Hoạt động kiểm sát thu nhập, đánh giá chứng cứ trong giai đoạn điều tra vụ án hình sự theo luật tố tụng hình sự việt nam (trên cơ sở thực tiễn địa bàn tỉnh thái nguyên)

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN THÀNH NAM HOạT ĐộNG KIểM SáT THU THậP, ĐáNH GIá CHứNG Cứ TRONG GIAI ĐOạN ĐIềU TRA Vụ áN HìNH Sự THEO LUậT Tố TụNG HìNH Sự VIệT NAM (Trên sở thực tiễn địa bàn tỉnh Thái Nguyên) LUT VN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2017 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN THÀNH NAM HO¹T §éNG KIĨM S¸T THU THËP, §¸NH GI¸ CHøNG Cø TRONG GIAI ĐOạN ĐIềU TRA Vụ áN HìNH Sự THEO LUậT Tố TụNG HìNH Sự VIệT NAM (Trên sở thực tiễn địa bàn tỉnh Thái Nguyên) Chuyờn ngnh: Lut Hỡnh Tố tụng hình Mã số: 60 38 01 04 LUẬT VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS TRẦN VĂN LUYỆN HÀ NỘI - 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các kết nêu Luận văn chưa công bố cơng trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Tơi hồn thành tất mơn học tốn tất nghĩa vụ tài theo quy định Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội Vậy viết Lời cam đoan đề nghị Khoa Luật xem xét để tơi bảo vệ Luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn! NGƯỜI CAM ĐOAN Nguyễn Thành Nam MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục từ viết tắt MỞ ĐẦU Chương 1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ HOẠT ĐÔNG KIỂM SÁT THU THẬP, ĐÁNH GIÁ CHỨNG CỨ TRONG GIAI ĐOẠN ĐIỀU TRA VỤ ÁN HÌNH SỰ 10 1.1 Khái niệm hoạt động thu thập, đánh giá chứng giai đoạn điều tra vụ án hình 10 1.1.1 Khái niệm giai đoạn điều tra vụ án hình 10 1.1.2 Khái niệm thu thập, đánh giá chứng giai đoạn điều tra VAHS 12 1.1.3 Khái niệm hoạt động thu thập, đánh giá chứng giai đoạn điều tra vụ án hình 16 1.2 Nội dung, nguyên tắc, biện pháp thu thập, đánh giá chứng giai đoạn điều tra VAHS 17 1.2.1 Nội dung thu thập, đánh giá chứng giai đoạn điều tra vụ án hình 17 1.2.2 Nguyên tắc thu thập, đánh giá chứng giai đoạn điều tra vụ án hình 18 1.2.3 Biện pháp thu thập, đánh giá chứng giai đoạn điều tra vụ án hình 21 1.3 Kiểm sát thu thập, đánh giá chứng giai đoạn điều tra vụ án hình 21 1.3.1 Khái niệm kiểm sát việc thu thập, đánh giá chứng giai đoạn điều tra vụ án hình 21 1.3.2 Nội dung, biện pháp hoạt động kiểm sát việc thu thập, đánh giá chứng giai đoạn điều tra vụ án hình 25 1.4 Cơ sở pháp lý hoạt động kiểm sát thu thập, đánh giá chứng giai đoạn điều tra vụ án hình 26 1.4.1 Chức Viện kiểm sát nhân dân quy định Luật tổ chức VKSND 26 1.4.2 Chức Viện kiểm sát nhân dân quy định pháp luật tố tụng hình 27 1.4.3 Chức Viện kiểm sát nhân dân quy định pháp lệnh tổ chức Cơ quan điều tra hình 28 1.4.4 Mục đích hoạt động kiểm sát điều tra việc thu thập, đánh giá sử dụng chứng giai đoạn điều tra vụ án hình sự: 28 1.5 Nội dung mối quan hệ VKS CQĐT hoạt động kiểm sát điều tra, thu thập, đánh giá chứng giai đoạn điều tra vụ án hình 29 Kết luận chương 33 Chương 2: QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ HOẠT ĐỘNG KIỂM SÁT THU THẬP, ĐÁNH GIÁ CHỨNG CỨ TRONG GIAI ĐOẠN ĐIỀU TRA VỤ ÁN HÌNH SỰ TỪ THỰC TIỄN TẠI TỈNH THÁI NGUYÊN 34 2.1 Qui định pháp luật hoạt động kiểm sát thu thập, đánh giá chứng giai đoạn điều tra vụ án hình 34 2.1.1 Quy định pháp luật tố tụng hình hoạt động kiểm sát thu thập chứng giai đoạn điều tra vụ án hình 34 2.1.2 Quy định pháp luật tố tụng hình hoạt động kiểm sát đánh giá chứng giai đoạn điều tra vụ án hình 52 2.2 Thực trạng cơng tác hoạt động kiểm sát thu thập, đánh giá chứng giai đoạn điều tra vụ án hình Thái Nguyên 59 2.2.