Đang tải... (xem toàn văn)
Bài tập tình huống về công tác quản lý trong ngành kiểm sát: Giải quyết chế độ thôi việc của công chức kiểm sát. Hy vọng bài viết sẽ giúp được nhiều anh chị học viên trong việc tham khảo tình huống và lựa chọn đề tài, phương án nghiên cứu
MỤC LỤC MỤC LỤC .1 LỜI CẢM ƠN .2 ĐẶT VẤN ĐỀ .2 PHẦN 1: NỘI DUNG TÌNH HUỐNG 2.1 Mục tiêu phân tích tình .7 LỜI CẢM ƠN Sau thời gian tham gia lớp Bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước chương trình Chun viên Khóa VII năm 2020 Trường Đại học kiểm sát Hà Nội, giúp đỡ tận tình thầy, giáo học viên đơn vị liên quan, tơi hồn thành tiểu luận tình cho khóa học Trong q trình nghiên cứu hồn thành tiểu luận tình này, tơi xin gửi lời cảm ơn chân thành tới thầy, cô giáo Trường Đại học kiểm sát Hà Nội thầy, cô giáo giảng dạy chuyên đề khóa học Mặc dù thân cố gắng, tìm hiểu, thu thập tài liệu, nghiên cứu vấn đề có liên quan đến tình để đưa phương án xử lý tình cách hiệu quả, hợp lý Tuy nhiên, thời gian hiểu biết hạn chế nên viết khó tránh khỏi thiếu sót định Tơi mong nhận đóng góp ý kiến thầy, cô giáo học viên để tiểu luận tình tơi hồn thiện Tôi xin chân thành cảm ơn! ĐẶT VẤN ĐỀ Trong năm gần Đảng Nhà nước ta thực tốt công tác cải cách quản lý hành nhà nước, đưa đất nước sang tầm cao hướng tới mục tiêu: Chuyển dịch kinh tế nước ta sang kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, quản lý nhà nước Để đảm bảo cho mục tiêu đạt hiệu cao đặt cho kinh tế, Đảng Nhà nước ta tiến hành hàng loạt sách cải cách hành biện pháp lớn lĩnh vực Để đảm bảo cho công cải cách hành thành cơng điều quan trọng yếu tố người, người cơng chức máy hành Nhà nước Một biện pháp có hiệu lực hiệu cao quản lý nhà nước cán bộ, công chức công vụ Trong quản lý nhân tố định cho hoạt động quản lý tiến hành thành công hay thất bại nhân tố người (cán bộ, cơng chức) Vì để xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức có phẩm chất đạo đức tốt, có trình độ, lực tận tụy phục vụ nhân dân, trung thành với Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa, ngày 13 tháng 11 năm 2008, kỳ họp thứ Quốc hội khóa XII thơng qua Luật Cán bộ, cơng chức, theo Luật Cán bộ, công chức quy định điểm quyền, nghĩa vụ cán công chức người sử dụng cán công chức, tiêu chuẩn tuyển dụng, nguyên tắc tuyển dụng, quản lý sử dụng cán bộ, công chức Tuy nhiên, thực tế công tác quản lý cán bộ, công chức, cịn có nhiều trường hợp xảy mà người quản lý khơng ngờ tới, khó đưa định quản lý đơn phương Trong thời gian qua tiếp thu kiến thức lý luận từ lớp Bồi dưỡng chương trình quản lý nhà nước ngạch chun viên hướng dẫn tận tình thầy, giáo, qua tìm hiểu thực tế sách thơi việc cán bộ, công chức, nhận thấy vấn đề quan tâm nhiều quan cán bộ, công chức Để hiểu rõ vấn đề chọn viết tiểu luận: “Xử lý tình giải chế độ thơi việc công chức ngành Kiểm sát nhân dân” Bài tiểu luận phân tích tình nhằm tìm lựa chọn phương án tối ưu để giải cơng việc cách nhanh chóng, kịp thời, quy định, bảo vệ quyền lợi