Đánh giá các yếu tố ảnh hưởng tới hiệu quả công tác bảo vệ môi trường tại một số trại giam khu vực phía Bắc Việt Nam

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC TỰ NHIÊN Mai Bình Hùng ĐÁNH GIÁ CÁC YẾU TỐ ẢNH HƢỞNG TỚI HIỆU QUẢ CÔNG TÁC BẢO VỆ MÔI TRƢỜNG TẠI MỘT SỐ TRẠI GIAM KHU VỰC PHÍA BẮC VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC Hà Nội - 2018 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC TỰ NHIÊN Mai Bình Hùng ĐÁNH GIÁ CÁC YẾU TỐ ẢNH HƢỞNG TỚI HIỆU QUẢ CÔNG TÁC BẢO VỆ MÔI TRƢỜNG TẠI MỘT SỐ TRẠI GIAM KHU VỰC PHÍA BẮC VIỆT NAM Chuyên ngành : Khoa học Môi trƣờng Mã số : 84 40 301 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS HOÀNG ANH LÊ Hà Nội - 2018 LỜI CẢM ƠN Qua luận văn này, xin đƣợc bày tỏ lời cảm ơn đến thầy cô giáo Khoa Môi trƣờng, Trƣờng Đại học Khoa học Tự nhiên (Đại học Quốc gia Hà Nội), tận tình giảng dạy giúp đỡ tơi q trình học tập rèn luyện năm học vừa qua Đặc biệt xin đƣợc bày tỏ lời cảm ơn sâu sắc đến TS Hồng Anh Lê (Trƣởng Bộ mơn Quản lý Môi trƣờng, Khoa Môi trƣờng, Trƣờng Đại học Khoa học Tự nhiên) tận tình giúp đỡ hƣớng dẫn tơi thực hiện, hồn thành luận văn tốt nghiệp Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Các đ ng ch Lãnh đạo T ng Cục VIII, Lãnh đạo Cục C87, Lãnh đạo cán chiến s Ph ng – C87 – T ng Cục VIII – Bộ Công an nơi công tác quan tâm tạo điều kiện cho suốt q trình học tập Cuối cùng, tơi xin đƣợc bày tỏ l ng biết ơn tới gia đình, bạn bè giúp đỡ, động viên, kh ch lệ tơi suốt q trình học tập hồn thành luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn Hà Nội, ngày… tháng.…năm 2018 Học viên Mai Bình Hùng CHỮ VIẾT TẮT BCA Bộ Công an Biochemical Oxygen Demand (Lƣợng oxy h a tan mà BOD5 BVMT COD trình sinh học phân hủy chất hữu sử dụng ngày) Bảo vệ môi trƣờng Chemical oxygen demand (lƣợng oxy cần thiết để oxy hoá hợp chất hố học nƣớc bao g m vơ hữu ) CBCS Cán chiến s ĐMC Đánh giá môi trƣờng chiến lƣợc ĐTM Đánh giá tác động môi trƣờng NSH Nƣớc sinh hoạt NTSH Nƣớc thải sinh hoạt NTYT Nƣớc thải y tế KK Khơng khí KPH Không phát H46 Cục Quản lý khoa học cơng nghệ mơi trƣờng H57 Viện K thuật hóa học, sinh học tài liệu nghiệp vụ PN Phạm nhân QCVN Quy chuẩn Việt Nam QC Quy chuẩn TC VIII T ng cục Cảnh sát thi hành án hình hỗ trợ tƣ pháp TG Trại giam TSS Total Suspended Solids (T ng chất rắn lơ lửng) MỤC LỤC MỞ ĐẦU .1 CHƢƠNG TỔNG QUAN .3 1.1 Tổng quan trại giam 1.1.1 Khái niệm trại giam 1.1.2 Các đối tƣợng thuộc trại giam quản lý 1.1.3 Hệ thống trại giam Bộ Công an quản lý 1.1.4 Trại giam (nhà tù) giới 1.1.5 Hoạt động Bảo vệ môi trƣờng trại giam 1.2 Đặc điểm tự nhiên điều kiện kinh tế - xã hội vùng nghiên cứu khu vực phía Bắc 1.2.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế xã hội nơi đóng quân trại giam Xuân Hà 1.2.2 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế xã hội nơi đóng quân trại giam số 11 1.2.3 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế xã hội nơi đóng quân trại giam số 13 1.2.4 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế xã hội nơi đóng quân trại giam Thanh Cẩm 16 CHƢƠNG 2: ĐỐI TƢỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 19 2.1 Mục tiêu nghiên cứu 20 2.2 Đối tƣợng nghiên cứu 20 2.3 Phạm vi nghiên cứu 20 2.4 Nội dung nghiên cứu 20 2.5 Phƣơng pháp nghiên cứu 19 2.5.1 Phƣơng pháp thu thập, kế thừa, thống kê, t ng hợp tài liệu 20 2.5.2 Phƣơng pháp lấy mẫu phân t ch số môi trƣờng 20 2.5.3 Phƣơng pháp điều tra khảo sát 22 2.5.4 Phƣơng pháp t ng hợp, xử lý số liệu .22 CHƢƠNG 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 23 3.1 Hệ thống trại giam khu vực phía Bắc 23 3.2 