Lý do chọn đề tàiCon đường từ nghèo tới khá hoặc giàu của một địa phương, một đất nước bao giờ cũng là một con đường nhọc nhằn. Để phát triển, một trong những yếu tố quyết định đó chính là các hoạt động đầu tư. Tuy nhiên, nguồn vốn đầu tư chỉ tập trung vào những nơi có môi trường kinh doanh lành mạnh, đủ sức cạnh tranh, nơi có những chính sách ưu đãi, khuyến khích cho những nhà đầu tư…Việc thu hút được các nguồn vốn đầu tư càng không phải là một vấn đề dễ dàng gì trong bối cảnh nền kinh tế đang gặp nhiều khó khăn như hiện nay. Nó có thể được xem như là một cuộc cạnh tranh quyết liệt mà ở đó người chiến thắng là quốc gia hay địa phương nào biết xây dựng một môi trường đầu tư tốt.Nhận thức được tầm quan trong đó, trong thời gian qua tỉnh Thanh Hoá đã có rất nhiều cố gắng để cải thiện môi trường đầu tư. Thể hiện qua chỉ số đánh giá chất lượng môi trường đầu tư PCI năm 2011 khi Thanh Hoá đã bất ngờ tăng 20 bậc, và trở thành tỉnh được đánh giá là có môi trường đầu tư tốt. Song trên thực tế môi trưòng đầu tư kinh doanh tại Thanh Hoá vẫn còn nhiều tồn tại chưa thực sự thông thoáng, hấp dẫn đối với nhà đầu tư. Trong đó nổi cộm là một số quy hoạch chất lượng còn thấp, tầm nhìn hạn chế, quản lý quy hoạch thiếu nhất quán, thường có điều chỉnh, bổ sung gây khó khăn cho nhà đầu tư. Cơ chế chính sách khuyến khích, đầu tư sản xuất, kinh doanh ban hành chưa đồng bộ, chưa đủ mạnh. Kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội nói chung ở các khu, các cụm công nghiệp nói riêng còn thiếu . Thủ tục hành chính còn phiền hà, cơ chế phối hợp giải quyết công việc còn nhiều bất cập.Một số bộ phận cán bộ, công chức vừa yếu về chuyên môn nghiệp vụ, vừa thiếu tinh thần trách nhiệm, sách nhiễu, tiêu cực trong thực thi công vụ…Để trở thành một trong 10 tỉnh thành có môi trường đầu tư tốt nhất cả nước,tỉnh Thanh Hoá còn cần phải có những chính sách, giải pháp để giải quyết những vấn đề còn tồn tại. Chính vì lý do đó mà em đã lựa chọn nghiên cứu đề tài “ Cải thiện môi trường đầu tư tỉnh Thanh Hoá đến năm 2020”2. Mục tiêu nghiên cứuTrên cơ sở nghiên cứu lý luận về môi trường đầu tư, các cách để đo lường chất lượng môi trường đầu tư, vận dụng những lý thuyết này vào trong việc đánh giá thực trạng môi trường đầu tư tại tỉnh Thanh Hoá. Trong thời gian qua,môi trường đầu tư của tỉnh đã được cải thiện như thế nào, đã đạt được những thành tựu và còn tồn tại những hạn chế, yếu kém gì. Từ đó, đề ra một số những giải pháp nhằm giải quyết những vấn đề còn tồn tại, hướng đến một môi trường đầu tư lành mạnh.3. Câu hỏi nghiên cứuĐề tài tập trung vào việc trả lời các câu hỏi sau: Môi trường đầu tư là gì? Những yếu tố nào cấu thành môi trường đầu tư? Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh PCI là gì? Thực trạng môi trường đầu tư tỉnh Thanh Hoá thể hiện như thế nào thông qua các yếu tố cấu thành và chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh PCI? Để cải thiện môi thường đầu tư tỉnh Thanh Hoá trong thời gian tới cần những giải pháp gì?4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: đề tài tập trung nghiên cứu về môi trường đầu tư. Phạm vi nghiên cứu:+ Không gian: Môi trường đầu tư tại tỉnh Thanh Hoá+ Thời gian : Đánh giá môi trường đầu tư của tỉnh trong giai đoạn đến năm 2011, giải pháp cải thiện hướng đến 2020.5. Phương pháp nghiên cứuĐể phù hợp với nội dung, yêu cầu, mục tiêu nghiên cứu bài nghiên cứu đã tham khảo số liệu thống kê qua tạp chí, báo điện tử, sách niên giám thống kê tỉnh Thanh Hoá, nguồn số liệu từ Sở Kế Hoạch và Đầu Tư tỉnh Thanh Hoá, tham khảo các bài luận văn và các bài viết cá nhân có liên quan đến nội dung cải thiện môi trường đầu tư. Bài viết sử dụng các phương pháp phân tích số liệu, so sánh nhằm đánh giá thực trạng môi trường đầu tư của tỉnh.6. Cấu trúc của đề tàiChương I: Một số vấn đề lý luận chung về môi trường đầu tư Chương II: Thực trạng môi trường đầu tư tại tỉnh Thanh Hoá Chương III: Giải pháp cải thiện môi trường đầu tư tỉnh Thanh Hoá đến năm 2020
Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: PGS.TS LỜI MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Con đường từ nghèo tới giàu địa phương, đất nước đường nhọc nhằn Để phát triển, yếu tố định hoạt động đầu tư Tuy nhiên, nguồn vốn đầu tư tập trung vào nơi có mơi trường kinh doanh lành mạnh, đủ sức cạnh tranh, nơi có sách ưu đãi, khuyến khích cho nhà đầu tư…Việc thu hút nguồn vốn đầu tư vấn đề dễ dàng bối cảnh kinh tế gặp nhiều khó khăn Nó xem cạnh tranh liệt mà người chiến thắng quốc gia hay địa phương biết xây dựng môi trường đầu tư tốt Nhận thức tầm quan đó, thời gian qua tỉnh Thanh Hố có nhiều cố gắng để cải thiện môi trường đầu tư Thể qua số đánh giá chất lượng mơi trường đầu tư PCI năm 2011 Thanh Hố bất ngờ tăng 20 bậc, trở thành tỉnh đánh giá có mơi trường đầu tư tốt Song thực tế mơi trưịng đầu tư kinh doanh Thanh Hố cịn nhiều tồn chưa thực thơng thống, hấp dẫn nhà đầu tư Trong cộm số quy hoạch chất lượng cịn thấp, tầm nhìn hạn chế, quản lý quy hoạch thiếu quán, thường có điều chỉnh, bổ sung gây khó khăn cho nhà đầu tư Cơ chế sách khuyến khích, đầu tư sản xuất, kinh doanh ban hành chưa đồng bộ, chưa đủ mạnh Kết cấu hạ tầng kinh tế- xã hội nói chung khu, cụm cơng nghiệp nói riêng cịn thiếu Thủ tục hành cịn phiền hà, chế phối hợp giải cơng việc cịn nhiều bất cập.Một số phận cán bộ, công chức vừa yếu chuyên môn nghiệp vụ, vừa thiếu tinh thần trách nhiệm, sách nhiễu, tiêu cực thực thi công vụ…Để trở thành 10 tỉnh thành có mơi trường đầu tư tốt nước,tỉnh Thanh Hố cịn cần phải có sách, giải pháp để giải vấn đề cịn tồn Chính lý mà em lựa chọn nghiên cứu đề tài “ Cải thiện mơi trường đầu tư tỉnh Thanh Hố đến năm 2020” Mục tiêu nghiên cứu Trên sở nghiên cứu lý luận môi trường đầu tư, cách để đo lường chất lượng môi trường đầu tư, vận dụng lý thuyết vào việc đánh giá thực trạng mơi trường đầu tư tỉnh Thanh Hố Trong thời gian qua,môi SV: Lớp: Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: PGS.TS trường đầu tư tỉnh cải thiện nào, đạt thành tựu tồn hạn chế, yếu Từ đó, đề số giải pháp nhằm giải vấn đề tồn tại, hướng đến môi trường đầu tư lành mạnh Câu hỏi nghiên cứu Đề tài tập trung vào việc trả lời câu hỏi sau: - Môi trường đầu tư gì? Những yếu tố cấu thành mơi trường đầu tư? Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh PCI gì? - Thực trạng mơi trường đầu tư tỉnh Thanh Hố thể thơng qua yếu tố cấu thành số lực cạnh tranh cấp tỉnh PCI? - Để cải thiện mơi thường đầu tư tỉnh Thanh Hố thời gian tới cần giải pháp gì? Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: đề tài tập trung nghiên cứu môi trường đầu tư - Phạm vi nghiên cứu: + Không gian: Môi trường đầu tư tỉnh Thanh Hoá + Thời gian : Đánh giá môi trường đầu tư tỉnh giai đoạn đến năm 2011, giải pháp cải thiện hướng đến 2020 Phương pháp nghiên cứu Để phù hợp với nội dung, yêu cầu, mục tiêu nghiên cứu nghiên cứu tham khảo số liệu thống kê qua tạp chí, báo điện tử, sách niên giám thống kê tỉnh Thanh Hoá, nguồn số liệu từ Sở Kế Hoạch Đầu Tư tỉnh Thanh Hoá, tham khảo luận văn viết cá nhân có liên quan đến nội dung cải thiện môi trường đầu tư Bài viết sử dụng phương pháp phân tích số liệu, so sánh nhằm đánh giá thực trạng môi trường đầu tư tỉnh Cấu trúc đề tài Chương I: Một số vấn đề lý luận chung môi trường đầu tư Chương II: Thực trạng môi trường đầu tư tỉnh Thanh Hoá Chương III: Giải pháp cải thiện mơi trường đầu tư tỉnh Thanh Hố đến năm 2020 SV: Lớp: Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: PGS.TS CHƯƠNG I: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ MÔI TRƯỜNG ĐẦU TƯ 1.1 Khái niệm đặc điểm môi trường đầu tư 1.1.1 Khái niệm mơi trường đầu tư Đầu tư nói chung hy sinh nguồn lực để tiến hành hoạt động nhằm thu kết định tương lai lớn nguồn lực bỏ để đạt kết Trong q trình đầu tư đó, mơi trường đầu tư yếu tố vơ quan trọng Nó đóng vai trò chất xúc tác ban đầu nhà đầu tư trình đưa định có bỏ vốn hay khơng Trước tiên, ta nên hiểu mơi trường đầu tư gì? Mơi trường đầu tư xem xét, nhìn nhận nhiều góc độ, phạm vi khác Nếu xét phạm vi định, nghiên cứu mơi trường đầu tư quốc gia, địa phương, môi trường đầu tư nuớc, môi trường đầu tư quốc tế, môi trường đầu tư doanh nghiệp, ngành Nếu xét mơi trường đầu tư từngkhía cạnh yếu tố cấu thành ta có mơi trường tự nhiên, mơi trường kinh tế, mơi trường văn hố xã hội, mơi trường sách pháp luật, mơi trường trị…Vì vậy, mơi trường đầu tư định nghĩa theo nhiều cách Theo quan điểm Wim P.M.Vijverberg 2005: “Khái niệm môi trường đầu tư hiểu bao gồm tất điều kiện liên quan đến kinh tế, trị, kinh tế hành chính, sở hạ tầng tác động đến hoạt động đầu tư kết hoạt động doanh nghiệp.” Theo quan điểm World Bank 2004: “Môi trường đầu tư tập hợp yếu tố đặc thù địa phương định hình cho hội động lực để doanh nghiệp đầu tư có hiệu quả, tạo việc làm mở rộng, nâng cao lực sản xuất.” Một số quan điểm khác: Môi trường đầu tư tổng thể yếu tố pháp luật, kinh tế, xã hội, văn hoá cácyếu tố sở hạ tầng, lực thị trường, lợi quốc gia có liên quan ảnh hưởng trực tiếp gián tiếp đến hoạt động đầu tư nhà đầu tư ngồi nước Hay mơi trường đầu tư số lượng chất lượng dòng vốn đầu tư đổ vào quốc gia hay khu vực cụ thể đó, phụ thuộc hồn tồn vào lợi ích lợi nhuận mà nhà đầu tư thu nhưdự tính, kể lợi ích thu yếu tố tác động ngồi dự tính Những yếu tố có tác động đến lợi ích nhà đầu tư có mối liên hệ tương tác lẫn SV: Lớp: Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: PGS.TS vấn đề sở hạ tầng; ổn định trị; sách ngoại thương, đầu tư… Như vậy, quan niệm mơi trường đầu tư dù tiếp cận góc độ đề cập đến môi trường tiến hành hoạt động đầu tư kinh doanh nhà đầu tư; tổng hoà yếu tố, điều kiện bên ngồi có ảnh hưởng, tác động đến hiệu hoạt động đầu tư 1.1.2 Đặc điểm mơi trường đầu tư 1.1.2.1 Mơi trường đầu tư có tính khách quan Khơng có nhà đầu tư hay doanh nghiệp tồn cách biệt lập mà khơng đặt vào môi trường đầu tư định Và ngược lại, không tồn môi trường đầu tư mà khơng có nhà đầu tư hay đơn vị sản xuất kinh doanh Ở đâu diễn hoạt động đầu tư sản xuất kinh doanh hình thành mơi trường đầu tư Mơi trường đầu tư có tính khách quan, tạo nên điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư gây khó khăn, cản trở định cho nhà đầu tư Một mặt, môi trường đầu tư tạo ràng buộc, mặt khác lại tạo hội thuận lợi cho nhà đầu tư 1.1.2.2 Mơi trường đầu tư có tính tổng hợp Mơi trường đầu tư bao gồm nhiều yếu tố cấu thành, có qua lại, tác động ràng buộc lẫn Số lượng phận cấu thành môi trường đầu tư tuỳ thuộc vào trình độ phát triển kinh tế