Đánh giá công tác quản lý tài nguyên nước trên địa bàn tỉnh tuyên quang dưới góc độ quản lý tổng hợp

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC TRẦN MINH NGỌC ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TUYÊN QUANG DƯỚI GÓC ĐỘ QUẢN LÝ TỔNG HỢP LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG Thái Nguyên, năm 2020 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC TRẦN MINH NGỌC ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TUYÊN QUANG DƯỚI GÓC ĐỘ QUẢN LÝ TỔNG HỢP Chuyên ngành: Quản lý Tài nguyên Môi trường Mã số: 885 01 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG Cán hướng dẫn khoa học: TS Chu Thành Huy Thái Nguyên, năm 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi Trần Minh Ngọc, tơi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu cá nhân thực hướng dẫn khoa học TS Chu Thành Huy, không chép cơng trình nghiên cứu người khác Số liệu kết luận văn chưa cơng bố cơng trình khoa học khác Các thông tin thứ cấp sử dụng luận văn có nguồn gốc rõ ràng, trích dẫn đầy đủ, trung thực quy cách Tơi hồn tồn chịu trách nhiệm tính xác thực nguyên luận văn Tác giả Trần Minh Ngọc i LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian nghiên cứu học tập Trường Đại học Khoa học, Đại học Thái Nguyên, hướng dẫn tận tình thầy cô, nghiên cứu tiếp thu nhiều kiến thức bổ ích để vận dụng vào cơng việc tại, nâng cao trình độ lực thân Luận văn thạc sĩ “Đánh giá công tác quản lý tài nguyên nước địa bàn tỉnh Tuyên Quang góc độ quản lý tổng hợp” kết trình nghiên cứu năm học vừa qua Tôi xin gửi lời cảm ơn trân trọng tới TS Chu Thành Huy - người tận tình hướng dẫn giúp đỡ tơi q trình thực luận văn Tơi xin cảm ơn thầy cô tham gia giảng dạy, giúp đỡ tơi suốt q trình học tập Xin cảm ơn đồng nghiệp Sở TN&MT tỉnh Tuyên Quang, bạn bè gia đình giúp đỡ, động viên, tạo điều kiện cho tơi q trình học tập hồn thành luận văn Dù có nhiều cố gắng giới hạn trình độ nghiên cứu, giới hạn tài liệu nên luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót Kính mong nhận góp ý, bảo thầy giáo người quan tâm Tác giả Trần Minh Ngọc ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG vii DANH MỤC HÌNH vii PHẦN MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu Những đóng góp đề tài Cấu trúc luận văn CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài 1.1.1 Nghiên cứu quản lý tổng hợp tài nguyên nước 1.1.2 Nghiên cứu quản lý nhà nước góc độ quản lý tổng hợp 1.2 Cơ sở lý luận công tác quản lý nhà nước tài nguyên nước 1.2.1 Các khái niệm 1.2.2 Xây dựng thang đánh giá trạng quản lý nhà nước tài nguyên nước góc độ quản lý tổng hợp 10 1.3 Cơ sở thực tiễn công tác quản lý nhà nước tài nguyên nước 16 1.4 Tổng quan khu vực nghiên cứu 19 1.4.1 Điều kiện tự nhiên 19 1.4.2 Tình hình kinh tế xã hội 26 CHƯƠNG 2: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 28 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 28 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu đề tài 28 