Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý ngân sách hiệu quả nghiên cứu trường hợp trên địa bàn quận 2, thành phố hồ chí minh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP.HCM LỘ NHẬT THU CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN QUẢN LÝ NGÂN SÁCH HIỆU QUẢ: NGHIÊN CỨU TRƯỜNG HỢP TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN 2, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ TP Hồ Chí Minh - Năm 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP.HCM LỘ NHẬT THU CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN QUẢN LÝ NGÂN SÁCH HIỆU QUẢ: NGHIÊN CỨU TRƯỜNG HỢP TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN 2, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Chuyên ngành: Quản lý công (Hệ điều hành cao cấp) Mã số : 8340403 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: GS.TS SỬ ĐÌNH THÀNH TP Hồ Chí Minh - Năm 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi tên là Lô ô Nhâ ôt Thu, là người thực hiê ôn nghiên cứu luâ ôn văn thạc sĩ “Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý ngân sách hiệu quả: nghiên cứu trường hợp địa bàn Quận 2, Thành phố Hồ Chí Minh” Được sự hướng dẫn của GS.TS Sử Đình Thành, đã thực hiê ôn hoàn thành luâ ôn văn này và cam đoan luâ ôn văn Thạc sĩ này là nghiên cứu của riêng cá nhân Các số liê ôu sử dụng tính tốn l ơn văn là trung thực và chưa công bố bất kỳ công trình nào trước Luâ ôn văn đã sử dụng nhiều nguồn thông tin liên quan khác để phục vụ cho viê ôc nghiên cứu, nguồn thông tin đã xử lý và trích dẫn rõ nguồn tài liê ơu tham khảo theo quy định./ TP Hồ Chí Minh, ngày 20 tháng năm 2020 Tác giả luâ ân văn Lô â Nhâ ât Thu MỤC LỤC TRANG PHỤ BÌA LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC KÝ HIÊÊU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG DANH MỤC CÁC HÌNH TÓM TẮT - ABSTRACT CHƯƠNG GIỚI THIÊÊU TỔNG QUAN 1.1 Lý chọn đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.3 Câu hỏi nghiên cứu 1.4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 1.4.1 Đối tượng 1.4.2 Phạm vi nghiên cứu 1.5 Phương pháp nghiên cứu 1.6 Cấu trúc của luâ ân văn CHƯƠNG LÝ THUYẾT VỀ QUẢN LÝ NGÂN SÁCH HIÊÊU QUẢ 2.1 Các khái niê m â 2.1.1 Tổng quan về ngân sách nhà nước 2.1.2 Khái niê âm, vai trò ngân sách nhà nước cấp huyê ân .7 2.1.3 Quản lý ngân sách 2.1.4 Sự cần thiết phải quản lý ngân sách 2.1.5 Đặc điểm của quản lý ngân sách nhà nước cấp huyê nâ 2.1.6 Quản lý ngân sách hiê âu quả 10 2.2 Khung lý thuyết về quản lý ngân sách hiê âu quả 11 2.2.1 Lý thuyết đại diê ân 11 2.2.2 Lý thuyết lợi ích công 13 2.3 Cơ sở lý thuyết nhân tố ảnh hưởng đến quản lý ngân sách hiê uâ quả 13 2.3.1 Tổ chức bô â máy nhà nước quản lý NSNN 13 2.3.2 Các văn bản pháp luâ ât 14 2.3.3 Năng lực quản lý tài chính của cán bô â, công chức 15 2.3.4 Đối tượng quản lý 