xã hội, trình độ quản lý phận cấu thành mơi trường đầu tư 1.1.2.3 Mơi trường đầu tư có tính đa dạng Mơi truờng đầu tư kết hợp, đan xen môi trường thành phần Các yếu tố mang đặc trưng riêng loại có tác động qua lại lẫn Do đó, phân tích mơi trường đầu tư cần có nhìn tổng thể, có phân tích mối tương quan môi trường thành phần 1.1.2.4 Môi trường đầu tư có tính động Mơi trường đầu tư có tính động thân yếu tố cấu thành vận động biến đổi không ngừng Sự vận động, biến đổi chịu tác động quy luật vận động nội yếu tố cấu thành kinh tế Chúng vận động nội hoạt động đầu tư q trình vận động mơi trường thay đổi khơng ngừng Chính thay đổi yếu tố, điều kiện SV: Lớp: Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: PGS.TS môi trường đầu tư mà tính ổn định mơi trường đầu tư mang tính chất tương đối vận động Để nâng cao hiệu hoạt động đầu tư, cần thiết phải có báo trước thay đổi mơi trường đầu tư, giúp q trình đưa định đầu tư chuẩn xác Đồng thời, phải tìm cách ổn định yếu tố đầu tư xu vận động phải cải thiện khơng ngừng Hay nói cách khác, nghiên cứu mơi trường đầu tư không đứng quan điểm tĩnh mà phải đứng quan điểm động 1.1.2.5 Môi trường đầu tư có tính hệ thống Mơi trường đầu tư không chịu tác động yếu tố cấu thành mà chịu ràng buộc ảnh hưởng yếu tố thuộc môi trường rộng lớn như: môi trường đầu tư quốc gia, môi trường đầu tư quốc tế, môi trường đầu tư ngành Người ta dự báo trước biến động môi trường đầu tư môi trường ổn định, biến đổi yếu tố mức độ thấp, cịn mơi trường phức tạp, người ta khó đưa dự báo xác Do tính hệ thống, xem xét mơi trường đầu tư cần phải xem xét cácyếu tố, điều kiện môi trường đầu tư kinh doanh tổng qt có nhiều yếu tố ngoại cảnh tác động đến nhà đầu tư 1.2 Các yếu tố cấu thành môi trường đầu tư 1.2.1 Yếu tố tự nhiên Yếu tố tự nhiên kể tới vị trí địa lý quốc gia địa phương; đặc điểm địa hình; đặc điểm khí hậu thuỷ văn nguồn tài nguyên thiên nhiên gồm đất đai, khơng khí, nước, loại lượng, khống sản lịng đất… Vị trí địa lý tài nguyên thiên nhiên yếu tố tồn cách khách quan Các nguồn tài nguyên thiên nhiên có phân bố khơng đồng vùng trái đất, phụ thuộc vào cấu tạo địa chất, thời tiết khí hậu vùng Ví dụ Nga, Mỹ nước Trung Đông tượng dị thường địa lý tạo nên mỏ dầu lớn giới, lưu vực sông Amazon khu rừng nguyên sinh lớn, coi phổi giới Nhưng có quốc gia lại nghèo tài nguyên thiên nhiên chẳng hạn Nhật Bản Một số quốc gia, địa phương có vị trí địa lý thuận lợi nằm khu vực phát triển kinh tế sôi động, gần cảng biển, gần sân bay, thuận lợi giao thông vận tải, trái lại có quốc gia, địa phương vị trí địa lý lại cản trở lớn cho phát triển SV: Lớp: Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Một quốc gia hay địa phương có vị trí địa lý thuận lợi nguồn tài nguyên thiên nhiên dồi dào, phong phú hội lớn để thu hút vốn đầu tư quốc gia có điều kiện tự nhiên khắc nghiệt, khó dự đốn, đặc biệt ngành du lịch, ngành công nghiệp khai thác, công nghiệp chế biến…Một nghiên cứu nhân tố thu hút đầu tư nước nước phát triển thời kỳ 1980-2005 xác định rằng, lợi vị trí địa lý giúp tiết kiệm đáng kể chi phí vận chuyển,dễ dàng mở rộng thị trường xung quanh, khai thác có hiệu nguồn nhân lực thúc đẩy doanh nghiệp tập trung hóa Sự dồi nguyên vật liệu với giá rẻ nhân tố tích cực thúc đẩy thu hút đầu tư nước Trong trường hợp Malaysia, nguồn tài nguyên thiên nhiên nước có sức hút FDI mạnh mẽ Các nhà đầu tư nước ngồi đổ xơ đến nước nhắm đến nguồn tài nguyên dồi dầu mỏ, khí đốt, cao su, gỗ Đặc biệt quốc gia Đông Nam Á (ASEAN), khai thác tài nguyên thiên nhiên mục tiêu quan trọng nhiều MNEs thập kỷ qua Thực tế cho thấy, trước có xuất Trung Quốc lĩnh vực thu hút đầu tư nước ngoài, FDI tập trung vào số quốc gia có thị trường rộng lớn nguồn tài nguyên thiên nhiên dồi Chỉ có quốc gia Brazil, Indonesia, Malaysia Mexico Singapore thu hút 50% FDI toàn giới giai đoạn 1973-1984 1.2.2 Yếu tố kinh tế Yếu tố kinh tế yếu tố bản, mối quan tâm hàng đầu nhà đầu tư Các yếu tố kinh tế thường nhà đầu tư quan tâm là: tổng giá trị sản phẩm quốc dân, tốc độ tăng trưởng kinh tế, cấu kinh tế, chu kỳ kinh doanh, lãi suất, tỷ lệ lạm phát, tỷ giá hối đối, sách tiền tê… Nền kinh tế có tốc độ tăng trưởng kinh tế cao trì ổn định thời gian dài, chuyển dịch cấu kinh tế hợp lý, chu kỳ kinh tế giai đoạn tăng trưỏng phát triển…sẽ thu hút quan tâm nhà đầu tư Bởi vì, mở nhiều hội thuận lợi cho nhà đầu tư sản xuất kinh doanh, mở rộng sản lượng tiềm Sự phát triển mạnh kinh tế địa phương kéo theo phát triển khía cạnh đời sống đặc biệt tăng lên thu nhập người dân Khi đời sống cải thiện nhu cầu khả chi trả cho sản phẩm người dân cải thiện Đó yếu tố thuận lợi để nhà đầu tư tiếp tục mở rộng quy mô sản xuất Mặt khác, tăng trưởng kinh tế nhanh địa phương SV: Lớp: Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: PGS.TS so với địa phương khác chứng tỏ lực quản lý kinh tế cấp lãnh đạo, sách kinh tế đưa phù hợp phát huy đựơc hiệu qủa Tỷ lệ lạm phát, tỷ giá hối đoái thể ổn định giá trị đồng tiền quốc gia, địa phương ổn định tài nhà đầu tư vơ quan trọng Điều quan trọng hết nhà đầu tư nước Lạm phát gây nhiều cản trở cho hoạt động sản xuất kinh doanh, đẩy chi phí đầu tư lên cao, lợi nhuận giảm Vì vậy, nhà đầu tư định không tiến hành hoạt động đầu tư tìm kiếm thị truờng