ích đáng cơng dân Mặc dù thân cố gắng, tìm hiểu, thu thập tài liệu, nghiên cứu vấn đề có liên quan đến tình để xử lý có hiệu cao Tuy nhiên thời gian trình độ lực cịn hạn chế nên tiểu luận không tránh khỏi thiếu sót định Rất mong q Thầy, Cơ giáo dẫn PHẦN 1: NỘI DUNG TÌNH HUỐNG Bà Nguyễn Thị H, sinh năm 1970, cử nhân Luật, sau tốt nghiệp đại học tuyển dụng vào cơng tác Phịng Kiểm sát xét xử án dân VKSND tỉnh K Trong q trình cơng tác bà Nguyễn Thị H ln có ý thức kỷ luật tốt, hồn thành tốt cơng việc giao, hàng năm đạt danh hiệu lao động tiên tiến, có năm đạt danh hiệu chiến sỹ thi đua cấp sở Với kinh nghiệm khả chuyên môn tốt, bà Nguyễn Thị H VKSND tỉnh K luân chuyển sang Phòng Kiểm sát xét xử án Hành chính, kinh doanh, thương mại, lao động việc khác, để đề nghị làm quy trình bổ nhiệm lãnh đạo cho bà H Ngày 22 tháng 02 năm 2019, thời gian nghỉ phép bà Nguyễn Thị H bất ngờ viết đơn xin việc, xin hưởng chế độ trợ cấp lần với lý hoàn cảnh gia đình gặp khó khăn khơng thể tiếp tục công tác Sau xem xét đơn xin việc gặp trực tiếp bà Nguyễn Thị H, Phòng Tổ chức cán tham mưu xin ý kiến Lãnh đạo VKSND tỉnh K Lãnh đạo VKSND tỉnh K tổ chức họp nhằm trao đổi bàn bạc, xem xét giải cho bà Nguyễn Thị H việc theo nguyện vọng Qua họp với đại diện Lãnh đạo đơn vị, Phịng Tổ chức cán bộ, Cơng đồn quan, Lãnh đạo VKSND tỉnh K đồng ý giải cho bà Nguyễn Thị H việc Giao phòng Tổ chức cán làm định đồng ý cho việc trợ cấp cho bà Nguyễn Thị H khoản tiền theo chế độ hành Đồng thời làm thủ tục hồ sơ gửi Bảo hiểm xã hội giải chế độ cho bà Nguyễn Thị H Khi cấp có thẩm quyền định việc trợ cấp việc cho bà Nguyễn Thị H ngày 05 tháng năm 2019, Phịng Tổ chức cán VKSND tỉnh K lại nhận đơn xin trở lại quan công tác bà Nguyễn Thị H Lãnh đạo Phòng Tổ chức cán xếp trực tiếp gặp gỡ, trao đổi với bà Nguyễn Thị H, lúc bà H trình bày với lãnh đạo phòng Tổ chức cán thời gian nghỉ phép, bà Nguyễn Thị H bị ốm nặng phải bệnh viện cấp cứu, y bác sỹ cho biết bà mắc bệnh nan y khó qua Trước tình đó, bà vội vàng chọn phương án viết đơn xin việc nhằm giải phần kinh tế cho gia đình lúc Tuy nhiên, sau thời gian chữa trị, gia đình xin chuyển cho bà lên tuyến trên, lúc y bác sỹ kết luận bệnh bà không q nghiêm trọng, chữa trị Vì vậy, bà có mong muốn tiếp tục cống hiến cho Ngành nên bà mạnh dạn làm đơn xin trở lại quan tiếp tục cơng tác Với tình đặt vậy, phận Tổ chức cán chức năng, nhiệm vụ tham mưu giải tình để đảm bảo quyền lợi cho bà H quy định pháp luật PHẦN 2: PHÂN TÍCH TÌNH HUỐNG 2.1 Mục tiêu phân tích tình Chúng ta cần phải sâu phân tích tình nhằm mục tiêu làm sáng tỏ tình huống, hiểu rõ tình huống, xem xét cụ thể diễn biến tình tiết tình sơ quy định pháp luật hành có liên quan để xem tình tiết tình có sai phạm gì, thuộc quy định văn pháp luật nào, mối liên hệ tình tiết nào, trách nhiệm bên liên quan tình nào, có vi phạm để có sở xử lý tình khách quan, hợp tình hợp lý, quy định luật pháp 2.2 Cơ sở pháp lý Đây tình vấn đề giải chế độ thơi việc cho