16 2.3.5 Thông tin và công nghê â thông tin 16 2.4 Tổng quan các nghiên cứu trước 18 2.4.1 Tình hình nghiên cứu nước ngoài 18 2.4.2 Các nghiên cứu nước 20 2.5 Mô hình nghiên cứu đề xuất 22 CHƯƠNG PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 23 3.1 Quy trình nghiên cứu 23 3.2 Nghiên cứu định tính 25 3.2.1 Thiết kế nghiên cứu định tính 25 3.2.2 Kết quả nghiên cứu định tính 26 3.2.3 Các thang đo 29 3.3 Nghiên cứu định lượng 31 3.3.1 Thu thâ âp dữ liê âu thứ cấp 31 3.3.2 Phương pháp thu thâ âp thông tin, tư liê âu sơ cấp 31 3.4 Phương pháp phân tích dữ liê âu 32 3.4.1 Kiểm tra và xử lý dữ liê âu 32 3.4.2 Kỹ thuâ ât xử lý dữ liê âu .32 CHƯƠNG KẾT QUẢ VÀ THẢO LUÂÊN CÁC KẾT QUẢ 35 4.1 Thực trạng quản lý NSNN tại Quận 35 4.2 Kết quả nghiên cứu định lượng 37 4.3 Kiểm định đô â tin câ ây của thang đo 38 4.3.1 Biến quản lý ngân sách hiê âu quả 38 4.3.2 Năng lực quản lý tài chính 39 4.3.3 Đối tượng quản lý 39 4.3.4 Hê â thống văn bản pháp luâ ât 40 4.3.5 Tổ chức bô â máy ngân sách địa phương 41 4.3.6 Thông tin và công nghê â thông tin .42 4.4 Kiểm định mô hình nghiên cứu bằng phương pháp hồi quy và sự tương quan tuyến tính giữa các biến 43 4.4.1 Phân tích EFA cho biến đô âc lâ âp 43 4.4.2 Phân tích EFA cho biến phụ thuô âc 48 4.5 Kiểm định mô hình nghiên cứu bằng phương pháp hồi quy 49 4.5.1 Kiểm định sự tương quan tuyến tính giữa các biến 49 4.5.2 Phân tích hồi quy 51 4.6 Phân tích ảnh hưởng các biến thông tin cá nhân đến công tác quản lý ngân sách hiê âu quả bằng T-Test và ANOVA 53 4.6.1 Kiểm định cho biến trình đô â học vấn 53 4.6.2 Kiểm định cho biến thâm niên công tác 54 4.7 Phân tích thực trạng của các yếu tố tác đô âng đến quản lý ngân sách hiê âu quả tại địa phương 55 4.7.1 Biến lực quản lý 55 4.7.2 Biến đối tượng quản lý 57 4.7.3 Biến â thống văn bản pháp luâ ât 59 4.7.4 Biến tổ chức bô â máy ngân sách địa phương 60 CHƯƠNG KẾT LUÂÊN VÀ HÀM Ý QUẢN LÝ 63 5.1 Kết luận 63 5.2 Hàm ý quản lý 64 5.2.1 Mục tiêu xây dựng và phát triển Quâ ân 64 5.2.2 Hàm ý quản lý 66 TÀI LIÊÊU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC KÝ HIÊÊU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nguyên nghĩa HĐND Hô ôi đồng nhân dân UBND Ủy ban nhân dân NSNN Ngân sách nhà nước NSĐP Ngân sách địa phương SXKD Sản xuất kinh doanh NXB Nhà xuất bản EFA Exploratory Factor Analysis (Phân tích nhân tố khám phá) Statistical Package for the Social Sciences (Phần mềm thống SPSS ANOVA kê cho khoa học xã hô ôi) Analysis of Variance (Kiểm định đô ô phù hợp) KMO Hê ô số Kaiser - Meyer - Olkin Sig Observed significance level (Mức ý nghĩa quan sát) DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 2.1 Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý ngân sách nhà nước 21 Bảng 3.1 Thang đo mức đô ô đồng ý 28 Bảng 3.2 Thang đo các nhân tố mô hình 29 Bảng 4.1 Thống kê mô tả mẫu khảo sát 37 Bảng 4.2 Kết quả kiểm tra đô ô tin câ ôy thang đo Cronbach’s Alpha của nhóm biến Quản lý ngân sách hiê ôu quả 38 Bảng 4.3 Kết quả kiểm tra đô ô tin câ ôy thang đo Cronbach’s Alpha của nhóm biến Năng lực quản lý tài chính 39 Bảng 4.4 Kết quả kiểm tra đô ô tin câ ôy thang đo Cronbach’s Alpha của nhóm biến Đối tượng quản lý 40 Bảng 4.5 Kết quả kiểm tra đô ô tin câ ôy thang đo Cronbach’s Alpha của nhóm biến Hê ô thống văn bản pháp luâ ôt 41 Bảng 4.6 Kết quả kiểm tra đô ô tin câ ôy thang đo Cronbach’s Alpha của nhóm biến Tổ chức bô ô NSĐP máy 42 Bảng 4.7 Kết quả kiểm tra đô ô tin câ ôy thang đo Cronbach’s Alpha của nhóm biến Thông tin và công nghê ô thông tin 43 Bảng 4.8 Kết quả phân tích nhân tố (lần 1) 44 Bảng 4.9 Kết quả phân tích nhân tố (lần 2) 46 Bảng 4.10 Kết quả phân tích EFA cho biến phụ thuô ôc 48 Bảng 4.11 Nhân tố và các biến quan sát 49 Bảng 4.12 Kết quả phân tích tương quan giữa các biến 50 Bảng 4.13 Kiểm định đô ô phù hợp của mô hình các nhân tố tác đô ông 51 Bảng 4.14 Kết quả phân tích hồi quy tuyến tính 52 Bảng 4.15 Kiểm định ANOVA với trình đô ô học vấn khác .53 Bảng 4.16 Kiểm định ANOVA với thâm niên công tác 54 Bảng 4.17 Thống kê giá trị trung bình của yếu tố Năng lực quản lý 55 Bảng 4.18 Thống kê giá trị trung bình của yếu tố Đối tượng quản lý 57 Bảng 4.19 Thống kê giá trị trung bình của yếu tố Hê ô thống văn bản pháp luâ ôt 59 Bảng 4.20 Thống kê giá trị trung bình của yếu tố Tổ chức bô ô máy NSĐP 61 DANH MỤC CÁC HÌNH Trang Hình 2.1 Mô hình nghiên cứu đề xuất 22 Hình 3.1 Quy trình nghiên cứu 24 Hình 3.2 Mô hình nghiên cứu thực nghiê êm 27 PHỤ LỤC KẾT QUẢ PHÂN TÍCH EFA I Phân tích EFA cho biến độc lập Kết phân tích nhân tố lần KMO and Bartlett's Test Kaiser-Meyer-Olkin Measure of Sampling 803 Adequacy Approx Chi-Square 1332.06 Bartlett's Test of Sphericity df 136 Sig .000 Total Variance Explained Compone Initial Eigenvalues Extraction Sums of Squared nt Loadings Total % of Cumulative Variance % Total % of Cumulative Variance % 6.663 39.195 39.195 6.663 39.195 39.195 1.555 9.147 48.342 1.555 9.147 48.342 1.315 7.735 56.077 1.315 7.735 56.077 1.291 7.594 63.671 1.291 7.594 63.671 1.037 6.098 69.769 1.037 6.098 69.769 916 5.387 75.156 748 4.400 79.556 684 4.021 83.578 496 2.916 86.493 10 472 2.774 89.267 11 430 2.532 91.799 12 351 2.063 93.862 13 334 1.967 95.829 14 267 1.573 97.402 15 210 1.236 98.637 16 157 921 99.558 17 075 442 100.000 Total Variance Explained Component Rotation Sums of Squared Loadings Total % of Variance Cumulative % 2.591 15.239 15.239 2.568 15.109 30.347 2.406 14.152 44.499 2.254 13.259 57.758 2.042 12.011 69.769 10 11 12 13 14 15 16 17 Extraction Method: Principal Component Analysis Rotated Component Matrixa Component TC5 713 TC4 690 TC1 661 TC3 603 TC2 555 DT2 849 DT3 759 DT1 734 TT2 884 TT3 