Bước đầu nghiên cứu nhãn sinh thái và áp dụng thí điểm cho ngành dệt may Việt Nam .doc

Bước đầu nghiên cứu nhãn sinh thái và áp dụng thí điểm cho ngành dệt may Việt Nam .doc

MỞ ĐẦU

Ngày nay, nhận thức về môi trường trong người tiêu dùng được nâng cao

và điều đó dẫn tới tăng nhu cầu sử dụng sản phẩm và dịch vụ thân thiện vớimôi trường Để đáp ứng thực tế đó, nhiều nước trên thế giới và cộng đồng quốc

tế đã tiếp cận một số biện pháp quản lý môi trường thông qua trao đổi thông tingiữa các nhà sản xuất, cung cấp dịch vụ và người tiêu dùng, khách hàng, trong

và sở thích của người tiêu dùng, hay nói một cách khác là đạt được sản xuất vàmôi trường bền vững

Đây là một lĩnh vực tương đối mới với các nước đang phát triển và đặcbiệt rất mới với Việt Nam Việt Nam chưa có một chương trình nhãn sinh tháinào được phép công nhận sản phẩm hoặc dịch vụ thân thiện với môi trường.Tuy nhiên, chúng ta đã bắt đầu nghiên cứu nhãn sinh thái và đề xuất quy trình

áp dụng vào một số ngành như: thuỷ sản, dệt may, lâm nghiệp…

Dệt may là một trong những ngành công nghiệp mũi nhọn của Việt Nam,

là một trong mười mặt hàng có kim ngạch xuất khẩu lớn nhất cả nước Mặthàng này đã được xuất khẩu đến nhiều quốc gia lớn trên thế giới như Mỹ, Liênminh Châu Âu (EU), Nhật… Cho đến nay, EU là thị trường hạn ngạch quantrọng nhất đối với ngành dệt may Việt Nam, chiếm trên 37% kim ngạch xuấtkhẩu toàn ngành Tuy nhiên, EU cũng là một trong những thị trường đòi hỏinghiêm ngặt các yêu cầu về môi trường Ngoài ra, hàng dệt may cũng phải đốimặt với sự cạnh tranh khốc liệt từ phía Trung Quốc Đặc biệt, từ khi Việt Nam

là thành viên chính thức của tổ chức thương mại thế giới (WTO - 2006), việc

xoá bỏ hạn ngạch và cạnh tranh tự do giữa các nước thành viên càng làm chotốc độ tăng trưởng của mặt hàng này bị giảm.

Bên cạnh những sức ép từ phía đối tác nước ngoài, ngành dệt may cònphải chịu sức ép về mặt môi trường từ trong nước do quá trình sản xuất có đặcđiểm cần nhiều nước, nhiên liệu và sử dụng hàng loạt hoá chất độc hại tới môitrường Những vấn đề chính về môi trường có liên quan đến công nghiệp dệtmay là ô nhiễm nước do việc xả các dòng thải thông qua xử lý, phát thải khí,mùi, tiếng ồn và tính an toàn của môi trường làm việc Do vậy, để hàng dệtmay Việt Nam vẫn có thể tồn tại được trên thị trường quốc tế và cải tiến tìnhhình môi trường trong nước do ngành này gây lên thì việc áp dụng nhãn sinhthái là một việc làm đúng đắn và cần thiết Với những lý do trên, tôi đã tiếnhành thực hiện đề tài:

“Bước đầu nghiên cứu nhãn sinh thái và áp dụng thí điểm cho ngành

dệt may Việt Nam”.

