Đào tạo nguồn nhân lực cho ngành Lâm nghiệp: Thực trạng và định hướng phát triển

Bài viết tìm hiểu đặc điểm và mục tiêu chiến lược của Ngành lâm nghiệp; thực trạng đào tạo nguồn nhân lực Ngành lâm nghiệp; thuận lợi, khó khăn, cơ hội và thách thức trong công tác đào tạo nguồn nhân lực; giải pháp phát triển nguồn nhân lực cho Ngành lâm nghiệp.

ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC CHO NGÀNH LÂM NGHIỆP: THỰC TRẠNG VÀ ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN Trường Đại học Lâm nghiệp ĐẶC ĐIỂM VÀ MỤC TIÊU CHIẾN LƯỢC CỦA NGÀNH LÂM NGHIỆP 1.1 Bối cảnh chung Lâm nghiệp ngành kinh tế - kỹ thuật bao gồm quản lý, bảo vệ, phát triển, sử dụng rừng; chế biến thương mại lâm sản (Nguyễn Bá Ngãi Nguyễn Quốc Trị, 2020), có vị trí quan trọng q trình phát triển kinh tế, đảm bảo an sinh xã hội bảo vệ môi trường sinh thái Hiện nay, ngành Lâm nghiệp quản lý 14,6 triệu đất có rừng (trong đó: gần 10,3 triệu rừng tự nhiên gần 4,3 triệu rừng trồng) Tính đến thời điểm 31/12/2019, độ cho phủ rừng đạt khoảng 41,85% tính đến thời điểm 31/12/2019 (Bộ NN&PTNT, 2020a) Nếu tính riêng năm 2019, nước trồng 293.152 rừng, sản lượng khai thác gỗ rừng trồng đạt khoảng 210.000ha tương đương 19,5 triệu m3; sản phẩm lâm sản Việt Nam xuất sang 140 quốc gia với giá trị xuất đạt 11,2 tỷ USD, tăng 19,2% so với năm 2018 (Bộ NN&PTNT, 2020b) cao nhiều so với số xuất đạt 4,1 tỷ USD vào năm 2011 Công tác quản lý rừng Ngành lâm nghiệp tập trung triển khai theo hướng thúc đẩy triển khai công tác quản lý rừng bền vững xã hội hóa nghề rừng đề cập mục tiêu chiến lược phát triển lâm nghiệp Việt Nam giai đoạn 2006 - 2020 Đề án quản lý rừng bền vững Chứng rừng Quyết định số 1228/QĐ-TTg ngày 01/10/2018 Thủ tướng phủ Tính đến cuối năm 2019, diện tích rừng có 11,56 triệu rừng giao cho chủ rừng (chiến 78,7% tổng diện tích rừng tồn quốc); 269.163 thuộc địa bàn 24 tỉnh cấp chứng quản lý rừng bền vững; 59.528 diện tích Cao su Tập đồn cơng nghiệp Cao su Việt Nam xây dựng phương án quản lý rừng bền vững với 11.432ha cấp chứng quản lý rừng bền vững Việt Nam (Bộ NN&PTNT, 2020b) Nghề rừng góp phần quan trọng việc cải thiện sinh kế 25 triệu người, với 12 triệu đồng bào dân tộc thiểu số sống gần rừng Bên cạnh nguồn thu từ gỗ lâm sản ngồi gỗ, có hàng trăm nghìn chủ rừng lưu vực hồ thủy điện hưởng 15.657 tỷ đồng tiền chi trả dịch vụ môi trường rừng giai đoạn 2013 - 2020 Hợp tác quốc tế lĩnh vực lâm nghiệp tiếp tục đẩy mạnh, bên cạnh nhiều chương trình hợp tác song phương đa phương, dự án quốc tế lớn triển khai, năm 2010 Chính phủ Việt Nam Liên minh Châu Âu (EU) đàm phán thành công Hiệp định Đối tác tự nguyện thực thi lâm luật, quản trị rừng thương mại lâm sản (Hiệp định VPA/FLEGT), Hiệp định thức có hiệu lực từ 01/6/2019; Nghị định thư hợp tác lâm nghiệp Tổng cục Lâm nghiệp Cơ quan Lâm nghiệp Hoa kỳ ký năm 2013 Bên cạnh kết đạt được, Ngành lâm nghiệp đứng trước thách thức xu hội nhập, toàn cầu hóa, biến đổi khí hậu, suất lao động thấp, ngành nghề đặc thù có sức hấp dẫn khơng cao; cịn nhiều điểm nóng cơng tác bảo vệ rừng nguồn nhân lực thực thi