Hiện trạng vấn đề môi trƣờng trại giam thuộc Tổng cục VIII – Bộ Công an quản lý 23 3.2.1 Hiện trạng môi trƣờng trại giam Xuân Hà .23 3.2.2 Hiện trạng môi trƣờng trại giam Số 28 3.2.3 Hiện trạng môi trƣờng trại giam Số 33 3.2.4 Hiện trạng môi trƣờng trại giam Thanh Cẩm 37 i 3.3 Đánh giá hiệu công tác bảo vệ môi trƣờng 04 trại giam Xuân Hà, Thanh Cẩm, TG Số 3, TG Số 42 3.4 Các phƣơng pháp xử lý môi trƣờng đƣợc áp dụng trại giam vùng nghiên cứu 50 3.4.1 Công tác thu gom, xử lý rác thải sinh hoạt .51 3.4.2.Xử lý nƣớc thải sinh hoạt 52 3.4.3 Hệ thống nƣớc nƣớc tinh khiết 52 3.4.4.Công tác vệ sinh ph ng dịch 52 3.4.5 Công tác ứng phó với biến đ i kh hậu .55 3.5 Đánh giá yếu tố ảnh hƣởng đến hiệu công tác bảo vệ môi trƣờng trại giam 54 3.5.1 Đặc điểm tự nhiên, môi trƣờng vùng nghiên cứu 54 3.5.2 Hệ thống văn pháp luật .54 3.5.3 Vai tr , vị Ngành Công an công tác bảo vệ môi trƣờng 56 3.5.4 Ngu n nhân lực 60 3.5.5 Đầu tƣ, trang thiết bị 61 3.5.6 Nhận thức cán bộ, chiến s phạm nhân 61 3.5.7 Ảnh hƣởng khác .65 3.6 Đề xuất giải pháp nâng cao chất lƣợng môi trƣờng 65 3.6.1 Công tác tuyên truyền 65 3.6.2 Thực nghiêm chỉnh Luật bảo vệ môi trƣờng năm 2014, văn đạo Bộ Công an, T ng cục VIII 65 3.6.3 Quản lý, vận hành hiệu hệ thống xử lý môi trƣờng 66 3.6.4 Đầu tƣ, quy trình cơng nghệ 66 3.6.5 Giáo dục, đào tạo chuyên môn, k 66 3.6.6 Tăng cƣờng vai tr gắn trách nhiệm Giám thị trại giam công tác bảo vệ môi trƣờng 66 3.6.7 Hợp tác cộng đ ng bảo vệ môi trƣờng chung 66 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 67 TÀI LIỆU THAM KHẢO 69 PHỤ LỤC ii DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1: Chỉ tiêu quan trắc, phân t ch chất lƣợng không kh xung quanh 21 Bảng 2.2: Chỉ tiêu phân t ch chất lƣợng nƣớc thải sinh hoạt .21 Bảng 2.3: Chỉ tiêu phân t ch chất lƣợng nƣớc sinh hoạt 22 Bảng 3.1: Kết quan trắc chất lƣợng không kh xung quanh trại giam Xuân Hà .24 Bảng 3.2: Kết phân t ch chất lƣợng nƣớc thải sinh hoạt TG Xuân Hà 25 Bảng 3.3: Kết phân t ch chất lƣợng nƣớc sinh hoạt TG Xuân Hà .27 Bảng 3.4: Kết quan trắc chất lƣợng không kh xung quanh trại giam Số .29 Bảng 3.5: Kết phân t ch chất lƣợng nƣớc thải sinh hoạt trại giam Số 30 Bảng 3.6: Kết phân t ch chất lƣợng nƣớc sinh hoạt trại giam Số 32 Bảng 3.7: Kết quan trắc chất lƣợng không kh xung quanh trại giam Số .34 Bảng 3.8: Kết quan trắc chất lƣợng nƣớc thải sinh hoạt trại giam Số 35 Bảng 3.9: Kết phân t ch chất lƣợng nƣớc sinh hoạt trại giam Số 36 Bảng 3.10: Kết quan trắc chất lƣợng không kh xung quanh TG Thanh Cẩm 37 Bảng 3.11: Kết phân t ch chất lƣợng nƣớc thải sinh hoạt TG Thanh Cẩm 39 Bảng 3.12: Kết phân t ch chất lƣợng nƣớc sinh hoạt TG Thanh Cẩm .41 Bảng 3.13: Chỉ tiêu nƣớc thải sinh hoạt vƣợt tiêu chuẩn cho phép trại giam nghiên cứu 49 Bảng 3.14: Tỷ lệ % trình độ cán chiến s 04 trại giam 62 Bảng 3.15: Trình độ cán chiến s Đội y tế Bảo vệ môi trƣờng 04 trại giam 63 Bảng 3.16: Trình độ phạm nhân 04 trại giam .64 iii DANH MỤC HÌNH Hình 1.1: Vị tr trại giam Xuân Hà Hình 1.2: Vị tr trại giam Số 11 Hình 1.3: Vị tr nơi làm việc CBCS trại giam Số 14 Hình 1.4: Vị tr trại giam Thanh Cẩm 16 Hình 3.1: Phân trại số đƣợc xây dựng 24 Hình 3.2: Hệ thống lọc nƣớc phân trại số 24 Hình 3.3: Nhà máy xử lý nƣớc thải l đốt rác thải phân trại K2 40 Hình 3.4: Hệ thống xử lý nƣớc thải l đốt rác thải đƣợc xây dựng phân trại 40 Hình 3.5: Quy trình lọc nƣớc sinh hoạt đƣợc trại giam áp dụng 43 Hình 3.6: Hệ thống lọc RO trại giam 43 Hình 3.7: L đốt rác thải đƣợc sử dụng 04 trại giam nghiên cứu 43 Hình 3.8: Xử lý nƣớc thải công nghệ xử lý sinh học AAO thiết bị hợp khối FRP 44 Hình 3.9: Xử lý