cơng chức Do đó, để phân tích tình cách đắn cần phải vào sở pháp lý liên quan Các văn pháp luật liên quan bao gồm văn sau: - Luật Cán công chức năm 2008; - Luật Tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2014; - Nghị định số 146/2010/NĐ-CP ngày 27/4/2010 Chính phủ thơi việc thủ tục nghỉ hưu công chức; - Quy chế phân cấp quản lý công chức, viên chức người lao động ngành Kiểm sát nhân dân (ban hành kèm theo Quyết định số 02/QĐVKSTC-V15 ngày 22/12/2015 Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao); Đồng thời, vận dụng kinh nghiệm xử lý, giải tình tương tự để phân tích, giải 2.3 Nguyên nhân xảy tình Thực chất lý xin việc bà Nguyễn Thị H đơn xin việc bà mà bị ốm bác sỹ khám cho biết bà bị bệnh nan y qua khỏi nên xảy việc bà Nguyễn Thị H xin nghỉ việc để hưởng trợ cấp bảo hiểm xã hội lần Sau quan định việc định trợ cấp việc cho bà Nguyễn Thị H, VKSND tỉnh K hoàn tất hồ sơ gửi lên Bảo hiểm xã hội Trong thời gian bà Nguyễn Thị H thấy tình hình sức khỏe thân dần lên, gia đình chuyển lên bệnh viện tuyến khám lại cho kết bà Nguyễn Thị H không bị mắc bệnh nan y kết luận bệnh viện địa phương nên bà Nguyễn Thị H định làm đơn xin trở lại quan công tác để tiếp tục cống hiến Qua diễn biến ta thấy có nhiều ngun nhân dẫn đến tình thấy ngun nhân sau: Do thiếu sót phịng Tổ chức cán việc tham mưu lãnh đạo giải chế độ, sách cho cán bộ, công chức, việc chấp thuận cho cán bộ, công chức việc thời gian có định ln chuyển cơng tác chưa với quy định điểm c, Khoản 1, Điều Nghị định số 46/2010/NĐ-CP ngày 27 tháng năm 2010 Chính phủ: “c) Các lý khơng giải việc: Công chức thời gian thực việc luân chuyển, biệt phái, bị xem xét kỷ luật bị truy cứu trách nhiệm hình sự; Công chức chưa phục vụ đủ thời gian theo cam hết với quan, tổ chức, đơn vị xét tuyển; Cơng chức chưa hồn thành việc thơng tốn khoản tiền, tài sản thuộc trách nhiệm cá nhân quan, tổ chức, đơn vị; Do yêu cầu công tác quan, tổ chức, đơn vị chưa bố trí người thay thế.” Bên cạnh Phịng Tổ chức cán làm việc cịn dựa tình cảm nhiều, chưa tìm hiểu sâu sắc nguyên nhân dẫn đến tình bà Nguyễn Thị H viết đơn xin việc, mà xuất phát từ mong muốn đảm bảo tốt quyền lợi cho người cán bộ, công chức Nguyên nhân từ bà Nguyễn Thị H: bà Nguyễn Thị H gia đình bà Nguyễn Thị H vội vàng, chưa suy nghĩ thấu đáo viết đơn xin thơi việc Bà Nguyễn Thị H gia đình chưa bình tĩnh mà vội suy nghĩ bi quan, tiêu cực Bà Nguyễn Thị H chưa hiểu biết đầy đủ nội dung Luật Cán bộ, công chức Nghị định số 46/2010/NĐ-CP ngày 27 tháng năm 2010 Chính phủ quy định thơi việc thủ tục nghỉ hưu công chức Cho nên thời gian thi hành định luân chuyển mà bà Nguyễn Thị H viết đơn xin việc chưa hợp lý Bên cạnh đó, việc xin thơi việc để hưởng trợ cấp Bảo hiểm xã hội lần định chưa thấu đáo, sau chữa trị khỏi bệnh tiếp tục xin cơng tác khơng thể hưởng chế độ hưu trí thâm niên đóng bảo hiểm xã hội khơng đủ Điều đáng trách gia đình gặp khó khăn kinh tế, bà Nguyễn Thị H nhờ cơng đồn quan giúp đỡ, bà Nguyễn Thị