công tác bảo vệ rừng cịn mỏng, địa bàn bảo vệ khó khăn 1.2 Mục tiêu chiến lược Ngành lâm nghiệp Nghị Hội nghị Trung ương 7, khóa X Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI khẳng định: đào tạo phát triển nguồn nhân lực trở thành mục tiêu chiến lược, chìa khóa để ngành phát triển mạnh, từ làm tăng suất lao động, chất lượng sản phẩm, đại hóa phương thức quản lý, tổ chức sản xuất; ứng dụng công nghệ cao để sử dụng hiệu tài nguyên, nâng cao suất, chất lượng, giá trị gia tăng phát triển bền vững góp phần thực thành công mục tiêu phát triển Nông - Lâm - Ngư nghiệp theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa gắn với giải tốt vấn đề nông dân, nông thôn Theo quy hoạch phát triển nhân lực Việt Nam giai đoạn 2011 - 2020 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, người học sau tốt nghiệp khơng có kiến thức trình độ chun mơn giỏi mà cịn phải có kỹ để khơng bị thay robot trí tuệ nhân tạo, đặc biệt kỹ sáng tạo, hợp tác, kỹ tư phản biện ; có lực tự chủ thích ứng tốt với mơi trường làm việc thay đổi nhanh chóng, có ý thức trách nhiệm cao với thân, với gia đình, cộng đồng đất nước Chiến lược phát triển Lâm nghiệp Việt Nam giai đoạn 2006 - 2020 (Ban hành kèm theo Quyết định số 18/2007/QĐ-TTg ngày 05/2/2007 Thủ tướng Chính phủ) xác định mục tiêu: “Thiết lập, quản lý, bảo vệ, phát triển sử dụng bền vững 16,24 triệu đất quy hoạch cho lâm nghiệp; đảm bảo có tham gia rộng rãi thành phần kinh tế tổ chức xã hội vào hoạt động lâm nghiệp nhằm đóng góp ngày tăng vào trình phát triển kinh tế - xã hội, bảo vệ môi trường sinh thái, bảo tồn đa dạng sinh học, cung cấp dịch vụ mơi trường, xóa đói giảm nghèo, nâng cao mức sống cho người dân nông thôn miền núi góp phần giữ vững an ninh quốc phòng” Cụ thể, đến năm 2020, tỷ lệ che phủ rừng đạt 42%, tốc độ tăng giá trị sản xuất lâm nghiệp đạt khoảng 5,0 - 5,5%; giá trị xuất đồ gỗ lâm sản đạt tối thiểu 12,5 tỷ USD (Bộ NN&PTNT, 2020b) Có thể nói, mục tiêu toàn diện, bao trùm xuyên suốt lâm nghiệp thời kỳ 1986 - 2020 chống rừng suy thối rừng; khơi phục phát triển rừng, bước nâng cao chất lượng rừng đến năm 2020 ngành lâm nghiệp phát triển theo hướng bền vững kinh tế, xã hội môi trường; bước chuyển đổi mơ hình tăng trưởng theo hướng nâng cao chất lượng, hiệu quả, lực cạnh tranh; nâng cao giá trị gia tăng sản phẩm dịch vụ môi trường rừng; giá trị sản xuất lâm nghiệp hàng năm cao ổn định; đáp ứng nhu cầu gỗ, lâm sản cho tiêu dùng nước xuất khẩu; góp phần tạo việc làm, xóa đói, giảm nghèo, cải thiện sinh kế, bảo vệ môi trường sinh thái để phát triển bền vững (Nguyễn Bá Ngãi Nguyễn Quốc Trị, 2020) Với mục tiêu chiến lược nêu trên, việc đánh giá đầy đủ thực trạng nguồn nhân lực tồn ngành góp phần đề xuất giải pháp phát triển đặc biệt phát triển nguồn nhân lực có chất lượng cao để triển khai hoạt động cụ thể cần thiết THỰC TRẠNG ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC NGÀNH LÂM NGHIỆP 2.1 Quy mô đặc điểm nguồn nhân lực ngành Lâm nghiệp Theo số liệu thống kê Tổng cục Thống kê, nguồn nhân lực có độ tuổi từ 15 tuổi trở lên làm việc lĩnh vực Nông - Lâm - Ngư nghiệp năm 2018 5.151,9 nghìn người thấp so với số thống kê kỳ năm 2013 6.280,4 nghìn người (Tổng cục Thống kê, 2019) Trong đó, nguồn nhân lực làm việc cho lĩnh vực lâm nghiệp chiếm tỷ lệ nhỏ (khoảng 1,0%) so với tổng số lao động lĩnh vực Như vậy, thấy với chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng công nghiệp dịch vụ, tỷ lệ lao động lĩnh vực nơng - lâm ngư nghiệp có xu hướng giảm dần hàng năm (Trần Quang Bảo, 2014) Cũng theo thống kê Tổng cục Thống kê, tỷ lệ lao động có độ tuổi từ 15 tuổi trở lên lĩnh vực nông - lâm - thủy sản qua đào tạo thời điểm thống kê năm 2018 đạt 4,1% tổng số lao động ngành, cao số 3,5% theo thống kê năm 2013; suất lao động xã hội lao động lĩnh vực đạt bình quân 39,8 triệu đồng/người/năm thời điểm năm 2018 (Tổng cục Thống kê, 2019) Như vậy, thấy nguồn nhân lực ngành Lâm nghiệp chưa thực tương xứng với quy mơ diện tích đất rừng quản lý, với tiềm vai trò kinh tế, xã hội, môi trường mà rừng mang lại cho đất nước 2.2 Nhu cầu nhân lực ngành lâm nghiệp Căn Quyết định số 18/QĐ-TTg ngày 05/02/2007 việc phê duyệt Chiến lược phát triển Lâm nghiệp Việt Nam giai đoạn 2006 -2020, tỷ lệ nhân lực qua đào tạo khối ngành nông, lâm, ngư nghiệp tăng từ mức 15,5% năm 2010 lên khoảng 50% vào năm 2020 Tuy nhiên, thực tế nhu cầu nguồn nhân lực đặc biệt nguồn nhân lực có chất lượng cao khơng đồng ngành Với ngành gỗ, nước có khoảng 4500 doanh nghiệp, có 1863 doanh nghiệp trực tiếp xuất khẩu, 700 doanh nghiệp FDI 340 làng nghề chế biến gỗ, với 420.000 lao động thường xuyên nhà máy chế biến gỗ lâm sản hàng triệu lao động gián tiếp có liên quan Tuy nhiên, kỹ sư chế biến lâm sản, thiết kế nội thất chiếm - 2%; 2030% lao động đào tạo bản, cịn lại lao động phổ thơng (70 - 80%) chưa qua đào tạo Dự báo đến năm 2020 cần khoảng 64.000 người có trình độ Đại học, Đại học 266.860 công nhân kỹ thuật; đến năm 2025 cần khoảng 106.800 người có trình độ Đại học, Đại học 445.200 công nhân kỹ thuật (Trần Văn Chứ, 2019) Theo Bộ NN&PTNT, dự báo từ đến năm 2025, số lượng doanh nghiệp, hợp tác xã, trang trại nông nghiệp tăng gấp đôi, cụ thể: số lượng doanh nghiệp nông nghiệp tăng từ 15.000 năm 2020 lên khoảng 30.000 doanh nghiệp năm 2025; hợp tác xã nông nghiệp tăng từ 15.000 lên 25.000 hợp tác xã; trang trại nông nghiệp từ 35.000 lên 70.000 (Bộ NN&PTNT, 2020c) 2.3 Thực trạng đào tạo nguồn nhân lực ngành Lâm nghiệp 2.3.1 Đào tạo nhân viên sơ cấp lâm nghiệp Đào tạo nhân viên sơ cấp lâm nghiệp triển khai giai đoạn sau hòa bình lập lại với nhiệm vụ cung cấp đội ngũ cán có nghiệp vụ kỹ thuật lâm nghiệp, nghiệp vụ kinh tế lập kế hoạch, kế toán, thống kê, tổ chức lao động cho lâm trường, xí nghiệp (Nguyễn Bá Ngãi Nguyễn Quốc Trị, 2020) Theo Nguyễn Văn Đẳng (2001) Nguyễn Quốc Trị, Nguyễn Bá Ngãi (2020), giai đoạn từ năm 1945 - 1960, có sở đào tạo nhân viên sơ cấp lâm nghiệp gồm: (1) Trường Sơ cấp Nông lâm Nghệ An (tại Liêu khu IV); (2) Trường Sơ cấp Nông lâm Tây Bắc (tại tỉnh Sơn La); (3) Trường Sơ cấp Nông lâm nghiệp Việt Bắc (tại tỉnh Tuyên Quang) (4) Trường Sơ cấp nghiệp vụ lâm nghiệp (tại Văn Điển, Hà