Thủ tục tố tụng hình sự Nhật Bản - một số kinh nghiệm đối với Việt Nam

Mô hình tố tụng hình sự Việt Nam thông qua sự ra đời của Bộ luật tố tụng hình sự (BLTTHS) năm 2015 hiện nay có nhiều nét tương đồng với sự hình thành và phát triển của mô hình tố tụng hình sự Nhật Bản. Do đó, việc nghiên cứu một số nội dung trong mô hình tố tụng hình sự Nhật Bản góp phần đưa ra những giải pháp, kiến nghị hoàn thiện hơn nữa các quy định của BLTTHS năm 2015, đảm bảo sự phát triển của mô hình tố tụng hình sự Việt Nam.

THỦ TỤC TỐ TỤNG HÌNH SỰ NHẬT BẢN - MỘT SỐ KINH NGHIỆM THỦ TỤC TỐ TỤNG HÌNH SỰ NHẬT BẢN MỘT SỐ KINH NGHIỆM ĐỐI VỚI VIỆT NAM HỒNG VĂN MẠNH * Mơ hình tố tụng hình Việt Nam thông qua đời Bộ luật tố tụng hình (BLTTHS) năm 2015 có nhiều nét tương đồng với hình thành phát triển mơ hình tố tụng hình Nhật Bản Do đó, việc nghiên cứu số nội dung mơ hình tố tụng hình Nhật Bản góp phần đưa giải pháp, kiến nghị hoàn thiện quy định BLTTHS năm 2015, đảm bảo phát triển mơ hình tố tụng hình Việt Nam Từ khóa: Tố tụng hình sự, Nhật Bản, Bộ luật tố tụng hình Ngày nhận bài: 30/3/2020; Ngày biên tập xong: 07/4/2020; Ngày duyệt đăng: 15/4/2020 Vietnamese criminal proceedings, via the introduction of the 2015 Criminal Procedure Code, has had similarities with the formation and development of the Japanese criminal procedure model Therefore, studying Japanese criminal procedure model will contribute to perfecting the 2015 CPC that ensure the development of Vietnamese criminal procedure model Keywords: Criminal proceedings, Japanese, the Criminal Procedure Code N hật Bản đất nước có tư pháp phát triển, tiếp thu nhiều ưu điểm hệ thống Luật Civil Law Luật tố tụng hình Nhật Bản sau chiến tranh hình thành quy trình tố tụng mang tính tranh tụng nhiều xét hỏi theo quy định Hiến pháp Hệ thống tố tụng hình Việt Nam dần hoàn thiện theo hướng tăng cường yếu tố tranh tụng giống phát triển mơ hình tố tụng hình Nhật Bản thời gian vừa qua Do đó, việc nghiên cứu mơ hình tố tụng hình Nhật Bản để rút học kinh nghiệm Việt Nam phù hợp với việc thi 58 Khoa học Kiểm sát hành BLTTHS năm 2015 Thủ tục tố tụng hình Nhật Bản 1.1 Thủ tục tố tụng vụ án thông thường Theo quy định Luật tố tụng hình Nhật Bản, hành vi phạm tội phát hiện, quan, tổ chức liên quan chuyển vụ việc tới Cảnh sát tư pháp (Điều tra viên) để điều tra Điều tra công việc chủ yếu cảnh sát Công tố viên tiến hành Thông thường, cảnh sát tiến * Thạc sĩ, Khoa Cảnh sát Hình sự, Trường Cao đẳng Cảnh sát nhân dân Số 02 - 2020 HOÀNG VĂN MẠNH hành điều tra giai đoạn ban đầu (Cảnh sát tư pháp có quyền tha hành vi phạm tội nhỏ), sau điều tra bổ sung Công tố viên Trong giai đoạn điều tra, Cơ quan cơng tố định việc giam giữ người bị tình nghi Trong thời hạn tối đa 23 ngày1, Cơ quan công tố phải định việc truy tố, không truy tố truy tố theo thủ tục giản lược Vụ án truy tố theo thủ tục giản lược vụ án có mức hình phạt cao phạt tiền đến 1.000.000 yên bị