua Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Cơng chứng, có hiệu lực từ ngày 01/01/2015 (Luật Công chứng 2014) Luật chỉ quy định vấn đề công chứng KẾT LUẬN Qua đây, ta thấy từ ngày đầu xây dựng Nhà nước pháp quyền, Đảng Nhà nước chú trọng cơng tác hồn thiện đội ngũ cán làm công tác công chứng, chứng thực xây dựng hành lang pháp lý thông Trang BÀI TẬP HỌC KỲ Môn: Luật sư, công chứng, chứng thực Vàng A Lầu MSSV: 400550 Lớp: N01 – TL 2, Nhóm: 01 thống nhằm tạo điều kiện tối đa cho người dân thực đủ tốt hoạt động pháp lý thiết yếu Từ đề tài giúp chúng ta hiểu nhiều q trình hình thành phát triển cơng chứng ở Việt Nam DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật Công chứng năm 2014; Công chứng Việt Nam kinh tế thị trường hướng theo mơ hình cơng chứng La tinh, PGS TS Hoàng Thế Liên, Viện Khoa học Pháp lý - Bộ Tư pháp, Số xuất bản: 01/2005; Hoạt động công chứng nước ta hiên nay, Lê Thị Thu Hiền, khoá luận Tốt nghiệp Lê Thị Thu Hiền, Người hướng dẫn: TS Lê Thị Thúy, Hà Nội năm 2011; https://nhanlamluanvan.net/khai-niem-ve-cong-chung/; https://luatduonggia.vn/lich-su-hinh-thanh-va-phat-trien-cua-hoat-dongcong-chung-chung-thuc/ Trang ... hành vi công chứng, chứng thực phân biệt rõ ràng, cụ thể: Luật Công chứng luật quy định hoạt động công chứng ở nước ta, gồm chương, 67 điều với nội dung công chứng viên, tổ chức hành nghề công. .. chú trọng cơng tác hồn thiện đội ngũ cán làm công tác công chứng, chứng thực xây dựng hành lang pháp lý thông Trang BÀI TẬP HỌC KỲ Môn: Luật sư, công chứng, chứng thực Vàng A Lầu MSSV: 400550... thành phát triển công chứng giới Công chứng xuất giới từ sớm Công chứng xuất ở Ai Cập, Hy Lạp, La Mã với hình thức Dịch vụ văn tự, tức ghi lại văn bản giao dịch, thoả thuận bên Công chứng phát