Nội) Sau năm 1960, trường chuyển lên thành trường trung cấp giải thể Nhiệm vụ đào tạo cán có trình độ sơ cấp nhiều trường sơ cấp tỉnh đảm nhiệm Tính đến cuối năm 1980, khơng cịn hệ đào tạo trình độ sơ cấp, hàng ngàn cán lâm nghiệp có trình độ sơ cấp, trung cấp thuộc lĩnh vực kinh tế lâm nghiệp, lâm sinh công nghiệp rừng đào tạo từ trường 2.3.2 Đào tạo công nhân kỹ thuật lâm nghiệp, sơ cấp nghiệp vụ Loại hình đào tạo cơng nhân kỹ thuật lâm nghiệp triển khai từ năm cuối thập kỷ 70, kỷ XX theo hình thức học tập trung Các sở đào tạo vực đào tạo chế biến gỗ giai đoạn gồm: Trường Công nhân kỹ thuật chế biến gỗ Đông Anh (Hà Nội); Trường Công nhân kỹ thuật lâm nghiệp Hữu Lũng (Lạng Sơn); Trường Công nhân kỹ thuật chế biến gỗ (Hà Nam) Trường Công nhân kỹ thuật lâm nghiệp khu nguyên liệu giấy, sợi (Phú Hộ, Vĩnh Phúc) Tiếp theo hệ thống trường công nhân kỹ thuật thành lập (gồm: Trường Công nhân kỹ thuật lâm nghiệp TW I Lạng Sơn; Trường Công nhân kỹ thuật lâm nghiệp TW II Quy Nhơn; Trường Công nhân kỹ thuật lâm nghiệp TW III Sông Bé; Trường Công nhân kỹ thuật lâm nghiệp TW IV Phú Thọ; Trường Cơng nhân kỹ thuật khí lâm nghiệp 10 Văn Điển, Hà Nội; Trường Công nhân kỹ thuật chế biến gỗ Trung ương Hà Nam) Chỉ tính riêng thời gian 20 năm (từ năm 1971 đến 1990), trường công nhân kỹ thuật lâm nghiệp đào tạo 21.068 người, với cấu ngành nghề, đào tạo: 7.393 công nhân kỹ thuật lâm sinh, 3.916 công nhân kỹ thuật khai thác, 2.717 công nhân lái xe, 1.396 công nhân lái máy, 596 công nhận sửa chữa máy Đội ngũ công nhân kỹ thuật nòng cốt đội ngũ cán lâm nghiệp có tay nghề kỹ thuật cao góp phần quan cho phát triển lâm nghiệp cho thời kỳ đổi từ năm 1986 đến (Nguyễn Văn Đẳng, 2001; Nguyễn Bá Ngãi Nguyễn Quốc Trị, 2020) Hiện nay, có 07 trường trực thuộc Bộ NN PTNT tổ chức đào tạo công nhân kỹ thuật gồm: Trường Cao đẳng Công nghệ Nông Lâm Đông Bắc, Trường Cao đẳng Công nghệ Nông Lâm Phú Thọ, Trường Cao đẳng Công nghệ, Kỹ thuật Chế biến lâm sản, Trường Cao đẳng Cơ điện - Xây dựng Nông Lâm Trung Bộ, Trường Cao đẳng Công nghệ Nông Lâm Nam Bộ, Trường Cao đẳng Nông Lâm Đông Bắc, Trường Cao đẳng Nông nghiệp Phát triển nông thôn Bắc Bộ (Nguyễn Bá Ngãi Nguyễn Quốc Trị, 2020) Thực Nghị số số 26-NQ/TW Trung ương Đảng , Nghị số 24/2008/NQ-CP Chính phủ, Quyết định số 1956/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt đề án “Đào tạo nghề cho lao động nơng thơn đến năm 2020”, Tính đến hết tháng 9/2019, nước đào tạo 343.520 lao động học nghề lâm sinh, chế biến gỗ Sau 10 năm triển khai đào tạo nghề lâm nghiệp, lợi nhuận hộ gia đình chủ rừng tham gia mơ hình hợp tác, liên kết theo chuỗi sản phẩm tăng thêm từ 25 - 30% (Bộ NN&PTNT, 2020c) Ngoài ra, năm 2020 Trường Đại học Lâm nghiệp thức Bộ NN&PTNT giao 04 lớp đào tạo nghề Công nghệ sơ chế gỗ với tổng số 160 học viên Về cơng tác đào tạo nghiệp vụ, tính riêng giai đoạn từ 2011 - 2019, Trường Cán quản lý Nông nghiệp PTNT I bồi dưỡng cho lực lượng Kiểm lâm 5.621 lượt học viên tham gia bồi dưỡng nâng cao chuyên môn, nghiệp vụ thực thi công vụ cho Kiểm lâm tỉnh Sở Nông nghiệp PTNT tỉnh tổ chức (Vũ Thị Bích Thuận, 2020) 2.3.3 Đào tạo bổ túc văn hóa cán lâm nghiệp có trình độ trung cấp Trường Đại học Lâm nghiệp đơn vị điển hình đào tạo nguồn cho cán ngành lâm nghiệp thông qua đào tạo học sinh Hệ phổ thông dân tộc nội trú Ban Phổ thông dân tộc nội trú Trường Trung học Phổ thông Lâm nghiệp thành lập theo QĐ số 540/TCLD ngày 28/11/1992 Bộ trưởng Bộ Lâm nghiệp Từ thức cấp phép tuyển sinh đến nay, Trường đào tạo 24 khóa với tiêu tuyển sinh 100 học sinh/năm, tổng số học sinh tốt nghiệp 200 học sinh thuộc dân tộc thiểu số tỉnh phía Bắc 11 Ở hệ trung cấp, Trường Trung cấp Nông lâm Trung ương trường thành lập vào năm 1953 (Nguyễn Văn Đẳng, 2001) Tiếp theo hệ thống trường thành lập tỉnh quản lý Tổng cục lâm nghiệp Tính đến năm 1990, trường trung học chuyên nghiệp đào tạo 17.688 cán trung cấp cho ngành lâm sinh, khai thác, chế biến gỗ, xây dựng cầu đường, kiến trúc lâm nghiệp, kinh tế lâm nghiệp, giai đoạn 1961 - 1965 đào tạo 230 người, đến giai đoạn 1966 - 1970, quy mô đào tạo tăng 2.300 người cao gấp 10 lần giai đọan trước; giai đoạn 1976 - 1980, đạt cao nhất, đào tạo 4.736 người (Nguyễn Bá Ngãi Nguyễn Quốc Trị, 2020) 2.3.4 Đào tạo cán lâm nghiệp có trình độ đại học sau đại học Hệ thống trường đào tạo cán ngành Lâm nghiệp có trình độ Đại học đánh dấu Nghị định số 147/CP ngày 06/3/1956 việc thành lập Trường Đại học Nông Lâm (tiền thân Học viện Nơng Lâm) Tính đến năm 1964, Khoa Lâm nghiệp trực thuộc Trường Đại học Nông Lâm đào tạo 05 khóa quy với 320 kỹ sư lâm học tốt nghiệp 02 khóa chuyên tu với 50 kỹ sư tốt nghiệp (Nguyễn Bá Ngãi Nguyễn Quốc Trị, 2020) Ngày 19/8/1964, Chính phủ ban hành Quyết định số 127 CP việc thành lập Trường Đại học Lâm nghiệp sở Khoa Lâm học tổ giới khai thác lâm nghiệp Trường Đại học Nông Lâm (Trường Đại học Lâm nghiệp, 2019) Trải qua 56 năm xây dựng phát triển, Trường Đại học Lâm nghiệp đào tạo số lượng đơng đảo cán tốt nghiệp có trình độ đại học, cụ thể sau: - Giai đoạn 1964 - 2004: sau 40 năm đào tạo, Trường Đại học Lâm nghiệp đào tạo 14.000 kỹ sư ngành đào tạo, hình thức đào tạo Trong đó, hệ quy: 9.743 kỹ sư; hệ chức: 3.066 kỹ sư, hệ chuyên tu: 785 kỹ sư; hệ cử tuyển: 664 kỹ sư, với khoảng 10% em dân tộc thiểu số 142 kỹ sư cho hai nước bạn Lào Campuchia; 265 thạc sĩ 18 tiến sĩ - Giai đoạn 2005 - 2014: Trường đào tạo 14.243 kỹ sư cử nhân ngành học; 2.182 học viên; 30 tiến sĩ, 1.522 trung cấp chuyên nghiệp 476 học sinh dự bị đạo học Điểm đặc biệt giai đoạn việc mở ngành Quản lý tài nguyên thiên nhiên (Chương trình tiên tiến) với hợp tác Trường đại học Bang Colorado - Hoa Kỳ từ năm học 2010 - 2011, chương trình đào tạo hoàn toàn tiếng Anh Đến thời điểm đào tạo 10 khóa với gần 300 sinh viên tốt nghiệp với 10% sinh viên nhận học bổng học nước sau tốt nghiệp - Giai đoạn 2015 đến hết năm 2019: số sinh viên tốt nghiệp đại học 15.005; cao đẳng 375; thạc sĩ: 1.546 (hơn ½ số lượng đào tạo thạc sĩ giai đoạn 1995 - 2014) 51 tiến sĩ (gấp lần so với giai đoạn từ 1995-2014) Tương tự bậc đại học giai đoạn 2005-2014, từ năm học 2016-2017, Trường mở khóa đào tạo Thạc sĩ 12 Lâm nghiệp nghiệt đới