872 TT1 711 NL2 853 NL1 820 NL3 517 HT3 192 HT2 793 HT1 704 Kết phân tích nhân tố lần KMO and Bartlett's Test Kaiser-Meyer-Olkin Measure of Sampling 784 Adequacy Approx Chi-Square Bartlett's Test of Sphericity 1255.51 df 120 Sig .000 Total Variance Explained Compone Initial Eigenvalues Extraction Sums of Squared nt Loadings Total % of Cumulative Variance % Total % of Cumulative Variance % 6.260 39.122 39.122 6.260 39.122 39.122 1.548 9.673 48.795 1.548 9.673 48.795 1.312 8.201 56.996 1.312 8.201 56.996 1.281 8.007 65.003 1.281 8.007 65.003 1.037 6.479 71.481 1.037 6.479 71.481 893 5.581 77.062 736 4.599 81.661 585 3.659 85.321 472 2.952 88.273 10 449 2.808 91.081 11 377 2.354 93.435 12 337 2.108 95.543 13 270 1.688 97.231 14 211 1.317 98.548 15 157 978 99.526 16 076 474 100.000 Total Variance Explained Component Rotation Sums of Squared Loadings Total % of Variance Cumulative % 2.549 15.932 15.932 2.422 15.135 31.068 2.391 14.947 46.014 2.057 12.855 58.869 2.018 12.612 71.481 10 11 12 13 14 15 16 Extraction Method: Principal Component Analysis Rotated Component Matrixa Component TC5 711 TC4 689 TC1 672 TC3 605 TC2 568 DT2 851 DT3 759 DT1 738 TT2 885 TT3 872 TT1 713 NL2 863 NL1 808 NL3 525 HT2 795 HT1 704 Kết phân tích EFA cho biến phụ thuộc KMO and Bartlett's Test Kaiser-Meyer-Olkin Measure of Sampling Adequacy Bartlett's Test of Approx Chi-Square 744 205.366 Sphericity df Sig .000 Communalities Initial Extraction QL1 1.000 449 QL2 1.000 758 QL3 1.000 747 QL4 1.000 577 Extraction Method: Principal Component Analysis Total Variance Explained Compone nt Initial Eigenvalues Total % of Variance Extraction Sums of Squared Loadings Cumulative % 2.531 63.286 63.286 690 17.252 80.538 514 12.851 93.389 264 6.611 100.000 Total 2.531 Extraction Method: Principal Component Analysis Component Matrixa Component QL2 871 QL3 864 % of Variance 63.286 Cumulative % 63.286 QL4 760 QL1 670 PHỤ LỤC KẾT QUẢ PHÂN TÍCH TƯƠNG QUAN GIỮA CÁC BIẾN Correlations QL Pearson Correlation QL Pearson Correlation TT TT 725** 502** 473** 612** 409** 000 000 000 000 000 146 146 146 146 146 146 725** 452** 373** 559** 435** 000 000 000 000 N 146 146 146 146 146 146 502** 452** 437** 490** 426** Sig (2-tailed) 000 000 000 000 000 N 146 146 146 146 146 146 473** 373** 437** 474** 441** Sig (2-tailed) 000 000 000 000 000 N 146 146 146 146 146 146 612** 559** 490** 474** 423** Sig (2-tailed) 000 000 000 000 N 146 146 146 146 146 146 409** 435** 426** 441** 423** 000 000 000 000 000 Pearson Correlation TC TC 000 Pearson Correlation HT HT Sig (2-tailed) Pearson Correlation NL NL Sig (2-tailed) N DT DT Pearson Correlation Sig (2-tailed) 000 N 146 146 146 146 146 146 PHỤ LỤC KẾT QUẢ PHÂN TÍCH HỒI QUY Model Summaryb Model R 785a R Square Adjusted R Std Error of Square the Estimate 616 602 DurbinWatson 