cáo thừa nhận hành vi phạm tội Khi ban hành lệnh giản lược, Tịa án phải đưa tình tiết cấu thành hành vi phạm tội, luật quy định áp dụng, số tiền phạt mục khác mà cho cần thiết2 Theo quy định luật tố tụng Nhật Bản, Cơng tố viên có quyền định không truy tố xét thấy không cần thiết tính cách phạm nhân, tuổi tác hồn cảnh, mức độ tội phạm thực trạng, tình trạng sau phạm tội Quyết định tùy nghi truy tố Cơng tố viên chịu kiểm sốt từ hệ thống Cơ quan công tố giám sát xã hội Trường hợp Công tố viên Viện công tố Nhật Bản Theo quy định BLTTHS Nhật Bản, Văn phịng cơng tố bắt giữ người bị tình nghi vịng 48 tiếng mà khơng cần lệnh Tòa án (Điều 203) Cùng với thời gian điều tra ban đầu, không người bị tình nghi phạm tội bị giam giữ 72 mà khơng có lệnh bắt giữ Tịa án Lệnh giam giữ Tòa án cho phép người bị tình nghi phạm tội bị giam giữ thời hạn tối đa 10 ngày sau gia hạn song khơng q 10 ngày, trừ tội phạm nghiêm trọng chống lại chủ quyền quốc gia gia hạn thêm ngày (Điều 208) BLTTHS yêu cầu lệnh giản lược phải có tuyên bố bị cáo xin xét xử bình thường vịng 14 ngày kể từ ngày công bố lệnh bị cáo không hài lòng với xếp (Điều 461 tới Điều 470) Số 02 - 2020 định không truy tố định đưa Hội đồng giám sát để định với thành viên Hội đồng người dân xã hội Khi Hội đồng giám sát định thuộc trường hợp phải truy tố Luật sư đứng thay mặt Viện công tố thực thẩm quyền truy tố bị can Sau Công tố viên định truy tố, vụ án chuyển đến Tòa án địa phương Tòa án giản lược để xét xử công khai Tại Nhật Bản, trường hợp phải xét xử cơng khai, khơng có trường hợp xét xử kín Hệ thống xét xử Nhật Bản giúp họ xét xử nhân chứng, bị hại, đương khơng cần trực tiếp có mặt phòng xử án Thẩm phán chủ tọa phiên tòa giới hạn số người cần nghe nội dung lời khai người liên quan Sau xét xử, Hội đồng xét xử có quyền phán hành vi phạm tội bị cáo bao gồm: Tử hình, phạt tù, phạt tù hỗn thi hành (án treo, cải tạo không giam giữ), phạt tiền; trường hợp khơng đủ tun khơng phạm tội Tại Nhật Bản, vụ án có mức hình phạt tử hình, tù chung thân vụ án liên quan đến làm chết người hành vi phạm tội cố ý tội phạm có hình phạt tù, giam cầm từ 01 năm trở lên xét xử theo chế có Hội thẩm tham gia, trường hợp khác xét xử với thành phần gồm Thẩm phán Trường hợp vụ án xét xử phúc thẩm thành phần Hội đồng xét xử Thẩm phán 1.2 Thủ tục xét xử người phạm tội vị thành niên Từ năm 1949, Nhật Bản có hệ thống tư pháp riêng cho trẻ em vi phạm pháp luật Luật Người chưa thành niên Nhật Bản hoàn toàn dựa tảng phúc lợi để điều chỉnh Gần đây, với Khoa học Kiểm sát 59 THỦ TỤC TỐ TỤNG HÌNH SỰ NHẬT BẢN - MỘT SỐ KINH NGHIỆM xu hướng gia tăng tội phạm số vụ phạm tội trẻ em thực gây chấn động lớn, Nhật Bản tăng cường quyền lực nhà nước việc xử lý bị can thiếu niên, đặc biệt với định việc giảm độ tuổi chịu trách nhiệm hình kéo dài thời hạn cho phép giữ người chưa thành niên sở giam giữ Luật sửa đổi quy định thiết lập hệ thống có chức chuyển vụ án nghiêm