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế- xã hội tỉnh Thái Nguyên có liên quan đến hoạt động điều tra, truy tố tội phạm 59 2.2.2 Kết hoạt động kiểm sát tiếp nhận tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố CQĐT 61 2.2.3 Kiểm sát khám nghiệm trường, khám nghiệm tử thi 62 2.2.4 Kiểm sát việc thu thập vật chứng giai đoạn điều tra 65 2.2.5 Kiểm sát việc lấy lời khai người bị bắt, người bị tạm giữ, bị can, người làm chứng, người bị hại, nguyên đơn dân sự, bị đơn dân sự, người có quyền lợi, nghĩa vụ có liên quan đến vụ án 68 2.2.6 Kiểm sát hoạt động khám xét 70 2.2.7 Kiểm sát việc trưng cầu giám định kết luận giám định 71 2.2.8 Kiểm sát hoạt động điều tra lập biên hoạt động điều tra 73 2.3 Công tác phối hợp VKS CQĐT thực kiểm sát thu thập, đánh giá chứng giai đoạn điều tra Thái Nguyên 74 2.4 Thực trạng đội ngũ cán ngành Kiểm sát tỉnh Thái Nguyên thực kiểm sát thu thập, đánh giá chứng giai đoạn điều tra 75 2.5 Nhận xét đánh giá 76 2.5.1 Những ưu điểm 76 2.5.2 Những hạn chế, vướng mắc hoạt động kiểm sát việc thu thập, đánh giá chứng 76 2.5.3 Những nguyên nhân khách quan 79 2.5.4 Những nguyên nhân chủ quan 81 Kết luận chương 84 Chương 3: HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG KIỂM SÁT VIỆC THU THẬP, ĐÁNH GIÁ CHỨNG CỨ TRONG GIAI ĐOẠN ĐIỀU TRA VỤ ÁN HÌNH SỰ 85 3.1 Hoàn thiện quy định pháp luật hoạt động kiểm sát việc thu thập, đánh giá chứng giai đoạn điều tra vụ án hình 85 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu hoạt động kiểm sát việc thu thập, đánh giá sử dụng chứng giai đoạn điều tra vụ án hình 89 3.2.1 Giải pháp nâng cao hiệu áp dụng pháp luật hoạt động kiểm sát việc thu thập, đánh giá chứng giai đoạn điều tra vụ án hình 89 3.2.2 Tăng cường lãnh đạo Đảng hoạt động áp dụng pháp luật hoạt động kiểm sát điều tra vụ án hình VKS tỉnh Thái Nguyên 97 Kết luận chương 98 KẾT LUẬN 99 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 101 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BLDS: Bộ luật dân BLHS: Bộ luật hình BLTTHS: Bộ luật tố tụng hình CQĐT: Cơ quan điều tra CQTHTT: Cơ quan tiến hành tố tụng ĐTV: Điều tra viên KSĐT: Kiểm sát điều tra TTHS: Tố tụng hình VAHS: Vụ án hình VKS: Viện kiểm sát VKSND: Viện kiểm sát nhân dân XHCN: Xã hội chủ nghĩa MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Tố tụng hình quy trình, thủ tục chặt chẽ mà Nhà nước quy định để quan có thẩm quyền tiến hành phát hiện, điều tra, truy tố, xét xử tội phạm Tố tụng hình có nhiều giai đoạn bao gồm: giai đoạn khởi tố, điều tra, truy tố xét xử vụ án hình sự, giai đoạn điều tra giai đoạn đặc biệt quan trọng, giai đoạn CQĐT phải dựng lại “bức tranh toàn cảnh” vụ án xảy khứ sở thu thập, kiểm tra đánh giá sử dụng chứng vụ án Việc dựng lại vụ án qua tài liệu thu thập đắn, xác thực có cứ, hợp pháp đưa đường lối xử lý vụ án đắn, khách quan, toàn diện, người tội, không bỏ lọt tội phạm ngược lại hoạt động thu thập, đánh giá chứng giai đoạn điều tra có sai lầm, thiếu sót đưa kết luận sai lầm, làm oan người vô tội, bỏ lọt tội phạm, gây lịng tin vào cơng lý Điều tra vụ án hoạt động CQĐT (thông qua Điều tra viên) trực tiếp tiến hành ĐTV (ĐTV) người sớm tiếp cận thông tin tội phạm, quan sát hậu tội phạm gây thông qua hoạt động khám nghiệm trường, tử thi, xem xét dấu vết thân thể người… nên phần bị ảnh hưởng đến tâm lý, chủ quan thu thập, đánh giá sử dụng chứng cứ, dễ dẫn đến nóng vội, chủ quan, dễ sai lầm… Vì thế, BLTTHS quy định vai trị Viện kiểm sát nhân dân (VKS) mà cụ thể kiểm sát viên (KSV) giao kiểm sát điều tra có trách nhiệm kiểm sát việc tuân theo pháp luật hoạt động điều tra vụ án CQĐT ĐTV bảo đảm cho hoạt động điều tra kịp thời khách quan, có pháp luật Hoạt động kiểm sát việc tuân theo pháp luật TTHS hoạt động thực chức VKS Hiến pháp BLTTHS quy định Hoạt động kiểm sát việc tuân theo pháp luật TTHS có phạm vi rộng tính từ tiếp nhận tin báo tội phạm đến giải xong vụ án, hoạt động kiểm sát việc thu thập, đánh giá chứng giai đoạn điều tra phần hoạt động thực chức Theo quy định Điều 20 Điều 166 BLTTHS năm 2015 hoạt động có nhiệm vụ: “Để đảm bảo tuân thủ pháp luật suốt trình điều tra vụ án; đảm bảo hành vi phạm tội phải phát hiện, xử lý kịp thời, không để lọt tội phạm làm oan người vô tội” Hoạt động điều tra CQĐT ĐTV trình điều tra vụ án hình sự, theo quy định Bộ luật tố tụng hình tùy theo tính chất mức độ mà tiến hành hoạt động phù hợp, nhìn chung hoạt động điều tra đa dạng phong phú; nội dung hoạt động cụ thể phải tiến hành theo trình tự, thủ tục luật định nhằm chứng minh tội phạm người thực hành vi phạm tội Đó hoạt động thu thập vật chứng, khám nghiệm trường, khám nghiệm tử thi, lấy lời khai người biết việc phạm tội, người làm chứng, người bị hại, nguyên đơn dân sự, bị đơn dân