Chỉ thị của thủ tướng chính phủ về việc nâng cao năng lực & hiệu quả hoạt động của NH.pdf

Chỉ thị của thủ tướng chính phủ về việc nâng cao năng lực & hiệu quả hoạt động của NH.pdf

NGANHANGCHfNHSACHxA HQIVal Slf NGHI~PxoA£>01, GIAMNGHEO

NANG CAO NANG L1!C VA HI~U QUA HO~T BQNG\

ThU tU'ong Chinh phU de ky

ban hanh chi thi so

09/2004/CT-TTg ve vi~c nang cao

nang II/C va hi~u qua ho?t dQng cua

Ngan hang Chinh sach xa hQi N(>i

dung Chi th! nhL1sau:

Saum(>t nam trign khai thl/C

hi$n Nghi d!nh so 78/2002/ND-CP

ngay 04 thimg 10 nam 2002 cua

Chfnh phu va Quyet d,nh so

131/2002/QD- TT9 ngay 04 thc'mg

10 nam 2002 cua Thu tL1dngChfnh

phu, hO<;ltd(>ng cua Ngan hang

d<;ltdL19CnhG'ng ket qua bL1dCdau

rat quan tr<;>ng.Da hinh thanh dL19C

m(>t h$ thong NHCSXH tlt Trung

L10ngden tat ca cac d!a phL1ong.Da

tien hanh tot cong tac kigm ke va

nh~n ban giao, t~p trung dL19Ccac

nguon van tin dl,lng phl,lc vl,l chfnh

sach xa h(>ivao m(>tt6 chuc duy

nhat, tach tin dl:mg chfnh sach ra

khoi tin dl:mg thL10ng m<;li NHCSXH

cOng da chu d(>ng t6 chuc huy d(>ng

van dg cho vay theo kehO<;lch, gop

phan tich cl/c vao cong cu(>c xoa

doi, giam nghEm cua ca nL1dc.Dg

tiep tl,lC cung co va nang cao hi$u

qua hO<;ltd(>ng cua NHCSXH, Thu

tL1dngChfnh phu chi th! cac B(>, Uy

ban nhan dan cac cap va NHCSXH

thl/C hi$n ngay nhG'ngcong vi$c sau

day:

1 Cac cap chfnh quyen phoi

h9P ch~t cM vdi M~t tr~n T6 quoc,

cac doan thg quan chung, dL1disl/

lanh d<;locua cac cap uy Dang, phat

d(>ng phong trao thi dua soi n6i

trang ca nL1dC,khoi d~y va huy d(>ng

xom, lang, cua moi gia dinh va dang

t(>c, phari dau dg nhanh chong

xoa doi, giam ngheo, vL10nlen lam

giau cho minh va cho dat nL1dC;gop

phan thl/C hi$n ml,lc tieu "dan giau,

nL1dc m<;lnh,xa h(>i cong bang, dan chu, van minh" NHCSXH can quan tri$t sau sac cac Nghi quyet cua Dang va cua Chfnh phu, c6 cac giai

phap tich cl/c, phat huy tot vai tra tin

dl,lng chfnh sach xa h(>ila chiec cau giup nhG'ng ngL10ingheo chuygn tlt san xuat nho, tl/ cung, tl/ cap di sang san xuat hang hoa theo kinh te thi trL1ong, VL19tqua d6i ngheo va tien tdi lam giau chfnh dang

ngMo va cac doi tL19ngchfnh sach vay L1Udai dg phat trien kinh te, cai thi$n doi song la ban chat cua che d(>ta va la yeu cau cap bach trang giai dO<;ln hi$n nay Vi v~y, cac nganh, cac cap can t~p trung suc nang cao nang Il/c tai chfnh cho NHCSXH de dap Ltngngay cang tot hon nhu cau vay van cua h(>ngheo

va cac doi tL19ngchfnh sach khac

a) B9 Tai chfnh chu tri, phoi h9P vdi B(> Ke hO<;lchva Dau tL1,Ngan hang Nha nL1dcVi$t Nam trinh Thu tL1dngChfnh phu trang quy II nam

NHCSXH de thl/C hi$n ngay tlt nam

2004

b) Uy ban nhan dan cap unh, cap huy$n trinhH(>i dong nhan dan

cung cap danh m(>t phan van ngan sach dja phL10ng tlt nguon tang thu,

nam dg tang nguon von tin dl,lng cho vay h(>ngheo va cac doi tL19ng chfnh sach khac tran dia ban Doi vdi nhG'ngdia phL10ngco kha nang, can c6 ke hO<;lchb6 sung tham von

uy thac cho NHCSXH quan Iy, cho vay theo cac chL10ngtrinh, dl/ an chi d,nh cua d!a phL1ong,de sdm hoan thanh chL10ng trinh x6a d6i, giam ngheo cua dia phL10ngminh

c) B(> Ke hO<;lchva Dau tL1,B(>

Tai chfnh co trach nhi~ni t<;lOdieu

ki$n cho NHCSXH tiep c~n va lim( kiem cac nguon van tlt cac t6 chucl' tai chfnh quoc te, cac chinh phu va~

