MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Tệ nạn xã hội luôn là điểm “nóng” và là vấn đề khó giải quyết trong xã hội nước ta hiện nay. Tệ nạn xã hội ảnh hưởng xấu đến sức khỏe, tinh thần và đạo đức con người, làm tan vỡ hạnh phúc gia đình, làm rối loạn trật tự xã hội, suy thoái giống nòi. Với thế hệ thanh niên nó làm ảnh hưởng sâu sắc đến “sinh khí”, nguồn lực mạnh mẽ của đất nước khi Việt Nam đang trong đà đi tới hội nhập và phát triển. Nhận thức được hậu quả của các tệ nạn xã hội gây ra đối với sự phát triển của đất nước, đối với đời sống của nhân dân. Đảng và Nhà nước ta đã có nhiều nỗ lực trong hoạt động phòng, chống ngăn chặn sự xâm nhập của các tệ nạn, tiến tới đẩy nhanh, đẩy mạnh và tiến hành sâu rộng các chương trình giáo dục lối sống đạo đức, văn hóa trong toàn xã hội nhằm giữ trật tự, an toàn xã hội, an sinh đất nước cũng như là đảm bảo sức khỏe, hạnh phúc của từng người, từng hộ gia đình. Trong đó, Báo cáo viên, tuyên truyền viên là một lực lượng quan trọng góp phần không nhỏ cùng với toàn xã hội tham gia vào công tác đấu tranh chống các tệ nạn xã hội, nhất là với đối tượng thanh niên. Sa Pa là một huyện vùng cao của Tỉnh Lào Cai, trong những năm qua công tác đấu tranh chống các tệ nạn xã hội đã được triển khai và thu được những thành tựu nhất định. Tuy nhiên, trong việc đấu tranh chống các tệ nạn xã hội của đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên vẫn tồn tại những khó khăn, hạn chế . Nhận thức vấn đề này, người viết chọn đề tài “Nâng cao hiệu quả hoạt động của báo cáo viên, tuyên truyền viên trong công tác đấu tranh chống các tệ nạn xã hội cho thanh niên trên địa bàn huyện Sa Pa hiện nay” làm đề tài tiểu luận nhằm đề xuất một số giải pháp góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động của đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên. 2. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu
MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Tệ nạn xã hội ln điểm “nóng” vấn đề khó giải xã hội nước ta Tệ nạn xã hội ảnh hưởng xấu đến sức khỏe, tinh thần đạo đức người, làm tan vỡ hạnh phúc gia đình, làm rối loạn trật tự xã hội, suy thối giống nịi Với hệ niên làm ảnh hưởng sâu sắc đến “sinh khí”, nguồn lực mạnh mẽ đất nước Việt Nam đà tới hội nhập phát triển Nhận thức hậu tệ nạn xã hội gây phát triển đất nước, đời sống nhân dân Đảng Nhà nước ta có nhiều nỗ lực hoạt động phòng, chống ngăn chặn xâm nhập tệ nạn, tiến tới đẩy nhanh, đẩy mạnh tiến hành sâu rộng chương trình giáo dục lối sống đạo đức, văn hóa tồn xã hội nhằm giữ trật tự, an toàn xã hội, an sinh đất nước đảm bảo sức khỏe, hạnh phúc người, hộ gia đình Trong đó, Báo cáo viên, tuyên truyền viên lực lượng quan trọng góp phần khơng nhỏ với tồn xã hội tham gia vào công tác đấu tranh chống tệ nạn xã hội, với đối tượng niên Sa Pa huyện vùng cao Tỉnh Lào Cai, năm qua công tác đấu tranh chống tệ nạn xã hội triển khai thu thành tựu định Tuy nhiên, việc đấu tranh chống tệ nạn xã hội đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên tồn khó khăn, hạn chế Nhận thức vấn đề này, người viết chọn đề tài “Nâng cao hiệu hoạt động báo cáo viên, tuyên truyền viên công tác đấu tranh chống tệ nạn xã hội cho niên địa bàn huyện Sa Pa nay” làm đề tài tiểu luận nhằm đề xuất số giải pháp góp phần nâng cao hiệu hoạt động đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu Làm rõ thực trạng hiệu hoạt động đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên công tác đấu tranh chống tệ nạn xã hội cho niên địa bàn huyện Sa Pa năm vừa qua 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Làm rõ hệ thống khái niệm liên quan: Tệ nạn xã hội, niên, báo cáo viên, tuyên truyền viên… Chỉ thành tựu hạn chế hoạt động đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên địa bàn huyện Sa Pa công tác đấu tranh chống tệ nạn xã hội cho niên Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên công tác đấu tranh chống tệ nạn xã hội cho niên địa bàn huyện Sa Pa giai đoạn tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đề tài tiểu luận nghiên cứu hiệu hoạt động đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên công tác đấu tranh chống tệ nạn xã hội cho niên địa bàn huyện Sa Pa 3.2 Phạm vi nghiên cứu Nghiên cứu hiệu hoạt động đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên công tác đấu tranh chống tệ nạn xã hội cho niên Phạm vi không gian: huyện Sa Pa Phạm vi thời gian: Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 4.1 Cơ sở lý luận Đề tài tiểu luận nghiên cứu dựa phương pháp chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, chủ trương, sách Đảng, pháp luật nhà nước Đồng thời, đề tài có kế thừa kết cơng trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài 4.2 Phương pháp nghiên cứu Đề tài triển khai sở phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng vật lịch sử Ngoài ra, đề tài sử dụng số phương pháp nghiên cứu như: phân tích, tổng hợp, so sánh, thống kê số liệu… Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu, phần kết luận phần danh mục tài liệu tham khảo, phần nội dung đề tài gồm chương trình bày khổ giấy A4 Chương 1: Một số vấn đề lý luận việc nâng cao hiệu hoạt động đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên công tác đấu tranh chống tệ nạn xã hội cho niên Chương 2: Hoạt động đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên công tác đấu tranh chống tệ nạn xã hội cho niên địa bàn huyện Sa Pa Chương 3: Phương hướng, giải pháp nâng cao hiệu hoạt động đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên công tác đấu tranh chống tệ nạn xã hội cho niên địa bàn huyện SaPa Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ VIỆC NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA ĐỘI NGŨ BÁO CÁO VIÊN, TUYÊN TRUYỀN VIÊN TRONG CÔNG TÁC ĐẤU TRANH CHỐNG CÁC TỆ NẠN XÃ HỘI CHO THANH NIÊN Hệ thống khái niệm công cụ 1.1 Tệ nạn xã hội loại tệ nạn xã hội Theo bách khoa toàn thư mở Wikipedia: Tệ nạn xã hội tượng bao gồm hành vi sai lệch với chuẩn mực xã hội, vi phạm đạo đức pháp luật, gây hậu xấu mặt đời sống xã hội Có nhiều tệ nạn xã hội, ví dụ như: mại dâm, nghiện ma túy, cờ bạc, mê tín, tham nhũng, quan liêu v.v Tệ nạn nguyên nhân phát sinh tội phạm Dưới góc độ pháp lý, ta hiểu tệ nạn xã hội sau: Tệ nạn xã hội tượng tiêu cực có tính lịch sử cụ thể biểu hành vi vi phạm pháp luật sai lệch chuẩn mực, có tính lây lan, phổ biến gây nguy hiểm cho xã hội quy định pháp luật hình sự, pháp luật hành chuẩn mực đạo đức xã hội Mại dâm, hay bán dâm (trái ngược với mại dâm dâm tức mua dâm), hoạt động dùng dịch vụ tình dục ngồi nhân người mua dâm người bán dâm để trao đổi với tiền bạc, vật chất hay quyền lợi Đây hoạt động bất hợp pháp Ma túy độc dược quy định dược điển, xâm nhập vào thể gây phản ứng làm thay đổi số chức trao đổi chất, gây tổn thất lên hệ thần kinh gây nên dấu ấn trung tâm thần kinh bán cầu đại não tạo tâm lý người thói quen nỗi khát khao, đam mê khó từ bỏ Một số khác gọi ma túy chất “hướng thần” có tác dụng đặc hiệu lên hệ thần kinh gây nên trạng thái tâm lý khơng bình thường, làm số chức vốn có thể, tạo thành ảo giác, cảm giác lạ Nghiện ma túy lệ thuộc người cụ thể chất ma túy Sự lệ thuộc tác động lên hệ thần kinh trung ương tạo nên phản xạ có điều kiện quên từ bỏ Tội phạm hành vi nguy hiểm cho xã hội quy định Bộ luật hình sự, người có lực trách nhiệm hình thực cách cố ý vô ý, xâm phạm độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc, xâm phạm chế độ trị, chế độ kinh tế, văn hố, quốc phịng, an ninh, trật tự, an tồn xã hội, quyền, lợi ích hợp pháp tổ chức, xâm phạm tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm, tự do, tài sản, quyền, lợi ích hợp pháp khác công dân, xâm phạm lĩnh vực khác trật tự pháp luật xã hội chủ nghĩa 1.2 Thanh niên Thanh niên khái niệm hiểu định nghĩa theo nhiều cách Tùy thuộc vào nội dung tiếp cận, góc độ nhìn nhận cấp độ đánh người ta đưa định nghĩa khác niên Về mặt sinh học, nhà nghiên cứu coi niên giai đoạn xác định q trình “tiến hóa” thể Các nhà tâm lý học thường nhìn nhận niên giai đoạn chuyển tiếp từ tuổi thơ phụ thuộc sang hoạt động độc lập với tư cách cơng dân có trách nhiệm Dưới góc độ kinh tế học, niên xem lực lượng lao động xã hội, nguồn bổ sung cho đội ngũ lao động tất lĩnh vực