Đang tải... (xem toàn văn)
Báo cáo Những khác biệt cơ bản trong thương mại gỗ Việt Nam – Trung Quốc 2012-2014: So sánh số liệu hải quan Việt Nam và hải quan Trung Quốc so sánh quy mô và xu hướng thương mại đối với các mặt hàng gỗ giữa Việt Nam và Trung Quốc. Dựa trên nguồn dữ liệu thống kê của Tổng cục Hải quan Việt Nam và Tổng cục Hải quan Trung Quốc giai đoạn 2012- 2014, đối với cùng một số loại sản phẩm với mục đích so sánh. Báo cáo này chỉ ra một số khác biệt quan trọng trong thương mại các mặt hàng gỗ giữa 2 quốc gia. Các so sánh này cũng xoay quanh các khía cạnh như quy mô, động lực và xu hướng của thương mại song phương các mặt hàng gỗ. Ngoài ra, Báo cáo cũng tập trung vào một số sản phẩm quan trọng, với khác biệt rõ nét nhất.
Những khác biệt thương mại gỗ Việt Nam-Trung Quốc 2012 – 2014 So sánh số liệu Hải quan Việt Nam Hải quan Trung Quốc Tô Xuân Phúc (Forest Trends) Trần Lê Huy (Hiệp hội Gỗ Lâm sản Bình Định Cao Thị Cẩm (Hiệp hội Gỗ Lâm sản Việt Nam) Tháng năm 2015 0|Page Lời cảm ơn Nhóm tác giả xin cảm ơn ơng Nguyễn Tơn Quyền, Phó Chủ tịch kiêm Tổng thư ký Hiệp hội Gỗ Lâm sản Việt Nam (VIFORES), ông Huỳnh Văn Hạnh, Phó chủ tịch Thường trực Hội gỗ Mỹ nghệ Thành phố Hồ Chí Minh ý kiến đóng góp cho Báo cáo Xin cảm ơn cá nhân tổ chức trực tiếp tham gia vào hoạt động sản xuất, chế biến thương mại sản phẩm gỗ sang Trung Quốc chia sẻ thông tin với nhóm tác giả 1|Page Contents Lời cảm ơn 1 Giới thiệu Một số nét tổng quan thương mại gỗ Việt Nam – Trung Quốc 2.1 Việt Nam xuất sang Trung Quốc 2.1.1 So sánh kim ngạch xuất nhập 2.1.2 So sánh khối lượng xuất nhập 2.2 Việt Nam nhập từ Trung Quốc 2.2.1 So sánh kim ngạch nhập 2.2.2 So sánh khối lượng nhập Các mặt hàng gỗ xuất Việt Nam 10 3.1 Dăm gỗ 10 3.2 Gỗ xẻ 11 3.3 Các mặt hàng đồ gỗ 12 3.4 Gỗ tròn 14 3.5 Ván bóc 15 Lí giải khác biệt ý nghĩa công tác quản lý 17 4.1 Dăm gỗ 17 4.2 Gỗ xẻ 17 4.3 Đồ gỗ 17 4.4 Gỗ tròn 18 4.5 Ván bóc 18 4.6 Chênh lệch số liệu hải quan ý nghĩa công tác quản lý 20 Kết luận 21 Phụ lục Hệ số quy đổi m3 sản phẩm sang m3 gỗ tròn cho sản phẩm 23 Tài liệu tham khảo 23 2|Page Giới thiệu Việt Nam Trung Quốc có chung đường biên, kéo dài qua tỉnh Việt Nam, với 29 cửa lớn nhỏ khác nhau, chưa kể đến cửa phụ, đường mòn, lối mở.1 Với dân số tỉ người, tốc độ tăng trưởng GDP bình quân hàng năm 7% tầng lớp trung lưu ngày mở rộng, Trung Quốc thị trường xuất lớn Việt Nam Theo số liệu thống kê Tổng cục Hải quan Việt Nam, năm 2014 Việt Nam xuất sang Trung Quốc số lượng hàng hóa tương đương với 14,9 tỉ USD kim ngạch2, chủ yếu mặt hàng thuộc nhóm mặt hàng trung gian nhiên liệu thơ, khống sản, cao su, gỗ (chiếm 51,5% tổng kim ngạch xuất khẩu), mặt hàng tiêu dùng (22,4%) xăng dầu (17,9%).3 Số liệu thống kê Hải quan Việt Nam cho thấy năm (2014) Việt Nam nhập khối lượng hàng hóa từ Trung Quốc tương đương với 43,8 tỉ USD Việt Nam nhập từ Trung Quốc chủ yếu loại hàng hóa phụ trợ cho ngành dệt may, da giày, điện tử, may móc thiết bị, giống, thức ăn gia súc Nguồn số liệu Hải quan Việt Nam cho thấy thâm hụt thương mại Việt Nam với Trung Quốc gần 29 tỉ USD, số đáng báo động có tác động trực tiếp đến kinh tế Việt Nam Tuy nhiên, số liệu Tổng cục Hải quan Trung Quốc sản phẩm hàng hóa nhập từ Việt Nam cho thấy hình ảnh khác biệt lớn, chí đáng báo động so với tranh đưa từ nguồn số liệu Hải quan Việt Nam Cụ thể, theo Hải quan Trung Quốc, năm 2014 Trung Quốc nhập khối lượng hàng hóa từ Việt Nam tương đương với 19,9 tỉ USD (cao tỉ USD so với số công bố Hải quan Việt Nam) Cũng theo số liệu Hải quan Trung Quốc, năm 2014 Trung Quốc xuất loại sản phẩm hàng hóa sang Việt Nam tương đương với 63,7 tỉ USD, cao 20,1 tỉ USD so với số thống kê quan Hải quan Việt Nam.5 Nếu sử dụng nguồn số liệu Hải quan Trung Quốc, năm 2014 thâm hụt thương mại Việt Nam thương mại song phương với Trung Quốc 43,8 tỉ USD, cao 14,8 tỉ USD so với số thâm hụt công bố Hải quan Việt Nam Những khác biệt số liệu thống kê Việt Nam Trung Quốc gần quan báo chí Việt Nam mơ tả kiện ‘trấn động nghị trường’ Việt Nam.6 Nhiều câu hỏi đặt cho quan quản lý Việt Nam khác biệt này, cụ thể số gần 14,8 tỉ USD khác biệt thâm hụt thương mại số liệu thống kê nguồn số liệu Nhiều cách giải thích đưa quan quản lý Việt Nam, bao gồm phương pháp tính tốn không đồng quốc gia, khác biệt quy mô http://baodautu.vn/buc-tranh-thuong-mai-viet-nam-trung-quoc-d15780.html http://cafef.vn/vi-mo-dau-tu/thay-gi-tu-chenh-lech-so-lieu-thuong-mai-viet-nam-trung-quoc2015060911485601.chn http://tiasang.com.vn/Default.aspx?tabid=112&News=4145&CategoryID=7 Cùng nguồn trích dẫn với ghi (footnote) Nguồn nguồn trích dẫn với ghi