Đánh giá các nhân tố ảnh hưởng đến hiệu quả kinh tế của cây thuốc lá tại xã Bằng Vân – huyện Ngân Sơn – tỉnh Bắc Kạn

Trang bìa phụ i Lời cảm ơn ii Lời cam đoan iii Danh mục chữ viết tắt iv Danh mục các bảng trong khoá luận v Mục lục vi MỞ ĐẦU 1 1. Tính cấp thiết của việc nghiên cứu đề tài 1 2. Mục tiêu nghiên cứu 2 2.1. Mục tiêu chung 2 2.2. Mục tiêu cụ thể 2 3. Ý nghĩa của khóa luận 3 3.1. Ý nghĩa trong học tập 3 3.2 Ý nghĩa thực tiễn 3 4. Bố cục của khóa luận 3 Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 4 1.1. Cơ sở lý luận 4 1.1.1. Cơ sở lý luận về đánh giá, vùng nông thôn 4 1.1.1.1. Đánh giá 4 1.1.1.2. Khái niệm nông dân, vùng nông thôn 4 1.1.2. Cơ sở lý luận về phát triển sản xuất thuốc lá 6 1.1.3. Cơ sở lý luận về hiệu quả kinh tế 8 1.2. Cơ sở thực tiễn 11 1.2.1. Tình hình sản xuất, tiêu thụ và nhu cầu thuốc lá trên thế giới 11 1.2.1.1. Tình hình sản xuất, tiêu thụ thuốc lá trên thế giới 11 1.2.1.2. Nhu cầu thuốc lá trên thế giới 13 1.2.2. Tình hình sản xuất, tiêu thụ và nhu cầu thuốc lá ở Việt Nam 15 1.2.3. Tình hình sản xuất thuốc lá tại xã Bằng Vân, huyện Ngân Sơn, tỉnh Bắc Kạn 16 1.2.4. Đặc điểm các loại thuốc lá phân theo chất lượng 17 Chương 2 ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 21 2.1. Đối tượng, nội dung và phạm vi nghiên cứu 21 2.1.1. Đối tượng nghiên cứu 21 2.1.2. Nội dung nghiên cứu 21 2.1.3. Phạm vi nghiên cứu 21 2.2. Câu hỏi nghiên cứu 21 2.3. Phương pháp nghiên cứu 22 2.3.1. Chọn địa điểm nghiên cứu 22 2.3.2. Phương pháp thu thập số liệu 22 2.3.2.1. Thu thập số liệu thứ cấp 22 2.3.2.2. Thu thập số liệu sơ cấp 22 2.3.3 Phương pháp xử lý và phân tích số liệu 23 2.3.3.1. Phương pháp xử lý số liệu 23 2.3.3.2. Phương pháp phân tích số liệu 23 2.3.4 Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu 24 Chương 3 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 26 3.1. Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 26 3.1.1. Điều kiện tự nhiên 26 3.1.1.1. Vị trí địa lý 26 3.1.1.3. Khí hậu, thời tiết 29 3.1.1.4. Thủy văn – Nguồn nước 30 3.1.2. Điều kiện kinh tế 30 3.1.2.1. Về trồng trọt 30 3.1.2.2. Về chăn nuôi 33 3.1.3. Điều kiện văn hóa, xã hội 34 3.1.3.1. Cơ sở vật chất kỹ thuật của xã Bằng Vân, huyện Ngân Sơn, tỉnh Bắc Kạn 34 3.1.3.2. Điều kiện dân số, lao động, nhân khẩu 36

DANH MỤC CÁC BẢNG VÀ SƠ ĐỒ TRONG KHÓA LUẬN

Bảng 1.1: Tình hình sản xuất thuốc lá ở một số khu vực năm 2013 11Bảng 1.2: Tỉ lệ hút thuốc theo giới tính ở một số khu vực trên thế giới 14Bảng 1.3: Tỉ lệ hút thuốc phân theo giới tính của nước phát triển và các nướcđang phát triển trên thế giới 14Bảng 1.4: Tiêu chuẩn phân cấp thuốc lá vàng sấy theo tiêu chuẩn TCN 26-1-02 18Bảng 3.1: Tình hình sử dụng đất đai xã Bằng Vân qua 3 năm 2011 - 2013 27

Bảng 3.2: Kết quả sản xuất các cây trồng chính vụ Đông – Xuân của xã Bằng

Vân (2011 – 2013) 31

Bảng 3.3: Kết quả sản xuất các cây trồng chính vụ Mùa của xã Bằng Vân (2011 – 2013) 32

Bảng 3.4: Số lượng vật nuôi chính của xã Bằng Vân (2011 – 2013) 33

Bảng 3.5: Diện tích đất trồng cây thuốc lá vụ Đông - Xuân của xã Bằng Vân giai đoạn 2011 - 2013 38

Bảng 3.6: Diện tích, năng suất, sản lượng thuốc lá của xã Bằng Vân qua 3 năm (2011 – 2013) 40

Bảng 3.7: Thông tin cơ bản của chủ hộ trong nhóm hộ điều tra 42

Bảng 3.8: Chi phí sản xuất trung bình cho 1.000 m2 thuốc lá của hộ điều tra tại xã Bằng Vân 44

Bảng 3.9: Kết quả và hiệu quả kinh tế trung bình cho 1.000 m2 thuốc lá của các hộ điều tra năm 2013 46

Bảng 3.10: Chi phí cho 1.000 m2 ngô tại xã Bằng Vân năm 2013 48

Bảng 3.11: So sánh hiệu quả kinh tế giữa thuốc lá với ngô tại xã Bằng vân năm 2013 (tính bình quân/1.000 m2/vụ) 49

Bảng 3.12: Phân tích ảnh hưởng của chất đất sản xuất của các hộ đến hiệu quả sản xuất thuốc lá 54

Sơ đồ 3.1: Cây vấn đề các nhân tố ảnh hưởng đến hiệu quả kinh tế sản xuất thuốc lá tại xã Bằng Vân 51

Sơ đồ 3.2: Thị trường tiêu thụ sản phẩm thuốc lá qua các kênh phân phối trên địa bàn xã Bằng Vân 58

MỤC LỤC Trang Trang bìa phụ i Lời cảm ơn ii

Lời cam đoan iii

Danh mục chữ viết tắt iv

Danh mục các bảng trong khoá luận v

Mục lục vi

MỞ ĐẦU 1

1 Tính cấp thiết của việc nghiên cứu đề tài 1

2 Mục tiêu nghiên cứu 2

2.1 Mục tiêu chung 2

2.2 Mục tiêu cụ thể 2

3 Ý nghĩa của khóa luận 3

3.1 Ý nghĩa trong học tập 3

3.2 Ý nghĩa thực tiễn 3

4 Bố cục của khóa luận 3

Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 4

1.1 Cơ sở lý luận 4

1.1.1 Cơ sở lý luận về đánh giá, vùng nông thôn 4

1.1.1.1 Đánh giá 4

1.1.1.2 Khái niệm nông dân, vùng nông thôn 4

1.1.2 Cơ sở lý luận về phát triển sản xuất thuốc lá 6

1.1.3 Cơ sở lý luận về hiệu quả kinh tế 8

1.2 Cơ sở thực tiễn 11

1.2.1 Tình hình sản xuất, tiêu thụ và nhu cầu thuốc lá trên thế giới 11

1.2.1.1 Tình hình sản xuất, tiêu thụ thuốc lá trên thế giới 11

1.2.1.2 Nhu cầu thuốc lá trên thế giới 13

1.2.2 Tình hình sản xuất, tiêu thụ và nhu cầu thuốc lá ở Việt Nam 15

1.2.3 Tình hình sản xuất thuốc lá tại xã Bằng Vân, huyện Ngân Sơn, tỉnh Bắc Kạn16 1.2.4 Đặc điểm các loại thuốc lá phân theo chất lượng 17

Chương 2 ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 21

2.1 Đối tượng, nội dung và phạm vi nghiên cứu 21

2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 21

2.1.2 Nội dung nghiên cứu 21

2.1.3 Phạm vi nghiên cứu 21

2.2 Câu hỏi nghiên cứu 21

2.3 Phương pháp nghiên cứu 22

2.3.1 Chọn địa điểm nghiên cứu 22

2.3.2 Phương pháp thu thập số liệu 22

2.3.2.1 Thu thập số liệu thứ cấp 22

2.3.2.2 Thu thập số liệu sơ cấp 22

2.3.3 Phương pháp xử lý và phân tích số liệu 23

2.3.3.1 Phương pháp xử lý số liệu 23

2.3.3.2 Phương pháp phân tích số liệu 23

2.3.4 Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu 24

Chương 3 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 26

3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 26

3.1.1 Điều kiện tự nhiên 26

3.1.1.1 Vị trí địa lý 26

3.1.1.3 Khí hậu, thời tiết 29

3.1.1.4 Thủy văn – Nguồn nước 30

3.1.2 Điều kiện kinh tế 30

3.1.2.1 Về trồng trọt 30

3.1.2.2 Về chăn nuôi 33

3.1.3 Điều kiện văn hóa, xã hội 34

3.1.3.1 Cơ sở vật chất kỹ thuật của xã Bằng Vân, huyện Ngân Sơn, tỉnh Bắc Kạn .34

3.1.3.2 Điều kiện dân số, lao động, nhân khẩu 36

3.1.3.3 Thu nhập và mức sống 36

3.1.3.4 An ninh – Quốc phòng 36 3.2 Thực trạng tình hình sản xuất thuốc lá tại xã Bằng Vân, huyện Ngân Sơn,

tỉnh Bắc Kạn 37

3.2.1 Tình hình trồng cây thuốc lá tại xã Bằng Vân 37

3.2.2 Đánh giá hiệu quả kinh tế trồng cây thuốc lá 41

3.2.2.1 Thông tin cơ bản về nhóm hộ điều tra 41

3.2.2.2 Chi phí sản xuất thuốc lá trên 1.000 m2 diện tích gieo trồng 43

3.2.2.3 Kết quả và hiệu quả kinh tế cho 1.000 m2 diện tích trồng thuốc lá năm 2013 45

3.2.2.4 So sánh hiệu quả kinh tế giữa sản xuất thuốc lá với cây ngô 48

3.3 Phân tích, đánh giá các nhân tố ảnh hưởng đến hiệu quả kinh tế trồng cây thuốc lá 51

3.3.1 Các nhân tố ảnh hưởng đến năng suất thuốc lá 52

3.3.1.1 Nhân tố điều kiện tự nhiên 52

3.3.1.2 Nhân tố khoa học công nghệ, kỹ thuật 56

3.3.2 Thị trường, giá cả 58

3.3.2.1 Thị trường đầu vào 58

3.3.2.2 Thị trường đầu ra 59

3.4 Phân tích SWOT (điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội và thách thức) trong việc nâng cao hiệu quả kinh tế của cây thuốc lá tại xã Bằng Vân, huyện Ngân Sơn, tỉnh Bắc Kạn 61