NHCSXH c6 thg quan Iy va sa d~ngl nhieu hon cac nguon van L1Udai va! cac dl/ an ho tr9 ky thu~t tlt cac tol chuc nay

cl/c hon nG'a trong vi$c huy d(mgl'

van tlt cac t6 chuc, ca nhan trang va':

ngoai nL1dC,mo nhieu hinh thuc huyl

d(>ng van phu h9P vdi tUng doi[

tL19ng,tUng thoi gian, tim kiem caq

cac nguon van, sa dl:mg van dung

I

ml,lc dfch, c6 hi$u qua, thu hoi von day du, kip thOi ca goc va lai

J

a)H(>idong quan tri va cacBani

hanh 0 Trung L10ngva cac chi nhanh tinh, cac phang giao dich huy$n cua NHCSXH can chu d9ng

dexuat vdi lanh d<;lOdia phL10ng CaG

giai phap phoi h9P ch~t cheho,?! d(>ng tin dl,lng cho vay h(> ngheo va cac doi tL19ng chfnh sach vdi vi$c to chuc l<;Ii san xuat, gan vdi CaG chL10ng trinh kl)uyen nong, khuyen cong, khuyen I~m, khuyen ngli va chuyen giao cong ngh$; phoi h9P

thg trang vi$c xem xet cho vay,

Ngan hang, hL1dngdan sa dl,lngvan vay dung ml,lc dfch va don doc Ihu hoi n9

giam sat cua cac cap uy Dang va chfnh quyen, cuaH(>idong quanIri

va cac Ban d<;lidi$nH(>i dongquan trL cua cac doan thg quan chung doi

44

T~ ClIi NCAN IIANc - s64 NAM2004

NGANHANGCHfNHSACHxA H<)Ival sl,J'NGHI~PxoA BOI,GIAMNGHEO

NHCSXHcan co CC1che va tao moi

dieuki$ndg ngLfaidan co th~ kig~

tra,giamsat ho?t d(mg cua Ngan

himg £>oi vaicactrLfangh<;1p co kha

flfmgtra n<;1 nhLfngco tinh chay '1,

khong ch!utra n<;1, NHCSXHcan k!p

thaibaocao cap uy Dang va chinh

quyen sat?i co cac bi$n phap thich

h9P, keca bi$nphapcLfangche, de

thuhoin<;j.Kiemquyetkhongdebat

cllnglJdinao,to chltc nao xam lieu

tienvan cua NHCSXH, khong d~

nguonvon xoa doi, giam ngheo b!

matmat, 18ngphi, ma phai dLf<;1C

baatonva phattri~n.

chequlmIy tindl,lngchinhsach xa

h9i.

VIla qua, NHCSXH mai thlfC

hi$n dlJ<;1cvi$c nh~n ban giao cac

Sifsuadoi, bo sung can thiet D~

phat huytac dl,lngcua CC1 che mai

va nangcao hi~u qua ho?t d(mg

cuaNHCSXH,trong thai gian tai

canthlfChi~ncac vi$c sau day:

a)B9Laod9ng - ThLfC1ng binhva

Xiih9ichutri, phoih<;1p vajTongcl,lc

Thongke va cac CC1 quan co lien

quant6 chltc dieu tra, phan lo?i va

d!nh gia thlfCtr?ng ngheo doi cua

nlJDe ta,nghiencU'utrinh Chinh phu

chaeongbo ngay trang nam 2004

ha~eh 2006- 2010, thee hLfang tiep

e$ndan vai chu§n ngheo quoc te

ehu~nmai d~ lam CC1sa cho vi$c

xaydlfng chLfC1ngtdnh va cac bi~n

phapx6ad6i, giam ngheo dennam

2010;bao dam xoa doi, giam ngheo

b) B9 Lao d9ng - ThLfC1ngbinh va

Xii h9i chu tri cung cac B9 lien quan

va NHCSXH nghien CltU,xay dlfng,

ch$mnhattrong thang 5 nam 2004

trinhThutLfangChinhphu ban hanh

so39/2003/ND-CP ngay 18 thang4

nam 2003 cua Chfnh phu, tren

T~ ClItNChNIIANC - 86 4 NAM2004

nha nLfac phai chuy~ngiao chltc cap chinh quyen d~ thlfC hi$n nang va nhi~m Vl,l dieu hanh tac ChLfC1ng trinh xoa doi, giam ngheo nghi$p ho?t d9ng tin dl,lng cho Vi v~y, cac B9, cac tinh, cac huy~n

c) Ngan hang Nha nLfac Vi$t NHCSX~,sam co ,du di~u ki~n va Nam chu tri, phoih<;1pvai cac cC1 ph,LfC1n?tu~n, ho?~d9ng,baodaman quan lienquan va cac d\a phLfC1ng, toan va thu?n 1<;11 ,

bo sungm9ts6 quydlnftcuci.(jhinh. xay dlfng hoan chlnhtrl,l sC1lam VI~C

sach tin dungLtudai"Q6i;v~ivung II, cua h$ thong NHCSXH trinh Thu III IVa ca~ x~':tti,YQc>:~btkJn,9,4 trinh tLfa,ng ~hinh phu ~he duy~t, tr~ng,