H lại không dám nói thật, giấu quan vội vàng làm đơn xin thơi việc Từ dẫn đến việc quan định cho bà Nguyễn Thị H việc chưa hợp tình, hợp lý Một nguyên nhân việc quan tâm đến đời sống cán Cơng đồn quan, chưa tìm hiểu ngun nhân sâu xa ẩn giấu sau đơn xin việc bà Nguyễn Thị H, không tạo niềm tin nơi người lao động, chưa điểm tựa tinh thần vật chất cơng chức, cơng đồn viên gặp khó khăn sống 2.4 Hậu tình gây Do khơng xem xét kỹ, điều tra xác minh đầy đủ lý xin việc bà Nguyễn Thị H, quan quản lý đưa khỏi đội ngũ cán công chức, nhà nước người có nhiều kinh nghiệm, thâm niên cơng tác khả cống hiến cho quan nói riêng, cho Nhà nước nói chung Hơn nữa, giai đoạn để đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước, Đảng Nhà nước ta xác định người nhân tố quan trọng, đặc biệt nguồn nhân lực có trình độ chun mơn, kỹ tốt, có nhiều kinh nghiệm cơng tác, việc trọng dụng nhân tài góp phần đẩy nhanh q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Quyết định cho thơi việc người có trình độ lại có kinh nghiệm cơng tác bà Nguyễn Thị H khơng phù hợp với sách Để đào tạo người bà Nguyễn Thị H phí khoản tiền cơng sức không nhỏ Bà Nguyễn Thị H công chức có lực, lại giàu kinh nghiệm cơng tác, cần thiết tạo điều kiện bà Nguyễn Thị H tiếp tục cống hiến Nếu hủy bỏ định việc bà Nguyễn Thị H phải tổ chức họp lại Lãnh đạo quan, Ban chấp hành cơng đồn quan để tiếp tục nhận bà Nguyễn Thị H quay lại làm việc Như thời gian ngắn, VKSND tỉnh K có họp với thành phần tham dự, có định khác áp dụng cho đối tượng khoảng thời gian ngắn, điều phần ảnh hưởng đến trật tự kỷ cương quan, gây uy tín quan cán bộ, công chức việc giải chế độ, sách cho cán bộ, cơng chức Cơng đồn quan chưa tạo niềm tin nơi người lao động, chưa điểm tựa tinh thần vật chất cơng đồn viên gặp khó khăn sống 10 PHẦN 3: XỬ LÝ TÌNH HUỐNG 3.1 Mục tiêu xử lý tình Cần giải vấn đề tình đặt không gây xáo trộn nhiều việc tổ chức nhân sự; xử lý việc nhanh chóng, ngăn chặn sóng dư luận nội quan; Giải tình sở bảo vệ lợi ích đáng tổ chức nhà nước, tổ chức xã hội công dân; bảo vệ tốt quyền lợi cho người cán bộ, công chức, tạo điều kiện cho cán tiếp tục cống hiến Động viên cán bộ, công chức, người lao động toàn quan cống hiến hết khả năng, tích cực lao động thực quản lý có hiệu lực, hiệu hoạt động cơng vụ quan, nhận ủng hộ, đồng tình cán bộ, cơng chức, người lao động quan; Tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa, tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước việc quản lý sử dụng công chức điều kiện nay; Giải hài hịa tính pháp lý, lợi ích kinh tế lợi ích xã hội; Bảo đảm quy định pháp luật, có tính đến hoàn cảnh cụ thể Bảo đảm quyền lợi cá nhân bà Nguyễn Thị H vật chất lẫn tinh thần Tạo ảnh hưởng tích cực đến cá nhân khác quan, làm người ý thức quyền lợi trách nhiệm Cách giải tình phải vừa có lý, vừa có tình, vừa đảm bảo tối đa quyền lợi, tạo điều kiện cho cán bộ, công chức, vừa dựa sở pháp lý, không trái với Luật cán bộ, công chức với văn pháp