Đang tải... (xem toàn văn)
MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài Trong những năm qua, phương thức, thủ đoạn hoạt động của tội phạm ma tuý có nhiều thay đổi, nhiều tội phạm ma tuý mới phát sinh. Nhưng công tác tổng kết kinh nghiệm thực tiễn để từ đó rút ra những lý luận khoa học về đấu tranh bảo vệ an ninh, trật tự nói chung, phòng chống ma túy nói riêng chưa được đầu tư đúng mức. Đấu tranh phòng chống tội phạm, giữ gìn an ninh quốc gia trật tự an toàn xã hội là cuộc đấu tranh gay go, quyết liệt và lâu dài. Cuộc đấu tranh này diễn ra trên nhiều lĩrủi vực với những đối tượng và nhiệm vụ đấu tranh cụ thể, đa dạng. Một trong nhũng nhiệm vụ quan trọng đang đặt ra cho Đảng, Nhà nước và toàn xã hội nói chung, mỗi cấp uỷ Đảng, chính quyền và các ban ngành, đoàn thể cơ sở cần quan tâm tuyên truyền, giáo dục các tầng lớp nhân dân, đặc biệt là tầng lớp thanh thiếu niên nâng cao ý thức, tôn trọng pháp luật cho họ phòng ngừa, ngăn chặn những hành vi vi phạm pháp luật, không để những con người đó đi vào con đường tội lỗi. Đây là nhiệm vụ không chỉ của riêng ai mà nó đòi hỏi mọi người đều phải đề cao cảnh giác, tích cực phát hiện và tham gia ngăn chặn. Truy quét và loại bỏ nhũng u nhọt đó ra khỏi cuộc sống tốt đẹp của chúng ta. Bên cạnh còn phải đề xuất những giải pháp phù họp, thiết thực với tinh thần thực tế của mỗi địa phương cùng nhau chia sẻ những kinh nghiệm hay trong hoạt động phòng chống ma tuý và tệ nạn xã hội để góp phần thực hiện thành công cuộc đấu tranh này. Trước thực tế khách quan đó, tôi quyết định chọn đề tài: “Những giải pháp phát huy vai trò của quần chủng nhân dãn trong đấu tranh phòng chống ma túý và các tệ nạn xã hội ỏ quận Hải An, thành phố Hải Phòng” làm đề tài nghiên cún của mình.
1 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong năm qua, phương thức, thủ đoạn hoạt động tội phạm ma tuý có nhiều thay đổi, nhiều tội phạm ma tuý phát sinh Nhưng công tác tổng kết kinh nghiệm thực tiễn để từ rút lý luận khoa học đấu tranh bảo vệ an ninh, trật tự nói chung, phịng chống ma túy nói riêng chưa đầu tư mức Đấu tranh phịng chống tội phạm, giữ gìn an ninh quốc gia trật tự an toàn xã hội đấu tranh gay go, liệt lâu dài Cuộc đấu tranh diễn nhiều lĩrủi vực với đối tượng nhiệm vụ đấu tranh cụ thể, đa dạng Một nhũng nhiệm vụ quan trọng đặt cho Đảng, Nhà nước tồn xã hội nói chung, cấp uỷ Đảng, quyền ban ngành, đoàn thể sở cần quan tâm tuyên truyền, giáo dục tầng lớp nhân dân, đặc biệt tầng lớp thiếu niên nâng cao ý thức, tôn trọng pháp luật cho họ phòng ngừa, ngăn chặn hành vi vi phạm pháp luật, không để người vào đường tội lỗi Đây nhiệm vụ khơng riêng mà địi hỏi người phải đề cao cảnh giác, tích cực phát tham gia ngăn chặn Truy quét loại bỏ nhũng u nhọt khỏi sống tốt đẹp Bên cạnh phải đề xuất giải pháp phù họp, thiết thực với tinh thần thực tế địa phương chia sẻ kinh nghiệm hay hoạt động phòng chống ma tuý tệ nạn xã hội để góp phần thực thành công đấu tranh Trước thực tế khách quan đó, tơi định chọn đề tài: “Những giải pháp phát huy vai trò quần chủng nhân dãn đấu tranh phòng chống ma túý tệ nạn xã hội ỏ' quận Hải An, thành phố Hải Phịng” làm đề tài nghiên cún Mục đích, nhiệm vụ nghiên cửu Mục đích: Trên sở làm rõ thực tế khách quan vai trò nhân tố chủ quan việc nâng cao vai trò quần chúng nhân dân đấu tranh phòng chống ma tuý tệ nạn xã hội quận Hải An thời gian qua, tiểu luận tính cấp thiết đề xuất giải pháp chủ yếu, nhằm phát huy tính động, sáng tạo đấu tranh phòng chống ma tuý tệ nạn xã hội quận Hải An Nhiệm vụi + Phân tích vai trị quần chúng nhân dân đấu tranh phòng chống ma tuý tệ nạn xã hội + Làm rõ tầm quan trọng việc phát huy vai trò quần chúng nhân dân đấu tranh phòng chống ma tuý tệ nạn xã hội + Đề xuất nhũng giải pháp phát huy vai trị nhân tố hệ thống trị sở việc nâng cao, phát huy vai trò quần chúng nhân dân đấu tranh phòng chống tệ nạn ma tuý tệ nạn xã hội quận Hải An Phương pháp nghiên cứu: - Vận dụng phương pháp luận vật biện chứng vật lịch sử, đặc biệt mối quan hệ điều kiện khách quan nhân tố chủ quan, đề tài thực theo phương pháp phân tích, tổng hợp, lịch sử, lơgíc - Kết hợp sử dụng số phương pháp nghiên cứu cụ thể như: khảo sát, điều tra, so sánh, thống kê Ý nghĩa đề tài - Làm tài liệu nghiên cứu cho việc đấu tranh phòng chống tệ nạn ma tuý tệ nạn xã hội quận Hải An - Góp phần phát huy vai trò quần chúng nhân dân đấu tranh phòng chống tệ nạn ma tuý tệ nạn xã hội quận Hải An Hải Phịng nói chung NƯIDUNG Chirtmg LY LN CHUNG VE VAITRÖ CÜA QUÄN CHÜNG NHÄN DÄN TRONG PHÖNG CHÖNG MA TÜY VA CÄC TE NAN XÄ HOI 1.1 KHAI NIEM QUÄN CHÜNG NHÄN DÄN VÄ VAI TRÖ CÜA QUÄN CHÜNG NHÄN DÄN VÖI SIT PHÄT TRIEN CÜA XÄ HOI Quän chüng nhän dän lä mot cong dong lien ket nhüng nguai xä hoi co to chüc, co länh dao cüa nhüng cä nhän hay to chü'c chinh tri xä hoi nhät dinh nhäm giäi quyet cäc nhiem vu lieh sü' tren cäc linh vue kinh tS, chinh tri, van höa cüa xä hoi Lire lugng ca bän tao thänh quän chüng nhän dän bao göm: - Nhüng nguai lao dong sän xuät cüa cäi vat chät vä cäc giä tri tinh than, lä hat nhän co bän cong dong quän chüng nhän dän - Bo phan dän cu' chöng lai giai cap thong tri, äp büc, böc lot döi khäng vai cong dong nhän dän - Cäc giai cäp, täng lap xä hoi thüc däy su tien bo xä hoi thöng qua hoat dong cüa minh tren cäc linh virc cüa dai song xä hoi Quän chüng nhän dän khöng phäi lä mot cong dong bat bien mä träi lai no thay döi cüng vai su bien döi