Chương 4: CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ KINH TẾ CHO SẢN XUẤT THUỐC LÁ TẠI XÃ BẰNG VÂN 64

4.1 Quy hoạch vùng sản xuất thuốc lá 64

4.2 Giải pháp về giống 64

4.3 Giải pháp về đảm bảo quy trình kỹ thuật 64

4.4 Giải pháp về thủy lợi 65

4.5 Giải pháp về thị trường 66

4.6 Giải pháp về cơ chế chính sách 66

4.7 Giải pháp đối với nông hộ 66

4.7.1 Giải pháp về kỹ thuật 66

4.7.2 Giải pháp về chế biến 67

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 68

1 Kết luận 68

2 Kiến nghị 72

TÀI LIỆU THAM KHẢO 74

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của việc nghiên cứu đề tài

Cây thuốc lá là một trong bốn loại cây nguyên liệu phục vụ cho ngànhcông nghiệp (cùng với cây bông, cây nguyên liệu giấy và cây có dầu) Là loạicây công nghiệp ngắn ngày, thuốc lá là một mặt hàng có tính đặc thù, manglại hiệu quả kinh tế cao, đặc biệt trong công tác xóa đói giảm nghèo của ngườidân Cây thuốc lá rất thích hợp với điều kiện đất đai và khí hậu của vùng núiphía Bắc Đây là cây trồng tăng vụ mang lại giá trị kinh tế cao, sử dụng hiệuquả đất đai, góp phần tạo công ăn việc làm, tận dụng được nguồn lao độngcủa địa phương và tăng thu nhập cho người lao động

So với các cây trồng nông nghiệp khác như: Lúa, ngô, đậu tương, lạc…thì thuốc lá đem lại hiệu quả kinh tế hơn hẳn Chính vì lợi nhuận cao nên việcsản xuất thuốc lá đã được sự quan tâm của nhiều cấp chính quyền trong cảnước Tại một số tỉnh miền núi phía Bắc như Bắc Kạn, Cao Bằng, LạngSơn… cây thuốc lá đã nằm trong cơ cấu cây trồng của địa phương, thực sự manglại hiệu quả kinh tế cao cho người nông dân Hiện nay nhiều khu vực trồng câythuốc lá đã được đầu tư mạnh như địa điểm bán phân bón gần khu dân cư, địađiểm thu mua thuốc lá để người dân yên tâm vào sản xuất thuốc lá

Đảng và Nhà nước đã có Chủ trương đẩy mạnh phát triển sản xuất thuốc

lá để thay thế thuốc lá nhập khẩu, đồng thời tăng xuất khẩu để tăng thu ngoại

tệ Vì thế cần mở rộng diện tích sản xuất thuốc lá nhiều hơn nữa Bằng Vân là

xã miền núi của huyện Ngân Sơn, tỉnh Bắc Kạn, người dân sống chủ yếu dựavào nông nghiệp, là vùng có điều kiện tự nhiên phù hợp với một số loại câytrồng như lúa, ngô, khoai, sắn, đậu tương, thuốc lá So với các loại cây trồngkhác thì cây thuốc lá là loại cây trồng có thế mạnh nhất

Từ hàng chục năm nay, cây thuốc lá đã dần trở thành cây trồng phổ biến

ở xã Bằng Vân và thực tế cho thấy nhiều hộ nông dân đã có cuộc sống khá

hơn Đây là thực tế đáng mừng bởi như thế có nghĩa là người dân đã tìm rađược lối thoát xoá đói giảm nghèo cho chính họ Chính vì hiệu quả của việctrồng thuốc lá cao mà người nông dân ngày một chăm lo đầu tư, áp dụng kỹthuật mới Tuy nhiên, so với tiềm năng của địa phương, thì việc sản xuấtthuốc lá còn bị ảnh hưởng bởi nhiều nhân tố như: Kỹ thuật sản xuất chủ yếudựa vào kinh nghiệm là chính, việc sử dụng phân bón chưa hiệu quả… dẫnđến hiệu quả kinh tế không cao, nên cần có sự quan tâm của các cấp chính quyền

và các ngành có liên quan Trước những thực tế đó, đòi hỏi phải có sự đánh giáđúng thực trạng, thấy rõ được những tồn tại để từ đó đề ra các giải pháp nhằm

phát triển sản xuất thuốc lá tại xã, vì vậy việc nghiên cứu đề tài: “Đánh giá các nhân tố ảnh hưởng đến hiệu quả kinh tế của cây thuốc lá tại xã Bằng Vân – huyện Ngân Sơn – tỉnh Bắc Kạn” sẽ góp phần giải quyết các vấn đề trên.

2 Mục tiêu nghiên cứu

2.1 Mục tiêu chung

Đánh giá được các nhân tố ảnh hưởng đến HQKT của cây thuốc lá trênđịa bàn xã Bằng Vân – huyện Ngân Sơn – tỉnh Bắc Kạn Đồng thời xác địnhnhững khó khăn mà các hộ sản xuất thuốc lá gặp phải trong quá trình sảnxuất, từ đó đề xuất các giải pháp khắc phục những khó khăn đó nhằm nângcao HQKT của cây thuốc lá tại địa phương trong thời gian tới

2.2 Mục tiêu cụ thể

- Đánh giá được thực trạng sản xuất của thuốc lá tại địa phương qua banăm 2011 - 2013

- Đánh giá được HQKT của cây thuốc lá trên địa bàn xã Bằng Vân

- Tìm hiểu và phân tích những nhân tố ảnh hưởng đến hiệu quả kinh tếcủa cây thuốc lá trên địa bàn nghiên cứu

- Phân tích SWOT trong việc nâng cao hiệu quả kinh tế của cây thuốc lá

- Trên cơ sở tìm hiểu được những khó khăn và đánh giá các nguồn lựchiện có của địa phương để đề ra giải pháp khắc phục những khó khăn nhằmnâng cao HQKT cho người sản xuất thuốc lá và cho địa phương.

3 Ý nghĩa của khóa luận

3.1 Ý nghĩa trong học tập

- Củng cố lý thuyết cho sinh viên

- Giúp sinh viên làm quen với công việc thực tế, nâng cao năng lực,rèn luyện kỹ năng và trang bị kiến thức thực tiễn phục vụ cho quá trìnhcông tác sau này

- Vận dụng và phát huy được các kiến thức đã học tập vào lĩnh vựcnghiên cứu khoa học

- Là tài liệu tham khảo cho những độc giả quan tâm đến việc đánh giácác nhân tố ảnh hưởng đến hiệu quả kinh tế của một loại cây trồng nào đó

3.2 Ý nghĩa thực tiễn

Kết quả nghiên cứu của khóa luận sẽ giúp một phần nào vào việc đánhgiá các nhân tố ảnh hưởng đến hiệu quả kinh tế của cây thuốc lá tại địaphương và thấy được thực trạng tình hình sản xuất hiện nay, từ đó giúp chongười dân có kinh nghiệm để phát triển sản xuất Đồng thời tìm hiểu nhữngkhó khăn trong quá trình sản xuất thuốc lá của người dân từ đó đề ra giải pháp

để phát triển kinh tế hiệu quả trong thời gian tới

4 Bố cục của khóa luận

Ngoài phần mở đầu, kết luận và kiến nghị, phụ lục, tài liệu tham khảo,khóa luận bao gồm 4 phần với nội dung như sau:

Chương 1: Cơ sở lý luận và thực tiễn

Chương 2: Đối tượng, nội dung và phương pháp nghiên cứu

Chương 3: Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Chương 4: Các giải pháp nâng cao HQKT cho sản xuất thuốc lá tại địabàn xã Bằng Vân

Chương 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 1.1 Cơ sở lý luận

1.1.1 Cơ sở lý luận về đánh giá

- Khái niệm đánh giá:

Thuật ngữ đánh giá (Evaluation) là đưa ra nhận định tổng hợp về các dữkiện đo lường được qua các kỳ kiểm tra/lượng giá (asessement) trong quátrình và kết thúc bằng cách đối chiếu, so sánh với những tiêu chuẩn đã đượcxác định rõ ràng trước đó trong các mục tiêu [16]

- Định nghĩa về đánh giá:

+ Đánh giá là quá trình thu thập, xử lý thông tin để lượng định tình hình

và kết quả công việc giúp quá trình lập kế hoạch, quyết định và hành động cóhiệu quả

+ Đánh giá là quá trình mà qua đó ta quy cho đối tượng một giá trị nào đó.+ Đánh giá là một hoạt động nhằm nhận định, xác nhận giá trị thực trạngvề: mức độ hoàn thành nhiệm vụ, chất lượng, hiệu quả công việc, trình độ, sựphát triển, những kinh nghiệm được hình thành ở thời điểm hiện tại đang xét

so với mục tiêu hay những chuẩn mực đã được xác lập [16]