Với triết gia, văn nghệ sĩ, niên lại định nghĩa cách so sánh hình tượng: “thanh niên mùa xuân xã hội” “bình minh đời” Liên hợp quốc định nghĩa niên nhóm người từ 15 đến 24 tuổi chủ yếu dựa sở phân biệt đặc điểm tâm sinh lý hoàn cảnh xã hội so với nhóm lứa tuổi khác 1.3 Báo cáo viên, tuyên truyền viên Báo cáo viên, tuyên truyền viên chức danh để đội ngũ người tuyên truyền trực tiếp lời nói đối tượng Chức danh báo cáo viên, tuyên truyền viên Đảng ta quy định nhiều văn Ban Tư tưởng – Văn hóa Trung ương (nay Ban Tuyên giáo Trung ương) hướng dẫn thức Chỉ thị 14 CT/TW việc “Tổ chức đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên” Ban Bí thư Trung ương ngày 03/8/1997 nêu rõ: “Báo cáo viên, tuyên truyền viên lực lượng tuyên truyền miệng có nhiệm vụ tuyên truyền, giáo dục hướng dẫn tư tưởng hành động cho cán bộ, đảng viên nhân dân theo đường lối, chủ trương Đảng” Theo Giáo trình Nguyên lý cơng tác tư tưởng Học viện Báo chí Tuyên truyền thì: “Báo cáo viên từ để đội ngũ người tuyên truyền lời nói trực tiếp đến đối tượng Hệ thống báo cáo viên tổ chức chặt chẽ tất cấp từ Trung ương đến tỉnh, thành phố, quận, huyện; xã, phường, thị trấn, đảng sở; Các ngành, tổ chức đoàn thể, lực lượng vũ trang (Tổng Liên đoàn lao động Việt Nam, Đoàn niên cộng sản Hồ Chí Minh, Hội liên hiệp phụ nữ Việt Nam, Quân đội, Công an…) tổ chức theo hệ thống dọc, đặt lãnh đạo, đạo cấp ủy quản lý quan tuyên huấn, quan tư tưởng – văn hóa Báo cáo viên coi người phát ngơn thơng tin thống Đảng, quan Nhà nước” “Tuyên truyền viên người làm công tác tuyên truyền, cổ động cấp sở Trong đội ngũ làm công tác tuyên truyền miệng Đảng, tuyên truyền viên lực lượng tổ chức sở, khơng có hệ thống dọc từ Trung ương Theo quy định cán bộ, đảng viên có nhiệm vụ tuyên truyền, vận động, thuyết phục quần chúng thực chủ trương sách Đảng, pháp luật Nhà nước tuyên truyền tích cực” Báo cáo viên, tuyên truyền viên phối hợp với nhau, tạo thành lực lượng tuyên truyền có tổ chức, có hệ thống từ Trung ương đến sở, từ Trung ương đến đoàn thể quần chúng, làm cho thông tin nội chuyển tải thông suốt kịp thời đến tổ chức, cán bộ, đảng viên tầng lớp nhân dân Quan điểm Đảng Nhà nước việc đấu tranh phòng chống tệ nạn xã hội cho tồn dân nói chung cho niên nói riêng Đảng ta sớm dự báo tình trạng nguy phát sinh, phát triển tệ nạn xã hội, trước hết tệ nạn mại dâm, tệ nạn ma túy vấn đề lây truyền HIV/AIDS điều kiện kinh tế thị trường, nhiều văn kiện trước Đại hội IX Đảng sớm ra: Muốn phát triển kinh tế phải kết hợp hài hòa tăng trưởng kinh tế thực công xã hội; giải vấn đề xã hội xúc, đẩy lùi tiêu cực, bất công tệ nạn xã hội (Đại hội VIII – 1996) Bộ Chính trị, Ban Bí thư Trung ương Đảng có nhiều thị chuyên đề phòng, chống HIV, phòng, chống tệ nạn xã hội như: - Chỉ thị số 33/CT-TW ngày 01/4/1994 lãnh đạo phòng, chống tệ nạn xã hội - Chỉ thị số 64-CT/TW ngày 25/12/1995 tăng cường lãnh đạo, quản lý, lập lại trật tự, kỷ cương hoạt động văn hóa dịch vụ văn hóa, đẩy mạnh trừ số tệ nạn xã hội nghiêm trọng - Chỉ thị số 06/CT-TW ngày 30/11/1996 tăng cường lãnh đạo, đạo công tác phịng chống kiểm sốt ma túy Các thị nhấn mạnh cấp ủy Đảng từ Trung ương đến sở phải đặt công tác lãnh đạo, đạo phòng, chống tệ nạn xã hội, trước hết tệ nạn mại dâm, ma túy phòng, chống HIV/AIDS nhiệm vụ quan trọng, cấp bách, thực nhiều giải pháp đồng để phòng ngừa khắc phục hậu tệ nạn xã hội, bước ngăn chặn, đẩy lùi tệ nạn xã hội, xử lý nghiêm khắc cán bộ, Đảng viên vi phạm Những năm qua, Quốc hội, Chính phủ ban hành nhiều văn pháp quy phòng, chống tệ nạn xã hội ý luật Thanh niên bổ sung theo Nghị số 51/2001/QH10 ngày 25 tháng 12 năm 2001 Quốc hội khoá X, kỳ họp thứ 10; đạo liên ngành với biện pháp mạnh mẽ cơng tác phịng, chống tệ nạn xã hội nhằm mục tiêu “ngăn chặn trừ tệ nạn xã hội, tệ nạn mại dâm, ma túy HIV/AIDS; xây dựng lối sống văn minh, lành mạnh” Chương HOẠT ĐỘNG CỦA ĐỘI NGŨ BÁO CÁO VIÊN, TUYÊN TRUYỀN VIÊN TRONG CÔNG TÁC ĐẤU TRANH CHỐNG CÁC TỆ NẠN XÃ HỘI CHO THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN SA PA HIỆN NAY Thành tựu Trong năm qua, đạo Đảng ủy, quyền địa phương, Ban Tuyên giáo Huyện ủy nói