http://cafef.vn/vi-mo-dau-tu/chan-dong-nghi-truong-20-ty-usd-hang-tq-lot-vao-vn-khong-qua-kiem-soat20150608135608892.chn 3|Page thống kê, khác biệt tỉ giá, gian lận thương mại bn lậu, hay gọi kinh tế ngầm Tuy nhiên chưa có giải thích thuyết phục lý giải khác biệt Điều làm cho thảo luận liên quan đến khác biệt nguồn số liệu nóng Gỗ sản phẩm gỗ nhóm hàng hóa quan trọng thương mại song phương Việt Nam – Trung Quốc Thực trạng, động lực xu hướng thương mại mặt hàng gỗ Việt Nam Trung Quốc giai đoạn 2012-2014 dựa nguồn liệu thống kê Tổng cục Hải quan Việt Nam mô tả Báo cáo Thương mại gỗ Việt Nam – Trung Quốc 2012-2014: Thực trạng xu hướng Tổ chức Forest Trends, Hiệp hội Gỗ Lâm sản Việt Nam (VIFORES), Hiệp hội Gỗ Lâm sản Bình Định (FPA Bình Định) Hội gỗ Mỹ nghệ Thành phố Hồ Chí Minh (HAWA) soạn thảo (Tô Xuân Phúc cộng sự, 2015) Tuy nhiên, báo cáo hoàn toàn dựa nguồn số liệu thống kê Tổng cục Hải quan Việt Nam mà chưa có tham khảo nguồn số liệu thống kê từ Hải quan Trung Quốc Báo cáo Những khác biệt thương mại gỗ Việt Nam – Trung Quốc 2012-2014: So sánh số liệu hải quan Việt Nam hải quan Trung Quốc so sánh quy mô xu hướng thương mại mặt hàng gỗ Việt Nam Trung Quốc Dựa nguồn liệu thống kê Tổng cục Hải quan Việt Nam Tổng cục Hải quan Trung Quốc giai đoạn 20122014, số loại sản phẩm với mục đích so sánh Báo cáo số khác biệt quan trọng thương mại mặt hàng gỗ quốc gia Các so sánh xoay quanh khía cạnh quy mơ, động lực xu hướng thương mại song phương mặt hàng gỗ Ngoài ra, Báo cáo tập trung vào số sản phẩm quan trọng, với khác biệt rõ nét Báo cáo chia làm phần với phần (trừ Phần 1, Giới thiệu) dựa so sánh số liệu loại sản phẩm gỗ từ nguồn thống kê (ví dụ số liệu giá trị lượng gỗ xẻ Việt Nam xuất sang Trung Quốc thống kê Hải quan Việt Nam so sánh với giá trị lượng gỗ xẻ nhập vào Trung Quốc từ Việt Nam thống kê Hải quan Trung Quốc) Phần mô tả nét tổng quan chung thương mại mặt hàng gỗ Việt Nam Trung Quốc Đi vào chi tiết số mặt hàng chủ đạo, Phần phân tích mặt hàng Việt Nam xuất sang Trung Quốc (Trung Quốc nhập từ Việt Nam) Dựa Phần 3, Phần thảo luận khác biệt định hình thảo luận bối cảnh thảo luận diễn Việt Nam khác biệt liệu thống kê quốc gia nói chung thâm hụt thương mại Việt Nam nói riêng Trong phần Kết luận (Phần 5), Báo cáo tóm tắt nội dung đưa số kiến nghị sách nhằm góp phần làm rõ nét thực trạng, quy mô động thương mại mặt hàng gỗ quốc gia Đánh giá thương mại song phương mặt hàng gỗ dựa so sánh nguồn liệu thống kê có ý nghĩa sách quan trọng, giúp giảm thiểu khác biệt liệu thống kê, bao gồm liệu liên quan đến mặt hàng, quốc gia tương lai 4|Page Một số nét tổng quan thương mại gỗ Việt Nam – Trung Quốc 2.1 Việt Nam xuất sang Trung Quốc 2.1.1 So sánh kim ngạch xuất nhập Việt Nam xuất nhiều mặt hàng gỗ sang Trung Quốc, đặc biệt năm trở lại Bảng quy mô kim ngạch khác biệt kim ngạch nguồn thống kê Bảng Việt Nam xuất sản phẩm gỗ sang Trung Quốc Năm 2012 2013 2014 Hải quan Trung Quốc (triệu USD) 835,3 1.144,5 1.439,1 Hải quan Việt Nam (triệu USD) 710,5 960,4 845,1 Chênh lệch (triệu USD) 125 184 594 Bảng chênh lệch lớn kim ngạch xuất nhập mặt hàng gỗ nguồn số liệu thống kê So với năm 2012, số chênh lệch năm 2013 cao gấp 1,5 lần (từ 125 triệu USD lên 184 triệu USD) Tuy nhiên, số chênh lệch sau tăng vọt, khoảng 3,2 lần, mức 184 triệu USD (2013) lên gần 600 triệu USD năm 2014 Hình khác biệt giá trị xuất nhập mặt hàng gỗ Việt Nam Trung Quốc dựa so sánh nguồn liệu thống kê Hình Chênh lệch giá trị xuất sản phẩm gỗ Việt Nam 2012-2014 1,600.0 1,400.0 Triệu USD 1,200.0 1,000.0 800.0 600.0 400.0 200.0 2012 Hải quan Trung Quốc 5|Page 2013 2014 Hải quan Việt Nam Thơng tiến sĩ Mai Hữu tín, chi phí vận chuyển, bảo hiểm Việt Nam – Trung Quốc vượt 6,6% tổng giá trị mặt hàng.7 Nếu số thống kê quan Hải quan chưa bao gồm chi phí vận chuyển bảo hiểm với 6,6% chí phí vận chuyển bảo hiểm khơng thể giải thích chênh lệch tới hàng trăm triệu USD thương mại mặt hàng gỗ Việt Nam Trung Quốc Dựa nguồn số liệu Hải quan Việt Nam, phân tích quy mơ động thái số mặt hàng gỗ chủ lực mà Việt Nam xuất sang Trung Quốc, Tô Xuân Phúc cộng (2015) cho thấy có chứng rõ ràng cho thấy số doanh nghiệp tham gia thương mại mặt hàng gỗ với Trung Quốc kê khai giá xuất thấp giá nguyên liệu đầu vào nhằm trốn/giảm thuế Gian lận thương mại bao gồm trốn thuế nguyên nhân dẫn tới khác biệt lớn nguồn liệu thống kê Tuy nhiên chưa có đủ thơng tin để đánh giá vai trò gian lận thương mại cấu chênh lệch giá trị xuất nhập quốc gia 2.1.2 So sánh khối lượng xuất nhập Phân tích liệu từ nguồn khác biệt lớn lượng mặt hàng gỗ xuất nhập quốc gia Áp dụng tỉ lệ quy đổi từ loại sản phẩm gỗ xuất nhập quốc gia (phụ lục 1) đơn