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 28 2.2 Nội dung nghiên cứu 28 2.3 Quan điểm tiếp cận phương pháp nghiên cứu 28 2.3.1 Quan điểm tiếp cận 28 2.3.2 Phương pháp nghiên cứu 31 CHƯƠNG 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 34 3.1 Thực trạng công tác quản lý nhà nước tài nguyên nước tỉnh Tuyên Quang 34 3.1.1 Thực pháp luật, sách, quy định Nhà nước tài nguyên nước 34 3.1.2 Thực trạng thu tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước 34 3.1.3 Thực trạng xây dựng quy hoạch, kế hoạch khai thác TNN 35 3.1.4 Thực trạng tổ chức máy quản lý nhà nước tài nguyên nước 35 3.1.5 Ban hành sách, quy định thực quy hoạch, kế hoạch khai thác tài nguyên nước 36 3.1.6 Đánh giá công tác quản lý nhà nước tài nguyên nước tỉnh Tuyên Quang 37 3.2 Các yếu tố tác động đến công tác quản lý nhà nước tài nguyên nước tỉnh Tuyên Quang 45 3.2.1 Hệ thống văn pháp quy văn thi hành 45 3.2.2 Bộ máy quản lý nhà nước TNN tỉnh Tuyên Quang 46 3.2.3 Sự phối hợp quản lý Sở ngành tỉnh Tuyên Quang 47 3.2.4 Sự phối hợp quản lý cấp huyện, xã 47 3.3 Đánh giá công tác QLNN TNN địa bàn tỉnh Tuyên Quang góc độ quản lý tổng hợp 48 3.3.1 Về ban hành văn quy phạm pháp luật, quy định, hướng dẫn nhằm quản lý tổng hợp tài nguyên nước 48 3.3.2 Việc triển khai biện pháp quản lý tổng hợp tài nguyên nước 51 3.3.3 Việc kiểm tra, giám sát, xử lý vi phạm quản lý tài nguyên nước hướng đến quản lý tổng hợp 61 3.3.4 Hợp tác quốc tế quản lý tổng hợp tài nguyên nước 64 3.3.5 Kết đánh giá 65 3.4 Đề xuất giải pháp quản lý nhà nước tài nguyên nước tỉnh Tuyên Quang góc độ quản lý tổng hợp 66 3.4.1 Nhóm giải pháp ban hành văn quy phạm pháp luật, quy định, hướng dẫn nhằm quản lý tổng hợp tài nguyên nước 66 3.4.2 Nhóm giải pháp triển khai biện pháp quản lý tổng hợp tài nguyên nước 67 3.4.3 Nhóm giải pháp kiểm tra, giám sát, xử lý vi phạm quản lý tài nguyên nước hướng đến quản lý tổng hợp 70 3.4.4 Nhóm giải pháp hợp tác quốc tế quản lý tổng hợp tài nguyên nước 73 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 74 TÀI LIỆU THAM KHẢO 76 PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT S K T ý 1Q 2L T N g Q uT 3N Q 4L Q àQ uQ 5L Q 6L T uQ uT 7N U 8B N N àỦ yN ô vi DANH MỤC BẢNG Bảng 1.1: Chỉ tiêu đánh giá tổng hợp trạng QLNN tài nguyên nước 16 Bảng 3.1 Số lượng giấy phép hiệu lực 34 Bảng 3.2 Các văn UBND tỉnh Tuyên Quang quản lý TNN 36 Bảng 3.3 Đánh giá ban hành văn quy phạm pháp luật, quy định, hướng dẫn nhằm quản lý tổng hợp tài nguyên nước 48 Bảng 3.4 Đánh giá lập quy hoạch, kế hoạch bảo vệ, khai thác, sử dụng 51 Bảng 3.5 Đánh giá công cụ giá, phí 55 Bảng 3.6 Đánh giá quản lý tài nguyên nước theo lưu vực sông 57 Bảng 3.7 Đánh giá xã hội hóa cơng tác quản lý tăng cường vai trò cộng đồng 58 Bảng 3.8 Đánh giá truyền thông, nâng cao nhận thức cộng đồng 59 Bảng 3.9 Đánh giá khoa học công nghệ 60 Bảng 3.10 Đánh giá việc kiểm tra, giám sát, xử lý vi phạm quản lý tài nguyên nước hướng đến quản lý tổng hợp 61 Bảng 3.11 Đánh giá hợp tác