chung đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên sở xác định công tác đấu tranh chống tệ nạn xã hội cho niên nhiệm vụ quan trọng có ý nghĩa lớn việc giữ gìn an ninh trật tự, nâng cao lối sống văn hóa cho cơng dân, niên, trì ổn định gia đình, phát triển kinh tế xã hội địa bàn Sự hoạt động tích cực đội ngũ báo cáo viên, tun truyền viên góp phần khơng nhỏ vào ngăn chặn tệ nạn xã hội cho niên địa bàn huyện đặc biệt xã, thị trấn có dịch vụ du lịch phát triển Bám sát kế hoạch tổng thể phương châm đạo xun suốt việc triển khai cơng tác phịng, chống tệ nạn xã hội, Ban Tuyên giáo Huyện xây dựng kế hoạch, đạo đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên thực kế hoạch công tác đấu tranh chống tệ nạn xã hội đặc biệt với đối tượng niên Thực theo phương châm đạo phòng chống tệ nạn xã hội cho niên : phải kết hợp nhiều lực lượng để tuyên truyền, tư vấn, vận động, thuyết phục kết hợp với xử lý nghiêm minh, “lấy xây để chống”, lấy hiệu việc tuyên truyền nâng cao nhận thức cho niên hậu tệ nạn xã hội, nhận thức lối sống văn hóa, tích cực Nhận thức vai trị to lớn cơng tác đấu tranh chống tệ nạn xã hội cho niên hệ niên trẻ, với ổn định phát triển bền vững gia đình toàn xã hội, đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên phối hợp với quan chức ban, ngành, đoàn thể đẩy mạnh công tác tuyên truyền, cổ động, sử dụng phương tiện truyền thông đại chúng phục vụ cho công tác tuyên truyền Nhiều văn quy phạm pháp luật liên quan đến công tác đấu tranh chống tệ nạn xã hội quần chúng nhân dân nói chung cho đối tượng niên nói riêng như: Luật phịng, chống ma túy 09/12/2000 Quốc hội khóa 8, có hiệu lực từ ngày 01/6/2001; Luật phịng, chống ma túy số 16/2008/QH12 ngày 03/6/2008 Quốc hội khóa XII; Pháp lệnh phòng, chống mại dâm số 10/2003/PL-UBTVQH Ủy ban Thường vụ Quốc hội ngày 17/3/2003 nhiều Nghị quyết, Chỉ thị chống tệ nạn xã hội Đảng Nhà nước ta phổ biến rộng rãi đến quần chúng nhân dân cho đối tượng niên địa bàn huyện Cùng với quan chức ngành truyền thông xây dựng chuyên đề, chuyên mục tiến hành tổ chức tuyên truyền liên tục, sâu rộng đến niên tệ nạn xã hội, hậu tệ nạn xã hội gây ra, luật đấu tranh phòng chống tệ nạn xã hội văn quy phạm pháp luật khác với nhiều hình thức phù hợp với đặc điểm địa phương trình độ dân trí đối tượng niên Sử dụng hệ thống canơ, áp phích, hiệu, ngữ, tranh cổ động để tuyên truyền đấu tranh chống tệ nạn xã hội Phối hợp với đài phát truyền hình huyện hệ thống phát thôn để phổ biến nội dung chống tệ nạn xã hội cho đối tượng Dưới đạo Ban Tuyên giáo huyện, việc tuyên truyền phòng chống tệ nạn xã hội Huyện đoàn Sa Pa thực thường xuyên Trong năm 2012 tháng đầu năm 2013 điều hành Huyện đồn, tích cực báo cáo viên, tuyên truyền viên có nhiều hiệu tổ chức đoàn sở cấp địa triển khai rộng khắp đồng nhiều hoạt động tuyên truyền có sức tác động đến đồn viên niên quần chúng nhân dân Chương trình “Thanh niên xung kích phòng chống tội phạm tệ nạn xã hội, xây dựng đời sống văn hóa sở” triển khai với nhiều nội dung hình thức phong phú, góp phần giữ gìn an ninh trị, trật tự an tồn xã hội xây dựng đời sống văn hóa sở Thực Nghị liên tịch số 01, 02 10 Trung ương Đoàn – Bộ Cơng an “Phịng ngừa ngăn chặn tội phạm, tệ nạn xã hội lứa tuổi thiếu niên”, phối hợp với chi đồn Cơng an huyện Sa Pa phong trào “Phát huy vai trị xung kích tuổi trẻ việc đảm bảo trật tự ATGT” Đoàn cấp sở, báo cáo viên, tuyên truyền viên tập trung đẩy mạnh công tác tuyên truyền nâng cao ý thức pháp luật cho niên Mơ hình “đoạn đường niên tự quản” thu hiệu qủa tích cực nhân rộng; tổ chức động viên niên xung kích đấu tranh phịng chống tội phạm – tệ nạn xã hội, giữ gìn trật tự ATGT, bảo vệ rừng phòng cháy, chữa cháy rừng Nhiều mơ hình tun truyền sở tiếp tục nhân rộng hoạt động hiệu như: Câu lạc “Thanh niên phòng chống tội phạm – tệ nạn xã hội”, “Đội Thanh niên xung kích an ninh”, “Cổng trường niên tự quản an toàn giao thơng”, “Đội niên xung kích bảo vệ rừng phịng cháy chữa cháy rừng” “Câu lạc tiền nhân” “ Câu lạc sức khỏe sinh sản vị thành niên” Các hội thi sấn khấu hóa “Tuổi trẻ với ATGT”, “Tuổi trẻ với cơng tác tun truyền phịng chống