khác có ổn định mặt tiền tệ Các yếu tố lăi suất, sách tiền tệ… ảnh hưởng đến việc tiếp cận nguồn vốn quy mô vốn kinh doanh doanh nghiệp ảnh hưởng đến khả sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp 1.2.3 Yếu tố sở hạ tầng kỹ thuật Cơ sở hạ tầng kỹ thuật trước tiên hiểu hệ thống giao thông vận tải - đường bộ, đường sông, đường biển, đường sắt, đường hàng không, đường ống; hệ thống liên lạc viễn thông, hệ thống cung cấp lượng, nước, v.v… Hệ thống sở hạ tầng kỹ thuật đại có tầm quan trọng đặc biệt phát triển kinh tế, đảm bảo vận tải nhanh chóng với chi phí thấp, đảm bảo quan hệ liên lạc thơng suốt kịp thời, cung cấp đủ điện nước cho toàn hoạt động kinh tế đất nước… Cơ sở hạ tầng kỹ thuật nhân tố quan trọng tạo nên hấp dẫn nhà đầu tư, đặc biệt thu hút vốn đầu tư trực tiếp từ nước FDI Theo kết khảo sát nhóm 25 nước bao gồm nước: Indonêxia, Hàn Quốc … khu vực Châu Á -Thái Bình Dương cho thấy tiêu cụ thể số máy điện thoại 100 người dân, mức độ đại hệ thống thông tin liên lạc, chất lượng đường bộ, đường sắt … điều xem xét để trì FDI nước Tại Việt Nam, Bình Dương minh chứng rõ ràng cho điều Để trở thành tỉnh dẫn đầu nước thu hút vốn đầu tư nước ngồi, Bình Dương khơng trải chiếu hoa đón nhà đầu tư với sách thơng thống, cởi mở, thủ tục hành nhanh gọn mà phải đảm bảo sở hạ tầng đồng bộ, đại cho nhà đầu tư Với hệ thống giao thơngtừ Bình Dương tới TP Hồ Chí Minh tỉnh khác có mặt đường rộng 3,6m với tổng chi phí 100 tỷ đồng nhiều tuyến đường nhựa hố, 100% xã có đường tơ Bưu SV: Lớp: Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: PGS.TS viễn thơng điện nước ln đảm bảo cho nhu cầu thông tin liên lạc thông suốt sử dụng điện sinh hoạt Nói đến sở hạ tầng kỹ thuật khơng nói đến đường sá, cầu cống, kho tàng, bến bãi mà phải kể đến dịch vụ hỗ trợ khác hệ thống ngân hàng, công ty kiểm toán, tư vấn Thiếu hỗ trợ cần thiết hoạt động này, môi trường đầu tư bị ảnh hưởng nghiêm trọng Ngoài ra, hiệu hoạt động sở công nghiệp địa phương, có mặt ngành cơng nghiệp hỗ trợ, tồn đối tác tin cậy để cơng ty nước ngồi liên doanh liên kết yêu cầu quan trọng cần phải xem xét đến 1.2.4 Yếu tố văn hoá xã hội Đây nhân tố quan trọng có tác động nhiều tới qúa trình định đầu tư Một số vấn đề thuộc mơi trường văn hố- xã hội mà nhà đầu tư thường quan tâm như: dân số, nguồn nhân lực, chất lượng nguồn nhân lực, ngôn ngữ, tôn giáo, lối sống, cách ứng xử quan hệ giao tiếp, phong tục tập quán, hệ thống y tế chăm sóc sức khỏe cho người dân, hệ thống giáo dục đào tạo, vui chơi giải trí dịch vụ khác… Yếu tố dân số ảnh hưởng không nhỏ đến chất lượng môi trường đầu tư Một địa phương có dân số đơng yếu tố hấp dẫn nhà đầu tư Bởi vì, nhà đầu tư khơng có hội việc khai thác nguồn lao động dồi dào, sẵncó địa phương mà cịn khai thác thị trường tiêu thụ sản phẩm đầy tiềm Tuy nhiên, nhà đầu tư, họ cần số lượng chất lượng nguồn lao động Sự dồi số lượng nguồn lao động chưa thu hút quan tâm nhà đầu tư tay nghề, trình độ nguồn lao động Hoặc nguồn vốn đầu tư vào không lớn, đầu tư để khai thác nguồn nhân công rẻ Chất lượng lao động cao dự án đầu tư với quy mô lớn, đại nhà đầu tư mong muốn khai thác lực người lao động.Chất lượng lao động đánh giá qua trình độ học vấn, chuyên môn kỹ lao động sức khoẻ họ Điều lại phụ thuộc vào hoạt động giáo dục đào tạo dịch vụy tế, chăm sóc sức khoẻ Hệ thống sở hạ tầng xã hội văn hoá giáo dục, y tế phát triển tạo lực lượng lao đọng có trình độ, có kỹ làm việc với suất cao, có sức khoẻ tốt mang lại lợi nhuận trực tiếp gián tiếp việc nâng cao sức bền bỉ, dẻo dai khả nănng tập trung cao làm việc 1.2.5 Yếu tố sách pháp luật SV: Lớp: Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Chính sách pháp luật cơng cụ để nhà nước kiểm sốt điều tiết kinh tế, đảm bảo cho kinh tế phát triển ổn định, tạo môi trường đầu tư bền vững, đảm bảo quyền lợi cho nhà đầu tư Một số sách nhà đầu tư hay quan tâm sách tiền tệ, sách đất đai, sách thuế, sách khuyến khích đầu tư…Nhà đầu tư thường định bỏ vốn vào nơi có sách kinh tế mềm dẻo, linh hoạt, nơi có nhiều sách đãi ngộ tạo điều kiện thuận lợi cho họ Luật quy định có ảnh hưởng hoạt động thu hút vốn đầu tư Nó nguyên tắc, quy định mang tính bắt buộc cá nhân, tổ chức, nhà đâù tư… phải tuân thủ tham gia vào thị trường, lĩnh vực Chẳng hạn như, Luật Lao động, Luật Đất đai, Luật Thuế giá trị gia tăng, Luật Lao động, Luật khuyến khích đầu tư nước, Luật Hợp tác xã, Luật Đầu tư nước ngồi…Quốc gia có hệ thống pháp luật chặt chẽ, nghiêm minh điều kiện hấp dẫn nhà đầu tư 1.2.6 Yếu tố trị Sự ổn định trị có ý nghĩa định đến việc huy động sử dụng có hiệu vốn đầu tư Tình hình trị khơng ổn định, đặc biệt thể chế trị (đi liền với thay đổi luật pháp) mục tiêu phương thức thực mục tiêu bị thay đổi đột ngột Hậu lợi ích nhà đầu tư bị giảm (họ phải gánh chịu phần hay toàn thiệt hại đó) làm lịng tin nhà đầu tư bị giảm sút Mặc khác, tình hình trị không ổn định, Nhà nước không đủ khả kiểm soát hoạt động nhà đầu tư, hậu nhà đầu tư hoạt động theo mục đích riêng, khơng theo định hướng chiến lược phát triển kinh tế -xã hội nước nhận đầu tư dẫn tới hiệu qủa sử dụng vốn không cao.Kinh nghiệm cho thấy, tình hình trị bất ổn nhà đầu tư ngừng đầu tư không đầu tư 1.3 Sự cần thiết phải cải thiện môi trường đầu tư Sự cần thiết