cüa nhüng nhiem vu lieh sü ö möi thoi dai, möi giai doan phät trien nhät dinh Luc lugng co bän nhät cüa möi cong dong nhän dän chinh lä nhüng ngi lao dong; ngội ra, tüy theo möi dieu kien lieh sü nhät dinh cön bao göm nhüng lue luong giai cäp vä täng lop xä hoi khäc Theo quan diem vät lieh sü, quän chüng nhän dän lä chü the sang tao lieh sü vä lä lue luong quyet dinh su phät trien lieh sü, dö lieh sü truoc het vä cän bän lä lieh sü hoat dong cüa quän chüng nhän dän tren tat cä cäc linh vue cüa dai söng kinh te xä hoi Cäc truang phäi triet hoc truac Mac deu chua nhän thüc duge vai trö cüa quän chüng nhän dän Tu tuang tön giäo cho rang moi su thay döi lieh sü xä hoi lä y chi cüa dang toi cao, menh trai tao nen, vä trao quyen cho cäc cä nhän thuc hien Chü nghTa täm triet hoc de cao vai trö cüa cäc vT nhän, cön quän chüng nhän dän chi lä cong cu, phuong tien de sai khien Chü nghTa vat truac Mac van chua thột khưi quan diem täm cüa xä hoi cho räng, nhän tö quyet dinh su phät trien cüa xä hoi lä tu tuang, dao düc, lä cäc vT nhän vä chi cö ho mai sam nhän thüc duge chän ly vTnh cüu Cö nhä tu tuöng lai de cao vai trö cüa quän chüng nhän dän, phü nhän vai trö cüa cäc vT nhän hoac khöng ly giäi duge möt cäch khoa hoc vai trö quän chüng nhän dän Chü nghĩa vật lịch sử khẳng định quần chúng nhân dân chủ thể sáng tạo chân lịch sử Tóm lại, xét từ kinh tế đến trị, từ hoạt động vật chất đến hoạt động tinh thần, quần chúng nhân dân ln đóng vai trị định lịch sử Tuy nhiên, tuỳ vào điều kiện lịch sử mà vai trò chủ thể quần chúng nhân dân biểu khác Chỉ có chủ nghĩa xã hội, quần chúng nhân dân có đủ điều kiện để phát huy tài trí sáng tạo Lịch sử dân tộc Việt Nam chứng minh vai trò, sức mạnh quần chúng nhân dân, Nguyễn Trãi nói: “Chở thuyền dân, lật thuyền dân, thuận lịng dân sống, nghịch lịng dân chết” Đảng Cộng sản Việt Nam khẳng định cách mạng nghiệp quần chúng nhân dân quan điểm “lấy dân làm gốc” trở thành tư tưởng thường trực nói lên vai trò sáng tạo lịch sử nhân dân Việt Nam nước ta nay, kinh tế thị trường thúc đẩy phát triển lực lượng sản xuất, nâng cao suất lao động, tạo sở vật chất văn hoá tinh thần ngày đa dạng phong phú Lợi ích cá nhân ngày ý, tạo hội để phát triển cá nhân Tuy nhiên, chế dẫn đến tuyệt đối hố lợi ích kinh tế, dẫn tới phân hoá giàu nghèo xã hội, chứa đựng nhũng khả đối lập cá nhân xã hội Do đó, cần khắc phục mặt trái chế thị trường, phát huy vai trò nhân tố người, thực chiến lược người Đảng ta mục tiêu có ý nghĩa định để giải mối quan hệ cá nhân xã hội theo tinh thần Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX ra: Xây dụng người Việt Nam có tinh thần yêu nước yêu chủ nghĩa xã hội, có ý thức tự cường dân tộc, trách nhiệm cao lao động, có lương tâm nghề nghiệp, có tác phong cơng nghiệp, có ý thức cộng đồng, tơn trọng tình nghĩa, có lối sống văn hố, quan hệ hài hồ gia đình, cộng đồng xã hội 1.2 KHÁI NIỆM VÊ MA TÚY VÀ TỆ NẠN XÃ HỘI, TÁC HẠI CỦA NÓ VỚI CON NGƯỜI VÀ XÃ HỘI Tệ nạn xã hội tượng xã hội tiêu cực có tính lịch sử cụ thể biểu hành vi, vi phạm pháp luật sai lệch chuẩn mực xã hội, có tính lây lan, phổ biến, gây nguy hiểm cho xã hội quy định Pháp luật hình sự, pháp luật hành chuẩn mực đạo đức xã hội Theo quy định luật Phịng chống ma t tệ nạn ma tuý tình trạng nghiện ma tuý, tội phạm ma tuý hành vi khác ma tuý Với quan niệm tệ nạn xã hội có đặc trưng - Tệ nạn xã hội nhũng hành vi vi phạm pháp luật có tính phổ biến - Tệ nạn xã hội hành vi sai lệch có tính phổ biến chuẩn mực xã hội (đạo đức, lối sống, tập quán) - Tệ nạn xã hội tượng nguy hiểm cho xã hội, lây lan nhanh gây tâm trạng xã hội nặng nề - Tệ nạn xã hội phụ thuộc vào chế độ trị, điều kiện Kinh tế - Xã hội tuỳ thuộc vào quan điểm tiếp cận Đặc trung pháp luật cần bám sát thực tiễn để có nội dung điều chỉnh phù hợp * Tệ nạn ma tuý có đặc trưng: - Tệ nạn ma tuý hành vi vi phạm pháp luật có tính phổ biến nghiện ma tuý, tội phạm ma tuý hành vi trái pháp luật khác ma tuý - Tệ nạn ma tuý hành vi sai lệch có tính phổ biến chuẩn mực xã hội - Tệ nạn xã hội tìĩợng nguy hiểm cho xã hội, lây lan nhanh, gây tâm trạng cho xã hội nặng nề Nhiều nước có Thái Lan coi tệ nạn ma tuý ba yếu tố quan trọng an ninh quốc gia, đất nước với tham nhũng đói nghèo - Tệ nạn xã hội phụ thuộc vào chế độ trị, điều kiện kinh tế xã hội tuỳ thuộc vào quan điểm tiếp cận Việt Nam sử dụng trái phép chất ma tuý vi phạm pháp luật Đe nhận thức đầy đủ tệ nạn xã hội tệ nạn ma túy cần phải làm sáng tỏ hình thức mức độ thể Xác định hình thức mức độ, biểu tệ nạn xã hội tức xác định phạm vi, giới hạn tệ nạn xã hội Điều quan trọng có ý nghĩa việc định hướng cho cơng tác đấu tranh phịng chống ma tuý tệ nạn xã hội Pháp luật quy định vi phạm pháp luật chia thành vi phạm hình (tội phạm), vi phạm hành chính, vi phạm dân sự, vi phạm kỷ luật Mặc dù tệ nạn xã hội hành vi vi phạm pháp luật (và tat hành vỉ sai lệch chuấn mực xã hội) có hành vi vi phạm pháp luật có tính phổ biến gây nguy hiểm cho xã hội coi tệ nạn xã hội tệ nạn xã hội bao gồm vi phạm hình (tội phạm) vi phạm hành Do việc xử lý tệ nạn xã hội dựa vào quy định Pháp luật hình pháp luật hành 1.3 NHỮNG ĐẶC ĐIỂM BẢN CỦA TỆ NẠN XÃ HỘI, TỆ NẠN MA TÚY Ở NƯỚC TA TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY Những năm gần đây, với sách đổi mở cửa, nước ta đạt nhiều thành tựu lĩnh vực khác Bên cạnh phát triển Kinh tế xã hội tệ nạn xã hội ma tuý, mại dâm, cờ bạc phát sinh lây lan diện rộng Trong