trọng từ Tồ Gia đình sang Tồ dành cho người trưởng thành3 xét xử điều hành Thẩm phán tiến hành xét xử kín Tại phiên thẩm xét này, Tịa án định việc khơng xử lý hình người chưa thành niên áp dụng biện pháp giám sát, giáo dục biện pháp đưa vào sở hỗ trợ trẻ em, nhà nuôi dưỡng để giám sát; quản chế đưa vào trường đào tạo vị thành niên Trường hợp xét thấy cần phải truy tố, Tòa án gia đình chuyển hồ sơ cho Viện Cơng tố để tiến hành bước truy tố theo thủ tục thông thường Nhật Bản quy định người chưa thành niên phạm tội người từ đủ 14 tuổi đến 20 tuổi, hành vi người 18 tuổi khơng thể bị trừng phạt Đối với người từ đủ 18 tuổi đến 20 tuổi, Nhật Bản quy định thủ tục tố tụng áp dụng riêng Sau phát vụ án người chưa thành niên thực hiện, Cảnh sát tư pháp chuyển hồ sơ vụ án cho Tịa án gia đình thay chuyển sang cho Viện công tố để định việc truy tố vụ án thơng thường Tịa án gia đình quan định việc có truy tố người chưa thành niên hay không Trong q trình xem xét Tịa án gia đình, người chưa thành niên giao cho gia đình giám sát, giáo dục Trường hợp đặc biệt, Tịa án gia đình định đưa người chưa thành niên vào Nhà phân loại vị thành niên Đây sở để giám sát, giáo dục dành riêng cho người chưa thành niên Sau tiếp nhận hồ sơ tiến hành điều tra thêm, Tịa án gia đình mở phiên thẩm xét người chưa thành niên để định việc có truy tố người chưa thành niên hay không Phiên 1.3 Chế độ ghi âm, ghi hình lấy lời khai Nhật Bản Trần Hưng Bình (2013), Bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người chưa thành niên theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam, Luận án tiến sĩ Luật học, Học viện khoa học xã hội 60 Khoa học Kiểm sát Chế độ ghi âm, ghi hình lấy lời khai Nhật Bản bắt đầu thực thí điểm từ năm 2006 ghi nhận thức Luật sửa đổi phần Luật tố tụng hình ngày 24/5/2016 Theo đó, chế độ ghi âm, ghi hình thức áp dụng toàn quốc kể từ ngày 02/6/2019 Theo quy định này, giai đoạn điều tra, phải ghi âm ghi hình tồn q trình Cơng tố viên, Kiểm tra viên Cảnh sát tư pháp lấy lời khai bị can bị bắt, tạm giam với vụ án đối tượng chế độ Hội thẩm vụ án Cơng tố viên tự điều tra Vụ án chế độ Hội thẩm vụ án liên quan đến nội dung có hình phạt tử hình, tù chung thân, giam cầm chung thân vụ án liên quan đến làm chết người hành vi phạm tội cố ý tội phạm có hình phạt tù, giam cầm từ 01 năm trở lên Đối tượng việc lấy lời khai bị can bị bắt, tạm giam trường hợp khác cần phải ghi âm, ghi hình (trường hợp cần phải ghi rõ lý do) Việc ghi âm, ghi hình Nhật Bản khơng thực trường hợp khơng thể ghi âm, ghi hình máy móc cần thiết cho việc ghi âm, ghi hình bị hỏng Số 02 - 2020 HỒNG VĂN MẠNH tình bất khả kháng khác; trường hợp bị can từ chối việc ghi âm, ghi hình (trường hợp Cơng tố viên phải chứng minh cụ thể ghi âm, ghi hình bị can khơng khai báo, để bị can khai khơng thể áp dụng việc ghi âm, ghi hình); vụ án liên quan đến thành viên tổ chức bạo lực định; trường hợp xét tính chất tội