Quyết định truy tố của viện kiểm sát nhân dân trong pháp luật tố tụng hình sự việt nam (trên cơ sở thực tiễn địa bàn tỉnh phú thọ)

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN ĐĂNG LM QUYếT ĐịNH TRUY Tố CủA VIệN KIểM SáT NhÂn dân TRONG PHáP LUậT Tố TụNG HìNH Sự VIệT NAM (Trên sở thực tiễn địa bàn tỉnh Phú Thọ) LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2017 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN ĐĂNG LM QUYếT ĐịNH TRUY Tố CủA VIệN KIểM SáT NhÂn dân TRONG PHáP LUậT Tố TụNG HìNH Sự VIệT NAM (Trên sở thực tiễn địa bàn tỉnh Phú Thọ) Chuyên ngành: Luật hình tố tụng hình Mã số: 60 38 01 04 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Cán hƣớng dẫn khoa học: TS LÊ LAN CHI HÀ NỘI - 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu khoa học riêng Các kết luận văn chưa công bố công trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn khóa luận tốt nghiệp đảm bảo độ tin cậy, xác trung thực Tơi hồn thành tất mơn học tốn tất nghĩa vụ tài theo quy định Khoa Luật- Đại học Quốc gia Hà Nội Vậy viết Lời cam đoan đề nghị Khoa Luật xem xét để tơi bảo vệ Luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn! NGƯỜI CAM ĐOAN Nguyễn Đăng Lâm MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục từ viết tắt Danh mục bảng, biểu đồ MỞ ĐẦU Chƣơng 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ QUYẾT ĐINH TRUY TỐ ̣ CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN 1.1 Khái niệm, đặc điểm định truy tố 1.1.1 Khái niệm định truy tố .7 1.1.2 Đặc điểm định truy tố 11 1.2 Nội dung vai trò hoạt động định truy tố Viện kiểm sát nhân dân 14 1.2.1 Nội dung định truy tố Viện kiểm sát nhân dân 14 1.2.2 Vai trò định truy tố trình truy cứu trách nhiệm hình người phạm tội 20 1.3 Quyết định truy tố hình thức tố tụng hình 24 1.3.1 Quyết định truy tố hình thức tố tụng thẩm vấn 24 1.3.2 Quyết định truy tố hình thức tố tụng tranh tụng 27 Kết luận Chƣơng 32 Chƣơng 2: QUY ĐINH CỦ A PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SƢ̣ VỀ ̣ QUYẾT ĐINH TRUY TỐ CỦ A VIỆN KIỂM SÁ T NHÂN DÂN ̣ VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG TẠI ĐỊA BÀN TỈNH PHÚ THỌ 33 2.1 Quy định pháp luật tố tụng hình định truy tố Viện kiểm sát nhân dân 33 2.1.1 Quy định pháp luật tố tụng hình trước năm 2003 định truy tố Viện kiểm sát nhân dân .33 2.1.2 Quy định Bô ̣ luâ ̣t tố tu ̣ng hình sự năm 2003 định truy tố 37 2.2 Thực tiễn thực quy định pháp luật tố tụng hình định truy tố Viện kiểm sát nhân dân Tỉnh Phú Thọ 48 2.2.1 Về tình trạng đội ngũ cán Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Phú Thọ 48 2.2.2 Kết chung định truy tố Viện kiểm sát nhân dân hai cấp tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2012-2016 .49 2.2.3 Kết cụ thể định truy tố Viện kiểm sát nhân dân năm qua .52 2.2.4 Nhận xét, đánh giá .53 Kết luận Chƣơng 74 Chƣơng 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUYẾT ĐINH TRUY TỐ CỦ A VIỆN KIỂM SÁ T NHÂN DÂN 75 ̣ 3.1 Các định hƣớng nâng cao hiệu định truy tố Viện kiểm sát 75 3.1.1 Cải cách tư pháp vấn đề đặt việc nâng cao hiệu định truy tố viện kiểm sát 75 3.1.2 Một số định hướng 76 3.2 Giải pháp hoàn thiện pháp luật .79 3.2.1 Những điểm Bộ luật tố tụng hình năm 2015 định truy tố 79 3.2.2 Một số đề xuất tiếp tục hoàn thiện pháp luật định truy tố 83 3.3 Các giải pháp tổ chức thực 85 3.3.1 Tăng cường lãnh đạo Đảng hoạt động quan tiến hành tố tụng 85 3.3.2 Đổi công tác cán ngành kiểm sát nhân dân t ỉnh Phú Tho ̣ 86 3.3.3 Tăng cường bồi dưỡng, trau dồi phẩm chất đạo đức, nâng cao trình độ trị, nghiệp vụ trách nhiệm cán bộ, kiểm sát viên 87 3.3.4 Tăng cường công tác quản lý, đạo, điều hành lãnh đạo Viện kiểm sát nhân dân hai cấp 89 3.3.5 Về tăng cường sở vâ ̣t chấ t trang thiế t bi 91 ̣ KẾT LUẬN 93 DANH MỤC TÀ I LIỆU THAM KHẢO .94 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT Ký hiệu Nguyên nghĩa BLTTHS Bộ luật tố tụng hình CQĐT Cơ quan điều tra CQTHTT Cơ quan tiến hành tố tụng ĐTV Điều tra viên HĐXX Hội đồng xét xử KSV Kiểm sát viên TAND Tòa án nhân dân TNHS Trách nhiệm hình TTHS Tố tụng hình 10 VAHS Vụ án hình 11 VKSND Viện kiểm sát nhân dân DANH MỤC BẢNG, BIỂU ĐỒ Số hiệu Tên bảng, biểu đồ Trang Bảng 2.1: Số liệu hoạt động truy tố Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2012 - 2016 51 Bảng 2.2: Số liệu Tòa án trả hồ sơ điều tra bổ sung địa bàn tỉnh Phú Thọ giai đoạn từ năm 2012 đến năm 2016 61 Biểu đồ 2.1: Số liệu hoạt động truy tố Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2012 – 2016 51 Biểu