nƣớc thải sinh hoạt cơng nghệ V.L.C 46 Hình 3.10: xử lý nƣớc thải sinh hoạt công nghệ Aerotank 47 Hình 3.11: Các tiêu nƣớc thải sinh hoạt 04 trại giam nghiên cứu 49 Hình 3.12: T chức bảo vệ mơi trƣờng từ Bộ Công an đến trại giam 57 Hình 3.13: Tập huấn nâng cao lực cơng tác BVMT ứng phó BĐKH cho lãnh đạo CBCS trại giam (Cửa L - Nghệ An, tháng 2018; học viên thành phần Ban t chức) 59 Hình 3.14: Tỉ lệ % trình độ cán chiến s 04 trại giam nghiên cứu 62 Hình 3.15: Tỷ lệ % trình độ học vấn phạm nhân 04 trại giam 64 iv MỞ ĐẦU Ơ nhiễm mơi trƣờng trở thành vấn đề lớn toàn nhân loại Ngồi nhiễm mơi trƣờng hoạt động công nghiệp, nông nghiệp, lâm nghiệp, ngƣ nghiệp , ô nhiễm mơi trƣờng từ q trình hoạt động sống ngƣời đƣợc quan tâm lớn đặc biệt ô nhiễm môi trƣờng rác thải sinh hoạt nƣớc thải sinh hoạt Những ngu n rác sinh hoạt nƣớc thải sinh hoạt thải hàng ngày không đƣợc quản lý xử lý triệt để trở thành ngu n ô nhiễm lây truyền bệnh nguy hiểm cho cộng đ ng thông qua việc ngấm vào ngu n nƣớc ngầm, đất, bay vào khơng khí Tại trại giam, xử lý nhiễm môi trƣờng đƣợc quan tâm đặc biệt Đây nơi tập trung đông phạm nhân không gian nhỏ hẹp, hàng nghìn phạm nhân trại giam Do vậy, lƣợng rác thải sinh hoạt nƣớc thải sinh hoạt thải hàng ngày lớn đ i hỏi công tác thu gom, xử lý hiệu không gây ô nhiễm môi trƣờng nghiêm trọng Các phƣơng pháp xử lý môi trƣờng đơn vị trại giam đa số thô sơ nhƣ rác thải sinh hoạt đƣợc thu gom, chôn đốt lộ thiên gây mĩ quan, mùi hôi thối, lâu dài nƣớc rỉ từ khu chôn lấp làm ảnh hƣởng tới ngu n nƣớc ngầm nƣớc mặt khu vực; ngu n nƣớc thải từ sinh hoạt cán chiến s phạm nhân với nƣớc thải y tế từ bệnh xá trại giam đƣợc thu gom xử lý chung dẫn đến hiệu xử lý chƣa đƣợc triệt để, có nơi ngu n nƣớc đƣợc thải xả thẳng môi trƣờng gây ô nhiễm môi trƣờng xung quanh, ảnh hƣởng tới, đời sống, sức khỏe cán chiến s , phạm nhân cộng đ ng vùng lân cận Một số trại giam đƣợc xây dựng hệ thống xử lý nhƣng phần thiếu nhiên liệu, hóa chất, phần thiếu cán đƣợc đào tạo chuyên môn môi trƣờng chƣa đƣợc quan tâm mức lãnh đạo đơn vị nên trình vận hành c n gặp nhiều khó khăn, hạn chế Bên cạnh đó, yếu tố khách quan, chủ quan khác tác động không nhỏ đến môi trƣờng sở giam giữ, tình trạng xử lý nhiễm môi trƣờng trở nên cấp thiết Xuất phát từ thực tế môi trƣờng công tác nhƣ vậy, học viên lựa chọn đề tài “Đánh giá yếu tố ảnh hƣởng đến hiệu công tác bảo vệ mơi trƣờng số trại giam khu vực phía Bắc Việt Nam” với mục tiêu đánh giá trạng mơi trƣờng trại giam, qua hồn thiện công tác bảo vệ môi trƣờng, đ ng thời đề xuất giải pháp nâng cao công tác bảo vệ môi trƣờng trại giam T ng cục Cảnh sát thi hành ánh hình Hỗ trợ tƣ pháp – Bộ Công an quản lý Căn Nghị định số 01 2018 NĐ-CP ngày 06 2018 Ch nh Phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu t chức Bộ Công an; Ngày 06 2018, Bộ trƣởng Bộ Công an có định số 4001 QĐ-BCA quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn t chức máy Cục Cảnh sát quản lý trại giam, sở giáo dục bắt buộc, trƣờng giáo dƣỡng (Cục C10) Nhƣ Bộ Công an không c n cấp T ng cục có T ng cục Cảnh sát thi hành án hình Hỗ trợ tƣ pháp (T ng cục VIII), giao trực tiếp cho Cục C10 đơn vị giúp Bộ trƣởng quản lý trại giam, sở giáo dục bắt buộc, trƣờng giáo dƣỡng Trong trình thực đề tài, trình triển khai luận văn tên, phiên hiệu đƣợc lấy tên cũ đƣợc triển khai từ trƣớc Mục tiêu nghiên cứu: Đánh giá yếu tố ảnh hƣởng tới hiệu công tác bảo vệ môi trƣờng số trại giam khu vực phía Bắc Việt Nam, từ đƣa giải pháp nhằm hồn thiện, nâng cao hiệu công tác bảo vệ môi trƣờng trại giam khu vực phía Bắc Việt Nam công tác bảo vệ môi trƣờng trại