tội phạm tệ nạn xã hội” thu hút đơng đảo niên tham gia Có thể nói, hoạt động đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên công tác đấu tranh chống tệ nạn xã hội cho niên địa bàn huyện Sa Pa góp phần to lớn việc nâng cao nhận thức niên tác hại tệ nạn xã hội, từ tạo nên mơi trường xã hội lành mạnh, ổn định, an tồn cá nhân hồn thiện thân, sống tốt với đời, gia đình ấm no hạnh phúc toàn xã hội phát triển thịnh vượng, giàu mạnh Hạn chế nguyên nhân Bên cạnh kết đạt cơng tác đấu tranh chống tệ nạn xã hội cho niên đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên địa bàn Huyện Sa Pa tồn hạn chế, yếu định: - Sự phối hợp đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên với cấp ủy đảng, quyền địa phương số thôn bản, xã chưa thực hiệu 11 Đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên chưa thực kết hợp phát huy uy tín Già làng - Trưởng công tác tuyên truyền Một số sở chưa thực coi trọng công tác phòng, chống tệ nạn xã hội cho niên mang tính hình thức - Cơng tác tuyên truyền, cổ động đấu tranh chống tệ nạn xã hội cho niên đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên địa bàn huyện chưa thật sinh động, linh hoạt nên hiệu hoạt động chưa cao Một số nơi thực cơng tác tun truyền, cổ động theo tính thời vụ, thiếu thường xuyên, liên tục làm ảnh hưởng đến hiệu chung q trình cơng tác đấu tranh - Lực lượng báo cáo viên, tuyên truyền viên địa huyện mỏng, số nơi thiếu nhiều cán chuyên môn nghiệp vụ Nhận thức đấu tranh chống tệ nạn xã hội văn luật Chỉ thị, Nghị liên quan đến nội dung phòng, chống tệ nạn xã hội báo cáo viên, tuyên truyền viên nhiều hạn chế Số lượng báo cáo viên, tuyên truyền viên am hiểu phong tục, tập quán ngôn ngữ vùng đồng bào dân tộc thiểu số cịn Một số người chưa thật chủ động việc tuyên truyền đường lối, chủ trương Đảng, pháp luật Nhà nước đấu tranh chống tệ nạn xã hội cho tồn dân nói chung cho đối tượng hệ niên nói riêng ngại đối mặt với nhiều điều nhạy cảm vấn đề tệ nạn xã hội - Việc xây dựng đề tài với nội dung tuyên truyền chuyên biệt cho đối tượng niên chưa đầu tư, thiếu tính đồng bộ, chủ động, sáng tạo Nhiều nội dung tuyên truyền, cổ động thiên hình thức, số lượng mà khơng tính đến hiệu hoạt động Các buổi hội thảo, tọa đàm cịn thiên tính độc thoại, chiều nên chưa phát huy tính chủ động đối tượng Tính định hướng, tính thời thông tin nội dung tuyên truyền cho đối tượng chưa cao, chưa đáp ứng yêu cầu đấu tranh, từ làm ảnh hưởng đến việc tiếp nhận thông tin đối tượng 12 - Sự phối hợp đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên với quan chức việc can thiệp, ngăn chặn tệ nạn xã hội cho niên đạt hiệu chưa cao Về nhận thức, nhiều cán coi tệ nạn xã hội vấn đề “vơ hình” xâm nhập lúc khơng biết, khó kiểm sốt Về kiến thức kỹ năng, phần lớn cán chưa trang bị phương pháp, kỹ chuyên môn cần thiết cho cơng tác thuyết phục, tư vấn cảm hóa niên mắc tệ nạn thiếu quan tâm liên tục việc hỗ trợ, thông tin niên chưa mắc tệ nạn Nhiều cán Đoàn chưa tập huấn kỹ tập hợp niên, tổ chức chương trình đồn kết niên với lối sống tích cực, lành mạnh, tạo mơi trường sinh hoạt bổ ích, tạo nhiều thời gian cho niên hoạt động, lao động Những hạn chế, yếu hoạt động đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên đấu tranh chống tệ nạn xã hội cho niên địa bàn huyện Sa Pa có ảnh hưởng lớn đến công tác đấu tranh chống tệ nạn xã hội nói chung Chính vậy, để góp phần vào việc giảm thiểu, đến đẩy lùi tệ nạn xã hội đời sống nhân dân nói chung cho đối tượng niên nói riêng cần nâng cao hiệu hoạt động đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên đấu tranh chống tệ nạn xã hội cho niên địa bàn Huyện Sa Pa thời gian tới 13 Chương PHƯƠNG HƯỚNG, GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA ĐỘI NGŨ BÁO CÁO VIÊN, TUYÊN TRUYỀN VIÊN TRONG CÔNG TÁC ĐẤU TRANH CHỐNG CÁC TỆ NẠN XÃ HỘI CHO THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN SA PA HIỆN NAY Phương hướng Để nâng cáo hiệu hoạt động đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên công tác đấu tranh chống tệ nạn xã hội cho niên địa bàn Huyện Sa Pa, cần: Quán triệt quan điểm, đường lối, chủ trương, sách