(Luận văn thạc sĩ) chất lượng công chức các cơ quan chuyên môn thuộc thị xã sơn tây, TP hà nội

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN VĂN THẮNG CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN THỊ XÃ SƠN TÂY, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ CÔNG HÀ NỘI, NĂM 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN VĂN THẮNG CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN THỊ XÃ SƠN TÂY, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ CÔNG Mã số: 60 34 04 03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS DƯƠNG QUANG TUNG HÀ NỘI, NĂM 2017 LỜI CẢM ƠN Trong q trình học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn, tác giả nhận nhiều giúp đỡ tổ chức cá nhân Vì vậy, với tình cảm chân thành, tác giả xin trân trọng bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến: Khoa Sau đại học, Thầy ,Cô giáo Học viện Hành quốc gia tham gia quản lý, giảng dạy tận tâm, động viên giúp đỡ tác giả suốt trình học tập nghiên cứu Xin trân trọng cảm ơn Tiến sĩ Dương Quang Tung, nguyên cán Bộ Nội vụ, người tận tình bảo, giúp đỡ tác giả suốt trình nghiên cứu hoàn thành luận văn Xin chân thành cảm người thân yêu, bạn bè đồng nghiệp động viên khích lệ giúp đỡ tác giả q trình hồn thành luận văn Mặc dù cố gắng, chắn luận văn tác giả khơng tránh khỏi sai sót, tác giả kính mong góp ý dẫn thêm TÁC GIẢ Nguyễn Văn Thắng LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, trích dẫn luận văn đảm bảo độ tin cậy, xác trung thực Những kết luận khoa học Luận văn chưa cơng bố cơng trình khác TÁC GIẢ Nguyễn Văn Thắng MỤC LỤC MỞ ĐẦU 01 Chương 1: Cơ sở lý luận chất lượng công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện 10 1.1 Khái niệm công chức, công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện 10 1.1.1 Khái niệm công chức 10 1.1.2 Công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện 15 1.2 Khái niệm, tiêu chí đánh giá chất lượng công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện 24 1.2.1 Khái niệm chất lượng công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện 24 1.2.2 Tiêu chí đánh giá chất lượng công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện 26 1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện 35 Chương 2: Thực trạng chất lượng công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thị xã Sơn Tây, thành phố Hà Nội 41 2.1 Điều kiện kinh tế - xã hội thị xã Sơn Tây đặc điểm công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thị xã Sơn Tây, thành phố Hà Nội 41 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 41 2.1.2 Đặc điểm kinh tế 42 2.1.3 Đặc điểm xã hội 44 2.1.4 Ảnh hưởng điều kiện kinh tế - xã hội đến chất lượng công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thị xã Sơn Tây, thành phố Hà Nội 46 2.1.5 Đặc điểm công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thị xã Sơn Tây, thành phố Hà Nội 49 2.2 Phân tích thực trạng chất lượng công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thị xã Sơn Tây, thành phố Hà Nội 51 2.2.1 Thực trạng phẩm chất trị, phẩm chất đạo đức 51 2.2.2 Thực trạng lực thực thi công vụ 53 2.2.3 Thực trạng sức khỏe, độ tuổi 64 2.2.4 Thực trạng kết thực nhiệm vụ giao hài lòng người dân 65 2.3 Đánh giá chung thực trạng chất lượng quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thị xã Sơn Tây, thành phố Hà Nội 69 2.3.1 Ưu điểm 69 2.3.2 Hạn chế 72 2.4 Nguyên nhân hạn chế chất lượng công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thị xã Sơn Tây, thành phố Hà Nội 76 Chương 3: Quan điểm, giải pháp nâng cao chất lượng công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thị xã Sơn Tây, thành phố Hà Nội 85 3.1 Quan điểm Đảng phát triển cán bộ, công chức 85 3.2 Những giải pháp nâng cao chất lượng công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thị xã Sơn Tây, thành phố Hà Nội 89 3.2.1 Thực tốt việc phân tích cơng việc gắn với xây dựng vị trí việc làm 89 3.2.2 Nâng cao hiệu tuyển dụng công chức 91 3.2.3 Nâng cao hiệu sử dụng công chức 93 3.2.4 Nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng công chức 94 3.2.5 Nâng cao chất lượng đánh giá công chức 97 3.2.6 Thực tốt chế độ, sách đãi ngộ với công chức 99 3.2.7 Tăng cường công tác tra công vụ 100 3.2.8 Nâng cao tinh thần trách nhiệm đạo đức công vụ, đẩy mạnh đấu tranh chống tham nhũng, tiêu cực, tự diễn biến, tự chuyển hóa công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thị xã Sơn Tây 102 KẾT LUẬN 105 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 107 Phụ lục 111 Phụ lục 118 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN BGDĐT Bộ Giáo dục Đào tạo BTTTT Bộ Thông tin Truyền thơng CNH, HĐH Cơng nghiệp hóa, đại hóa CP Chính phủ CV Chun viên CVC Chun viên CVCC Chuyên viên cao cấp HĐBT Hội đồng trưởng NĐ Nghị định NQ Nghị PGS Phó giáo sư SL Sắc lệnh THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thông TS Tiến sỹ TT Thông tư UBND Ủy ban nhân dân DANH MỤC CÁC BẢNG TRONG LUẬN VĂN Tên bảng Bảng 2.1 Trình độ chuyên môn công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thị xã Sơn Tây năm 2016 Trang 51 Bảng 2.2 Kết khảo sát công chức lớp đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ chun mơn 55 Bảng 2.3 Trình độ quản lý nhà nước công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thị xã Sơn Tây tính đến năm 2016 56 Trình độ lý luận trị công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thị xã Sơn Tây tính đến năm 2016 57 Trình độ tin học, ngoại ngữ công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thị xã Sơn Tây tính đến năm 2016 58 Bảng 2.6 Bảng đánh giá kỹ cần thiết công chức quan chuyên môn cấp huyện 59-60 Bảng 2.7 Bảng đánh giá mức độ thành thạo kỹ cần thiết công chức quan chuyên môn cấp huyện Bảng 2.8 Bảng đánh giá công dân thái độ, hành vi công chức 63 Bảng 2.9 Độ tuổi công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thị xã Sơn Tây tính đến năm 2016 64 Bảng 2.4 Bảng 2.5 60-61 Bảng 2.10 Đánh giá người dân tiến độ chất lượng giải công việc công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thị xã Sơn Tây 66 Bảng 2.11 Đánh giá công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thị xã Sơn Tây tiến độ chất lượng giải công việc 67 DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ TRONG LUẬN VĂN Tên biểu đồ Trang Biểu đồ 2.1 Kết khảo sát phẩm chất trị cơng chức quan chuyên môn thuộc UBND thị xã Sơn Tây 52 năm 2016 Biểu đồ 2.2 Kết khảo sát việc cơng chức gây khó khăn phiền hà cho người dân Biểu đồ 2.3 Kết khảo sát biểu tham nhũng tiêu cực công chức Biểu đồ 2.4 Kết