giam; Vai trị, vị Bộ Cơng an đặc biệt quan trọng, trực tiếp đạo, hƣớng dẫn nội dung, yêu cầu pháp luật bảo vệ môi trƣờng đến trại giam thực hiện; Ngu n nhân lực cơng tác bảo vệ mơi trƣờng có đảm bảo số lƣợng, trình độ chun mơn hay khơng ảnh hƣởng nhiều tới hiệu công tác bảo vệ mơi trƣờng lực lƣợng nịng cốt hoạt động BVMT; Đầu tƣ trang thiết bị với công xuất công nghệ phù hợp cho công tác thu gom, xử lý chất thải trại giam yếu tố cần thiết để xử lý ô nhiễm môi trƣờng; nhận thức đƣợc tầm quan trọng nhƣ có kiến thức bảo vệ mơi trƣờng tác động tích cực nâng cao hiệu công tác bảo vệ môi trƣờng trại giam; ngồi thiếu kinh phí cho hoạt động mơi trƣờng ảnh hƣởng không nhỏ đến hiệu công tác bảo vệ môi trƣờng Kiến nghị Trên sở lý luận thực tiễn, luận văn mô tả thực trạng hoạt động bảo vệ môi trƣờng trại giam Từ trực trạng này, luận văn xin đƣa số kiến nghị cần thiết, cấp bách nhằm nâng cao hiệu công tác bảo vệ môi trƣờng trại giam thời gian tới: Tuyển biên chế cử cán bộ, chiến s học nghiệp vụ chuyên môn khoa học môi trƣờng Cần có nghiên cứu quy trình cơng nghệ cụ thể, thích hợp cho đặc thù xử lý mơi trƣờng trại giam B xung ngu n kinh ph thƣờng xuyên cho hoạt động bảo vệ môi trƣờng trại giam Thƣờng xuyên mở lớp truyền thông, tập huấn cho cán chiên s trại giam làm công tác bảo vệ môi trƣờng với chuyên đề cụ thể nhằm nâng cao nhận thức, lực công tác bảo vệ môi trƣờng 68 TÀI LIỆU THAM KHẢO TIẾNG VIỆT Bộ Công an, Thông tƣ số 03 2014 TT-BCA, quy định quản lý dự án, nhiệm vụ BVMT từ ngu n kinh ph nghiệp môi trƣờng CAND Bộ Công an, Thông tƣ số 15 2011 TT-BCA ngày 05/4/2011, quy định đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường cam kết BVMT CAND Bộ Công an, Thông tƣ số 29 2007 TT-BCA(E11) ngày 07/12/2007, hướng dẫn kiểm tra, tra công tác BVMT lực lượng CAND Bộ Công an, Quyết định 576 QĐ-BCA-H41 ngày 23/01/2014 , ban hành Quy định quản lý, sử dụng hệ thống kỹ thuật xử lý môi trường CAND Bộ Công an, Quyết định 2629 QĐ-BCA-H41 ngày 01/7/2016 ban hành Kế hoạch hành động ứng phó với biến đổi khí hậu Bộ Cơng an giai đoạn 2016-2020, tầm nhìn đến năm 2030 Bộ tài nguyên Môi trƣờng (2015), Thông tƣ 27 2015 TT-BTNMT ngày 29/5/2015 hướng dẫn đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường kế hoạch bảo vệ môi trường Ch nh Phủ (2011), Nghị định 117 2011 NĐ-CP ngày 15 12 2011 t chức quản lý phạm nhân chế độ ăn, mặc, ở, sinh hoạt, chăm sóc y tế phạm nhân Ngô Văn Trù (2013), Giáo dục pháp luật cho phạm nhân trại giam tỉnh miền núi phía Bắc Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội Nguyễn Bằng Thủy (2017), “Nghiên cứu đề xuất giải pháp quản lý trại giam bền vững: Nghiên cứu trường hợp trại giam Quảng Ninh”, Luận văn Thạc s khoa học bền vững, Đại học Quốc gia Hà Nội 10 Nguyễn Văn Tuấn (2013), “Lý luận Thi hành án phạt tù” (Dùng cho sinh viên chuyên ngành Giáo dục cải tạo phạm nhân), Học viện Cảnh sát nhân dân 11 http://camthuy.thanhhoa.gov.vn/portal/Pages/2013-05-23/DAC-DIEM-TUNHIEN,-KINH-T-c82469855d2d773.aspx 69 12 http://gtvt.nghean.gov.vn/wps/portal/huyenthanhchuong/!ut/p/c5/04_SB8K8xLL M9MSSzPy8xBz9CP0os3i_MG9_TxPDUOegUGMzA0_HAEtDL19XQyM3I_ 1wkA5kFT6mLgaeZqYWxsZGbl6uToYQeQMcwNFA388jPzdVvyA7O83RUV ERACDHDCI!/dl3/d3/L2dJQSEvUUt3QS9ZQnZ3LzZfTlZLT0k0MVVDQk5C NjBJQTUyVTNISDNPRDM!