với hỗ trợ Cơ quan trao đổi hàn lâm Đức (DAAD), trường Đại học Goettingen, Dresden, chương trình đào tạo có tham gia học viên đến từ nước Đông Nam Á Nam Á Đến thời điểm có gần 20 học viên tốt nghiệp Từ năm 1995, sau nhiều lần tổ chức xếp lại trường thuộc khối ngành NN&PTNT, đến sở đào tạo nhân lực ngành lâm nghiệp gồm: Trường Đại học Nông lâm Bắc Giang, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, Trường Đại học Nông Lâm Huế, Đại học Tây Nguyên, Đại học Tây Bắc, Trường Đại học Nơng lâm Thành phố Hồ Chí Minh Trường Đại học Hồng Đức Cho đến nay, có hàng chục nghìn kỹ sư/cử nhân tốt nghiệp ngành học thuộc lĩnh vực lâm nghiệp sở đào tạo Bên cạnh đó, Viện Khoa học lâm nghiệp Việt Nam sở giao đào tạo cán có trình độ sau đại học thuộc chun ngành lâm nghiệp (Quyết định số 333/CT ngày 14/12/1982) Trong giai đoạn từ năm 1982 đến nay, Viện đào tạo 155 tiến sĩ thuộc lĩnh vực: Lâm sinh, Di truyển chọn giống Lâm nghiệp, Điều tra quy hoạch rừng, Quản lý tài nguyên rừng, Kỹ thuật chế biến lâm sản; Kỹ thuật máy lâm nghiệp Đất rừng THUẬN LỢI, KHÓ KHĂN, CƠ HỘI VÀ THÁCH THỨC TRONG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC 3.1 Thuận lợi - Ngành Lâm nghiệp xác định số ngành trọng điểm chiến lược thích ứng với biến đổi khí hậu bảo vệ anh ninh quốc gia - Các sở đào tạo nhận quan tâm đạo sát đầu tư phù hợp cho lĩnh vực trọng điểm từ Bộ NN&PTNT - Nội dung chương trình đào tạo, đội ngũ cán giảng dạy cấp bậc đáp ứng yêu cầu đối mới, nâng cao chất lượng đào tạo 3.2 Khó khăn - Nguồn nhân công lao động ngành lâm nghiệp chủ yếu lao động phổ thông, suất lao động thấp Nguồn lao động có chất lượng cao thiếu hụt đặc thù công việc ngành Lâm nghiệp mức thu nhập thấp; - Công tác đào tạo nhân lực bậc đại học, sau đại học bị ảnh hưởng quy chế tuyển sinh phát triển mạnh trường đại học với nhiều ngành nghề hấp dẫn; - Chương trình đào tạo, đặc biệt đào tạo trung cấp, cao đẳng đại học nặng lý thuyết mà chưa trọng tới kỹ nghề nên người học sau trường phải sở đào tạo bổ sung; - Trình độ tiếng Anh người học sau tốt nghiệp hạn chế nên khả cạnh tranh thị trường lao động hội nhập, yêu cầu cao ngày khó khăn; - Gắn kết đào tạo nghiên cứu khoa học chưa thực mong đợi; tham gia doanh nghiệp, chuyên gia công tác đào tạo chưa thực trọng 13 3.3 Cơ hội - Ảnh hưởng biến đổi khí hậu có ngun nhân phần từ rừng suy thoái rừng ngày rõ rệt diễn biến phức tạp nên lĩnh vực lâm nghiệp tiếp tục trọng; đầu tư cho hoạt động bảo tồn, phát triển tài nguyên rừng có xu hướng tăng lên; - Nhu cầu nguồn nhân lực (đặc biệt nguồn nhân lực có chất lượng cao) ngày tăng cao góp phần thực thành cơng chiến lược phát triển ngành Lâm nghiệp; mục tiêu chiến lược xuất gỗ lâm sản - Sự phát triển nhanh chủ thể sản xuất, kinh doanh nông nghiệp làm phát sinh nhu cầu cao đào tạo lao động 3.4 Thách thức - Cuộc cách mạng công nghiệp 4.0 thúc đẩy việc dịch chuyển cấu lao động từ lĩnh vực lâm nghiệp sang ngành công nghiệp, dịch vụ khác; - Đầu tư cho khối ngành kỹ thuật chưa thực đáp ứng nhu cầu chuyên môn yêu cầu chuẩn đầu đặc biệt kỹ thực hành tương đối cao; - Lượng học sinh