vị m3 gỗ quy tròn cho thấy số khoảng 8,4 triệu m3 quy tròn sản phẩm gỗ xuất từ Việt Nam vào Trung Quốc thống kê Hải Quan Việt Nam thấp khoảng gần 1,7 triệu m3 quy tròn so với số Hải quan Trung Quốc (10 triệu m3) Bảng quy mô mức chênh lệch khối lượng mặt hàng gỗ xuất nhập Việt Nam Trung Quốc Bảng Việt Nam xuất sản phẩm gỗ sang Trung Quốc 2012-2014 Năm 2012 2013 2014 Hải quan Trung Quốc (m3 gỗ quy tròn) 7,19 10,15 10,09 Hải quan Việt Nam (m3 gỗ quy tròn) 7,08 8,57 8,40 Chênh lệch (triệu m3 gỗ quy tròn) 0,11 1,58 1,69 Bảng chênh lệch lớn lượng mặt hàng gỗ xuất nhập quốc gia, đặc biệt từ 2013 trở Con số chênh lệch năm 2013 tăng 14 lần so với số chênh năm 2012 Quy mô chênh lệch năm 2014 khơng nhiều (Hình 2) Con số đưa Tiến sĩ Mai Hữu Tín, cơng bố buổi họp Quốc hội thời gian vừa qua Thơng tin chi tiết tham khảo tại: http://cafef.vn/vi-mo-dau-tu/chan-dong-nghi-truong-20-ty-usd-hang-tq-lot-vao-vnkhong-qua-kiem-soat-20150608135608892.chn 6|Page Hình chênh lệch lượng mặt hàng gỗ xuất nhập quốc gia 12.00 Triệu m3 quy tròn 10.00 8.00 6.00 4.00 2.00 2012 2013 Hải quan Trung Quốc 2014 Hải quan Việt Nam Chênh lệch giá trị xuất nhập lý giải theo nguyên nhân gian lận thương mại, khác biệt tỉ giá, khác biệt cách tính tốn cấu giá trị Khác biệt lượng xuất nhập nguyên nhân gì? Một ba nguyên nhân Bộ trưởng Bộ Kế hoạch Đầu tư đưa để lý giải thâm hụt thương mại Trung Quốc Việt Nam Trung Quốc khơng tính giá trị xuất nhập qua đường tiểu ngạch.8 Nếu quan Hải quan Việt Nam thống kê lượng mặt hàng gỗ xuất qua đường tiểu ngạch nguyên nhân khác biệt khối lượng chênh lệch (khối lượng Trung Quốc thống kê lớn Việt Nam) qua đường tiểu ngạch loại trừ Khác biệt lượng mặt hàng gỗ xuất nhập quốc gia khác cách tính tốn Nếu giả định đúng, quy mơ khác biệt có tính ổn định theo năm, lỗi hệ thống Tuy nhiên, chênh lệch khối lượng tăng vọt năm 2013 (so với 2012) giữ ổn định năm 2014 kết lỗi hệ thống Một nguyên nhân gây khác biệt tình trạng bn lậu số mặt hàng gỗ quốc gia, với số liệu Hải quan Việt Nam không bao gồm số lượng xuất lậu từ Việt Nam, Hải quan Trung Quốc kiểm sốt tình trạng Nói cách khác, số thống kê lượng Hải quan Trung Quốc bao gồm lượng mặt Xem chi tiết nguyên nhân Bộ trưởng Bộ Kế hoạch Đầu tư đưa tại: http://cafef.vn/vi-mo-dau- tu/thay-gi-tu-chenh-lech-so-lieu-thuong-mai-viet-nam-trung-quoc-2015060911485601.chn 7|Page hàng gỗ xuất lậu vào quốc gia từ Việt Nam Nếu giả định quy mơ xuất gỗ lậu từ Việt Nam sang Trung Quốc lớn Cần tiến hành nghiên cứu thực địa để kiểm chứng giả định đưa 2.2 Việt Nam nhập từ Trung Quốc 2.2.1 So sánh kim ngạch nhập Bảng quy mô chênh lệch giá trị mặt hàng gỗ Trung Quốc nhập vào Việt Nam Bảng Việt Nam nhập sản phẩm gỗ từ Trung Quốc 2012-2014 Năm 2012 2013 2014 Hải quan Trung Quốc (triệu USD 251,260 218,879 279,544 Hải quan Việt Nam (triệu USD) 201,241 208,091 227,932 Chênh lệch (triệu USD) 50,02 10,79 51,61 Bảng cho thấy giá trị mặt hàng gỗ xuất vào Việt Nam từ Trung Quốc thống kê Hải quan Việt Nam cao khoảng 20% so với số thống kê thống kê quan Hải Quan Việt Nam Con số thống kê Hải quan Trung Quốc giá trị kim ngạch xuất mặt hàng gỗ từ Trung Quốc vào Việt Nam lớn số thống kê giá trị kim ngạch nhập Hải quan Việt Nam ngược với xu bên phía đầu Việt Nam xuất Trung Quốc (với số thống kê Việt Nam mặt hàng gỗ xuất nhỏ nhiều so với số thống kê Trung Quốc mặt hàng nhập vào Trung Quốc) Hiện chưa có sở để lí giải chênh lệnh bảng Cần có nghiên cứu để tìm hiểu vấn đề này.Hình so sánh giá trị chênh lệch 8|Page Hình Việt Nam nhập sản phẩm gỗ từ Trung Quốc 2012 - 2014 300.000 250.000 Triệu USD 200.000 150.000 100.000 50.000 2012 2013 Hải quan Trung Quốc 2014 Hải quan Việt Nam 2.2.2 So sánh khối lượng nhập Hàng năm Việt Nam nhập tương đối nhiều loại mặt hàng gỗ từ Trung Quốc, với lượng nhập lên tới triệu m3 Bảng lượng nhập giai đoạn 2012-2014 thống kê quan Hải quan quốc gia Hình so sánh độ chênh lệch Bảng Việt Nam nhập mặt hàng gỗ từ Trung Quốc (triệu m3 quy tròn) Năm 2012 2013 2014 9|Page Hải quan Trung Quốc (triệu m3 quy tròn) 0,94 0,79 0,97 Hải quan Việt Nam (triệu m3 quy tròn) 1,39 1,22 1,34 Chênh lệch (triệu m3 quy tròn) 0,45 0,43 0,37 Hình Chênh lệch lượng sản phẩm gỗ nhập vào Việt Nam từ Trung Quốc 2012 -2014 1.60 triệu M3 quy tròn 1.40 1.20 1.00 0.80 0.60 0.40 0.20 2012 2013 Hải quan Trung Quốc 2014 Hải quan Việt Nam Phần tập trung vào so sánh sản phẩm gỗ quan trọng mà Việt Nam xuất sang Trung Quốc, bao gồm (i) dăm gỗ, (ii) gỗ xẻ, (iii) mặt hàng đồ gỗ, (iv) gỗ tròn (v) gỗ ván bóc Các mặt hàng quan trọng giá trị kim ngạch cao, lượng giao dịch lớn và/hoặc có động thái tăng trưởng đột biến thời gian vừa qua Các mặt hàng