/?WCM_GLOBAL_CONTEXT=/wps/wcm/conne ct/Web+content+Huyen+Thanh+Chuong/htc/gtc/dktn/ 13 http://thuongmaibiengioimiennui.gov.vn/?Code=441&Products= 14 http://thuongmaibiengioimiennui.gov.vn/?Code=282&Products= 15 http://truyenhinhnghean.vn/kinh-te/201806/xay-dung-tan-ky-tro-thanh-huyen-khakhu-vuc-mien-tay-vao-nam-2020-726558/mobile.html 16 https://baonghean.vn/thanh-chuong-day-manh-ung-dung-cong-nghe-trong-san-xuatnong-nghiep-182678.html 17 http://camthuy.thanhhoa.gov.vn/portal/Pages/2018-9-30/UBND-huyen-so-ket-congtac-9-thang-dau-nam-trien-kfcokzg.aspx 15 Lê Quốc Trung (2016), Công tác quản lý môi trường ứng phó với biến đổi khí hậu CAND, Tài liệu tập huấn Nâng cao lực bảo vệ mơi trƣờng ứng phó với biến đ i kh hậu lực lƣợng CAND 16 Lê Trà Vinh (2016), Hướng dẫn thực công tác đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường, kế hoạch bảo vệ môi trường đề án bảo vệ môi trường CAND, Tài liệu tập huấn Nâng cao lực bảo vệ mơi trƣờng ứng phó với biến đ i kh hậu lực lƣợng CAND 17 Ph ng Quản lý công tác y tế Bảo vệ môi trƣờng, Báo cáo tháng đầu năm 2018 18 Quốc Hội (2014), Luật Bảo vệ môi trƣờng 19 Trần Văn Thiện (2016), Công tác chấp hành quy định bảo vệ môi trường đơn vị thuộc Tổng cục VIII – Bộ Công an quản lý Tạp ch khoa học môi trƣờng CAND 20 Trại giam Thanh Cẩm (2017), Báo cáo công tác y tế bảo vệ môi trường năm 2017 21 Trại giam Số 3, Báo cáo công tác y tế bảo vệ môi trường tháng đầu năm 2018 70 22 Trại giam Số (2018), Biên kiểm tra, khảo sát đánh giá trạng môi trƣờng công tác quản lý, khai thác, sử dụng hệ thống xử lý môi trƣờng 23 Trại giam Số (2017), Báo cáo công tác y tế bảo vệ môi trường năm 2017 24 Trại giam Số 6, Báo cáo công tác y tế bảo vệ môi trường tháng đầu năm 2018 25 Trại giam Số (2018), Biên kiểm tra, khảo sát đánh giá trạng môi trƣờng công tác quản lý, khai thác, sử dụng hệ thống xử lý môi trƣờng 26 Trại giam Thanh Cẩm (2017), Báo cáo công tác y tế bảo vệ môi trường năm 2017 27 Trại giam Thanh Cẩm, Báo cáo công tác y tế bảo vệ môi trường tháng đầu năm 2018 28 Trại giam Thanh Cẩm (2018), Biên kiểm tra, khảo sát đánh giá trạng môi trƣờng công tác quản lý, khai thác, sử dụng hệ thống xử lý môi trƣờng 29 Trại giam Xuân Hà (2017), Báo cáo công tác y tế bảo vệ môi trường năm 2017 30 Trại giam Xuân Hà, Báo cáo công tác y tế bảo vệ môi trường tháng đầu năm 2018 31 Trại giam Xuân Hà (2018), Biên kiểm tra, khảo sát đánh giá trạng môi trƣờng công tác quản lý, khai thác, sử dụng hệ thống xử lý môi trƣờng TIẾNG ANH 1 S.Mantel V.W.P.van Engelen (1997), The impact of water land degradation on food productivity, case studies Uruguay, Argentina and Kenya 2 Jim Sweet (1998), Livestock-coping with Drought: Namibia-a case study Venosa A.D (1983), “Current state of the art of wastewater disinfection”, Journal of the water Pollution Control Federation 71 PHỤ LỤC Một số hình ảnh hệ thống xử lý mơi trƣờng trại giam Thanh Cẩm Ảnh 1: L đốt rác thải phân trại số Ảnh 2: Hệ thống dập bụi, khó l đốt rác phân trại số Ảnh 3: Nhật ký vận hành hệ thống xử lý nƣớc Ảnh 4: Nhật ký vận l đốt rác thải thải Ảnh 5: Học viên kiểm tra hệ thống xử lý Ảnh 6: Máy trộn bơm hóa chất nƣớc thải phân trại số 2 Một số hình ảnh hệ thống xử lý môi trƣờng trại giam Xuân Hà Ảnh 7: Khu vực xây dựng hệ thống nƣớc Ảnh 8: Khu vực đốt rác lộ thiên phân thải l đốt rác thải phân trại số trại số1 Ảnh 9: Trạm xử lý nƣớc thải l đốt rác Ảnh 10: Thiết bị xử lý nƣớc thải phân thải phân trại số trại số1 Ảnh 11: Giá thể vi sinh bị bung, hệ thống Ảnh 12: Máy bơm, trộn hóa chất sơ xử lý nƣớc thải phân trại số đ công nghệ hệ thống xử lý nƣớc thải Ảnh 13: Cán Viện H57 lấy mẫu phân tích Ảnh 14: CBCS TG Xuân Hà trả lời phiếu chất lƣợng nƣớc thải sinh hoạt điều tra khảo sát Ảnh 14, 16: Một số hình ảnh thực chiến dịch làm cho giới đơn vị trại giam triển khai năm 2017 Ảnh 17: Học viên Đồn cơng tác kiểm tra hệ thống xử lý nƣớc thải PHỤ LỤC: PHIẾU ĐIỀU TRA KHẢO SÁT HIỆN TRẠNG MÔI TRƢỜNG PHIẾU ĐIỀU