phạm, phát ngơn người có liên quan, tính chất tổ chức mà bị can thành viên yếu tố khác mà thấy trường hợp lời khai bị can bối cảnh lời khai làm rõ bị can, gia đình tài sản họ bị làm tổn hại có lo ngại người bị đe dọa, bị gây phiền hà nên bị can khơng thể trình bày cách đầy đủ ghi âm, ghi hình Trong giai đoạn xét xử phiên tịa, trường hợp có u cầu kiểm tra chứng biên lấy lời khai lời khai phiên tòa mâu thuẫn với biên ghi lời khai, Tòa án phải kiểm tra việc ghi âm, ghi hình từ bắt đầu kết thúc lấy lời khai Một số kinh nghiệm Việt Nam Thứ nhất, mơ hình tố tụng hình Hiện nay, Việt Nam áp dụng mơ hình tố tụng thẩm vấn, tăng cường yếu tố tranh tụng việc bổ sung nguyên tắc “tranh tụng xét xử bảo đảm” Trong đó, Nhật Bản theo mơ hình tố tụng tranh tụng, Tịa án đóng vai trị trọng tài bên Công tố Luật sư Theo hệ thống tranh tụng đó, Thẩm phán Nhật Bản không tiếp xúc với hồ sơ vụ án trước diễn phiên xét xử để đảm bảo tính khách quan việc xét xử vụ án Do hai mơ hình tố tụng khác nên việc áp dụng hoàn toàn quy định Nhật Bản với Việt Nam điều Tuy nhiên, mô hình tố tụng Số 02 - 2020 Nhật Bản có số quy định thiết thực thực tiễn Việt Nam Tại Nhật Bản, để phiên tịa xét xử diễn nhanh chóng, việc tranh luận Công tố viên Luật sư trọng tâm hơn, Luật tố tụng Nhật Bản quy định phiên làm việc bên trước mở phiên tòa Trong phiên làm việc này, bên dự kiến vấn đề cần tranh tụng, công khai hệ thống chứng cho xem để định hệ thống chứng tranh tụng phiên tòa Việt Nam học hỏi Nhật Bản để có buổi làm việc bên trước phiên tòa đưa xét xử nhằm thống vấn đề cụ thể, thời gian tranh tụng vấn đề, dự kiến số người phát biểu bên Luật sư trường hợp có nhiều luật sư tham gia bào chữa… Thứ hai, thủ tục tố tụng người chưa thành niên phạm tội Việc xem xét xử lý hình người chưa thành niên Nhật Bản có phân định rõ ràng hai giai đoạn: giai đoạn xem xét để có truy tố hay không giai đoạn sau định truy tố (được tiến hành giống vụ án thông thường) Trong giai đoạn đầu, người 18 tuổi gần không bị áp dụng biện pháp cưỡng chế, ngăn chặn mà gia đình giám sát, giáo dục Trường hợp đặc biệt, họ đưa vào Nhà phân loại vị thành niên để giám sát, giáo dục Tuy nhiên Việt Nam, giai đoạn đầu, người chưa thành niên bị áp dụng nhiều biện pháp ngăn chặn, cưỡng chế, ngăn chặn tạm giam biện pháp nghiêm khắc Như vậy, có trường hợp người chưa thành niên miễn trách nhiệm hình giai đoạn đầu bị áp dụng Khoa học Kiểm sát 61 THỦ TỤC TỐ TỤNG HÌNH SỰ NHẬT BẢN - MỘT SỐ KINH NGHIỆM biện pháp tạm giam, bị giam, giữ sở giam giữ Trường hợp người chưa thành niên bị xử lý hình miễn trách nhiệm hình bị áp dụng biện pháp tạm giam giống Do vậy, thấy Việt Nam học tập Nhật Bản để xây dựng Nhà phân loại vị thành niên để giám sát, giáo dục riêng người chưa thành niên giai đoạn tố tụng Tuy nhiên, cần nghiên cứu thực thí điểm nội dung cho phù hợp với hệ thống tố tụng Việt Nam Thứ ba, vấn đề ghi âm, ghi hình Tại Nhật Bản, quy định ghi âm, ghi hình áp dụng