gỗ xuất Việt Nam 3.1 Dăm gỗ Dăm gỗ sản phẩm xuất có kim ngạch lớn lượng xuất nhiều Việt Nam sang Trung Quốc Hàng năm, Việt Nam xuất sang Trung Quốc khoảng 6-7 triệu m3 gỗ quy tròn mặt hàng này, với kim ngạch đạt 600-700 triệu USD Bảng Hình 5, so sánh giá trị kim ngạch lượng dăm gỗ xuất Việt Nam vào Trung Quốc thống kê Hải quan Việt Nam Hải quan Trung Quốc Bảng Kim ngạch lượng dăm gỗ Việt Nam xuất sang Trung Quốc 2012-2014 Năm 2012 2013 2014 Giá trị (triệu USD) Hải quan Hải quan Chênh TQ VN lệch 584,27 495,16 89,11 757,04 600,54 156,49 634,25 510,84 123,40 Hình Kim ngạch xuất dăm Việt 10 | P a g e Lượng (triệu m3 quy tròn) Hải quan Hải quan Chênh lệch TQ VN 6,28 6,38 (-)0,10 8,34 7,60 0,74 7,08 6,63 0,45 Hình Lượng dăm gỗ xuất Việt Nam vào Trung Quốc 2012-2014: So sánh 800 700 600 Trieu m3 quy tròn Triệu USD Nam vào Trung Quốc 2012-2014: So sánh 500 400 300 200 100 0 Năm 2012 Năm 2013 Hải quan Trung Quốc Năm 2014 Hải quan Việt Nam Năm 2012 Hải quan Trung Quốc Năm 2013 Năm 2014 Hải quan Việt Nam Thông tin bảng cho thấy khác biệt lớn nguồn liệu thống kê Cụ thể giá trị, số liệu thống kê Trung Quốc cao số thống kê Việt Nam khoảng 20% (trừ năm 2012, mức 15%) Giá trị kim ngạch cao chênh lệch nguồn lớn Mức chênh lệch bình quân hàng năm khoảng 120-150 triệu USD Nếu cộng thêm chi phí vận chuyển bảo hiểm (6,6%) vào giá trị thống của Việt Nam chênh lệch giá trị nguồn thống kê lớn Xu hướng chênh lệch lượng giống chênh lệch giá trị Trừ năm 2012 với lượng xuất Việt Nam thống kê Hải quan Việt Nam cao lượng nhập vào Trung Quốc thống kê Hải quan Trung Quốc, năm 2013-2014 lượng xuất Việt Nam Việt Nam thống kê nhỏ lượng nhập vào Trung Quốc Chênh lệch năm 2013 lên tới 0,75 triệu m3 gỗ quy tròn, sau giảm xuống 0,45 triệu m3 năm 2014 Việt Nam Trung Quốc áp dụng mức quy đổi tương đồng dăm gỗ (1 dăm gỗ tương đương với 1,8 m3 gỗ quy tròn) Do vậy, nguyên nhân chênh lệch lượng cách tính tốn khác bị loại bỏ Có thể phần chênh lệch dăm xuất lậu qua Trung Quốc từ Việt Nam, số lượng thống kê Hải quan Trung Quốc 3.2 Gỗ xẻ Trong mối quan hệ thương mại mặt hàng gỗ quốc gia, gỗ xẻ mặt hàng gỗ xuất quan trọng Việt Nam sang Trung Quốc Bình quân năm Việt Nam xuất khoảng 200.000-300.000 m3 gỗ xẻ sang Trung Quốc, với kim ngạch đạt hàng trăm triệu USD Chi tiết quy mô động lực thương mại gỗ xẻ (và tròn) phân tích từ khía cạnh số liệu Hải quan Việt Nam Báo cáo Việt Nam xuất gỗ tròn xẻ sang Trung Quốc 2012-2014 Forest Trends đối tác thực (Tô Xuân Phúc cộng sự, 2015) 11 | P a g e Dựa nguồn số liệu Hải quan Việt Nam Trung Quốc, Bảng (xem thêm Hình 7,8) chênh lệch tương đối lớn nguồn liệu, đặc biệt giá trị Lượng chênh lệch giá trị hàng năm khoảng 50-100 triệu USD, chênh lệch lượng khoảng 30.000 – 80.000 m3 gỗ quy tròn Giá trị kim ngạch nhập gỗ xẻ Trung Quốc thống kê thấp nhiều so với số Việt Nam thống kê Xu hướng ngược lại so với mặt hàng dăm gỗ đề cập Tương tự vậy, lượng gỗ xẻ Việt Nam xuất sang Trung Quốc thống kê phía Việt Nam cao so với số thống kê phía Trung Quốc Đến chưa có cách lí giải hợp lý chênh lệch giá trị lượng xuất mặt hàng gỗ xẻ từ Việt Nam sang Trung Quốc, với số thống kê Việt Nam cao nhiều so với số thống kê Trung Quốc Bảng Xuất gỗ xẻ Việt Nam sang Trung Quốc 2012-2014 Năm Hải quan TQ 27,05 70,75 96,77 2012 2013 2014 Giá trị (triệu USD) Hải quan Chênh VN lệch 108,62 81,56 168,33 97,58 146,38 49,60 180 160 140 120 100 80 60 40 20 0.35 Năm 2012 Hải quan TQ 3.3 Hình Lượng gỗ xẻ Việt Nam xuất sang Trung Quốc 2012-2014: So sánh Triệu m3 quy tròn Triệu USD Hình Giá trị gỗ xẻ Việt Nam xuất sang Trung Quốc 2012-2014: So sánh Lượng (triệu m3 quy tròn) Hải quan Hải quan Chênh lệch TQ VN 0,07 0,15 0,08 0,21 0,29 0,08 0,28 0,32 0,03 Năm 2013 Năm 2014 Hải quan VN 0.3 0.25 0.2 0.15 0.1 0.05 Năm 2012 Hải quan TQ Năm 2013 Năm 2014 Hải quan VN Các mặt hàng đồ gỗ Nằm nhóm mặt hàng gỗ quan trọng Việt Nam xuất vào thị trường Trung Quốc, mặt hàng đồ gỗ Việt Nam mang lại kim ngạch hàng trăm triệu USD cho doanh nghiệp xuất Việt Nam Các mặt hàng nhóm chủ yếu loại đồ gỗ mỹ nghệ, làm từ loại gỗ quý nhập hương, trắc, cẩm, v.v Khác với mặt hàng đề cập trên, nhóm mặt hàng gỗ xuất sang Trung Quốc tương đối 12 | P a g e phức tạp, không sản phẩm đa dạng (ví dụ nhiều loại hình bàn, ghế, giường, tủ), nhiều chủng loại gỗ sử dụng để chế biến sản phẩm mà khía cạnh sản phẩm làm từ nhiều loài gỗ khác Bảng 7, Hình 9, 10 số giá trị lượng đồ gỗ Việt Nam xuất sang Trung Quốc từ nguồn liệu thống kê Bảng Việt Nam xuất đồ gỗ sang Trung Quốc 2012-2014 Năm 2012 2013 2014 Giá trị (triệu USD) Hải quan Hải quan Chênh TQ VN lệch 56,50 50,22 6,28 127,51 93,92 33,59 355,51 128,52 226,99 