luật hành 3.2 Đề xuất phương án xử lý tình Tình xảy nêu trên, việc giải đơn xin việc đơn xin trở lại làm việc thời gian ngắn bà Nguyễn Thị H phức tạp Để giải tình này, với kinh nghiệm cơng tác 11 chưa nhiều, kết hợp với kiến thức học xin đưa số phương án giải sau: - Phương án 1: Không chấp nhận đơn xin trở lại quan làm việc bà Nguyễn Thị H, Phòng Tổ chức cán tiếp tục gửi hồ sơ lên Bảo hiểm xã hội để giải chế độ việc hưởng trợ cấp lần cho bà Nguyễn Thị H + Ưu điểm phương án: Không tạo nên mâu thuẫn định cấp lãnh đạo Sở thời gian ngắn cho đối tượng + Nhược điểm phương án: Quyết định dẫn đến việc làm đội ngũ cán bộ, công chức cán có trình độ chun mơn, có lực, kinh nghiệm, thâm niên công tác lâu dài, gắn bó, tiếp tục cống hiến cho quan Về mặt tình, lãnh đạo chưa thực quan tâm đến cán bộ, công chức, điều nhiều ảnh hưởng đến việc động viên toàn thể cán bộ, công chức cống hiến cho quan Việc đưa Quyết định việc bà Nguyễn Thị H bà H thời gian thực luân chuyển không với quy định pháp luật, bà Nguyễn Thị H tự nguyện viết đơn xin việc giải đầy đủ chế độ trợ cấp việc Tuy nhiên, bà Nguyễn Thị H khiếu nại, khiếu kiện - Phương án 2: Phòng Tổ chức cán tiếp tục chuyển hồ sơ bà Nguyễn Thị H lên quan Bảo hiểm xã hội để giải chế độ việc hưởng trợ cấp lần Sau đó, VKSND tỉnh K chấp nhận đơn xin trở lại làm việc bà Nguyễn Thị H bố trí cho bà Nguyễn Thị H tiếp tục làm việc + Ưu điểm phương án: 12 Không tạo nên mâu thuẫn định lãnh đạo VKSND tỉnh K thời gian ngắn với đối tượng Cơ quan có cán có trình độ chun mơn, lực, kinh nghiệm công tác Mặt khác quan giúp đỡ người nhiều năm gắn bó với quan Một người có nhiều kinh nghiệm bà Nguyễn Thị H kiến thức trở lại làm việc phục vụ cho quan góp phần xây dựng đất nước + Nhược điểm phương án: Cơ quan định cho bà Nguyễn Thị H việc để hưởng trợ cấp lần, sau lại định nhận trở lại làm việc Như ảnh hưởng đến thâm niên công tác có đóng Bảo hiểm xã hội để tính hưởng chế độ hưu trí, điều ảnh hưởng lớn đến quyền lợi bà Nguyễn Thị H Hơn nữa, quan khơng thống nhất, khơng giải thích rõ ràng đầy đủ với cán bộ, công chức quan tạo dư luận không tốt làm ảnh hưởng trực tiếp tới người lao động người sử dụng lao động, ảnh hưởng lớn tới việc thực nhiệm vụ trị quan Bên cạnh nêu việc đưa Quyết định việc bà Nguyễn Thị H bà Nguyễn Thị H thời gian thực luân chuyển không với quy định pháp luật, bà Nguyễn Thị H tự nguyện viết đơn xin việc giải đầy đủ chế độ trợ cấp việc Tuy nhiên, bà Nguyễn Thị H khiếu nại, khiếu kiện - Phương án 3: Thu hồi định việc bà Nguyễn Thị H Đồng thời có văn gửi đến Bảo hiểm xã hội đề nghị không thực chế độ trợ cấp lần theo quy định bà Nguyễn Thị H (để giữ thâm niên đóng bảo hiểm xã hội cho bà Nguyễn Thị H) + Ưu điểm phương án: 13 Hạn chế mâu thuẫn định quản lý hành lãnh đạo đơn vị Thu hồi Quyết định hành (quyết định thơi việc bà Nguyễn Thị H ban hành bà thời gian luân chuyển) không với quy định, đảm bảo kỷ cương; Tạo điều kiện cho bà Nguyễn Thị H tiếp tục làm việc, cống hiến cho