135, phuh<;1p,?,&c,~c'di,e (fki$(1thlfc q~y II nam ~004; tren, cC1SC1do bo ,tn

te hi$n nay C~n'cochinh s~ch LfU v~n tra~g ke.~o?chx.~yd~,g c~ban

dai d$c bi$t d6i§qi}ltlltng.vung nay, h,ang~am,dethlfc ~.I~n.Von,dau tLf nhLlngphai pha,ii,bi~!.;'6 ,poi t~<;1Qgc' t~ n~~f1;.:?c2 t[ungt1qn~,~p~h ~

dau tLfcl,lth~giLfci~1,j9~~ va"Qu'y.".tle~ t[~q?' het' ,cho nhupg.~,ngl.~~h.O

He;tr'" Phat trie"ii' \ "">' ,'.~, ,.; kh,an.n,hat ,.,.' ,;""

"

'

O " " .

C)' So Hi chirih chi dab o y'b

.

an

, , ' "" ',rihan dan cac dla ph([(jng ~haI1

1" ;'"

b s,""

t ",

"

h

'

Lf h" 0' ".' ,'"

d ,.l.h , "." ' C In ~ s ng I~p ya,caj:; oar;!

h" Pnha mi.ac,(k~ ca cua T ru.n.g ,

uy ac va p ,1u~, ~c C.,0vay cua LfC1ng va d!a phLfC1ng1ren Qiaban)da

NHCSX~ d;>1V?I ca~ to chll: tI~ to chlic I?i, hO$csapr.Jh~p,giai dl,lng,cac to chllc chlnh tq - xa h91 th~ ' thu hoi cac tru sa doi ra,

vai~~u cau.~Lfa.~6nk!?th?i ~en vai khon~ cho phep sl't dl,lng d~ 'kinh

ngLfC11 vay,tlet klE~m chi phi; va trong doanh, cho thue, lamnhakhach.,

bat cli ~~Lf~~g hJP~ao cOng.khong trai vai quy d!nh cua Chinh phu ma

khi cac h9 ngheo va cac doi tLf<;1ng NHCSXHlam tru sa.

chfnhsachcanvan lai khongdLfC1C

d) D.', ,. h

d) NHCSXH ra soat I?i toan b9 xay dlfngtrl,lSa cho cac chi nhanh h$ thong cac van ban da ban hanh; va cac phong giao d!ch cua danh gia hi$u IIfC va hi~u qua ap NHCSXH tren d!a ban thi can thee dl,lngtrang thlfCtien; kip thdi de xuat mau thiet ke thong nhat cua NHC-vai caccapcoth§mquyen sl'tadoi, SXH va quy ho?ch cua d!a phLfC1ng 1:.5sung nhltng di~mcanthiet,t?O d~tranh lang phi.

h1mh lang phap Iy cho NHCSXH 6 Cac can bo nhanvien cua

ho?td9ng coky cLfC1ng, dung phap NHCSXH can ph~t'huy tinh than tLf lu~t va.,bao ~am ~i$u qua.,TrLfa~ Ilfc, tlf cLfdng,doan ket VLf<;1t qua kh6 mat, can phan cap cho cac chi khan, thlfC Slf la ngLfajb?n tin c~y, nhanh va cac phong giao dl~h m9t gan gOi cua cac h9 ngheo va cac

so chltc nang, nhi$m Vl,l,quyen h?n gia dinh chinh sach, gLfC1ng mau

ve quan Iy tai chinh, quan Iy tai san thLfchanh tiet kiemk~ ca trongchi d~ tang cLfdng tinh chu d9ng va tie'u hanh chinh, mua sam, sl'ta trach nhi$m cua cap dLfai Vi$c chLJa,gop phan nang cao nang Ilfc phan cap phai di lien vai vi$c tang va hi$u qua ho?t d9ng cua CLtangki~m tra, giam sat cua cap NHCSXH.

tr~n va ~ua ,cac Ban d<;lidi$n H9i Van phong Chinh phu co trach

s Tang cLfdngCC1 sa v~t chat Chi'thi nay va bao cao ket qua I~n

~

45