năm qua, Nhà nước ta có nhũng biện pháp tích cực nhằm hạn chế gia tăng tệ nạn xã hội Song để đối phó với nhũng thủ đoạn tinh vi, nguy hiểm, kịp thời ngăn chặn xâm hại tệ nạn xã hội trước hết phải đánh giá đặc trưng tệ nặn xã hội nước ta Trên sở đề biện pháp đắn, hợp lý để giải vấn đề xúc Xét phương diện Kinh tế - Xã hội, tệ nạn xã hội nước ta giai đoạn có số đặc trung sau: số vụ tệ nạn xã hội đối tượng phát hàng năm có xu hướng tăng hậu gây cho xã hội ngày trầm trọng, đặc biệt ma tuý mại dâm Tệ nạn xã hội gắn liền với nhũng mặt trái chế thị trường "mở cửa" đất nước Theo thống kê Bộ Cơng an tính theo đầu dân tệ nạn xã hội nước ta loại tệ nạn mại dâm ma tuý 0,31 % tức 1000 dân có khoảng đối tượng tệ nạn xã hội thuộc hai diện Tệ nạn xã hội nước ta "phong phủ ” chủng loại; gồm tệ nạn xã hội có tính truyền thống nghiện rượu, đồng bóng, bói tốn, lang thang, ăn xin, ăn uống linh đình, tảo ngày phát triển mạnh số tệ nạn xã hội phổ biến nguy hại mại dâm, ma tuý, nghiện hút, tiêm chích ma tuý, tham nhũng, lây nhiễm vi rút HLV/AIDS Tệ nạn xã hội nước ta gắn liền với tội phạm hành vi vi phạm pháp luật khác Đội quân tệ nạn xã hội coi nguồn bổ sung cho hoạt động tội phạm Khoảng 60% đối tượng nghiện hút, tiêm chích ma t có tiền án, tiền sự, 50% gái mại dâm liên quan tới tội phạm hình Sự phát triển tội phạm ma tuý, mại dâm trực tiếp thúc đẩy phát sinh tội phạm nghiêm trọng buôn bán phụ nữ (kể bn bán phụ nữ nước ngồi) bn bán chất ma tuý, chủ chứa mại dâm, ma tuý, tham nhũng tệ nạn ma tuý từ xưa nhận thức người thấp, y học chưa phát triển nên người biết sử dụng cỏ để chữa bệnh Trong loại có thuốc phiện, cần sa ca Tuy nhiên sau người ta phát tác hại Ở Việt Nam, thuật ngữ “ma túy” xuất ban đầu với nghĩa thuốc phiện Sau ma túy cịn cần sa ca Có ý kiến cho gọi "ma túy" chất có tác dụng ma thuật, ma quái chữa số bệnh có hiệu tăng cường phấn ức chế thần kinh Nó làm cho người mê mẩn, ngây ngất, tuý luý “ma túy" từ ghép "ma thuật, ma quái, tuỷ ỉuý ' Trong tiềm thức người Việt Nam ma túy đồng nghĩa với xấu xa tội lỗi Nghiện ma tuý trạng thái nhiễm độc chu kỳ hay mãn tính có hại cho cá nhân xã hội dùng lặp lại chất độc tự nhiên hay tổng họp Luật chống ma tuý quy định "Chất ma tuỷ chất gây nghiện, chất hướng thần quy định danh mục Chỉnh phủ ban hành Khái niệm ma tuý nêu phù hợp với Hiến pháp nước ta Điều 61 Hiến pháp năm 1992 quy định nghiêm cấm vận chuyển, sản xuất, buôn bán, tàng trữ, sử dụng trái phép thuốc phiện chất ma tuý khác 1.4 QUAN ĐIỂM CỦA ĐẢNG VÈ TỒN DÂN PHỊNG CHỐNG MA TÚY VÀ CÁC TỆ NẠN XÃ HỘI Đứng trước báo động đỏ tệ nạn xã hội Chính phủ ban hành hệ thống pháp luật số giải pháp phòng chống tệ nạn xã hội Hiến pháp, Luật bảo vệ sức khoẻ nhân dân Bộ Luật hình sự, Pháp lệnh xử lý vi phạm hành nghị (NQ) 05/CP, 06/CP, 20/CP nghị định (NĐ) 53/NĐ, 19/NĐ, 20/NĐ; Chỉ thị 52-CT/TƯ, NĐ49/CP, NĐ87CP, NĐ88/CP, NĐ36/CP Chính phủ phịng chống loại tệ nạn xã hội nhiều văn pháp quy hỗ trợ sách cho vay vốn để hồn lương nhằm tạo hành lang pháp lý cương đấu tranh, trừng trị bọn bất lương Trong năm qua Nhà nước cộng đồng chi hàng trăm tỷ đồng cho đấu tranh phòng chống tệ nạn xã hội HIV/AIDS kết hạn chế Tuy nhiên tình hình tệ nạn xã hội nghiện ma tuý nhiễm HIV/AIDS diễn phức tạp Bên cạnh cịn kéo theo loại tội phạm gia tăng chúng vốn có mối quan hệ chặt chẽ mấu chốt, tạo điều kiện cho phát triển, để lại hậu khó lường cho gia đình tồn xã hội Từ quan niệm đấu tranh chống tệ nạn xã hội, phòng chống ma tuý pháp luật trình sử dụng phương tiện pháp luật để tổ chức thực đấu tranh phòng chống tệ nạn xã hội, tệ nạn ma tuý thông qua hoạt động xây dựng pháp luật, tổ chức thực pháp luật bảo vệ pháp luật nhằm phát huy vai trò giáo dục, cưỡng chế pháp luật đấu tranh phòng chống tệ nạn xã hội, phòng chống ma tuý Văn kiện Đại hội lần thứ XI Đảng rằng, "tệ nạn xã hội chưa ngăn chặn, đẩy lùi" Có thể nói, nghiện ma tuý loại tệ nạn đáng quan tâm nay, thu hút số thiếu niên sa ngã vào đường nghiện ngập ngày tăng Nghiện ma tuý làm suy kiệt trí tuệ, sức khoẻ, giống nòi Trong nhũng năm gần tệ nạn ma tuý tội phạm ma tuý nước ta diễn biến phức tạp Ma tuý vào trường học, rình rập nhà, ngõ ngách gây chết dần chết mịn khơng cho người nghiện, mà gia đình họ Nghiện ma tuý nguyên nhân gây nhũng tệ nạn xã hội khác Đa số người nghiện ma tuý, để có tiền mua ma tuý phạm tội trộm cắp, cướp giật, lừa đảo Theo nguồn thông tin, khoảng 75% tội phạm hình có ngun nhân bắt nguồn từ người nghiện ma tuý Đa số người bị nhiễm HIV/AIDS nhũng người nghiện hút Có nhiều nguyên nhân dẫn đến diễn biến phức tạp tội phạm ma tuý Mặt trái chế thị trường làm cho số người đổ xô tìm kiếm lợi nhuận giá nào, chí tội ác Với họ, thơng thường họ có lối sống bng thả, ưa hưởng thụ Bn bán ma tuý tạo cho họ “siêu lợi nhuận” Chính “siêu lợi nhuận” này, làm suy giảm tình thương họ người Họ dụ dỗ, lôi kéo, lách luật, để tiêu thụ nhiều chất ma tuý, nhiều người mua họ thu lợi nhuận Tình trạng thất nghiệp (gồm thất nghiệp tự nguyện thất nghiệp tạm thời) nguyên nhân dẫn tới mắc vào tệ nạn ma tuý Theo nguồn số liệu thống kê, 90% số người nghiện hút thiếu việc làm Vấn đề giáo dục, quản lý nhiều bất cập, yếu Không phải lọt lòng tội phạm ma tuý Không phải học sinh nghiện ma tuý Không phải tội phạm ma tuý phát xử lý Rõ ràng, nhũng học sinh, nhũng cá nhân sa ngã vào tội phạm ma tuý khâu quản lý nhà trường, gia đình chưa hiệu Làm khắc phục tệ nạn ma tuý có hiệu quả? Rõ ràng, cần phải sử