Mục tiêu của đề tài này là nghiên cứu tổng quan về nhãn sinh thái và tiếnhành áp dụng nhãn sinh thái cho hàng dệt may Việt Nam

Nội dung thực hiện:

- Phân tích chu trình sống của các sản phẩm

- Đánh giá khả năng cấp nhãn sinh thái cho các sản phẩm

- Lập tiêu chí cho các sản phẩm

CHƯƠNG I: TỔNG QUAN TÀI LIỆU

1 Khái niệm về nhãn sinh thái

Nhãn sinh thái hay còn gọi là “nhãn xanh”, “nhãn môi trường” là cácnhãn mác của sản phẩm hoặc dịch vụ cung cấp thông tin cho người tiêu dùng

về sự thân thiện với môi trường hơn so với các sản phẩm, dịch vụ cùng loại.Nói cách khác, nhãn sinh thái là sự công bố bằng lời, ký hiệu, sơ đồ nhằm chỉ

rõ các thuộc tính môi trường của sản phẩm được gắn trên sản phẩm, bao gói,tạp chí kỹ thuật…2

Tuy nhiên, trong quá trình tìm hiểu về nhãn sinh thái còn có nhiều khái

niệm khác nhau Theo Mạng lưới sinh thái toàn cầu (GEN): “Nhãn sinh thái là nhãn chỉ ra tính ưu việt về mặt môi trường của một sản phẩm, dịch vụ so với sản phẩm, dịch vụ cùng loại dựa trên các đánh giá vòng đời sản phẩm”.

Theo quan điểm của tổ chức thương mại thế giới (WTO) và Ngân hàng

thế giới, nhãn sinh thái được định nghĩa: “Một công cụ do các tổ chức phát hành ra để truyền thông và quảng bá tính ưu việt tương đối về tác động tới môi trường của một sản phẩm so với các sản phẩm cùng loại”.

Tổ chức Tiêu chuẩn quốc tế (ISO) lại đưa ra khái niệm: “Nhãn sinh thái

là sự khẳng định biểu thị thuộc tính môi trường của sản phẩm hoặc dịch vụ có thể dưới dạng một bản công bố, biểu trưng, biểu đồ trên sản phẩm”.

Tại Diễn đàn về Môi trường và Phát triển của Liên hiệp quốc vào năm

1992, nhãn sinh thái được ghi nhận: “cung cấp thông tin về môi trường có liên quan luôn sẵn có tới người tiêu dùng”5,6

Dù với những định nghĩa, khái niệm khác nhau nhưng tất cả đều thể hiệnmức độ giảm thiểu tác động xấu của sản phẩm đến môi trường trong quá trìnhsản xuất, đóng gói, sử dụng và thải bỏ sản phẩm đó Nhãn sinh thái chỉ đượccấp cho những sản phẩm ít tác động xấu đến môi trường nhất so với các sảnphẩm khác cùng loại Về bản chất, nhãn sinh thái là một thông điệp truyền tảitính ưu việt đối với môi trường của sản phẩm

Như vậy, việc áp nhãn sinh thái sẽ khuyến khích hoạt động sản xuất và

tiêu dùng những sản phẩm thân thiện hơn với môi trường, xây dựng ý thức bảo

vệ môi trường trong cộng đồng

2 Các nguyên tắc cơ bản của việc xây dựng và cấp nhãn sinh thái

Qua những tài liệu về nhãn sinh thái cho thấy với mỗi một chương trìnhcủa một tổ chức lại có những quy tắc riêng, tuy vậy tất cả đều tuân theo một sốnhững nguyên tắc nhất định đó là 2,5,6:

- Sự tham gia tự nguyện

- Tính công khai, minh bạch

- Nhất quán với nguyên tắc hoạt động của tiêu chuẩn quốc tế ISO14000

- Giám sát, kiểm tra định kỳ

2.1 Nguyên tắc tự nguyện

Chương trình cấp nhãn sinh thái được xây dựng và quản lý theo nguyêntắc tự nguyện Nhà sản xuất, nhà nhập khẩu, nhà cung cấp dịch vụ và các đốitác kinh doanh có thể tự quyết định tham gia vào chương trình cấp nhãn sinhthái mà không gặp bất cứ một sự bắt buộc nào từ phía cơ quan quản lý, từ phía

tổ chức cấp nhãn sinh thái Các cơ quan quản lý, tổ chức cấp nhãn không cóquyết định bắt buộc các nhà sản xuất phải sự dụng nhãn khi đã đước chứngnhận và cấp Nếu không muốn sử dụng nhãn, nhà sản xuất có thể huỷ bỏ hợpđồng với chương trình