quan, cho Nhà nước, trình cơng tác thâm niên đóng bảo hiểm xã hội bà Nguyễn Thị H bảo lưu Động viên cho bà Nguyễn Thị H, làm cho toàn thể cán bộ, công chức quan thấy lãnh đạo quan giải việc có lý, có tình Thể quan tâm sâu sắc đến đời sống cán bộ, cơng chức Đồng thời khích lệ tồn thể cán bộ, cơng chức quan tích cực cố gắng, đem để hồn hành tốt nhiệm vụ giao Quyết định theo phương án phù hợp với chủ trương sách Đảng Nhà nước ta phát triển nguồn nhân lực, nhằm đẩy mạnh nghiệp cơng nghiệp hóa – đại hóa cơng đổi đất nước + Nhược điểm phương án: Nếu Ban lãnh đạo VKSND tỉnh K không thống quan điểm, lãnh đạo quan cơng đồn khơng thống khơng thể giải Đặc biệt lãnh đạo quan không thống nhất, khơng giải thích rõ ràng đầy đủ với tồn thể cán bộ, công chức quan tạo dư luận không tốt làm ảnh hưởng trực tiếp tới quan hệ người lao động với người sử dụng lao động, ảnh hưởng tới việc thực tốt nhiệm vụ trị quan Ngồi ra, thực phương án phải truy thu lại kinh phí trợ cấp việc bà Nguyễn Thị H 3.3 Lựa chọn phương án xử lý Trên phương án giải chế độ việc trường hợp bà Nguyễn Thị H Qua phương án đề thấy có ưu điểm, 14 nhược điểm Nhưng theo để lựa chọn phương án tối ưu cần phải dựa vào yêu cầu mục tiêu đặt ban đầu Phương án đáp ứng nhiều mục tiêu Giải vấn đề phải quy định pháp luật bên cạnh phải có tình Do đó, đặt tơi vị trí tham mưu giải tơi chọn phương án để giải Đây phương án đạt nhiều mục tiêu cả: Phương án đảm bảo giải vấn đề tình đặt không gây xáo trộn nhiều việc tổ chức nhân sự; xử lý việc nhanh chóng, ngăn chặn sóng dư luận nội quan; Cách giải tình bảo vệ lợi ích đáng tổ chức nhà nước, tổ chức xã hội công dân; bảo vệ tốt quyền lợi cho người cán bộ, công chức, tạo điều kiện cho cán tiếp tục cống hiến Động viên cán bộ, công chức, người lao động tồn quan cống hiến hết khả năng, tích cực lao động thực quản lý có hiệu lực, hiệu hoạt động công vụ quan, nhận ủng hộ, đồng tình cán bộ, cơng chức, người lao động quan; Cách giải đảm bảo tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa, tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước việc quản lý sử dụng công chức điều kiện nay; giải hài hòa tính pháp lý, lợi ích kinh tế lợi ích xã hội; Đây cách giải tình vừa có lý, vừa có tình, vừa đảm bảo tối đa quyền lợi, tạo điều kiện cho cán bộ, công chức, vừa dựa sở pháp lý mà lại không trái với Luật cán bộ, công chức với văn pháp luật hành 3.4 Giải pháp thực phương án lựa chọn - Để thực phương án lựa chọn, VKSND tỉnh K phải: Tiến hành tổ chức họp thống nhất, thơng báo phương án giải gồm có thành phần: Ban cán sự, Đảng ủy, Lãnh đạo VKSND tỉnh K, Ban chấp hành cơng đồn, lãnh đạo Phịng Tổ chức cán bộ, cơng chức VKSND tỉnh K 15 Sau thống nhất, trí thơng qua phương án, Phòng Tổ chức cán tham mưu Lãnh đạo VKSND tỉnh K ban hành Quyết định thu hồi Quyết định thơi việc ban hành Phịng Tổ chức cán tham mưu Lãnh đạo VKSND tỉnh K ban hành Văn gửi Bảo hiểm xã hội đề nghị không thực chế độ trợ cấp 01 lần theo quy định Bên cạnh đó, Phịng