dụng hệ thống đồng giải pháp nhằm trực tiếp vào nguyên nhân lấy phịng chính, cần phải huy động xã hội tham gia công tác tinh thần Văn kiện Đại hội XI đề ra, đấu tranh liệt với việc buôn bán, sử dụng ma tuý Cần phải củng cố mối quan hệ nhà trường, gia đình quan chức việc giáo dục, phòng ngừa tội phạm ma tuý Các cấp xã, phường cần gắn kết với gia đình, với tổ tự quản khu dân cư để “đề cao vai trò giáo dục gia đình thanh, thiếu niên tác hại ma tuý” Nghị Đại hội XI Đảng nêu Có thể tổ chức hình thức “liên gia” nhiều gia đình giúp ngăn chặn tệ nạn ma t Hình thức “liên gia” gia đình làm việc quan; nơi ở; dịng họ Chương THựC TRẠNG CƠNG TÁC PHỊNG CHĨNG MA TÚY VÀ CÁC TỆ NẠN XÃ HỘI Ở QUẬN HẢI AN HIỆN NAY 2.1 ĐẶC ĐIỂM, DIẺN BIÉN TÌNH HÌNH VI PHẠM, TỘI PHẠM VÀ TỆ NẠN MA TÚY TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN HẢI AN Từ 01/01/2010 đến 01/12/2016, địa bàn có 289 vụ = 357 bị can bị khởi tố, có 298 vụ = 357 bị can bị khởi tố tội phạm ma tuý Cụ thể: năm 2010, có 49 vụ= 54 bị can bị khởi tố tội phạm ma tuý Năm 2011, có 30 vụ = 39 bị can bị khởi tố tội phạm ma tuý Năm 2012, có 40 vụ = 55 bị can bị khởi tố tội phạm ma tuý Năm 2013, có 41 vụ = 54 bị can bị khởi tố tội phạm ma tuý Năm 2014, có 37 vụ = 45 bị can bị khởi tố tội phạm ma tuý Năm 2015, có 42 vụ = 50 bị can bị khởi tố tội phạm ma tuý Năm 2016, có 50 vụ = 55 bị can bị khởi tố tội phạm ma tuý Tình hình tội phạm ma túy diễn biến phức tạp, thủ đoạn phạm tội tinh vi xảo quyệt, nhũng năm qua địa bàn Quận chưa triệt phá tội phạm ma tuý lớn Hiện tình hình nghiện ma túy địa bàn thành phố tiếp tục có diễn biến phức tạp, số người nghiện ma túy chưa giảm, số người nghiện ma túy tổng hợp có chiều hướng tăng nhanh, số người nghiện tham gia điều trị Methadone tái sử dụng ma túy; số sách cơng tác cai nghiện ma túy cịn bất cập cấp ủy, quyền, đồn thể số địa phương, sở chưa dành quan tâm, đạo thỏa đáng cho công tác cai nghiện ma túy Loại ma tuý thu giữ chủ yếu Heroine, Methamphetamie (ma tuý đá), Ketamine cần sa Gần cịn xuất số loại thuốc kích thích có chất PMMA, khơng nằm danh mục chất ma tuý Việt Nam chất hoá học có tác dụng kích thích thần kinh trung ương gây ảo giác tương tự MDMA (thuốc lắc) LSD, số nước Đan Mạch, Newzealand đưa vào danh mục chất ma tuý cần kiểm soát Và thực trạng lun hành tiền chất ma tuý phốt đỏ, số loại chất có thuốc cảm cúm phức tạp Đó tiền chất ma tuý bán công khai cửa hàng, sở kinh doanh hợp pháp, đựơc mua bán, trao đổi dễ dàng mà không cần điều kiện kiểm soát (như đon thuốc bác sĩ, định cho phép quan có thẩm quyền) Vì vậy, manh nha có tượng xuất nhũng sở tinh chế ma tuý từ tiền chất dễ mua thị trường Việc quan chức phát xử lý khó khăn ngun liệu khơng bị cấm, dây chuyền sản xuất đại nhỏ gọn, sở sản xuất kín đáo, ngụy trang, bảo vệ từ nhiều phía nên dễ dàng tẩu tán bị kiểm tra Thời gian đầu, tội phạm tàng trữ trái phép chất ma tuý, loại chủ yếu Heroine tồn phổ biến Gần đây, tội phạm tổ chức sử dụng trái phép chất ma tuý có xu hướng tăng mạnh, chủ yếu hình thức sử dụng ma tuý “đá”, thuốc lắc, cần sa (cỏ), đối tượng liên quan lại tập trang vào độ tuổi niên thuộc nhiều thành phần xã hội không riêng nhũng trường hợp nghỉ học, thất nghiệp, tụ tập đua đòi Xu hướng gia tăng lối sống không lành mạnh, thiếu hiểu biết, hiếu kỳ tuổi trẻ, quản lý giáo dục chưa chặt chẽ gia đình, đặc biệt việc thuê nhà nghỉ, khách sạn dể dàng, thiếu kiểm soát quy định nguyên nhân chủ yếu dẫn đến tội phạm tổ chức sử dụng trái phép chất ma tuý tăng mạnh Khi dịch vụ cho thuê nhà nghỉ, khách sạn tăng cường quản lý đối tượng có xu hướng rút nhà riêng phòng thuê trọ để tổ chức sử dụng trái phép chất ma tuý Nhu cầu sử dụng loại ma tuý tăng cao góp phần dẫn đến tội phạm mua bán trái phép chất ma tuý có xu hướng gia tăng với nhiều loại ma tuý lưu hành, phương thức, thủ đoạn phạm tội tinh vi Các đối tượng lợi nhuận cao, bất chấp pháp luật, liều lĩnh mua bán ma tuý nhiều tụ điểm đông người (sàn nhảy, nhà hàng nơi công cộng khác) nhiều thủ đoạn tinh vi Ví dụ đối tượng không tàng trữ ma tuý người mà cất giấu nơi công cộng, sau thoả thuận nhận tiền xong, người bán chỗ để người mua tự đến lấy Hoặc, đối tượng lợi dụng dễ dàng thủ tục kiểm tra dịch vụ vận chuyển tư nhân hay thông qua bưu điện, gửi ma tuý đóng gói, nguỵ trang thành hàng hoá, bưu điện đến địa bàn khác, đăng ký địa gửi nhận số điện thoại di động (thường dùng sim khuyến mại, khơng xác định loại tội phạm lệch chuẩn xã hội dựa vào đặc trưng thể chất ngoại hình dáng, bắp, râu tóc Cách tiếp cận tâm lí học: Cách tiếp cận tâm lí học cho rằng, tình trạng tâm lí khơng bình thường di truyền từ đời sang đời khác yếu tố khuyến khích hành vi lệch chuẩn, hành vi phạm tội gây vấn đề rắc rối trình xã hội hóa Cách tiếp cận xã hội học: Theo cách tiếp cận xã hội học lệch chuẩn hành vi phạm tội phụ thuộc nhiều vào thiết chế xã hội, môi trường xã hội Do nghiên cứu hành vi lệch chuẩn cần phải quan tâm đến yếu tố thuộc văn hóa - xã hội, cấu trúc thiết chế xã hội Theo cách tiếp cận xã hội học, nhà nghiên cứu đưa cách lí giải khác nguyên nhân hành vi lệch chuẩn, xuất phát từ góc độ nghiên cứu khác Chẳng hạn, Emile Durkheim (1858-1917) cho lệch chuẩn khẳng định giá tri tiêu chuẩn văn hóa, phản ứng với lệch chuẩn làm sáng tỏ ranh giới đạo đức Do vậy, phản ứng với lệch chuẩn thúc đẩy tính thống xã hội, lệch chuẩn góp phần khuyến khích biến đổi xã hội (lí thuyết cấu trúc - chức năng) Robert Merton (1910-2003) nhà