sự, người có quyền nghĩa vụ liên quan đến vụ án, hỏi cung bị can, đối chất, nhận dạng, thực nghiệm điều tra, trưng cầu giám định giám định Để quy định tiến hành trình tự, thủ tục theo quy định BLTTHS, VKS có thẩm quyền trách nhiệm kiểm sát việc tuân theo pháp luật hành vi định CQĐT, có quyền yêu cầu CQĐT phải thực yêu cầu điều tra để chứng minh tội phạm người phạm tội Đó chức kiểm sát việc tuân theo pháp luật hoạt động thu thập, đánh giá chứng vụ án hình giai đoạn điều tra Theo qui định BLTTHS Pháp lệnh tổ chức điều tra hình Luật tổ chức hoạt động CQĐT hình năm 2015, hoạt động thu thập đánh giá chứng giai đoạn điều tra chủ yếu thuộc trách nhiệm - Ban hành văn quy định tính pháp lý chứng thu thập trái pháp luật, chưa bảo đảm quy đinh pháp luật để loại bỏ khỏi hồ sơ vụ án - Ban hành văn hướng dẫn trình tự thủ tục giải tranh chấp chứng trình điều tra vụ án mà chứng sở để CQĐT áp dụng biện pháp ngăn chặn bắt, tạm giữ, tạm giam; khám xét, thu giữ vật chứng, tài sản 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu hoạt động kiểm sát việc thu thập, đánh giá sử dụng chứng giai đoạn điều tra vụ án hình 3.2.1 Giải pháp nâng cao hiệu áp dụng pháp luật hoạt động kiểm sát việc thu thập, đánh giá chứng giai đoạn điều tra vụ án hình Trong giai đoạn tiếp nhận, xử lý tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố: Giai đoạn khởi tố vụ án giai đoạn độc lập với giai đoạn điều tra vụ án, nhiên kết giai đoạn khởi tố hoạt động tiếp nhận, xử lý tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố lại tác động lớn đến hoạt động điều tra, thu thập đánh giá chứng giai đoạn điều tra Vì vậy, cần tập trung biện pháp sau để nâng cao chất lượng công tác tiếp nhận tin báo phục vụ công tác thu thập chứng giai đoạn điều tra: Một là, Đối với tin báo, tố giác tội phạm KSV phải kịp thời phân loại tin báo để định CQĐT thụ lý hay không thụ lý; Khi thu thập chứng bám sát từ đầu hoạt động điều tra ban đầu để bảo đảm hoạt động có pháp luật, nhanh chóng khởi tố vụ án Hai là, Đối với hoạt động tham gia giám sát khám nghiệm tử thi trường, phải nâng cao trách nhiệm thực hành nhiệm vụ, góp phần đạo việc thu thập, đánh giá chứng cứ, người chứng kiến, xác nhận dối với hoạt động CQĐT Ba là, Đối với hoạt động kiểm sát gián tiếp phải nghiên cứu tài liệu phân loại, xét phê chuẩn bắt khẩn 89 cấp, khám xét khẩn cấp, tạm giữ hình để đề yêu cầu điều tra ngay, không chờ đến khởi tố vụ án thực kiểm sát điều tra Trong giai đoạn điều tra vụ án hình sự: phải tập trung kiểm sát đầy đủ, kịp thời hoạt động tra CQĐT theo tinh thần đổi BLTTHS 2015 cụ thể hoạt động sau: Thứ nhất, Với hoạt động kiểm sát khám nghiệm trường, tử thi: VKS phải cử KSV phải tham gia 100% trường hợp khám nghiệm trường, khám nghiệm tử thi CQĐT thực việc khám nghiệm Chủ động trao đổi với CQĐT nội dung biện pháp tổ chức khám nghiệm phù hợp Khi khám nghiệm phải lập biên bản, thực quy trình mà BLTTHS quy định điều Trong khám nghiệm trường phải ý yêu cầu CQĐT áp dụng biện pháp điều tra thu thập chứng thu thập mẫu vật phẩm, bệnh phẩm, lông, tóc, dấu vết vân tay Khi khám nghiệm tử thi phải làm rõ nguyên nhân chết, chế gây chết, dự báo công cụ phương tiện gây án để truy xét Cụ thể với hoạt động sau: Một là, Hoạt động khám nghiệm trường: Khi thực chức KSĐT vụ án hình sự, kiểm sát viên phải hiểu rõ khám nghiệm trường vụ án; kiểm sát khám nghiệm trường biện pháp để thu thập dấu vết, nguồn chứng cứ, chứng trực tiếp để từ đánh giá xem xét có hành vi phạm tội xảy hay không Hai là, Tập trung kiểm sát nội dung kiểm sát khám nghiệm trường: Về chủ thể chủ trì người tham gia khám nghiệm; kiểm sát tính hợp pháp có hoạt động khám nghiệm; Kiểm sát việc thiết lập biên tài liệu khám nghiệm; Thứ hại, Hoạt động kiểm sát khám nghiệm tử thi: Trong trường hợp phát người chết chưa rõ nguyên nhân CQĐT phải mời kiểm sát viên VKSND cấp cấp tiến hành giám sát việc khám nghiệm tử thi Kiểm sát viên tham gia khám nghiệm tử thi nhằm giúp cho công tác khám 90 nghiệm tử thi tuân theo quy định pháp luật Khi tiến hành khám nghiệm tử thi, kiểm sát viên cần kiểm sát nội dung:Thành phần Hội đồng khám nghiệm tử thi; Kiểm sát việc chuẩn bị phương tiện phục vụ khám nghiệm; Kiểm sát định CQĐT liên quan đến việc khám nghiệm tử thi; kiểm tra việc đảm bảo cho trình khám nghiệm tử thi luật, phải tuân thủ theo quy trình khám nghiệm Kiểm sát việc hỏi cung bị can:mục đích kiểm sát bảo đảm việc hỏi cung bị can đảm bảo khách quan, đầy đủ, theo quy định pháp luật; việc hỏi cung bị can phải tiến hành sau có định khởi tố bị can; phải đảm bảo cho việc hỏi cung bị can tiến hành trực tiếp lời nói ghi lại biên bản; trước hỏi cung bị can, ĐTV kiểm sát viên phải đọc định khởi tố bị can, giải thích quyền nghĩa vụ bị can, việc giải thích phải ghi vào biên hỏi cung; bảo đảm cho việc hỏi cung khách quan, không mớm cung, cung, dụ cung, nhục hình để lấy cung Khi kiểm sát việc hỏi cung bị can, kiểm sát viên phải đảm bảo xuất phát từ yêu cầu làm rõ thật vụ án, đảm bảo việc hỏi cung phải tuân theo quy định pháp luật; Kiểm sát viên kiểm sát biên hỏi cung tài liệu liên quan Kiểm sát viên viên phát yêu cầu điều tra chưa rõ, chưa đủ kết luận hành vi phạm tội phải yêu cầu làm rõ Yêu cầu điều tra phải ban hành vằng văn bản, thể rõ ràng nội dung yêu cầu điều tra mà không nên ban hành yêu cầu theo kiểu “Yêu cầu ĐTV điều tra rõ nội dung chưa rõ vụ án” Các yêu cầu điều tra phải dựa quy định pháp luật, cần thiết có khả thực Điểm BLTTHS năm 2015 cần phải tập trung kiểm sát hỏi cung bị can khơng khai báo “Im lặng” phải coi quyền họ, khơng coi tình tiết tăng nặng họ, trường 91 hợp phải khôn khéo tác động tâm lý để bị can khai báo, khơng khai báo phải tìm biện pháp chứng minh thay Mọi hoạt động điều tra hỏi cung ĐTV nơi giam, giữ CQĐT phải ghi âm, ghi hình có âm Giải pháp hồn thiện tổ chức hoạt động CQĐT Cơ quan VKS - Nghị 49 - NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 nhận định“ Tổ chức máy, chức năng, nhiệm vụ, chế hoạt động quan tư pháp bất hợp lý cịn tình trạng oan, sai điều tra” Trong có chất lượng hoạt động kiểm sát thu thập chứng VKS phải có giải pháp thích hợp để hoàn thiện tổ chức hoạt động, nâng cao chất lượng bắt, giam giữ, truy tố Do đó, phải tiếp tục thực tốt chức thực hành quyền công tố kiểm sát việc tuân theo pháp luật hoạt động tư pháp Rà soát, xếp máy tinh gọn, chất lượng hiệu quả; VKS tỉnh cần kiện toàn, xếp cán bộ, KSV có nghiệp vụ chuyên sâu có kinh nghiệm thực tế làm cơng tác KSĐT vụ án hình phòng KSĐT án kinh tế chức vụ, KSĐT án an ninh ma tuý, KSĐT án hình trật tự xã hội tạo tiền đề thúc đẩy công tác trở thành khâu mũi nhọn đạt hiệu cao Xuất phát từ yêu cầu trên, đảm bảo cho công tác KSĐT đáp ứng yêu cầu tình hình mới, cần thực biện pháp sau: + Các đơn vị VKS cấp huyện lại cần có báo cáo tình hình, dự báo khả thụ lý giải quyết, khó khăn, vướng mắc đề xuất, lên cấp để sớm có biện pháp giải quyết, đáp ứng kịp thời + Cấp huyện phải cử KSV có lực thực cơng tác phân loại, xử lý tin báo tội phạm có 50% KSV đơn vị thực chức KSĐT vụ án hình cấp tỉnh, cần tăng cường thêm KSV có lực chun mơn nghiệp vụ giỏi, có khả tham mưu, đạo nghiệp vụ cho VKS cấp huyện, thành phố 92 + Đối với VKS cấp trên, cần có hình thức, biện pháp giải thích việc ADPL đầy đủ, kịp thời giải thích kịp thời Nghị Hội đồng thẩm phán Toà án nhân dân tối cao có quy định, quy phạm pháp luật mang tính tuỳ nghi, chung chung cần phải giải thích cách cụ thể để áp dụng thống toàn ngành Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, KSV làm công tác kiểm sát điều tra vụ án hình Nghị 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 nhận định “Đội ngũ cán tư pháp, bổ trợ tư pháp cịn thiếu; trình độ nghiệp vụ lĩnh trị phận cán cịn yếu, chí có số cán sa sút phẩm chất đạo đức trách nhiệm nghề nghiệp” Trước thực trạng cán nêu trên, việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, KSV ngành Kiểm sát nói chung hoạt động KSĐT vụ án hình nói riêng đặt cấp bách Để làm điều này, cần thực số vấn đề sau: + Nâng cao ý thức trị phẩm chất đạo đức cho cán bộ, KSV: Chủ tịch Hồ Chí Minh dạy cán ngành Kiểm sát phải:“Cơng minh, trực, khách quan thận trọng” Đó hiệu mà tồn ngành Kiểm sát sức phấn đấu, thực Hầu hết cán bộ, KSV ngành Kiểm sát nhân dân quán triệt sâu sắc tinh thần Chủ tịch Hồ Chí Minh, ln rèn luyện ý thức trị, đạo đức nghề nghiệp, có