Tổ chức cán tiến hành làm thủ tục cho bà Nguyễn Thị H quay lại nhận công tác quan - Khi nhận đơn đề nghị xin trở lại quan cơng tác bà Nguyễn Thị H, phịng Tổ chức cán quan chuyên môn thuộc VKSND tỉnh K có chức tham mưu, giúp Lãnh đạo VKSND tỉnh K giải chế độ sách cho cán bộ, cơng chức đơn vị Lãnh đạo phịng Tổ chức cán phải lên kế hoạch cụ thể để tham mưu giải vụ việc theo bước cụ thể sau: +Sau phòng Tổ chức cán nhận thụ lý đơn xin trở lại quan làm việc Bà Nguyễn Thị H, báo cáo lại với VKSND tỉnh K Phòng Tổ chức cán thực chức tham mưu, xếp, tiến hành tổ chức họp gồm thành phần: Đảng ủy, Lãnh đạo Viện, Ban chấp hành cơng đồn, Phịng Tổ chức cán (nếu có điều kiện nên mời tồn cán bộ, công chức quan) tham dự để trao đổi việc định việc ông bà Nguyễn Thị H Trong họp Lãnh đạo phòng Tổ chức cán trình bày vụ việc để phân tích ngun nhân dẫn đến tình để tồn thể cán bộ, cơng chức rõ tránh tình trạng nghi ngờ lòng tin người, đồng thời nghiêm túc kiểm điểm để rút kinh nghiệm Xin ý kiến đạo Lãnh đạo Viện ý kiến xây dựng cán bộ, công chức, người lao động từ đến thống phương án giải tình Cuộc họp ghi biên rõ ràng đầy đủ + Bước 2: Trên sở biên họp, tham mưu lãnh đạo Viện thu hồi Quyết định việc bà Nguyễn Thị H ban hành trước 16 + Bước 3: Tham mưu xây dựng văn gửi lên Bảo hiểm xã hội đề nghị không thực chế độ trợ cấp lần theo quy định Đồng thời trao đổi với bà Nguyễn Thị H thu hồi khoản trợ cấp bà Nguyễn Thị H nhận + Bước 4: Quán triệt đến tồn cán bộ, cơng chức, người lao động Làm thủ tục cần thiết để Bà Nguyễn Thị H yên tâm, ổn định công tác, tiếp tục cống hiến cho quan 17 PHẦN 4: KIẾN NGHỊ 4.1 Kiến nghị Để xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức có phẩm chất đạo đức tốt, có trình độ, lực tận tụy phục vụ nhân dân cần phải đảm bảo quyền lợi, phải quan đến sách cán cho công chức, tạo điều kiện cho họ yên tâm công tác, cống hiến Để thực tốt cơng tác sách cán bộ, cần phải: Làm tốt cơng tác tư tưởng, tạo đồn kết thống cao việc luân chuyển cán tập thể Cấp ủy Lãnh đạo Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh cán đơn vị Cần tăng cường công tác giáo dục tuyên truyền vận động cán bộ, công chức quan Nhà nước tích cực tham gia học tập tìm hiểu Luật cán Công chức, văn hướng dẫn chế độ, sách cán bộ, cơng chức Người quản lý cán phải quan tâm sâu sắc cán bộ, công chức, tăng cường hoạt động đoàn thể quan Nhà nước Trong thực tế sử lý công việc sau đọc hồ sơ số cán bộ, công chức thường giải cách máy móc theo mẫu có sẵn phân tích tìm kiếm ngun nhân dẫn đến việc nên có việc khơng tìm nguồn gốc vấn đề để giải quyết, đưa kết luận hướng giải không với thực tế Do người làm cơng tác tham mưu phải phân tích nhìn thấy nguyên nhân hậu vụ việc để tham mưu đúng, đủ cho lãnh đạo để ban hành định quản lý cho phù hợp kịp thời Xã hội vận động phát triển không ngừng quan hệ xã hội nảy sinh ngày nhiều, cơng tác quản lý Nhà nước khó tránh khỏi sai sót khuyết điểm Bên cạnh việc hạn chế đến mức thấp khuyết điểm phải nghiêm