trường nghề liên tục giảm sút tâm lý hội học đại học người học cao trường đào tạo ngành học lĩnh vực lâm nghiệp có sức cạnh tranh không cao so với khối ngành khác; - Chất lượng đầu vào người học trường đào tạo khối ngành lâm nghiệp liên tục giảm sút gây khó khăn lớn việc tổ chức đào tạo để có sản phẩm đầu có chất lượng đáp ứng nhu cầu thị trường GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CHO NGÀNH LÂM NGHIỆP 4.1 Giải pháp sách - Tập trung xây dựng chiến lược tổng thể phát triển nguồn nhân lực có chất lượng cao cho ngành lâm nghiệp thơng qua đề án cụ thể phù hợp với bối cảnh hội nhập quốc tế ngày sâu, rộng phát triển mạnh mẽ cách mạng 4.0 Trong đó, cần trọng đề án đào tạo nguồn nhân lực có chất lượng cao gắn với giải pháp đào tạo cụ thể cho lĩnh vực; - Rà soát, quy hoạch lại trường đào tạo trực thuộc Bộ NN&PTNT làm sở cho việc đầu tư xây dựng chiến lược đầu tư phù hợp cho trường, lĩnh vực trọng điểm Đặc biệt, nghiên cứu thành lập trường trọng điểm định hướng nghiên cứu, viện nghiên cứu quốc gia lâm nghiệp nhằm tạo môi trường làm việc tốt thu hút chuyên gia nước quốc tế đến làm việc; - Triển khai sách xã hội hóa hoạt động đào tạo nguồn nhân lực ngành lâm nghiệp bậc, hệ; xây dựng sách phù hợp hỗ trợ thúc đẩy hoạt động khởi nghiệp lĩnh vực lâm nghiệp; - Tiến hành tổ chức đào tạo theo chế đặt hàng với ngành trọng điểm nhu cầu xã hội cao song gặp khó khăn cơng tác tuyển sinh Tăng cường đầu tư cho sở đào tạo sở vật chất, trang thiết bị phục vụ đào tạo 14 4.2 Nâng cao chất lượng đội ngũ cán giảng dạy - Chuẩn hóa đội ngũ cán giảng dạy bậc/hệ thông qua hoạt động trao đổi giảng viên/giáo viên trao đổi chuyên gia trường có lĩnh vực đào tạo nước quốc tế; - Tăng cường tham gia nhà quản lý, chuyên gia, doanh nghiệp hoạt động đào tạo; - Đẩy mạnh hoạt động đánh giá giảng viên/giáo viên kiên loại khỏi đội ngũ cán không đáp ứng tiêu chuẩn theo quy định 4.3 Đổi chương trình, cách thức tổ chức đào tạo - Cần tập trung chuẩn hóa chương trình đào tạo ngành/nghề kiến thức, kỹ phù hợp với chuẩn chương trình đào tạo, đáp ứng nhu cầu thị trường Trong đó, tăng cường đào tạo kỹ nghề; lực tiếng Anh, công nghệ thông tin, khởi nghiệp, tự động hóa, quản trị thơng minh chuyển đổi số - Từng bước đổi phương pháp đào tạo theo hướng chuyên môn sâu gắn với tăng cường kỹ nghề, kiến thức cốt lõi, kỹ sáng tạo lộ trình tự động hóa chuỗi hành trình sản xuất lâm nghiệp; - Đẩy mạnh hoạt động đào tạo gắn với doanh nghiệp, tổ chức triển khai học kỳ doanh nghiệp với ngành học bậc đại học; - Mở rộng tăng cường hợp tác quốc tế đào tạo; thúc đẩy hoạt động trao đổi sinh viên với trường quốc tế có ngành học; - Coi trọng tạo dựng bước tiến công tác đào tạo nghề, đào tạo ngắn hạn, bồi dưỡng lực cho cán ngành Lâm nghiệp Phải xác định rõ, đào tạo ngắn hạn, đào tạo bồi dưỡng nhân lực loại hình phát triển nguồn nhân lực quan trọng chiến lược Ngành 4.4 Nâng cấp, bổ sung sở vật chất - Củng cố, tăng cương sở vật chất để sở đào tạo có đủ điều kiện để tham gia đào tạo nghề đáp ứng yêu cầu chất lượng lao động thích ứng với phát triển doanh nghiệp nông