nghiên cứu lí thuyết căng thẳng xã hội cho số hoạt động xã hội khuyến khích tội phạm loại lệch chuẩn khác Với lí thuyết dán nhãn, Howard s.Becker lại cho rằng, hành vi sai lệch hành vi mà người ta gán nhãn Một số lí thuyết khác nhấn mạnh tương tác xã hội, học tập xã hội yếu tố khác có ảnh hưởng sai lệch xã hội phạm tội Cả hai cách tiếp cận y - sinh học tâm lí học có điểm chung, cho hành vi lệch chuẩn “sai” thuộc yếu tố bên cá nhân, tiềm ẩn nội tại, khơng bắt nguồn từ phía mơi trường xã hội bên Đây tiếp cận chịu ảnh hưởng sâu sắc khoa học tự nhiên không quan tâm mức đến tác động xã hội lí giải hành vi lệch chuẩn phạm tội cá nhân Cách tiếp cận xã hội học có ưu so với hai cách tiếp cận y - sinh học tâm lí học nghiên cứu tội phạm Thay ý đến cá nhân chủ thể lệch chuẩn hành vi phạm tội, nhà xã hội học quan tâm đến yếu tố văn hóa - xã hội, yếu tố bên ngồi cá nhân Chính tư hướng tiếp cận xã hội học, sách thiết kế nhằm thay đổi khơng đối vói cá nhân người có hành vi lệch chuẩn mà hướng đến việc thay đổi bối cảnh xã hội cấu trúc xã hội tạo lệch lạc Cách tiếp cận xã hội học mang lại chứng khoa học, có tính thực chứng giúp lí giải làm vững cho hoạt động can thiệp sách thực tế Tình hình tội phạm Việt Nạm dự báo 2.1 Thực trạng tình hình tội phạm Việt Nam Điều Bộ luật Hình Quốc hội khóa X nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thông qua năm 1999 xác định: Tội phạm hành vỉ nguy cho xã hội quy định Bộ luật Hình sự, nguời có lực trách nhiệm pháp lí thực cách cổ ỷ vô ỷ, xâm phạm độc lập, chủ quyền thống toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc, xâm phạm chế độ trị chế độ kinh tế, văn hóa, quốc phịng, an ninh, trật tự, an tồn xã hội, quyền, lợi ích hợp pháp tổ chức, xâm phạm tỉnh mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm r tự do, tài sản, qựyền lợi ích hợp pháp khác công dân, xâm phạm lĩnh vực khác trật tự pháp luật xã hội chủ nghĩa Theo đó, hành vi tội phạm có số đặc điểm quan trọng: - Tính nguy hiểm cho xã hội; - Tính trái pháp luật hình sự; - Tính có lỗi; - Tính chịu hình phạt Cũng theo Bộ luật Hình nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, tội phạm chia thành bốn loại: - Tội phạm nghiêm trọng; - Tội phạm nghiêm trọng; - Tội phạm nghiêm trọng; - Tội phạm đặc biệt nghiêm trọng Trong nghiên cứu hoạt động thực tiễn, chia loại tội phạm khác nhau, theo tiêu chí phân loại khác Ví dụ: Tội phạm bạo lực (giết người, công người khác vũ lực, bạo lực gia đình, hiếp dâm ); Tội phạm phi bạo lực (tội phạm trị, trộm cắp, cờ bạc, bn bán phụ nữ trẻ em, tội phạm liên quan đến sản xuất, tàng trữ, buôn bán sử dụng trái phép chất ma túy ); - Tội phạm có tổ chức tội phạm thực nhóm người cá nhân biệt lập tổ chức, tập hợp lại thường xun mục đích vụ lợi phương pháp phi pháp; - Tội phạm tham nhũng, hối lộ bao gồm: Tham ô tài sản; Nhận hối lộ; Lạm dụng chức vụ quyền hạn chiếm đoạt tài sản; Lợi dụng chức vụ, quyền hạn thi hành nhiệm vụ, cơng vụ vụ lợi; Lạm quyền thi hành công vụ; Lợi dụng chức vụ, quyên hạn gây ảnh hưởng đổi với người khác để trục lợi; Giả mạo cơng tác Tính chất, quy mô mức độ biểu loại tội phạm Việt Nam Báo cáo thức quan chức khẳng định loại tội phạm Việt Nam có xu hướng gia tăng quy mơ, mức độ hình thức biểu - tính chất Khuynh hướng phạm tội có sử dụng bạo lực có chiều hướng diễn nghiêm trọng hơn, chí có nơi, có lúc làm cho tình hình an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội diễn phức tạp Nếu lấy năm 1980 làm mốc để so sánh đến năm 2001 loại tội phạm có sử dụng bạo lực giết người tăng 54,7%, hiếp dâm tăng 49,4%, cố ý gây thương tích tăng 253,18%, cướp tăng 191 % chống lại người thi hành công vụ tăng 466,2% Xu hướng tội phạm có tổ chức có cấu kết thành băng ổ nhóm ngày thể đậm nét, loại tội giết người, cướp cố ý gây thương tích, lừa đảo Đặc biệt, loại tội phạm kinh tế tham ô, lừa đảo, hối lộ, cổ ý làm trái, lạm dụng tín nhiệm hối lộ, đối tượng tội phạm thường cấu kết, móc ngoặc với quan chức nhà nước, thông đồng với nhiều ngành, nhiều cấp để bòn rút cải Nhà nước che giấu hành vi phạm tội Tội phạm có tổ chức Việt Nam đặc điểm điều kiện kinh tế thị trường - quy mô mức độ biểu Trong năm gần đây, loại tội phạm nước ta có xu hướng gia tăng quy mô mức độ biểu Trước đây, loại tội phạm chủ yếu diễn thành phố lớn thi nay, vụ phạm tội nghiêm trọng lan vùng nông thôn miền núi, vùng sâu, vùng xa Bên cạnh đó, tình hĩnh tội phạm có chiều hướng phức tạp số ngành kinh tế quan trọng dự trữ quốc gia, ngân hàng tín dụng, thương mại, du lịch, xây dựng đặc biệt hợp tác đầu tư với nước ngồi Tình hình tái phạm tội diễn với chiều hướng phức tạp hon Theo thống kê thức, tỷ lệ tái phạm tội trung bình nước ta năm gần 27% Một số loại tội phạm có mức tái phạm đặc biệt cao cướp, cố ý gây thương tích, lừa đảo chiếm đoạt tài sản,w Phân bố loại tội phạm Việt Nam Sự phân bố loại tội phạm nước ta thời gian gần có thay đổi đáng ý Cụ thể: - Phân bố vùng miền: Tình hình tội phạm có xu hương gia tăng nông thôn, đô thị nơi diễn nhiều vụ phạm tội Tương tự vậy, tình hình tội phạm miền núi có chiều hướng gia tăng nhanh so với đồng - Phân bố theo lứa tuổi: Theo báo cáo thức, tỳ lệ vụ phạm tội diễn thòi gian gần có xu hướng trẻ hóa tương đối rõ Đặc biệt, số vụ phạm tội có thủ phạm thuộc lứa tuổi thiếu niên, chí trẻ vị thành niên có tượng gia tăng cách đáng lo ngại - Phân bố theo giới tính: Thời gian gần có gia tăng số tội phạm nữ, nam giới chiếm phần lớn vụ phạm