thống vào năm 2019, thực tế bắt đầu thí điểm từ năm 2006 Bài học kinh nghiệm Nhật Bản việc áp dụng vấn đề ghi âm, ghi hình theo chúng tơi có ý nghĩa, việc áp dụng ghi âm ghi hình Nhật Bản thí điểm nghiên cứu thời gian dài, khoảng 13 năm Trước đó, đối tượng áp dụng ghi âm, ghi hình rộng Tại Việt Nam, vấn đề ghi âm, ghi hình ghi nhận BLTTHS năm 2015, bắt đầu áp dụng thí điểm số nơi có đủ điều kiện thống áp dụng phạm vi toàn quốc từ ngày 01/01/2020 Như vậy, việc quy định áp dụng ghi âm, ghi hình Việt Nam với thời gian chuẩn bị ngắn, khó thành cơng thực tế phạm vi, đối tượng áp dụng rộng Quy định Thông tư liên tịch 03/2018/TLT-BCA-VKSNDTC-TANDTCBQP ngày 01/02/2018 Bộ Công an, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao, Bộ Quốc phòng hướng dẫn trình tự, thủ tục thực ghi âm ghi hình có âm thanh… áp dụng trường hợp hỏi cung bị can, lấy lời khai người làm chứng, người bị hại, đương sự; 62 Khoa học Kiểm sát đối chất; tiếp nhận tố giác; tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố thực tất loại tội phạm Trong Nhật Bản, việc ghi âm, ghi hình áp dụng vụ án có Hội thẩm tham gia trường hợp Cơng tố viên tự điều tra Việt Nam cần giới hạn phạm vi đối tượng vụ việc cụ thể cần áp dụng biện pháp ghi âm, ghi hình theo tính chất tội phạm tội danh cụ thể mà không theo phân loại tội Ví dụ, vụ án tang khơng thiết phải ghi âm, thu hình, cịn vụ án truy xét bắt buộc phải tiến hành ghi âm, thu hình Về thời điểm ghi âm, ghi hình có âm thanh, Nhật Bản, hệ thống ghi hình thực kể từ thời điểm người phạm tội bước vào phòng làm việc kết thúc, người phạm tội khỏi phòng Ở Việt Nam, việc ghi âm ghi hình có âm cán hỏi cung lấy lời khai người đại diện theo pháp luật pháp nhân thương mại phạm tội nhấn nút bắt đầu Cán hỏi cung bị can lấy lời khai người đại diện theo pháp luật pháp nhân thương mại phạm tội phải đọc thời gian bắt đầu ghi rõ biên Việt Nam cần nghiên cứu, áp dụng hệ thống máy móc Nhật Bản để thực việc ghi hình tồn q trình hỏi cung, lấy lời khai quy định Nhật Bản để đảm bảo tốt quyền người người bị buộc tội Tuy nhiên, vấn đề điều kiện sở vật chất Việt Nam chưa thể áp dụng Trước mắt, Việt Nam triển khai theo hướng quan có đến phịng ghi âm, thu hình tách khỏi khu vực làm việc Nếu thực Nhật Bản ghi âm, ghi hình phịng làm việc Cơng tố viên Việt Nam khó thực hiện./ Số 02 - 2020 ... mơ hình tố tụng khác nên việc áp dụng hoàn toàn quy định Nhật Bản với Việt Nam điều Tuy nhiên, mơ hình tố tụng Số 02 - 2020 Nhật Bản có số quy định thiết thực thực tiễn Việt Nam Tại Nhật Bản, ... lời khai Một số kinh nghiệm Việt Nam Thứ nhất, mơ hình tố tụng hình Hiện nay, Việt Nam áp dụng mơ hình tố tụng thẩm vấn, tăng cường yếu tố tranh tụng việc bổ sung nguyên tắc “tranh tụng xét xử... điều chỉnh Gần đây, với Khoa học Kiểm sát 59 THỦ TỤC TỐ TỤNG HÌNH SỰ NHẬT BẢN - MỘT SỐ KINH NGHIỆM xu hướng gia tăng tội phạm số vụ phạm tội trẻ em thực gây chấn động lớn, Nhật Bản tăng cường quyền