48608 2.190 a Predictors: (Constant), TT, TC, HT, NL, DT b Dependent Variable: QL ANOVAa Model Sum of df Mean Squares F Sig Square Regression 52.965 10.593 Residual 33.078 140 236 Total 86.043 145 44.835 000b a Dependent Variable: QL b Predictors: (Constant), TT, TC, HT, NL, DT Coefficientsa Model Unstandardized Standardized Coefficients Coefficients B Std Error t Sig Collinearity Statistics Beta Tolerance VIF (Constant) 142 281 504 615 NL 120 069 113 1.742 034 653 1.532 DT 475 062 509 7.619 000 616 1.624 HT 144 066 139 2.178 031 676 1.479 TC 232 077 211 3.022 003 566 1.767 TT -.012 070 -.011 -.169 866 685 1.460 a Dependent Variable: QL Collinearity Diagnosticsa Mode Dimensio l n Eigenvalue Condition Index Variance Proportions (Constant) NL DT HT 5.899 1.000 00 00 00 00 028 14.472 04 00 65 23 021 16.795 04 57 09 50 021 16.929 16 35 00 18 017 18.575 39 08 05 04 014 20.590 37 01 21 06 Collinearity Diagnosticsa Model Dimension Variance Proportions TC TT 00 00 02 02 01 01 02 41 29 38 66 18 a Dependent Variable: QL Residuals Statisticsa Minimum Predicted Value Residual Maximum Mean Std Deviation N 1.4423 4.9469 3.7140 60515 146 -1.93252 1.87791 00000 47813 146 Std Predicted Value -3.754 2.037 000 1.000 146 Std Residual -3.972 3.859 000 983 146 Charts PHỤ LỤC KẾT QUẢ KIỂM ĐỊNH ANOVA I Kiểm định cho biến trình độ học vấn Test of Homogeneity of Variances Levene Statistic df1 df2 0,944 Sig 143 392 ANOVA Sum of Df Mean Squares F Sig squares Between Groups 1.831 Within Groups 84.418 143 Total 86.249 145 915 1.550 216 590 II Kiểm định cho biến thâm niên công tác Test of Homogeneity of Variances Levene df1 df2 Sig Statistic 0,677 142 510 ANOVA Sum of Df Mean Squares F Sig squares Between Groups 2.608 869 Within Groups 83.640 142 589 Total 86.249 145 1.476 224 PHỤ LỤC KẾT QUẢ PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG Descriptive Statistics N Minimum Maximum Mean Std Deviation NL1 146 3.60 958 NL2 146 3.61 866 NL3 146 3.75 801 DT1 146 3.47 1.045 DT2 146 3.82 915 DT3 146 3.85 935 HT1 146 3.58 953 HT2 146 3.75 766 TC1 146 3.76 816 TC2 146 3.73 849 TC3 146 3.77 938 TC4 146 3.90 1.119 TC5 146 3.85 999 Valid N (listwise) 146 ... định nhân tố ảnh hưởng đến quản lý ngân sách hiệu địa bàn Quận - Xác định mức độ ảnh hưởng nhân tố đến quản lý ngân sách hiệu địa bàn Quận - Đề xuất số giải pháp để quản lý ngân sách hiệu địa bàn. .. sách hiệu địa bàn Quận 1.3 Câu hỏi nghiên cứu - Những nhân tố ảnh hưởng tới quản lý ngân sách hiệu địa bàn Quận 2? - Các nhân tố tác động đến quản lý ngân sách hiệu địa bàn Quận 2? - Những giải... tới để nâng cao hiệu quản lý ngân sách nhà nước địa bàn Quận 2? 1.4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.4.1 Đối tượng - Đối tượng nghiên cứu: Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý ngân sách hiệu cấp huyện