quốc tế quản lý tổng hợp tài nguyên nước 64 Bảng 3.12 Kết đánh giá 65 DANH MỤC HÌNH Hình 1.1 Sơ đồ hành tỉnh Tun Quang 20 Hình 3.1 Sơ đồ máy công tác quản lý nhà nước tài nguyên nước tỉnh Tuyên Quang 46 vii nghiệp chưa cấp phép hoạt động trái phép, có văn báo cáo đề xuất UBND tỉnh xử lý trường hợp cụ thể Bên cạnh đặc biệt quan tâm thực giải pháp để huy động tham gia cộng đồng dân cư khu vực khai thác, sử dụng nước việc theo dõi, giám sát hoạt động doanh nghiệp hoạt động khai thác, sử dụng TNN - Xây dựng triển khai Đề án hoàn thiện hệ thống quan QLNN TNN Một bất cập lĩnh vực quản lý tài nguyên nước lĩnh vực phức tạp song lực lượng đuợc giao nhiệm vụ trực tiếp quản lý mỏng, cấp huyện xã hầu hết kiêm nhiệm Để tăng cuờng quản lý nhà nuớc TNN cần tăng cuờng nhân lực hệ thống quản lý nhà nuớc TNN, đặc biệt cán quản lý cấp huyện; bố trí cán chun trách TNN mơi truờng cấp xã Trước mắt, tăng cường lực quan quản lý TNN cấp: Tỉnh, huyện, xã sở sử dụng nâng cao hiệu đội ngũ cán có Thường xuyên bồi dưỡng, tập huấn nâng cao trình độ chun mơn, kỹ quản lý, giáo dục đội ngũ cán để thực tốt đạo đức công vụ; đặc biệt trọng đến công chức quản lý TNN cấp huyện, cần đào tạo, bồi dưỡng để có kỹ quản lý chuyên nghiệp Thực sách khuyến khích cán bộ, cơng chức trực tiếp quản lý nhà nước TNN tham dự lớp, chương trình đào tạo chuyên ngành Đồng thời rà soát để lựa chọn, điều động, bố trí cán đào tạo chuyên ngành Sở Nội vụ phối hợp Sở TNMT xây dựng kế hoạch đào tạo (về thời gian, địa điểm, số lượng học viên, kinh phí) chuyên ngành quản lý TNN cho cán làm công tác quản lý nhà nước TNN chương trình đào tạo cán bộ, công chức đào tạo cán bộ, công chức xã hàng năm Sở TNMT chịu trách nhiệm giảng viên, chương trình, nội dung đào tạo; đồng thời tham mưu UBND tỉnh tổ chức lớp tập huấn nghiệp vụ quản lý nhà nước TNN cho cán bộ, công chức trực tiếp quản lý nhà nước TNN đối tượng có liên quan Sở Tài bố trí đủ kinh phí cho cơng tác đào tạo - Xử lý nghiêm quan, đơn vị, cán bộ, công chức vi phạm công tác quản lý nhà nước TNN, người đứng đầu huyện, xã để xảy tình trạng thất TNN nước khai, kéo dài 72 - Có chế để phát huy trách nhiệm người đứng đầu quan, đơn vị giao nhiệm vụ quản lý nhà nước quản lý TNN (cả nhiệm vụ giao chủ trì nhiệm vụ giao phối hợp) Gắn trách nhiệm cá nhân với trách nhiệm tập thể; xét khen thưởng, xem xét kỷ luật người đứng đầu sở kết quả, tồn tại, hạn chế thực nhiệm vụ quan, đơn vị - Xây dựng chế phối hợp Bộ, ngành, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc TW Cơ chế phối hợp quan quản lý yếu tố tác động, ảnh hưởng đến QLNN TNN Để khắc phục tồn tại, hạn chế hoạt động quản lý TNN nay, cần thiết phải sớm xây dựng chế phối hợp Bộ, ngành, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc TW, đặc biệt quản lý TNN nước mặt, nước ngầm, cấp phép khai thác, thanh, kiểm tra, lập điều chỉnh quy hoạch TNN 3.4.4 Nhóm giải pháp hợp tác quốc tế quản lý tổng hợp tài nguyên nước Tăng cường quan hệ hợp tác quốc tế xây dựng lực lĩnh vực