đồ 2.2: Số liệu Tòa án trả hồ sơ điều tra bổ sung địa bàn tỉnh Phú Thọ giai đoạn từ năm 2012 đến năm 2016 62 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Quá trình giải vụ án hình trải qua nhiều giai đoạn, từ khởi tố vụ án đến án có hiệu lực pháp luật thi hành, chủ thể có thẩm quyền tiến hành tố tụng phải thực nhiều hoạt động tố tụng khác Trong số giai đoạn truy tố Viện kiểm sát đảm nhiệm có vai trò quan trọng việc xác định đối tượng, phạm vi buộc tội ban hành định để đưa người phạm tội xét xử trước Tòa án Đồng thời, giai đoạn truy tố Viện kiểm sát thực chức kiểm sát việc tuân theo pháp luật chủ thể tố tụng hình khác Thực chức thực hành quyền công tố kiểm sát tuân theo pháp luật tố tụng hình giai đoạn này, Viện kiểm sát nhân dân có nhiệm vụ đưa quan điểm truy tố thức Nhà nước mà chất định nội dung truy cứu trách nhiệm hình với việc ban hành định tố tụng phù hợp với người, hành vi phạm tội tội danh áp dụng diễn biến khách quan vụ án sở qui định pháp luật Trong giai đoa ̣n truy tố, quyế t đinh ̣ việc truy tố Viện kiểm sát có vai trò quan tro ̣ng nhằ m thể hiê ̣n trực tiế p nhấ t chức , nhiê ̣m vu ,̣ quyề n ̣n th ực hành quyền công tố Viện kiểm sát Những quy định Bộ luật tố tụng hình tạo sở pháp lý để Viện kiểm sát nhân dân thực chức q trình giải vụ án hình nói chung giai đoạn truy tố nói riêng, góp phần xử lý tội phạm có hiệu quả, đồng thời bảo đảm quyền người tố tụng hình Tuy nhiên, thực tiễn trình giải vụ án hình nước ta thời gian qua cho thấy bất cập pháp luật tố tụng hình hạn chế việc áp dụng pháp luật tố tụng hình liên quan việc thực thẩm quyền đặc trưng Viện kiểm sát Đó việc nhiều định truy tố chưa “đúng người, tội, pháp luật”, thiếu chứng quan trọng truy tố dựa kết hoạt động điều tra, vi phạm thủ tục tố tụng dẫn tới vụ án bị Tòa án đình chỉ, trả hồ sơ để điều tra bổ sung phải thay đổi quan điểm truy tố thủ tục luận tội phiên tòa Đó tồn mối quan hệ Cơ quan điều tra với Viện kiểm sát, giai đoạn điều tra với giai đoạn truy tố: hoạt động thực hành công tố mang tính hình thức truy tố lệ thuộc vào điều tra; mối quan hệ Viện kiểm sát với nhau: Viện kiểm sát cấp đưa định truy tố Viện kiểm sát ủy quyền thực bảo vệ định truy tố phiên tòa - Viện kiểm sát ủy quyền thực việc bảo vệ định truy tố phiên tòa nhiều tâm “làm hộ”, “đứng tên hộ”; mối quan hệ chồng chéo khó phân định quyền hạn trách nhiệm hai chức thực hành quyền công tố kiểm sát tuân theo pháp luật Viện kiểm sát… Nghị số 08/NQ- TW ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị số nhiệm vụ trọng tâm tư pháp thời gian tới Nghị 49- NQ/TW ngày 02/06/2005 Bộ Chính trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 định hướng “xây dựng công tố mạnh”, “gắn hoạt động công tố với hoạt động điều tra” hướng tới xây dựng tố tụng hình “dân chủ, minh bạch” bảo đảm cơng bằng, góp phần đấu tranh phòng chống tội phạm có hiệu quả, góp phần bảo đảm lợi ích nhà nước, xã hội bảo đảm quyền người Tuy nhiên, việc thực Nghị 49- NQ/TW vai trò cơng tố Viện kiểm sát không đơn giản mà việc tạm dừng lại số chủ trương theo Kết luận 92- KL/TW năm 2013 Bộ Chính trị ví dụ Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 tiếp tục hoàn thiện quy định thủ tục giải vụ án quyền hạn, trách nhiệm, quyền nghĩa vụ chủ thể tố tụng hình sự, có Viện kiểm sát Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 quy định thẩm quyền Viện kiểm sát giai đoạn truy tố, mà trọng tâm chế định định việc truy tố Quy định BLTTHS Việt Nam mà đặc biệt BLTTHS năm 2015 vừa thể mơ hình “mandatory prosecution” – (truy tố bắt buộc) đồng thời thể phần mơ hình “discretion” thẩm quyền tự quyết/ chủ động định có truy tố hay không truy tố hệ thống pháp luật Anglo Saxon Trong bối cảnh trị xã hội truyền thống pháp lý nước ta, việc áp dụng mơ hình thực phù hợp? giải vướng mắc thực tiễn tố tụng hay? đòi hỏi tiếp tục có nghiên cứu thẩm quyền, nhiệm vụ quyền hạn Viện kiểm sát định việc truy tố Do vậy, để góp phần làm cụ thể vấn đề thẩm quyền Viện kiểm sát quyế t đinh ̣ viê ̣c truy tố , học viên lựa chọn nội dung "Quyết định truy tố Viện kiểm sát nhân dân pháp luật tố tụng hình Việt Nam (trên sở thực tiễn địa bàn tỉnh Phú Thọ)" làm đề tài luận văn Thạc sĩ luật học với mong muốn nghiên cứu góp phần bở sung lý luận khoa học củng cố hoàn thiện quy định quyế t đinh ̣ viê ̣c truy tố của VKSND tố tu ̣ng hin ̀ h sự Tình hình nghiên cứu đề tài Viện kiểm sát quan tiến hành tố tụng vai trò đặc biệt quan trọng việc truy cứu trách nhiệm hình người phạm tội bảo đảm thực nghiêm chỉnh