cải thiện môi trường đầu tư xuất phát đồng thời từ hai phía: từ nhà đầu tư từ nơi nhận đầu tư Mọi hoạt động đầu tư suy cho nhằm mục đích lợi nhuận Để thu lợi nhuận cao nhà đầu tư thường tìm kiếm thị trường có mơi trường đầu tư tốt có tính rủi ro thấp Địa phương có điều kiện tự nhiên thuận lợi, có nguồn tài nguyên thiên nhiên phong phú, điều kiện sở hạ tầng đại, nguồn lao động có tay nghề cao, có đội ngũ nhà lãnh đạo động, sáng tạo, có sách ưu đãi, khuyến khích nhà đầu tư … thu hút vốn đầu tư nhiều ngược lại SV: Lớp: Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 10 GVHD: PGS.TS Mặt khác, cải thiện môi trường đầu tư khơng đem lại lợi ích cho nhà đầu tư, mà cịn đem lại lợi ích vơ to lớn cho nơi nhận vốn đầu tư Cải thiện môi trường đầu tư nhằm thu hút vốn đầu tư khai thác lợi so sánh để phát triển kinh tế địa phương, giúp q trình cơng nghiệp hoá, đại hoá địa phương đẩy mạnh Việc cải thiện môi trường đầu tư, giúp cho nhà đầu tư hoạt động hiệu hơn, mở rộng quy mô sản xuất, tạo hội việc làm cho người dân, nâng cao thu nhập cho người dân, góp phần vào cơng tác xố đói giảm nghèo địa phương Nó mở rộng việc cung cấp chủng loại hàng hoá, dịch vụ giảm giá thành chúng Nó nguồn thu thuế bền vững để trang trải cho hoạt động kinh tế xã hội khác Đối với nguồn vốn đầu tư nhà đầu tư nước đầu tư cịn giúp địa phương tiếp cận học hỏi với cơng nghệ kỹ thuật đại, bí quản lý, tạo động lực thúc đẩy công cải tổ kinh tế: thể chế sách, thuế, thủ tục hành chính, hệ thống thơng tin đối ngoại, sách điều hành vĩ mơ Hơn nữa, cạnh tranh địa phương thu hút vốn đầu tư ngày gay gắt Để đáp ứng trình phát triển, chiến lược, mục tiêu mà địa phương đề ra, cần thiết phải có vốn đầu tư Vấn đề chủ yếu hầu hết địa phương hạn hẹp nguồn vốn Để thu hút nguồn vốn đầu tư, thân địa phương phải tạo điều kiện hấp dẫn, gợi cho họ kết tốt đẹp mà nhà đầu tư nhận đầu tư vào địa phương Chính điều đó, khơng dựa sách đầu tư nhà nước mà địa phương cần phải có sách riêng nhằm thu hút nguồn vốn đầu tư 1.4 Các phương pháp tiêu chí đánh giá mơi trường đầu tư 1.4.1 Đánh giá môi truờng đầu tư thông qua yếu tố cấu thành Đánh giá thông qua yếu tố cấu thành phương pháp đánh giá môi trường đầu tư cách tổng hợp tất phương diện điều kiện tự nhiên, tình hình kinh tế, sở hạ tầng, văn hố xã hội, hệ thống luật pháp trị Phân tích yếu cấu thành để thấy chuyển biến thời gian qua Thực trạng yếu tố cấu thành điểm mạnh, điểm yếu, hội thách thức môi trường đầu tư Phương pháp mang đến cho nhà đầu tư nhìn tổng qt thực trạng mơi trường đầu tư trước đưa đến định 1.4.2 Đánh giá mơi truờng đầu tư qua số lực cạnh tranh cấp tỉnh PCI 1.4.2.1 Khái niệm số lực cạnh tranh cấp tỉnh PCI SV: Lớp: Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 79 GVHD: PGS.TS hoạt động viễn thông Bưu điện trung tâm Bưu điện văn hóa xã nhằm nâng cao chất lượng dịch vụ bưu chính, viễn thơng cơng nghệ thông tin tỉnh Xây dựng nâng cấp thiết bị đài viễn thông phủ sóng chất lượng cao địa bàn tỉnh; bước hoàn chỉnh tuyến cáp quang, mở rộng truyền dẫn ADSL sở, ngầm hóa cáp thị, khu cơng nghiệp, khu dân cư Hồn thiện hệ thống thiết bị phần mềm cho quan quản lý Nhà nước góp phần bước áp dụng rộng rãi công nghệ thông tin hoạt động quản lý hành Nhà nước; tiếp tục hồn thiện Cổng thơng tin điện tử, hệ thống thư điện tử Cổng quản lý văn tỉnh Triển khai mạng truyền thông số liệu chuyên dùng quan Đảng, nhằm đáp ứng tốt cho nhu cầu sử dụng, thông tin thông suốt từ tỉnh Trung ương; sở, ban ngành, huyện, thị xã, thành phố cấp xã Hoàn thiện nâng cấp thiết bị phục vụ giao ban trực tuyến từ trung ương đến tỉnh từ tỉnh đến huyện, thị, thành phố Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý, khai thác vận hành hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội toàn kinh tế Ưu tiên thúc đẩy phát triển ứng dụng công nghệ thông tin nhiệm vụ quan trọng hàng đầu lộ trình cơng nghiệp hóa, đại hóa lĩnh vực thông tin - truyền thông Tạo môi trường đầu tư thuận lợi cạnh tranh lành mạnh công cho doanh nghiệp xây dựng, phát triển hệ thống hạ tầng mạng lưới theo hướng ứng dụng công nghệ (3G, truy cập vô tuyến băng rộng…) Thực đầy đủ sách ưu đãi hỗ trợ cho doanh nghiệp đầu tư khu vực có số người sử dụng dịch vụ thấp, vùng sâu, vùng xa., vùng khó khăn Có chế khuyến khích người dân tỉnh sử dụng dịch vụ bưu chính, viễn thơng khai thác thơng tin hữu ích mạng Internet Tập trung triển khai phần mềm ứng dụng, nhằm cải tiến quy trình quản lý, điều hành, vụ cơng cho người dân, tạo quyền minh bạch, mơi trường thuận lợi cho người dân doanh nghiệp Cung cấp dịch vụ Bưu chính, Viễn thơng ngày đa dạng, đại phục vụ dân sinh điểm bưu điện văn hóa xã Thực chương trình mục tiêu quốc gia đưa thông tin sở vùng sâu, vùng xa nhằm đẩy mạnh phát triển mạng lưới hệ thống thông tin sở hưởng thụ thông tin, tuyên truyền vùng miền Phát triển hệ thống truyền thanh, truyền hình đến sở SV: Lớp: Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 80 GVHD: PGS.TS Hỗ trợ kinh phí xây dựng thư viện điện tử điểm bưu điện văn hoá xã vùng nông thôn phục vụ phát triển sản xuất nơng nghiệp nâng cao đời sống văn hóa người dân Sử dụng nguồn cho việc tu bảo dưỡng, đào tạo nguồn nhân lực, số hóa nguồn thông tin chưa dạng số Huy động nguồn vốn doanh nghiệp Viễn