1.1.2 Cơ sở lý luận về phát triển sản xuất thuốc lá

* Phân loại

Cây thuốc lá cố nguồn gốc từ Nam Mỹ và có lịch sử trồng trọt cáchđây khoảng 4000 năm Từ Nam Mỹ cây thuốc lá được đem đi trồng khắpnơi trên thế giới thuộc Châu Á, Châu Mỹ, Châu Âu, Châu Phi

Cây thuốc lá có tên khoa học là: Nicotinana.sp thuộc ngành hạt kínAngiosper, lớp 2 lá mầm Dicotylndones, phân lớp Asteridae, bộ hoa mõmsói Scophulariales, họ cà Solanaceae, chi Nicotiana Trong chi Nicotiana có

50 – 70 loài, đa số là dạng cỏ, một số thân đứng, hầu hết là các dạng dại

phụ Căn cứ vào hình thái, màu sắc của hoa người ta phân chia thành 4 loạichính:

- Loài Nicotiana tabacum L.: có hoa màu hồng hay đỏ tươi Đây làloài phổ biến nhất chiếm 90% diện tích thuốc lá trên thế giới

- Loài Nicotiana rustica L.: có hoa màu vàng, chiếm 10% diện tíchthuốc lá trên thế giới

- Loài Nicotiana petunioide L.:có hoa màu trắng, phớt hồng hay tím.Thường chỉ có trong vườn thực vật phục vụ nguồn dự trữ gen cho lai tạo, ítđược dùng trong sản xuất

- Loài Nicotiana polidiede L.: có hoa màu trắng Loài này cũng được ítdùng trong sản xuất, chủ yếu chỉ có trong vườn thực vật học của một số quốcgia [3]

* Giá trị của cây thuốc lá

Thuốc lá (Nicotiana tabacum L.) là cây công nghiệp ngắn ngày có tầmquan trọng bậc nhất về kinh tế trên thị trường thế giới, không chỉ đối vớitrên 33 triệu dân của trên 120 quốc gia, mà còn cho cả toàn bộ nền côngnghiệp, từ các nhà máy chế biến cuốn điếu, sản xuất phụ gia, phụ liệu, đến

cả hệ thống phân phối tiêu thụ, thậm chí đến cả một phần ngành sản xuất củavật tư nông nghiệp phục vụ cho cây thuốc lá như phân bón, thuốc bảo vệ thựcvật Trồng thuốc lá có hiệu quả cao hơn nhiều so với các loại cây trồng khác(1.000- 1.200 USD/ tấn lá khô) [3] Các hãng sản xuất thuốc lá của các nước

tư bản đều nhận được nguồn lợi nhuận khổng lồ từ cây thuốc lá

Ở nước ta cây thuốc lá cũng mang lại giá trị kinh tế cao, sử dụng hiệuquả đất đai, góp phần tạo công ăn việc làm, tận dụng được nguồn lao độngcủa địa phương, tăng thu nhập cho người lao động Lợi nhuận cao từ sảnxuất thuốc lá đã có sự quan tâm của nhiều cấp chính quyền trong cả nước,tại một số tỉnh miền núi phía Bắc như Cao Bằng, Lạng Sơn, Cây thuốc lá

đã nằm trong cơ cấu cây trồng truyền thống thực sự mang lại hiệu quả kinh

1.1.3 Cơ sở lý luận về hiệu quả kinh tế

Hiệu quả kinh tế là một phạm trù phản ánh sử dụng nguồn nhân lực,vật lực để đạt được hiệu quả cao nhất hay nói cách khác HQKT là mộtphạm trù phản ánh chất lượng của một hoạt động kinh tế Nâng cao chấtlượng một hoạt động kinh tế là tăng cường lợi dụng các nguồn lực có sẵntrong một hoạt động kinh tế Đây là đòi hỏi khách quan của một nền sảnxuất xã hội, do nhu cầu vật chất ngày càng cao

* Quan điểm thứ nhất: HQKT là kết quả đạt được trong hoạt độngkinh tế được xác định bằng công thức:

Hiệu quả kinh tế = kết quả thu được – chi phí bỏ ra

(H) = (Q) - (C)

Quan điểm này không còn phù hợp nữa, vì nếu cùng một kết quả sảnxuất như nhau nhưng khác nhau về chi phi sản xuất sẽ khác nhau về hiệuquả Không phản ánh đúng mục tiêu của người sản xuất là tối đa hóa lợinhuận và tối thiểu hóa chi phí

* Quan điểm thứ hai: HQKT được xác định bằng nhịp độ tăng trưởngsản xuất hoặc tổng sản phẩm quốc dân, hiệu quả cao khi nhịp độ tăngtrưởng của các chỉ tiêu đó cao và hiệu quả kinh tế có nghĩa là không lãng

phí Một nền kinh tế là có hiệu quả khi nó nằm trên giới hạn năng lực sảnxuất đặc trưng bằng chỉ tiêu sản lượng tiềm năng của kinh tế, sự chênh lệchgiữa sản lượng tiềm năng thực tế (sản lượng cao nhất có thể đạt được trongđiều kiện toàn dụng công nhân) và sản lượng thực tế là sản lượng tiềmnăng mà xã hội không dùng được phần bị lãng phí.

* Quan điểm thứ ba: HQKT là mức độ thỏa mãn yêu cầu của quy luậtkinh tế cơ bản của kinh tế chủ nghĩa xã hội, cho rằng quỹ tiêu dùng là đạidiện cho mức sống nhân dân, là chỉ tiêu phản ánh hiệu quả của nền sảnxuất xã hội

* Quan điểm thứ tư: Hiệu quả sản xuất kinh doanh là mức tăng của kếtquả sản xuất kinh doanh trên mỗi lao động hay mức doanh lợi của vốn sảnxuất kinh doanh về chỉ tiêu tổng hợp cụ thể nào đó

* Quan điểm thứ năm: hiệu quả của một quá trình nào đó, theo địnhnghĩa chung là mỗi quan hệ tỷ lệ giữa hiệu quả (theo mục đích) với các chiphí sử dụng (nguồn lực) để đạt được kết quả đó

Từ những quan điểm khác nhau về hiệu quả như trên ta thấy rằng hiệuquả là một phạm trù trọng tâm và rất cơ bản của hiệu quả kinh tế quản lý.Hơn nữa việc xác định hiệu quả là hết sức khó khăn và phức tạp về lý luận

và cả thực tiễn Bản chất của hiệu quả xuất phát từ mục đích của sản xuất

và phát triển kinh tế xã hội là đáp ứng nhu cầu ngày càng cao về đời sốngvật chất và tinh thần của mọi thành viên trong xã hội Muốn vậy, sản xuấtkhông ngừng phát triển cả về chiều rộng lẫn chiều sâu

Quan điểm về hiệu quả trong điều kiện hiện nay là thoả mãn vấn đề tiết kiệmthời gian, tài nguyên trong sản xuất mang lại lợi ích xã hội và bảo vệ môi trường.Chính vì vậy mà hiệu quả của một quá trình nào đó cần được đánh giá toàn diện

cả về ba khía cạnh: Hiệu quả kinh tế, hiệu quả xã hội và hiệu quả môi trường

* Hiệu quả kinh tế và tiêu chuẩn đánh giá

Hiệu quả kinh tế là một phạm trù kinh tế chung nhất, có liên quan trực tiếpđến nền sản xuất hàng hoá và tất cả các phạm trù, các quy luật kinh tế khác Hiệu quả kinh tế được biểu hiện ở mức đặc trưng quan hệ so sánh giữalượng kết quả đạt được và lượng chi phí bỏ ra.

Hiệu quả kinh tế = Lượng kết quả đạt được/Tổng chi phí sản xuất Một giải phát kỹ thuật quản lý có hiệu kinh tế cao là một phương ánđạt được tương quan tối ưu giữa kết quả đem lại và chi phí đầu tư

Từ khái niệm chung đó cần xác định tiêu chuẩn đánh giá hiệu quả kinh

tế, đây là một vấn đề phức tạp và còn nhiều ý kiến chưa được thống nhất.Tuy nhiên, đa số các nhà kinh tế đều cho rằng tiêu chuẩn cơ bản và tổngquát khi đánh giá hiệu quả kinh tế là mức độ đáp ứng nhu cầu xã hội và sựtiết kiệm lớn nhất về chi phí và tiêu hao các tài nguyên

Tiêu chuẩn hiệu quả kinh tế đều cho rằng tiêu chuẩn cơ bản và tổngkhái quát khi đánh giá hiệu quả kinh tế là mức độ đáp ứng nhu cầu xã hội

và sự tiết kiệm lớn nhất về chi phí và tiêu hao các tài nguyên

Tiêu chuẩn hiệu quả kinh tế là các quan điểm, nguyên tắc đánh giá hiệu quảkinh tế trong các điều kiện cụ thể mà ở một giai đoạn nhất định Việc nâng caohiệu quả kinh tế là mục tiêu chung và chủ yếu xuyên suốt mọi thời kỳ, còn tiêuchuẩn là mục tiêu lựa chọn các chỉ tiêu đánh giá bằng định lượng theo tiêu chuẩn

đã lựa chọn ở từng giai đoạn Mỗi thời kỳ phát triển kinh tế - xã hội khác nhauthì tiêu chuẩn đánh giá hiệu quả cũng khác nhau

Mặt khác, tuỳ theo nội dung của hiệu quả mà có tiêu chuẩn đánh giá hiệuquả kinh tế quốc dân và hiệu quả của xí nghiệp Vì vậy, nhu cầu thì đa dạng,thay đổi theo thời gian và tuy thuộc vào trình độ khoa học kỹ thuật áp dụng vàsản xuất… Mặt khác, nhu cầu cũng gồm nhiều loại: nhu cầu tối thiểu, nhu cầu cókhả năng thanh toán và nhu cầu theo ước muốn chung Có thể coi thu nhập tối đatrên một đơn vị chi phí là tiêu chuẩn để đánh giá hiệu quả kinh tế hiện nay