Hình Giá trị đồ gỗ Việt Nam xuất sang Trung Quốc 2012-2014: So sánh Lượng (triệu m3 quy tròn) Hải quan Hải quan Chênh lệch TQ VN 0,04 0,17 0,13 0,09 0,21 0,13 0,11 0,40 0,29 Hình 10 Lượng đồ gỗ Việt Nam xuất sang Trung Quốc 2012-2014: So sánh 400 Triêju m3 quy tròn 350 Triệu USD 300 250 200 150 100 50 Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 Hải quan TQ Hải quan VN 0.45 0.40 0.35 0.30 0.25 0.20 0.15 0.10 0.05 Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 Hải quan TQ Hải quan VN So sánh nguồn liệu cho thấy giá trị kim ngạch phía Trung Quốc thống kê cao nhiều so với số mà Việt Nam thống kê Đặc biệt, năm 2014 chênh lệnh giá trị có tăng đột biến so với năm 2014, mức gần 227 triệu USD Con số cao gần lần so với số chênh lệch năm 2013 (gần 34 triệu USD) 36 lần từ số năm 2012 (6,28 triệu USD) Cùng xu hướng với giá trị, liệu từ nguồn thống kê cho thấy lượng đồ gỗ xuất từ Việt Nam vào Trung Quốc chênh lệch lới, với lượng thống kê Việt Nam cao từ 130.000 – 290.000 m3 gỗ quy tròn năm Trong Báo cáo này, lượng gỗ quy tròn quy đổi dựa theo tỉ lệ m3 gỗ tinh sản phẩm tương đương với m3 gỗ quy tròn 13 | P a g e Sự phức tạp mặt hàng thuộc nhóm đồ gỗ nguyên nhân dẫn đến chênh lệch số liệu nguồn thống kê, đặc biệt lượng Thông tin từ số doanh nghiệp tham gia trực tiếp xuất số mặt hàng nhóm sang Trung Quốc cho biết nhiều doanh nghiệp khai mức giá xuất thấp so với mức giá thực tế Lấy ví dụ doanh nghiệp số đưa năm 2013: giá bàn ghế mỹ nghệ làm từ gỗ cẩm xuất sang Trung Quốc thể hợp đồng 70 triệu đồng, nhiên, giá thực tế bàn ghế 300 triệu đồng, lớn lần so với mức giá thể hợp đồng Khai giá xuất thấp nhiều so với giá thực sản phẩm cách số doanh nghiệp áp dụng để giảm thuế xuất Với lý này, liệu thống kê kim ngạch Việt Nam dựa nguồn thông tin khai báo doanh nghiệp không phản ánh thực tế thương mại mặt hàng quốc gia 3.4 Gỗ tròn Gỗ tròn mặt hàng gỗ quan trọng Việt Nam xuất vào thị trường Trung Quốc Chính phủ Việt Nam thực lệnh cấm khai thác gỗ từ rừng tự nhiên Việt Nam, tất gỗ tròn xuất từ Việt Nam sang Trung Quốc có nguồn gốc từ nhập Chi tiết loài gỗ tròn mà Việt Nam xuất cảng xuất nhìn từ nguồn số liệu Hải quan Việt Nam mơ tả Báo cáo Thương mại gỗ tròn xẻ Việt Nam – Trung Quốc 2014 (Tô Xuân Phúc cơng sự, 2015) Bảng 8, Hình 10, 11 chênh lệch kim ngạch lượng xuất gỗ tròn từ Việt Nam sang Trung Quốc ghi nhận quan Hải quan Trung Quốc Việt Nam Bảng Việt Nam xuất gỗ tròn sang Trung Quốc 2012-2014 Năm 2012 2013 2014 Giá trị (triệu USD) Hải quan Hải quan Chênh TQ VN lệch 136,31 39,30 97,01 123,47 63,83 59,64 241,55 12,53 229,01 14 | P a g e Lượng (triệu m3 quy tròn) Hải quan Hải quan Chênh TQ VN lệch 0,09 0,02 0,07 0,05 0,03 0,02 0,14 0,01 0,13 Hình 11 Lượng gỗ tròn Việt Nam xuất sang Trung Quốc: So sánh 300 0.16 250 0.14 Triệu m3 quy tròn Triệu USD Hình 10 Kim ngạch xuất gỗ tròn Việt Nam sang Trung Quốc: So sánh 200 150 100 50 0.12 0.10 0.08 0.06 0.04 0.02 Năm 2012 Năm 2013 Hải quan TQ Năm 2014 Hải quan VN Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 Hải quan TQ Hải quan VN So sánh số liệu từ nguồn Hải quan nguồn cho thấy có độ chênh lệch lớn giá trị lượng gỗ tròn Việt Nam xuất sang Trung Quốc, với giá trị thống kê Trung Quốc cao nhiều so với số thống kê Việt Nam Cụ thể, độ chênh lệch giá trị nguồn năm 2014 lên tới gần 230 triệu USD, tăng khoảng 3,6 lần so với độ chênh năm 2014 Về lượng, năm 2014 khác số thống kê nguồn lên tới 130.000 m3, cao gấp 6,5 lần so với số chênh lệch năm 2013 (20.000 m3) Với đơn vị tính đồng (m3), chênh lệch lượng nguồn liệu thống kê quốc gia khác cách tính chuyển đổi Có thể phần lượng chênh lệch khác phân chia loại gỗ tròn gỗ xẻ phía Trung Quốc Việt Nam, theo số sản phẩm Việt Nam xếp vào gỗ tròn xuất sang Trung Quốc phía Trung Quốc thống kê thành gỗ xẻ ngược lại 3.5 Ván bóc Ván bóc mặt hàng có tốc độ mở rộng thị trường Trung Quốc lớn năm vừa qua Theo số liệu Hải quan Việt Nam, kim ngạch xuất ván bóc Việt Nam sang Trung Quốc năm 2014 đạt 17 triệu USD, tăng gần lần so với kim ngạch năm 2012 gần lần so với kim ngạch năm 2013 Lượng sản phẩm xuất tăng gần lần, từ 0,31 triệu m3 gỗ quy tròn (2012) lên 0,83 triệu m3 (2014) Số liệu quan Hải quan Trung Quốc cho thấy xu tương tự Kim ngạch nhập ván bóc từ Việt Nam tăng nhanh giai đoạn 2012-2014, với giá trị năm 2014 cao gấp gần lần giá trị năm 2013 lần kim ngạch năm 2012 Cũng từ nguồn thống kê Hải quan Trung Quốc, lượng ván bóc nhập từ Việt Nam năm 2014 đạt 2,2 triệu m3 quy tròn, tăng gần lần so với số năm 2012 (Bảng 9) 15 | P a g e Bảng Việt Nam xuất ván bóc sang Trung Quốc 2012-2014 Năm 2012 2013 2014 Giá trị (triệu USD) Hải quan Hải quan Chênh