tội diễn hàng năm - Phân bố theo điều kiện gia đình, điều kiện kinh tế: Nếu trước đây, phần lớn thủ phạm vụ phạm tội thuộc nhóm có hồn cảnh gia đình điều kiện kinh tế khó khăn, học vấn thấp , gần xuất nhiều vụ tội phạm với thủ phạm có hồn cảnh xuất thân từ gia đình kinh tế giả, thân có trình độ học vấn tương đối cao có hiểu biết xã hội tốt 2.2 Nguyên nhân, hệ dự báo tình hình tội phạm Có thể nói, tình hình tội phạm Việt Nam nhiều yếu tố tác động, bao gồm yếu tố kinh tế, xã hội vấn đề có nguồn gốc từ hoạt động máy quyền Ở mức độ bao quát nhất, thấy rằng, gia tăng số lượng tính chất mức độ nguy hiểm loại tội phạm xuất loại tội phạm bắt nguồn từ tính chất đặc điểm phát triển kinh tế - xã hội, kéo theo điều kiện tương ứng văn hóa, đạo đức lối sống người Kể từ thực công đổi (1986) đến nay, Việt Nam có chuyển đổi mạnh mẽ tình hình kinh tế - xã hội kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa có bước phát triển đáng kể quản lí Nhà nước Tuy nhiên thực trạng làm nảy sinh yếu tố tiêu cực tác động tới nhiều mặt đời sống xã hội, có tình hình tội phạm Kinh tế thị trường tạo nên phân hóa giàu nghèo - trục phân tầng xã hội - làm cho trở nên sâu sắc rõ rệt Một phận không nhỏ người làm việc quan hành chính, giữ chức vụ có trọng trách cao xã hội lợi dụng sơ hở, thiếu sót quan lí kinh tế, xã hội Nhà nước tìm cách làm giàu bất thu vén lợi ích cá nhân, chí bị tha hóa, biến chất sa đọa Một số cán bộ, đảng viên suy đồi đạo đức, lối sống, dẫn đến coi thường kỷ cương pháp luật Nhiều kẻ thơng đồng, móc ngoặc với để tham ơ, hối lộ, từ trực tiếp gián tiếp làm tăng thêm vụ phạm tội có tổ chức Bên cạnh đó, phân hóa xã hội mà phận người dân rơi vào tình trạng khơng có nghề nghiệp, khơng có vốn làm ăn, thất học trở nên nghèo đói, bần Thời gian gần đây, tảng đạo đức xã hội bị xuống cấp trầm trọng xâm nhập lối sống thực dụng, tiền tệ hóa mối quan hệ xã hội, buông lỏng giáo dục truyền thống, giáo dục đạo đức, giáo dục lí tưởng, Tác động kinh té thị trường - lẩy kinh doanh, lợi nhuận làm động cơ, mục đích làm thay đổi định hướng chuẩn mực giá trị xã hội số người, từ chỗ coi trọng giá trị tinh thần, giá trị văn hóa truyền thống (lịng u nước, ý chí tự lực tự cường, lịng nhân ái, tính nhân bản) chuyển sang coi 10 trọng giá trị vật chất tầm thường, đề cao chủ nghĩa thực dụng, chủ nghĩa cá nhân Đây nguyên nhân quan trọng góp phần làm gia tăng loại tội phạm năm gần Từ góc độ quản lí nhà nước, cần nhận thấy rằng, cơng tác quản lí nhà nước nhiều lĩnh vực đời sổng xã hội nhiều hạn chế, chưa đáp ứng với yêu cầu phát triển kinh té xã hội Hệ thống pháp luật nước ta chưa hồn chỉnh với trình độ giác ngộ pháp luật cơng dân cịn thấp tạo điều kiện thuận lợi định cho gia tăng tội phạm Việc đấu tranh phòng, chống tội phạm có chuyển biến tích cực cịn nhiều thiếu sót, sơ hở, đơi bng lỏng, yếu cơng tác quản lí Do loại tội phạm có điều kiện gia tăng, YỚi lợi dụng triệt để kẽ hở chế quản lí Trong thực tế, hệ thống quan bảo vệ pháp luật cùa nước ta hoạt động thiếu đồng bộ, hiệu đấu tranh chưa cao, trình độ chưa đáp ứng với yêu cầu, nhiệm vụ Hệ thống pháp luật cần thiết cho yêu cầu chế quản lí chưa xây dựng kịp thời, đầy đủ, đồng bộ, nhiều chồng chéo, thiếu cụ thể chưa có thống áp dụng thực tiễn Đây điều kiện thuận lợi cho tội phạm lợi dụng Công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm nước ta thời gian qua hạn chế đáng kể Sự hạn chế, yếu công tác phát xử lí tội phạm chưa khắc phục quan bảo vệ pháp luật, làm cho bọn tội phạm coi thường pháp luật, làm cho biện pháp pháp luật không phát huy tác dụng trừng trị, giáo dục, phòng ngừa Đây nguyên nhân quan trọng khiến tình hình tội phạm có diễn biến phức tạp gia tăng Quan điểm, đường lối sách Đảng nhà nước đấu tranh phòng chống tội phạm 11 3.1Mục tiêu quan điểm phòng chổng tội phạm 3.1.1Mục tiêu Mục tiêu chiến lược phòng, chống tội phạm nước ta xây dựng môi trường sổng lành mạnh, khơng có tội phạm, tệ nạn xã hội; quyền lợi ích hợp pháp Nhà nước, tập thể nhân dân tôn trọng bảo vệ; người sống làm việc theo Hiến pháp, pháp luật, hịa thuận, tơn trọng lẫn Hai mục tiêu trước mắt phòng, chống tội phạm nước ta nay: - Đấu tranh làm giảm tội phạm, trước hết giảm tội phạm đô thị, đặc biệt tội phạm xâm phạm tới an ninh quốc gia, loại tội phạm có tổ chức, có sử dụng bạo lực, tội phạm lứa tuổi chưa thành niên, tội phạm hiếp dâm, hiếp dâm trẻ em, tội phạm ma túy ; - Đảm bảo tốt an ninh, trật tự, góp phần giữ vững ổn định trị, phục vụ đắc lực nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Đây mục tiêu quan trọng, điều kiện nay, trật tự an tồn xã hội ln gắn liền với ổn định trị - làm tiền đề tốt để đẩy mạnh nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, thực mục tiêu “dân giàu nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh” 3.1.2 Các quan điểm chủ đạo phòng, chống tội phạm a Xã hội hóa cơng tác phịng, chổng tội phạm - Tội phạm tượng xã hội tiêu cực phức tạp Vì vậy, để đấu tranh có hiệu đối vói tượng tiêu cực này, phải dựa vào xã hội, huy động sức mạnh tồn xã hội - Cơng tác phịng, chống tội phạm nghĩa vụ, trách nhiệm, quyền lợi cá nhân, quan, doanh nghiệp, tổ chức trị - xã hội nhằm phát huy sức mạnh tổng họp hệ thống trị lãnh đạo Đảng Quan điểm xây dựng sở xác định “cách mạng nghiệp quần chúng 12 quần chúng người làm nên lịch sử” Theo logic đó, hoạt động đấu tranh phòng, chống tội phạm nước ta nghiệp toàn dân, đặt lãnh đạo trực tiếp, tồn diện Đảng Cộng