TRA, KHẢO SÁT Đánh giá trạng môi trƣờng hệ thống xử lý ô nhiễm môi trƣờng Đối tƣợng: Trại giam THƠNG TIN CHUNG 1.Thơng tin ngƣời cung cấp Họ tên ngƣời cung cấp thông tin ……………………………………………… Cấp bậc, chức vụ ……………………………………………… Công việc đảm nhiệm ……………………………………………… Đơn vị công tác ……………………………………………… Điện thoại, email: ……………………………………………… Thông tin đơn vị Địa đơn vị ……………………………………………………… Diện t ch ………………………………………………… m2 Thời gian vào hoạt động ……………………………………………………… Địa hình Trung du miền núi  Đ ng  Ven biển  Khu vực Nông thôn  Đô thị  Khoảng cách gần đến khu dân cƣ xung quanh: ……… Số lƣợng cán chiến s -Theo định phê duyệt:………………………… (CBCS) -Thực tế:……………………………………………… -Thƣờng xuyên lại đơn vị (24 24h):……………… Số lƣợng phạm nhân - Theo quy mô thiết kế:……………………………… -Thực tế:……………………………………………… Hoạt động sản xuất - Đơn vị có t chức hoạt động tr ng trọt, chăn nuôi, sản xuất khơng? Có  Khơng  Nếu có, cụ thể là: + Tr ng trọt (loại cây, diện t ch):…………………… ……………………………………………………… + Chăn nuôi (loại con, số lƣợng):…………………… ……………………………………………………… + Sản xuất (loại hình, quy mơ sản xuất,…):………… ……………………………………………………… Đơn vị có bếp ăn tập thể Có  Khơng  khơng? Nếu có, bếp ăn thƣờng phục vụ: … suất/ngày Đơn vị có kế hoạch nâng cấp Có  Khơng  mở rộng chuyển địa Nếu có, loại hình thời gian thực hiện:…………… điểm khơng? … ………… ……………………………………… A HIỆN TRẠNG MƠI TRƢỜNG I Thực trạng chung Môi trƣờng khu vực đơn Có  Khơng  vị có bị nhiễm hay Nếu có, vấn đề nhiễm mơi trƣờng tác động: khơng? Ơ nhiễm nƣớc Ơ nhiễm khơng khí Ơ nhiễm chất thải rắn Các dạng khác:…………………………………………… - Ngu n gây ô nhiễm: …………………………………… II Nƣớc cấp cho sinh hoạt Ngu n nƣớc cấp Nƣớc máy  Nƣớc giếng khoan  Nƣớc giếng đào dùng cho sinh hoạt  Các dạng khác (nƣớc suối, nƣớc ao, h ):………………… - Lƣợng nƣớc sử dụng hàng tháng (ƣớc lƣợng): ……… m3 Hiện trạng cấp Đủ nƣớc , Thiếu nƣớc theo mùa ,Thiếu nƣớc quanh năm  nƣớc Chất lƣợng nƣớc Đảm bảo vệ sinh  Không đảm bảo vệ sinh  cấp Nếu ngu n nƣớc cấp nƣớc giếng khoan, nƣớc giếng đào dạng khác đơn vị có xử lý trƣớc sử dụng khơng? Có  Khơng  Nếu có, biện pháp xử lý gì? Xử lý sơ (lắng, lọc, )  Hệ thống xử lý  Biện pháp khác: Nếu có hệ thống xử lý, thông tin chung hệ thống: - Năm đầu tƣ: - Công suất hệ thống xử lý: m3 ngày.đêm - Công nghệ xử lý áp dụng: - Tiêu chuẩn nƣớc sinh hoạt đầu ra: - Kinh ph đầu tƣ: - Ngu n vốn đầu tƣ: Nƣớc sau xử lý có đƣợc kiểm nghiệm khơng? Có  Khơng  Nếu có, kết có đạt tiêu chuẩn, quy chuẩn hành khơng? Có  Không  Nếu không đảm bảo, dấu hiệu ô nhiễm (màu, mùi, độ đục…): ………………………………………………………………… Tần suất kiểm nghiệm định kỳ:……………………………… Thời gian kiểm nghiệm gần nhất:……………………………… III Nƣớc thải Các ngu n phát sinh nƣớc thải T ng lƣợng nƣớc thải (ƣớc lƣợng) Thông tin chung hệ thống xử lý nƣớc thải Sinh hoạt  Sản xuất  Y tế  Khác: …………………………………… …………………… m3 ngày.đêm - Năm đầu tƣ: - Công suất hệ thống xử lý: m3 ngày.đêm - Công nghệ xử lý áp dụng: - Tiêu chuẩn nƣớc thải đầu ra: - Kinh ph đầu tƣ: - Ngu n vốn đầu tƣ: Hiện trạng hệ Hệ thống cống, rãnh gom nƣớc thải: Có  Khơng  thống thu gom nƣớc Nếu có, trạng hệ thống: Tốt  Xuống cấp  Hệ thống thu gom nƣớc thải có tách rời hệ thống thu gom nƣớc mƣa khơng? Có  Khơng  Hệ thống có đảm bảo cho việc thu gom nƣớc thải khơng? Có  Khơng  Nếu không, lý không đảm bảo cho việc gom nƣớc thải đơn vị ……………………………………………………… Nƣớc thải đơn vị xả vào: Cống, rãnh chung  Ao, h  Sông, suối  Các nơi khác: ………………………………………………… Hiện trạng hệ - Hệ thống có đƣợc vận hành thƣờng xuyên không? thống xử lý nƣớc thải Thƣờng xuyên  Không thƣờng xuyên  Không vận hành  Nếu không thƣờng xuyên không vận hành, đề