Đảng pháp luật Nhà nước để phòng, chống tệ nạn xã hội niên Thực nghiêm túc có hiệu văn quy phạm pháp luật phòng, chống tệ nạn xã hội; thị, nghị quyết, thông tư quy định chi tiết hướng dẫn thi hành luật Nâng cao nhận thức cán bộ, đảng viên quần chúng nhân dân, đặc biệt đối tượng niên đấu tranh chống tệ nạn xã hội, hậu tệ nạn xã hội văn quy phạm pháp luật có liên quan đến cơng tác đấu tranh chống tệ nạn xã hội để người tích cực tham gia trở thành tuyên truyền viên tích cực cơng tác đấu tranh chống tệ nạn xã hội Nêu cao tinh thần trách nhiệm tất cấp, ngành đồng thời kiên trì sử dụng đồng biện pháp, giải pháp huy động sức mạnh tổng hợp tạo đồng thuận toàn xã hội nhằm bước kiềm chế, giảm thiểu tới đẩy lùi tệ nạn xã hội khỏi đời sống xã hội, đảm bảo trật tự, an toàn xã hội địa bàn tỉnh, huy động sức mạnh đóng góp tích cực hệ niên, góp phần đẩy mạnh nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước 14 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên công tác đấu tranh chống tệ nạn xã hội cho niên địa bàn huyện Sa Pa 2.1 Tăng cường lãnh đạo Đảng Nhà nước hoạt động đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên công tác đấu tranh chống tệ nạn xã hội Tăng cường lãnh đạo, đạo cấp ủy Đảng; quản lý điều hành trực tiếp quan chức tham mưu cho cấp ủy Ban Tuyên giáo hoạt động đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên Công tác quản lý hoạt động đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên cần phải tăng cường theo hướng tập trung vào vấn đề chủ yếu sau: Một là: củng cố, kiện toàn đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên tất cấp, ngành, đồn thể trị xã hội, lực lượng vũ trang, tổ chức sở Đảng, để đảm bảo hệ thống báo cáo viên, tuyên truyền viên có mặt nơi có tổ chức đảng Mặt khác sở đảng phải lựa chọn đảng viên có lực làm tuyên truyền viên, am hiểu phong tục tập quán văn hóa dân tộc để cụ thể hóa nội dung tuyên truyền Hai là: Tăng cường lãnh đạo, đạo trực tiếp cấp ủy Đảng thủ trưởng quan, đơn vị với hoạt động đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên nói chung công tác đấu tranh chống tệ nạn xã hội cho niên nói riêng Kịp thời giải chế độ, sách cho đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên cung cấp phương tiện cần thiết để đảm bảo cho hoạt động tuyên truyền, cổ động đấu tranh chống tệ nạn xã hội cho niên đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên Ba là: Duy trì đặn nâng cao chất lượng hội nghị báo cáo viên, tuyên truyền viên hàng tháng để cung cấp thông tin mang tính định hướng cách thường xuyên, kịp thời cho hệ thống báo cáo viên, tuyên truyền viên, qua giúp họ nâng cao nhận thức trị, nắm vững quan điểm, đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước đấu tranh chống tệ nạn xã hội 15 đời sống nhân dân nói chung cho niên nói riêng… Thực chế độ cung cấp tài liệu, sách báo, sổ tay nội dung chống tệ nạn xã hội xã hội cho đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên Tiến hành sơ kết, tổng kết, biểu dương khen thưởng kịp thời cho cán báo cáo viên, tuyên truyền viên có thành tích xuất sắc, thay báo cáo viên, tuyên truyền viên yếu kém; báo cáo kịp thời với cấp ủy đảng hiệu hoạt động đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên nói chung hiệu hoạt động đấu tranh chống tệ nạn xã hội cho niên nói riêng Bốn là: Chú trọng đầu tư, tăng cường sở vật chất, phương tiện hoạt động cho đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên công tác đấu tranh chống tệ nạn xã hội cho niên lĩnh vực khác 2.2 Đổi nội dung, phương thức hoạt động đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên đấu tranh phòng chống tệ nạn xã hội cho niên Đổi nội dung hoạt động đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên thực chất đổi kế hoạch, đề tài tuyên truyền đấu tranh chống tệ nạn xã hội cho đối tượng niên Trên sở định hướng công tác tư tưởng thời kỳ thực trạng hoạt động đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên công tác đấu tranh chống tệ nạn xã hội, đổi nội dung sau: Nội dung tuyên truyền cần phải phong phú, đa dạng, xuất phát từ tình hình thực tế huyện vùng cao có tiềm du