sản Việt Nam b Cơng tác phòng, chống tội phạm phải thực lồng ghép chặt chẽ với nhiệm vụ phát Men kinh tế - xã hội Đảng Nhà nước Tơi phạm vấn đề xã hội, có ngun nhân kinh tế - xã hội, để phịng, chống tội phạm, trước hết phải phát triển kinh tế - xã hội nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân nhằm khắc phục nguyên nhân kinh tế xã hội tội phạm c Chủ động phịng ngừa, tích cực cơng trấn áp tội phạm, lấy phòng ngừa bản, đấu tranh trấn áp tội phạm quan trọng Mục đích đấu tranh phịng, chống tội phạm khơng để tội phạm xảy ra, giảm thiểu hậu xấu cho xã hội, giảm thiểu số người bị xử lí hình phạt Đó chất nhân đạo, rủiân văn Đảng Nhà nước ta đấu tranh phòng, chống tội phạm Do đó, cần phải chủ động phịng ngừa không để tội phạm xảy Tuy nhiên, áp dụng biện pháp phòng ngừa mà tội phạm xảy phải kiên điều tra làm rõ xử lí nghiêm minh, đảm bảo thực nghiêm túc không hành vi phạm tội không bị phát hiện, không người phạm tội không bị xử lý Kết điều tra, xử lí nghiêm minh tội phạm cịn có tác dụng giáo dục, răn đe người phạm tội từ bỏ đường phạm tội người khác không vào đường tội phạm, tạo áp đảo niềm tin cho nhân dân cơng tác phịng, chống tội phạm Như vậy, phương châm quan điểm chủ đạo phòng chống tội phạm nước ta lấy phòng ngừa làm tạo chủ động công trấn áp tội phạm, phát huy sức mạnh tổng họp lực lượng xã hội toàn thể quần chúng nhân dân, thực chương trình phịng, chống tội phạm đồng vởi chương trình kinh tế - xã hội 13 3.2 Một số giãi pháp đấu tranh phòng chống tội phạm Để đấu tranh phịng, chống tội phạm cách hiệu quả, cần thực đồng nhiều giải pháp khác Đồng thời, cần ý liên tục đổi bổ sung điều chỉnh nhằm mang lại hiệu thiết thực phù hợp với yêu cầu thực tiễn Một số giải pháp mang tính chiến lược đấu tranh phòng chống tội phạm nưởc ta bao gồm: a Hoàn thiện chế để phát huy sức mạnh tổng hợp tồn hệ thống trị phòng chổng tội phạm Đẩy mạnh phong trào cách mạng tồn dân, nâng cao vai trị, trách nhiệm ngành, đồn thể, tổ chức trị - xã hội tầng lớp nhân dân phòng ngừa, đấu tranh chống tội phạm; tạo chế phối họp đồng bộ, phát huy sức mạnh ngành, nhiều ngành hệ thống trị, đồn thể nhân dân, tổ chức trị - xã hội b Đổi thực tốt chế phổi , hợp quan bảo vệ pháp luật Xây dựng quan bảo vệ pháp luật thật sạch, vững mạnh, thực tốt chức nịng cốt, xưng kích mặt trận phịng ngừa đấu tranh chống tội phạm Các quan bảo vệ pháp luật cần phải phối hợp chặt chẽ phòng ngừa, phát hiện, điều tra, truy tố, xét xử tội phạm, tạo chu trình khép kín từ phịng ngừa đến điều tra, xử lí tội phạm, đảm bảo nghiêm minh pháp chế xã hội chủ nghĩa Cần phải bồi dưỡng, nâng cao phẩm chất đạo đức cách mạng, trình độ, lực chun mơn; phân cơng, phân cấp, bố trí xếp, sử dụng cán họp lý, phát huy mặt tích cực, hạn chế tiêu cực, tránh sai phạm xảy Có chế độ, sách thỏa đáng cán công tác quan bảo vệ pháp luật, động viên khuyến khích họ phấn đấu vươn lên mặt, không bị sa ngã trước công tội phạm c Xây dựng, bỗ sung, hoàn thiện hệ thống pháp luật, tổ chức thực tốt 14 công tác tuyên ừ-uyền, phổ biến pháp ỉuật, nâng cao ỷ thức chấp hành pháp luật cho nhãn dãn Khi văn pháp luật ban hành, làm tốt công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật, làm cho chúng vào sống trở thành hành động thực tiễn người dân Tạo cho nhân dân thói quen “sống làm việc theo Hiến pháp, pháp luật” Sử dụng đồng biện pháp phòng ngừa, ngăn chặn, trấn áp kịp thời loại tội phạm, đặc biệt tội phạm nguy hiểm như: tội phạm có tổ chức, tội phạm tham nhũng, tội phạm giết người d Nâng cao chất lượng giáo dục, cải tạo người phạm tội, giúp họ trở thành người lương thiện, có ích cho xã hội Trước hết cần phải nâng cấp nhà tù, trại tạm giam, sở giáo dục, trường giáo dưỡng , nâng cao chất lượng đội ngũ cán làm cơng tác điều tra hình sự, có đủ khả giáo dục, cải tạo người phạm tội trở thành người lao động có ích cho xã hội; gắn giáo dục cải tạo với truyền thụ văn hóa, khoa học công nghệ, đào tạo nghề cho người thi hành án hình sự; đầu tư đầy đủ cho cơng tác cai nghiện ma túy, giảm tình trạng tái nghiện; tạo việc làm cho người mãn hạn tù, để họ có thu nhập, đảm bảo sống không tái phạm tội e Tăng cường hợp tảc quốc tế phịng, chổng tội phạm, góp phần nâng cao hiệu phòng, chống tội phạm Việt Nam tham gia Tổ chức Cảnh sát hình quốc tế (Interpol), tổ chức Cảnh sát hình nước ASEAN ký Hiệp định, Nghị định thư phòng, chống tội phạm với 14 nước (Trung Quốc, Liên bang Nga, Pháp, Cộng hòa Liên bang Đức ); tham gia Công ước quốc tế đấu tranh chống tội phạm có tổ chức Hướng ưu tiên hợp tác quốc tế bao gồm: - Trao đổi thông tin tội phạm (về băng, nhóm tội phạm hoạt động mang tính quốc tế, hoạt động xuyên quốc gia, đa quốc gia ), phát 15 triển khoa học hình - Ký kết hiệp định tương trợ pháp lí hình sự, lĩnh vực dẫn độ tội phạm, đấu tranh phòng, chống tội phạm có tổ chức, tội phạm đa quốc gia, tội phạm mang tính quốc tế, tội phạm tẩy rửa tiền - Cung cấp trang thiết bị phục vụ công tác phòng, chống tội phạm, phương tiện, kĩ thuật đại lĩnh vực điều tra phòng ngừa tội phạm - Trao đổi kinh nghiệm, đào tạo, bồi dưỡng cán làm cơng tác phịng, chống tội phạm g Thực có hiệu Chương trình quốc gia phịng, chổng tội phạm - Phát động quần chúng nhân dân tham gia phát tố giác tội phạm cảm hóa, giáo dục người phạm tội cộng đồng dân cư, vận động người phạm tội tự thú truy bắt tội phạm có lệnh truy nã - Tuyên truyền, giáo dục pháp luật phòng, chống tội phạm nhằm nâng cao ý thức tôn trọng pháp luật