nghiệp; - Tăng cường đầu tư nâng cao chất lượng trang thiết bị, dụng cụ, máy móc vật tư cho phịng thực hành, thí nghiệm; xây dựng phịng thí nghiệm trọng điểm số lĩnh vực công nghệ sinh học, kiểm định vật liệu, giám sát tài nguyên rừng ; - Xã hội hóa hoạt động đầu tư góp phần thúc đẩy đầu tư doanh nghiệp; tăng cường thu hút nguồn vốn đầu tư nước vào sở đào tạo KẾT LUẬN CHUNG Có thể nói, nguồn nhân lực mà đặc biệt nhân lực có chất lượng cao có vai trị then chốt việc vượt qua thách thức, nắm bắt hội để từ thực thành cơng mục tiêu chiến lược phát triển ngành Lâm nghiệp Có nhiều cách tiếp cận, nhiều giải pháp đưa với đối tượng, sở đào tạo Tuy nhiên, giới hạn thời gian nguồn lực triển khai thu thập thông tin nên viết tập trung 15 đánh giá sơ dựa tài liệu tham khảo thu thập từ nguồn khác cơng bố, đề xuất mang tính chất gợi mở cho việc đề xuất giải pháp cụ thể thời gian tới TÀI LIỆU THAM KHẢO CHÍNH Thủ tướng Chính phủ (2007), Quyết định số 18/QĐ-TTg ngày 05/02/2007 việc phê duyệt Chiến lược phát triển Lâm nghiệp Việt Nam giai đoạn 2006-2020 Thủ tướng Chính phủ (2011), Quyết định số 1216/QĐ-TTg ngày 22/7/2011 việc Phê duyệt Quy hoạch phát triển nhân lực Việt Nam giai đoạn 2011-2020 Thủ tướng Chính phủ (2012), Quyết định số 1956/QĐ-TTg việc phê duyệt đề án Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020 Bộ NN&PTNT (2020a), Quyết định Cơng bố trạng rừng tồn quốc năm 2019 Bộ NN&PTNT (2020b), Báo cáo Hội nghị triển khai nhiệm vụ ngành Lâm nghiệp năm 2020 Bộ NN&PTNT (2020c), Báo cáo kết 10 năm công tác đào tạo nghề nông nghiệp cho lao động nông thôn Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn (2013), Quyết định số 1565/QĐBNN-TCLN Bộ NN&PTNT phê duyệt Đề án tái cấu ngành Lâm nghiệp Trường Đại học Lâm nghiệp (2019), Trường Đại học Lâm nghiệp: 55 năm xây dựng phát triển (1964-1999) Trần Quang Bảo (2014), Báo cáo đánh giá thực trạng nguồn nhân lực ngành Lâm nghiệp, Hội thảo phát triển ngành Lâm nghiệp Đà Nẵng 10 Nguyễn Văn Đẳng (2001), Lâm nghiệp Việt Nam 1945-2000 Nhà xuất Nông nghiệp, Hà Nội 11 Nguyễn Quốc Trị Nguyễn Bá Ngãi (2020), Lâm nghiệp Việt Nam: 75 năm hình thành phát triển (1945-2020) (Bản dự thảo) 12 Trần Văn Chứ (2019), Ngành gỗ thiếu trầm trọng lao động có trình độ cao (https://dantri.com.vn/giao-duc-khuyen-hoc/nganh-go-dang-thieu-tram-trong-laodong-co-trinh-do-cao-20190222192020745.htm) 13 Vũ Thị Bích Thuận( 2020), Đào tạo, bồi đưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức ngành Lâm nghiệp 16 ... đủ thực trạng nguồn nhân lực toàn ngành góp phần đề xuất giải pháp phát triển đặc biệt phát triển nguồn nhân lực có chất lượng cao để triển khai hoạt động cụ thể cần thiết THỰC TRẠNG ĐÀO TẠO NGUỒN... 70.000 (Bộ NN&PTNT, 2020c) 2.3 Thực trạng đào tạo nguồn nhân lực ngành Lâm nghiệp 2.3.1 Đào tạo nhân viên sơ cấp lâm nghiệp Đào tạo nhân viên sơ cấp lâm nghiệp triển khai giai đoạn sau hịa bình... tồn, phát triển tài nguyên rừng có xu hướng tăng lên; - Nhu cầu nguồn nhân lực (đặc biệt nguồn nhân lực có chất lượng cao) ngày tăng cao góp phần thực thành công chiến lược phát triển ngành Lâm