lịch phát triển vào thực trạng hoạt động đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên công tác đấu tranh chống tệ nạn xã hội cho niên Nội dung tuyên truyền cần đảm bảo cấu thông tin hợp lý, thể qua cân đối, phù hợp thông tin trị, kinh tế với thơng tin trị xã hội, thơng tin phịng chống tệ nạn xã hội cho niên Xây dựng kế hoạch đề tài lâu dài kế hoạch đề tài ngắn hạn Cần coi trọng việc thông tin văn kiện, chủ trương, sách lớn Đảng pháp luật Nhà nước 16 đấu tranh chống tệ nạn xã hội cho niên Nhân rộng điển hình tiên tiến, gương người tốt, việc tốt công tác đấu tranh chống tệ nạn xã hội cho niên địa bàn huyện Kết hợp nhiều hình thức tuyên truyền phù hợp tâm lý lứa tuổi, phối hợp hoạt động ban ngành, đoàn thể nhằm nâng cao nhận thức cho đoàn viên niên quần chúng nhân dân tệ nạn xã hội, hậu đời sống xã hội để người nâng cao ý thức trách nhiệm đấu tranh chống tệ nạn xã hội cho niên nơi, chỗ Phát huy vai trò Mặt trận Tổ quốc , Đoàn Thanh niên sở xã thị trấn Đoàn trường học công tác tuyên truyền, giáo dục đấu tranh chống tệ nạn xã hội cho niên, đẩy mạnh vận động “Thanh niên học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh”; “Thanh niên đầu nghiệp đổi đất nước” Đẩy mạnh thông tin theo hướng hai chiều, dân chủ hóa tăng cường đối thoại đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên với đoàn niên, nhà trường, đoàn viên, niên địa bàn Đặc biệt trọng đến đội ngũ niên tạm trú làm việc nhiều nhà hàng, khách sạn Sa Pa chưa tham gia sinh hoạt đồn tổ dân phố Thơng qua thơng tin phản hồi, trao đổi để nắm bắt tình hình tệ nạn xã hội địa bàn, sở khoa học thực tiễn cho việc lựa chọn nội dung, phương pháp tuyên truyền cho phù hợp với niên Khi tiến hành tuyên truyền miệng phương thức hoạt động chủ yếu mình, báo cáo viên, tuyên truyền viên cần sử dụng kết hợp rộng rãi thể loại báo cáo nhanh, báo cáo chuyên đề, giới thiệu nghị quyết, kết hợp với hình thức, phương pháp tuyên truyền như: tuyên truyền trực quan, nêu gương điển hình tiên tiến, thi tìm hiểu, tư vấn nhằm nâng cao hiệu hoạt động đấu tranh chống tệ nạn xã hội đời sống nhân dân nói chung cho hệ niên nói riêng 2.3 Phát huy vai trị Đồn Thanh niên cơng tác đấu tranh chống tệ nạn xã hội cho niên 17 Là quan phụ trách hoạt động phong trào niên, việc tun truyền an tồn giao thơng phịng chống tệ nạn xã hội ln Huyện Đồn đạo thực thường xun trọng nhiệm vụ sau: Tập trung đẩy mạnh công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức hậu tệ nạn xã hội, lối sống văn hóa có lý tưởng sống cho niên thơng qua phương tiện truyền thông đại chúng, thông qua buổi sinh hoạt nhóm, đồn, Câu lạc Tập trung nâng cao lực cho đội ngũ cán đoàn cơng tác phịng chống tệ nạn xã hội Tập trung biên soạn, in ấn tài liệu tham khảo đấu tranh chống tệ nạn xã hội, phát tờ rơi, tài liệu dùng cho tuyên truyền phòng chống tệ nạn xã hội cho niên Đoàn Thanh niên phối hợp với quyền địa phương, với ngành Tư pháp, Cơng an tuyên truyền, vận động, nắm bắt tình hình tham gia giáo dục, thuyết phục, tư vấn, cảm hóa đối tượng niên trước tệ nạn xã hội địa bàn Tổ chức chương trình kế hoạch sinh hoạt tích cực cho đồn viên niên, tạo mơi trường sống tích cực có lý tưởng sống, hăng say học tập lao động 2.4 Phối kết hợp hoạt động báo cáo viên, tuyên truyền viên với quan chức địa phương xã, thị trấn Cơng tác phịng, chống tệ nạn xã hội cho niên địa phương cơng tác trọng tâm quyền xã, phường, thị trấn Căn tình hình hoạt động tệ nạn xã hội địa phương mà Ủy ban Nhân dân xã, thị trấn phối hợp với đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên đưa biện pháp phòng, chống phù hợp, người dân ủng hộ hợp tác cơng tác Cơng tác phịng, chống tệ nạn xã hội cho niên xã, thị trấn có biện pháp chủ yếu: - Đưa cơng tác phòng, chống tệ nạn xã hội cho niên vào nội dung, chương trình cơng tác Đảng ủy, Hội đồng Nhân dân xã, thị trấn 18 - Thường xuyên thông tin, tuyên truyền giáo dục tác hại ma túy, mại dâm cho niên (truyền thanh, viết tin, tổ chức họp…), phổ biến mơ hình hiệu phòng, chống ma túy, mại dâm; xây dựng lối sống văn minh lành mạnh, xây dựng mơ hình thơn bản, tổ dân phố nói khơng với tệ nạn xã hội - Thành