lập trường tư tưởng vững vàng, kiên định Tuy nhiên bên cạnh cịn số cán bộ, KSV chưa thấm nhuần lời dạy Chủ tịch Hồ Chí Minh, thiếu lĩnh đấu tranh phòng chống tội phạm, để bỏ lọt tội phạm, làm oan người vơ tội Do đó, cần tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ, KSV vững vàng trị, tư tưởng, kiến thức, lực, đạo đức lối sống; tiếp tục xây dựng đội ngũ cán bộ, KSV cách đồng bộ, đảm bảo tính kế thừa phát triển liên tục 93 + Tiếp tục đẩy mạnh phong trào: cán ngành kiểm sát tích cực học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh nhân dân phục vụ, đấu tranh cho công lý pháp chế XHCN Phấn đấu cán bộ, KSV phải gương mẫu mực chấp hành pháp luật, đấu tranh bảo vệ công lý Nâng cao lực chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, KSV: Mỗi cán bộ, KSV ngành Kiểm sát nhân dân cần nắm vững chức năng, nhiệm vụ VKSND để xác định quyền hạn trách nhiệm thực nhiệm vụ, từ gắn bó trách nhiệm cá nhân với cơng việc thực Từ vận dụng sáng tạo quy định pháp luật thực tế công tác: KSV phải có lực chun mơn nghiệp vụ vững vàng, có đề xuất, định, đắn, chủ động, linh hoạt sáng tạo Mỗi cán bộn, KSV phải nắm chắc, vận dụng thành thạo thao tác nghiệp vụ hoạt động KSĐT vụ án hình sự; Cần phải thường xuyên tổ chức hội thảo theo chuyên đề, tổ chức thi tìm hiểu kiến thức pháp luật, thi Kiểm sát viên giỏi KSĐT vụ án hình sự, thi viết cáo trạng, luận tội nhằm thúc đẩy phong trào hăng say nghiên cứu, học tập chuyên môn nghiệp vụ - Ngành Kiểm sát, thời gian tới cần quan tâm công tác bồi dưỡng nâng cao cho cán bộ, KSV nhận thức chức năng, nhiệm vụ ngành Kiểm sát cách sâu sắc; kiến thức pháp lý, đặc biệt pháp luật hình TTHS cách sâu rộng; kiến thức nghiệp vụ kiểm sát chuyên sâu, chuyên đề nhằm nâng cao lực công tác KSĐT vụ án hình sự, đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp hội nhập quốc tế - Tiếp tục đổi công tác cán bộ, kiện toàn ban lãnh đạo hai cấp tỉnh huyện, kiện toàn phương thức hoạt động Uỷ ban Kiểm sát nhằm hoạt động có hiệu quả, giữ vững kỷ luật, kỷ cương, chống quan liêu, tham nhũng, xây dựng đội ngũ cán bộ, KSV vững mạnh, đề bạt, bổ 94 nhiệm cán có lực, hồn thành tốt nhiệm vụ giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý Tiếp tục củng cố mặt hạn chế thực hành quyền công tố công tác kiểm sát tư pháp, xây dựng quy chế phối hợp liên ngành để phối hợp tốt quan tố tụng việc phòng chống tội phạm kiểm sát hoạt động tư pháp - Tiêu chuẩn hoá việc bổ nhiệm chức vụ Viện trưởng, Phó Viện trưởng cấp cấp huyện phụ trách khâu công tác KSĐT vụ án hình sự, để giúp cho việc thực đạo tốt cơng tác Có chế phối hợp VKS CQĐT nhằm thực tốt hoạt động áp dụng pháp luật kiểm sát điều tra vụ án hình sự: - Cơ quan VKSND CQĐT quan tiến hành tố tụng, quan có quyền pháp lý riêng quy định pháp luật tố tụng hành Tuy nhiên, quan có mục đích chung đấu tranh phịng chống tội phạm, giữ gìn an ninh trị bảo đảm an tồn xã hội; có trách nhiệm bảo đảm hành vi phạm tội phải phát xử lý, không để lọt tội phạm, không làm oan người vô tội, quyền lợi ích cơng dân phải tơn trọng Qua thực tế có nhiều lý khác nhau, trường hợp nhận thức, đánh giá vụ án, vụ việc chưa thống nhất; cịn có tình trạng “quyền anh, quyền tơi” trình giải vụ án hình Do đó, việc tăng cường phối kết hợp CQĐT VKSND việc giải vụ án hình cần thiết - Để có phối hợp tốt, cần xác định mối quan hệ sở chức năng, nhiệm vụ pháp luật quy định cho quan: CQĐT có quyền trách nhiệm khởi tố, điều tra tội phạm; VKSND có quyền trách nhiệm thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động điều tra CQĐT Các quy định pháp luật cứ, nguyên tắc để triển khai thực mối quan hệ VKSND CQĐT 95 Cơ quan điều tra có quyền độc lập tiến hành điều tra, hoạch định phương hướng, kế hoạch điều tra, chiến thuật điều tra cụ thể Tuy nhiên VKS có quyền can thiệp trực tiếp vào hoạt động điều tra, định tố tụng yêu cầu CQĐT phải thực CQĐT phải chấp hành, trì hỗn việc chấp hành định, u cầu VKS (Điều 114 BLTTHS) - Mặc dù, CQĐT VKS khơng có ràng buộc quan hệ hành chính, theo quy định pháp luật lệnh, định CQĐT nằm kiểm sát chặt chẽ VKS, phải có phê chuẩn VKS khơng phê chuẩn lệnh, định khơng có giá trị thi hành Vì vậy, thực tế quan hệ hai Ngành tốt hay khơng, cịn phụ thuộc vào quan hệ tác động qua lại lẫn nhau; VKS tác động hướng tích cực nhận đáp ứng tích cực CQĐT, khơng thoả hiệp vô nguyên tắc, không bỏ mặc Mỗi bên phải tạo điều kiện cho để hoàn thành tốt nhiệm vụ, trách nhiệm giao Qua kinh nghiệm thực tế, có vụ án thời điểm khó khăn, Lãnh đạo CQĐT cịn dự, đắn đo việc khởi tố, áp dụng biện pháp điều tra, biện pháp ngăn chặn việc phối hợp cần thiết Với lĩnh nghề nghiệp, niềm tin nội tâm lực phân tích đánh giá chứng cứ; Lãnh đạo VKS cần định CQĐT thực số biện pháp nghiệp vụ cần thiết đến kết Khi đó, uy tín VKS nâng lên tạo điều kiện thuận lợi cho mối quan hệ giải vụ án khác - Do đó, địi hỏi phải hiểu khó khăn phức tạp CQĐT việc điều tra, để vừa giữ vững nguyên tắc pháp luật cần linh hoạt, mềm dẻo, khéo léo biện pháp Mặt khác, để bảo đảm biện pháp có tính thuyết phục cao, VKS cần phải kiên sử dụng quyền hạn pháp luật giao để thực tốt chức năng, nhiệm vụ VKS vừa có lợi cho cơng việc chung - Cần xây dựng quy chế phối hợp CQĐT VKS trình điều tra vụ án hình sự; quy chế cần xây dựng chi tiết, cụ 96 thể tình huống, bước xử lý trình điều tra vụ án hình Nhất là, vụ án phức tạp, vụ án dư luận xã hội quan tâm VKS cần phải cử KSV trực tiếp tham gia kiểm sát từ ban đầu suốt trình điều tra vụ án hình sự, phối hợp với ĐTV tiến hành số thao tác nghiệp vụ có tính định việc giải vụ án, ĐTV KSV phải có phối kết hợp chặt chẽ; yêu cầu điều tra KSV phải ĐTV chấp hành triệt để Ngược lại yêu cầu, KSV phải có cứ, pháp luật xét thấy cần thiết 3.2.2 Tăng cường lãnh đạo Đảng hoạt động áp dụng pháp luật hoạt động kiểm sát điều tra vụ án hình VKS tỉnh Thái Nguyên - Đảng lãnh đạo Nhà nước xã hội cách toàn diện nguyên tắc ghi nhận Hiến pháp Do vậy, hoạt động VKSND hoạt động quan máy Nhà nước đặt lãnh đạo Đảng Thực tế cho thấy lãnh đạo Đảng tạo chuyển biến thật chất tổ chức hoạt động VKSND, có vai trị “thực chế độ pháp trị, giữ vững bảo vệ quyền lợi nhân dân, bảo vệ chế độ dân chủ”, Chủ tịch Hồ Chí Minh nói - Vấn đề đặt phải nhận thức đúng, đầy đủ chất vấn đề tăng cường vai trò lãnh đạo Đảng, Đảng khơng thể “làm thay, nói hộ” mà lãnh đạo phương diện đường lối, chủ trương, sách, không can thiệp sâu vào chuyên môn nghiệp vụ không can thiệp vào vấn đề thuộc chức năng, nhiệm vụ Ngành; để công tác kiểm sát hoạt động tư pháp nói chung, hoạt động KSĐT vụ án hình nói riêng, hướng có chất lượng cao theo tinh thần Nghị Trung ương (khoá X) thị 15/CT-TW ngày 07/7/2007 Bộ Chính trị lãnh đạo Đảng quan bảo vệ pháp luật công tác điều tra, xử lý vụ án công tác bảo vệ Đảng 97 Kết luận chương Tại Chương học viên làm rõ điểm BLTTHS năm 2015, đồng thời kiến nghị cần thiết phải hướng dẫn thi hành sớm số nội dung như: Hướng dẫn trình tự thu thập chứng chủ thể người tham gia tố tụng vụ án; quy định tính pháp lý chứng thu thập trái pháp luật, hướng dẫn trình tự thủ tục giải tranh chấp chứng trình điều tra vụ án mà chứng sở để CQĐT áp dụng biện pháp ngăn chặn bắt, tạm giữ, tạm giam; khám xét, thu giữ vật chứng, tài sản Học viên đưa nhóm giải pháp để nâng cao lực kiểm sát điều tra thu thập chứng VKS quan điều tra giải pháp: Tăng cường lãnh đạo Đảng hoạt động áp dụng pháp luật hoạt động kiểm sát điều tra vụ án hình VKS tỉnh Thái Nguyên; Có chế phối hợp VKS CQĐT nhằm thực tốt hoạt động áp dụng pháp luật kiểm sát điều tra vụ án hình sự; giải pháp Nâng cao lực chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, KSV Giải pháp nâng cao hiệu áp dụng pháp luật hoạt động kiểm sát việc thu thập, đánh giá chứng giai đoạn điều tra vụ án hình Những giải pháp đưa mang tính khả thi điều kiện BLTTHS ban hành có hiệu lực phần quy định có lợi cho bị can, bị cáo có tác dụng tốt nâng cao hiệu hoạt động VKS kiểm sát hoạt động thu thập chứng CQĐT giai đoạn điều tra vụ án gồm biện pháp tư tưởng, kỹ thuật xây dựng pháp luật 98 KẾT LUẬN Tác giả luận văn trình bày kết nghiên cứu khoa học cách đầy đủ khái niệm khoa học về: thu thập, đánh giá chứng giai đoạn điều tra VAHS; Làm rõ nguyên tắc thu thập, đánh giá chứng để bảo đảm giá trị chứng minh chứng trình giải vụ án Học viên làm rõ chất Thu thập, đánh giá chứng hoạt động điều tra theo TTHS, khẳng định hoạt động dễ phát sinh vi phạm, dễ có nguy sai lầm dẫn đến oan sai, cần phải có kiểm sát chặt chẽ, kiểm sát mang tính quyền lực từ thiết chế khác Học viên phân tích làm rõ hoạt động Kiểm sát việc thu thập chứng TTHS có nội dung cu thể: đối tượng kiểm sát kết thu thập, đánh giá chứng CQĐT thể hồ sơ vụ án như: loại biên bản, vật chứng, kết thể định tố tụng mà CQĐT thực khởi tố bị can, khám xét, bắt; nội dung kiểm sát thu thập chứng hướng vào chủ thể có thẩm quyền, thủ tục quy trình, cách thức phương pháp thu thập chứng Bằng việc phân tích luận chứng quy định hành pháp luật TTHS hoạt động thu thập đánh giá chứng công tác kiểm sát hoạt động giai đoạn điều tra đưa đến kết luận quy định BLTTHS hành tương đối đầy đủ, rõ ràng có tính khả thi, góp phần quan trọng bảo đảm pháp chế, bảo đảm hoạt động thu thập chứng có cứ, pháp luật, chứng đáp ứng yêu cầu chứng minh vụ án Học viên phân tích hoạt động thực tiễn tỉnh Thái Nguyên cho thấy thực tiễn thi hành quy định pháp luật kiểm sát thu thập đánh giá chứng giai đoạn điều tra VAHS có chuyển biến tích cực, mơ tả đánh giá tranh tồn diện, tồn cảnh cơng tác kiểm sát thu thập chứng tỉnh Thái Nguyên qua thông số cụ thể; đánh giá chất lượng cơng tác; vụ án hình cụ thể góp phần minh 99 chứng rõ nét đặc điểm đặc thù Thái Nguyên công tác thu thập chứng khác với địa bàn khác, đánh giá nguyên nhân tồn để từ kiến nghị chung kiến nghị cụ thể để hoàn thiện pháp luật Với nghiên cứu giác độ thực tế để góp phần cung cấp luận khoa học thực tiễn thi hành pháp luật, tìm bất cập hạn chế mà mặt lý thuyết không làm rõ đội ngũ cán ngành kiểm sát vừa yếu vừa thiếu, chất lượng chuyên môn thấp; thực tiễn thi hành chức nhiệm vụ theo quy định pháp luật ngành Kiểm sát nhiều hạn chế để kiến nghị đánh giá nâng cao chất lượng công tác cán đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp Tại Chương học viên làm rõ điểm BLTTHS năm 2015 sở kế thừa quy định trước đây, đồng thời tác giả kiến nghị cần thiết phải hướng dẫn thi hành sớm số nội dung BLTTHS để góp phần cao hiệu hoạt động kiểm sát thu thập chứng CQĐT như: Hướng dẫn trình tự thu thập chứng chủ thể người tham gia tố tụng vụ án; quy định tính pháp lý chứng thu thập trái pháp luật, hướng dẫn trình tự thủ tục giải tranh chấp chứng trình điều tra vụ án mà chứng sở để CQĐT áp dụng biện pháp ngăn chặn bắt, tạm giữ, tạm giam; khám xét, thu giữ vật chứng, tài sản Học viên đưa nhóm giải pháp để nâng cao lực kiểm sát điều tra thu thập chứng VKS quan điều tra giải pháp: Tăng cường lãnh đạo Đảng hoạt động áp dụng pháp luật hoạt động kiểm sát điều tra vụ án hình VKS tỉnh Thái Ngun; Có chế phối hợp VKS CQĐT nhằm thực tốt hoạt động áp dụng pháp luật kiểm sát điều tra vụ án hình sự; giải pháp Nâng cao lực chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, KSV Giải pháp nâng cao hiệu áp dụng pháp luật hoạt động kiểm sát việc thu thập, đánh giá chứng giai đoạn điều tra vụ án hình 100 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Chính trị (2000), Chỉ thị số 53-CT/TW ngày 21/3/2000 Bộ Chính trị (khóa IX) số công việc cấp bách quan tư pháp cần thực năm 2020, Hà Nội Bộ Chính trị (2002), Nghị 08- NQ/TW ngày 02/1/2002 Một số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới, Hà Nội Bộ Chính trị (2002), Nghị 49-NQ/TW ngày 02/6/2002 Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội Nguyễn Ngọc Chí (Chủ biên), Đỗ Ngọc Quang (2013), Giáo trình luật TTHS Việt Nam, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội CQCSĐT Công an huyện Phổ Yên (2012), Hồ sơ vụ án tai nạn giao thông xảy ngày 23/02/2012 địa phận xóm Kim Trung, xã Vạn Phái, TP Phổ Yên; Quyết định khởi tố vụ án số 19 ngày 5/4/2012 Nguyễn Văn Cừ (2004), Chứng luật TTHS Việt Nam, Nxb Tư pháp Hà Nội Đỗ Văn Đương (2005), “Nguyên tắc thu thập, đánh giá chứng TTHS Việt Nam”, Tạp chí Kiểm sát, (5) Đỗ Văn Đương (2006), “Cơ quan thực hành quyền công tố cải cách tư pháp nước ta nay”, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, (7), tr.10-13 Đỗ Văn Đương (2011), Chứng chứng minh vụ án hình sự, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 10 Huỳnh Quốc Hùng (2012), Hoạt động thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra vụ án hình VKS quân theo tinh thần cải cách tư pháp, thực trạng giải pháp, Đề tài khoa học cấp bộ: VKS quân TW, VKS Tối cao 11 Phạm Mạnh Hùng (2002),“Một số giải pháp nâng cao chất lượng công tác kiểm sát điều tra, hạn chế việc đình bị can khơng phạm tội, khắc phục việc đình sai”, Tạp chí kiểm sát, (3) 101 12 Phạm Mạnh Hùng (2005), “Một số biện pháp nhằm nâng cao chất lượng hiệu công tác kiểm sát việc giải tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố”, Tạp chí kiểm sát, (21) 13 Vũ Việt Hùng, Trần Hưng Bình (2012), Nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra vụ án trật tự xã hội theo yêu cầu cải cách tư pháp Việt Nam nay, Đề tài khoa học cấp bộ: Vụ 1A, VKS Tối cao 14 Trần Công Phàn (2011), “Công tác thực hành quyền công tố, kiểm sát hoạt động tư pháp VKS tình hình số vấn đề tăng cường lãnh đạo đảng cơng tác đấu tranh phịng, chống tội phạm”, Báo cáo chuyên đề Hội nghị cán ngành Kiểm sát, VKSNDTC 15 Trần Công Phàn (2012),“Viện kiểm sát cấp cần tập trung làm tốt việc tăng cường trách nhiệm công tố hoạt động điều tra, gắn công tố với điều tra”, Tạp chí Kiểm sát, (16) 16 Trần Công Phàn (2012), "Một số vấn đề chủ trương tăng cường trách nhiệm công tố hoạt động điều tra, gắn công tố với hoạt động điều tra theo yêu cầu cải cách tư pháp", Tạp chí kiểm sát, (Tết), tr.40 17 Quốc hội (1988), Bộ luật tố tụng hình sự, Hà Nội 18 Quốc hội (2003), Bộ luật tố tụng hình sự, Hà Nội 19 Quốc hội (2015), Bộ luật tố tụng hình sự, Hà Nội 20 Quốc hội (2015), Luật tổ chức điều tra hình sự, Hà Nội 21 Lê Hữu Thể (2008), Thực hành công tổ kiếm sát hoạt động tư pháp giai đoạn điểu tra, Nxb Tư pháp, Hà Nội 22 Lê Hữu Thể (2013), Thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp giai đoạn điều tra, Nxb Tư pháp 23 Trần Quang Tiệp (2010), Chế định chứng Luật TTHS Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 102 24 Tịa án nhân dân tỉnh Thái Nguyên (2011), Hồ sơ vụ án: Lê Đại Thắng, phạm tội mua bán trái phép chất ma túy xảy ngày 24/6/2011 tổ 5, phường Cam Giá, TPTN, Thái Nguyên 25 Tòa án nhân dân tỉnh Thái Nguyên (2015), Hồ sơ vụ án: Hiếp dâm xảy ngày 11/6/2015 xóm Chảo, xã Thuận Thành, thị xã Phổ Yên, Thái Nguyên 26 Tòa án nhân dân tỉnh Thái Nguyên (2016), Bản án HSST số 49/2016/ HSST ngày 6/7/2016, Thái Nguyên 27 Trường Đại học luật Hà Nội (1998), Giáo trình Luật Tố tụng hình sự, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 28 Đào Trí Úc (1995), Tội phạm học, Luật hình Luật TTHS Việt nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 29 Viện khoa học pháp lý (2006), Từ điển Luật học, Nxb Tư pháp, Nxb Từ điển Bách khoa, Hà Nội 30 Viện kiểm sát nhân dân Tối cao (2011), Tăng cường trách nhiệm công tố hoạt động điều tra theo yêu cầu cải cách tư pháp, Chuyên đề nghiệp vụ,VKSNDTC 31 Viện nghiên cứu khoa học pháp lý (1994), Tội phạm học, Luật hình tố tụng hình việt Nam, Nxb Chinh trị quốc gia, Hà Nội 32 Trịnh Tiến Việt, Trần Thị Quỳnh (2000), “Một số vấn đề loại nguồn chứng BLTTHS Việt Nam năm 2003”, Tạp Kiểm sát, (03) 33 VKS tỉnh Thái Nguyên (2010, 2012, 2013, 2014, 2015), Báo cáo công tác kiểm sát, Thái Nguyên 34 VKS Tối cao (2006), Kỹ thực hành quyền công tố kiểm sát việc tuân theo pháp luật tố tụng hình sự, Nxb Đại học quốc gia Hà Nội 35 VKS Tối cao (2008), Quy chế công tác thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra vụ án hình ban hành kèm theo Quyết định số 07 ngày 02/01/2008, Hà Nội 36 VKS tỉnh Thái Nguyên (2015), Báo cáo công tác kiểm sát nhiệm kỳ 2010 – 2015, Thái Nguyên 103 ... KHOA LUẬT NGUYỄN THÀNH NAM HOạT ĐộNG KIểM SáT THU THậP, ĐáNH GIá CHứNG Cứ TRONG GIAI ĐOạN ĐIềU TRA Vụ áN HìNH Sự THEO LUậT Tố TụNG HìNH Sự VIệT NAM (Trên sở thực tiễn địa bàn tỉnh Thái Nguyên). .. hành kiểm sát hoạt động điều tra (thu thập, đánh giá) CQĐT điều tra khám phá vụ án hình Kiểm sát hoạt động điều tra CQĐT điều tra vụ án hình phận hoạt động kiểm sát hoạt động tư pháp; hoạt động điều. .. CQĐT hoạt động kiểm sát điều tra, thu thập, đánh giá chứng giai đoạn điều tra vụ án hình Quan hệ VKS CQĐT trong kiểm sát hoạt động thu thập, đánh giá sử dụng chứng giai đoạn điều tra vụ án hình