pháp luật tố tụng hình trình giải vụ án hình nên nghiên cứu chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát vấn đề có liên quan đến quyền công tố, thực hành quyền công tố nhiều nhà khoa học, người làm công tác thực tiễn trong, ngành kiểm sát quan tâm nghiên cứu Những nghiên cứu phong phú, nhiều góc khác nhau, thể qua đề tài, sách, đăng tạp chí chun ngành Có thể kể đến vài cơng trình tiêu biểu sau: Trước hết, nghiên cứu lý luận quyền công tố cấp độ đề tài khoa học, sách chun khảo, có cơng trình tương đối đồ sộ như: "Vài ý kiến quyền công tố thực quyền công tố" đăng Kỷ yếu đề tài khoa học cấp Bộ, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao tác giả Phạm Tuấn Khải; Đề tài khoa học cấp Bộ (1999) Viện kiểm sát nhân dân tối cao, “Những vấn đề lý luận quyền công tố thực hành quyền công tố Việt Nam từ 1945 đến nay"; Đề tài khoa học cấp Bộ “Những giải pháp nhằm nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp” tác giả Nguyễn Tất Viễn (2003); Đề tài khoa học cấp Bộ “Nâng cao chất lượng kiểm sát hoạt động tư pháp thực hành quyền công tố với vấn đề thông khâu chuyên khâu cơng tác kiểm sát hình sự” tác giả Ngô Văn Đọn (Chủ nhiệm) (2004); Sách “Cải cách tư pháp Việt Nam c) Nhiều bị can tham gia tội phạm với bị can có người khác che giấu tội phạm không tố giác tội phạm, tiêu thụ tài sản bị can phạm tội mà có [40, Điều 242] Như điểm tách, nhập vụ án hình giai đoạn truy tố quy định Điều 242 BLTTHS năm 2015 giải vướng mắc so với BLTTHS năm 2003, trước giải vụ án hình giai đoạn truy tố, thực tế Viện kiểm sát tiến hành tách hay nhập vụ án hình lại thiếu pháp lý vấn đề tách, nhập vụ án hình quy định cụ thể để giải vụ án hình thực tiễn Thông qua đánh giá quy định BLTTHS năm 2015 định truy tố VKSND thấy, BLTTHS năm 2015 khắc phục hạn chế, bất cập quy đình BLTTHS năm 2003, sửa đổi tạo điều kiện thuận lợi để VKSND thực tốt chức tố tụng hình 3.2.2 Một số đề xuất tiếp tục hoàn thiện pháp luật định truy tố Như đã phân tích , BLTTHS năm 2015 đã đươ ̣c t hông qua ngày 27-112015 dự kiến có hiệu lực vào ngày 1-7-2016 Tuy nhiên , những điề u kiê ̣n khách quan , là luâ ̣t hiǹ h thức của văn bản luâ ̣t nô ̣i dung rấ t quan tro ̣ng khác là BLHS năm 2015, mà BLHS năm 2015 lại bị tạm ngừng thi hành theo Nghi ̣quyế t số 144/2016/QH13 BLTTHS năm 2015 đươ ̣c đánh giá là văn bản đươ ̣c sửa đổ i sung toàn diê ̣n so với BLTTHS năm , bổ 2003 khắc phục nhươ ̣c điể m , tồ n ta ̣i của BLTTHS trước đó Tuy nhiên, thời gian chờ có hiê ̣u lực, BLTTHS năm 2015 vẫn đươ ̣c nghiên cứu , tiế n hành sửa đổ i các điề u luâ ̣t cầ n thiế t để càng hoàn thiê ̣n Chúng tơi xin đề xuất số giải pháp hồn thiện sau: Thứ nhất, thời hạn truy tố phải phù hợp, khả thi để "truy tố xác, đầy đủ hành vi phạm tội, không để lọt tội phạm, đồng thời khơng làm oan người vơ tội"; theo đó, không phân định thời hạn truy tố theo loại tội phạm mà quy định chung thời hạn truy tố vụ án 30 ngày, vụ án phức tạp gia hạn 15 ngày 30 ngày Bên cạnh dành thẩm quyền ban hành cáo trạng nên giao cho Kiểm 83 sát viên phụ trách, nhân danh Viện kiểm sát có thẩm quyền truy tố ban hành, vừa để tăng quyền hạn trách nhiệm cho Kiểm sát viên, để thuận lợi cho việc rút, thay đổi cáo trạng Kiểm sát viên phiên Thứ hai, Quy định rõ trả hồ sơ để điều tra bổ sung, cần bổ sung thêm “Trả hồ sơ để nhập giải toàn diện vụ án” “Trả hồ sơ phát sinh tình tiết mới” Đối với trường hợp trả hồ sơ để nhập vụ án có nhiều bị can mà có bị can bỏ trốn, Cơ quan điều tra Viện kiểm sát tạm đình bị can lệnh truy nã, hồ sơ vụ án chuyển sang giai đoạn tố tụng khác bắt bị can bị can đầu thú trường hợp cần có quy định trả hồ sơ để tránh lãng phí thời gian kinh phí việc giải quyết, tránh phải giải thành nhiều vụ án Đối với trường hợp trả hồ sơ phát sinh tình tiết chất trả hồ sơ để bổ sung thêm chứng chứng minh cho tình tiết phát sinh quan tiến hành tố tụng thụ lý hồ sơ xác định có tình tiết người tham gia tố tụng cung cấp quan thụ lý hồ sơ phát làm thay đởi tình tiết quan trọng vụ án, nhiên tình tiết lỗi quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng trước tiến hành, mà yếu tố khách quan mang lại Đối với hai trường hợp trả hồ sơ nêu cần quy định thêm vào để trả hồ sơ để điều tra bổ sung lỗi quan tiến hành tố tụng người tiến hành tố tụng Trường hợp Tòa án trả hồ sơ cho Viện kiểm sát, Viện kiểm sát trả hồ sơ cho Cơ quan điều tra để điều tra bổ sung thời hạn điều tra bở sung Cơ quan điều tra 01 tháng cần quy định rõ thời hạn hồ sơ vụ án Viện kiểm sát trường hợp “không 10 ngày” để tránh việc “lách” thời hạn Viện kiểm sát giữ hồ sơ khơng có thời hạn Viện kiểm sát Bên cạnh đó, cần quy định rõ trách nhiệm Thẩm phán trả hồ sơ cho Viện kiểm sát để điều tra bổ sung không đúng, tránh việc trả hồ sơ cách tùy tiện, gây uy tín Viện kiểm sát gây lãng phí vật chất thời gian giải vụ án hình Thứ ba, thời hạn định (theo quy định Điều 240 BLTTHS 2015 thời hạn định việc truy tố) Viện kiểm sát định 84 “Quyết định truy tố” “Quyết định đình chỉ” hay “Quyết định tạm đình chỉ” phân tích phần trên, cần quy định bổ sung trường hợp loại trừ quy định điều luật Viện kiểm sát “phải định sau đây, trừ trường hợp phải đình tạm đình vụ án” Thứ tư, vụ án, bị can Viện kiểm sát tạm đình cần phải quy định rõ thời hạn trách nhiệm Kiểm sát viên việc xác minh để xác định tạm đình có hay khơng làm giải tiếp vụ án, tránh để vụ án tạm đình kéo dài nhằm lợi dụng để đình vụ án lý hết thời hiệu truy cứu trách nhiệm hình (trong trường hợp bị can không bỏ trốn, không bị truy nã) Theo cần quy định cụ thể hàng quý, Kiểm sát viên phải tiến hành xác minh vụ án Viện kiểm sát tạm đình có vi phạm, lợi dụng việc tạm đình kéo dài để làm đình hết thời hiệu truy cứu trách nhiệm hình phải xử lý kỷ luật theo quy định ngành 3.3 Các giải pháp tổ chức thực 3.3.1 Tăng cường lãnh đạo Đảng hoạt động quan tiến hành tố tụng Tiếp tục hoàn thiện nội dung, phương thức lãnh đạo Đảng hoạt động điều tra, truy tố, xét xử vụ án hình sự, khắc phục tình trạng Cấp uỷ bng lỏng lãnh đạo Cấp uỷ viên can thiệp không vào hoạt động Do đó, hoạt động Cơ quan điề u tr a, Viê ̣n kiể m sát , Tòa án nhân dân tin ̉ h Phú Thọ phải đặt lãnh đạo trực tiếp, toàn diện Tỉnh uỷ Phú Thọ; có phối hợp ngành điều tra, truy tố, xét xử vụ án hình nhằ m đảm bảo trật tự an toàn xã hội tỉnh Phú Thọ Trong Nghi ̣quyế t , Chỉ thị , chương trình, kế hoạch hoạt động Tỉnh uỷ Phú Thọ cần có nội dung đạo hoạt động quan Có thể thị, nghị để thực lãnh đạo cơng tác phòng chống tội phạm Hàng q, sáu tháng, năm cần nghe yêu cầu ba ngành báo cáo tình hình, kết cơng tác, khó khăn vướng mắc hoa ̣t đô ̣ng giải vụ án hình địa bàn tỉnh để có biện pháp tháo gỡ, đạo kịp thời nhằm phát huy hiệu phòng chống tội phạm 85 cơng tác đấu tranh 3.3.2 Đổi công tác cán ngành kiểm sát nhân dân tỉnh Phú Thọ Để đảm bảo hoạt động truy tố của VKSND đạt chất lượng hiệu quả, việc đổi tổ chức máy việc làm có vai trò ý nghĩa quan trọng Khi nói đến cơng tác tở chức suy cho nói đến người, chủ thể trực tiếp quyế t đinh ̣ viê ̣c truy tố Quán triệt đường lối, chủ trương Đảng sách pháp luật Nhà nước đạo, lãnh đạo Tỉnh ủy c VKSND tối cao, năm qua công tác tổ chức cán ngành Kiểm sát nhân dân tỉnh Phú Thọ có nhi ều chuyển biến tích cực Tuy nhiên, so với yêu cầu mục tiêu công đổi hội nhập quốc tế cơng tác cán hạn chế định Nhằm khắc phục hạn chế công tác tổ chức cán thời gian tới cần thực giải pháp sau: Một là, VKSND tỉnh Phú Thọ c ần xác định rõ yêu cầu mục tiêu xây dựng đội ngũ, cán bộ, KSV đơn vị; thực tốt công tác đào tạo, cử cán có lực để thi Kiểm sát viên sơ cấp, trung cấp; xếp, bố trí người, việc nhằm phát huy hết lực, sở trường cán bộ, KSV Rà soát nhu cầu biên chế cấu KSV, kiểm tra viên VKSND huyện, thành, thị xã phòng chức để đề nghị VKSNDTC định giao biên chế cho phù hợp Nhu cầu biên chế không xác định sở khối lượng công việc như: Số lượng thụ lý giải án hàng năm mà phải xác định vào chức ngành công tác THQCT kiểm sát hoạt động tư pháp, nhiệm vụ trị khác thuộc phạm vi ngành phải giải điều kiện tự nhiên kinh tế, xã hội đơn vị Hai là, quan tâm tạo nguồn cán theo tinh thần Nghị Trung ương khóa VIII: “Quy hoạch cán nội dung trọng yếu công tác cán bộ, bảo đảm cho công tác cán vào nề nếp, chủ động có tầm nhìn xa, đáp ứng nhiệm vụ trước mắt lâu dài” Do vậy, hàng năm VKSND tỉnh Phú Thọ ph ải làm tốt công tác quy hoạch cán theo hướng dẫn Tin ̉ h ủy VKSNDTC, công tác quy hoạch cán cần phải làm cách khách quan, tồn diện, từ có chiến lược xếp, luân chuyển, đề bạt, bổ nhiệm cán phù 86 hợp theo quy trình khoa học, có lộ trình cụ thể chức danh đảm bảo độ tuổi, tạo bước kế cận không bị thiếu hụt cán quản lý có đồng chí nghỉ hưu Chú trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng phải làm cách toàn diện mặt trị, phẩm chất đạo đức, chun mơn nghiệp vụ lực thực tiễn Xác định rõ nhiệm vụ mục tiêu đào tạo thời kỳ, giai đoạn cụ thể gắn với công tác quy hoạch đề bạt để có chương trình kế hoạch đào tạo sát với thực tiễn Xây dựng tiêu chuẩn cho chức danh, lấy tiêu chuẩn làm sở để quản lý đào tạo thực sách cán Ba là, thực tốt công tác luân chuyển cán từ tỉnh xu ống huyện, từ huyện lên tin̉ h đơn vị với để trực tiếp làm án hình Đảm bảo cán luân chuyển yên tâm công tác, phấn khởi, phát huy khả năng, đáp ứng tốt yêu cầu nhiệm vụ đơn vị Thực tế cho thấy công tác luân chuyển cán không tạo mơi trường điều kiện để cán có trình độ tiếp tục rèn luyện phấn đấu, trưởng thành tồn diện, vững vàng mà góp phần tạo nên đổi mới, chuyển biến mạnh mẽ, đồng chất lượng, hiệu công việc đơn vị Bốn là, xây dựng quan, đơn vị đoàn kết, thẳng thắn, trung thực công tác tự phê bình phê bình Cơng tác quản lý, điều hành có nề nếp, có quy chế hoạt động quan, phân công, phân nhiệm cụ thể cho thành viên đảm bảo hoạt động đạo tập trung thống Viện trưởng Nâng trách nhiệm quản lý lãnh đạo đơn vị cán bộ, KSV, kịp thời phát cán bộ, KSV có biểu tiêu cực, vi phạm kỷ luật nghiệp vụ để uốn nắn xử lý nhằm làm máy 3.3.3 Tăng cường bồi dưỡng, trau dồi phẩm chất đạo đức, nâng cao trình độ trị, nghiệp vụ trách nhiệm cán bộ, kiểm sát viên Vấn đề xây dựng, rèn luyện phẩm chất đạo đức, nâng cao trình độ trị nghiệp vụ đòi hỏi có tính thường xun, liên tục cán tư pháp nói chung đội ngũ cán bộ, KVS nói riêng, đòi hỏi q trình cải cách tư pháp Rèn luyện nâng cao ý thức trị giúp cho cán bộ, KSV thực 87 chức nhiệm vụ cách có lý, có tình, nhân dân tin tưởng đồng tình; giúp cán bộ, KSV vận dụng pháp luật đắn Trong điều kiện nước ta phát triển kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập kinh tế quốc tế, việc rèn luyện ý thức trị phẩm chất đạo đức cho cán KSV đặt cấp thiết cấp bách Để nâng cao chất lượng THQCT kiểm sát hoạt động tư pháp, đòi hỏi khách quan phải tiếp tục nâng cao trình độ pháp lý nghiệp vụ cho cán bộ, KSV KSV thực chức THQCT kiểm sát việc tuân theo pháp luật chủ thể khác đương nhiên phải người nắm vững pháp luật, bên cạnh phải có trình độ chun mơn thông thạo để sáng tạo, linh hoạt, chủ động nhiệm vụ giao Các cán bộ, KSV phải học tập để nâng cao trình độ học vấn theo tiêu chuẩn mà đòi hỏi phải trau dồi nhiều kỹ nghiệp vụ kỹ nghiên cứu hồ sơ vụ án, kỹ xét hỏi, kỹ kiểm sát khám nghiệm trường hỏi cung bị can… cán bộ, KSV phải thường xuyên cập nhật văn quy phạm pháp luật Để đáp ứng nhu cầu nói trên, tác giả cho phía ngành VKSND nói chung VKSND tỉnh Phú Thọ nói riêng cần phải: Một là, có kế hoạch định kỳ đào tạo, đào tạo lại để bồi dưỡng cho cán bộ, KSV khắc phục tình trạng có cán bộ, KSV sau kết thúc đào tạo trình độ cử nhân mà hàng chục năm sau không đào tạo lại bồi dưỡng nghiệp vụ Hai là, khuyến khích tạo điều kiện cho cán trẻ học sau đại học có chế độ ưu đãi phù hợp họ nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ, KSV giỏi, có khả tâm huyết để cống hiến cho ngành cho địa phương Ba là, Viện kiểm sát hai cấp tỉnh cần tiến hành buổi họp giao ban kết hợp với việc phổ biến tới cán bộ, KSV văn pháp luật liên quan đến công tác ngành, hướng dẫn, thông báo rút kinh nghiệm VKSND tối cao gửi VKSND địa phương Qua để cán bộ, KSV có điều kiện trao đởi, rút kinh nghiệm học tập lẫn góp phần nâng cao lực, chuyên môn nghiệp vụ công tác THQCT kiểm sát hoạt động tư pháp nói chung cơng tác THQCT kiểm sát điều tra nói riêng 88 Bốn là, phía sở đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ ngành cần phải đởi nội dung, chương trình theo hướng tập trung đào tạo, bồi dưỡng kỹ THQCT kiểm sát hoạt động tư pháp, KSV phải đào tạo thao tác kỹ xét hỏi, tranh tụng, kỹ kiểm sát khám nghiệm… Các cán bộ, KSV cần đào tạo chuyên sâu theo chuyên đề trực tiếp, phục vụ cho nhu cầu công việc theo chuyên đề mà thực tế đòi hỏi kỹ THQCT kiểm sát điều tra loại tội như: Cướp tài sản, tội phạm tham nhũng, tội phạm ma túy, tội phạm người chưa thành niên… Tóm lại, bồi dưỡng, trau dồi phẩm chất đạo đức, nâng cao trình độ trị, nghiệp vụ trách nhiệm cán bộ, KSV giúp cho KSV có lập trường kiên định vững vàng, có định hướng đắn trình thực chức năng, nhiệm vụ đồng thời giúp KSV vận dụng pháp luật xác, có lý, có tình, khơng xa rời thực tiễn, có tinh thần trách nhiệm cao, ln chủ động với cơng việc giao, khơng sa ngã trước khó khăn cám dỗ vật chất cơng tác phòng đấu tranh tội phạm 3.3.4 Tăng cường công tác quản lý, đạo, điều hành lãnh đạo Viện kiểm sát nhân dân hai cấp Công tác quản lý, đạo, điều hành có vị trí đặc biệt quan trọng tổ chức hoạt động ngành Kiểm sát nhân dân Tính chất quan trọng hoạt động quản lý, đạo, điều hành ngành Kiểm sát nhân dân thể chỗ: Hệ thống quan kiểm sát tổ chức hoạt động theo nguyên tắc tập trung thống Viện trưởng lãnh đạo nên yêu cầu đặt hoạt động quản lý, đạo, điều hành Viện trưởng thống đạo thực Theo đó, cán bộ, kiểm sát cấp kiểm sát phải tuân thủ đạo điều hành Viện trưởng; Viện trưởng VKSND cấp chịu quản lý, đạo, điều hành Viện trưởng VKSND cấp trực tiếp; Viện trưởng VKSND địa phương chịu quản lý, đạo, điều hành tập trung thống Viện trưởng VKSND tối cao Thông qua công tác quản lý, đạo, điều hành, Viện trưởng VKSND cấp nắm tình hình chấp hành pháp luật, xác định mục tiêu, nội dung cơng tác có biện pháp đạo cụ thể để triển khai thực kế hoạch công tác sát thực tiễn, đảm bảo cho máy kiểm sát hoạt động thường xuyên, đồng 89 có hiệu Do vậy, để cơng tác quản lý đạo, điều hành thực phát huy hiệu quả, tính chủ động, sáng tạo cấp kiểm sát THQCT kiểm sát hoạt động tư pháp cần thực tốt số giải pháp sau: Một là, Viện trưởng VKSND cấp phải có phân công, phân nhiệm rõ ràng, rành mạch cho phận công tác cho cán bộ, KSV cách khoa học hợp lý, nhằm phát huy hết lực, sở trường họ, đảm bảo phối kết hợp chặt chẽ, nhịp nhàng phận công tác Phải xây dựng hệ thống tiêu chí để đánh giá chất lượng, hiệu kiểm sát hoạt động tư pháp có cơng tác kiểm sát điều tra theo phương châm không số lượng án giải nhiều hay mà điều quan trọng KSV, khâu, cấp kiểm sát làm làm để tác động quan tiến hành tố tụng tích cực phát xử lý nghiêm minh hành vi phạm tội, bước loại trừ có hiệu vi phạm quan Hai là, Viện trưởng, Phó Viện trưởng VKSND hai cấp, Trưởng phòng THQCT, kiểm sát điều tra kiểm sát xét xử án hình VKSND tỉnh Phú Thọ phải nắm đầy đủ tổng số vụ án hình tiế n hành thu ̣ lý giải quyế t , kiể m sát điề u tra, giai đoa ̣n truy tố , đã chuyể n sang Tòa án để đảm bảo tiế n đô ̣, đúng thời ̣n, đúng chấ t lươ ̣ng Ba là, thực thường xuyên, liên tục công tác kiểm tra hướng dẫn nghiệp vụ cho VKSND cấp Những vấn đề nội dung thỉnh thị cấp huyện khó khăn vướng mắc định tội danh, quan điểm xử lý vụ án, bồi thường thiệt hại, tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ TNHS, tái phạm, tái phạm nguy hiểm… VKSND cấp cần ý trả lời xác, thời hạn dám chịu trách nhiệm nội dung trả lời, tránh chung chung, thiếu tính khoa học tính thuyết phục Nhiều trường hợp trả lời thỉnh thị VKSND cấp thời gian qua khơng đáp ứng u cầu, gây khó khăn cho trình giải vụ án VKSND cấp Bốn là, việc kiểm tra, hướng dẫn chuyên mơn nghiệp vụ phải làm thường xun, tránh hình thức, thông qua công tác kiểm tra kịp thời phát 90 thiếu sót, để từ uốn nắn rút kinh nghiệm chung đồng thời khắc phục tình trạng chạy theo thành tích mà khơng báo cáo đầy đủ kết cơng tác, đặc biệt thiếu sót tồn Năm là, tổ chức thường xuyên hội nghị tập huấn nâng cao chất lượng công tác, quản lý, đạo điều hành cho Viện trưởng, Phó Viện trưởng VKSND cấp, Trưởng, phó phòng nghiệp vụ VKSND tỉnh v ề loại án cụ thể như: án ma túy, án sở hữu, án kinh tế - chức vụ, án tham nhũng… Sáu là, trọng xây dựng chuyên đề nghiệp vụ như: chuyên đề trả hồ sơ điều tra bở sung, chun đề án đình chỉ, án tạm đình phát huy sáng kiến công tác, tổ chức tập huấn, ứng dụng vào thực tiễn, thực sơ kết, tổng kết chuyên đề nghiệp vụ, thường xuyên tổ chức tham dự phiên tòa theo tinh thần cải cách tư pháp để rút kinh nghiệm, nhằm bước nâng cao lực, trình độ, thao tác nghiệp vụ cho cán bộ, KSV Bảy là, thực tốt chế độ thông tin báo cáo nghiệp vụ theo quy chế VKSNDTC, tăng cường cơng tác nắm tình hình thơng qua kênh thơng tin đại chúng, nâng cao chất lượng báo cáo tuần, tháng, tháng, năm, báo cáo định kỳ họp giao ban hàng tháng 3.3.5 Về tăng cường sở vật chấ t trang thiế t bi ̣ Trong năm qua Đảng Nhà nước quan tâm đầu tư sở vật chất, xây dựng nhiều trụ sở làm việc, trang thiết bị làm việc ngày đại hơn; thực nhiều chế độ sách KSV Tuy nhiên, so với u cầu nhiệm vụ nhiều khó khăn, thiếu thốn điều kiện làm việc, phương tiện lại, phương tiện công nghệ, máy vi tính máy phơ tơ, máy ảnh đặc biệt huyê ̣n miề n núi : Thanh Sơn, Tân Sơn, Yên Lập… Bên cạnh đó, đời sống cán bộ, KSV gặp nhiều khó khăn, chế độ lương, phụ cấp cán làm cơng tác bảo vệ pháp luật thấp, chưa đảm bảo sống, không thu hút nhân tài điều ảnh hưởng đến chất lượng cơng việc cán bộ, KSV hoạt động thực chức năng, nhiệm vụ Vì vậy, 91 thời gian tới Đảng Nhà nước cần quan tâm đầu tư sở vật chất, công cụ hỗ trợ, trang thiết bị làm việc, lại cho đơn vị kiểm sát có sách ưu đãi cán KSV nhằm động viên, tạo điều kiện để họ gắn bó với ngành, thu hút người có đức, có tài, chuyên gia giỏi đóng góp trí tuệ cho phát triển VKSND tỉnh Phú Thọ nói riêng tồn ngành Ki ểm sát nói chung, đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp giai đoạn 92 KẾT LUẬN Quyế t đinh ̣ viê ̣c truy tố của VKSND giai đoa ̣n truy tố đó chin ́ h là thẩm quyền Viện kiểm sát giai đoạn truy tố Đây là t ập hợp gồm quyền nghĩa vụ mà Viện kiểm sát phải thực giai đoạn truy tố nhằm đảm bảo truy tố người, tội, không bỏ lọt tội phạm bảo vệ quyền người Thẩm quyền đặt phạm vi định chủ thể định, tất Viện kiểm sát có thẩm quyền giống mà tùy vào phạm vi mà Viện kiểm sát lại có quyền nghĩa vụ khác Những số liệu thực tế thời gian gần Viện kiểm sát Phú Thọ minh h ọa trực quan cho phân tích đánh giá nhận quyế t đinh ̣ viê ̣c truy tố của Viê ̣n kiể m sát TTHS Dựa phân tích nhận định đưa số giải pháp để nâng cao hiệu hoạt động Viện kiểm sát giai đoạn truy tố Trong thời gian nghiên cứu khơng dài, q trình khảo sát viết luận văn gặp nhiều khó khăn tận tình giúp đỡ người hướng dẫn khoa học, nhà khoa học, cán nghiên cứu, cán lãnh đạo, cán hoạt động thực tiễn đồng nghiệp quan chức năng, với nỗ lực cố gắng thân để hoàn thành Nội dung nghiên cứu luận văn vấn đề phức tạp, mang tính nhạy cảm, cần tiếp tục hoàn thiện Luận văn rõ ưu điểm, nhược điểm, khó khăn bất cập việc thực thi quyế t đinh ̣ truy tố của VKSND để từ đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động như: Kiến nghị hoàn thiện số quy định thẩm quyền Viện kiểm sát giai đoạn truy tố; tiếp tục đề nghị sửa đổi bổ sung số quy định pháp luật tập trung vào số chế định có nhiều tranh luận cụ thể, số quy định Bộ luật Tố tụng hình sự; đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động truy tố Viện kiểm sát nhằm tiếp tục nâng cao chất lượng hoạt động truy tố Viện kiểm sát để thực cách có hiệu hoạt động giải vụ án hình 93 DANH MỤC TÀ I LIỆU THAM KHẢO Báo cáo chuyên đề án trả hồ sơ điều tra bổ sung danh sách kèm theo quan tiến hành tố tụng năm từ 2012-2016 Bộ Chính trị (2002), Nghị số 08/NQ-TW ngày 02/01 số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới, Hà Nội Bộ Chính trị (2005), Nghị số 48/NQ-TW ngày 24/5 Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, Hà Nội Bộ Chính trị (2005), Nghị số 49/NQ-TW ngày 02/6 Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội Lê Cảm (2001), “Những vấn đề lý luận chế định quyền công tố”, Hội thảo khoa học: Tổ chức hoạt động Viện kiểm sát tình hình mới, Ủy ban Pháp luật Quốc hội tổ chức ngày 2/4, Thành phố Hồ Chí Minh Lê Cảm (2005), “Các giai đoạn tố tụng khái niệm, nội dung ý nghĩa”, Tạp chí Tòa án nhân dân, Hà Nội Lê Cảm (2009), Hệ thống tư pháp hình giai đoạn xây dựng nhà nước pháp quyền, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội Lê Cảm Nguyễn Ngọc Chí (Đồng chủ biên) (2004), Cải cách tư pháp Việt Nam giai đoạn xây dựng Nhà nước pháp quyền, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội Nguyễn Ngọc Chí (2008), “Đảm bảo vô tư người tiến hành tố tụng, người phiên dịch, người giám định tố tụng hình sự”, Nhà nước pháp luật, (5) 10 Nguyễn Ngọc Chí (Chủ nhiệm đề tài) (2012), “Đổi tổ chức hoạt động quan tiến hành tố tụng trước yêu cầu cải cách tư pháp”, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Đại học Quốc gia, Đại học Quốc gia Hà Nội 11 Nguyễn Đăng Dung, Vũ Công Giao, Lã Khánh Tùng (Đồng chủ biên) (2011), Giáo trình lý luận pháp luật quyền người, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 94 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 Trần Văn Độ (2001), “Một số vấn đề quyền công tố, Luật học, (0), tr.8-12 16 Trần Văn Độ (2004), “Một số vấn đề hoạt động tư pháp kiểm sát hoạt động tư pháp nước ta nay”, Luật học, (2), tr.24-31 17 Lê Thị Tuyết Hoa (2004), Quyền công tố Việt Nam, Luận án Tiến sĩ luật học, Viện Nhà nước Pháp luật, Hà Nội 18 Lê Thanh Hùng, Nguyễn Huy Tiến (2009), “Một số đề xuất tổ chức hoạt động Viện kiểm sát cấp tỉnh đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp”, Kiểm sát, (9) 19 Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội (2001), Giáo trình Luật hình Việt Nam (Phần chung), Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 20 Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội (2001), Giáo trình Luật tố tụng hình Việt Nam, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 21 Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội (2003), Giáo trình Luật hình Việt Nam (Phần tội phạm), Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 22 Mơngtécxkiơ (1996), Tinh thần pháp luật, (Hồng Thanh Đạm dịch), Nxb Giáo dục, Hà Nội 23 Nhà pháp luật Việt - Pháp (1997), Tố tụng hình vai trò Viện cơng tố tố tụng hình sự, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 24 Nguyễn Thái Phúc (1995), “Một số vấn đề quyền công tố” sách” Những vấn đề lý luận thực tiễn cấp bách tố tụng hình Việt Nam, VKSNDTC, tr.133-135 25 Đinh Văn Quế (2005), Bình luận khoa học Bộ luật hình (phần tội phạm), Nxb Thành phố Hồ Chí Minh, Thành phố Hồ Chí Minh 26 Quốc hội (1946), Hiến pháp, Hà Nội 95 27 Quốc hội (1959), Hiến pháp, Hà Nội 28 Quốc hội (1980), Hiến pháp, Hà Nội 29 Quốc hội (1985), Bộ luật hình sự, Hà Nội 30 Quốc hội (1988), Bộ luật Tố tụng hình sự, Hà Nội 31 Quốc hội (1992), Hiến pháp, Hà Nội 32 Quốc hội (1999), Bộ luật hình sự, Hà Nội 33 Quốc hội (2001), Hiến pháp (sửa đổi, bổ sung) Hà Nội 34 Quốc hội (2002), Luật tổ chức Tòa án nhân dân, Hà Nội 35 Quốc hội (2002), Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân, Hà Nội 36 Quốc hội (2003), Bộ luật Tố tụng hình sự, Hà Nội 37 Quốc hội (2009), Bộ luật hình (sửa đổi, bổ sung), Hà Nội 38 Quốc hội (2014), Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân, Hà Nội 39 Quốc hội (2015), Bộ luật hình sự, Hà Nội 40 Quốc hội (2015), Bộ luật tố tụng hình sự, Hà Nội 41 Nguyễn Hữu Quỳnh (1999), Từ điển Luật học, Nxb Từ điển Bách khoa, Hà Nội 42 Lê Hữu Thể (1997), "Giới thiệu quan tư pháp Vương quốc Anh", Thông tin khoa học pháp lý, (3) 43 Lê Hữu Thể (1999), "Những vấn đề lý luận quyền công tố việc tổ chức thực quyền công tố Việt Nam từ năm 1945 đến nay", Kỷ yếu đề tài khoa học cấp Bộ: Những vấn đề lý luận quyền công tố việc tổ chức thực quyền công tố Việt Nam nay, Viện kiểm sát nhân dân tối cao 44 Thống kê án hình phụ lục đình chỉ, tạm đình chỉ, trả hồ sơ để điều tra bổ sung năm từ 2012-2016 45 Tòa án nhân dân tối cao (1975), Các văn pháp luật hình sự, Hà Nội 46 Trường Đại học Luật Hà Nội (2005), Giáo trình Luật hình sự, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 47 Trường Đại học Luật Hà Nội (2005), Giáo trình Luật tố tụng hình sự, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 96 48 Đào Trí Úc (2003), "Bản chất vai trò, đặc trưng nguyên tắc hoạt động tư pháp", Nhà nước pháp luật, (7) 49 Đào Trí Úc (chủ biên) (2001), Hệ thống tư pháp cải cách tư pháp Việt Nam nay, Nxb Văn hóa thơng tin, Hà Nội 50 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (2002), Pháp lệnh tổ chức Tòa án Quân sự, Hà Nội 51 V.I Lênin (1976), Toàn tập, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 52 Viện khoa học xét xử - Viện kiểm sát nhân dân tối cao (1997), Những vấn đề lý luận thực tiễn cấp bách tố tụng hình Việt Nam, Bản tổng thuật đề tài cấp bộ, Hà Nội 53 Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Phú Thọ (2012-2016), Báo cáo tổng kết năm từ 2012-2016, Phú Thọ 54 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2000), Một số khuyến nghị xây dựng Bộ luật Tố tụng hình (sửa đổi), sổ tay cơng tác kiểm sát hình Việt Nam, Dự án VIE/95/018, Hà Nội 55 Viện kiể m sát nhân dân tố i cao , Bô ̣Công an, Bô ̣ Quố c phòng (2005), Thông tư liên tich số 05/2005/TTLT-VKSNDTC-BCA-BQP ngày 07/9 quan hệ phối hợp Cơ quan điề u tra Viên ̣ kiểm sát viêc ̣ thưc ̣ hiên ̣ môt ̣ số quy đin ̣ h của Bộ luât ̣ tớ tụng hình năm 2003, Hà Nội 56 Viện Ngôn ngữ học (1998), Từ điển Tiếng Việt, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 57 Hoàng Văn Vĩnh (2004), “Một số vấn đề cần rút kinh nghiệm nhằm nâng cao chất lượng, hiệu công tác thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra vụ án hình sự”, Kiểm sát, (3) 58 Vụ cơng tác lập pháp, Viện Khoa học kiểm sát (2003), “Những sửa đổi Bộ luật Tố tụng hình nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2003”, Đề tài nghiên cứu khoa học, Hà Nội 59.Viện Khoa học kiểm sát - Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2002), Bộ luật tố tụng hình Cộng Hòa Pháp, Hà Nội 60 Viện Khoa học kiểm sát - Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2002), Bộ luật tố tụng hình Liên bang Đức, Hà Nội 97 ... KHOA LUẬT NGUYỄN ĐĂNG LM QUYếT ĐịNH TRUY Tố CủA VIệN KIểM SáT NhÂn dân TRONG PHáP LUậT Tố TụNG HìNH Sự VIệT NAM (Trên sở thực tiễn địa bàn tỉnh Phú Thọ) Chuyên ngành: Luật hình tố tụng hình Mã... định pháp luật tố tụng hình định truy tố Viện kiểm sát nhân dân Tỉnh Phú Thọ 48 2.2.1 Về tình trạng đội ngũ cán Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Phú Thọ 48 2.2.2 Kết chung định truy tố Viện kiểm sát. .. viê ̣c truy tố , học viên lựa chọn nội dung "Quyết định truy tố Viện kiểm sát nhân dân pháp luật tố tụng hình Việt Nam (trên sở thực tiễn địa bàn tỉnh Phú Thọ)" làm đề tài luận văn Thạc sĩ luật