lập Đội hoạt động xã hội tình nguyện cấp xã Nhiệm vụ Đội tham gia phối hợp với ngành, đoàn thể, tổ chức xã hội khác địa bàn thực hoạt động phòng ngừa tệ nạn mại dâm, nghiện ma túy phịng, chống lây nhiễm HIV/AIDS thơng qua hoạt động liên quan xóa đói giảm nghèo, cứu trợ xã hội, giữ gìn an ninh trật tự xã hội, tuyên truyền giáo dục phòng ngừa tệ nạn xã hội; phát thông báo cho quan chức hành vi tệ nạn xã hội địa bàn, thực vận động “Toàn dân xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư” - Huy động tổ chức phối hợp tổ chức trị – xã hội cơng tác phịng, chống tệ nạn xã hội (thanh niên, phụ nữ, cựu chiến binh…) tổ chức ký cam kết phịng, chống tệ nạn xã hội tổ chức - Tổ chức đa dạng loại hình sinh hoạt văn hóa thể thao nơi cơng cộng, trọng cơng tác hướng nghiệp, dạy nghề, giới thiệu việc làm cho thiếu niên - Xây dựng chế phối hợp quyền, cơng an, tổ chức đồn thể nhân dân cơng tác phịng, chống ma túy, mại dâm - Tăng cường công tác kiểm tra, truy qt, triệt phá ổ nhóm, đường dây bn bán, chứa chấp ma túy, mại dâm Tăng cường quản lý địa bàn, đối tượng, quản lý đơn vị, quản lý cán Đảng viên sở Trước quan tâm, lãnh đạo, đạo Đảng, Nhà nước, vào liệt ban, ngành, lực lượng chức năng, đổi nội dung, phương thức hoạt động đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên có đủ tâm để giảm thiểu, ngăn chặn, đẩy lùi tới xóa bỏ tệ nạn xã hội đời sống nhân dân nói chung cho hệ niên nói riêng 19 KẾT LUẬN Tệ nạn xã hội với tất biểu xảy rộng khắp tất quốc gia, đối tượng mắc phải niên khơng nằm ngồi nguy Việc tăng cường cơng tác đấu tranh chống tệ nạn xã hội niên khơng có ý nghĩa văn hóa, xã hội mà cịn có ý nghĩa kinh tế, góp phần định phát triển bền vững đất nước Trong thời gian qua, công tác đấu tranh chống tệ nạn xã hội cho niên Huyện Ủy, UBND toàn thể xã hội quan tâm thực bước đầu đạt số hiệu định Nhận thức niên nguyên nhân, hậu tệ nạn xã hội nâng cao, đối tượng niên mắc tệ nạn chủ động làm lại đời, hòa nhập cộng đồng, tích cực tham gia hoạt động xã hội Dưới lãnh đạo cấp ủy Đảng, mà thường xuyên trực tiếp Ban Tuyên giáo, lực lượng báo cáo viên, tuyên truyên viên góp phần khơng nhỏ việc đấu tranh chống tệ nạn xã hội cho niên, đạt nhiều thành tựu đáng ghi nhận Việc nâng cao hiệu hoạt động đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên đấu tranh chống tệ nạn xã hội cho niên địa bàn huyện Sa Pa giai đoạn góp phần vào đấu tranh chung toàn Đảng, toàn dân nhằm giảm thiểu, đẩy lùi, xóa bỏ hồn tồn tệ nạn xã hội khỏi đời sống xã hội, góp phần xây dựng Sa Pa trở thành địa danh du lịch lành mạnh thân thiện 20 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo trị Đại hội Đảng Huyện Sa Pa lần thứ XXI, nhiệm kỳ 2010 – 2015, SaPa, 2011 Ban Tư tưởng – Văn hóa Trung ương: Một số văn kiện Đảng cơng tác tư tưởng – văn hóa, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2008 Đào Duy Quát, Về công tác tư tưởng Đảng Cộng sản Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2004 Đào Duy Quát, Nghiệp vụ công tác Tuyên giáo sở, Nxb Chính trị quốc gia, 2008 Hà Thị Bình Hịa, Giáo tâm lý học tun truyền, Nxb Chính trị - Hành chính, Hà Nội, 2010 Học viện Báo chí Tun truyền, Giáo trình Ngun lý công tác tư tưởng, tập 2, Hà Nội, 2009 Học viện Báo chí Tuyên truyền, Giáo trình Quản lý hoạt động tư tưởng văn hóa, Hà Nội, 2011 Viện Ngôn ngữ, Từ điển Tiếng Việt, Nxb Văn hóa Thơng tin, Hà Nội, 2009 http://www.doanthanhnien.vn 21 ... quan: Tệ nạn xã hội, niên, báo cáo viên, tuyên truyền viên? ?? Chỉ thành tựu hạn chế hoạt động đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên địa bàn huyện Sa Pa công tác đấu tranh chống tệ nạn xã hội cho niên. .. PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA ĐỘI NGŨ BÁO CÁO VIÊN, TUYÊN TRUYỀN VIÊN TRONG CÔNG TÁC ĐẤU TRANH CHỐNG CÁC TỆ NẠN XÃ HỘI CHO THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN SA PA HIỆN NAY Phương hướng Để nâng. .. hội cho niên địa bàn huyện SaPa Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ VIỆC NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA ĐỘI NGŨ BÁO CÁO VIÊN, TUYÊN TRUYỀN VIÊN TRONG CÔNG TÁC ĐẤU TRANH CHỐNG CÁC TỆ NẠN XÃ HỘI CHO