TQ VN lệch 16,41 3,64 12,77 36,54 5,96 30,58 67,62 17,06 50,56 Lượng (triệu m3 quy tròn) Hải quan Hải quan Chênh TQ VN lệch 0,58 0,31 0,27 1,25 0,22 1,03 2,20 0,83 1,38 So sánh nguồn liệu thống kê cho thấy chênh lệch giá trị lượng thống kê nguồn lớn Cụ thể, năm 2014, số chênh lệch giá trị nguồn số liệu 50,5 triệu USD, cao nhiều so với số giá trị kim ngạch xuất mà phía Việt Nam ghi nhận (17,06 triệu USD) Giá trị chênh lệch năm 2013 gần 31 triệu USD, cao gần gấp lần số thống kê kim ngạch ghi nhận Hải quan Việt Nam (5,96 triệu USD) Chênh lệch lượng nguồn liệu thống cho thấy xu tương tự: lượng chênh lệch năm 2014 tương đương với 1,38 triệu m3 gỗ quy tròn, cao gấp lần số chênh lệch năm 2012 (0,27 triệu m3 quy tròn) Sự chênh lệch giá trị số lượng có xu hướng gia tăng, tỉ lệ thuận với gia tăng kim ngạch lượng (Bảng 9, Hình 12, 13) 80 70 60 50 40 30 20 10 Hình 13 Lượng ván bóc Việt Nam xuất sang Trung Quốc 2012-2014: So sánh 2.50 Triệu m3 quy tròn Triệu USD Hình 12 Giá trị ván bóc xuất Việt Nam sang Trung Quốc 2012-2014: So sánh Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 Hải quan TQ Hải quan VN 2.00 1.50 1.00 0.50 Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 Hải quan TQ Hải quan VN Phần thảo luận khác biệt nguồn số liệu thống kê số lý dẫn đến khác nguồn số liệu, từ nêu số ý nghĩa vấn đề quản lý 16 | P a g e Lí giải khác biệt ý nghĩa công tác quản lý 4.1 Dăm gỗ Là mặt hàng nằm nhóm sản phẩm gỗ quan trọng Việt Nam xuất sang Trung Quốc Số liệu thống kê từ nguồn Hải quan năm cho thấy lượng giá trị gia tăng Trong năm (2012-2014), số Trung Quốc lớn số Việt Nam khoảng gần 370 triệu USD tính kim ngạch triệu m3 gỗ quy tròn tính lượng Khảo sát sơ từ thực địa cho thấy khó có khả dăm gỗ xuất quan đường mòn lối mở Chi phí vận chuyển, bảo hiểm, chênh lệch tỉ giá giải thích phần cho chênh lệch lớn giá trị Tỉ lệ quy đổi từ dăm gỗ tròn áp dụng theo cách đồng phía Việt Nam phía Trung Quốc Như vậy, nguyên nhân dẫn đến khác biệt nguồn liệu lượng giá trị dăm xuất từ đầu Việt Nam khai báo thấp so với thực tế Theo giả định này, mức thuế xuất dăm Việt Nam mức 0%, doanh nghiệp xuất khai báo giá trị số lượng nhỏ thực tế để giảm mức thuế giá trị gia tăng (10%) mà doanh nghiệp phải nộp Một số doanh nghiệp chia sẻ, doanh nghiệp hoàn thuế giá trị gia tăng, thủ tục hoàn thuế thời gian tương đối phức tạp Đây chi phí giao dịch mà doanh nghiệp muốn giảm thiểu nhiều tốt Giá trị kim ngạch lượng dăm nhập từ Việt Nam ghi nhận quan Hải quan Trung Quốc lớn so với phía Việt Nam phía đầu Trung Quốc dựa giá trị thực lượng nhập từ Việt Nam Cũng có khả số doanh nghiệp Trung Quốc khai tăng số lượng giá trị nhập dăm từ Việt Nam để hưởng ưu đãi thuế nhập 4.2 Gỗ xẻ Đây sản phẩm tương đối đặc biệt nhìn từ số liệu hải quan nguồn Khác với sản phẩm gỗ khác với xu hướng số liệu phía Trung Quốc cao số liệu Việt Nam, giá trị lượng xuất Việt Nam ghi nhận phía Việt Nam cao số liệu Trung Quốc Hiện chưa có thơng tin chắc lý giải cho chênh lệch nguồn số liệu, xu hướng ‘ngược’ mặt hàng gỗ xẻ Tuy nhiên, thông tin khảo sát từ số doanh nghiệp cho thấy có khác cách phân loại gỗ tròn xẻ quan hải quan quốc gia, lượng gỗ xẻ xuất từ Việt Nam phía Trung Quốc xếp vào mặt hàng gỗ xẻ Cũng số doanh nghiệp phía Trung Quốc kê khai giá trị thấp hợp đồng, nhằm giảm thuế nhập 4.3 Đồ gỗ Đồ gỗ xuất từ Việt Nam sang Trung Quốc chủ yếu mặt hàng gỗ mỹ nghệ, làm từ loại gỗ quý, có giá trị thị trường cao Đồ gỗ mặt hàng phức tạp số 17 | P a g e loại mặt hàng xuất sang Trung Quốc Thứ nhất, chủng loại đồ gỗ đa dạng, kiểu dáng, mẫu mã chủng loại gỗ Thứ 2, giá trị thực đồ gỗ khó để có ước tính người trực tiếp tham gia xuất nhập không cho biết giá trị thực này, loại hình sản phẩm, mẫu mã, chủng loại gỗ trình độ tay nghề khác cho giá trị sản phẩm khác Chênh lệch số lượng thống kê quan hải quan quốc gia cách tính tốn khác quy đổi tỉ lệ gỗ quy tròn Một phần chênh lệch giá trị nguồn thống kê khác giá mức giá FOB CIF, khác quy đổi tỉ giá, chi phí bảo hiểm Khảo sát từ số doanh nghiệp Việt Nam trực tiếp tham gia hoạt động xuất đồ gỗ cho thấy giá trị khai báo hợp đồng xuất thể khoảng 50-60% giá trị thực tế sản phẩm Một số doanh nghiệp khác cho giá trị thực lớn 70-80% giá trị khai báo thể hợp đồng Nói cách khác, chênh lệch giá trị nguồn lí giải phần giá trị hợp đồng khai báo với quan hải quan Việt Nam thấp so với giá trị thực tế, quan Hải quan Trung Quốc áp dụng cách tính tốn khác giá trị so với Hải quan Việt Nam 4.4 Gỗ tròn Số liệu thống kê nguồn cho thấy chênh lệnh lớn giá trị kim ngạch lượng gỗ tròn xuất từ Việt Nam qua Trung Quốc Một phần chênh lệch giá trị khác tỉ giá, phương thức toán (FOB CIF) chi phí bảo hiểm Tuy nhiên, yếu tố khơng thể giải thích chênh lệch lớn Giá trị khai báo xuất thấp so với giá trị thực sản phẩm nguyên nhân lý giải phần chênh lệch giá trị Lượng khai báo xuất thấp lượng xuất thực nguyên nhân dẫn đến chênh lệch khối lượng 4.5 Ván bóc Chênh lệch giá trị lượng nguồn liệu thống kê lớn Khảo sát sơ số doanh nghiệp trực tiếp tham gia sản xuất xuất cho thấy số nguyên nhân dẫn đến chênh lệch giá trị kim ngạch lượng xuất từ Việt Nam Thứ nhất, giá trị khai báo xuất thấp giá trị thực hàng hóa, với chủng loại hàng hóa có chất lượng cao (ví dụ loại A, giá bình qn 3,2 triệu đồng/m3 sản phẩm) khai báo thành hàng hóa chất lượng trung bình (2 triệu đồng/m3) thấp (1 triệu đồng/m3) Thứ 2, lượng xuất khai báo nhỏ lượng xuất thực tế điều giúp giảm mức thuế nhập cho doanh nghiệp nhập Trung Quốc Bảng 10 tóm tắt mức chênh lệch giá trị kim ngạch năm đưa số lý dẫn đến chênh lệch 18 | P a g e Mặt hàng Dăm Gỗ xẻ Đồ gỗ Gỗ tròn Ván bóc Bảng 10 Chênh lệch giá trị lượng (2012-2014) lý dẫn đến chênh lệch Chênh giá trị (triệu USD) Chênh lượng (triệu m3 gỗ quy tròn) Lý Hải quan Hải quan Chênh Hải quan Hải quan Chênh lệch TQ VN lệch TQ VN 1.975,55 1.606,55 369 21,69 20,61 1,09 Con số thống kê Việt Nam chưa bao gồm hết chi phí bảo hiểm, vận chuyển Một số doanh nghiệp xuất Việt Nam khai giá trị hợp đồng thấp Một số doanh nghiệp Trung Quốc khai khống số lượng với quan chức Trung Quốc để nhận ưu đãi thuế 194,58 423,32 228,74 0,56 0,75 0,19 Có khác cách phân loại gỗ tròn xẻ Hải quan Việt Nam Hải quan Trung Quốc Một số doanh nghiệp phía Trung Quốc kê khai giá trị thấp hợp đồng, nhằm giảm thuế nhập 539,53 272,67 266,86 0,24 0,78 0,54 Con số thống kê Việt Nam chưa bao gồm hết chi phí bảo hiểm, vận chuyển Mặt hàng đồ gỗ đa dạng, nhiều chủng loại Có thể có khác cách tính tốn mặt hàng nằm nhóm Hải quan Trung Quốc Hải quan Việt Nam Một số doanh nghiệp xuất đồ gỗ từ Việt Nam khai giá trị xuất thấp giá thực tế nhằm tránh thuế xuất đầu Việt Nam 501,33 115,66 385,67 0,28 0,07 0,22 Con số thống kê Việt Nam chưa bao gồm hết chi phí bảo hiểm, vận chuyển Có khác cách phân loại gỗ tròn xẻ Hải quan Việt Nam Trung Quốc Giá trị lượng khai báo xuất nhỏ so với giá trị thực 120,56 26,66 93,90 4,03 1,36 2,67 Giá trị thống kê Việt Nam chưa bao gồm đầy đủ chi phí (ví dụ vận chuyển, bảo hiểm) Một số doanh nghiệp khai mức giá thấp thực tế nhằm giảm thuế xuất 19 | P a g e 4.6 Chênh lệch số liệu hải quan ý nghĩa cơng tác quản lý Hiện có thảo luận gay gắt khác số liệu thống kê xuất nhập loại hàng hóa Việt Nam Trung Quốc Các thảo luận xoay quanh vấn đề chênh lệch lớn nguồn số liệu thống kê tất loại hàng hóa xuất nhập quốc gia Tại Việt Nam, có nhiều cách lý giải khác đưa quan quản lý nhà nghiên cứu nhằm giải thích nguyên nhân giá trị chênh lệch Từ khía cạnh nhà quản lý, bà Lê Thị Minh Thủy, vụ trưởng Vụ Thống kê Thương mại Dịch vụ, Tổng cục thống kê, cho có ngun nhân dẫn đến chênh lệch, bao gồm: Khác biệt phương pháp thống kê Phạm vi thống kê Xác định giá trị thống kê khác Nhập lậu Gian lận thương mại Lẫn lộn hàng hóa dịch vụ9 Theo Bà Thủy, nguyên nhân buôn lậu khoảng 2-5 tỉ USD, 15-20 tỉ USD Cũng theo Bộ trưởng Bộ Công thương, “việc chênh lệch số liệu chắn có bn lậu có kinh tế ngầm.”10 Khi xem xét thương mại tất loại hàng hóa Việt Nam Trung Quốc, Bộ trưởng Bộ Kế hoạch Đầu tư cho có ngun nhân dẫn đến chênh lệch số liệu: Cách thống kê khác quốc gia Cách tính giá trị hải quan nước, đặc biệt Trung Quốc không tính giá trị xuất nhập qua đường tiểu ngạch11 Năm mặt hàng gỗ phân tích mặt hàng có mức thuế xuất thường thấp (5%) mức thuế xuất 0% Ngoài ra, doanh nghiệp hoàn thuế giá trị gia tăng xuất mặt hàng Vậy điều lý giải cho khác biệt số liệu hải quan nguồn? Bảng 10 đưa số lý dẫn đến chênh lệch số liệu hải quan nguồn Một số nét chung lý giải chênh lệch số liệu thống kê quốc gia mặt hàng gỗ, cụ thể với loại sản phẩm đề cập bao gồm: Thứ nhất, trừ gỗ xẻ, sản phẩm gỗ xuất từ Việt Nam sang Trung Quốc có giá trị số lượng thống kê Hải quan Việt Nam nhỏ giá trị số lượng thống kê quan Hải quan Trung Quốc http://cafef.vn/vi-mo-dau-tu/buon-lau-khong-the-len-den-20-ty-usd-20150613091513554.chn http://nld.com.vn/thoi-su-trong-nuoc/dai-bieu-truy-bo-truong-thua-nhan-co-kinh-te-ngam20150612085223902.htm 11 http://cafef.vn/vi-mo-dau-tu/thay-gi-tu-chenh-lech-so-lieu-thuong-mai-viet-nam-trung-quoc2015060911485601.chn 10 20 | P a g e Thứ 2, mức khai báo giá trị lượng với mặt hàng xuất từ Việt Nam nhỏ so với thực tế Điều mang lại lợi ích cho doanh nghiệp xuất khẩu: (i) Doanh nghiệp giảm mức thuế xuất áp dụng cho sản phẩm; (ii) Khoản thuế giá trị gia tăng doanh