khai thác nước, nâng cao hiệu sử dụng nước, xử lý nước thải, công nghệ tái chế tái sử dụng Đồng thời tăng cường hợp tác với tổ chức quốc tế lĩnh vực giáo dục, đào tạo nghiên cứu tài nguyên nước; học tập, trao đổi nguồn lực, kinh nghiệm với quốc tế bảo tồn đa dạng sinh học liên quan đến nước Trong việc hợp tác quốc tế quản lý tài nguyên nước, thực tế Việt Nam có tỉnh nhận hỗ trợ kinh phí từ Chính phủ Vương quốc Bỉ từ Dự án “Nâng cao lực đánh giá quản lý TNN Việt Nam” nhằm mục tiêu nâng cao lực tổ chức thể chế cho Bộ Tài nguyên Môi trường quan quản lý nhà nước TNN Kết dự án khoanh định khu vực có cấp bảo vệ nước đất cho cơng trình cụ thể Chính việc nhân rộng mơ hình tỉnh miền núi Tuyên Quang cần thiết để bảo vệ công trình khai thác nước đất đảm bảo chất lượng trữ lượng cơng trình Bên cạnh đó, việc hợp tác quản lý tổng hợp tài nguyên nước bao gồm hợp tác tỉnh, vùng giáp ranh chia sẻ lưu vực sông nguồn tài nguyên nước khác Đây vấn đề cần coi trọng thực nghiêm túc 73 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Nghiên cứu quản lý tài nguyên nước góc độ quản lý tổng hợp tạo sở lý luận thực tiễn cho định hướng quản lý tổng hợp tài nguyên nước tỉnh Tuyên Quang Từ kết đánh giá công tác quản lý nhà nước tài nguyên nước địa bàn tỉnh Tuyên Quang góc độ quản lý tổng hợp, luận văn rút kết luận khuyến nghị sau: Quản lý tổng hợp xu hướng tất yếu quản lý nhà nước tài nguyên nước, phương thức quản lý truyền thống bộc lộ nhiều hạn chế Quản lý tổng hợp tài nguyên nước (IWRM) giải pháp nhằm hướng đến việc quản lý hiệu quả, công bền vững tài nguyên nước có hạn giới giải yêu cầu liên quan đến tranh chấp Công tác quản lý TNN địa bàn tỉnh Tuyên Quang nhiều bất cập, số lượng cơng trình khai thác nước, xả nước thải vào nguồn nước lớn, nên công tác quản lý, khai thác sử dụng nước, xả nước thải vào nguồn nước địa bàn tỉnh gặp nhiều khó khăn, phức tạp; việc khai thác nước cịn mang tính đơn ngành hiệu sử dụng nước thấp Đánh giá thực trạng quản lý nhà nước tài nguyên nước địa bàn tỉnh Tuyên Quang cho thấy tỉnh làm tốt việc ban hành văn quy phạm pháp luật, quy định, hướng dẫn nhằm quản lý tổng hợp tài nguyên nước việc kiểm tra, giám sát, xử lý vi phạm quản lý tài nguyên nước hướng đến quản lý tổng hợp Trong đó, lại chưa thực làm tốt công tác triển khai biện pháp quản lý tổng hợp tài nguyên nước hợp tác quốc tế quản lý tổng hợp tài nguyên nước Một số kiến nghị điều kiện đảm bảo tính khả thi định hướng nghiên cứu tiếp theo: - Ủy ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang cần đưa mục tiêu quản lý tổng hợp tài nguyên nước vào quy hoạch phát triển mình; - Chính quyền địa phương có kế hoạch, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán làm công tác quản lý nhà nước tài nguyên nước 74 - Định hướng nghiên cứu tiếp theo: để làm rõ thêm vấn đề lý luận cần có thêm nghiên cứu nhằm định lượng xác tiêu chí Việc đánh giá cơng tác quản lý tài ngun nước góc độ quản lý tổng hợp địa bàn tỉnh Tuyên Quang cần hướng đến việc