khảo sát việc công chức bố trí cơng việc phù hợp với trình độ chuyên môn Biểu đồ 2.5 Biểu đổ thể kết khảo sát công chức cách thức đánh giá công chức Biểu đồ 2.6 53 53 56 67 Biểu đổ thể hài lòng người dân công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thị xã Sơn Tây 68 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh rõ “Cán gốc công việc Công việc thành công hay thất bại cán tốt hay kém, có cán tốt việc xong” Cơng chức người trực tiếp xây dựng thực thi chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp cơng dân Vì vậy, xây dựng, nâng cao chất lượng cơng chức nói chung công chức quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện nói riêng mối quan tâm hàng đầu Đảng Nhà nước ta nhằm đáp ứng yêu cầu nghiệp đổi giai đoạn Nghị 03-NQ/TW Ban Chấp hành Trung ương khóa VIII Chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước khẳng định: “Cán nhân tố định thành bại cách mạng, gắn liền với vận mệnh Đảng, đất nước chế độ, khâu then chốt xây dựng Đảng”[17] Nghị rõ: “Đất nước ta bước vào thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa Nhiệm vụ trị nặng nề, khó khăn phức tạp, địi hỏi Đảng ta phải xây dựng đội ngũ cán ngang tầm, góp phần thực hai nhiệm vụ chiến lược xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa”[17] Đặc biệt, nước ta hội nhập sâu, rộng vào kinh tế giới, với thời vận hội mới, đồng thời có khó khăn, thách thức việc xây dựng, nâng cao chất lượng cơng chức nói chung công chức quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện trở nên quan trọng hết Thời gian qua, kiến thức, trình độ chun mơn nghiệp vụ lực hoạt động thực tiễn cơng chức nói chung cơng chức quan chun mơn thuộc UBND cấp huyện nói riêng bước nâng cao mặt, góp phần tích cực vào thành công nghiệp đổi đất nước 106 Việt Nam đề mục tiêu, phương hướng phát triển kinh tế - xã hội, an ninh, quốc phịng giai đoạn mà cơng chức quan chun mơn thuộc UBND huyện đóng vai trị quan trọng Xây dựng đội ngũ cơng chức nói chung, đội ngũ công chức quan chuyên môn thuộc UBND thị xã Sơn Tây nói riêng có chất lượng tốt, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ giai đoạn nhiệm vụ cần thiết cấp bách Đó cơng chức có sức khỏe, có phẩm chất trị, phẩm chất đạo đức tốt, có trình độ chun mơn, lý luận trị, có khả đạo vận dụng chủ trương, đường lối, sách Đảng, Nhà nước vào thực tiễn sống, có khả tham mưu, đề xuất thực hiệu cơng việc, có kỹ làm việc, thái độ ứng xử giải công việc với đồng nghiệp với nhân dân phù hợp Với việc vận dụng kiến thức lý luận tiếp thu Học viện, tài liệu tham khảo qua q trình cơng tác, tác giả làm rõ sở khoa học việc đảm bảo chất lượng công chức quan chuyên môn thuộc UBND thị xã Sơn Tây Trên sở hệ thống hố lý luận cơng chức, chất lượng công chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện, tác giả phân tích đánh giá thực trạng chất lượng công chức quan chuyên môn thuộc UBND thị xã Sơn Tây mối quan hệ so sánh với yêu cầu công việc; làm rõ nguyên nhân làm cho chất lượng đội ngũ cơng chức cịn chưa cao, chưa đáp ứng yêu cầu công việc tại, chưa đáp ứng yêu cầu q trình đẩy mạnh cơng nghiệp hố đại hố đất nước trình hội nhập quốc tế Từ đó, đưa quan điểm giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lượng công chức quan chuyên môn thuộc UBND thị xã Sơn Tây