2.2 Nguyên tắc công khai, minh bạch

Việc xây dựng và quản lý chương trình cấp nhãn sinh thái phải côngkhai, mở rộng đối với tất cả các bên liên quan Thông tin về quy trình, phươngpháp luận phải có sẵn Thông tin về nhóm sản phẩm, tiêu chí và hoạt động quản

lý của chương trình (trừ những thông tin cần bảo mật) cần đảm bảo được cungcấp kịp thời và đầy đủ theo yêu cầu

Những thông tin về lợi ích, đặc tính môi trường phải dễ tiếp cận vớingười tiêu dùng Người tiêu dùng có thể sẽ không tin tưởng để lựa chọn khi họ

còn nghi ngờ về tính chính xác, rõ ràng của những cam kết về môi trường củasản phẩm Thông tin thiếu minh bạch, thiếu sự rõ ràng sẽ làm giảm uy tín củanhãn sinh thái mà chương trình gây dựng nên.

2.3 Nhất quán với nguyên tắc hoạt động của tiêu chuẩn quốc tế ISO 14000

Bộ tiêu chuẩn ISO 14000 là bộ tiêu chuẩn quốc tế về Quản lý môi trường, với mục tiêu làm giảm những tác động xấu đến môi trường trong quá trìnhkhai thác, sản xuất, sử dụng và thải bỏ hàng hoá Do việc chấp nhận và thôngqua các tiêu chuẩn ISO 14000 của các cơ sở công nghiệp và các chính phủngày càng tăng, điều đó cho thấy sự nhất quán tuân thủ các tiêu chuẩn chung vềviệc cải thiện môi trường theo tiêu chuẩn quốc tế Nhãn sinh thái là một trongcác tiêu chuẩn của ISO 14000 vì vậy việc cần tuân thủ các nguyên tắc hoạtđộng của tiêu chuẩn quốc tế ISO 14000 trong quá trình hoạt động

2.4 Nguyên tắc giám sát, kiểm tra định kỳ

Khi xây dựng và quản lý chương trình cấp nhãn sinh thái, nguyên tắcgiám sát và kiểm tra định kỳ là rất cần thiết Chương trình phải thường xuyêntiến hành giám sát và kiểm tra để đảm bảo người sử dụng nhãn sinh thái tuântheo các yêu cầu đã đề ra Nếu người sử dụng nhãn sinh thái vi phạm các yêucầu, chương trình buộc họ phải tuân thủ đúng theo yêu cầu đã cam kết hoặc cóthể huỷ bỏ quyền sử dụng nhãn sinh thái

3 ISO 14000 VÀ cấu trúc của nó trong việc cấp nhãn sinh thái

Bộ tiêu chuẩn ISO 14000 gồm nhiều tiêu chuẩn khác nhau, cấu trúc của

nó được thể hiện trong sơ đồ sau đây:

Sơ đồ 1.1: Hệ thống tiêu chuẩn ISO 14000 và cấu trúc trong nhãn sinh thái

Ghi nhãn sinh thái nằm trong các tiêu chuẩn về đánh giá sản phẩm baogồm:

- ISO 14020 - Các nguyên tắc cơ bản cho các kiểu nhãn sinh thái

- ISO 14021 - Các khẳng định môi trường tự công bố - Nhãn sinh thái kiểuII

- ISO 14022 - Các ký hiệu cấp nhãn sinh thái

- ISO 14023 - Phương pháp luận về thử nghiệm và kiểm định

- ISO 14024 - Các nguyên tắc và các thủ tục - Nhãn sinh thái kiểu I

- ISO 14025 - Các công bố môi trường và nhãn sinh thái - Nhãn sinhthái kiểu III

 Tiêu chuẩn ISO 14020 - Các nguyên tắc cơ bản cho các kiểu nhãn

sinh thái

ISO 14020 cung cấp một sự tiếp cận quốc tế đối với các chương trình ghinhãn môi trường chung Vì vậy, khi gắn một nhãn sinh thái thì sản phẩm đó

ISO 14000-Bộ tiêu chuẩn về Quản lý môi

trường

Đánh giá kết quả hoạt động môi trường

Ghi nhãn sinh thái

Khía cạnh môi trường trong các tiêu chuẩn

về sản phẩm

Đánh giá chu trình sống của sản phẩm

phải thoả mãn các yêu cầu quốc gia, đồng thời phải thực hiện sự phù hợp vớicác yêu cầu của ISO có như mới sản phẩm của công ty mới có sức lôi cuốn đốivới thị trường thế giới

 ISO 14024 – Các nguyên tắc và các thủ tục - Nhãn sinh thái kiểu I

Đây là chương trình tự nguyện, do một bên thứ ba cấp giấy chứng nhậnquyền sử dụng nhãn sinh thái trên sản phẩm, biểu thị sự thân thiện với môitrường dựa trên các nghiên cứu về vòng đời của sản phẩm Bên thứ ba có thể là

cá nhân hoặc tổ chức được thừa nhận như một bên độc lập Mối quan hệ giữacác bên trong chương trình cấp nhãn sinh thái được mô tả bằng sơ đồ sau:

Sơ đồ1.2: Chương trình cấp Nhãn sinh thái kiểu I

Bên thứ nhất là nhà cung cấp: đó là những nhà sản xuất hàng hoá, dịch

vụ, đại lý buôn bán, nhà nhập khẩu… Bên thứ hai là người tiêu dùng bao gồm:người tiêu dùng hiện tại và người tiêu dùng tiềm ẩn

 14021 - Các khẳng định môi trường tự công bố - Nhãn sinh thái kiểu II

Đây là giải pháp môi trường do các nhà sản xuất, nhập khẩu, phânphối… hoặc bất cứ ai được lợi nhờ các công bố môi trường mà không có sựtham gia của cơ quan chứng nhận Do lợi ích của các “khẳng định môi trường

tự công bố” nên có nhiều tổ chức, cá nhân có thể lợi dụng để đưa ra các “khẳngđịnh môi trường” trong khi họ hoàn toàn không có bất cứ một hoạt động nàolàm giảm tác động xấu đến môi trường Vì vậy, đối với những khẳng định nàycần có những yêu cầu:

Cơ quan cấp nhãn (Bên thứ ba)

Người tiêu dùng (Bên thứ hai)Nhà cung cấp

(Bên thứ nhất)

- Khẳng định phải rõ ràng, cụ thể

- Khẳng định phải chính xác, trung thực

- Phải là một khẳng định có thể xác minh

- Khẳng định môi trường cần phải có cơ sở so sánh

- Khẳng định môi trường phải hợp lý

 ISO 14025 - Các công bố môi trường và nhãn sinh thái – Nhãn sinh

thái kiểu III

Nhãn sinh thái kiểu III - chương trình tự nguyện của bên thứ ba do mộtngành công nghiệp hoặc một tổ chức độc lập tư vấn cho ngành xây dựng nên,trong đó có việc đặt ra những yêu cầu tối thiểu đối với các loại chỉ tiêu về môitrường, lựa chọn các loại thông số, xác định sự liên quan của các bên thứ ba.Như vậy, trong cả ba kiểu Nhãn sinh thái trên thì nhãn sinh thái kiểu I có