nghị nêu lý do: ……………………………………………………………… ……………………………………………………………… - Hệ thống có đáp ứng đƣợc nhu cầu xử lý nƣớc thải đơn vị khơng? Có  Khơng  - Theo đánh giá cảm quan, nƣớc thải sau xử lý có dấu hiệu nhiễm khơng? Có  Khơng  - Nếu có, dấu hiệu nhiễm (màu, mùi, độ đục…)? ……………………………………………………………… - Hệ thống có đƣợc bảo dƣỡng, bảo trì định kỳ khơng? Có  Khơng  + Nếu có, tần suất bảo dƣỡng, bảo trì là: - Đơn vị tự t chức bảo dƣỡng, bảo trì hệ thống hay thuê đơn vị chức thực hiện? Tự thực  T chức thuê  - Từ thời điểm nghiệm thu bàn giao đƣa vào sử dụng, hệ thống có gặp cố, hỏng hóc khơng? Có  Khơng  + Nếu có, đề nghị thống kê chi tiết thời gian, nguyên nhân, công tác khắc phục, sửa chữa, hệ thống? - Đơn vị có thực chế độ báo cáo định kỳ tháng, năm đột xuất với quan quản lý cấp tình trạng hoạt động hệ thống hay khơng? Có  Không  + Nếu không, đề nghị nêu rõ lý do: ……………………………………………………………… - Nƣớc thải có đƣợc kiểm nghiệm, quan trắc định kỳ khơng? Có  Khơng  thải Nếu có, kết kiểm nghiệm có đạt u cầu khơng? Có  Không  - Tần suất thực kiểm nghiệm định kỳ:………………… - Thời gian kiểm nghiệm gần nhất:………………………… Công tác quản lý, - Đơn vị đƣợc ph biến, quán triệt quy định Bộ trƣởng vận hành, sử dụng hệ Bộ Công an quản lý, vận hành hệ thống k thuật xử lý thống xử lý nƣớc thải ô nhiễm môi trƣờng CAND ban hành theo Quyết định số 576 QĐ-H41-H46 ngày 23 01 2014 chƣa? Có  Khơng  - Đơn vị có bố tr cán theo dõi, quản lý, vận hành hệ thống khơng? Có  Khơng  + Nếu có, số lƣợng cán là: ngƣời + Cán vận hành có đƣợc đào tạo, hƣớng dẫn chuyển giao cơng nghệ khơng? Có  Khơng  - Đơn vị có lập s theo dõi, nhật ký vận hành hệ thống khơng? Có  Khơng  - Đơn vị có lƣu h sơ thiết kế, hƣớng dẫn vận hành hệ thống khơng? Có  Khơng  - Đơn vị đƣợc cấp giấy phép xả nƣớc thải vào ngu n nƣớc tiếp nhận chƣa? Đã đƣợc cấp phép  Chƣa đƣợc cấp phép  + Nếu chƣa đƣợc cấp phép, đề nghị nêu rõ lý do: ……………………………………………………………… ……………………………………………………………… IV Chất thải rắn Ngu n phát sinh Sinh hoạt  Sản xuất  Y tế  chất thải rắn Khác: …………………………………… T ng lƣợng chất thải rắn (ƣớc lƣợng) Biện pháp xử lý chất thải rắn ……………………kg ngày.đêm Chất thải rắn có đƣợc phân loại khơng? Có  Khơng  Hợp đ ng với đơn vị chức  Tự xử lý  Không xử lý  - Nếu tự xử lý, biện pháp xử lý: Đốt  Phân loại, tái sử dụng  Chôn lấp  Biện pháp khác:………………………… Đơn vị có hệ thống xử lý rác thải chƣa? Có  Khơng  Thơng tin chung - Năm đầu tƣ: hệ thống xử lý rác - Công suất hệ thống xử lý: kg/giờ thải - Loại rác xử lý: - Công nghệ xử lý áp dụng: - Kinh ph đầu tƣ: - Ngu n vốn đầu tƣ: Hiện trạng hệ - Hệ thống có đƣợc vận hành thƣờng xuyên không? thống xử lý rác thải Thƣờng xuyên  Không thƣờng xuyên  Không vận hành  + Nếu không thƣờng xuyên không vận hành, đề nghị nêu lý do: ……………………………………………………………… - Hệ thống có đáp ứng đƣợc nhu cầu xử lý rác thải đơn vị khơng? Có  Khơng  - Q trình vận hành hệ thống có phát sinh nhiễm thứ cấp khơng? Có  Khơng  - Nếu có, dấu hiệu nhiễm (khói, mùi, tro, xỉ, nƣớc rỉ rác, )? ……………………………………………………………… ……………………………………………………………… - Hệ thống có đƣợc bảo dƣỡng, bảo trì định kỳ khơng? Có  Khơng  + Nếu có, tần suất bảo dƣỡng, bảo trì là: - Từ thời điểm nghiệm thu bàn giao đƣa vào sử dụng, hệ thống có gặp cố, hỏng hóc khơng? Có  Khơng  + Nếu có, đề nghị thống kê chi tiết thời gian, nguyên nhân, công tác khắc phục, sửa chữa, hệ thống? ……………………………………………………………… ……………………………………………………………… ……………………………………………………………… - Đơn vị có thực chế độ báo cáo định kỳ tháng, năm đột xuất với quan quản lý cấp tình trạng hoạt động hệ thống hay khơng? Có  Khơng  + Nếu không, đề nghị nêu rõ lý do: ……………………………………………………………… ……………………………………………………………… ……………………………………………………………… - Hệ thống có đƣợc kiểm nghiệm, phân t ch định kỳ thơng số mơi trƣờng khơng? Có  Khơng  + Nếu có, kết kiểm nghiệm có đạt u cầu khơng? Có  Khơng  + Tần suất thực kiểm nghiệm định kỳ:………………… + Thời gian kiểm nghiệm gần nhất:………………………… Công tác quản lý, - Đơn vị có bố tr cán theo dõi, quản lý, vận hành hệ thống vận hành, sử dụng hệ không? Có  Khơng  thống xử lý rác thải + Nếu có, số lƣợng cán là: ngƣời + Cán vận hành có đƣợc đào tạo, hƣớng dẫn chuyển giao cơng nghệ khơng? Có  Khơng  - Đơn vị có lập s theo dõi, nhật ký vận hành hệ thống khơng? Có  Khơng  - Đơn vị có lƣu h sơ thiết kế, hƣớng dẫn vận hành hệ thống khơng? Có  Khơng  V Mơi trƣờng khơng khí Ơ nhiễm khơng - Mơi trƣờng khơng khí khu vực đơn vị có bị nhiễm khơng khí (đánh giá cảm quan)? Có  Khơng  Nếu có, ngu n phát sinh gì? ……………………………… ………………………………………………………………… ………………………………………………………………… - Thành phần gây nhiễm: Khơng có Ít Nhiều Bụi Khói, kh độc Các thành phần khác:……… - Đơn vị có biện pháp khắc phục, giảm thiểu khơng? Có  Khơng  - Nếu có, biện pháp gì? …………………………………… ………………………………………………………………… Ơ nhiễm tiếng n Đơn vị có bị tiếng n gây ảnh hƣởng khơng? Có  Khơng  Nếu có, ngu n phát sinh: …………………………………… - Đơn vị có biện pháp để hạn chế tiếng n chƣa? Có  Khơng  Nếu có, biện pháp gì? ……………………………………… ………………………………………………………………… ………………………………………………………………… VI Thiên tai Đơn vị có nằm vùng bị ảnh Có  Không  hƣởng thiên tai không? Các dạng thiên tai thƣờng gặp Bão  Lũ  Lụt  Các dạng khác (trƣợt, lở đất, cháy rừng,…): ……………………………………………… ……………………………………………… Tần suất xuất thiên tai Thƣờng xun  Khơng thƣờng xun  Ít  Mức độ thiệt hại Nặng  Nhẹ  Không đáng kể  VII Công tác quản lý môi trƣờng đơn vị Tuyên truyền, giáo dục môi trƣờng Đơn vị có t chức ph biến, quán Có  Không  triệt, triển khai văn Nếu có, quán triệt đến đối tƣợng nào? Đảng, nhà nƣớc, Ngành ………………………………………………… công tác bảo vệ mơi trƣờng? Đơn vị có t , đội (hoặc cán bộ) thực công tác môi trƣờng chƣa? Công tác phòng, chống, ứng cứu, khắc phục cố Đơn vị lập, trình thẩm định, phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trƣờng, kế hoạch bảo vệ môi trƣờng, đề án bảo vệ môi trƣờng sở hay chƣa? Tự đánh giá Mức độ gây ô nhiễm của: Đơn vị đến môi trƣờng xung quanh Mơi trƣờng xung quanh đến đơn vị Hình thức quán triệt:………………………………… Văn đƣợc quán triệt: ……………………… ………………………………………………… ………………………………………………… - Đơn vị có t chức tuyên truyền, giáo dục công tác bảo vệ môi trƣờng khơng? Có  Khơng  Nếu có, hình thức t chức: ……………………… ………………………………………………… ………………………………………………… Số lần t chức: ………………………………… Có  Khơng  Nếu có, hình thức thực nhiệm vụ: Chuyên trách  Số lƣợng cán bộ: ……………… Kiêm nhiệm  Số lƣợng cán bộ: ……………… - Đơn vị có phƣơng án ứng cứu, khắc phục thiên tai, cố (nhƣ hỏa hoạn, lũ, lụt, bão,…) chƣa? Có  Khơng  Cụ thể phƣơng án là: ……………………………………………… ………………………………………………… ………………………………………………… - Đơn vị có đƣợc trang bị phƣơng tiện, thiết bị phục vụ công tác ứng cứu thiên tai, cố khơng? Có  Khơng  Nếu có, trạng trang thiết bị: Tốt ; Trung bình ; Xuống cấp, hỏng hóc  Có  Khơng  - Nếu có, nêu rõ số Quyết định phê duyệt (văn xác nhận đăng ký) cấp có thẩm quyền: ………………………………………………… ………………………………………………… ………………………………………………… Nghiêm trọng Lớn Nhỏ Không ảnh hƣởng B NHẬN XÉT, ĐÁNH GIÁ VÀ KIẾN NGHỊ, ĐỀ XUẤT I Nhận xét, đánh giá chung trạng môi trƣờng HTXL ô nhiễm môi trƣờng ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… II Kiến nghị, đề xuất ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ., ngày……… tháng…… năm ……… Người cung cấp thông tin (Ký tên, ghi rõ họ tên)