thông, vốn từ Chương trình mục tiêu Quốc gia tổ chức, cá nhân nước hỗ trợ vận động nguồn vốn người dân địa phương hình thành hệ thống đại lý, điểm dịch vụ internet phục vụ 3.3.3 Nhóm giải pháp đất đai Thực tốt quy định Luật Đất đai văn Nghị định, Thông tư hướng dẫn đất đai Đẩy nhanh việc quy hoạch sử dụng đất toàn tỉnh, huyện xã nhằm phục vụ tốt hơn, kịp thời cho phát triển kinh tế xã hội vùng tỉnh thu hút dự án đầu tư Công khai quy hoạch xây dựng, quy hoạch sử dụng đất cấp thẩm quyền phê duyệt nơi quy hoạch, trụ sở UBND cấp, để nhà đầu tư, doanh nghiệp, nhân dân biết để thực hiện, qua kiểm tra, giám sát thực chủ động lựa chọn dự án đầu tư Tập trung đạo mạnh mẽ, liệt cơng tác đền bù, giải phóng mặt bằng, xây dựng khu tái định cư cần coi trách nhiệm cấp, ngành nhằm bảo đảm khởi cơng hồn thành chương trình, dự án theo tiến độ thoả thuận với nhà tài trợ Đẩy mạnh công tác công tác thông tin, tuyên truyền đôi với vận động, thuyết phục người dân, phải kết hợp hài hồ lợi ích trước mắt lâu dài, lợi ích kinh tế nhà đầu tư Nhà nước với lợi ích người dân bị thu hồi đất, đảm bảo công tác bồi thường, giải toả thuận lợi, đáp ứngtốt nhu cầu mặt cho nhà đầu tư theo tiến độ cam kết Thực tốt văn luật văn hướng dẫn luật, đặc biệt, tập trung làm tốt cơng tác quy hoạch, chuyển mục đích sử dụng đất, khắc phục tình trạng dự án chờ đất, giải nhanh chóng thủ tục giao đất, cho thuê đất, dịch vụ quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất Xây dựng khung giá đất phù hợp với thị trường thực trạng kinh tế tỉnh, coi yếu tố tạo cạnh tranh thu hút đầu tư Nâng cao quyền hạn trách nhiệm quyền cấp huyện, thành phố, cấp sở công tác GPMB Tỉnh uỷ, UBND tỉnh phải thường xuyên kiểm tra phát kịp thời kiểm điểm cấp uỷ, quyền làm chưa tốt Cần gắn trách nhiệm việc gây ách tắc, chậm tiến độ đầu tư xây dựng lý giải phóng mặt với quyền cấp huyện, thành phố, cấp sở Cần phải liệt hơn, nỗ SV: Lớp: Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 81 GVHD: PGS.TS lực mạnh mẽ hơn, dứt điểm công tác giải phóng mặt coi nỗ lực, tiêu chí để đánh giá lực lãnh đạo cấp, ngành cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh Tăng cường lực, vai trò Trung tâm Phát triển quỹ đất (thuộc Sở Tài nguyên Môi trường) đẩy mạnh phối hợp quan liên quan như: Sở Tài nguyên Môi trường, Sở Xây dựng địa phương… để tạo nhiều quỹ đất sạch, nhà xưởng có sẵn thuê Đối với dự án không khả thi, không thực hiện, kiên thu hồi để tạo quỹ đất đầu tư dự án khác 3.3.4 Nhóm giải pháp chi phí khơng thức Tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành - Ngồi việc niêm yết, cung cấp cơng khai quy trình, thủ tục hành chính, quan cần công khai biểu mẫu theo quy định có phận hướng dẫn thủ tục (như Bộ phận thông tin ban đầu Sở Kế hoạch Đầu tư) để tổ chức cá nhân thời gian tự tìm hiểu, tự hồn thành hồ sơ, nhiều không chuẩn phải chỉnh sửa lại nhiều lần - Thực nghiêm túc chế làm việc “một cửa”, tích cực đổi phương pháp làm việc khoa học, hiệu Chuẩn hóa đội ngũ CBCC, tập huấn nâng cao trình độ thái độ ứng xử người dân doanh nghiệp - Lãnh đạo sở, ngành, địa phương cần xem xét kỹ lưỡng có phối hợp trước định thành lập đoàn tra Nên kết hợp tra liên ngành, có kế hoạch; tập trung vào đối tượng có nghi vấn, đơn thư tố cáo, hạn chế việc đến tất doanh nghiệp; thay vào tiếp xúc tập trung doanh nghiệp để nghe tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp Cần rút ngắn tối đa thời gian tra, kiểm tra - Hoàn thiện việc quy hoạch xây dựng trụ sở quan hành theo hướng tập trung bước đại hóa trang bị phương tiện làm việc Đặc biệt, hoàn thiện đẩy mạnh hoạt động mạng thông tin điện tử hành tỉnh Internet; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin – truyền thông hoạt động quan hành nhà nước, để đến năm 2020, 90% văn bản, tài liệu thức trao đổi quan hành nhà nước thực dạng điện tử, hầu hết dịch vụ công cung cấp trực tuyến Mạng thông tin điện tử hành tỉnh Chính phủ, đáp ứng nhu cầu thực tế, phục vụ người dân nhà đầu tưmọi lúc, nơi, dựa nhiều phương tiện khác SV: Lớp: Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 82 GVHD: PGS.TS Có hình thức kiểm tra định kỳ phận cửa việc thực thủ tục hành đăng ký kinh doanh với chủ đầu tư, kịp thời khắc phục sai xót, xố bỏ quy định khơng phù hợp, đơn giản hố thủ tục Một mặt tiếp tục chuẩn hóa đội ngũ CBCC trình độ, nhận thức, kỹ để đáp ứng nhu cầu hướng dẫn xử lý nhu cầu người dân; mặt khác cần có hình phạt nghiêm khắc, công khai trường hợp lợi dụng vị trí làm việc gây khó khăn cho doanh nghiệp Các DN, nhà đầu tư cần phải chủ động thực biện pháp phòng chống tham nhũng tích cực tuyên truyền, giáo dục pháp luật phòng chống tham nhũngcho đội ngũ cán quản lý người lao động Xây dựng thực quy tắc ứng xử phù hợp hoạt động kinh doanh, kiên không thực hành vi đưa hối lộ hình thức để giành lợi kinh doanh trốn tránh nghĩa vụ, trách nhiệm KẾT LUẬN Trong kinh tế hội nhập phát triển, môi trường đầu tư yếu tố vơ quan trọng để khơi thơng dịng vốn từ tầng lớp dân cư nước Nhà đầu tư định đầu tư mở rộng đầu tư kinh doanhkhi họ tìm mơi trường đầu tư hấp dẫn, mang lại cho họ nguồn lợi nhuận cao Bên cạnh đó, địa phương xây dựng mơi trường đầu tư thơng thống có hội để giải vấn đề liên quan đến phát triển kinh tế xã hội Cùng với trình phát triển đất nước, Thanh Hoá dần tạo đuợc vị mắt nhà đầu tư Những năm gần đây, tỉnh thực nhiều biện pháp nhằm cải thiện môi trường đầu tư đểphát huy tiềm lực nội thu hút vốn đầu tư bên để phát triển kinh tế Những nhiệm vụ, giải pháp thực cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh triển khai bản, đồng tới lãnh đạo sở, ban, ngành, địa phương, đơn vị Bên cạnh đó, Tỉnh mạnh dạn đưa SV: Lớp: Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 83 GVHD: PGS.TS nguyên nhân hạn chế, yếu trước hết Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh chưa dành nhiều thời gian nghiên cứu, ban hành chủ trương, giải pháp đồng cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh địa bàn Cấp ủy, quyền số địa phương phận cán bộ, đảng viên nhân dân chưa nhận thức rõ ý nghĩa, tầm quan trọng việc cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh để thu hút nguồn lực cho đầu tư phát triển Sự phối hợp, kết hợp ngành, cấp giải công việc cho doanh nghiệp nhà đầu tư chưa tốt, chưa rõ trách nhiệm Việc xử lý cán thiếu lực, khơng hồn thành nhiệm vụ, gây phiền hà, sách nhiễu thực thi công vụ chưa kiên Một số ngành, địa phương chưa xác định chưa lựa chọn công việc trọng tâm, trọng điểm, vấn đề có tính chiến lược để dồn sức đạo thực hiện, tạo tiền đề cho phát triển bền vững kinh tế - xã hội tỉnh Để giải hạn chế tồn nhằm đạt mục tiêu nằm 10 tỉnh thành có mơi trường đầu tư tốt nước vào năm 2015 tỉnh Thanh Hố cần phải nỗ lực cơng tác cải thiện môi trường đầu tư Do hạn chế mặt thời gian trình độ chun mơn đề tài khơng tránh khỏi cịn nhiều thiếu sót, tơi hy vọng nhận đóng góp ý kiến thầy để viết hồn thiện DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 1.PGS.TS Nguyễn Bạch Nguyệt- TS Từ Quy Phương, Giáo trình Kinh tế Đầu tư, Nhà xuất Hà Nội 2004 GS.TS Vũ Thị Ngọc Phùng, Giáo trình Kinh tế phát triển, Nhà xuất Lao động xã hội 2006 Các nhân tố tác động đến việc thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi vào địa phương Tạp chí Khoa học Công nghệ, Đại học Đà Nẵng- Số 5(40).2010 Đào tạo nhân lực Việt Nam- Tạp chí nghiên cứu văn hoá Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế- xã hội tỉnh Thanh Hoá đến năm 2020 Báo cáo tình hình phát triển kinh tế- xã hộitỉnh Thanh Hoá từ năm 20072011 Kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội tỉnh Thanh Hoá đến năm 2020 SV: Lớp: Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 84 GVHD: PGS.TS Đề án nâng cao số lực cạnh tranh tỉnh Quảng Ninh Nguyễn Thu Hà, chuyên đề thực tập tốt nghiệp, “Cải thiện môi truờng đầu tư tỉnh Lào Cai nhằm thu hút đầu tư phát triển đến năm 2020” 10 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp “Giải pháp cải thiện môi trường đầu tư tỉnh Hồ Bình” 11 www.pcivietnam org 12 www pcilaocai.vn 13 qppl.thanhhoa.gov.vn SV: Lớp: Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD NHẬN XÉT CỦA GIÁO VIÊN HƯỚNG DẪN SV: Lớp: Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD NHẬN XÉT CỦA GIÁO VIÊN PHẢN BIỆN SV: Lớp: Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG I: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ MÔI TRƯỜNG ĐẦU TƯ 1.1 Khái niệm đặc điểm môi trường đầu tư 1.1.1 Khái niệm môi trường đầu tư 1.1.2 Đặc điểm môi trường đầu tư .4 1.1.2.1 Môi trường đầu tư có tính khách quan .4 1.1.2.2 Mơi trường đầu tư có tính tổng hợp 1.1.2.3 Mơi trường đầu tư có tính đa dạng 1.1.2.4 Môi trường đầu tư có tính động .4 1.1.2.5 Mơi trường đầu tư có tính hệ thống 1.2 Các yếu tố cấu thành môi trường đầu tư 1.2.1 Yếu tố tự nhiên 1.2.2 Yếu tố kinh tế 1.2.3 Yếu tố sở hạ tầng kỹ thuật 1.2.4 Yếu tố văn hoá xã hội 1.2.5 Yếu tố sách pháp luật 1.2.6 Yếu tố trị 1.3 Sự cần thiết phải cải thiện môi trường đầu tư 1.4 Các phương pháp tiêu chí đánh giá mơi trường đầu tư .10 1.4.1 Đánh giá môi truờng đầu tư thông qua yếu tố cấu thành 10 1.4.2 Đánh giá môi truờng đầu tư qua số lực cạnh tranh cấp tỉnh PCI 10 1.4.2.1 Khái niệm số lực cạnh tranh cấp tỉnh PCI 10 1.4.2.2 Các số thành phần 11 1.4.2.3 Đặc điểm phương pháp tiếp cận số PCI 13 1.4.2.4 Phương pháp xây dựng số 14 1.4.2.5 Ý nghĩa số 15 1.5 Kinh nghiệm số quốc gia tỉnh thành cải thiện môi trường đầu tư 16 1.5.1 Kinh nghiệm Đà Nẵng 16 1.5.2 Kinh nghiệm Bắc Ninh 19 1.5.3 Kinh nghiệm Singapore 20 SV: Lớp: Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG MÔI TRƯỜNG ĐẦU TƯ TẠI TỈNH THANH HOÁ 22 2.1 Đánh giá thực trạng mơi trường đầu tư tỉnh Thanh Hố thông qua yếu tố cấu thành 22 2.1.1 Yếu tố tự nhiên .22 2.1.1.1 Vị trí địa lý, địa hình 22 2.1.1.2 Nguồn tài nguyên thiên nhiên 23 2.1.2 Yếu tố kinh tế 26 2.1.2.1 Tăng trưởng kinh tế .26 2.1.2.2 Chuyển dịch cấu kinh tế 26 2.1.3 Yếu tố sở hạ tầng .28 2.1.3.1 Hệ thống giao thông .28 2.1.3.2 Hệ thống cấp điện 29 2.1.3.3 Hệ thống cấp nước vệ sinh mơi trường 29 2.1.3.4 Hệ thống bưu viễn thơng 30 2.1.3.5 Hệ thống dịch vụ tài chính, ngân hàng 30 2.1.3.6 Phát triển mạnh khu công nghiệp cụm cơng nghiệp 30 2.1.4 Yếu tố văn hố xã hội 33 2.1.4.1 Dân số nguồn nhân lực .33 2.1.4.2 Mức sống dân cư 34 2.1.4.3 Giáo dục đào tạo .35 2.1.4.4 Y tế, chăm sóc sức khoẻ 35 2.1.5 Yếu tố sách pháp luật 36 2.1.6 Yếu tố trị .37 2.2 Đánh giá thực trạng mơi trường đầu tư tỉnh Thanh Hố qua số PCI đến năm 2011 38 2.2.1 Chỉ số tổng hợp PCI qua năm 38 2.2.2.2 Tiếp cận đất đai ổn định sử dụng đất 41 2.2.2.3 Tính minh bạch khả tiếp cận thơng tin .43 2.2.2.4 Chi phí thời gian để thực quy định nhà nước 44 2.2.2.5 Chi phí khơng thức .46 2.2.2.6 Tính động tiên phong quyền địa phương 48 2.2.2.7 Dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp 49 SV: Lớp: Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD 2.2.2.8 Đào tạo lao động 53 2.2.2.9 Thiết chế pháp lý 55 2.3 Đánh giá chung thực trạng cải thiện mơi trường đầu tư tỉnh Thanh Hố 57 2.3.1 Thành tựu đạt 57 2.3.2 Hạn chế nguyên nhân .60 2.3.2.1 Chất lượng nguồn lao động thấp 60 2.3.2.2 Cơ sở hạ tầng chưa đáp ứng nhu cầu phát triển 61 2.3.2.3 Tiếp cận khó khăn không ổn định sử dụng đất đai .63 2.3.2.4 Chi phí khơng thức cao 63 CHƯƠNG III: GIẢI PHÁP CẢI THIỆN MƠI TRƯỜNG ĐẦU TƯ TỈNH THANH HỐ ĐẾN NĂM 2020 65 3.1 Các để đề xuất giải pháp cải thiện môi trường đầu tư 65 3.1.1 Bối cảnh nước quốc tế 65 3.1.1.1 Bối cảnh quốc tế 65 3.1.1.2 Bối cảnh nước 65 3.1.2 Quan điểm mục tiêu phát triển tỉnh Thanh Hoá đến năm 2020 66 3.1.2.1 Quan điểm phát triển .66 3.1.2.2 Mục tiêu phát triển 67 3.1.3 Quan điểm định hướng thu hút vốn đầu tư phát triển tỉnh Thanh Hoá đến năm 2020 .67 3.1.3.1 Quan điểm thu hút vốn đầu tư 67 3.1.3.2 Định hướng thu hút vốn đầu tư 68 3.2 Định hướng mục tiêu cải thiện môi trường đầu tư tỉnh Thanh Hoá 68 3.2.1 Định hướng cải thiện môi trường đầu tư .68 3.2.2 Mục tiêu cải thiện môi trường đầu tư 69 3.3 Giải pháp cải thiện môi trường đầu tư .69 3.3.1 Nhóm giải pháp nguồn nhân lực 69 3.3.2 Nhóm giải pháp sở hạ tầng 75 3.3.3 Nhóm giải pháp đất đai 78 3.3.4 Nhóm giải pháp chi phí khơng thức 79 KẾT LUẬN 81 SV: Lớp: Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 82 SV: Lớp: Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT FDI ODA DN GCNQSD GDP PCI KCN CCN THCS THPT KCB CCHCC NN TNHH CBCC SV: : Vốn đầu tư trực tiếp nước : Vốn hỗ trợ phát triển thức : Doanh nghiệp : Giấy chứng nhận quyền sửdụng : Tổng sản phẩm quốc nội : Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh : Khu công nghiệp : Cụm công nghiệp : Trung học sở : Trung học phổ thông : Khám chữa bệnh : Cải cách hành cơng : Nhà nước : Trách nhiệm hữu hạn : Cán công chức Lớp: Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Tổng giá trị sản xuất (theo giá so sánh năm 1994) tốc độ tăng trưởng kinh tế tỉnh Thanh Hoá giai đoạn 2007 – 2011 26 Bảng 2.2: Tổng sản phẩm cấuphân theo ngành kinh tế thời kỳ 2007-2011 26 Bảng 2.3:.Phát triển dân số - lao động tỉnh Thanh Hoá giai đoạn 2009- 2011 .33 Bảng 2.4: Tổng hợp kết số PCI giai đoạn 2007-2011 38 Bảng 2.5: Chi phí gia nhập thị trường giai đoạn 2007-2011 39 Bảng 2.6: Chi phí gia nhập thị trường năm 2010-2011 40 Bảng 2.7: Tiếp cận đất đai ổn định sử dụng đất giai đoạn 2007-2011 41 Bảng 2.8: Tiếp cận đất đai ổn định sử dụng đất năm 2010-2011 42 Bảng 2.9: Tính minhbạch tiếp cận thông tin giai đoạn 2007-2011 43 Bảng 2.10: Tính minh bạch tiếp cận thơng tin năm 2010- 2011 43 Bảng 2.11: Chi phí thời gian để thực quy định nhà nước 2007-2010 .45 Bảng 2.12: Chi phí thời gian để thực quy định nhà nước năm 2010-2011 45 Bảng 2.13: Chi phí khơng thức giai đoạn 2007-2011 47 Bảng 2.14: Chi phí khơng thức năm 2010-2011 47 Bảng 2.15: Tính động tiên phong quyền địa phương 2007-2011 48 Bảng 2.16: Tính động tiên phong quyền địa phương năm 2010-2011 49 Bảng 2.17: Dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp giai đoạn 2007-2011 50 Bảng 2.18: Dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp năm 2010-2011 .50 Bảng 2.19: Đào tạo lao động giai đoạn 2007-2011 53 Bảng 2.20: Đào tạo lao động năm 2010-2011 54 Bảng 2.21: Thiết chế pháp lý giai đoạn 2007-2011 .55 Bảng 2.22: Thiết chế pháp lý năm 2010-2011 .56 Bảng 2.23: Vốn đầu tư thực theo giá hành tỉnh Thanh Hoá 59 giai đoạn 2005-2011 59 Hình 2.1: Cơ cấu theo ngành kinh tế giai đoạn 2007-2011 27 Hình 2.2: So sánh điểm Thanh Hoá với điểm thấp cao nước .39 SV: Lớp: Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - tự - hạnh phúc -* - LỜI CAM ĐOAN Kính gửi: Khoa …………… Tên tơi là: ……………… Lớp :……………… MSV: ………………… Sau thời gian thực tập Sở Kế hoạch đầu tư tỉnh Thanh Hoá, với hướng dẫn tận tình thầy giáo PGS TS ………… cô , anh chị Sở, tơi hồn thành chun đề tốt nghiệp “Cải thiện mơi trường đầu tư tỉnh Thanh Hố đến năm 2020” Chuyên đề không chép từ cơng trình nghiên cứu, luận văn hay luận án Đó cơng sức nghiêm cứu tìm hiểu thân Các tài liệu sử dụng phép cơng bố có nguồn gốc rõ ràng mang tính chất để tham khảo phục vụ cho nghiên cứu chuyên đề Tôi xin cam đoan điều thật, vi phạm xin chịu hình thức kỷ luật nhà trường Hà Nội, ngày tháng năm Người viết cam đoan SV: Lớp: ... vi định, nghiên cứu môi trường đầu tư quốc gia, địa phương, môi trường đầu tư nuớc, môi trường đầu tư quốc tế, môi trường đầu tư doanh nghiệp, ngành Nếu xét môi trường đầu tư từngkhía cạnh yếu... trạng môi trường đầu tư tỉnh Cấu trúc đề tài Chương I: Một số vấn đề lý luận chung môi trường đầu tư Chương II: Thực trạng mơi trường đầu tư tỉnh Thanh Hố Chương III: Giải pháp cải thiện môi trường. .. Môi trường đầu tư không chịu tác động yếu tố cấu thành mà chịu ràng buộc ảnh hưởng yếu tố thuộc môi trường rộng lớn như: môi trường đầu tư quốc gia, môi trường đầu tư quốc tế, môi trường đầu tư