túc sửa chữa khuyết điểm xảy 18 4.2 Bài học kinh nghiệm Có thể nói, qua q trình giải tình nêu trên, học kinh nghiệm rút là: Cần tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác quản lý hành Nhà nước Tuyên truyền phổ biến sâu rộng chủ chương đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước cho đông đảo quần chúng, cán bộ, công chức, viên chức hiểu rõ tự giác thực 19 KẾT LUẬN Việc thực giải chế độ, sách cho người lao động vấn đề quan tâm quan, đơn vị nói chung cá nhân cán bộ, cơng chức nói riêng Trên toàn nội dung diễn biến nhiều tình vấn đề giải chế độ, sách cơng chức tiếp tục xảy thực tế Qua việc rút số học công tác quản lý Nhà nước cán bộ, công chức Cần thấy cán bộ, công chức phận đặc biệt quan trọng hành nhà nước Vì vậy, vấn đề giải chế độ, sách cho cán bộ, cơng chức Khi giải chế độ cán bộ, công chức không nên cứng nhắc, xử lý dựa nguyên tắc đảm bảo tối đa quyền lợi ích cho cán bộ, công chức, đồng thời đảm bảo kỷ cương quan, đảm bảo việc tuân thủ đúng, đầy đủ quy định pháp luật hành Xử lý tình phải đảm bảo sở pháp luật Nhà nước, đảm bảo có lý, có tình đảm bảo chủ trương, đường lối, sách Đảng Nhà nước Trong khn khổ tiểu luận tình huống, với tình cụ thể nêu trên, thơng qua nghiên cứu thân đưa phương án giải vấn đề trên, phương án giải vấn đề tơi chưa thật chặt chẽ hợp lý, đưa vài vướng mắc kiến nghị định Nhưng cách nhìn nhận vấn đề từ thực tiễn kinh nghiệm công tác chưa nhiều kiến thức tiếp thu từ lớp Bồi dưỡng kiến thức Quản lý nhà nước chương trình chuyên viên Do thời gian tiếp cận chưa nhiều khả nghiên cứu có hạn, kiến thức quản lý Nhà Nước thân hạn chế hiểu biết sâu sắc hệ thống văn pháp luật Nhà Nước ban hành, phân tích nhận xét, đánh giá cá nhân tơi khơng tránh khỏi thiếu sót tơi mong dẫn, góp ý quý Thầy, cô, bạn bè hỗ trợ bạn đồng nghiệp để tơi hồn thành tiểu luận Tơi xin trân trọng cảm ơn ! 20 TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật Cán công chức năm 2008; Luật Tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2014; Nghị định số 46/2010/NĐ-CP ngày 27/4/2010 Chính phủ quy định việc thủ tục nghỉ hưu công chức; Quy chế phân cấp quản lý công chức, viên chức người lao động ngành Kiểm sát nhân dân (ban hành kèm theo Quyết định số 02/QĐVKSTC-V15 ngày 22/12/2015 Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao); Tài liệu bồi dưỡng ngạch chuyên viên (2019), Bộ Nội vụ 21 ... tận tình thầy, giáo học viên đơn vị liên quan, tơi hồn thành tiểu luận tình cho khóa học Trong q trình nghiên cứu hồn thành tiểu luận tình này, tơi xin gửi lời cảm ơn chân thành tới thầy, cô... quan cán bộ, công chức Để hiểu rõ vấn đề tơi chọn viết tiểu luận: “Xử lý tình giải chế độ việc công chức ngành Kiểm sát nhân dân” Bài tiểu luận phân tích tình nhằm tìm lựa chọn phương án tối ưu... chế nên viết khó tránh khỏi thiếu sót định Tơi mong nhận đóng góp ý kiến thầy, giáo học viên để tiểu luận tình tơi hồn thiện Tơi xin chân thành cảm ơn! ĐẶT VẤN ĐỀ Trong năm gần Đảng Nhà nước ta