công dân bảo vệ an ninh, trật tự xã hội - Triển khai đồng biện pháp phòng ngừa tội phạm cộng đồng dân cư, hộ gia đình, sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, quan nhà nước, tổ chức xã hội, đơn vị lực lượng vũ trang - Đấu tranh chống loại tội phạm có tổ chức, tội phạm có tính quốc tể, tội cướp, cướp giật hành vi côn đồ hãn, tội hiếp dâm trẻ em, bắt cóc mua bán phụ nữ, trẻ em, tội phạm người chưa thành niên, tội chống người thi hành công vụ - Nâng cao chất lượng công tác giáo dục, cải tạo người phạm tội tạo điều kiện để họ tái hòa nhập cộng đồng xã hội - Xây dựng hoàn thiện văn quy phạm pháp luật phòng, chống tội phạm đáp ứng đòi hỏi thực tiễn - Tổ chức thực hợp tác quốc tế lĩnh vực phòng, chống tội phạm, 16 chống tội phạm có tính quốc tể tội phạm người Việt Nam nước h.Nâng cao q trình tự kiểm sốt cá nhãn để họ tự giác chấp nhận giá trị, chuẩn mực nhóm cộng đồng xã hội Cụ thể, cần thực biện pháp sau đây: - Giáo dục: Các cá nhân cần quan tâm giáo dục từ nhỏ để tiếp nhận phong tục tập quán, truyền thống tốt đẹp cảc niềm tin, giá trị cộng đồng - Truyền thông thay đổi thái độ hành vi: Thường xuyên tuyên truyền, tác động để nhắc nhở cá nhân phải ln có ý thức tuân thủ chuẩn mực cộng đồng, xã hội Hoạt động phải thường xuyên diễn tất phạm vi: gia đình, tổ chức tồn xã hội - Triển khai sách xã hội cho nhóm ưu tiên: Đây biện pháp trợ giúp để nhóm yếu xã hội tự giác tuân thủ giá trị, chuẩn mực xấ hội Các hình thức khen thưởng để khuyến khích hành vi hợp chuẩn cần ý nhăm ngăn ngừa hành vi sai lệch nói chung tội phạm nói riêng 3.3 Một số nhiệm vụ phòng chống tội phạm đối vói đon vị, tổ chức nghiệp Nhiệm vụ phịng chống tội phạm tồn xã hội Mỗi cá nhân, tổ chức, địa phương trung ương phải tham gia, vói phạm vi, vai trị phù hợp Đối với đon vị, tổ chức nghiệp nằm hệ thống trị nhiệm vụ có ý nghĩa quan trọng góp phần vào nghiệp chung Một số nhiệm vụ phòng chống tội phạm lệch chuẩn xã hội đơn vị, tổ chức nghiệp nhà nước phác họa sau: Một là, cấp ủy Đảng đơn vị cần đạo thực có hiệu Chỉ thị 48 Bộ Chính trị "về tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác phịng, chống tội phạm tình hình mới"; Chỉ thị số 09 Ban Bí thư Trung ương Đảng "về tăng cường lãnh đạo Đảng phong trào toàn dân bảo 17 vệ an ninh Tổ quốc tình hình mới"; Chương trình quốc gia phịng, chống tội phạm; thị, nghị Đảng công tác đảm bảo an ninh trật tự; nhằm huy động sức mạnh tổng hợp đơn vị thực nhiệm vụ đảm bảo an ninh trật tự Hai là, tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật nhằm nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cán công nhân viên người lao động, đảm bảo pháp luật thực nghiêm, hạn chế phát sinh tội phạm tệ nạn xã hội Làm để cán bộ, đảng viên, người lao động bước nhận thức có hành vi không dám, không cần, không thèm phạm tội, đặc biệt tội phạm liên quan đến tham nhũng, lợi dụng chức vụ Ba là, làm tốt công tác phân tích, đánh giá, dự báo tình hình hoạt động phát triển đơn vị để có kế hoạch ngăn ngừa, đấu tranh kịp thời Kiên xử lí vụ việc, cá nhân, phận phạm tội, làm đội ngũ có tác dụng răn đe Bổn là, lồng ghép hoạt động tổng kết, đánh giá đơn vị để rút kinh nghiệm, phát huy ưu điểm, khắc phục khuyết điểm, hạn chế nhằm nâng cao chất lượng, hiệu công tác phòng, chống lệch chuẩn tội phạm xảy đơn vị KÉT LUÂN o Sau tham gia chuyên đề “Phòng, chống tội phạm xã hội nước ta nay“, thông qua giảng giảng viên, tài liệu học tập, tìm hiểu số tài liệu công bố liên hệ thực tiễn, người viết hoàn thành thu hoạch đạt số kết sau: Trình bày nhận thức vấn đề liên quan tới tội phạm kiểm soát xã hội, bao gồm khái niệm số cách tiếp cận toong nghiên cứu tội phạm - Trình bày tình hình tội phạm Việt Nam nay, phân tích nguyên nhân, hệ dự báo tình tình tội phạm Việt Nam 18 - Trình bày quan điểm đường lối sách Đảng nhà nước đấu tranh phòng chống tội phạm đề xuất số nhiệm vụ phòng chống lệch chuẩn xã hội tội phạm đon vị, tổ chức nghiệp TÀI LIỆU THAM KHẢO Jean-Jacques Rouseau (Hoàng Thanh Đạm dịch): Bàn Khế ước xã hội Nxb.Lí luận trị, H.2004 Kulscar Kalman (Đức Uy biên dịch): Cơ sở xã hội học pháp luật, Nxb.Giáo dục, H 1999 Mai Quỳnh Nam: Xã hội học với hoạt động lập pháp, Tạp Nhà nước Pháp luật, số (259)-2009 Ngọ Văn Nhân: Vận dụng phương pháp xã hội học vào việc nghiên cứu tội phạm ẩn giấu, Tạp chí Phát triển nhân lực, số (16)-2009, tr.46-49 Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh: Giáo trình cao cấp lí luận chỉnh trị, Tập 14 - Các chuyên đề bổ trợ, Nxb Lí luận trị, H.2015 Trung tâm Xã hội học, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh: Một số vấn đề phòng, chổng tệ nạn xã hội nước ta nay, Nxb.Chính trị quốc gia, H.1998 Viện Xã hội học, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh: Một sổ vẩn đề tội phạm đẩu tranh phòng, chổng tội phạm nước ta nay, Nxb.Chính trị quốc gia, H.2004 ... cho việc đấu tranh phòng chống tệ nạn ma tuý tệ nạn xã hội quận Hải An - Góp phần phát huy vai trò quần chúng nhân dân đấu tranh phòng chống tệ nạn ma tuý tệ nạn xã hội quận Hải An Hải Phịng nói... dân đấu tranh phòng chống ma tuý tệ nạn xã hội + Đề xuất nhũng giải pháp phát huy vai trị nhân tố hệ thống trị sở việc nâng cao, phát huy vai trò quần chúng nhân dân đấu tranh phòng chống tệ nạn. .. PHỊNG CHỐNG MA TÚY VÀ CÁC TỆ NẠN XÃ HỘI Đứng trước báo động đỏ tệ nạn xã hội Chính phủ ban hành hệ thống pháp luật số giải pháp phòng chống tệ nạn xã hội Hiến pháp, Luật bảo vệ sức khoẻ nhân dân