Với kiến thức kinh nghiệm hạn chế, Luận văn khơng tránh khỏi hạn chế, thiếu sót, tác giả mong nhận nhận xét, góp ý nhà khoa học để Luận văn hoàn thiện hơn./ 107 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Nội vụ (2013), Thông tư số 05/2013/TT-BNV ngày 25 tháng năm 2013 Bộ Nội vụ hướng dẫn thực Nghị định số 36/2013/NĐ - CP ngày 22/4/2013 Chính Phủ vị trí việc làm cấu ngạch công chức Bộ Nội vụ (2014), Thông tư số 11/2014/TT-BNV ngày 09 tháng 10 năm 2014 quy định chức danh, mã số ngạch tiêu chuẩn nghiệp vụ chuyên môn ngạch công chức chuyên ngành hành Chính phủ (1998), Nghị định số 95/1998/NĐ-CP ngày 17 tháng 11 năm 1998 tuyển dụng, sử dụng quản lý cơng chức Chính phủ (2004), Nghị định số 53/2004/NĐ-CP ngày 18 tháng 02 năm 2004 Chính phủ kiện tồn tổ chức máy làm công tác dân tộc thuộc UBND cấp Chính phủ (2007), Nghị định số 130/2007/NĐ-CP ngày 02 tháng năm 2007 việc thành lập thành phố Sơn Tây Chính phủ (2010), Nghị định 06/2010/NĐ-CP ngày 25 tháng 01 năm 2010 Quy định người công chức Chính phủ (2010), Nghị định 18/2010/NĐ-CP ngày 05 tháng năm 2010 đào tạo, bồi dưỡng công chức Chính phủ (2010), Nghị định 21/2010/NĐ-CP ngày 08 tháng năm 2010 quản lý biên chế công chức Chính phủ (2010), Nghị định 24/2010/NĐ-CP ngày 16 tháng năm 2010 Quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý cơng chức 10 Chính phủ (2011), Nghị số 30c/NQ-CP ngày 08 tháng 11 năm 2011 chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011-2020 11 Chính phủ (2013), Nghị định số 36/2013/NĐ-CP ngày 22 tháng năm 2013 Chính phủ vị trí việc làm cấu ngạch cơng chức 108 12 Chính phủ (2014), Nghị định 37/2014/NĐ-CP ngày 05 tháng năm 2014 Quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh 13 Chủ tịch nước Việt Nam dân chủ cộng hòa (1950), Sắc lệnh số 76/SL ngày 20 tháng năm 1950 Quy chế công chức 14 Nguyễn Kim Diện (2006), Nâng cao chất lượng đội ngũ cơng chức hành tỉnh Hải Dương, Luận án tiến sỹ, Trường Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội 15 Phạm Thúy Dương (2009) "Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán tổ chức", Tạp chí Xây dựng Đảng,(12) 16 Vũ Quang Dương (2007), Xây dựng đội ngũ công chức điều kiện nhà nước pháp quyền qua thực tiễn Quận Cầu Giấy, Luận văn thạc sĩ chuyên ngành Lý luận Lịch sử nhà nước pháp luật, Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội 17 Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Nghị 03-NQ/TW ngày 18 tháng năm 1997 chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước 18 Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện Hội nghị lần thứ ba, Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa VIII, nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 19 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX, nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 20 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Văn kiện Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương khóa IX, nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 21 Đảng Cộng Sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ X, nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 109 22 Đảng Cộng sản Việt Nam (2009), Kết luận 37-KL/TW ngày 02 tháng 02 năm 2009 tiếp tục đẩy mạnh thực Chiến lược cán từ đến năm 2020 23 Đảng Cộng Sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 24 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Chỉ thị 05-CT/TW đẩy mạnh học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong Hồ Chí Minh 25 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Nghị 04-NQ/TW tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi suy thoái tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, biểu "tự diễn biến", "tự chuyển hoá" nội 26 Hồng Mạnh Đồn (2009),"Về cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán nghiệp vụ tổ chức", Tạp chí Xây dựng Đảng,(11) 27 Trần Đình Hoan (2009), Đánh giá, quy hoạch, luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 28 Hội đồng trưởng (1991), Nghị định 169/HĐBT ngày 25 tháng năm 1991 cơng chức nhà nước 29 Hồ Chí Minh Tồn tập (2000), Tập 5, nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 30 Chu Xuân Khánh (2010), Hồn thiện việc xây dựng đội ngũ cơng chức hành nhà nước chuyên nghiệp Việt Nam, Luận án tiến sĩ chun ngành Quản lý hành cơng, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 31 Nguyễn Văn Mạnh (1999), “Thực trạng giải pháp đổi tổ chức hoạt động quyền sở cải cách hành chính”, Tạp chí nghiên cứu lý luận,(4) 32 Lê Quang (2009), "Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức số nước giới", Tạp chí Xây dựng Đảng,(11) 110 33 Quốc hội (2008), Luật cán công chức năm 2008 34 Quốc hội (2015), Luật Tổ chức Chính quyền địa phương 35 Lê Minh Thông, Nguyễn Danh Châu (2009), Kinh nghiệm công tác nhân số nước, nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 36 Phương Thuý (2008), Hồ Chí Minh Người đuốc sáng lòng nhân dân Việt Nam, nhà xuất Lao động, Thành phố Hồ Chí Minh 37 Nguyễn Phú Trọng, Trần Xuân Sầm (2001), Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 38 Từ điển bách khoa Việt Nam online 39 Ủy ban nhân dân thị xã Sơn Tây (2016), Báo cáo kết thực nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2016 40 Ủy ban nhân dân thị xã Sơn Tây (2016), Báo cáo số lượng, chất lượng cán bộ, công chức, viên chức năm 2016 41 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (1998), Pháp lệnh bộ, công chức 42 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (2003), Pháp lệnh Cán bộ, công chức sửa đổi năm 2003 43 V.I.Lênin Toàn tập (1978), tập 4, nhà xuất Tiến bộ, Mat-xcơ-va 44 Nguyễn Như Ý (1998), Đại từ điển tiếng Việt, nhà xuất Văn hóa Thông tin, Hà Nội 111 PHỤ LỤC Để giúp đồng chí thực tốt cơng việc công chức quan chuyên môn UBND cấp huyện, xin đồng chí vui lịng đánh (X) vào phương án trả lời mà đồng chí đồng ý, viết ý kiến vào câu hỏi mở Những thơng tin đồng chí sử dụng với mục đích nghiên cứu khoa học Rất mong nhận hợp tác đồng chí! I Thơng tin chung Độ tuổi: Dưới 30 Giới tính: Từ 30 – 45 Nam: Từ 45 đến 60 Nữ: Ngạch cơng chức: Cán Chun viên Chun viên Chức danh nay: Đơn vị công tác: Thâm niên công tác: Từ đến năm Từ đến 10 năm Trên 10 năm Thâm niên giữ chức vụ tại: Trình độ chuyên môn cao Trung cấp: Cao đẳng: Đại học: Thạc sỹ: Tiến sỹ: Hình thức đào tạo: Chính quy: Khơng quy: Trình độ lý luận trị: Cử nhân: Cao cấp: Sơ cấp: Chưa qua đào tạo: Trung cấp: Trình độ quản lý nhà nước: Chuyên viên cao cấp: Chuyên viên chính: 112 Cán sự: Chuyên viên: Chưa qua đào tạo: Trình độ tin học Chưa có chứng chỉ: Đã có chứng chỉ: Có đại học trở lên: Đã có chứng chỉ: Có đại học trở lên: 10 Trình độ ngoại ngữ: Chưa có chứng chỉ: II Nội dung Câu 1: Đồng chí đánh giá thân theo tiêu chí sau? Diễn giải Tốt Tương đối tốt Chưa tốt Chấp hành đường lối, chủ trương, sách Đảng pháp luật Nhà nước Phẩm chất trị Đạo đức, lối sống Tác phong lề lối làm việc Năng lực, trình độ chun mơn, nghiệp vụ Tiến độ thực nhiệm vụ giao Kết thực nhiệm vụ giao Tinh thần trách nhiệm phối hợp thực nhiệm vụ Thái độ phục vụ nhân dân Câu 2: Xin đồng chí cho biết cơng việc có với chun mơn đào tạo khơng? Câu 3: Theo đồng Có Khơng chí, số lượng cơng chức làm việc quan, đơn vị đồng chí nào? Thừa Thiếu Vừa đủ Chỗ thừa, chỗ thiếu Câu 4: Ở đơn vị đồng chí cơng tác tiến hành phân tích cơng việc, xác định vị trí việc làm chưa? Đã làm Chưa làm Chuẩn bị làm Câu 5: Đồng chí tuyển dụng thơng qua hình thức nào? Thi tuyển Chính sách thu hút nhân tài Xét tuyển Hình thức khác (ghi cụ thể) ………… 113 Câu 6: Theo đồng chí, sách tuyển dụng cơng chức có phù hợp chưa? Phù hợp Tương đối phù hợp Chưa phù hợp - Nếu chưa phù hợp sao? Câu 7: a Theo đồng chí, với mức thu nhập từ tiền lương, phụ cấp đáp ứng nhu cầu đồng chí so với mức sống bình quân xã hội nay? Đáp ứng Không đáp ứng Ý kiến khác (ghi cụ thể)…………………………………………………… b Đánh giá đồng chí sách tiền lương công chức nay? Hợp lý Chưa hợp lý Nếu chưa hợp lý sao? Kiến nghị đồng chí sách tiền lương thời gian tới: Câu 8: a Đồng chí tham dự lớp đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ chuyên môn nào? Thường xuyên Thỉnh thoảng Chưa 114 b Nếu tham gia, đồng chí đánh giá lớp theo tiêu chí sau: Diễn giải Phù hợp Tương đối phù hợp Không phù hợp Đối tượng đào tạo, bồi dưỡng Nội dung chương trình ĐTBD Hình thức đào tạo, bồi dưỡng Phương pháp, chất lượng, trình độ giảng viên, giáo viên hướng dẫn Thời gian, địa điểm Kinh phí Câu 09: Theo đồng chí, để giải cơng việc chun mơn đồng chí cần phải có kỹ nào? Diễn giải Cần thiết Khơng cần thiết Kỹ định Kỹ giao tiếp, truyền đạt thông tin Kỹ tổ chức họp Kỹ lãnh đạo Kỹ soạn thảo văn Kỹ viết báo cáo, tổng hợp báo cáo Kỹ thu thập xử lý thông tin Kỹ triển khai thực sách, định Kỹ tập hợp, vận động quần chúng nhân dân Kỹ làm việc nhóm Ý kiến khác (ghi cụ thể) 115 Câu 10: Đồng chí tự đánh giá kỹ làm việc theo mức độ cho sẵn? Diễn giải Tốt Mức độ Khá Trung Kém bình Kỹ định Kỹ giao tiếp, truyền đạt thông tin Kỹ tổ chức họp Kỹ lãnh đạo Kỹ soạn thảo văn Kỹ viết báo cáo, tổng hợp báo cáo Kỹ thu thập xử lý thông tin Kỹ triển khai thực sách Kỹ tập hợp, vận động quần chúng nhân dân Kỹ làm việc nhóm Một số kỹ khác Câu 11: Đồng chí tự đánh khả đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ thực thi cơng vụ mình? Tốt Khá Trung bình Chưa đáp ứng Cụ thể qua tiêu chí sau đây: -Về sức khỏe : Đáp ứng đầy đủ Đáp ứng phần Chưa đáp ứng -Về trình độ chun mơn: Đáp ứng đầy đủ Đáp ứng phần Chưa đáp ứng - Về trình độ quản lý nhà nước Đáp ứng đầy đủ Đáp ứng phần - Về trình độ lý luận trị Chưa đáp ứng 116 Đáp ứng đầy đủ Đáp ứng phần Chưa đáp ứng -Về trình độ ngoại ngữ Đáp ứng đầy đủ Đáp ứng phần Chưa đáp ứng Đáp ứng phần Chưa đáp ứng - Về trình độ tin học Đáp ứng đầy đủ - Về kinh nghiệm làm việc: Đáp ứng đầy đủ Đáp ứng phần Chưa đáp ứng Câu 12: Hàng năm quan đồng chí có tổ chức đánh giá, phân loại cán bộ, cơng chức khơng? Có Khơng - Theo đồng chí cách đánh giá cán bộ, công chức phù hợp chưa? Phù hợp Tương đối phù hợp Chưa phù hợp - Phù hợp hay chưa phù hợp điểm nào? Câu 13: Trong năm gần đồng chí khen thưởng lần? lần lần lần trở lên Không lần Câu 14: Trong năm gần đồng chí bị kỷ luật lần khơng? Có Khơng Câu 15: Để nâng cao chất lượng công chức cấp huyện, theo đồng chí cần tiến hành giải pháp sau đây?(có thể chọn nhiều phương án trả lời) Xây dựng vị trí việc làm kết hợp với tiêu chuẩn chức danh cơng chức Hồn thiện việc tuyển dụng cơng chức 117 Hồn thiện cơng tác quy hoạch công chức Nâng cao hiệu sử dụng công chức Không ngừng nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức Nâng cao chất lượng đánh giá công chức Thực tốt chế độ sách đãi ngộ cơng chức Tăng cường công tác tra công vụ Kiện toàn nâng cao chất lượng hoạt động quan tham mưu công tác cán bộ, công chức 10 Nâng cao tinh thần đạo đức, đẩy mạnh đấu tranh chống tham nhũng, tiêu cực công chức 11 Hồn thiện thể chế, sách công chức 12 Ý kiến khác (ghi cụ thể) Trân trọng cảm ơn đồng chí! 118 PHỤ LỤC Để góp phần xây dựng cơng chức quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện sạch, vững mạnh, xin ơng/bà vui lịng cho biết ý kiến vào câu hỏi sau I Thơng tin chung: Độ tuổi: Dưới 30 Giới tính: Từ 30 đến 45Từ 45 đến 60 Nam Nữ Địa chỉ: Nghề nghiệp: Trình độ Trung học sở Trung học phổ thông Trung cấp Cao đẳng Đại học Sau đại học II: Nội dung Câu 1: Xin ông/bà cho ý kiến việc thực thi công vụ công chức theo nội dung sau: Rất tốt Diễn giải Tốt Trung bình Khơng tốt Thái độ đón tiếp công dân Tác phong làm việc Cách giao tiếp, ứng xử Tinh thần trách nhiệm công việc Câu 2: Xin ơng/bà cho biết q trình thực thi cơng vụ, cơng chức có gây khó khăn, phiền hà cho cơng dân hay khơng? Có Khơng Câu 3: Ơng/bà cho biết q trình thực thi cơng vụ, cơng chức thường có biểu nào? Nhiệt tình Hách dịch Lịch sử, cởi mở Thiếu lịch 119 Cửa quyền Thiếu nhiệt tình Câu 4: Ông/ bà đánh giá kết giải công việc công chức? Trả kết hẹn Trả kết sai hẹn Câu 5: Công việc giải đáp ứng yêu cầu ông/bà nào? Đáp ứng Chưa đáp ứng Câu 6: Theo ông/bà, lực chuyên môn, nghiệp vụ công chức nào? Rất Tốt  Tốt Chưa tốt Câu 7: Ơng/bà thấy cơng chức có biểu tham nhũng, tiêu cực q trình giải cơng việc hay khơng? Có Khơng Câu 9: Ơng/bà có mong muốn đội ngũ công chức nay? (Xin ghi rõ) Câu 10: Xin ông/bà vui lịng cho biết MỨC ĐỘ HÀI LỊNG chất lượng công chức cấp huyện địa phương ơng/bà sinh sống Hài lịng  Tương đối hài lịng  Chưa hài lịng  Nếu ơng/bà chưa hài lịng điểm nào? (Xin ghi rõ) …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn Ông/bà! 120 ... trạng chất lượng công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thị xã Sơn Tây, thành phố Hà Nội 41 2.1 Điều kiện kinh tế - xã hội thị xã Sơn Tây đặc điểm công chức quan chuyên môn thuộc Ủy... xã hội đến chất lượng công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thị xã Sơn Tây, thành phố Hà Nội 46 2.1.5 Đặc điểm công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thị xã. .. quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thị xã Sơn Tây, thành phố Hà Nội 76 Chương 3: Quan điểm, giải pháp nâng cao chất lượng công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thị xã Sơn Tây, thành