đánh giá nội dung công tác quản lý tài nguyên nước Các kết nghiên cứu luận văn địa bàn tỉnh Tuyên Quang nghiên cứu mẫu để từ tiếp tục phát triển địa phương khác 75 TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo “Điều chỉnh quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Tuyên Quang đến năm 2020, bổ sung quy hoạch đến năm 2025” Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, 2013 Quyết định số 2135/QĐBNN-TCTL ngày 19/9/2013 việc phê duyệt quy hoạch thủy lợi lưu vực sông Lô – Gâm Bộ Tài nguyên Môi trường, 2015 Thông tư số 42/2015/TT-BTNMT ngày 29/9/2015 ban hành Quy định kỹ thuật quy hoạch tài nguyên nước Chính phủ, 2008 Nghị định số 120/2008/NĐ-CP ngày 01/12/2008 Quản lý lưu vực sơng Chính phủ, 2013 Nghị định số 201/2013/NĐ-CP ngày 27/11/2013 quy định chi tiết thi hành số điều Luật Tài nguyên nước Chính phủ, 2015 Nghị định số 43/2015/NĐ-CP ngày 06/5/2015 quy định lập, quản lý hành lang bảo vệ nguồn nước Chính phủ, 2015 Nghị định số 54/2015/NĐ-CP ngày 08/6/2015 Quy định ưu đãi hoạt động sử dụng nước tiết kiệm, hiệu Cục Thống kê tỉnh Tuyên Quang: Niên giám thống kê năm 2017 Nhà xuất thống kê Cục Quản lý Tài nguyên nước, 2006 Tuyển chọn Văn quy phạm pháp luật Tài nguyên nước Nhà xuất Nông Nghiệp 10 Cục Quản lý Tài nguyên nước, 2006 Tuyển chọn Văn quy phạm pháp luật Tài nguyên nước Nhà xuất Nông Nghiệp 11 Cục Thông tin khoa học Công nghệ quốc gia, Tổng luận số - 2015 Quản lý tổng hợp tài nguyên nước – Tình hình quản lý tài nguyên nước Việt Nam 12 Đoàn Thị Thanh Mỹ, 2016 “Quản lý tổng hợp, thống biển hải đảo Việt Nam đảm bảo phát triển bền vững”, http://tapchimoitruong.vn/pages/Quản lý tổng hợp, thống biển hải đảo Việt Nam đảm bảo phát triển bền vững.aspx 76 13 Nguyễn Viết Phổ, Vũ Văn Tuấn, Trần Thanh Xuân, 2003 Tài nguyên nước Việt Nam Nhà xuất Nông nghiệp Hà Nội 14 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, 2012 Luật Tài nguyên nước số 17/2012/QH13 Quốc hội nước CHXHCNVN khóa XIII, kỳ họp thứ thông qua ngày 21/6/2012 15 Sở Tài nguyên Mơi trường Tun Quang Báo cáo tình hình quản lý, sử dụng tài nguyên nước, xả nước thải vào nguồn nước địa bàn tỉnh Tuyên Quang năm 2014 – 2015 16 Sở Tài nguyên Môi trường Tuyên Quang Báo cáo Điều tra thống kê, đánh giá đề xuất giải pháp kiểm soát, xử lý nguồn nước thải trước xả thải vào sơng Lơ, sơng Phó Đáy 17 Phạm Xuân Sử Sơ đánh giá tài nguyên nước vấn đề quản lý tài nguyên nước Lưu trữ Cục Quản lý tài nguyên nước 18 Thủ tướng Chính phủ, 2000 Quyết định số 104/2000/QĐ-TTg ngày 25/8/2000 việc phê duyệt chiến lược quốc gia cấp nước vệ sinh môi trường nông thôn đến năm 2020 19 Thủ tướng Chính phủ, 2004 Quyết định số 153/2004/QĐ-TTg ngày 17/8/2004 “Định hướng chiến lược phát triển bền vững” 20 Thủ tướng Chính phủ, 2006 Quyết định số 81/2006/QĐ-TTg ngày 14/4/2006 phê duyệt Chiến lược quốc gia tài nguyên nước đến năm 2020 21 Thủ tướng Chính phủ, 2014 Quyết định số 182/QĐ-TTg ngày 23/01/2014 phê duyệt kế hoạch hành động quốc gia nâng cao hiệu quản lý, bảo vệ, sử dụng tổng hợp tài nguyên nước giai đoạn 2014 – 2020 22 Thủ tướng Chính phủ, 2015 Quyết định số 2426/QĐ-TTg ngày 28/12/2015 phê duyệt điều chỉnh quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội tỉnh Tuyên Quang đến năm 2020, bổ sung đến năm 2025 23 Thủ tướng Chính phủ, 2017 Quyết định số 622/QĐ-TTg phê duyệt Kế hoạch hành động quốc gia thực Chương trình nghị 2030 phát triển bền vững 24 Ủy ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang, 2014 Quyết định số 345/QĐ-CT ngày 28/4/2014 việc phê duyệt chủ trương đầu tư đề cương nhiệm vụ Dự án điều chỉnh Quy hoạch tài nguyên nước tỉnh Tuyên Quang đến năm 2025 tầm nhìn đến năm 2035 77 25 Ủy ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang, 2015 Quyết định số 208/QĐ-UBND ngày 14/7/2015 việc phê duyệt Đề án Tái cấu ngành Nông nghiệp tỉnh Tuyên Quang theo hướng nâng cao giá trị gia tăng phát triển bền vững, giai đoạn 2015-2020 26 Ủy ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang, 2015 Quyết định số 15/2015/QĐUBND ngày 19//11/2015 việc ban hành Quy định quản lý, bảo vệ, khai thác, sử dụng tài nguyên nước, xả nước thải vào nguồn nước địa bàn tỉnh Tuyên Quang 27 Ủy ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang, 2016 Quyết định số 174/QĐ-UBND ngày 08/3/2016 việc phê duyệt Quy hoạch xây dựng phát triển thuỷ lợi tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2016-2025, định hướng đến năm 2035 28 Ủy ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang, 2016 Quyết định số 1860/QĐ-UBND ngày 31/12/2016 Phê duyệt Quy hoạch phát triển thủy sản tỉnh Tuyên QUang giai đoạn 2016-2025, định hướng đến năm 2035 29 Quyết định số 513/2017/QĐ-UBND ngày 31/12/2017 Quy hoạch tài nguyên nước tỉnh Tuyên Quang đến năm 2025 tầm nhìn đến năm 2035 30 PSG.TS Trần Thanh Xuân, PGS.TS Hoàng Minh Tuyển, 2013 Tài nguyên nước Việt Nam quản lý Nhà xuất Khoa học Tự nhiên Công nghệ 31 Website Bộ Tài nguyên Môi trường http://www.monre.gov.vn 32 Blair T Bower, Charles N Ehler and Daniel J Basta, NOAA/IUCN, 1994 A Framework of Integrated Coastal Management Planning 33 Jean Burton, 2003 Integrated Water Resourses Management on the Basil Level 34 Bandaragoda, D.J 2000 A framework for institutional analysis for water resources management in a river basin context Working Paper Colombo, Srilanka: International Water Management Institute 35 Farhad Mukhtarov, 2008 Intellectual History of Intergrated Water Resources Management 78 PHỤ LỤC Tổng hợp dự án cấp nước nơng thơn Chương trình “Mở rộng quy mơ vệ sinh nước nông thôn dựa kết đầu ra” địa bàn tỉnh Tuyên Quang, giai đoạn 2017 - 2020 T T I D ự D ự N NT K gh i u n 1 â n gN â nN â nN â nN N 20 17 ớc - N ớc N ớc N 20 17 20 17 20 18 - â n gN N 20 18 - N â 20 n ớc 18 gN ng â N 20 n 18 ớc gN â n gN N 20 18 - N â 20 n ớc 18 gN ng â n g N 20 18 - 79 hu yệ N â N 20 n 18 gN â n g cN â n N â nN â n gN N c N Nớ ớc 20 16 20 16 - N 20 ớc 16 ng - 1 â n gN N 20 17 - â n gN â n N 20 17 - 20 17 - 20 17 - 20 17 - 20 17 - N ớc ng N ớc N â n ớc gN ng â N n ớc g N ân N g ớc cấ I D ự Cấ p N nư 20 17 - 80 C ấ p C ấ p nC ô nCấ p nư Cấ p nư Cấ p nư Cơ ng trì C ấ p n N 20 17 N ớc ng N ớc N ớc N Nớ ớc 20 18 - 20 18 20 18 20 18 20 18 N 20 18 ớc - N 20 18 ớc - (Nguồn Trung tâm Nước Vệ sinh môi trường nông thôn) 81 PHỤ LỤC Các khu vực hạn chế khai thác nước đất T T K h u v ự c x K hu vự c K h u v ự K hu vự c thị K h u v ự K h u v ự c c c N g V ùn g có ng Đã đư ợc ng hiê Đã V đư ùn ợc g ng có hi Đã xả C y ó hi ện k tư h ợn Đ C ó k h ã x ả y r a V ùn Đã g đư có ợc ng V ùn g có ng uy Đã đư ợc ng hiê n (Nguồn Sở Tài nguyên Môi trường) 82 PHỤ LỤC DANH SÁCH CÁC ĐƠN VỊ ĐƯỢC CẤP QUYỀN KHAI THÁC, SỬ DỤNG TÀI NGUN NƯỚC CỊN HIỆU LỰC Tính đến ngày 31/3/2020 T N ST TS g ổ T ố n Q y g Cô 02 ng 9/ Nh 51 4/ 3 Cô 92 ng 8/ Cô 50 11 ng Cô 1/ 74 4/ ng 5/ 8/ Cô 51 ng 0/ Cụ m 81 3 1/ 0/ giế Cô 0 ng 6/ 43 Cô 0 ng Cô ng Nh 11 má Cô 21 ng Nh 60 91 6/ 6/ 6/ 6/ 61 91 51 21 / / 02 6/ 6/ 9/ 0 9/ 4/ 29 31 4/ 31 41 àNh àCô ng ty Cô ng ty CP giấ Cô ng Cô 92 02 12 ng Cô ng Cô ng Cô ng Cô ng 01 11 02 02 6/ 6/ 4/ 4/ 76 14 41 71 83 Cô 32 ng Cô 02 4/ 42 ng Cô 4/ 52 62 72 82 93 03 13 23 33 43 53 63 73 83 94 04 14 24 34 44 54 64 5 15 25 35 5 ng Cô ng Cô ng Cô ng Cô ng Cô ng Cô ng Cô ng Cô ng Cô ng Cô ng Cô ng Cô ng Cô ng Cô ng Cô ng Cô ng Trạ iCô ng Cô ng Cô ng Cô ng Cô ng Cô ng ty Cô ng Cô ng ty Cô ng Cô ng Cô ng Cô ng Cô ng ty Do an Cô 12 12 12 12 12 12 22 22 22 22 22 22 32 32 32 42 42 42 42 42 42 42 10 09 10 10 10 11 /Q 10 12 10 15 10 16 10 17 10 18 10 19 ng 11 ty 07 4/ 4/ 4/ 5/ 5/ 5/ 5/ 5/ 5/ 5/ 5/ 5/ 5/ 5/ 6/ 6/ 6/ 6/ 6/ 6/ 6/ 6/ 81 71 59 81 31 31 56 21 54 13 08 24 12 75 22 22 04 73 01 92 41 73 31 0/ 6/ 6/ 6/ 6/ 41 1 68 7/ 7/ 7/ 1/ 7/ 7/ 03 72 84 Cô ng 11 ty 09 Cô Q ng 11 ty 10 Cô Q ng 11 ty 11 Cô 11 ng Cô 12 1/ 1/ 1/ 1/ 4 4 ng 11 ty 13 1/ CP Q cấp Cô ng 11 ty 14 1/ CP Q cấp Cô ng 11 ty 15 1/ HT X 5 kin Cô ng ty TN 1/ / H Cô ng ty TN 4/ / H Cô ng ty CP 2/ / cấp Tổ ng cô ng 3/ / ty Cô ng ty 0 TN 6/ H 1/ H Q 2/ Cô ng 10 1 ty 49 0/ cổ /Q ph Cô ng 10 ty 94 0/ cổ /Q ph 2 1 3 85 7 7 7 8 8 8 Cô ng ty cổ ph Cô ng ty Cô ng ty cổ ph Nh má Cô ng ty cổ phầ Ct y TN H H Cô ng ty cổ ph Trạ i chă n nu Mỏ vo nfr am Thi Xí ng hiệ Mỏ ăn g ti Cơ ng ty Mỏ đá vơi xó m Đè 10 97 0/ /Q 2 91 9.8 7/ 2 / 2 3/ 3/ 3 2 3/ 5/ 2 3/ 6/ 2 3/ 7/ 2/ 1/ 1/ 1/ 3 1/ 7/ Q 8 3/ 4/ (Nguồn Sở Tài nguyên Môi trường) 86 ... sở lý luận thực tiễn quản lý nhà nuớc tài nguyên nước góc độ quản lý tổng hợp - Xây dựng tiêu chí đánh giá trạng quản lý tài nguyên nước góc độ quản lý tổng hợp - Đánh giá thực trạng công tác quản. .. Công cụ quản lý 1.2.2 Xây dựng thang đánh giá trạng quản lý nhà nước tài nguyên nước góc độ quản lý tổng hợp 1.2.2.1 Mục tiêu đánh giá Đánh giá trạng quản lý nhà nước tài nguyên nước góc độ quản. .. chí đánh giá quản lý tổng hợp tài nguyên nước tỉnh Tuyên Quang - Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý tài nguyên nước tỉnh Tuyên Quang góc độ quản lý tổng hợp Ý nghĩa đề tài