nghiệp phải đóng trước hồn thuế nhỏ điều không làm ảnh hưởng nhiều đến khả vốn quay vòng vốn sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Thứ 3, số thông tin khảo sát thực địa cho thấy có tín hiệu số doanh nghiệp Trung Quốc gian lận thương mại phía đầu Trung Quốc Trong Báo cáo này, số nguyên nhân đưa lý giải cho khác biệt số liệu hải quan nguồn xác; nhiên, số nguyên nhân khác đưa có tính chất suy đốn Để khẳng định ngun nhân suy đốn có thực hay khơng đòi hỏi phải có nghiên cứu chi tiết loại hình sản phẩm Các nghiên cứu khơng bao gồm từ phía Việt Nam, mà cần phải có khảo sát chi tiết chế, sách Trung Quốc có liên quan trực tiếp đến mặt hàng nhập khẩu, hoạt động cụ thể doanh nghiệp Trung Quốc tham gia nhập mặt hàng từ Việt Nam Kết luận Tập trung vào thương mại gỗ sản phẩm gỗ, Báo cáo phân tích thực trạng xu hướng thương mại mặt hàng quốc gia giai đoạn 2012-2014 Báo cáo cho thấy có chênh lệch lớn giá trị lượng mặt hàng gỗ quan trọng Việt Nam, bao gồm dăm gỗ, ván xẻ, đồ gỗ, gỗ tròn ván bóc xuất sang thị trường Trung Quốc Sự khác biệt số liệu thống kê loại mặt hàng quốc gia giải thích số nguyên nhân, có số nguyên nhân trùng với nguyên nhân đưa nhà quản lý, bao gồm khác phương pháp cách tính tốn quan hải quan quốc gia, khác tỉ giá hình thức toán gian lận thương mại Một nguyên nhân thể rõ nét tình trạng gian lận thương mại số công ty Việt Nam trực tiếp tham gia xuất mặt hàng này, với mức giá lượng xuất khai báo nhỏ giá trị thực Con số khai báo giá trị lượng xuất khác với giá trị thực sản phẩm làm méo mó hình ảnh thị trường điều mang đến số hệ lụy Cụ thể, từ khía cạnh quản lý, số ‘ảo’ làm cho quan quản lý khơng có thơng tin tin cậy quy mô xu hướng biến động thay đổi thị trường Các sách đưa dựa thông tin không sát với thực tế kết thực thi sách khơng đạt kỳ vọng Gian lận thương mại gây thất thu cho ngân sách Nói cách khác, hoạt động thương mại không đem lại nhiều lợi ích cho quốc gia người dân trực tiếp tham gia sản xuất (ví dụ hộ trồng rừng làm ván bóc, dăm, hộ trực tiếp tham gia sản xuất đồ gỗ mỹ nghệ) mà đem lại lợi ích cho tổ chức cá nhân trực tiếp tham gia vào hoạt động thương mại 21 | P a g e Tình trạng chênh lệch số liệu hải quan quốc gia tương đối phổ biến chênh lệch giá trị lượng mặt hàng gỗ Việt Nam Trung Quốc khơng phải ngoại lệ Điều quan trọng cầm tìm hiểu nguyên nhân dẫn đến chênh lệch chế biện pháp cần đưa quốc gia nhằm giảm thiểu dần tiến tới xóa bỏ tình trạng chênh lệch Tại Hội thảo “Tăng cường hợp tác kinh doanh đẩy mạnh xuất sang Trung Quốc” Phòng Thương mại Công nghiệp Việt Nam tổ chức ngày 30/6/2015, ông Lý Chấn Dân, Lãnh Thương mại Tổng lãnh quán Trung Quốc Thành phố Hồ Chính Minh đề xuất Chính phủ Việt Nam Trung Quốc cần thiết lập sàn thương mại điện tử xuyên quốc gia, nằm nâng cao tính minh bạch giải vấn đề khác biệt thông tin, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp quốc gia hoạt động xuất nhập mặt hàng bên.12 Thực kiến nghị bước quan trọng, từ tiến tới việc xóa bỏ chênh lệch thông tin thống kê mặt hàng xuất nhập khẩu, bao gồm mặt hàng gỗ quốc gia Thực kiến nghị giúp định vị lại tầm quan trọng thương mại mặt hàng gỗ Việt Nam mối quan hệ tổng thể với quốc gia, bao gồm với Trung Quốc tương lai 12 http://vccinews.vn/news/13695/viet-nam-trung-quoc-huong-den-muc-tieu-giam-tham-hut-thuong-mai.html 22 | P a g e Phụ lục Hệ số quy đổi m3 sản phẩm sang m3 gỗ tròn cho sản phẩm Mã số HS 4401 4403 4407 4408 4409 4410 4412 4411 94 Tên hàng Dăm gỗ Gỗ tròn Gỗ xẻ Vơ nia Ván sàn Ván dăm Gỗ dán Ván sợi Đồ gỗ Hệ số quy đổi 1.8 1.4286 3.3 2.5 2.3 2.5 2.6 6.0 Tài liệu tham khảo Tô Xuân Phúc, Trần Lê Huy, Cao Thị Cẩm Thương mại gỗ Việt Nam – Trung Quốc 2014 2015 Forest Trends, Báo cáo Tô Xuân Phúc, Trần Lê Huy, Nguyễn Tôn Quyền, Huỳnh Văn Hạnh, Cao Thị Cẩm Thương mại gỗ tròn gỗ xẻ Việt Nam – Trung Quốc 2014 2015 Forest Trends, Báo cáo Tô Xuân Phúc, Trần Lê Huy, Nguyễn Tôn Quyền, Huỳnh Văn Hạnh Cao Thị Cẩm Xuất dăm gỗ Việt Nam 2012-2014: thực trạng xu hướng Forest Trends, Báo cáo 23 | P a g e ... số liệu thống kê Tổng cục Hải quan Việt Nam mà chưa có tham khảo nguồn số liệu thống kê từ Hải quan Trung Quốc Báo cáo Những khác biệt thương mại gỗ Việt Nam – Trung Quốc 201 2-2 014: So sánh số. .. số liệu hải quan Việt Nam hải quan Trung Quốc so sánh quy mô xu hướng thương mại mặt hàng gỗ Việt Nam Trung Quốc Dựa nguồn liệu thống kê Tổng cục Hải quan Việt Nam Tổng cục Hải quan Trung Quốc. .. http://cafef.vn/vi-mo-dau- tu/thay-gi-tu-chenh-lech -so- lieu-thuong-mai-viet -nam- trung- quoc-2015060911485601.chn 7|Page hàng gỗ xuất lậu vào quốc gia từ Việt Nam Nếu giả định quy mơ xuất gỗ lậu từ Việt Nam