ưu thế hơn cả do tính năng phổ biến, rộng rãi, minh bạch, độ tin cậy cao dễ tạo

ra sự thúc đẩy cải thiện môi trường Trong thực tế, nhãn sinh thái kiểu I đangngày càng chiếm ưu thế và được rất nhiều quốc gia trên thế giới sử dụng

4.2 Lựa chọn sản phẩm

Những nhân tố được xem xét trong việc lựa chọn sản phẩm:

+ Mức độ tác động môi trường + Khả năng để làm giảm tác động môi trường + Sự quan tâm của công chúng và khả năng cung cấp thông tin+ Sự quan tâm của nhà sản xuất

+ Cơ hội thực hiện

4.3 Thiết lập tiêu chí

Sau khi nhóm sản phẩm được lựa chọn, ban tổ chức sẽ hướng dẫn vàthông báo quy trình xây dựng tiêu chí cho đai diện nhà sản xuất, người sử dụngsản phẩm,… Những nhóm này cần tiến hành thu thập tài liệu, các tác động vànhững vấn đề môi trường tìêm ẩn Đánh giá tác động môi trường của sản phẩmdựa vào việc nghiên cứu chu trình sống và nhấn mạnh khả năng làm giảmnhững tác động xấu đến môi trường

4.4 Tính công khai và việc tư vấn

Quá trình lựa chọn sản phẩm, xây dựng tiêu chí cần được công khai trêncác phương tiện thông tin đại chúng Bộ phận tư vấn sẽ tư vấn cho người tiêudùng để giúp họ hiểu biết về chương trình nhãn sinh thái Bộ phận tư vấn chonhà sản xuất nhằm đảm bảo tính cập nhật thông tin về yêu cầu của người tiêudùng, những sản phẩm có áp nhãn sinh thái để giúp họ thiết kế những sản phẩmthân thiện với môi trường

4.5 Đăng ký và cấp giấy chứng nhận

Người nộp đơn cung cấp những số liệu, mẫu sản phẩm cần thiết cho ban

tổ chức Dựa trên sản phẩm và tiêu chí cụ thể, mẫu sản phẩm sẽ được kiểm tra

và phân tích Nếu sản phẩm đảm bảo được những tiêu chuẩn đã đề ra, nhà sảnxuất sẽ được sử dụng biểu tượng nhãn sinh thái trên sản phẩm, bao gói, tronghoạt động quảng cáo

4.6 Quản lý và giám sát sau cấp khi nhãn

Ban tổ chức tiến hành kiểm tra định kỳ việc tuân thủ theo các yêu cầutrong hợp đồng đối với nhà sản xuất sau khi họ đã được cấp giấp quyền sửdụng nhãn Nếu doanh nghiệp không tuân thủ những cam kết, ban tổ chức cóquyền thu hồi hoặc huỷ bỏ hợp đồng

5 Tình hình áp dụng nhãn sinh thái trên thế giới và Việt Nam

5.1 Tình hình áp dụng nhãn sinh thái trên thế giới

Trên thế giới hiện có rất nhiều dạng nhãn sinh thái khác nhau đang tồntại, có khoảng 40 chương trình nhãn sinh thái đã chính thức công bố, một sốchương trình khác đang trong giai đoạn xây dựng5,6 Mỗi chương trình lạiphản ánh những ưu tiên riêng về môi trường tại mỗi quốc gia nên đã gây nhiềutranh cãi, đặc biệt các tranh cãi có liên quan đến hoạt động thương mại

Có thể nói rằng, những nhà doanh nghiệp tại các quốc gia phát triển lànhững người có công lớn trong việc hình thành và phát triển các loại nhãn sinhthái hiện nay trên thế giới Những nhà doanh nghiệp đã nhận ra mối liên hệgiữa môi trường và khả năng tiêu thụ sản phẩm, những quan tâm về môi trường

có thể dùng làm ưu thế trong chiến lược tiếp thị sản phẩm Từ đó, hàng loạt

những công bố gồm các loại nhãn với những khẳng định như “Sản phẩm có thể tái chế”, “Sản phẩm tiết kiệm năng lượng”, “Sản phẩm thân thiện với môi trường” đã được áp dụng đối với rất nhiều loại sản phẩm.