Đối với toàn xã hội thì tiêu chẩn đánh giá hiệu quả kinh tế là khả năngthoả mãn các nhu cầu sản xuất và tiêu thụ của xã hội bằng của cải vật chất sảnxuất và tiêu dùng của xã hội bằng của cải vật chất sản xuất ra, trong nền kinh tếkinh tế thị trường còn đòi hỏi yếu tố chất lượng và giá thành thấp để tăng khảnăng cạnh tranh Đối với các doanh nghiệp hoặc các tổ chắc kinh tế thì tiêuchuẩn đánh giá hiệu quả kinh tế phải là thu nhập tối đa tính trên chi phí hoặccông lao động bỏ ra [7]

Đối với cây thuốc lá tiêu chuẩn đánh giá hiệu quả kinh tế phải đứngtrên góc độ hạch toán kinh tế, tính toán các chi phí, các yếu tố đầu vào từđó tính toán được đầu ra Xác định mối tương quan kết quả giữa đầu vào bỏ

ra và kết quả đạt được đó chính là lợi nhuận

1.2 Cơ sở thực tiễn

1.2.1 Tình hình sản xuất, tiêu thụ và nhu cầu thuốc lá trên thế giới

1.2.1.1 Tình hình sản xuất, tiêu thụ thuốc lá trên thế giới

Cây thuốc lá có nguồn gốc Nam Mỹ và có lịch sử trồng trọt cách đây khoảng4.000 năm Từ Nam Mỹ cây thuốc lá được đem đi trồng khắp nơi trên thế giớithuộc Châu Á, Châu Mỹ, Châu Âu, Châu Phi [19] Hiện nay thuốc lá chủ yếuđược sử dụng làm nguyên liệu cho các nhà máy sản xuất thuốc lá sợi Để thấyđược tình hình sản xuất thuốc lá trên thế giới ở một số khu vực ta xét ở bảng sau:Bảng 1.1: Tình hình sản xuất thuốc lá ở một số khu vực năm 2013

Khu vực Diện tích

(ha) Cơ cấu (%)

Sản lượng (tấn) Cơ cấu (%)

(Nguồn: FAO, năm 2013)

Qua bảng 1.1 ta thấy trong các Châu lục trên thế giới, Châu Á là khu vựcchiếm tỉ lệ diện tích trồng 63,07 % và sản lượng thuốc lá 66,28 % cao nhấttrong tổng diện tích và sản lượng toàn thế giới Châu Đại Dương là châu lụcchiếm tỉ lệ thấp nhất về diện tích 0,05 % và sản lượng 0,07 % Sau Châu Á,Châu Mĩ đứng thứ hai, Châu Phi đứng thứ ba, Châu Âu đứng thứ tư về diệntích và sản lượng Châu nào có diện tích trồng nhiều nhất thì tương đương vớidiện tích đó, sản lượng cũng cao nhất so với tổng diện tích trồng và sản lượngthế giới Châu Á có diện tích cao nhất 2.815.506 ha tương ứng với sản lượng5.267.359 tấn so với toàn thế giới Tiếp theo là các Châu lục khác Châu Mĩ,Châu Phi, Châu Âu và cuối cùng là Châu Đại Dương diện tích 2.378 ha, sảnlượng 5.243 tấn thấp nhất so với các châu lục trên thế giới Châu Á là châu códiện tích và sản lượng cao nhất chứng tỏ là một châu có điều kiện tự nhiên, khíhậu phù hợp, một thị trường sản xuất và tiêu thụ rất lớn.

* Ngành sản xuất thuốc lá của một số nước trên thế giới

- Malawi: Doanh số bán lá tăng trong 2013 - Malawi có được 361 triệuUSD từ doanh thu bán lá năm nay, tăng hơn gấp đôi so với doanh số 177 triệuUSD trong năm 2012, trong khi sản lượng cũng tăng lên 168.000 tấn trong năm

2013 so với 79.800 tấn năm ngoái Lá thuốc lá chiếm hơn 70% kim ngạch xuấtkhẩu của Malawi và 15% GDP Doanh thu năm ngoái bị ảnh hưởng bởi sựngưng trệ khi những nông người trồng lá đòi hỏi mức giá tốt hơn Khoảng 2trong số 14 triệu dân Malawi sống dựa vào ngành công nghiệp thuốc lá vàngành có liên quan (Reuters) [19]

- Malaysia: Kim ngạch xuất khẩu lá thuốc lá và các sản phẩm thuốc lágiảm 18,7% cùng kỳ năm còn 579,04 triệu ringgit (176,6 triệu USD) trongquý 1/2013 Ngành công nghiệp thuốc lá đóng góp 3,52 tỷ ringgit (1,07 tỷUSD) doanh thu thuế của đất nước trong năm 2012, so với 3,42 tỷ ringgit( 1,04 tỷ USD) trong năm 2011 (Star - Malaysia) [19]

- Zimbabwe: Tổng sản lượng lá ở Zimbabwe là 165.000 tấn trong năm

2013, thấp hơn khoảng 500.000 tấn so với mục tiêu sản xuất 170.000 tấn đã

được đề ra vào đầu năm nay Do thời tiết năm nay cũng đóng một vai tròtrong vụ mùa năm nay (Zimbabwe Standard) [19]

- Philippines: NTA nâng giá sàn lá Virginia, Burley và thuốc lá bản địaCục Quản lý Thuốc lá Quốc gia Philippines đã nâng giá sàn của lá Virginia,Burley và lá thuốc lá có nguồn gốc bản địa lên hơn 10 peso (0,22 USD) chomỗi kg cho niên vụ 2014 - 2015 Giá sàn cho mỗi kg đối với lá Virginia, Burley tăng gần 10 peso (0,22 USD) cho cấp lá ngọn, 6 peso (0,14 USD) chocấp lá C và 3 peso (0,07 USD) cho các cấp lá thấp hơn Đối với các loại thuốc

lá bản địa, giá sàn cho cấp loại cao, trung bình và thấp tăng lần lượt là 10 peso(0,22 USD), 66 peso (1,50 USD) và 56 peso (1,30 USD) (BusinessWorld -Philippines) [19]

- Zimbabwe: TIMB điều chỉnh mục tiêu giao hàng mục đạt 166,5 ngàntấn Ngành Công nghiệp và Ban Tiếp thị Thuốc lá (TIMB) ở Zimbabweđiều chỉnh mục tiêu chào hàng của họ cho vụ mùa tiếp thị 2013 đã bắt đầu

từ ngày 13/02 từ 170.000 tấn còn 166.500 ngàn tấn sau khi các đợt giaohàng đều giảm đối với các hợp đồng bán hàng tại hầu hết các sàn Giámđốc điều hành TIMB Tiến sĩ Andrew Matibiri cho biết năm 2013 mùa bánhàng lá thuốc lá "là có chất lượng cao được bán với mức giá tốt và ổnđịnh," và nói thêm rằng mục tiêu là 170.000 tấn sẽ không đạt được vì hầuhết người trồng đã bán hết cây trồng của họ Giá lá cao nhất tại sàn đấu giá

là 4,99 USD cho mỗi kg trong suốt vụ mùa (Herald - Harare) [19]

- Ấn Độ: Hội đồng Thuốc lá chốt quy mô cây trồng cho AndhraPradesh ở mức 172.000 tấn Hội đồng Thuốc lá của Ấn Độ cố định quy môcây trồng thuốc lá cho Andhra Pradesh ở mức 172.000 tấn trong vụ 2013 -

2014, tăng 200.000 tấn so với vụ mùa trước Hội đồng thu 250 triệu Rs (3,7triệu USD) tiền phạt đối với cây trồng trái phép trong vụ mùa trước [19]

1.2.1.2 Nhu cầu thuốc lá trên thế giới

- Mỗi năm có 1 nghìn tỷ điếu thuốc được buôn bán trao đổi, thế giới

“đốt” hết trên 400 tỷ USD cho thuốc lá [19]

- Khoảng 5,5 nghìn tỷ điếu thuốc lá được sản xuất hàng năm trên thếgiới, được tiêu thụ bởi trên 1,1 tỷ người [19]

- Hàng năm có tới 40 nghìn tỷ người chết do liên quan đến hút thuốc lá

- Mức tiêu thụ thuốc lá bình quân trên thế giới là 1.076 điếu/người/năm.Trong đó một số nước sau tiêu thụ với số lượng cao hơn hẳn: Nhật Bản (2.497điếu/người/năm), Hàn Quốc (2.116 điếu/người/năm), Trung Quốc (1.412điếu/người/năm) [19]

Bảng 1.2: Tỉ lệ hút thuốc theo giới tính ở một số khu vực trên thế giới

Khu vực Số người hút thuốc (%) Nam Nữ

(Nguồn: Theo Tổ Chức Y Tế Thế Giới, năm 2013)

Nhìn chung tỉ lệ hút thuốc lá ở nam giới cao hơn nhiều so với nữ giới: ỞChâu Âu cao hơn các khu vực khác cụ thể tỉ lệ nữ giới hút thuốc lá đứng đầuthế giới (26%), nam giới đứng thứ hai (46%) thế giới; Còn ở Tây Thái BìnhDương tỉ lệ nam giới hút thuốc lá cao nhất thế giới (60%); Tỉ lệ hút thuốc láthấp nhất là ở Châu Phi, nam giới là 29% còn nữ giới 4%

Bảng 1.3: Tỉ lệ hút thuốc phân theo giới tính của nước phát triển và

các nước đang phát triển trên thế giới

Người hút thuốc lá Các nước phát triển Các nước đang phát triển

(Nguồn: FAO, năm 2013)

Qua bảng số liệu 1.3 trên ta thấy tỉ lệ nam giới ở các nước đang pháttriển cao hơn nhiều so với các nước phát triển, còn ở nữ giới thì ngược lại ởcác nước đang phát triển chiếm tỉ lệ rất thấp (2 – 10%)

Theo như phân tích qua các bảng số liệu trên cho thấy, nhu cầu chế biếnthuốc lá điếu trên thế giới là rất cao, do đó cần phát triển sản xuất thuốc lá đểphục vụ nhu cầu đó.

1.2.2 Tình hình sản xuất, tiêu thụ và nhu cầu thuốc lá ở Việt Nam

Sản xuất nguyên liệu thuốc lá hiện đang là ngành nghề tạo ra công ănviệc làm cho khoảng 200.000 nông dân tại các vùng trồng và hơn 2.000 nhâncông lao động trong lĩnh vực sản xuất và chế biến [22]

Tổng công ty Thuốc lá Việt Nam có 5 đơn vị tham gia vào công tác đầu tưtrồng cây thuốc lá Trong đó, tại khu vực phía Bắc có 2 đơn vị trực tiếp đầu tư tạicác vùng: Cao Bằng, Lạng Sơn, Bắc Kạn, Bắc Giang, Thái Nguyên; tại khu vựcphía Nam có 3 đơn vị trực tiếp đầu tư tại các vùng: Tây Ninh, Long An, AnGiang, Gia Lai, Đắc Lắc, Ninh Thuận, Bình Thuận, Bình Định, Phú Yên, KhánhHòa, Đồng Nai, Bà Rịa - Vũng Tàu Hàng năm, diện tích đầu tư trồng thuốc lá củaTổng công ty hơn 15.000 ha với sản lượng thu hoạch hơn 30.000 tấn, chiếm trên70% diện tích sản lượng nguyên liệu thuốc lá hàng năm của cả nước [22]

Với 03 nhà máy chế biến nguyên liệu thuốc lá với công suất chế biến hơn42.000 tấn/năm được bố trí hợp lý tại các vùng trồng nguyên liệu Bắc, Trung,Nam nhằm thuận tiện cho công tác thu mua, vận chuyển, cung cấp cho các nhàmáy sản xuất thuốc lá điếu, hàng năm, các nhà máy này thực hiện chế biếnnguyên liệu thuốc lá cho toàn ngành từ 35 – 45.000 tấn nguyên liệu các loại [22]Việc phát triển vùng trồng nguyên liệu thuốc lá trong nước ổn định, cónăng suất cao, chất lượng tốt, dần thay thế được nguyên liệu nhập khẩu Từ chỗnguyên liệu trong nước chỉ đáp ứng được cho sản xuất sản phẩm thuốc lá thuốc

lá cấp thấp nay đã đáp ứng được một phần cho sản xuất các mác thuốc lá tầmtrung cao cấp Nguyên liệu thuốc lá trồng trong nước đã được các nhà máy sảnxuất thuốc lá điếu đưa vào sử dụng với tỷ lệ sử dụng lên đến 70% [22]

Nguyên liệu thuốc lá trồng trong nước cũng đã được các nước có nền sảnxuất thuốc lá phát triển biết đến, tạo được thị trường xuất khẩu ổn định, đượckhách hàng tín nhiệm và ưa chuộng Những năm đầu 90 toàn Tổng công ty chỉ lựachọn và xuất khẩu cho nước ngoài được 80-100 tấn nguyên liệu và tới nay đã xuấtkhẩu được hơn 10.000 tấn nguyên liệu các loại và trên 1 tỷ bao thuốc lá [18]Vùng nguyên liệu của Tổng công ty hầu hết là các tỉnh miền núi, địahình hiểm trở, giao thông đi lại rất khó khăn, trình độ dân trí thấp, còn nhiềuphong tục tập quán lạc hậu và nằm trong số các tỉnh khó khăn nhất của cảnước như: Cao Bằng, Bắc Kạn, Lạng Sơn, Gia Lai, Ninh Thuận [18]

Với đặc điểm của cây thuốc lá là cây trồng ngắn ngày, từ khi trồng đếnkhi cho thu hoạch khoảng 3 đến 4 tháng, được trồng luân canh nên không ảnhhưởng đến cây trồng khác và mang lại hiệu quả rõ rệt trong việc nâng cao đờisống cho người lao động Một ha thuốc lá có thể giải quyết việc làm cho 500công lao động trong một vụ với thu nhập bình quân 80-100 triệu/ha trong đó lợinhuận bình quân là khoảng 30 triệu đồng/ha Sản phẩm được Tổng công ty baotiêu, thu mua tại chỗ Chính vì vậy, đối với những vùng sâu, vùng xa cây thuốc

lá được đánh giá là cây xoá đói giảm nghèo đối với những hộ nghèo và là cây

để làm giàu đối với những hộ nông dân tại các vùng chuyên canh thuốc lá, gópphần cải thiện kinh tế xã hội tại địa phương và tham gia thực hiện chủ trươngphát triển kinh tế vùng sâu vùng xa của Đảng và Nhà nước, góp phần đảm bảo

an ninh quốc phòng tại các tỉnh biên giới [18]

1.2.3 Tình hình sản xuất thuốc lá tại xã Bằng Vân, huyện Ngân Sơn, tỉnh Bắc Kạn

Bằng Vân là một xã vùng núi, có diện tích 6.598,19 ha, dân số khoảng2.873.152 người, mật độ dân số đạt 43,5 người/km² (2013) [13] Dưới sự chỉ đạocủa cấp Ủy Đảng, chính quyền xã, nhân dân trong xã đã được đào tạo chuyểngiao KH – KT về trồng trọt, chăn nuôi, bà con nông dân tích cực chủ động

chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi, đưa các giống mới có năng suất cao vàosản xuất Trong đó cây thuốc lá là loại cây trồng đã được chú trọng phát triển.Trên địa bàn xã cây thuốc lá được trồng vào vụ Xuân, diện tích trồng câythuốc lá năm 2013 là 1.339,7 ha đạt 91% kế hoạch đề ra (tăng 29,7 ha so vớicùng kỳ năm 2012), năng suất 21 tạ/ha, sản lượng đạt 2.814,37 tạ [12]

Người dân tại xã Bằng Vân thường trông các loại thuốc lá như: C176,K9-1 Giống C176 là giống có năng suất và khả năng kháng bệnh khá nhưngchất lượng còn hạn chế, ngược lại giống K9-1 năng suất thấp, dễ bị nhiễmnhiều loại bệnh [11] Tuy đã có nhiều đợt tập huấn kỹ thuật sản xuất được tổchức, nhưng do trình độ học vấn của nông dân còn tương đối thấp, khả năngtiếp thu và ứng dụng tiến bộ KH – KT còn hạn chế Canh tác theo kinh nghiệmbản thân và theo kỹ thuật truyền thống là chủ yếu, thậm chí có hộ không thamgia vào các lớp tập huấn kỹ thuật Nên năng suất thuốc lá còn thấp và chưa ổnđịnh, chưa tương xứng với tiềm năng của xã

Với hình thức lao động thủ công là chủ yếu, từ khâu làm đất, trồng,chăm sóc, phun, tưới cho đến hái, sấy nên tốn rất nhiều công lao động cho1.000 m2 thuốc lá Về lò sấy, người dân ở đây xây các lò sấy quy mô gia đìnhvới sức chứa bình quân 50 sòng (một lần hái) Tuy còn nhiều hạn chế trong kỹthuật trồng và chăm sóc nhưng cây thuốc lá đã thực sự bổ sung vào công thứcluân canh 3 vụ/năm để nâng cao thu nhập cho người dân địa phương

1.2.4 Đặc điểm các loại thuốc lá phân theo chất lượng

Để phân loại được lá cây thuốc lá theo chất lượng, tổ thu mua thuốc lá đãphân đặc điểm của các loại sản phẩm thuốc lá như sau:

Bảng 1.4: Tiêu chuẩn phân cấp thuốc lá vàng sấy theo tiêu chuẩn TCN 26-1-02

Vị trí lá Cấp Màu sắc Chiều dài lá (cm) Màu tạp (%) Độ tổn thương (%) Ghi chú

Cơ học Sâu bệnh

Lá gốc (P)

2 – 3 lá

P3P4

Vàng nhạt, vàng chanh

Tất cả các màu trừ màu xanh và nâu đen

Vàng chanh, vàng camVàng chanh, vàng camVàng nhạt, vàng thẫm, vàng ánh xanh và các màunhư X2

Tất cả các màu trừ màu xanh và nâu đen

Lá xốp, dầu dẻo kém

Lá giữa (C)

4 – 6 lá

C1C2C3C4

Vàng chanh, vàng camVàng chanh, vàng camVàng nhạt, vàng thẫm, vàng ánh xanh và các màunhư C2

Tất cả các màu trừ màu xanh và nâu đen

Lá mịn, dầu dẻo cao

Lá mịn, dầu dẻo cao

Lá mịn trung bình, dầu dẻo trung bình

Vàng chanh, vàng camVàng chanh, vàng camVàng thẫm, vàng ánh xanh

và các màu như B2Tất cả các màu trừ màu xanh và nâu đen

Vàng cam, vàng cam đỏ

Vàng thẫm, vàng ánh xanh

và các màu như T2Tất cả các màu trừ màu xanh và nâu đen

Lá dày, dầu dẻo khá

Lá thô ráp, dày, dầu dẻo trung bình

Lá thô ráp, dày, dầu dẻo trung bình

Lá mảnh (S) S1

S2

Vàng chanh, vàng cam

Vàng thẫm, vàng đậm đến nâu

≥ 3 x 3

≥ 3 x 3

KqđịnhKqđịnh

KqđịnhKqđịnh

KqđịnhKqđịnh

Đảm bảo không vụn nát, thái thành sợiĐảm bảo không vụn nát, thái thành sợi

(Nguồn: tổ thu mua Ngân Sơn năm 2013)

.- Ngoài các cấp trên còn có cấp Tân dụng (M) gồm những lá có các màu (trừmàu xanh, nâu đen) ở các vị trí lá và còn giá trị sử.

- Độ ẩm: W = 13,5 ± 0,5%, không mua thuốc lá dụng bị mốc, lá sấy bịsống cuộng, lá bị mục

- Tỷ lệ lẫn cấp không quá 10% cấp dưới liền kề Nếu trên 10% thì phảiphân cấp lại, nếu không phân cấp lại sẽ hạ 1 cấp liền kề trong nhóm

- Loại bỏ các tạp vật:

+ Tạp vật ngoài đồng ruộng: Nilon, cỏ rác, đất, đá, sỏi…

+ Tạp vật sau khi thu hoạch: Rơm rạ, cỏ, dây buộc, đất đá, nilon, giấy, mảnhkim loại…

Từ bảng ta thấy được chất lượng thuốc lá phụ thuộc vào vị trí lá, màusắc và kính thước của lá Loại 1 có chất lượng cao nhất, tương ứng với chấtlượng đó thì giá bán cao nhất theo bảng giá của trạm thu mua quy định, tiếptheo là loại 2, loại 3, loại 4 và cuối cùng là loại tận dụng (loại S1, S2)

Chương 2 ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 2.1 Đối tượng, nội dung và phạm vi nghiên cứu

2.1.1 Đối tượng nghiên cứu

Đề tài chọn đối tượng nghiên cứu là các hộ sản xuất thuốc lá tại xã BằngVân, huyện Ngân Sơn, tỉnh Bắc Kạn, đồng thời nghiên cứu các nhân tố ảnhhưởng đến hiệu quả kinh tế của cây thuốc lá tại các hộ điều tra

2.1.2 Nội dung nghiên cứu

- Tìm hiểu thực trạng hoạt động sản xuất thuốc lá trên địa bàn xã Bằng Vân

- Hạch toán HQKT của hoạt động sản xuất thuốc lá của các hộ điều tra

và so sánh dựa trên quy mô trồng cây thuốc lá của các hộ

- Phân tích, đánh giá các nhân tố ảnh hưởng đến hiệu quả kinh tế củathuốc lá tại xã Bằng Vân

- Phân tích SWOT ảnh hưởng đến hiệu quả kinh tế của cây thuốc lá

- Đề xuất giải pháp phát triển hoạt động sản xuất thuốc lá của xã trongthời gian tới

2.2 Câu hỏi nghiên cứu

- Tình hình sản xuất thuốc lá của các hộ tại địa bàn nghiên cứu biến độngnhư thế nào qua các năm từ 2011 đến 2013?

- Kết quả và hiệu quả kinh tế từ sản xuất thuốc lá của các hộ điều tra nhưthế nào?

- Những nhân tố nào ảnh hưởng tới HQKT của hoạt động sản xuất thuốc

lá và ảnh hưởng như thế nào tới HQKT của các hộ trên địa bàn nghiên cứu?

- Để mang lại HQKT cao và bền vững cho các hộ sản xuất thuốc látrong thời gian tới cần có những giải pháp gì?

2.3 Phương pháp nghiên cứu

2.3.1 Chọn địa điểm nghiên cứu

Vùng nghiên cứu thuộc địa bàn xã Bằng Vân, huyện Ngân Sơn, một xãcó đặc điểm khí hậu thời tiết, đất đai thích hợp cho trồng cây thuốc lá

2.3.2 Phương pháp thu thập số liệu

2.3.2.1 Thu thập số liệu thứ cấp

- Các thông tin, thu thập số liệu thứ cấp của để tài lấy trong giai đoạn 2011– 2013 về tình hình sản xuất thuốc lá của xã Bằng Vân

- Thu thập số liệu thứ cấp thông qua các văn bản, sách báo, tạp chí, cácnghị định, chỉ thị, nghị quyết, chính sách có liên quan đến vấn đề trồng cây thuốc

lá nhằm có một hệ thống lý luận tổng quát về cây thuốc lá

- Thu thập số liệu thứ cấp thông qua các cơ quan, ban ngành địa phươngnhư các báo cáo tổng kết tình hình kinh tế – xã hội, thống kê của UBND xã BằngVân, báo cáo tổng hợp của huyện Ngân Sơn, Công ty Cổ phần Ngân Sơn

2.3.2.2 Thu thập số liệu sơ cấp

- Phương pháp đánh giá nhanh nông thôn (RRA)

Tiến hành đi quan sát thực tế, phỏng vấn bán chính thức những ngườidân sống tại địa phương, thu lượm những tài liệu thông tin đã có tại thời điểmnghiên cứu

- Phương pháp điều tra chọn mẫu

Điều tra chọn mẫu là một loại điều tra không toàn bộ mà trong đó một sốđơn vị được chọn ra đủ lớn để điều tra thực tế và dựa vào kết quả điều tra cóthể tính toán suy rộng cho toàn bộ hiện tượng

Để thực hiện đề tài tôi sử dụng phương pháp điều tra chọn mẫu đối với các hộtrồng cây thuốc lá trên địa bàn nghiên cứu, số mẫu điều tra cụ thể được phân bổdựa theo quy mô diện tích trồng cây thuốc lá của các hộ Cụ thể như sau:

Tổng số mẫu điều tra: 40 mẫu (tương ứng với 40 hộ trồng cây thuốc lá tại 4 thônđó là thôn Đông Chót, thôn Cốc Lải, thôn Pù Mò và thôn Khau Slạo).

Cách chọn mẫu điều tra: Chọn mẫu ngẫu nhiên phân tầng dựa trên tiêuchí về diện tích trồng cây thuốc lá tại các xóm điều tra Mỗi xóm điều tra 10

hộ trồng cây thuốc lá Tất cả các hộ điều tra này được chọn ngẫu nhiên trêntổng các hộ trồng cây thuốc lá của mỗi xóm

Số liệu điều tra về các nhân tố như chi phí, năng suất…cũng như các nhân

tố khách quan (kỹ thuật, thị trường…) ảnh hưởng đến sản xuất thuốc lá

Nội dung phỏng vấn dựa trên những thông tin cụ thể được ghi trongbảng câu hỏi phỏng vấn Nội dung của bảng phỏng vấn này được trình bày chitiết trong phần phụ lục

- Phương pháp SWOT

Đánh giá những thuận lợi, khó khăn, cơ hội, thách thức của các nhân tốảnh hưởng tới hiệu quả kinh tế của cây thuốc lá

2.3.3 Phương pháp xử lý và phân tích số liệu

2.3.3.1 Phương pháp xử lý số liệu

- Số liệu từ phiếu điều tra các hộ trồng cây thuốc lá được tổng hợp theocác nội dung của phiếu điều tra

- Số liệu được chọn lọc và xử lý chủ yếu bằng phần mềm Microsof Excel

và MIcrosof Word dùng để soạn thảo, vẽ biểu bảng và tính toán

2.3.3.2 Phương pháp phân tích số liệu

- Sử dụng phương pháp mô tả để tìm hiểu chung về tình hình trồng câythuốc lá trên địa bàn xã Bằng Vân

- Kết hợp phương pháp so sánh, chênh lệch để phân tích tình hình doanhthu, chi phí, lợi nhuận, các chỉ tiêu hiệu quả kinh tế

- Sử dụng phương pháp mô tả để đưa ra những giải pháp nhằm cải thiệnhiệu quả kinh tế cây thuốc lá

+ Phương pháp so sánh:

Tiến hành so sánh hiệu quả kinh tế của việc trồng thuốc lá với cây ngô để

từ đó xác định những kết quả đã đạt được, những mặt hạn chế đưa ta biện phápkhắc phục để nâng cao hiệu quả kinh tế trong những năm tới

+ Phương pháp phân tích đánh giá tổng hợp:

Sau khi đã thu thập đầy đủ thông tin, số liệu cần thiết tiến hành phântích đánh giá tổng hợp để nắm được bản chất của vấn đề, là cơ sở để đưa ragiải pháp giải quyết

2.3.4 Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu

Trong quá trình thực hiện nghiên cứu khóa luận, đề tài sử dụng một sốchỉ tiêu nghiên cứu như sau:

- Năng suất cây trồng: Năng suất cây trồng là lượng sản phẩm của cây trồng

đó tính trên một diện tích trong một vụ hay một năm Chỉ tiêu này phản ánh trình

độ sản xuất của địa phương hay toàn ngành [5]

Công thức tính: Năng suất cây trồng i = Tổng sản lượng cây trồng i / Tổngdiện tích gieo trồng cây trồng i

- Giá trị sản xuất (GO - Gross output): là toàn bộ giá trị của cải và

dịch vụ được tạo ra trong một thời kì nhất định (thường là 1 năm), đây làtổng thu của hộ [5]

Công thức tính: GO = ∑Pi*Qi

Trong đó: Pi là đơn giá sản phẩm thứ i

Qi là khối lượng sản phẩm thứ i

- Chi phí trung gian (IC - Intermediate Cost): là toàn bộ chi phí vật chất

thường xuyên và dịch vụ được sử dụng trong quá trình sản xuất như: giống, thức

ăn, thuốc phòng trừ dịch bệnh, dụng cụ rẻ tiền mau hỏng trong một vụ sản xuất

Công thức tính: IC = ∑C j *G j

Trong đó: Cj là số lượng đầu tư của đầu vào thứ j

Gj là đơn vị giá đầu vào thứ j

- Tổng chi phí (TC): là tổng chi phí sản xuất bao gồm chi phí cố định và

chi phí biến đổi

Công thức tính: TC = FC + VC

Trong đó: FC là chi phí cố định

VC là chi phí biến đổi

- Giá trị gia tăng (VA - Value Added): là toàn bộ giá trị sản xuất còn lại

sau khi trừ đi chi phí trung gian Đó là một bộ phận mới do lao động sản xuấttạo ra và khấu hao tài sản cố định trong một thời kỳ nhất định (thường là mộtnăm)

Công thức tính: VA = GO – IC

Trong đó: GO là giá trị sản xuất

IC là chi phí trung gian

Những trường hợp đi thuê lao động thì phải trừ khoản thuê mướn đó

- Thu nhập hỗn hợp (MI - Mixed Income): là phần thu nhập thuần tuý

của người sản xuất bao gồm thu nhập của công lao động và lợi nhuận khi sảnxuất 1 đơn vị diện tích trong một vụ nuôi trồng

Công thức tính: MI = VA – (A + T)

Trong đó : VA là giá trị tăng thêm (gia tăng)

T là thuế nông nghiệp

A là phần giá trị khấu hao tài sản cố định và chi phí phân bổ

- Lợi nhuận (P r ): Là phần lãi ròng trong thu nhập hỗn hợp khi sản xuất

trên một đơn vị diện tích

Công thức tính: Pr = GO - TC

Trong đó: GO là tổng giá trị sản xuất

TC là tổng chi phí sản xuất

(Chi phí trung gian IC, khấu hao TSCĐ, công lao động, chi khác)

+ Giá trị sản xuất trên một đồng chi phí : GO/IC

+ Giá trị gia tăng trên một đồng chi phí: VA/IC

+ Thu nhập hỗn hợp trên một đồng chi phí : MI/IC

+ Lợi nhuận thu được tính trên một đồng chi phí : Pr/TC

Chương 3 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu

3.1.1 Điều kiện tự nhiên

3.1.1.1 Vị trí địa lý

Xã Bằng Vân là một xã thuộc huyện Ngân Sơn, tỉnh Bắc Kạn, Việt Nam.Tổng diện tích đất tự nhiên là 6.598,19 ha Địa giới hành chính của xã BằngVân được xác định cụ thể như sau:

- Phía Bắc giáp xã Hoa Thám và Thịnh Vượng của huyện Nguyên Bình,tỉnh Cao Bằng

- Phía Đông giáp xã Minh Khai và Quang Trọng của huyện Thạch An,tỉnh Cao Bằng

- Phía Nam giáp xã Đức Vân, huyện Ngân Sơn, tỉnh Bắc Kạn

- Phía Tây giáp xã Thượng Ân, huyện Ngân Sơn, tỉnh Bắc Kạn

Bằng Vân có tuyến quốc lộ 3 chạy qua địa bàn, trên tuyến có đèo CaoBắc giáp với tỉnh Cao Bằng

Xã Bằng Vân được chia thành 14 xóm, bao gồm các xóm sau: Khu Chợ

1, Khu Chợ 2, Đông Chót, Cốc Lải, Pù Mò, Nặm Nộc, Khuổi Ngoạ, Lũng Sao,Pác Nặm, Khau Phoòng, Khinh Héo, Khau Slạo, Khu Chợ AB, Khu C

Với lợi thế vị trí địa lý là một xã tiếp giáp với nhiều xã khác trên địa bàntỉnh Bắc Kạn và tỉnh Cao Bằng có nhiều điều kiện thuận lợi cho việc pháttriển kinh tế, giao lưu buôn bán các sản phẩm làm ra

3.1.1.2 Địa hình và đất đai

Tình hình sử dụng đất đai của xã Bằng Vân qua 3 năm 2011 – 2013 đượcthể hiện qua bảng 3.1 sau đây:

Bảng 3.1: Tình hình sử dụng đất đai xã Bằng Vân qua 3 năm 2011 - 2013

Chỉ tiêu DT (Ha) CC (%) DT (Ha) CC (%) DT (Ha) CC (%) Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 11/12 Tốc độ phát triển (%) 12/13 BQC

A Tổng diện tích đất tự nhiên 6.598,19 100,00 6.598,19 100,00 6.598,19 100,00 100,00 100,00 100,00

I Đất nông nghiệp 6.257,29 94,83 6.256,99 94,83 6.256,91 94,83 100,00 100,00 100,00

-5 Đất sông, mặt nước chuyên dùng 12,70 13,38 12,70 13,33 12,70 13,33 100,00 100,00 100,00

(Nguồn: Ban địa chính xã Bằng Vân)

Bảng 3.1 cho thấy:

Bằng Vân là một xã có tổng diện tích tự nhiên khá lớn, trên 6.000 ha Về

cơ bản qua 3 năm diện tích các loại đất không có sự thay đổi lớn nào, cơ cấuđất không có sự khác biệt nào đáng lưu ý Trong 3 loại đất là đất nông nghiệp,đất phi nông nghiệp và đất chưa sử dụng thì đất nông nghiệp vẫn chiếm đa sốtrong tổng diện tích đất tự nhiên, qua 3 năm có sự giảm xuống nhưng khôngđáng kể và vẫn chiếm trên 50% tổng diện tích đất của xã, cụ thể như sau:

* Đất nông nghiệp

Nhóm đất nông nghiệp so với tổng diện tích đất tự nhiên chiếm 94,83% tươngđương với là 6.257,29 ha (năm 2011), diện tích đất nông nghiệp qua ba năm có xuhướng giảm xuống, năm 2012 so với năm 2011 giảm 0,3 ha; năm 2013 so với năm

2012 giảm 0,08 ha tương đương với chỉ còn 6.256,91 ha đất nông nghiệp

- Trong nhóm đất nông nghiệp thì đất sản xuất nông nghiệp có 342,58 ha(năm 2011) chiếm 5,48% đến năm 2012 giảm xuống còn 342,48 ha và năm

2013 tiếp tục giảm xuống còn 342,40 ha lí do giảm là do một số hộ dân tách

hộ sử dụng phần đất nông nghiệp của mình chuyển sang xây nhà để ở

- Đất lâm nghiệp là nhóm đất chiếm diện tích lớn nhất của xã với 5.913,23

ha (năm 2011) chiếm 94,50% trong tổng diện tích đất nông nghiệp, do việc khaithác nên diện tích rừng đã giảm xuống còn 5.913,03 ha (năm 2012) cụ thể giảm0,2 ha, nhưng đến năm 2013 thì diện tích rừng vẫn được giữ nguyên

- Đất nuôi trông thủy sản của xã trong 3 năm 2011 – 2013 không có sự biến động,loại đất này chiếm tỷ trọng rất nhỏ, cụ thể nó chỉ chiếm 0,02% trong cơ cấu đất nôngnghiệp tương ứng với 1,48 ha Diện tích này thường là các ao nhỏ của gia đình

Trong các loại đất nông nghiệp, đất lâm nghiệp chiếm diện tích lớn nhất nhưng hiệnnay hoạt động sản xuất lâm nghiệp chưa phát triển trên địa bàn Diện tích đất này chủ yếu

là đất rừng phòng hộ và đều do cơ quan Nhà nước quản lý nên chỉ mang lại hiệu quả về

mặt môi trường là chính Đất trồng cây hàng năm có diện tích lớn thứ hai sau đất lâmnghiệp, tuy nhiên diện tích đất này lại mang lại HQKT chính cho địa phương.

* Đất phi nông nghiệp

Đất phi nông nghiệp so với tổng diện tích đất tự nhiên chỉ chiếm 1,44%(năm 2011) Diện tích đất phi nông nghiệp năm 2012 tăng lên đến 95,24 ha(tăng 0,3 ha so với năm 2011), đến năm 2013 tăng thêm 0,02 ha Nguyênnhân tăng là do sự gia tăng của các hộ dân xây thêm nhà

* Đất chưa sử dụng

Diện tích đất chưa sử dụng chiếm tới 3,73% và trong suốt 3 năm khôngcó sự thay đổi nào Diện tích đất này thường thuộc loại đất không thể canh táchoặc hiệu quả canh tác kém và chưa có phương án sử dụng thích hợp Đây làmột điều đáng lưu ý trong việc thực hiện các chính sách đất đai của địaphương Diện tích đất phi nông nghiệp có tăng nhưng không đáng kể Sự tănglên của diện tích đất phi nông nghiệp chính là do sự giảm đi của diện tích đấtnông nghiệp để nhằm chuyển sang diện tích đất chuyên dùng để xây dựng nhàcủa người dân

3.1.1.3 Khí hậu, thời tiết

Xã Bằng Vân nói riêng và huyện Ngân Sơn nói chung đều nằm ở khu vựcphía Bắc của tỉnh Bắc Kạn, và đồng thời nằm trong khu vực khí hậu nhiệt đới giómùa, lượng mưa trung bình năm là 117,60 mm Khí hậu nhìn chung chia làm 04mùa trong năm là xuân, hạ, thu, đông Tuy nhiên, dựa trên những đặc điểm thờitiết đặc thù của vùng miền là nóng ẩm mưa nhiều có thể chia khí hậu thành 02 mùachính trong năm: Mùa mưa kéo dài từ tháng 4 đến tháng 9, lượng mưa trong cáctháng dao động từ 199 mm/tháng tới gần 400 mm/tháng, thỉnh thoảng có mưa to,gió lớn hây úng lụt, làm ảnh hưởng đến sản xuất của người dân Mùa khô kéo dài

từ tháng 10 đến tháng 3 năm sau, gây nên tình trạng thiếu nước sản xuất và sinhhoạt cho bà con nông dân tại địa phương Ngoài ra mùa này còn có những đợt gió

mùa Đông Bắc thổi mạnh, đôi khi có sương muối kéo dài, rét đậm cũng ảnhhưởng đến sản xuất nông nghiệp của người dân Độ ẩm không khí tương đối lớn

do chịu ảnh hưởng địa hình đồi núi

Với những điều kiện thời tiết như trên, Bằng Vân là nơi có khí hậu phù hợpcho cây thuốc lá sinh trưởng và phát triển Đặc biệt là nền nhiệt độ trung bìnhtương đối thấp từ tháng 12, dưới 200C, nhiệt độ này phù hợp cho sản xuất thuốc lá

3.1.1.4 Thủy văn – Nguồn nước

Xã có nhiều khe suối như suối Bản Chang, suối Bằng Khẩu, suối ĐòngChót, suối Khinh Héo, suối Khao Poòng chảy qua là nguồn cung cấp nướcchủ yếu cho toàn xã Ngoài ra ở các xóm vùng cao thì nguồn nước chủ yếu

mà họ sử dụng là nước mưa hoặc nước chảy từ các khe suối để phục vụ chosinh hoạt hàng ngày và phục vụ cho sản xuất

3.1.2 Điều kiện kinh tế

Bằng Vân là một xã thuần nông, hoạt động sản xuất nông nghiệp vẫn đóngvai trò chủ đạo trong nền kinh tế của xã trong thời gian qua Các ngành sản xuấtchính trong xã bao gồm trồng trọt, chăn nuôi, lâm nghiệp Ngoài ra còn có ngànhdịch vụ – thương mại nhưng chiếm tỷ trọng không cao

NS (tạ/ha) SL (tạ)

DT (ha)

NS (tạ/

ha) SL (tạ)

DT (ha)

NS (tạ/

ha) SL (tạ)

-1 Cây thuốc lá 126,13 16,00 2.018,08 131,00 18,00 2.358,00 133,97 21,00 2.813,37

2 Cây ngô 25,50 4,20 109,65 38,11 5,00 190,55 23,31 5,00 116,55

(Nguồn: UNBD xã Bằng Vân)

Qua bảng 3.2 một số cây trồng chính vụ Đông – Xuân cho thấy diện tíchgieo trồng của xã có sự thay đổi trong giai đoạn (2011 – 2013) do có sựchuyển đổi mục đích sử dụng đất từ đất nông nghiệp sang đất phi nôngnghiệp Chỉ trong thời gian hai năm từ năm 2011 (159,63 ha) đã tăng 15,15 halên đến 174,78 ha năm 2013, sự thay đổi đó qua các cây trồng thể hiện nhưsau:

+ Từ năm 2011 – đến năm 2013, diện tích trồng cây thuốc lá, có sựthay đổi mạnh về diện tích từ năm 2011 đến năm 2013 diện tích trồngcây thuốc lá luôn tăng, cụ thể: đã tăng từ 126,13 ha lên đến 133,97 ha(cụ thể tăng 7,84 ha), kéo theo đó là sự thay đổi về sản lượng của câythuốc lá, năng suất trồng cây thuốc lá qua các năm có sự tăng lên rõ rệt,

từ năm 2011 năng suất chỉ đạt 16 tạ/ha nhưng đến năm 2013 tăng lên đến

21 tạ/ha

+ Diện tích trồng ngô cũng có sự thay đổi mạnh về diện tích, năm

2011 chỉ có 25,5 ha nhưng đến năm 2012 diện tích trồng ngô này tănglên đến 38,11 ha (cụ thể tăng 12,61 ha), cùng với đó do được người dânchăm sóc tốt nên năng suất của cây ngô cũng tăng từ 4,2 tạ/ha lên đến5,0 tạ/ha Nhưng đến năm 2013 diện tích trồng ngô lại giảm xuống còn23,32 ha, cụ thể giảm 14,8 ha so với cùng kỳ năm ngoái, năng suất củacây ngô vẫn đạt 5,0 tạ/ha

+ Diện tích trồng cây đỗ tương bị giảm qua các năm, cụ thể năm

2011 có 8 ha trồng đỗ tương nhưng đến năm 2013 chỉ còn 2,5 ha (giảm5,5 ha) Năng suất của cây đồ tương qua các năm đều đạt 1,0 tạ/ha

+ Đến năm 2013, một số diện tích trồng cây thuốc lá, cây ngô và cây đậu tương có năng suất thấp đã được người dân chuyển sang trồng thử nhiệm cây dong riềng với diện tích 15 ha, năng suất đạt 69 tạ/ha

Bảng 3.3: Tình hình sản xuất các cây trồng chính vụ Mùa của

xã Bằng Vân (2011 – 2013)

Danh mục

DT (ha)

NS (tạ/

ha)

SL (tấn)

DT (ha)

NS (tạ/

ha)

SL (tấn)

DT (ha)

NS (tạ/

ha)

SL (tấn)

(Nguồn: UNBD xã Bằng Vân)

Qua bảng trên cho thấy, tổng diện tích gieo trồng vụ Mùa của xã Bằng

Vân trong năm 2011 và năm 2012 khá ổn định, chỉ chênh lệch 2 ha, do có sự

thay đổi về diện tích cây đỗ tương, năng suất của lúa có gia tăng từ 44 tạ/ha lên

đến 47 tạ/ha, năng suất đỗ tương giảm 2 tạ/ha, còn năng suất của ngô không có

sự thay đổi Nhưng đến năm 2013, tổng diện tích gieo trồng đã tăng lên 13,43

ha so với cùng kỳ năm ngoái, diện tích tăng này là do có sự biến đổi của cây

ngô tăng 13 ha, cây đỗ tương tăng 0,2 ha và cây ngô hè thu tăng 0,23 ha

3.1.2.2 Về chăn nuôi

Trong những năm qua với chủ trương chuyển đổi cơ cấu kinh tế nông

nghiệp theo hướng đa dạng hóa cây trồng, vật nuôi thì ngành chăn nuôi của xã

đang ngày càng phát triển, góp phần nâng cao thu nhập, cải thiện đời sống

Qua bảng số liệu trên ta thấy trong giai đoạn từ năm 2011 – 2013 số lượngvật chính của xã có sự thay đổi cụ thể như sau: Số lượng đàn trâu của xã BằngVân qua các năm đều tăng, trong vòng 2 năm đã tăng từ 597 con (năm 2011) lênđến 717 con (năm 2013) cụ thể tăng 120 con Đàn bò cũng gia tăng trong năm

2012 (247 con), cụ thể tăng 36 con so với năm 2011, nhưng do các đợt rét đậm,rét hại kéo dài làm cho đàn bò bị chết đến năm 2013 chỉ còn 217 con Năm 2011tại xã có dịch tai xanh cùng với giá thức ăn tăng cao đánh vào tâm lý người dân,

họ không dám đầu tư nhiều vào chăn nuôi nữa, do đó chăn nuôi lợn giảm mạnh

từ 2.486 con (năm 2011) xuống còn 1530 con (năm 2012) cụ thể giảm 956 con,nhưng đến năm 2013 do nhu cầu của thị trường một số hộ dân lại chăn nuôi lạinhưng với quy mô nhỏ hơn trước, làm cho số lượng lợn tăng 297 con so với năm

2012 Đàn gia cầm của xã cũng có sự thay đổi khá mạnh trong giai đoạn 2011 –

2013, giảm ở giai đoạn 2011 – 2012 từ 9.372 con xuống còn 6.541 con (cụ thểgiảm 2.831 con), nhưng đến năm 2013 thì đàn gia cầm lại có xu hướng tăng,tăng 699 con so với năm 2012

Ngành trồng trọt và chăn nuôi chủ yếu phục vụ nhu cầu tiêu dùng và sản xuấtcủa người dân trong xã, đảm bảo vấn đề an ninh lương thực Trong các năm từ

2011 đến năm 2013, hoạt động sản xuất nông nghiệp trên địa bàn xã Bằng Vânluôn hoàn thành chỉ tiêu đề ra cả về diện tích, năng suất và sản lượng

Trong những năm gần đây do sự phát triển của ngành kinh tế nói chung,ngành trồng trọt (cụ thể trồng cây thuốc lá) đã trở thành ngành kinh tế mũinhọn của địa phương Điều này càng khẳng định thế mạnh của xã trong việcphát triển ngành trồng trọt

3.1.3 Điều kiện văn hóa, xã hội

3.1.3.1 Cơ sở vật chất kỹ thuật của xã Bằng Vân, huyện Ngân Sơn, tỉnh Bắc Kạn

Cơ sở vật chất kỹ thuật được coi là nền tảng, thúc đẩy cho sự phát triển

KT – XH của đất nước nói chung, của từng địa phương nói riêng Cơ sở hạ

tầng giúp cho việc nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân được nhanhhơn và là một yếu tố góp phần tích cực vào việc nâng cao năng suất, chấtlượng, giá thành sản phẩm Do vậy, việc tu bổ và đầu tư xây dựng cơ sở hạtầng được đặt lên hàng đầu để đảm bảo yêu cầu phát triển sản xuất và sinhhoạt của nhân dân Trong những năm gần đây cơ sở vật chất kỹ thuật của xã

đã được đầu tư mạnh mẽ

- Hệ thống điện: Hệ thống điện lưới quốc gia đã được cung cấp đến toàn

bộ các hộ gia đình trong xã Đây là nguồn năng lượng phục vụ cho nhu cầuchiếu sáng và phục vụ sản xuất của người dân Xã có 2 trạm biến áp đáp ứng đầy

đủ nhu cầu sử dụng điện của người dân, không xảy ra hiện tượng sụt điện vàogiờ cao điểm, hệ thống cột điện và đường dây được nâng cấp để đảm bảo an toàntrong mùa mưa, và giảm sự hoa tổn điện năng trong quá trình truyền tải

- Hệ thống đường giao thông: Có đường quốc lộ 3 đi qua và hệ thống

đường bê tông liên thôn, liên xã, giao thông của địa phương thuận lợi cho việc

đi lại, giao lưu, trao đổi hàng hóa Nhưng một số thôn như Lũng Sao, KhuổiNgọa, Nặm Mộc đường đi lai còn khó khăn, đường lên những thôn này làđường đất, khó đi, ảnh hưởng đến việc đi lại của người dân đồng thời đườngnhư vậy cũng khó khăn trong việc sản xuất Trong các dịp đầu xuân UBND xãluôn chỉ đạo đôn đốc các thôn tu sửa những đoạn đường hư hỏng (nền, mặtđường), phát quang cây cỏ bên đường nhằm đảm bảo an toàn giao thông

- Về giáo dục – đào tạo: Luôn được Đảng, chính quyền và các tổ chức xã

hội quan tâm, đầu tư xây dựng cơ sở vật chất, trang thiết bị đảm bảo cho việcdạy và học

- Hoạt động thể dục, thể thao: Tổ chức tốt ngày lễ hội truyền thống của

địa phương đảm bảo cho nhân dân vui xuân, đón tết an toàn, tiết kiệm

- Công tác bảo vệ môi trường: Việc thu gom rác thải luôn được duy trì

thường xuyên và ổn định, tuy nhiên bên cạnh đó ý thức về bảo vệ môi trường