Ngày nay, hoạt động dán nhãn cũng dần dần được nâng cấp thành nhãnsinh thái ở cấp độ vùng, quốc gia, khu vực Dưới đây là thông tin về một sốchương trình nhãn sinh thái được chia theo khu vực

 Áp dụng Nhãn sinh thái tại một số quốc gia thuộc Châu Âu

(1) Liên minh CHÂU ÂU (EU):

EU đã thông qua một đạo luật vào năm 1992 (sửa đổi năm 2000) để phânbiệt các sản phẩm có tác động tới môi trường thông qua hệ thống nhãn hiệu tựnguyện được gọi là nhãn hiệu sinh thái Chương trình nhãn sinh thái của EUbao gồm nhiều cơ quan tham gia, có hiệu lực tối đa là 3 năm

Khoảng 21 mặt hàng tiêu dùng bao gồm: ti vi, máy tính cá nhân (xemphần Phụ lục) có thể sử dụng nhãn hiệu sinh thái Với quy định mới sửa đổinăm 2000, loại hình dịch vụ cung cấp chỗ ăn nghỉ cho khách du lịch cũng cóthể sử dụng nhãn hiệu sinh thái EU

(2) Cộng hòa Liên Bang(CHLB) Đức:

CHLB Đức được xem là quốc gia đầu tiên thực hiện dán nhãn sinh tháicấp quốc gia cho các sản phẩm hàng tiêu dùng Chương trình nhãn sinh thái

“Thiên thần xanh” tại CHLB Đức đã được khởi xướng từ năm 1977 Nhãn

“Thiên thần xanh” có thời hạn hiệu lực tối đa là 4 năm, trong quá trình này cáctiêu chí của nhãn thường xuyên được xem xét và nâng cấp khi cần thiết

Theo thống kê, đến năm 1996 đã có khoảng 3.800 sản phẩm thuộc 75nhóm mặt hàng khác nhau đã được dán nhãn này, như các loại máy lạnh, tủlạnh không dùng CFC (Cloroflocacbon)…

Ở Đức việc gắn nhãn hiệu môi trường lên các sản phẩm dệt đang trở nên rấtquan trọng Nhãn hiệu quan trọng nhất là Oko – Tex Standar 100 Nhãn hiệu Oko– Tex được đưa vào sử dụng để đánh dấu các sản phẩm dệt ít có tác động xấu đếnmôi trường xét về hàm lượng hóa chất có nguy cơ độc hại trong nguyên liệu Đốivới nhãn hiệu này, sản xuất và chế biến là những khâu không cần lưu ý

(3) Cộng hòa Pháp:

Nhãn “NF Environnement” là nhãn sinh thái của Pháp được thiết lập từnăm 1992 Quá trình cấp phép được dựa trên cơ sở sự tiếp cận đa tiêu chuẩn,trong phạm vi một số nhóm sản phẩm: sơn, túi rác có thể tái chế, nhớt ô tô…

 Áp dụng Nhãn sinh thái tại một số quốc gia Châu Mỹ

(1) Hợp chủng quốc Hoa Kỳ (Mỹ):

Green Seal là một tổ chức phi chính phủ tại Mỹ được thành lập năm

1990 với mục tiêu hoạt động chính là xác định và xúc tiến sản xuất những sảnphẩm ít gây hại cho môi trường

Đến nay, Green Seal đã cấp nhãn sinh thái cho khoảng 234 sản phẩmthuộc trên 50 loại nhóm sản phẩm bao gồm: sơn, mực in (xem phần Phụ lục).Nhãn sinh thái Green Seal có thời hạn hiệu lực tối đa là 3 năm

(2) Canada: